综合治理出生人口性别工作报告

第一篇：综合治理出生人口性别工作报告

综合治理出生人口性别比工作自查报告

“十二五”以来，我县严格按照国家、省综合治理出生人口性别比工作的统一要求，加强组织领导，深入开展宣传教育，建立利益导向机制，建立健全各项管理制度，深入开展出生婴儿性别比综合治理工作，使全县出生人口性别比始终保持在正常值范围内。

我们XX县总人口63.2万。2011年出生人口4066人，人口出生率为6.46‰，自然增长率0.58‰，出生人口性别比为106.61；2012年出生人口4172人，人口出生率为6.66‰，自然增长率0.41‰，出生人口性别比为106.71；2013年出生人口4460人，人口出生率7.07‰，自然增长率0.09‰，出生人口性别比为106.58。

一、强化组织领导，明确职责

县委、县政府为了有效遏制出生人口性别比升高的势头，把综合治理出生人口性别比问题作为人口和计划生育的一项重点工作来抓，成立了由分管副县长任组长，由计生卫生、宣传、公安、妇联、食品药品监管局负责人为成员的打击“两非”专项整治活动领导小组，并将打击“两非”工作纳入计划生育责任目标考核的主要内容，层层签订责任书，加大了考核奖惩力度和责任追究

力度。县统筹解决人问题领导小组办公室印发了《XX县集中整治“两非”专项行动实施方案》、《XX县“十二五”时期综合治理出生人口性别比偏高问题专项整治行动工作方案》，印发了《关于贯彻执行国家人口计生委“十二五”期间综合治理出生人口性别比偏高工作考核评估办法（试行）的通知》，领导小组办公室定期召开联席会议，沟通情况，解决问题，明确任务，落实职责。

二、宣传倡导、营造氛围

努力营造有利于女孩成长的社会氛围，建设了一批“关爱女孩”行动宣传公益广告牌，充实了社区生育文化知识长廊，完善了“关爱女孩”行动宣传板块。2013年，专项行动开展以来，县乡两级累计开展大型宣传活动35场次，人口学校学习活动50次，发放宣传单73000余份，悬挂宣传横幅81条，张贴温馨标语497条，营造了浓郁的宣传氛围。树立一批女孩成才典型，并把她们的事迹编成节目，巡回演出。开办电视专栏节目，广泛深入宣传出生人口性别比失调的危害，以治理非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的必要性。同时通过广播、互联网手机通讯等大众传媒刊发或播发婚育新风、关爱女孩、出生人口性别比综合治理等方面文章和公益广告。与此同时，组织开展“关爱女孩行动”、“圆梦女孩志愿行动”，并在医疗机构的B超室设立严禁“两非”行为的警示牌以及对执业人员进行执业培训，从而在全县营造起有利于女孩健康成长的良好氛围，减少“两非”现象的发生。

三、利益导向，政策推动

1、建立完善关爱女孩的利益导向机制。2011年以来，全县各个部门结合本部门特点，制订了计划生育奖励优惠政策，独生子女父母奖励金、持独生子女证职工退休奖励、独生子女意外伤残死亡特别扶助、医疗补助等一系列奖励优惠政策相继在我县全面实施。

2、不断加大财政和政策支持力度，着力建立和完善以“奖励、扶助、保障、优惠”为主要内容的计划生育利益导向政策体系。“十二五”时期以来，共为28000名独生子女父母发放奖励金242 万元；为 1164人次发放独生子女死亡或伤残扶助金共计167.26万元；为20941人农村部分计划生育家庭奖励扶助金1883万元；为210名独生子女困难家庭发放公益金及救助物资29万元。同时通过“生育关怀行动”，动员全社会力量，使更多的计划生育家庭得到救助。

3、积极开展关爱活动。结合实际，开展了计划生育“三结合”帮扶活动、“生育关怀”和“救助贫困母亲”“关爱女孩”及2011年实施的“生育文化社区”活动，办理了计划生育养老保险，解决了部分计划生育女儿户家庭的后顾之忧。2014年开展帮扶救助活动共救助106户，累计15万元。其中：紧急救助6户，康复治疗伤残20户，救助特殊特困家庭80户。

四、全程管理，防治并举

1、加强医务人员职业道德培训，规范业务工作。组织各单位负责人、医务科长、医务人员培训班，专题学习《规定》，强化法制教育和职业道德教育。下发了《加强B超管理有关措施》，明确规定，严禁非医学需要进行胎儿性别鉴定和出具虚假医学证明，违反规定者给予行政处分，情节严重的，依法取消执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、严格执行准入制度。加强医疗机构技术人员准入工作的监督管理。辖区各医疗机构均已取得《母婴保健技术服务执业许可证》，B超室人员均按《执业医师法》要求，具备执业医师资格并持证上岗。妇幼保健和产科专业技术人员均取得市卫生局颁发的母婴保健技术合格证。

3、定期开展专项检查。依据有关法规、规章和制度，每年都对全县医疗保健机构B超管理、妇产科管理进行检查。强化防范措施，从源头上制止非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠事件的发生。

4、计生、卫生等主要职能部门与从业单位、从业单位与相关科室、相关科室与具体执行人员层层签订了抵制“两非”违法行为承诺书，作出了不进行非医学需要的胎儿性别鉴定，不实施选择性别的终止妊娠手术，不随意销售终止妊娠药品的书面承诺，并在本单位显著位置张贴公示，接受群众监督。2013年，县人口计生委、卫生局、药监局在6月5日分别进行自查，对32家技术

人员资质、B超和终止妊娠药品管理和使用情况重新审核、登记，对全县的B超实行人口计生和卫生部门双重备案，对全县从事B超使用操作人员和妇产科医生进行了相关法律法规和工作规范的集中培训。把育龄群众结婚、怀孕、生育的信息管理列为计划生育基层管理的重要内容。采取四个结合的方法：即以微机信息为蓝本，与发动基层干部、计生专干排查相结合；与群众座谈相结合；与个别走访相结合；与发动群众举报相结合。对每例新婚人员自怀孕到生育的全过程，明确责任人全过程跟踪管理。2013年，公安、卫生、药监等六部门于5月8日、5月16日、7月18日开展联合行动，对部分医疗机构、计生服务机构、个体、私营诊所、药店等进行抽查，严肃查处打击了“两非”行为和出卖非法药品、器具的行为。

5、建立监督机制。卫生局与相关医疗机构签订了打击“两非”目标责任书，各医疗保健机构在妇科门诊、产科病房、计划生育门诊、B超室门前均张贴了“禁止非医学需要鉴定胎儿性别”和“禁止选择性别的人工终止妊娠”的醒目标志，并设立非法鉴定胎儿性别及终止妊娠的举报箱，公布举报电话。

五、综合治理，严查重处

2011年，县人口计生委协调公安、卫生、工商、药监等部门启动了近年来全县规模最大、历时最长的一次计划生育药械市场专项整治和性别比治理专项行动。

在专项整治行动中，我们采取五项措施，切实整治计划生育药械在流通、使用等环节存在的违法行为和成人“性用品”市场混乱无序等现状。一是成立各级专项行动组织机构，为专项整治行动的顺利实施提供有力保障。二是建立“统一领导，分级负责，部门协作，联合执法”的工作机制，确保专项整治行动顺利开展。三是明确各部门整治责任，加大督察力度，确保整治工作取得实效。四是加大宣传力度，及时揭露曝光经营假冒伪劣计划生育药械和非法经营成人“性用品”的行为，同时建立举报受理制度并公开举报电话，动员全社会共同参与，为专项整治行动创造良好的社会氛围。五是通过专项整治行动，进一步完善计划生育药械市场和B超管理的长效监管体制，形成文明、有序、健康、安全的市场环境。

这次专项整治行动，共对 175家经销计生药械的门市及32家B超使用部门和个体诊所进行了专项检查，共没收上取环器械4套，没收各种“性用品”药物500余盒。

同时，我县还加强了区域协作工作。建立区域协作、部门联动机制。重点查处无证行医、游医，医疗机构未经批准擅自增加计划生育服务项目，聘用非卫生技术人员行医的行为，查处个体诊所销售流产药物行为。与周边省、县计生部门建立区域协作机制，联合开展打击“两非”专项治理行动。通过办公平台交流信

息、信函往来、联合执法、联合办公等形式，采取了勤沟通，多合作，形成了打击“两非”的合力。

六、统计监测

各乡镇计生办每季度到本乡镇防保站和具有助产资质的辖区卫生院调取注射卡介苗名单和办理《出生医学证明》名单；县人口计生委每季度到县卫生局调取XX县医院、妇幼保健所注射卡介苗名单和办理《出生医学证明》名单，并将名单分解到各乡镇计生办，供乡镇计生办进行出生人口核对与统计工作。

各乡镇计生办要将上述两份名单与本系统上报的出生人员名单比对，修正上报人数、性别、孩次等数据，并及时更新《辽宁人口信息管理系统》。

乡镇向县人口计生委报送出生人口信息时告知本乡镇防保站；县人口计生委汇总全县出生人口信息上报时，同时告知县卫生局。

建立和完善全程实名制服务制度，实行孕妇B超检查、终止妊娠、入院分娩实名制。

县、乡两级卫生部门和人口计生部门互相配合，分别从为新生儿办理《出生医学证明》、儿童预防接种等途径做好出生人口的统计工作，每季度调取出生婴儿父母姓名、家庭住址等详细情况，提供给所在地人口计生部门。由专人负责每周一登录一次全国两非案件信息管理系统。最终做到部门间出生人口性别统计信息资

源共享。

以上，是我们XX县综合治理出生人口性别比工作的完成情况和开展情况，不足之处，请各位领导批评指正，我们将在下一步工作中逐步改进，力争把此项工作做到最好，为人口安全做出应有的贡献！

XX 2014

县卫生和计划生育局 年10月27日

第二篇：出生人口分性别统计制度

出生人口分性别统计制度

一、经审批许可具有开展助产技术服务资格的医疗保健机构、计划生育技术服务机构具体负责计划生育工作人员承担新生婴儿的性别统计工作。

二、各级负责新生婴儿的性别统计的工作人员必须如实填报新生婴儿的性别，严禁弄虚作假，虚报、错报、瞒报出生人口性别。

三、预防保健科加强对责任人员的管理和教育，对发现有弄虚作假，虚报、错报、瞒报出生人口性别的，要按有关规定给予处理。造成严重后果的要追究其法律责任。

第三篇：综合治理出生人口性别比自查报告

XX县综合治理出生人口性别比

工作情况自查报告

市人口和计生委:

按照要求,现将我县综合治理人口性别比工作自查情况报告如下:

一、XX年相关工作开展情况

（一）集中活动情况。X月X日，由县计生局牵头，妇联、广电局共同参与在县府所在地主要街道开展了“关爱女孩，行动起来”主题宣传活动。活

动期间，散发三种宣传材料1500余份，开展义诊500余人。

（二）性别比综合治理治理机制建立情况。由县委、县政府统一协调，县卫生局牵头，宣传部、文明办、教育局、药监局等部门共同配合，建立了多部门共同管理的综合治理机制。上半年,卫生、药监、计生三部门配合开展性别比专项调研工作2次，期间对全县16家个体医疗诊所、药店进行了宣传和检查。

（三）针对女孩的利益导向机制开展情况。首先，与妇联建立了关爱女孩、救助贫困女童、“春蕾计划”等活动长效合作机制。上半年，妇联、计生两部门共同发起了两次社会帮扶活动，为全县50多名贫困女童解决了就学问题。其次，积极筹措资金，及时为农牧区和社会无业居民独生子女家庭兑现了上半年独生子女奖励费,其中为200余户独女户按照每月20元的标准兑现了奖励费2.5万元。

二、存在的问题和建议

一是性别比控制管理缺乏专门的机构。虽由多个部门共同建立了综合治理机制，但由于无专门的常设机构，部分工作无法发挥长效监控作用。建议，进一步明确性别比监控管理机构，并配备相应人员。

二是性别比监控经费相对不足。性别比监控是一项复杂的基层监督管理工作，由于经费不足，基层工作人员交通、通讯设备不足，给有效监控管理带来了一定困难。建议，增加性别比监控经费拨付。

县人口和计生局

第四篇：综合治理出生人口性别比工作总结

综合治理出生人口性别比工作总结

2009年10月以来，在上级人口计生局的业务指导下，在镇党委的正确领导下，经过全体计生干部共同努力，性别比治理工作取得了一定的成绩，现将工作总结如下：

一、加大宣传力度，营造舆论氛围

1、认真组织学习中央《决定》和贵州省“两禁”条例，提高乡、村计划生育工作人员对综合治理出生人口性别比工作的管理水平。

2、把综合治理出生人口性别比工作与“婚育新风进万家”活动和关爱女孩行动紧密结合起来，充分利用广播、宣传标语、宣传车等多种形式进行宣传，印刷大幅过路宣传标语60余幅，发放宣传材料1万余份到育龄妇女家中，以提高她们参与抵制“两非”的积极性。

二、健全组织，完善制度

镇人口计生、公安、卫生等相关部门多次召开联席办公会议，加强综合治理，形成监督制约长效机制。设立办公室，成立领导组，党政领导亲自抓，有关部门共同抓，分管领导具体抓，层层签订目标责任书。

全镇计生系统和全镇各级医疗卫生单位，经常召开专题会议，学习有关法律、法规和文件精神，开展职业道德教育，规范医疗行为，并联合下发文件，制定了10项制度。

三、发挥利益导向作用，开展关爱女孩行动

宣传倡导尊重妇女、男女平等的社会新风尚，维护妇女合法权益，提高妇女社会地位，树立“生男生女都一样，女儿也是传后人”的婚育观念。要求全社会都来关心女孩，关爱女孩，提高女孩的社会地位。落实独生子女奖励优惠优待政策，发放了“绿色通道卡”，特别是对独女户和双女结扎户，优先入学入托，减免学杂费，优先安排人身保险。并利用“双节”对她们进行慰问。严励打击弃婴、溺婴行为。

四、严厉打击“两非”，净化生育环境

根据上级指示精神，镇党委、镇政府多次召开综合治理出生人口性别比偏高问题的专题会议，经过认真研究，结合我镇实际，在全镇范围内开展了多次集中打击“两非”专项治理活动。在全镇引起很大震动，产生了良好的社会效果，有效地遏制了出生人口性别比偏高的势头。

我们着力开展了“三个一整顿”，突出“一个跟踪”。“三个一整顿”：一是集中整顿B超市场。由公安、人口计生、卫生等联合对全镇B超逐个登记进行备案，对B超操作人员逐人建立档案。二是集中整顿技术服务市场。对全镇技术服务机构和医疗保健机构进行清理，对全镇从事终止妊娠的医务人员建立个人档案和手术档案。三是集中整顿医药市场。对全镇药品批零企业，药品零售点进行登记，由卫生、人口计生、公安对全镇所有药店及性用品摊点进行清理，收缴违禁药品。一个跟踪，即孕情服务跟踪。乡、村干部建立责任制，对怀孕对象加强跟踪服务。

尽管我们的工作取得了一定的成绩，但是与上级部门的要求还有一定的差距，我们今后将继续努力工作，为全面建设和谐社会而创造良好的人口环境。

炉山镇综合治理性别比办公室

2010年9月26日

第五篇：开展综合治理出生人口性别比

XX关于开展综合治理出生人口性别比

专项活动实施方案

为了切实降低XX镇出生人口性别比，改善人口性别结构，促进XX镇经济社会又好又快发展，决定在XX镇开展综合治理出生人口性别比专项活动。具体方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以为本的科学发展观，严格依据党和国家人口和计划生育的有关政策、法律、法规，综合治理出生人口性别比偏高问题，坚持标本兼治，进一步加强对生育过程的有效控制，严厉打击非法鉴定胎儿和非法施行终止妊娠手术（以上下简称“两非”）的违法行为，促进全镇出生人口性别比趋于平衡。

二、工作目标

（一）政策内二胎及以上孕妇登记上报及时达85%；上报孕妇的孕情监测、随访服务率达到100%，政策内二胎及以上孕妇劝留在家待产比例达到95%以上。

（二）每个村要上报一起“两非”案件线索。

（三）全镇出生人口性别比达到市布规划指标。

（四）加强基层基础工作，建立和完善综合治理出生人口性别比的经常性工作制度和长效工作机制。

三、工作重点

（一）深入开展宣传教育，大力营造活动氛围

1、镇委、镇政府召开人口和计划生育工作会议，动员部署全镇开展综合治理出生人口性别比专项活动，印发实施方案。

2、编发综合治理出生人口性别比专项活动简报，及时搜集信息，掌握动态，指导工作。

3、各村、各单位采取多种形式宣传开展综合治理出生人口性别比专项活动的重大意义、实施方案内容、举报奖励政策等。

4、在电视台上，播放活动的主要内容及“两非”案件举报电话。

5、各村各单位要利用各种重大节日，组织多种形式的宣传活动。

6、各村、镇直各单位自力综合治理出生人口性别比专项活动简报和宣传专栏。

（二）大力开展关爱女孩行动，认真落实有利于女孩生存发展的政策和措施。

（三）建立政策内及以上孕妇上报、孕情随访、监测和管理制度。

1、对当年符合政策生育二胎及以上怀孕4个月内妇女及时登记上报和进行孕情访视、监测的对象进行清理登记、上报。镇、村干部对所包保的对象要每月进行一次访视，并将访视情况作好记载。对在怀孕4个月以上办理二孩《生育证》的对象要认真调查，做好调查笔录。对乡镇机关干部在随访时，弄虚作假、工作不负责任、孕情消失后包保干部不清楚和乡镇计生服务中心人员不按时进行孕情监测检查的，按有关规定对责任人给予党纪、政纪处理。

2、各村（居）委会对历年来涉嫌遗弃、溺杀女婴的对象、2011年3月以来有引产史的育龄妇女进行清理、登记，并由镇综合治理出生人口性别比专班逐一调查，制作调查笔录。

3、各村计划生育办公室对2011年3月以来《村级计划生育信息月报告单》上有孕情而没有生育的对象进行清理、登记；对2011年3月以来政策外生育男孩对象、政策外怀孕大月份引产对象、政策内怀孕大月份上报孕情对象等进行清理、登记，并由镇综合治理出生人口比专班逐一调查，制作调查笔录。属“两非”案件的按有关规定给予处理。

（四）健全医疗保健、计生技术机构的监管制度。

1、XX卫生院、计生服务站、要在醒目的地方刷写打击“两非”的宣传标语，在B超室、妇产科、药房张贴禁止“两非”的永久性警示标志。

2、XX卫生院、计生技术服务机构负责人要与B超室执行机人员、妇产科医生、药房司药人员签订禁止“两非”的责任书。

3、对孕妇进行孕检、终止妊娠、分娩要实行实名制登记，并报镇综合治理出生人口性别比专项活动办公室。

4、对从事“两非”的人和事要坚决按有关规定从重从快处理。

（五）建立终止妊娠药品销售监管制度。

1、药监部门要药店醒目的地方张贴禁止“两非”的永久性警示标志，并与药店负责人和药品销售人员签订禁止销售终止妊娠药品的责任书。

2、对药品销售单位和个人非法销售终止妊娠药品的按规定给予行政和经济处罚，并吊销营业执照。

四、工作要求

1、综合治理出生人口性别比专项活动以镇为单位开展。党政一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人。发现“两非”线索，镇纪委、公安派出所、计生专班、乡镇挂村干部组成的专班迅速介入，一查到底。

2、要各司其职，密切配合。镇直各单位除开展本部门打击“两非”专项活动外，要切实落实县委、县政府《关于强化各级各部门在出生人口性别比控制工作中责任的意见》，借

鉴外地的成功经验，用足用活行政的、经济的、纪律的、司法的手段，保证打击“两非”案件有重大突破，综合治理出生人口性别比专项获得成功，我镇出生人口性别比有明显下降。

3、要加强督查。镇督导专班对各村、镇直各单位开展综合治理出生人口性别比专项活动的情况进行经常性的督查。要严肃纪律，严禁图形式、走过场、弄虚作假或有案不查、查而不处。

4、要严格奖惩结账。对举报“两非”案件，经查实的按规定给予举报人500-1000元的奖励，并为举报人保密；对查处有影响的重大“两非”案件的单位及有功人员奖励1000-2000元。对活动开展不力、工作效果较差的村和单位，由其主要负责人向镇委、镇政府说明原因，限期整改。要把综合治理出生人口性别比专项活动的开展情况作为人口计生目标管理责任制考核结账的重要内容，并实行“一票否决”。

五、组织领导

镇委、镇政府成立综合治理出生人口性别比专项活动领导小组。镇委书记XX、镇长XX任组长，党委副书记、纪委书记、综治办主任XX，人大主席XX副镇长XX为副组长，镇计生站长XX为成员，领导小组下设办公室在计生办，由计生站站长XX任办公室主任。开展综合治理出生人口性别比专项活动。