县农村饮水安全工程情况汇报

第一篇：县农村饮水安全工程情况汇报

××县农村饮水安全工程情况汇报

××县水利局 2014年5月

近几年，在省、市水利部门的关心支持下，我县以科学发展观为统领，以项目建设为依托，以服务民生、打造节水型社会为宗旨，抢抓新的历史机遇，全力服务、兴水惠民、改善民生，克服工作中的实际困难，大力实施农村饮水安全工程，农民饮水困难问题得到明显改善。

一、基本情况

××县位于湖南省西南部，南北长80.4公里，东西宽34.5公里。全县总面积1959平方公里，耕地面积63.5万亩。全县辖12个乡镇、4个办事处，540个行政村（居委会），总人口61.82万人，其中农村人口48.35万人。2013年，全县国民生产总值159.7亿元，其中农业总产值55.3亿元，农民人平年纯收入为12026元。

我县自2005年开始启动农村饮水安全工程，通过九年的发展，全县农村饮水安全工程总投资8240.48万元，其中中央资金4690.6万元，省配套资金1576.53万元，市、县及群众自筹1976.35万元。共完成了97处集中式农村饮水安全工程的建设任务，解决了17.59万农村不安全人口的饮水问题，占农村总人口的36.38%。到目前为止，全县“十二五”规划内还有5.94万饮水不安全人口未得

到解决。

二、主要做法

1、领导重视，稳步推进农村饮水安全工作。为做好我县农村饮水安全工程建设，确保项目的顺利实施，发挥工程效益。我县2005年开始成立了农村饮水安全工程建设领导小组，由分管农业的副县长任组长，水利、发改、财政、卫生、审计等部门领导为成员，领导小组下设办公室，由县水利局统一调度、精心谋划，周密部署、稳步推进，确保农村饮水安全工作有序进行。

2、责任明确，积极加快农村饮水工程建设。县水利局在组织工程实施过程中，始终坚持 “政府组织、水利负责、部门配合、群众参与”的原则。并落实了分级负责制，为强化责任落实，有项目的乡镇与县政府签订责任状，各乡镇按责任状履行职责，做好征地拆迁、矛盾纠纷调处、群众自筹资金等相关工作。同时，充分调动方方面面的积极性，合力推进农村饮水安全工程建设。

3、程序规范，严格执行工程“四制”管理。工程建设严格实行“四制”（项目法人制，招投标制，施工监理制、合同管理制）管理，建立健全项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量保证体系，督促参建各方切实履行职责，以确保工程建设进度、质量和安全，充分发挥受益群众自觉参与的积极性。对大于30万元的土建和安装工程按要求进行了公开招标，管材统一由县水利局组织公开招标采购。工程实施过程中，县水利局安排专业技术人员蹲点指导施工。

前集中供水工程。二是部分工程设计深度不够，我县的农村饮水安全工程均由永州市水利水电勘测设计院设计，而我市水利水电勘测设计院给排水专业人员较少，加上近年来饮水工程多，设计任务重，造成了大多工程设计时间较仓促，大部分技术方案没有进行方案比较。且大部分工程以初步设计阶段成果进行施工，后续没有进行技施设计，导致工程在实际施工过程中细节问题出现偏差较大，给工程施工带来了很多困难。三是申报项目与下达的计划存在一定的出入，导致部分项目群众积极性不高，前期工作被动，自筹资金难以到位。有的项目指标减少，设计工程量不能全部完成，导致工程不能发挥应有的效益。

2、施工阶段的问题

⑴、工程进度较慢。一是矛盾纠纷多。饮水工程点多、面广、线长，且需要协调乡镇、村组、电力、公路、通讯等多个部门，协调工作量大，协调起来也比较困难。如2012年度黄田铺集中供水工程，主管沿207国道铺设因迟迟没有得到公路部门的行政许可、当地村民的不支持配合严重影响了工程进度。二是部分群众思想观念落后，安全饮水意识淡薄，认为只要有水喝就行，对集中安装自来水，有一定的抵触情绪，也有“等靠要”的想法，直接影响工程进度。甚至有的农民觉得没必要花钱改水，认为自家手压井使用方便，吃自来水还要交水费，导致部分农民不配合、入户不及时、接电不及时等情况，影响施工进度，更有甚者还阻挠施工。

⑵、资金缺口大。一是补助标准偏低。我县属于丘陵

3、建后管理问题

一是管理机制不健全。目前，我县还没有出台农村安全饮水工程运行管理办法，没有设立农村饮水安全维修基金，大多数饮水工程移交后要依靠当地群众管理，但缺乏水厂管理经验，无相关技术人员，导致工程不能正常发挥效益。二是水质难保证。我县广大农村地县，由于水源地规模小，分布散，水质水量不稳定，开展例行监测工作难度很大。由于政府安排的农村饮用水质检测中心专项经费不够，县水利局只有水质检测技术人员而没有相关的仪器设备，疾控中心进行检测多为有偿服务，一些村镇由于难以承担水质检测费用，导致农村饮用水开展的常规水质检测工作难以开展，给农村饮水安全工作带来一定的影响。

四、建议、修改完善全县“十二五”农村饮水安全规划。尽快修编“十二五”农村饮水安全规划，再次给合我县实际。结合我县的可饮用水源分布特点，进行合理的布局和规划，将拟建工程与已建的饮水工程相结合，争取实现供水管网覆盖全县，有条件的地县采取并网供水、联网供水，逐步推行供水一体化，进一步推进城乡供水一体化建设。

2、加大资金投入力度。农村饮用水工程建设需要投入大量的资金，必须通过多种渠道筹集。一是向上争取项目资金，争取国家和省级专项资金。要紧紧抓住机遇，有针对性的做好前期工作，千方百计争项目、争资金，加快我县农村安全饮水工程建设步伐。二是加大政府投入。在争取上级部门大力支持的同时，市、县财政要有适当的配

第二篇：农村饮水安全工程

博爱县2007年第二批农村饮水

安全项目

施工组织设计

编制：郭以坤 审核：李应军

Xxxxxxxxxxxxxx 二00七年十一月四日

第一章 编制说明

1.1编制概述

本施工组织设计是为博爱县2007年第二批农村饮水安全工程编制的。我公司在熟悉图纸及有关文件的基础上，以科学的态度认真编写了施工组织设计，对施工方案和组织措施进行了严密的论证，以指导本工程的施工与管理，为本工程顺利实现各项目标奠定了一个良好的基础。

1.2编制的目的

为建设博爱县2007年第二批农村饮水安全项目提供一个完整的纲领性的技术文件。对该工程的土建、装饰、装修和安装工程的组织管理进行全方位的指导，其指导的思想是，施工时对钢业主负责，竣工时让业主满意，如期优质地交付使用，满足业主希望。体现“自强不息，永争一流”的企业精神，为业主提供满意产品和服务的企业风貌。

1.3编制原则

其编制原则是：安全高效、技术先进、措施得力。本工程为民心工程，是关系农村广大农民群众切身利益的基础措施。要求标准极为严格，我公司将严格执行建筑安装程序，认真贯彻国家对工程建设的各项方针政策，遵循建筑安装施工工艺及其操行全程，坚持合格的施工程序和施工顺序。采用流水施工方法，工程网络技术等现代管理方法，组织有节奏、均衡和连续地施工。合理确定施工方案，尽量采用新技术、新工艺和新产品。严把工程质量，确保安全施工，努力缩短工期，科学规划施工平面布置。

1.4编制依据

本工程施工组织设计编制依据为：

（1）博爱县2007年第二批农村饮水安全工程招标文件。（2）博爱县2007年第二批农村饮水安全工程施工图纸。（3）有关安全生产、文明施工等有关规定。

（4）国家现行《建筑安装工程施工及验收规范》、《给水排水管道工程施工及验收规范》、《建筑工程质量验收统一标准》、《建筑安装工程施工及验由暂行技术规范》（第十二篇外部管道工程）、《工程建设标准强制性条文》、《村镇供水工程技术规范》。

第二章

工程概况及施工特点

2.1工程概况

本工程是博爱县2007年第二批农村饮水安全项目，包括供水站（一层建筑）土建工程，其中建筑面积492.42㎡，管道安装工程317083米，设备安装工程及其它工程及其它辅助工程。

（1）供水站土建部分：基础垫层为石头灌浆、砌体为MU10烧结煤矸石砖砌筑、砌筑用M7.5水泥砂浆、屋顶用预制空心板、室内地面采用C15砼，厚5㎝，室外地坪采用C10砼厚10cm、屋檐披红瓦、外墙刷外墙涂料、塑钢窗、木制内门、供水站大门为铸铁大门。

（2）管道材料为UPVC，工作压力不低于0.6Mpa.2.2施工条件

因是农村饮水安全项目现场已完成三通一平，管网施工需统筹规划，材料堆放和施工机械也应合理安排，保证满足施工需要。

2.3项目管理特点及总体要求

通过项目管理能够提高管理水平，促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，更快适应市场经济发展需要。

项目管理不但要遵循国家建设部和国家质量监督检验总局联合发布的编号为GB/T50326-2001《建设工程项目管理规范》（2002年5月1日起执行）的标准，还应符合国家法律、行政法规及有关强制性标准的规定。

通过项目管理，我公司要文明、安全、高效、优质地完成本工程施工任务，对现谈判文件中的要求，向业主做出各项承诺，向业主交付一份令人满意的答卷。

目

录

1、投标报价书

2、授权委托书

3、声明函及承诺书、投标保证金

4、已标价的工程量清单

5、投标辅助资料

6、资格审查资料

7、投标其它资料

博爱县2007第二批农村饮水安全工程

施工组织方案

第一章 工程概况及建设目标

1、本项目施工组织设计方案严格按照工程施工招标文件对施工组织设计的要求进行编制。在人员、机械、材料调配、施工工艺（施工难点、关键部位）、质量要求、工期进度、文明施工、安全生产等方面统一部署的条件和原则下，以雄厚的资本、高素质的员工、现代化的施工设备、丰富的施工经验、科学合理的施工管理手段，按照我公司“质量为本、业主为尊”的服务准则和科技兴业、质量为本、实施名牌战略；精心施工，遵约守信、提供热诚服务的质量方针，为业主提供一流的优良农村饮水安全工程。

2、本工程的施工组织方案的编制，受到了我公司的高度重视，得到我公司参加类似工程施工以及有丰富施工经验的施工管理人员的大力支持和帮助，采用“集思广益、博采众长”的编制思路，力求本方案重点突出，针对性可操作性强。

二、编制依据

1、《博爱县2007年第二批农村饮水安全工程招标文件》；

2、博爱县2007年第二批农村饮水安全工程施工图；

3、与本工程有关的现行工程技术、施工验收标准及规范；

4、国家现行有关基本建设的制度、法规、规定、条例、规程等。

三、工程概况

本工程为博爱县2007年第二批农村饮水安全工程，解决15个自然村饮水问题，其中解决1.0万人的高氟水，0.8万人的苦咸水，是一项典型的民心工程。工程内容主要是：房屋建筑工程，设备安装工程和管网工程。

四、建设目标

1、质量目标：合格工程。

2、工期目标：我公司对本工程的施工计划是32天。

3、安全目标：杜绝伤亡事故，无机械设备事故和火灾事故。

4、环境及文明施工目标：现场文明整洁，各种环境污染控制在国家标准以内。

5、服务目标：工程竣工后，向业主提《保修书》，并承诺的保修期内组织工程质量回访，听取业主意见，做好保修服务工作。

第二章 主要施工方案及施工特点

一、施工准备

施工现场三通一平已完成，具备开工条件。为了工程质量、工期计划目标的顺利实现，我们将从技术、物质、设备、劳动力等各个环节作好充分准备，科学管理，精心施工。

（一）技术准备

1、认真学习掌握施工图纸和国家现行施工规范标准等，领会设计意图，并及时督促甲方组织图纸会审和图纸交底。

2、及时编制施工组织设计和分部工程的施工方案，在监理同意批准后，向施工技术人员贯彻执行。对关键工序，要编制作业指导书，做好三级技术交底工作。

3、该工程施工前，依据施工图，提出各种材料的用量计划。

4、根据甲方提供的图纸，组织技术人员对各村现场进行踏勘。

5、分部工程和特殊工序、项目经理组织编制施工方案和作业指导书。

二、施工难点及其处理措施

本工程的施工难点有两点：

1、工程分散；

2、工程处于农村道路上往来人多，因管网开挖给行人造成不便。

由于工程分散，我公司拟增加管理人员和施工人员，对各单位工程全面施工。

2、不以各村流水线施工。

3、确保工程按期完工。在管沟开挖过程，指派专人提醒过往行人，注意安全，在路口设立警示牌，为在夜间未回填的管沟设立警示红灯。

四、主要分部分项工程施工工艺

1、土方工程：在开挖前做好测量工作，开挖土方堆放地点确定，管沟土方回填前，要做沙执层和沙保护，以免由于土质坚硬而破坏管道。

2、砌筑工程：管理房的基础是浆砌石，水泥砂浆为Mu10，砖砌体宜采用“三一”砌筑法，即“一铲灰、一块砖、一揉挤”的操作方法。

3、装饰工程：室内外粉刷要平整，塑钢窗采用铁件膨胀螺栓固定。

4、屋面工程：屋面应先找平，清扫平干净，再作沥青防水卷材。

5、管道试压：管道试压应是不超过1000米的水压试验。试验压力不低于0.6mpa，且保压时间为30分钟。

第三章 质量保证措施

1、本工程的质量目标为：优良

2、建立项目工程的质量管理体系，质量管理体系文件包括质量方针、质量目标、程序文件、管理类文件、规范、标准、记录等。

3、专业施工队设专职质量管理员，生产班组设兼职质量管理员。形成“纵向到底、横向到边”的质量管理网络。

4、对劳务分包方的施工质量进行控制，并作好考评工作。

5、本工程施工临近于冬季，加强冬期施工的管理及采取必要的技术措施是确保工程质量的关键。

6、本工程主要为管网工程，我公司将与购买国内知名大企业生产的upvc管。

第四章

安全目标保证措施

1、建立健全安全管理 组织机构，项目经理是工地安全生产第一负责人，各专业施工队设1名专职安全员。

2、建立安全生产检查制度和安全生产奖罚制度。

3、经常性进行安全生产教育。

第五章 承担类似工程优势

1、我公司有一支素质高，业务精的给排水施工队，其中承担的博爱县2006年第一批农村饮水安全项目B标段获得市县唯一示范工程。

2、公司质量技术科专门成立有农村饮水工程回访小组。

3、我公司在本县所承担的工程信誉比较高，特别农村饮水工程我公司购买的管材是国内知名品牌。这在目前市场竞争如此激烈的情况下是不多见的。

第三篇：武山县高楼农村饮水安全工程汇报材料

武山县高楼农村饮水安全工程建设情况

武山县高楼农村饮水安全工程在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的帮助指导下，经过县、乡、村通力合作，紧密配合，精心组织，广大群众积极筹资投劳，艰苦努力，工程从2009年8月20动工至2010年11月底，全面完成了建设任务。2011年7月15日武山县农村饮水安全办组织县发改、财政、审计、水利及有关乡镇对武山县高楼农村饮水安全工程进行了自验，2011年8月29日市验收组进行了市级验收。现将工程建设情况汇报如下：

一、工程批复情况

武山县高楼农村饮水安全工程可研报告省发改委以甘发改农经[2008]831号文批复；工程初步设计省水利厅以甘水发

[2009]398号文批复，实施方案省发改委、省水利厅以甘发改农经[2009]1230号文批复。批复工程建设内容为：新建水源井(大口井)2眼；取水泵房22m2座,安装潜水泵(200QJ32-169/13-)2台套(其中1台备用),自动化控制系统（LEC-2ACL-R-5.5）1台套，二氧化氯发生器（HSB—60D）1台（套），GGD配电柜1面，300m高位水池1处，铺设各类管材346964m，其中水源至高位水池上水管1000m，供水支管31780m，村内管网314184m，户用给水栓3583处，各类阀门井98座，管理站建筑面积194.5m，安装50KVA变压器1台，10kv线路0.5km，0.4kv线路0.4km。工程总投资782万元，1 2３2

其中：中央财政专项资金625万元，省级配套78万元，地方配套及群众自筹79万元。

二、工程完成情况及效益

高楼农村饮水安全工程建成水源井(大口井)2眼；取水泵房22m2座,安装潜水泵(200QJ32-169/13-)2台套(其中1台备用)，二氧化氯发生器（HSB—60D）1台（套），GGD配电柜1面，300m高位水池1处，200m清水池1处，铺设各类管材346km，其中水源至高位水池上水管1000m，供水支管30.8km，村内管网314.2km，建各类阀门井82座，管理站建筑面积300m，安装50KVA变压器1台，10kv线路0.5km，0.4kv线路0.4km。共完成开挖土方31452.8m，回填土方30255m，夯填土方706m，砌石146.4m，砌砖142.2m，浇筑砼372.63m，耗用水泥100吨，制安钢筋11.25T。完成工程总投资782.6万元，其中：中央财政专项资金625万元，省级配套78万元，地方配套及群众自筹79.6万元。共解决了10村3583户，1.4276万人的饮水不安全问题。

三、工程招投标及监理

工程所有UPVC和PE管材由市政府采购中心统一公开招标采购，我县供货单位为重庆顾地塑胶电器有线公司；土方及安装工程的施工由县上公开招标中标的武山县水裕建筑工程有限责任公司负责施工，主要机电产品及龙头水表由县饮水安全办统一采购；聘请的监理为天水宏信水利监理公司。

四、资金到位及使用情况

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2武山县高楼农村饮水安全工程建设项目国家资金及省配套资金已到位633万元(其余70万元为项目质量保证金，在市上)，群众自筹及投工投劳、投砂石料折值79.6万元。国投资金全部用于工程主要材料PVC管材、水泥、机电设备、电路、高位蓄水池、泵房、水厂、主管线的开挖及安装工程支出。

五、工程质量评价

工程质量由天水市水利局水利建设工程质量监督站负责质量监督，并签订了质量监督书。在建设过程中，县水利局派专业技术人员进行质量监督和技术指导，严格按照设计和规范要求进行施工，并邀请了天水宏信监理公司进行监理，挂公示牌，公布了县纪委、财政局、发改局、审计局等单位电话，接受全县人民的监督。通过跟踪监督检查、抽查和不定期的现场监督检查以及工程质量评定和质量保证资料综合评定，评定工程为合格工程。水质经县疾控中心检验，达到安全饮水标准（见水质检验报告）。

六、工程财务决算及审计结论

高楼农村饮水安全工程：我们委托市财政局和甘肃信立新会计师事务有限公司联合对高楼农村饮水安全工程财务决算进行了审计，以甘信会审字[2011]205号文出具了武山县高楼农村饮水安全工程财务决算审计报告；县审计局以武审意发[2011]44号文出具了武山县高楼农村饮水安全工程财务收支的审计意见。结论为：工程实际完成投资782.6万元，其中建安工程投资678.0237万元，设备投资74.2818万元没，其他办公用具1.8596万元，待

摊投资28.4349万元；工程财务管理严格按照基建会计要求记帐，对各项支出控制比较严格，工程各项支出合理规范。

七、工作中采取的措施

1、强化领导，靠实责任。根据工程任务重、工期紧的实际，县委、县政府高度重视，为了把这项民心工程办好，县上把农村饮水安全工程建设列入全县为民办的十件实事之一，并专门成立了由县政府主要负责人任组长，分管农业的副书记、副县长任副组长，政府办、发改局、水利、财政等单位领导为成员的农村饮水安全工程建设领导小组，下设办公室。办公地点设在水利局，由水利局局长兼任办公室主任，并层层签订了责任书。

2、大力宣传，广泛动员。为了使农村饮水安全工程在全县有计划，有步骤的开展，饮水安全办专门确定了信息报道组，组织了宣传车，在天水日报、武山电视台进行宣传报道，共计播发新闻9条，新闻专题3篇，编发简报6期。这些措施有力地促进了工程的顺利建设，激发了广大群众兴建饮水安全工程的积极性。

3、规范建设，严把质量。首先对工程施工进行了公开招标，选择了有资质、信誉度高、建设水利工程经验丰富的工程队进行施工。其次局上派出水利工程技术人员，负责各工地的工程施工、质量监督和物资供应。工程建设，严格按照《甘肃省农村饮水安全项目管理办法》、《村镇供水工程技术规范》和《农村生活饮用水标准》组织实施，严格执行基本建设四项制度，项目从可研、实施到材料采购、工程招投标、监理、竣工验收严格按建设程序

进行，保证了施工的顺利进行。

4、加强监督，打造精品工程。市县领导多次深入现场检查指导工作，从开始建设就高起点高标准，水利局施工人员更是吃住在村，从组织UPVC管材、水泥物资的调运，到自筹资金的收缴，做到帐目清楚；隐蔽工程都有照片；管线打压试验、设备调试有记录，为建设精品工程打下了坚实的基础。

5、专款专用，严把材料采购关。在资金管理上，专户储存，专款专用，资金执行报账制，国家资金全部用于购买材料设备和工程直接费用。管材全部选用了中标的重庆顾地公司UPVC和PE管材，水泥选用了武山水泥厂325#和425#水泥，设备选用了质量好、信誉度高的山西天海泵业产品。

6、建管并重，注重效益。工程完成后，交东顺供水站管理，实行专业化管理与用水者协会参与式管理相结合的管理办法。

一是制定了一系列规章制度，明确了责任，规范了管理。二是与用户签订了管理责任协议（入户部分由用户管理，主管道部分由供水站管理），发放了《用水许可证》，建立了《用户资产明细表》和《用户收费明细卡》。

三是各供水站统一实行“二免费”、“三公开”、“四到户”、“五统一”的管理办法。“二免费”即免费投工维修、免费服务；“三公开”即水量公开、水价公开、水费公开；“四到户”即服务到户、管理到户、抄表到户、收费到户；“五统一”即统一水价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一报账。

四是针对用户滴水现象，采用保底水价，每年每户60元保底，超出40立方米部分，按每立方米0.8元优惠。

7、加强水源地保护，建立水质监测，保证饮水安全。我们在抓工程建设的同时，认真做好饮水水源地的有效保护和供水水质的监测，在水源保护上，根据供水水源地划定了水源地保护范围，实施了保护措施；在水质监测方面，我们在高楼水厂建立了水质化验室，对武山县西片所有农村集中供水工程进行监测，定期取样检验，对水质进行监测，并建立监测档案。

八、存在的问题及建议

农村饮水安全工程这一涉及千家万户的民心工程，经过县委、县政府的统一部署，在全县上下的紧密配合以及受益村群众的艰苦努力下，较好地完成了建设任务。但是与省、市的要求衡量，与群众的需求相比较，工作中还存在着不少困难和问题：一是县财政比较困难，配套资金不能足额落实；二是征地费用较大，水管穿越公路、桥涵、群众青苗补偿费用等占用了大量的资金，而设计中均未有此项目，加大了工作的难度；三是物价上涨因素，工程预算偏低；四是群众认识不到位，个别农户没有入户，供水设施保暖措施达不到要求。

第四篇：农村饮水安全工程建设

【摘要】本文就农村饮水安全现状，农村饮水安全工程建设和发展思路，及农村饮水安全工程在运行管理中应注意的主要问题进行了分析，提出了自己的一些想法，仅供同行参考学习。

【关键词】农村饮用水；问题；解决措施

近年来，在上级各部门的大力支持下，在县委、县政府的统一领导下，我县即时抢抓国家实施“渴望工程”和“解困工程”的历史性机遇，坚“水利为社会，社会办水利的方针”，按照“谁投资，谁管理，谁受益”的原则，通过广大干群的共同努力，加大对农村人畜饮水工程建设力度，以思想发动、政策激励、工作引导、资金扶持，加快了农村人畜饮水工程建设步伐。部分群众用上了自来水，基本上扭转了农村过去“吃水贵如油”的局面。

1农村供水水源与水质现状

地面水多采用河水、箐沟水、塘坝水及集雨水。河水流速及流量受季节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量亦急骤增高。山区箐沟水，流速较快，流量一般不大，水质较好。山区集雨水水质较好，但集水量受气候影响较大，供水总量和范围受到很大限制。而塘坝蓄水量受气候条件及农业用水影响较大，一年之中水位变幅大，水质一般较好，浑浊度较低。这是目前全县农村饮水多采用的方式之一。地下水水源与水位及地形、地质条件有关。地下水分浅层地下水和深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近，短时间内大量取水时，水位急骤下降，限制供水量。水质易受地面污染物污染，与周围环境有密切关系。浑浊度较低，一般无色，硬度偏高，部分地区铁、锰含量超标。深层地下水补给水源较远，水量充沛且较稳定，水质大多无色透明，细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高，铁、锰、氟化合物含量超标。泉水水量因地形、地质情况差异很大，水质较好，常含与地层有关的某些化学元素。雨水集蓄的水量因不同地区降水量各异，水质好坏与当地大气污染程度及收集方法有关，为缺水山区的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供饮水之用。

2农村饮水安全面临的问题

群众生活用水量不足，一些地区至今仍延用传统的井水进行取水，由于水井没有调节水量作用，加上遇上干旱时节，水源经常枯竭，致使水量不足。部分村寨虽安装了简易的自来水或集中供水点，但由于当时限于资金的不足，没有按照供水工程设计标准进行设计，工程设施简陋，工程供水能力差，加之管理不善，蓄水池渗漏严重，用水量严重不足。

2.1农村饮水安全的现状

当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺，水污染严重，水性地方病和水性传染病威胁，加上农村供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约，饮水标准得不到改善。近几年来，虽然农村经济得到发展，温饱问题已基本解决，居住、电力、交通等条件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但农村饮水设施建设基本停留在较低水平，明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施，水质达不到规定的标准。所以，农村饮水安全是当前人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。

2.2对农村饮水的水质要求

为使农村饮水安全得到保障，农村供水的水质必须按要求基本符合国家5生活饮用水水质标准6的规定。水质标准包括感官性状和化学性状、毒理学、细菌学及放射性四大类指标。水的感官性状包括色、浑浊度、臭和味、肉眼可见物等各项指标。

要求水质从感观性状上对人体无不良影响。水的化学性状包括ph值、总硬度、铝、铁、锰、铜、锌、挥发酚、阴离子合成剂、硫酸盐、氯化物、耗氧量等各项指标。超过一定限量时，将会使水发红发黑，产生异味、异臭，水烧开时产生沉淀，为生活用水所不宜。在农村最常遇到的是地下水含铁、含锰和硬度过高，这时需采取除铁、除锰措施。而降低水的硬度则比较困难，在农村中无法实现，遇到此情况只有另择水源。水的毒理学指标包括氟化物、氰化物、铝、砷、铅、汞、铬（六价）、硝酸盐、硒、四氯化碳等有害物质，超过卫生标准时将对人体产生危害。所以，含氟量过高的水，不宜作生活饮用水。水的细菌指标包括细菌总数、总大肠菌群、粪大肠菌群和游离氯，通过消毒措施，使水质达到流行病学上安全，为群众供应卫生的水，是建设农村饮水工程的另一主要目标。放射性指标包括总a放射性、总b放射性。现行生活饮用水标准规定不中所含放射性物质不得危害人体健康。

3解决农村饮水安全的几点措施

为使农村供水的水质符合国家5生活饮用水水质标准6，解决农村饮水安全工作势在必行。解决农村饮水安全问题的总体思路是：为适应全面建设社会主义新农村的总体要求，以改善农村饮用水条件，实现饮水安全为目标，以提高农村饮用水质量为重点。现就思路提出以下措施：

（1）保证水源的可持续性。水源布局一定要合理，把当前和长远利益结合起来，充分满足农村饮水的水量和水质的要求。在有条件的地方，要尽可能建成一批高标准的水源工程，保证群众在特大干旱年份有水吃。珍惜深层地下水资源，做到深层地下水采补平衡，以科学的发展观确保水资源的可持续利用。

（2）保证工程的可持续性。根据全面建设社会主义新农村的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准，建设资金要充足，工程要配套，质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见，以民主化的抉择方式优化工程建设方案和施工方法。

（3）严抓建后安全管理，保正工程良性运行。俗话说“三分建，七分管”，工程能否持久发挥效益关键在于管理。由于我县农村饮水工程项目多、规模小、分布面广，群众管理观念淡薄，建后管理难度也大。为确保工程长期运行，就必须根据工程类型和规模，按照有利于群众使用，有利于工程发挥效益和有利于水资源可持续利用的原则，明确工程产权和管理方式，落实管理机构和人员，建立用水户参与的自主管理体制。以保障农村饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，建立适应榕江经济发展要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、管理主体到位、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务体系。

4结语

我们必须坚持科学的发展观，通过科学规划、合理布局，积极加强农村饮水工程的管理，加大对水法律法规的宣传，不断探索农村饮水工程发展的新思路和新方法，使有限的水资源得到合理利用和有效保护，共同构建和谐社会，促进人口、资源、环境和经济的谐调、可持续发展。建立科学有效的供水水质监测体系，积极鼓励用户参与水质监督，加大公众宣传力度，提高公众信息获取程度和公众的参与程度。积极引导农民建立了农村供水基金会或协会，建立水费收缴专账，实行水费收缴制度，走以水养水之路。

第五篇：农村饮水安全工程实施方案

碧石渡镇农村饮水安全工程实施方案

饮水安全工程是党和政府对广大群众的关怀，是建设社会主义新农村的重要内容。为了确保我镇农村饮水安全工程任务的顺利完成，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，现就农村饮水安全工程建设，制定如下实施方案：

一、落实项目

第一条严格按照上级有关部门批准的《实施名册》和《实施方案》，将项目落实到村，各项目村要配合镇农村饮水项目办公室人员，认真填写“碧石渡镇农村饮水安全工程卡”，卡中各项内容必须真实、具体，做到册、卡与事实相符。使每个单项工程的主要工程内容、工程量、材料用量、解决的人数一目了然。

第二条坚持农村饮水安全工程建设标准，优先解决饮水最不安全的农户。农村饮水安全工程建设标准是：水质达到国家《生活饮用水卫生标准》或《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求，人均日生活供水量正常年份为40—60升，干旱年份或有干旱季节的年份为20—40升；居民从公共给水点取水往返不超过20分钟；水源供水保证率为90—95%；饮用水含氟量不超过1.0毫克/升。

二、建设管理

第三条镇农村饮水安全项目办公室根据下达的饮水安全项目，对每个项目进行初步勘察，选好水源点，对水源、水质做出初步论证，提出建设规划。

第四条单个工程规划设计应提交受益农户讨论，集思广益，确保能够饮用安全水。单个工程规划设计通过后，填写统一格式的《农村饮水安全工程卡》，并报县水电局备案。

第五条服务中心技术人员要切实加强工程建设过程中的技术指导。结合新农村建设，饮水安全工程要做到高质量、高标准、高要求。对工程中出现的质量问题要追究相关人员的责任

第六条饮水安全工程建成后，要根据实际情况，落实相应的管护形式，成立相应的用水组织，有专人管理，并要收取一定水费，用于管护，确保工程永续利用。

三、资金拨付

第七条为了保证农村饮水安全工程质量和进度，该资金由区水利部门建立专帐，实行专人管理，统一拨付。

第八条国家补助资金60%以材料的形式支付，40%在工程通过验收后以现金的形式支付。其中在工程开工时预付管材的折款，通过上级有关部门验收后全部拨完。

第九条各种工程材料通过招投标确定供货商，由镇技术服务中心负责质量检验把关、领取和发放，杜绝使用劣质管料，对于自行采购材料，出质量问题的要追究相关人员的责任。

第十条各受益户主或代表按照乡镇技术服务中心施工员的通知，领取各项工程材料。并在《工程材料发放明细表》上签字，表中注明受益户领取材料的折合金额。

四、项目验收

第十一条按照《农村饮水安全工程卡》中规定的竣工时间，由镇技术服务中心逐个验收后，县饮水安全领导小组组织抽查，抽查面不少于50%。

第十二条验收内容包括工程质量、主要工程内容、受益人口是否与卡片相符，是否立有县饮水安全工程领导小组统一规定的标志牌。

第十三条工程由省、市、县三级饮水安全工程领导小组验收。验收合格后，由项目村填写《农村饮水安全项目实际受益人口和补助资金到户统计表》，以村为单位直接到县饮水安全工程领导小组领取余下的40%工程款，由各村直接发放到农户。各村各单位不得拖延支付、挪用国家补助资金，不得搭车收取费用，不得搭车扣除各种摊派税费。

第十四条该工程接受纪检、财政、审计等部门监督，同时欢迎社会各界的监督。

二○○ 年四月十日