民族理论与民族政策网上作业任务四

第一篇：民族理论与民族政策网上作业任务四

任务四

讨论主题 专题讨论

讨论内容 题目：

1.如何正确理解少数民族的宗教信仰自由？（100分）

2.为什么要尊重民族风俗习惯？怎样尊重民族风俗习惯？（100分）要求：

1.学生认真研读第十一至第十四章的相关内容。

2.针对所给出的题目以3～10人组成小组为单位进行。以上题目任选一题，既要深刻理解党和国家有关政策的精神，又要能够理论联系实际结合具体事例进行分析。

3.采取网上非实时跟帖的形式，有效跟帖数必须达到3个，每帖发言字数不能少于150字；3.无意义灌水帖不算成绩。

4.教师按照参与者的实际表现，给出成绩。

参考讨论：

1、中国是一个统一的多民族国家。中国政府执行各民族平等、团结、互助的民族政策，尊重和保护少数民族宗教信仰自由的权利和风俗习惯。《中华人民共和国民族区域自治法》规定：“民族自治地方的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。”

中国政府在致力于促进少数民族地区经济、文化、教育等各项事业的进步，提高包括信教群众在内的广大少数民族群众物质文化生活水平的同时，特别注意尊重少数民族的宗教信仰，保护少数民族文化遗产。对各民族包括宗教文化在内的文化遗产和民间艺术进行普查、收集、整理、研究和出版。国家投入大量资金用于维修少数民族地区具有重要历史、文化价值的寺庙和宗教设施。

西藏是中国的一个民族区域自治地方。藏族多数群众信奉藏语系佛教。1951年和平解放以来，特别是改革开放以来，公民的宗教信仰自由权利在西藏得到了充分的贯彻落实。自80年代以来，中央政府对西藏专项拨款2亿多元人民币，用于维修、修复著名的布达拉宫、大昭寺、扎什伦布寺、桑耶寺等寺庙。国家还专门拨款，支持佛教界整理出版了藏文《大藏经》等重要藏语系佛教典籍，还支持佛教界在北京和拉萨分别开办了中国藏语系高级佛学院和西藏佛学院。

目前，西藏有1700多处佛教活动场所，住寺僧尼46万多人。信教者家中几乎都设有小经堂或佛龛，每年到拉萨朝佛敬香的信教群众达百万人以上。西藏处处可见从事佛事活动的信教群众，到处悬挂着经幡，堆积着刻有佛教经文的麻尼堆。一年一度的雪顿节中的宗教活动及传统的马年转冈仁波钦、羊年转纳木错湖等宗教活动，都得以正常进行并受到社会各方面的尊重。

**转世是藏语系佛教特有的传承方式，得到了国家的承认和尊重。1992年，国务院宗教事务局批准了第十七世噶玛巴**的继任。1995年，中国严格按照宗教仪轨和历史定制，经过金瓶掣签，报国务院批准，完成了十世**转世灵童寻访、认定以及第十一世**的册立和坐床。这些举措充分反映了藏族群众宗教信仰自由权利受到尊重和保护，得到了西藏广大信教群众的拥护和支持。

鉴于历史上的藏语系佛教大**在西藏社会生活中的特殊地位，中国的明代、清代逐步将**转世纳入了中央政府管理和国有典章法制范围内。1792年，清朝政府颁布法令，对呼图克图以上大**实行“金瓶掣签”，之后形成历史定制，并固定为藏语系佛教的宗教仪轨。经“金瓶掣签”认定的**转世灵童须报请中央政府批准后，方能正式继位。少数情况特殊者也需报请中央政府批准后方可免予掣签。“金瓶掣签”既坚持了中央政府的最高权威，维护了国家主权，又在宗教上体现了释迦牟尼的“法断”。从1792年至本世纪，在藏语系佛教大**转世系统中，有70多位转世灵童是经过“金瓶掣签”认定后报中央政府批准的。因此，大**转世经由中央政府批准，是藏语系佛教宗教仪轨和历史定制，是维护藏语系佛教正常秩序的关键。

中国政府尊重和保护穆斯林群众的宗教信仰自由和风俗习惯。对穆斯林的朝觐，政府有关部门提供了各种服务，受到穆斯林的称赞。80年代以来，中国赴麦加朝觐的穆斯林有4万多人。在新疆，现有清真寺达23万多座，宗教教职人员29万人，满足了信教群众过宗教生活的需要。中国政府也十分尊重信奉伊斯兰教的少数民族的饮食习惯和丧葬仪式，制定生产清真食品的法规，开辟穆斯林公墓。近年来，中国司法机关依法审理了有关出版物严重伤害穆斯林宗教感情的案件，维护了穆斯林的合法权益。

中国政府坚决反对利用宗教狂热来分裂人民、分裂国家、破坏各民族之间团结的民族分裂主义，坚决反对利用宗教进行的非法活动和恐怖主义活动，坚决维护国家统一和少数民族地区的社会稳定，保护少数民族信教群众正常的宗教活动。

中国政府尊重国际社会在宗教信仰领域公认的原则，认为这些原则必须与各国具体情况相结合，并通过各国的国内法律来实施。中国政府反对在宗教领域搞对抗，反对利用宗教干涉别国内政。

事实充分证明，新中国成立以来，特别是改革开放近二十年来，中国人民的人权状况得到了极大的改善，宗教信仰自由的权利也得到充分的尊重和保护。中国政府将一如既往地在维护人权包括保护宗教信仰自由方面做出更大的努力。

2、尊重少数民族风俗习惯，是党和国家民族政策的重要组成部分，是民族平等和民族团结的重要内容。尊重少数民族风俗习惯，就是要从民族平等、民族团结的原则出发，尊重各民族的平等权利，不能因某个民族的风俗习惯不同就歧视或侮辱他们；一个民族的风俗习惯的保持或改革，应由该民族的干部群众去决定，别的民族或个人不能强制或干涉；任何民族不能以自己民族风俗习惯为标准，去衡量和要求别的民族，也不能以个人的好恶去对待民族风俗习惯，去处理同风俗习惯有关的事情。实践证明，尊重少数民族风俗习惯，有着重要的意义。一是有利于保护各民族的平等权利和民主权利。我国宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族“都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由”。由此说明，各民族无论是保持还是改革自己的风俗习惯，都是各民族的平等权利和民主权利。尊重各民族的风俗习惯，实质上是坚持各民族平等原则和发展社会主义民主的具体体现，对民族风俗习惯的侵犯，就意味着对民族平等权利和民主权利的践踏。我国刑法第147条规定：“国家工作人员非法剥夺公民的正当宗教信仰自由和侵犯少数民族风俗习惯，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役”。刑法把“侵犯少数民族风俗习惯罪”归入“侵犯公民人身权利、民主权利罪”，其实质就是从法律上保护民族的平等权利和民主权利。二是有利于维护民族团结。每个民族对自己的风俗习惯都有着深厚的感情，他们往往把其他民族对本民族风俗习惯的尊重，看作是对本民族的尊重，把对本民族风俗习惯的轻视，看作是对本民族的歧视。因此，任何不尊重少数民族风俗习惯的言行，那怕是出于开玩笑，都容易刺激以致伤害民族感情，不利于民族团结。三是有利于繁荣和发展民族文化。少数民族风俗习惯是民族文化的重要组成部分，各民族的一些风俗习惯本身就是以歌曲、舞蹈、体育的形式来表现的。许多民族往往通过自己的风俗习惯来保存和发展自己民族的文化艺术。例如，我国少数民族在长期的社会生活中，创造了自己富有特色的文学艺术，有很多是以唱山歌和讲故事的民间口头文学形式在群众中代代相传，并不断得到巩固和发展。有些表现在他们具有特色的日常用具、衣饰、建筑、手工艺品等方面。正是由于民族风俗习惯上的千差万别，构成了民族文化的多彩多姿，使文化艺术的内容和形式具有鲜明的民族特色。因此，尊重少数民族风俗习惯，有利于民族文化艺术的发展和繁荣

3、族风俗习惯，是指一个民族在生产、居住、饮食、衣着、婚姻、丧葬、节日、庆典、礼仪等物质文化生活上的共同喜好、习尚和禁忌。尊重少数民族的风俗习惯，是体现民族平等和民族团结的一个重要方面。由于风俗习惯在一定程度上反映了少数民族的心理感情，他们往往把其他民族对本民族风俗习惯的尊重，看作是对本民族的尊重，把对本民族风俗习惯的轻视，看作是对本民族的歧视。因此，任何不尊重少数民族风俗习惯的言行，哪怕是出于开玩笑，都容易刺激以致伤害民族感情，不利于民族团结。同时，国内外敌对势力也往往利用民族风俗习惯的差异来挑拨离间，煽动民族分裂，破坏民族团结。因此，市民一定要从民族平等团结的原则出发，尊重少数民族的权利，不能因民族风俗习惯不同，而歧视、侮辱少数民族。对于那些不利于生产和经济文化发展，不利于人民的生活和身心健康的、落后的风俗习惯，必须由少数民族在自愿的基础上自己来解决。别人不能越俎代愿，更不能强迫命令。

3、民政部、国家民委、卫生部关于国务院《殡葬管理条例》中尊重少数民族的丧葬习俗规定的解释中规定：

1.在殡葬管理中要尊重少数民族保持或者改革自己丧葬习俗的自由。

2.在火葬区，对回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、撒拉、东乡和保安等10个少数民族的土葬习俗应予尊重，不要强迫他们实行火葬；自愿实行火葬的，他人不得干涉。

3.对患有鼠疫、霍乱、炭疽死亡的病人遗体，按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定，必须立即消毒，就近火化。

对患其他传染病死亡的上述10个少数民族的病人遗体，凡是在其户口所在地死亡的允许土葬，但要按规定对遗体进行严格消毒后深埋；不在户口所在地死亡的病人遗体，按照有关规定进行严格消毒后，原则上就地、就近尽快深埋，不得将遗体运往外地。自愿要求火葬的，他人不得干涉。

第二篇：电大民族理论与民族政策网上作业任务三

03任务

一、阅读理解（共 4 道试题，共 100 分。）

1.材料1：西藏问题产生于20世纪初期。英国出于分裂西藏的目的，策划煽动，制造“西藏独立”。其后，在英美共同的支持下，地方少数上层人士或有倡言“独立”的，但是一直到新中国建立，西藏尚没有出现公开的分裂政权。后来由于**周围少数上层封建反动势力依仗国外势力的干涉，继续进行民族分裂活动，使得西藏问题一直是我国民族问题中一个极为重要的内容。

材料2：新疆问题的形成，主要源于20世纪初期，在境外“泛伊斯兰主义”和“泛突厥主义”渗透和影响下，开始出现民族分离的思潮。1933年，英国插手在新疆南部制造了“东突厥斯坦伊斯兰共和国”。

材料3：西方分析家在评价世界民族问题时指出：“历史实际上并不重要，利用历史才是重要的”。这在民族冲突进程中、在社会上普遍传播民族斗争的历史，会进一步强化民族之间的仇恨，深化民族之间的隔阂，致使民族问题陷入难以解决的困难之中，给两个民族的人民都带来了深重的灾难。

1).以上材料主要显示出当代民族问题特点的是：（）A.政治问题和经济问题的交织 B.现实问题和阶级问题的交织 C.民族问题和宗教问题的交织 D.国内问题和国际问题的交织 2).西藏问题产生的原因不是：（）A.英美等帝国主义的支持

B.少数上层封建反动势力持续开展分裂活动 C.西藏人民的自觉要求

D.**周围少数上层封建反动势力依仗国外势力的干涉 3).新疆问题产生的原因不是：（）A.历史上从来就有分裂主义的基础 B.境外“泛伊斯兰主义”渗透和影响 C.境外“泛突厥主义”渗透和影响 D.帝国主义势力的插手

4).材料3揭示出的含义不包括：（）A.历史因素在民族问题中会产生积极影响 B.民族问题是历史问题和现实问题的交织 C.历史因素在民族问题中会产生消极影响 D.人们对历史实际的态度影响民族问题发展 5).以上材料给我们的警示不包括：（）

A.民族问题的产生是和各个民族的历史的现实状况有着紧密的联系 B.各个民族的历史和现状对民族问题的产生和变化有着极其重要的影响 C.解决民族问题时，不仅要看现实表现，也还要看历史因素和历史根源 D.民族问题和宗教问题有着特殊的关系 2.材料1：民族区域自治的政治地位

１９５４年召开的第一届全国人民代表大会，把民族区域自治制度载入了《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）之中。此后中国历次《宪法》修改，都载明坚持实行这一制度。２００１年修改颁布的《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称《民族区域自治法》）则明确规定：“民族区域自治制度是国家的一项基本政治制度”。

早在１９５２年，中国政府就发布《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，对民族自治地方的建立、自治机关的组成、自治机关的自治权利等重要问题作出明确规定。１９８４年５月３１日，在总结实施民族区域自治经验的基础上，第六届全国人民代表大会第二次会议通过了《民族区域自治法》，并决定自同年１０月１日起正式实施。２００１年，根据社会主义市场经济条件下进一步加快民族自治地方经济社会事业发展的需要，在充分尊重和体现民族自治地方各族人民意愿的基础上，全国人大常委会对《民族区域自治法》进行了修改，使这一法律更加完善。

《民族区域自治法》是实施《宪法》规定的民族区域自治制度的基本法律，其内容涵盖政治、经济、文化、社会等各个方面。它规范了中央和民族自治地方的关系，以及民族自治地方各民族之间关系，其法律效力不只限于民族自治地方，全国各族人民和一切国家机关都必须遵守、执行该项法律。

材料2：民族自治地方的建立

中华人民共和国成立之前的１９４７年，在中国共产党领导下，已经解放的蒙古族地区就建立了中国第一个省级少数民族自治地方——内蒙古自治区。中华人民共和国成立后，中国政府开始在少数民族聚居的地方全面推行民族区域自治。１９５５年１０月，新疆维吾尔自治区成立；１９５８年３月，广西壮族自治区成立；１９５８年１０月，宁夏回族自治区成立；１９６５年９月，西藏自治区成立。截至２００３年底，中国共建立了１５５个民族自治地方，其中包括５个自治区、３０个自治州、１２０个自治县（旗）。根据２０００年第五次全国人口普查，在５５个少数民族中，有４４个建立了自治地方，实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的７１％，民族自治地方的面积占全国国土总面积的６４％左右。

鉴于中国的一些少数民族聚居地域较小、人口较少并且分散，不宜建立自治地方，《宪法》规定通过设立民族乡的办法，使这些少数民族也能行使当家作主、管理本民族内部事务的权利。１９９３年，中国政府颁布《民族乡行政工作条例》，以保障民族乡制度的实施。截至２００３年底，中国在相当于乡的少数民族聚居的地方共建立了１１７３个民族乡。１１个因人口较少且聚居区域较小而没有实行区域自治的少数民族中，有９个建有民族乡。中国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级；划分三级行政地位的依据，是少数民族聚居区人口的多少、区域面积的大小。各民族自治地方都是中华人民共和国领土不可分割的部分。民族自治地方的自治机关必须维护国家的统一，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行。上级国家机关和民族自治地方的自治机关都要维护和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。

少数民族聚居的地方，根据当地民族关系、经济发展等条件，并参酌历史情况，可以建立以一个少数民族聚居区为基础的自治地方，如西藏自治区、四川凉山彝族自治州、浙江景宁畲族自治县等；也可以建立以几个少数民族聚居区为基础的自治地方，如青海海西蒙古族藏族自治州、甘肃积石山保安族东乡族撒拉族自治县等。

一个民族自治地方内其他少数民族聚居的区域，建立相应的自治地方或者民族乡，如在新疆维吾尔自治区内建有伊犁哈萨克自治州、焉耆回族自治县等。民族自治地方依据本地方的实际情况，可以包括一部分汉族或者其他民族的居民区和城镇。

一个民族有多处大小不同的聚居区，可以建立多个不同行政地位的自治地方，如回族在全国建立有宁夏回族自治区、甘肃临夏回族自治州、河北孟村回族自治县等多个不同行政地位的民族自治地方。

民族自治地方的名称，除特殊情况外，按照地方名称、民族名称、行政地位的顺序组成，如广西壮族自治区，“广西”是地方名称，“壮族”是民族名称，“自治区”是行政地位。

民族自治地方的建立、区域界线的划分、名称的组成，由上级国家机关会同有关地方的国家机关和有关民族的代表充分协商拟定，按照法律规定的程序报请批准。自治区的建置由全国人民代表大会批准。自治区的区域划分以及自治州、自治县的建置和区域划分由国务院批准。民族自治地方一经建立，未经法定程序，不得撤销或者合并；民族自治地方的区域界线一经确定，未经法定程序，不得变动。确实需要撤销、合并或者变动的，由上级国家机关的有关部门和民族自治地方的自治机关充分协商拟定，按照法定程序报请批准。

材料3：民族自治地方自治机关的组成

民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。民族自治地方的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。民族自治地方人民政府的其他组成人员，应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。自治机关所属工作部门的干部中，应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。1).民族区域自治制度的政治地位：（）A.少数民族地区的地方政权机构 B.国家的一项基本政治制度 C.国家的一项政治制度 D.让少数民族自我管理

2).实施《宪法》规定的民族区域自治制度的基本法律：（）A.《民族区域自治条例》 B.《民法》

C.《民族区域自治法》 D.国务院实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定 3).中国第一个省级少数民族自治地方：（）A.内蒙古自治区 B.广西壮族自治区 C.宁夏回族自治区 D.西藏自治区

4).根据第五次全国人口普查，在５５个少数民族中，有多少个没有建立自治地方：（）A.5 B.44 C.30 D.11 5).民族自治地方的自治机关：（）

A.自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府 B.自治区、自治州、自治县的党委和人民政府

C.自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政协 D.自治区、自治州、自治县的党委和人民代表大会

3.新华社北京2005年11月16日电（记者顾瑞珍）11月15日至16日，中央组织部、中央统战部、国家民委联合召开全国培养选拔少数民族干部工作座谈会。中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长贺国强出席会议并讲话。他强调，少数民族干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，是党和政府联系少数民族群众的重要桥梁和纽带。要从党和国家事业发展全局的高度出发，把培养选拔少数民族干部工作作为管根本、管长远的大事，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会以及中央民族工作会议精神，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，以提高素质、改善结构为重点，加强教育培养，推进选拔使用，努力建设高素质的少数民族干部队伍。

贺国强指出，要引导少数民族干部以科学理论武装头脑，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；深入学习党的民族、宗教理论和政策，牢固树立马克思主义民族观、宗教观；自觉坚持立党为公、执政为民，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实提高少数民族干部的思想政治素质，不断增强政治意识、大局意识，始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。

贺国强指出，要按照大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的总体要求，不断提高少数民族干部的业务素质。要重视少数民族干部科学文化知识和专业知识培训，将少数民族干部教育培训纳入干部教育培训总体规划，进一步改善少数民族干部知识结构。要把实践锻炼作为加强少数民族干部队伍能力建设的根本途径，引导和组织少数民族干部到改革发展稳定第一线去工作，坚持和完善干部交流制度，使少数民族干部进一步开阔眼界，丰富阅历，健康成长。

贺国强强调，要严格贯彻执行选拔任用少数民族干部的有关法律和政策规定，改进选拔任用少数民族干部的方式方法，拓宽少数民族干部的来源渠道，努力把更多的优秀少数民族干部选拔到各级领导岗位上来。各级党委、政府要把培养选拔少数民族干部工作纳入领导班子和干部队伍建设整体规划，建立健全领导体制和工作机制，形成党委、政府统一领导下有关部门各司其职、密切配合、通力协作的工作格局。要关心爱护民族地区干部，调动和保护各民族干部的积极性，不断加强各民族干部的团结。

全国政协副主席、中央统战部部长刘延东在座谈会结束时作了总结讲话。她要求，各地各部门要认真学习贯彻会议精神，进一步统一思想、提高认识，不断增强做好培养选拔少数民族干部工作的责任感和使命感。要围绕这次会议提出的目标任务，立足现实，着眼长远，抓住重点，全面扎实推进培养选拔少数民族干部的各项工作。要加强领导，密切配合，狠抓落实，努力开创培养选拔少数民族干部工作的新局面，为实现全面建设小康社会的宏伟目标、实现各民族共同繁荣进步作出新的更大的贡献。

座谈会上，西藏、湖南等18个省（区、市）分别作了大会发言或书面交流。5个自治区、13个少数民族人口较多的省（市）党委组织部长、统战部长和政府民委主任，其他省市及副省级城市党委组织部、统战部和政府民委分管负责同志，有关中央单位组织（人事）部门负责同志，新疆生产建设兵团党委组织部、统战部和民委负责同志参加了座谈会。1).加强少数民族干部队伍能力建设的根本途径：（）A.党校学习B.实践锻炼 C.学历教育 D.挂职锻炼

2).少数民族干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，是党和政府联系少数民族群众的：（）A.重要桥梁和纽带 B.思想武器 C.关键人物 D.沟通方式

3).从党和国家事业发展全局的高度出发，把培养选拔少数民族干部工作作为：（）A.管根本、管长远的大事 B.党和政府的日常工作 C.民委的重要工作 D.组织部门的经常工作

4).要严格贯彻执行选拔任用少数民族干部的有关法律和政策规定。说法错误的是（）

A.自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当由实行区域自治的民族的公民担任； B.自治区主席、自治州州长、自治县（旗）县（旗）长由实行区域自治的民族的公民担任； C.自治区、自治州、自治县的人民政府的其他组成人员，要尽量配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员；

D.民族自治地方的自治机关所属部门的干部中，要尽量配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。

5).贺国强指出要以科学理论武装少数民族干部头脑，不包括：（）

A.学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。B.学习党的民族、宗教理论和政策，牢固树立马克思主义民族观、宗教观。C.学习科学文化知识和专业知识，不断提高少数民族干部的业务素质。

D.立足现实，着眼长远，抓住重点，全面扎实推进培养选拔少数民族干部的各项工作。4.材料1：新疆维吾尔自治区地处中国西北边陲，总面积166万多平方公里，占中国陆地总面积的六分之一，周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等8个国家接壤；陆地边境线长达5600多公里，占中国陆地边境线的四分之一，是中国面积最大、陆地边境线最长、毗邻国家最多的省区。新疆石油、天然气丰富，是西气东输的起点，也是我国西部大开发的主要阵地。这里也是民族地区，世居民族主要有维吾尔、汉、哈萨克、回、柯尔孜、蒙古、塔吉克、锡伯、满、乌孜别克、俄罗斯、达斡尔、塔塔尔。我们国家像这样的民族地区还有许多。

材料2：少数民族地区普遍存在生活条件比较恶劣、基础设施状况比较差、社会服务水平比较低，因灾、因病、因学返贫的程度比较高的情况。比如新疆和田、喀什、克州三地州，是集边境地区、民族地区、高原荒漠地区、贫困地区于一体的集中连片特殊困难地区。这里人均年收入只有1000元左右。据说怒江地区有“三靠”：交通基本靠走，工作基本靠吼，娱乐基本靠酒。

材料3：全国135个边境市县中，有54个为国家扶贫开发重点县。我国有22个人口在10万人以下,又被称为人口较少民族，总人口63万人，主要聚居在西部偏远山区，边境一线。许多村不通公路，不通电，没有安全饮用水，没有卫生室，没有小学，没有通电话，没有通邮，呈整体贫困状态。

材料4：在社会主义时期民族间的差异和发展差距不可能在短时期消灭，是民族问题长期存在的主要原因。社会主义国家政权建立起来后，多民族国家内各民族政治上、法律上的平等得到了实现，而历史上遗留下来的各民族之间经济文化发展差距会在现实生活中体现出来。一些经济、文化发展相对落后的民族，不能在实际生活中充分的享受政治上、法律上所规定享受的权利，这就会影响民族之间的团结与合作关系的发展。不消除民族之间的差距，民族问题就不能得到彻底解决，而消除差距，共同繁荣发展，是一个长期而又十分艰巨的任务。

材料5：2003年3月4日，中共中央总书记胡锦涛看望出席全国政协十届一次会议的少数民族界委员，并参加联组会，在会上首次提出，各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展（简称“两个共同”）是新世纪新阶段民族工作主题。2005年5 月，在中央民族工作会议上的重要讲话中，胡锦涛进一步阐明了“两个共同”的科学内涵和辩证关系。共同团结奋斗，就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族伟大复兴上来。共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。抓住了共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，就抓住了新形势下正确处理民族问题、切实做好民族工作的根本，就能在全面建设小康社会的历史进程中不断开创民族工作的新局面，为我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展作出新贡献。1).不能体现加速发展少数民族经济的必要性是：（）A.我国少数民族地区的经济发展比较落后

B.少数民族经济在我国的国民经济中占有较大比重 C.少数民族地区在国防建设中占有重要的战略地位

D.这既是少数民族人民的根本利益，也是整个国家的根本利益，对于促进这个社会安定团结，、中华民族的迅速发展都意义重大。2).新世纪新阶段民族工作的主题是：（）A.各民族平等、团结、互助、和谐 B.各民族共同团结奋斗 C.各民族共同繁荣发展

D.各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展 3).共同团结奋斗的含义：（）

A.牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平

B.就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族伟大复兴上来。

C.就是正确处理民族问题、切实做好民族工作的根本，在全面建设小康社会的历史进程中不断开创民族工作的新局面，为我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展作出新贡献。

D.不断坚持和完善民族区域自治制度

4).社会主义时期解决民族问题的任务不包括：（）A.实现民族平等 B.发展民族经济 C.解决民族纠纷 D.消除发展差距

5).新世纪新阶段民族工作主题由谁提出：（）A.胡锦涛 B.江泽民 C.毛泽东

D.温家宝

第三篇：民族理论与民族政策作业

琼州学院社会工作系

课程论文

民族理论与民族政策

专 业： 社会工作 班 级： 2012级 姓 名： 孟令娇 学 号： 12203022 指导教师： 黄星溦

2015年6月

民族风俗习惯政策的研究

——以海南黎族地区的婚恋风俗习惯为例

社会工作系12级社会工作 12203022 孟令娇

摘要：海南是一个少数民族聚居较多的省份，其中人口分布最广的少数民族就是黎族和苗族。每个民族都有自己独特的风俗习惯，所谓风俗习惯，简言之，就是指各民族在物质生活和精神生活方面广泛流行的风尚、习俗，它是各民族经济、政治和文化生活的一种反映。每个民族的风俗习惯都会对该民族人们的生活产生重要影响，而且与社会的发展也息息相关。而本文主要探讨的就是黎族地区的婚姻风俗习惯与政策，以及该风俗习惯对现代社会发展的重要作用。关键词：黎族地区；民族政策；婚姻；习俗；作用

一、民族风俗习惯的内涵

民族风俗习惯是民族的显著特点之一，民族风俗习惯政策是党和国家的一项重要的民族政策。

民族风俗习惯是组成一个民族的人们在一定的生存环境下，受本民族普遍流行的价值观念支配，目的是满足生产生活需要，在各种生产生活领域的实践活动中长期传承的行为心理和行为方式。民族风俗习惯，一般都具有行为心理和行为方式的形式，行为心理是通过一定的行为方式表现出来的，一定的行为方式也体现了该民族特定的行为心理。例如，民族风俗中表现出来的喜好、崇尚、禁忌等，反映的是民族的一定的行为心理，但这些又是通过特定的仪式、活动等行为方式表现出来的。所以说，民族风俗习惯反映一定的民族心理，又具有一定的物质的和具体的活动方式。

总之，民族风俗习惯是在民族生产生活需要的基础上，由民族普遍流行的价值观念决定的，通过民族社会生活的各个方面体现出来并长期传承的行为心理和行为方式。它反映了民族的经济生活、自然环境、历史传统、生产方式和心理感情等，是民族特点的一个重要方面。

二、黎族地区的恋爱婚姻风俗习惯

（一）婚姻成立

黎族婚姻习惯的发展经历了一个复杂的过程，具有自己民族的独特之处。在黎族父系氏族公社中有许多母系氏族时期的残余，黎族妇女一直保持着较高的地位，母系氏族时期婚姻习俗的长期存在和遗留，是影响黎族婚姻风俗习惯发展的重要因素。

1、婚制

黎族婚姻的基本形式是一夫一妻制，但由于经济结构和地域性差异，又具有不同的特征。如夫兄弟婚、妻姐妹婚、交换婚、入赘婚等。

夫兄弟婚，即弟弟可以娶兄长遗弃之妻或遗孀为妻，原因大多数是因为家庭贫困导致，因为弟弟娶嫂子可以免交身价费。

妻姐妹婚，亦称“姐妹续婚”、“姐终妹及”或“接婚”，即姐姐去世了，姐夫可以娶妹妹为妻。

交换婚，实际是包办婚姻的一种，即甲乙两家子女的嫁娶均由父母做主，前提是甲乙两家都必须各有一儿一女，双方家长商定后儿女互为夫妻，即甲儿娶乙女，乙儿娶甲女。

入赘婚有两种类型：一是丈夫过世后，妻子在原夫家招郎，免收男方身价费，只举行“入室”婚仪即可：一是男方交不起聘礼到女方家“短期入赘”或“入赘”以劳力抵偿聘礼，3—5年以后将妻子带回家或长期居住。

2、通婚范围

同氏族、同血缘不能通婚是黎族婚姻风俗习惯的基本原则。在黎族，同部族、同血缘不通婚，同村绝对不通婚；结拜兄弟的子女不通婚；有的地方甚至仇家也不通婚。如有违者，将受到一种叫做“神罚”的惩罚，在打雷下雨天，违背祖训的男女爬在草地上吃草。该惩罚通常由双方父母提出，若不接受就将被赶出部族。

3、结婚年龄

黎族社会有早婚的习俗，很多人在11—12岁时就由父母做主结了婚，很多男子在15、16岁时就由父母做主成婚。

（二）婚姻缔结程序

1、恋爱

黎族人谈恋爱就是年轻人通过传统节日认识自己喜欢的对象。与通婚范围一致，即凡是可以通婚的男女能够在一起谈恋爱，彼此不能通婚的男女严禁在一起谈恋爱。谈恋爱的形式多种多样，有隆闺恋、节日恋、集会恋和劳动恋等。“隆闺恋”即在未设火炉的小屋里谈恋爱，在隆闺里，通过搭话、对歌、吹奏乐器等形式物色对象；“节日恋”即在节日活动中，不同血缘的未婚男女在一起互恋；“集会恋”利用举办婚丧、祭奠或做

七、做佛等机会互恋；“劳动恋”即青年男女利用放牧、砍柴、帮工等机会互恋。

2、订婚

订婚即男女双方合意订立婚约。自由恋爱后，男女双方应带槟榔、酒、茶等物品亲自到女方家说亲，女方应在双方父母在场的情况下作出同意或是不同意的表态。如果同意，男方家又要第二次带上述物品来女方家举行定亲仪式。定亲后，两家可以互相往来。当孩子达到当地习惯认可的婚龄，男方家就会与女方家共同协商结婚吉日。婚约在黎族的婚姻成立过程中充分发挥习惯法的效力，对订立婚约的男女具有财产上以及道德上的约束力。订亲后，若是男方提出退婚，托人告诉女方家长，取得同意，聘礼一般不退回，双方未申明解除婚约前，都不得另择婚，违者受到村寨众人的斥责，被认为是侮辱别人的家门，要赔礼道歉。

3、结婚

黎族婚礼秉承了中国传统婚礼的隆重与热闹。在结婚前，男方家要做三件事：第一，要向女方家送聘礼；第二，要筹备婚礼物品；第三，要动员亲属为新郎盖新房。女方家要办两件事：第一，要备好酒菜招待接亲队伍；第二，要组织村里妇女参加送新娘队伍。黎族结婚礼仪的大致步骤是：接亲—迎亲—饮福酒—逗娘—对歌—送亲—收席—回门——请妻等程序。

（三）婚姻解除

黎族传统的离婚主要有两种形式：第一种，男女双方协议提出解除婚姻关系，然后各自向父母报告，男方家请来村中最有威信的“奥雅”主持离婚仪式。男方家要杀猪摆酒，男女方的亲属代表对面就座，并请村里乡亲参加。在宴席中，男女双方申明离婚的理由，双方父母表明态度，众亲评议，如果一致同意离婚，就举行离婚仪式；第二种，离婚当事人一方要求离婚，另一方不同意离婚，经过“奥雅”和双方父母调解无效后后，则由当事人自己处理。如果是女方提出离婚，必须退还男方家结婚时的彩礼，如果是男方提出离婚，女家不退还彩礼。男女双方离婚后子女一般留在男方家里。婴儿则由女方哺育，男方家给一定数量的抚养费，待孩子长大后要送回男方家，或者按照孩子的意愿，自由选择跟父亲或是母亲生活。如果女方离婚时坚决要求带一个孩子走，则由男方家的“奥雅”和女方家代表协商裁决，若男方同意，女方要付一定费用，但是随母的小孩不能改换姓氏。

（四）再婚的问题

黎族男女的再婚、改嫁现象很正常，不会受到人们的歧视。不论女方是由于丧偶而回娘家，或是与丈夫分开而回娘家，都没有人指责，黎族人对此采取开明的态度。女子再婚全由自己的意愿，没有人会干涉。女方若是丧偶，再婚时则没有其他特别的形式，但是财产由儿子掌控，如果孩子年纪小就带回娘家抚养，大了就回男方家，但也有女方带着孩子改嫁的情况，女方和孩子也不会受到新夫家的歧视。年纪比较大的寡妇，儿子已经结婚或长大就很少考虑再婚了，而是选择留在夫家和子女一起生活。有的寡妇为了照顾子女，也可招夫入赘。

三、民族风俗习惯的作用

民族风俗习惯与各民族的社会生活有着千丝万缕的联系，并以巨大的、有形的无形的力量对各民族社会生活的许多方面产生着深刻的影响。由于各民族的风俗习惯不同，其内容、性质和表现形式也不尽相同，从而对社会的影响力度也不一样。

（一）民族风俗习惯对民族与民族关系发展的推动作用

一个民族中好的、有益的风俗习惯，对于发展民族的优秀传统，提高民族的自尊、自信和自豪感，推动民族的政治、经济、文化的发展进步和繁荣，起着积极的促进作用，对促进民族间的交往联系、团结和睦有明显的推动作用。

对于黎族地区的一些好的婚恋习俗，比如，恋爱是相对自由的，只要男女双方情投意合就可以继续交往下去；黎族的婚制也奉行一夫一妻制，这充分体现了男女在婚姻家庭关系中是平等的；至于妇女改嫁的问题，也不必担心受到别人的歧视，无论是由于女方丧偶而回家，还是因为与丈夫离婚而回家，都没有人指责，这一点对于妇女来说还是比较开明的。以上这些婚恋风俗习惯都是好的、有益的，对于民族的发展、民族的进步与繁荣都是具有促进作用的，应该继续发扬下去。

（二）民族风俗习惯对民族与民族关系发展的阻碍作用

一个民族中不好的、有害的风俗习惯，是对社会和自然等条件的歪曲的、片面的和不正确的反映，这种反映对民族的发展起滞后作用。落后的民族风俗习惯，有的反映出听天命、信鬼神的宗教迷信观念，有的反映出剥削阶级的偏见和意识，有的反映了人们的愚昧无知，还有的反映了民族之间的仇视和隔阂心理。这些都是民族文化中的糟粕，其对本民族的发展起阻碍作用，甚至是破坏作用。

黎族的婚恋习俗中也存在一些不可取的风俗习惯，比如，婚制中的夫兄弟婚、妻姐妹婚和交换婚，都反映了传统思想观念中妇女地位低下的不合理信念，一方面也表现出人们的愚昧；黎族的通婚范围中不允许仇家通婚，这反映出民族之间的仇视与隔阂，对于民族关系的发展起阻碍作用；在婚姻关系解除时，黎族男女双方的权利是不对等的，相对而言，一旦离婚对妇女是很不公平的，甚至不能获得孩子的抚养权，这也是婚姻风俗中不好的一面。以上这些“糟粕”都是应该摒弃的，否则就会阻碍民族的发展与进步，对于整个社会来说也是有害处的。

综上所述，面对一些少数民族的风俗习惯中的一些“糟粕”成分，我们必须果断摒弃，而对于那些有益的方面，我们也应该发扬继承下去，最终促进我们中华民族的大繁荣、大发展。

参考文献：

【1】 王尧：《中华文化通志之民族文化典》，上海人民出版社1998年版。【2】 吴永章：《黎族史》，广东人民出版社1997年版。【3】 王学萍：《中国黎族》，民族出版社2004年版。

【4】 海南省民族学会编：《黎族田野调查》，民族出版社2007年版。

【5】 中南民族学院编：《海南岛黎族社会调查》，上卷，广西民族出版社1992年版。

第四篇：民族理论与民族政策作业

《民族理论和民族政策》02任务答案

1.我国现阶段民族问题有何特点？

现阶段，我国的民族问题，集中表现在少数民族和民族地区迫切要求加快经济社会发展。具体表现为经济问题与政治问题交织在一起，现实问题与历史问题交织在一起，民族问题与宗教问题交织在一起，国内问题与国际问题交织在一起。这是我国现阶段民族问题的特点。

一、经济问题与政治问题相交织。民族问题涉及到民族发展与民族关系的协调。民族发展是民族的经济、政治、文化和社会的发展，民族关系协调包括民族的经济、政治、文化、社会等方面关系的协调。民族发展和民族关系的属性，决定了民族问题往往是经济问题与政治问题交织在一起。现阶段我国各民族间的发展差距问题，尤其是东部地区与西部民族地区间的经济社会发展差距问题，不仅是一个重大的经济问题，而且也是一个重大的政治问题。这是现阶段我国民族问题上经济问题与政治问题相交织的最突出的表现，也是现阶段我国解决民族问题最重要的任务。在国家整体发展中，逐步解决民族地区的贫困问题，有利于边疆民族地区的社会稳定。

二、现实问题与历史问题相交织。民族的存在是一个长期的历史过程，与民族存在相伴相生的民族问题也是一个长期的历史过程。现阶段我国某些地区存在的民族分裂活动问题，这是现实问题和历史问题交织在一起的最突出的表现。我国某些民族地区的地界、山林、草场纠纷，其中有些也是现实问题与历史问题交织在一起的。历史上曾有过的纠纷和冲突，如因为所属行政区域变动、历史上区划界限和资源权属不明确等引起的问题未能很好得到解决，从而引起了现实的矛盾与纠纷。另外，影响我国民族的许多思想观念，如民族偏见、大民族主义、地方民族主义等等，也是历史上遗留下来的。所谓的“西藏独立”问题、“东突厥.斯坦”问题，都与20世纪初帝国主义策划、煽动和制造的分裂中国的活动有关联。这些都会影响我国的民族关系。

三、民族问题与宗教问题相交织。在我国这样的多民族、多宗教的国家里，宗教问题有时会与民族问题相互联系、相互作用。虽然民族与宗教分属不同的范畴，但民族与宗教之间密切而特殊的关系，决定了民族问题与宗教问题的相互交织。例如，现阶段我国民族地区在民族文化领域（包括民族风俗和民族宗教信仰）发生的民族问题就往往与宗教问题交织在一起。一些民族宗教信仰差异会成为民族之间差异的重要组成部分，这些领域产生的问题会

间接导致民族问题与宗教问题的交织。民族问题与宗教问题的交织，不仅是现阶段我国民族问题表现出的一个特点，而且也是当今世界一个普遍性的现象。

四、国内问题与国际问题相交织。一个国家的民族问题，本属该国内部事务，属于国内问题。但是，种种原因的存在决定了它与国际民族问题交织在一起。同一民族跨境而居是国内民族问题与国际民族问题交织的原因之一。我国有30多个民族与境外同一民族相邻而居。这些民族与相邻国家的同一民族在血缘、语言、风俗习惯、宗教信仰等方面有着千丝万缕的联系，与这些民族相关的国内民族问题会引起相邻国家的关注和反映，由此还可能影响国家之间的关系。国内民族分裂分子与国外敌对势力相勾结，进行分裂破坏活动；国际敌对势力把民族问题作为“分化”、“西化”中国的突破口，这是国际问题与国内问题交织的突出表现。另外，西方某些大国打着人权的幌子，企图干预中国的民族问题，甚至企图把我国国内的民族问题国际化，图谋达到他们的政治目的，这也会促使国内民族问题与国际问题相交织。

总之，民族问题既表现在民族发展方面，又表现在民族关系方面。现阶段，我国的民族问题，集中表现在少数民族和民族地区迫切要求加快经济社会发展。.我国建设中国特色社会主义的目标，是实现全国各地方各民族人民的共同富裕、共同繁荣。加快少数民族和民族地区发展，对于逐步缩小地区发展差距，促进国民经济的振兴和发展，实现小康社会的战略目标，达到全国人民的共同富裕，具有极其重要的意义。.

第五篇：民族理论与民族政策期中作业

民族理论与民族政策

民族理论与民族政策期中

作业

论文题目：以民族关系和谐促进社会和谐学生姓名：

学生学号：院系专业：

所在年级：任课老师

完成日期：

以民族关系和谐促进社会和谐

内容摘要：

社会主义新时期,形成了平等团结互助和谐的新型民族关系,这是处理民族关系和推进和谐社会发展的基础。当前民族关系主要有三个方面因素,制约着民族关系和谐发展。以中国特色社会主义理论体系为核心,建设民族的和谐文化;大力发展民族经济;落实人才战略,充分激发创造活力;认真贯彻落实党的民族政策;正确认识和处理宗教问题;坚持和改善党对民族工作的领导,提高党构建和谐民族关系能力等来构建和谐的民族关系。

关键词：中华民族、民族关系、民族和谐。

民族关系问题不是一个孤立的问题,是构建和谐社会总问题中的一个重要组成。党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出:“巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,使各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展。”在高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的新时期,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,“巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系”,以民族关系和谐促进社会和谐,通过民族关系的和谐促进实现民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会面。

一、正确认识新时期我国民族关系与民族问题

民族是历史的产物,在历史发展过程中,各民族形成了不同的风俗、不同的习惯、不同的语言和不同的生活方式,各民族之间的差异是客观存在的。在近现代,多民族国家中的民族关系,是决定国家政治制度和结构形式、政治稳定程度、国家统一或分裂的重要因素。在多民族国家,正确处理好民族关系,实现民族之间和谐相处,是和谐社会建设的重要内容。

和谐是以矛盾为前提的,承认差别和矛盾,是建设民族关系和谐的认识出发点。由于民族问题本身的特征,矛盾问题的普遍性和必然性,由于各民族受到历史基础和地理位置等诸多因素的影响和制约,由于国内外的各种因素交织在一起,我们还要看到,民族矛盾和民族问题还在一定范围内存在,在新时期还呈现出新的特点。

引起民族矛盾和造成民族关系紧张的因素是多方面的,民族矛盾和冲突的爆发是多种力量相互作用的结果,包括历史遗留问题、现实问题,外部因素、内部原因,这些都从经济关系、政治管理、文化认同、社会和民族关系上表现出来。

当前影响我国民族关系因素集中在三个方面:

第一个因素是来自世界民族问题的影响。受到第三波民主浪潮的冲击,一些国际敌对势力,为了达到分裂和西化我国的战略目的,长期以来打出“人权牌”“民族牌”、“宗教牌”等来牵制我国党和人民政府,对党和人民政府施加压力。同时他们也利用西藏问题新疆问题和“东突”组织来进行破坏。加上叛逃国外的民族分裂势力和国内的民族分裂分子相互勾结遥相呼应,利用各种手段挑起事端。这是影响我们民族关系和谐的具有敌我矛盾性质的内容,是引起民族矛盾和造成民族关系紧张的重要因素。

第二个因素是不尊重少数民族的特点,如宗教信仰、文化特征、风俗习惯等,引起民族感情伤害的问题。各个民族都有自己的特点和不同民族文化,这些形成了民族存在和发展的基础。在民族深入交往和融合的过程中,执行民族政策有误,处理民族关系和宗教关系不当,忽略了民族差异和民族文化传统的多样性,过分强调民族融合,在一定程度和范围内表现了大

汉族主义或者地方民族主义。近年来,因侵犯少数民族的风俗习惯和宗教信仰引发的群体事件增多,不断发生民族交往中引发的摩擦,如河南中牟事件、原阳事件等,违反党和国家的民族政策和宗教政策,歪曲民族文化等等,这些严重影响了民族关系的和谐和社会的稳定。第三个因素是社会发展造成的因素。当前我国正快速发展市场经济,加大改革开放的步伐,深化体制改革,实现社会转型,在这个过程中出现的一些因素都对少数民族和民族关系产生了一定的影响,主要有集中在经济发展与差距拉大的矛盾、区域发展不协调的矛盾、资源开发和环境破坏的矛盾、市场竞争和民主平等的矛盾等等,其中民族地区经济社会发展的差距继续拉大,成为影响和谐民族关系的主要因素。这些因素是社会发展中人民内部矛盾的表现,是可以靠自我发展和调解来得到解决的。但是,千里之堤,毁于蚁穴,我们不可不予以重视。国内外的历史证明,民族和宗教问题解决的好坏,直接关系着国家的安定和团结。整体看,我国的民族问题解决处理得是比较好的,但我们还要看清醒地认识到,在我国,民族问题具有长期性、复杂性群众性、民族性、国际性等特点,在社会主义现代化建设中,民族工作还面临着许多新情况新问题,特别是国外敌对势力不愿看到社会主义中国的强大和统一,借口民族问题,对我国进行西化、分化,围绕民族问题进行的分裂和反分裂斗争还十分尖锐。正确认识和处理各民族特别是汉族和少数民族的关系,即平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,是促进和谐社会建设的一个必要条件。

二、发展新型的民族关系,以民族关系和谐促进社会和谐

借鉴国内外发展民族关系的经验教训,结合我国的具体国情,我们可以从以下多个方面着手,标本兼治,综合治理,形成合力,建设和谐的民族关系。

(一)以中国特色社会主义理论体系为核心,建设民族的和谐文化,增强社会主义的吸引力和凝聚力

和谐文化是全体人民包括各族人民团结进步的重要精神支撑,是通过潜移默化在处理民族问题和关系中的物质力量。新时期,各民族要倍加珍惜、长期坚持和不断发展中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。在当代,我们要用中国特色社会主义共同理想来凝聚各族力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领社会风尚。大力开展中国特色社会主义理论体系宣传和教育普及活动,推动当代中国马克思主义大众化。增强各民族的“国家认同”和“民族认同”,正确处理好民族利益和国家团结统一的利益关系。造就和培养一些少数民族的马克思主义理论家,积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思想的有效途径,主动做好意识形态工作和民族文化工作,既尊重差异、包容多样性,又抵制各种影响民族关系和社会发展的错误和腐朽思想。

(二)以科学发展观为指导,大力发展民族经济为民族关系和谐注入动力

少数民族分布相对集中的西部地区,经济和社会发展的水平较东部发达地区还存在着差距,特别是在一些偏远地区,人们还处于绝对的贫困状态。如果经济长期得不到不断发展,群众的生活得不到改善,就会带来一系列的问题。事实证明,民族问题的解决,从根本上有赖于经济的发展。发展是解决中国一切问题的关键,也是构建和谐的民族关系的根本。

(三)认真贯彻落实民族区域自治制度,为民族关系和谐提供制度保障

民族区域自治制度体现了坚持国家完整统一与少数民族自主管理本民族内部事务的有机统一,体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,具有强大的政治生命力,是历史性和现实性、政治性和经济性、民族性和区域性的统一,是解决我国现阶段民族问题的基本制度。坚持和完善民族区域自治制度,在国家的集中统一领导下,尊重和保障民族自治地方的自治权利。结合我国改革开放的深入、社会主义市场经济体制的建立和完善,适应民族自治地方的社会发展的实际,坚持和完善民族区域自治制度,结合本地实际情况开创性地开展工作。加强民族法制建设,积极推进自治条例、单行条例和民族法规的修订和完善。要不断

推进民主政治制度化、规范化、程序化,努力为各民族群众行使民主权利提供法律保障,促进民族工作依法进行。

(四)正确认识和处理宗教问题,以信仰自由引领民族关系和谐

宗教问题和民族问题往往交织在一起,民族矛盾有很大部分是出于宗教问题。由于社会的剧烈变化,人们在物质生活或精神生活中遇到困难和空虚等情况,困难、疾病、动荡等带来的社会不安和困难,以及在生命和宇宙中还存在很多尚未作出科学解释的现象,这些促使人们到宗教中寻找精神寄托,产生大量同政治、经济、文化、民族等矛盾联系一起的宗教问题。加之国际敌对势力的干预和支持,我们要充分认识到宗教问题的长期性、复杂性、群众性、民族性、国际性等特点,做好新时期的宗教工作。全面贯彻党的宗教工作基本方针,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。正确认识和处理信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众之间的关系,积极引导宗教与社会主义社会相适应在解决宗教问题上,落实党的宗教政策,使宗教管理走上法制化,妥善处理和有效预防宗教问题产生的矛盾,使得信教群众和不信教群众共同致力于社会主义现代化建设。

(五)坚持和改善党对民族工作的领导,提高党构建和谐民族关系能力

民族工作是一项政治性很强的工作,特别是在社会转型期,民族工作显示出强大的政治功效。中国的历史和现实表明,做好中华民族工作,离不开共产党的领导。民族工作中党的领导只能加强,不能削弱。同时我们要帮助少数民族发展社会事业。健全正确处理人民内部矛盾的工作机制,完善信访制度,综合运用政策、法律、经济行政等手段和教育协商、调解的方法,及时合理有效处理民族群众反映的问题化解民族矛盾解决民族问题。建立健全社会利益协调机制,引导民族群众以理性合法的形式表达利益诉求和解决利益矛盾。建立健全民族问题预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反映灵敏、运转有效的应急机制,提高保障社会公共安全和处置突发事件的能力。

我们在构建和谐民族关系的过程中,还要树立民族问题的长期性、重要性和复杂性的思想,注重民族感情,大力发展民族文化。经过各族人民的共同团结奋斗、共同繁荣发展,实现各民族之间的多样性和系统性的统一、包容性和竞争性的统一,达到“和而不同“”求同存异”的民族关系的和谐。

备注：①《民族理论与民族政策》，内蒙古大学出版社，2007年第一版。

②百度文库。