2010年综合治理出生人口性别比工作计划

第一篇：2010年综合治理出生人口性别比工作计划

2010年综合治理出生人口性别比工作计划

为进一步落实区有关文件的要求，通过综合治理，规范管理，严打“两非”，实现出生人口性别比升高势头得到有效遏制且逐年平稳下降的目标，制定本计划。

一、指导思想。以关爱女孩行动为前提，以法律法规为准则，以完善各项管理制度为起点，以落实乡级各部门职责为抓手，以打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的违法行为突破口，形成综合治理出生人口性别比偏高问题齐抓共管的良好氛围。

二、工作目的。进一步完善关爱女孩行动计划，建立健全计划生育利益导向激励机制；严厉打击利用Ｂ超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为；加强对医疗、医药市场的管理，规范医疗机构执业行为；依法依纪严肃追究有关违法违规行为责任人员的法律责任。实现出生人口性别比自然平衡。

四、工作措施

1、广泛宣传，营造氛围。乡领导小组将依据实际，组织开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。通过会议、阵地、和入户等宣传，加强对广大育龄妇女和从业人员的教育与管理，从源头抓起，减少或杜绝“两非”案件的发生，大力倡导性别平等，取得消除性别歧视，转变传统的男孩偏好意识，树立新型生育观念的效果，使全乡广大干群充分认识到综合治理出生人口性别比偏高问题的紧迫性、长期性和艰巨性，充分认识性别选择伤天害理、与法不容、后患无穷。

2、落实孕情跟踪责任制。督促各村开展孕情监测，建立孕情跟踪责任机制，凡出现无孕情信息生育或选择性别生育的案件，均要严格追究责任人的责任。

3、建立严格的终止妊娠手术审批、审查制度。政策内妊娠14周以上的妇女，不得终止妊娠。如医学需要终止妊娠的，必须持本人身份证和指定的医疗保健机构出具的医学诊断结论（医学意见）到乡计生办开具证明，方可到县级以上医疗保健机构和计划生育服务机构施行终止妊娠。政策外妊娠14周以上或未婚妇女（含20周岁以下女青年）的终止妊娠的，应持本人身份证和乡出具的介绍信才能施行终止妊娠。医疗机构要严格查验要求引流产对象夫妻双方的有效身份证、医学证明和计生部门有效证明（专门文书），并存档备案。

4、实行住院分娩制度。计生办要与每位孕妇签订计划生育管理与服务合同，明确双方的权利、义务和违约责任，落实住院分娩。医疗机构要为住院分娩的孕妇提供便捷、优质服务，同时坚持查验证件、专项登记和信息反馈，将相关证件证明复印件随同病历存档，严密监控生育对象的孕情情况。

5、建立B超管理制度。全乡各医疗保健机构和计划生育服务机构的B超室，必须坚持双人双锁管理；孕妇要求B超胎位检查或引流产的，必须实行实名登记；孕14周以上要求B超胎位检查的，必须由妇产科登记开单，院长或分管院长审批，B超室2名以上工作在场签名，实行专项登记，按月装订备案；B超检查胎位有异常，属医学需要终止妊娠的，必须提示孕妇到省市指定医院复查，取得医学意见后，方可手术；孕14周以上的孕妇要求终止妊娠术的,医疗保健机构

必须坚持查验计生部门的专项证明；孕妇因出血等特殊情况无法再进一步检查的，医疗机构应在接诊的1小时内通知属地计生管理单位。

6、建立有奖举报制度。乡建立计划生育有奖举报机制，向社会公布举报电话，扩大立案线索，加大对计划生育违法行为的打击力度。任何人不得组织、介绍妊娠妇女非法鉴定胎儿性别或选择性别人工终止妊娠，违者按法律、法规和规章以予严惩。

7、建立和完善利益导向机制。进一步落实计划生育奖励优惠政策，实施关爱女孩工程，促进农村广大育龄群众自觉实行计划生育。

8、完善出生人口性别比综合治理目标管理责任制考核，对查处“两非”案件的单位实行年终奖惩加减分。

乡计生办

2009年11月20日

第二篇：2011年综合治理出生人口性别比工作计划

夹岩村2011年综合治理出生人口性别比

工作计划

为进一步落实县委县政府有关文件的要求，通过综合治理，规范管理，严打“两非”，实现出生人口性别比升高势头得到有效遏制且逐年平稳下降的目标，根据我村实际情况，特制定本计划。

一、指导思想。以关爱女孩行动为前提，以法律法规为准则，以完善各项管理制度为起点，以落实各部门职责为抓手，以打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的违法行为突破口，形成综合治理出生人口性别比偏高问题齐抓共管的良好氛围。

二、工作目的。进一步完善关爱女孩行动计划，建立健全计划生育利益导向激励机制；严厉打击利用Ｂ超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为；加强对医疗、医药市场的管理，规范医疗机构执业行为；依法依纪严肃追究有关违法违规行为责任人员的法律责任。实现出生人口性别比自然平衡。

四、工作措施

1、广泛宣传，营造氛围。我村将依据实际，组织开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。通过会议、阵地、和入户等宣传，加强对广大育龄妇女和从业人员的教育与管理，从源头抓起，减少或杜绝“两非”案件的发生，大力倡导性别

平等，取得消除性别歧视，转变传统的男孩偏好意识，树立新型生育观念的效果，使我村广大干群充分认识到综合治理出生人口性别比偏高问题的紧迫性、长期性和艰巨性，充分认识性别选择伤天害理、与法不容、后患无穷。

2、落实孕情跟踪责任制。督促各村开展孕情监测，建立孕情跟踪责任机制，凡出现无孕情信息生育或选择性别生育的案件，均要严格追究责任人的责任。

3、建立严格的终止妊娠手术审批、审查制度。政策内妊娠14周以上的妇女，不得终止妊娠。政策外妊娠14周以上或未婚妇女（含20周岁以下女青年）的终止妊娠的，应持本人身份证和乡出具的介绍信才能施行终止妊娠。

4、建立有奖举报制度。村建立计划生育有奖举报机制，向社会公布举报电话，扩大立案线索，加大对计划生育违法行为的打击力度。任何人不得组织、介绍妊娠妇女非法鉴定胎儿性别或选择性别人工终止妊娠，违者按法律、法规和规章以予严惩。

5、建立和完善利益导向机制。进一步落实计划生育奖励优惠政策，实施关爱女孩工程，促进我村广大育龄群众自觉实行计划生育。

6、完善出生人口性别比综合治理目标管理责任制考核，对查处“两非”案件的单位实行年终奖惩加减分。

夹岩村民委员会

2010年10月20日

第三篇：综合治理出生人口性别比自查报告

XX县综合治理出生人口性别比

工作情况自查报告

市人口和计生委:

按照要求,现将我县综合治理人口性别比工作自查情况报告如下:

一、XX年相关工作开展情况

（一）集中活动情况。X月X日，由县计生局牵头，妇联、广电局共同参与在县府所在地主要街道开展了“关爱女孩，行动起来”主题宣传活动。活

动期间，散发三种宣传材料1500余份，开展义诊500余人。

（二）性别比综合治理治理机制建立情况。由县委、县政府统一协调，县卫生局牵头，宣传部、文明办、教育局、药监局等部门共同配合，建立了多部门共同管理的综合治理机制。上半年,卫生、药监、计生三部门配合开展性别比专项调研工作2次，期间对全县16家个体医疗诊所、药店进行了宣传和检查。

（三）针对女孩的利益导向机制开展情况。首先，与妇联建立了关爱女孩、救助贫困女童、“春蕾计划”等活动长效合作机制。上半年，妇联、计生两部门共同发起了两次社会帮扶活动，为全县50多名贫困女童解决了就学问题。其次，积极筹措资金，及时为农牧区和社会无业居民独生子女家庭兑现了上半年独生子女奖励费,其中为200余户独女户按照每月20元的标准兑现了奖励费2.5万元。

二、存在的问题和建议

一是性别比控制管理缺乏专门的机构。虽由多个部门共同建立了综合治理机制，但由于无专门的常设机构，部分工作无法发挥长效监控作用。建议，进一步明确性别比监控管理机构，并配备相应人员。

二是性别比监控经费相对不足。性别比监控是一项复杂的基层监督管理工作，由于经费不足，基层工作人员交通、通讯设备不足，给有效监控管理带来了一定困难。建议，增加性别比监控经费拨付。

县人口和计生局

第四篇：综合治理出生人口性别比工作总结

综合治理出生人口性别比工作总结

2009年10月以来，在上级人口计生局的业务指导下，在镇党委的正确领导下，经过全体计生干部共同努力，性别比治理工作取得了一定的成绩，现将工作总结如下：

一、加大宣传力度，营造舆论氛围

1、认真组织学习中央《决定》和贵州省“两禁”条例，提高乡、村计划生育工作人员对综合治理出生人口性别比工作的管理水平。

2、把综合治理出生人口性别比工作与“婚育新风进万家”活动和关爱女孩行动紧密结合起来，充分利用广播、宣传标语、宣传车等多种形式进行宣传，印刷大幅过路宣传标语60余幅，发放宣传材料1万余份到育龄妇女家中，以提高她们参与抵制“两非”的积极性。

二、健全组织，完善制度

镇人口计生、公安、卫生等相关部门多次召开联席办公会议，加强综合治理，形成监督制约长效机制。设立办公室，成立领导组，党政领导亲自抓，有关部门共同抓，分管领导具体抓，层层签订目标责任书。

全镇计生系统和全镇各级医疗卫生单位，经常召开专题会议，学习有关法律、法规和文件精神，开展职业道德教育，规范医疗行为，并联合下发文件，制定了10项制度。

三、发挥利益导向作用，开展关爱女孩行动

宣传倡导尊重妇女、男女平等的社会新风尚，维护妇女合法权益，提高妇女社会地位，树立“生男生女都一样，女儿也是传后人”的婚育观念。要求全社会都来关心女孩，关爱女孩，提高女孩的社会地位。落实独生子女奖励优惠优待政策，发放了“绿色通道卡”，特别是对独女户和双女结扎户，优先入学入托，减免学杂费，优先安排人身保险。并利用“双节”对她们进行慰问。严励打击弃婴、溺婴行为。

四、严厉打击“两非”，净化生育环境

根据上级指示精神，镇党委、镇政府多次召开综合治理出生人口性别比偏高问题的专题会议，经过认真研究，结合我镇实际，在全镇范围内开展了多次集中打击“两非”专项治理活动。在全镇引起很大震动，产生了良好的社会效果，有效地遏制了出生人口性别比偏高的势头。

我们着力开展了“三个一整顿”，突出“一个跟踪”。“三个一整顿”：一是集中整顿B超市场。由公安、人口计生、卫生等联合对全镇B超逐个登记进行备案，对B超操作人员逐人建立档案。二是集中整顿技术服务市场。对全镇技术服务机构和医疗保健机构进行清理，对全镇从事终止妊娠的医务人员建立个人档案和手术档案。三是集中整顿医药市场。对全镇药品批零企业，药品零售点进行登记，由卫生、人口计生、公安对全镇所有药店及性用品摊点进行清理，收缴违禁药品。一个跟踪，即孕情服务跟踪。乡、村干部建立责任制，对怀孕对象加强跟踪服务。

尽管我们的工作取得了一定的成绩，但是与上级部门的要求还有一定的差距，我们今后将继续努力工作，为全面建设和谐社会而创造良好的人口环境。

炉山镇综合治理性别比办公室

2010年9月26日

第五篇：开展综合治理出生人口性别比

XX关于开展综合治理出生人口性别比

专项活动实施方案

为了切实降低XX镇出生人口性别比，改善人口性别结构，促进XX镇经济社会又好又快发展，决定在XX镇开展综合治理出生人口性别比专项活动。具体方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以为本的科学发展观，严格依据党和国家人口和计划生育的有关政策、法律、法规，综合治理出生人口性别比偏高问题，坚持标本兼治，进一步加强对生育过程的有效控制，严厉打击非法鉴定胎儿和非法施行终止妊娠手术（以上下简称“两非”）的违法行为，促进全镇出生人口性别比趋于平衡。

二、工作目标

（一）政策内二胎及以上孕妇登记上报及时达85%；上报孕妇的孕情监测、随访服务率达到100%，政策内二胎及以上孕妇劝留在家待产比例达到95%以上。

（二）每个村要上报一起“两非”案件线索。

（三）全镇出生人口性别比达到市布规划指标。

（四）加强基层基础工作，建立和完善综合治理出生人口性别比的经常性工作制度和长效工作机制。

三、工作重点

（一）深入开展宣传教育，大力营造活动氛围

1、镇委、镇政府召开人口和计划生育工作会议，动员部署全镇开展综合治理出生人口性别比专项活动，印发实施方案。

2、编发综合治理出生人口性别比专项活动简报，及时搜集信息，掌握动态，指导工作。

3、各村、各单位采取多种形式宣传开展综合治理出生人口性别比专项活动的重大意义、实施方案内容、举报奖励政策等。

4、在电视台上，播放活动的主要内容及“两非”案件举报电话。

5、各村各单位要利用各种重大节日，组织多种形式的宣传活动。

6、各村、镇直各单位自力综合治理出生人口性别比专项活动简报和宣传专栏。

（二）大力开展关爱女孩行动，认真落实有利于女孩生存发展的政策和措施。

（三）建立政策内及以上孕妇上报、孕情随访、监测和管理制度。

1、对当年符合政策生育二胎及以上怀孕4个月内妇女及时登记上报和进行孕情访视、监测的对象进行清理登记、上报。镇、村干部对所包保的对象要每月进行一次访视，并将访视情况作好记载。对在怀孕4个月以上办理二孩《生育证》的对象要认真调查，做好调查笔录。对乡镇机关干部在随访时，弄虚作假、工作不负责任、孕情消失后包保干部不清楚和乡镇计生服务中心人员不按时进行孕情监测检查的，按有关规定对责任人给予党纪、政纪处理。

2、各村（居）委会对历年来涉嫌遗弃、溺杀女婴的对象、2011年3月以来有引产史的育龄妇女进行清理、登记，并由镇综合治理出生人口性别比专班逐一调查，制作调查笔录。

3、各村计划生育办公室对2011年3月以来《村级计划生育信息月报告单》上有孕情而没有生育的对象进行清理、登记；对2011年3月以来政策外生育男孩对象、政策外怀孕大月份引产对象、政策内怀孕大月份上报孕情对象等进行清理、登记，并由镇综合治理出生人口比专班逐一调查，制作调查笔录。属“两非”案件的按有关规定给予处理。

（四）健全医疗保健、计生技术机构的监管制度。

1、XX卫生院、计生服务站、要在醒目的地方刷写打击“两非”的宣传标语，在B超室、妇产科、药房张贴禁止“两非”的永久性警示标志。

2、XX卫生院、计生技术服务机构负责人要与B超室执行机人员、妇产科医生、药房司药人员签订禁止“两非”的责任书。

3、对孕妇进行孕检、终止妊娠、分娩要实行实名制登记，并报镇综合治理出生人口性别比专项活动办公室。

4、对从事“两非”的人和事要坚决按有关规定从重从快处理。

（五）建立终止妊娠药品销售监管制度。

1、药监部门要药店醒目的地方张贴禁止“两非”的永久性警示标志，并与药店负责人和药品销售人员签订禁止销售终止妊娠药品的责任书。

2、对药品销售单位和个人非法销售终止妊娠药品的按规定给予行政和经济处罚，并吊销营业执照。

四、工作要求

1、综合治理出生人口性别比专项活动以镇为单位开展。党政一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人。发现“两非”线索，镇纪委、公安派出所、计生专班、乡镇挂村干部组成的专班迅速介入，一查到底。

2、要各司其职，密切配合。镇直各单位除开展本部门打击“两非”专项活动外，要切实落实县委、县政府《关于强化各级各部门在出生人口性别比控制工作中责任的意见》，借

鉴外地的成功经验，用足用活行政的、经济的、纪律的、司法的手段，保证打击“两非”案件有重大突破，综合治理出生人口性别比专项获得成功，我镇出生人口性别比有明显下降。

3、要加强督查。镇督导专班对各村、镇直各单位开展综合治理出生人口性别比专项活动的情况进行经常性的督查。要严肃纪律，严禁图形式、走过场、弄虚作假或有案不查、查而不处。

4、要严格奖惩结账。对举报“两非”案件，经查实的按规定给予举报人500-1000元的奖励，并为举报人保密；对查处有影响的重大“两非”案件的单位及有功人员奖励1000-2000元。对活动开展不力、工作效果较差的村和单位，由其主要负责人向镇委、镇政府说明原因，限期整改。要把综合治理出生人口性别比专项活动的开展情况作为人口计生目标管理责任制考核结账的重要内容，并实行“一票否决”。

五、组织领导

镇委、镇政府成立综合治理出生人口性别比专项活动领导小组。镇委书记XX、镇长XX任组长，党委副书记、纪委书记、综治办主任XX，人大主席XX副镇长XX为副组长，镇计生站长XX为成员，领导小组下设办公室在计生办，由计生站站长XX任办公室主任。开展综合治理出生人口性别比专项活动。