安徽省建筑工地流动人口计划生育工作管理办法

第一篇：安徽省建筑工地流动人口计划生育工作管理办法

安徽省流动施工单位 计划生育管理办法（试行）

第一条 计划生育是我国基本国策。为贯彻落实省政府计划生育工作统一部署，充分发挥建设行政主管部门作用，协助计划生育主管部门，加强外省进皖、省内跨地区流动施工单位（下称流动施工单位）计划生育监督管理工作，特制定本办法。

第二条 按照“属地管理”原则，各级建设行政主管部门协助本级计划生育主管部门按照各自职能做好进驻本地区建筑市场流动施工单位的计划生育管理，并协助计划生育主管部门督促流动施工单位执行计划生育管理的相关规定，及时向计划生育主管部门通报流动施工单位信息等。

第三条 外省建筑业企业进皖从事建筑活动，应在办理资质备案手续的同时，向工程所在市政务中心建设行政主管部门窗口递交企业法定代表人（或合法委托负责人）签署的《安徽省流动施工单位计划生育管理承诺书》（一式三份，下称承诺书）。其中一份企业留存备查，两份由建设行政主管部门接收，并将一份转交计划生育主管部门。无承诺书的，不予办理资质备案手续。

省内建筑业企业跨区开展建筑活动实行资质备案的，可参照前款执行。

第四条【 按照“谁用工，谁负责”的原则，流动施工单位要把计划生育内容纳入劳动合同签订条款，在招用建筑农民工、签订劳动合同时，要核验建筑农民《流动人口婚育证明》（下称婚育证明），无婚育证明的，不得招用。续签劳动合同时，要核验建筑农民工婚育证明有效期，对期满失效的，应在建筑农民工完善婚育证明手续后，方可续签劳动合同，否则不得续签。

建筑农民工逾期不能完善婚育证明手续的，流动施工单位可以按照违约责任的约定，终止其劳动关系。

第五条 建立以建筑工地为对象的流动施工单位计划生育监督管理机制。工程项目开工前，流动施工单位要对拟进驻建筑工地的建筑农民工（包括其他流动人口和劳务分包企业派驻的建筑劳务人员）的婚育证明进行自查，建立流动人口计划生育台帐。台帐以工种班组（科室）为单位，内容主要反映流动人口（建筑农民工）姓名、户籍地、身份证号、工资标准、劳动合同起止日期、婚育情况等基本内容。已经建立农民工使用台帐的，可以结合起来，增加计划生育有关栏目。】改为{各建筑工程项目部应建立外来务工已婚育龄妇女档案，对流动育龄妇女持有《婚育证明》情况进行核查，核查结果应及时通报计划生育部门或辖区街道办事处。通报对象为没有办理《婚育证明》和《婚育证明》未经现居住地街道办事处（或社区）查验的流动育龄妇女。}

第六条 流动施工单位完成自查、建立台帐后，要填写《安徽省建筑工地流动人口计划生育自查报告》，一式四份报建筑工地所在社区（或人口计生部门，下同），经社区签章确认后，社区、流动施工单位、项目部、工地所在县（市辖区、开发区、县级市）建设行政主管部门（或建筑管理机构）各留一份。

第七条 建立建筑工地计划生育管理责任制度。流动施工单位负责人负总责，建筑工地项目部负责人具体负责，每个建筑工地都要指派一名管理人员负责日常工作。流动施工单位与各项目部要签订计划生育目标管理责任书，并对所属所有建筑工地进行不定期检查，每半年至少检查一次。流动施工单位要建立计划生育工作档案,组织开展计划生育工作检查要有书面布置、检查总结等工作资料，并存档备查。建筑工地项目部要根据建筑工地人员调配进出情况，及时检查进驻人员婚育证明，填写流动人口计划生育台帐，做好检查工作记录。

第八条 建筑工地项目部要加强建筑农民工的探亲来访人员的留宿管理。属于建筑农民工配偶探亲的，要进行登记、办理暂住证，并安排单间探亲房予以安置。其他非直系亲属人员，不得留宿建筑工地。

第九条 建设行政主管部门协助人口计生主管部门每年至少进行一次检查。检查按照流动单位自查、县级复查、市级抽查进行。同时要结合日常质量、安全等巡查，检查流动施工单位建筑工地计划生育管理工作，查看计划生育台帐，抽查建筑农民工婚育证明，发现问题的，要及时向人口计生主管部门通报情况，协助进行处理纠正。

第十条 流动施工单位建筑工地发生违反计划生育规定，被人口计生部门查处的，资质备案地建设行政主管部门要对该项目建造师、流动施工单位记入不良行为记录一次，并在《业绩信用手册》予以登录，情节严重的要予以清出。

第十一条 本办法自印发之日起施行。

安徽省流动施工单位计划生育管理承诺书

依据国家和地方政府有关计划生育政策法规，以及《安徽省流动施工单位计划生育管理办法（试行）》的规定，本企业在贵地区从事建筑活动期间，本法定代表人郑重承诺如下：

一、统一管理本企业在贵地区所有项目部，并按照人口计生主管部门的工作部署，制定年度工作计划，建立项目部计划生育目标管理责任制度，督促各项目部自觉服从工程所在地人口计生部门（社区）的指导和管理，组织各项目部落实计划生育管理工作，确保本企业及各项目部不发生违反计划生育相关规定问题。

二、统一管理各项目部招用建筑农民工工作，核验《流动人口婚育证明》，保证不招用无婚育证明的人员，并督促检查建筑工地项目部建立流动人口（建筑农民工）计划生育台帐。

三、积极开展《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》的宣传教育，督促、检查各项目部建筑工地生活区宣传栏开展计划生育宣传活动。

四、监督检查各项目部探亲来访流动人口登记管理工作，确保不应留宿的人员不留宿。对于建筑农民工配偶探亲来访，建筑工地项目部应督促办理暂住证等手续，并安排单间探亲房予以安置。

五、保证本企业及各项目部按照人口计生部门（社区）的要求，报送有关计划生育信息和数据，并确保其真实性。

六、建立本企业计划生育工作档案，将本年度开展计划生育工作文件、资料、宣传、检查等工作原始资料归集建档备查。

本法定代表人承诺保证本企业认真做好以上六个方面的工作，如发生违反计划生育及有关规定，自愿接受处理。

法定代表人（签字）：（或合法委托负责人）

（印章）

二〇 年 月 日

备注：本承诺书，一式三份，企业和计生、建设部门各执一份。安徽省建筑工地项目部流动人口

计划生育管理自查报告

本项目（项目名称），位于（地址）。本项目部于 年 月 日进场组织施工。按照《安徽省流动施工单位计划生育管理办法（试行）》的规定，本项目部已进行了自查，建立了台帐，并保证自查情况真实有效。现将自查情况报告如下：

一、自查情况。根据施工组织设计，本项目计划高峰用工人数约 人，目前拟进场施工人数 人，其中应持《流动人口婚育证明》人数 人，实际有证明人数 人，正在办理证明人数 人，并对拟进场施工人员进行了登记，建立了台帐。

二、责任制度落实情况。本项目部负责人已与本企业签订了《计划生育目标管理责任书》，并承诺认真履行。本项目计生工作负责人为，联系电话，手机，日常工作联系人，联系电话，手机。

附件：计划生育目标管理责任书附后。

社区（人口计生部门）确认 建筑工地项目部计生工作 签收人（签字）： 负责人（签字）：

（印章）（印章）年 月 日 年 月 日

第二篇：安徽省建筑工地流动人口计划生育工作管理办法(试行)

安徽省流动施工单位 计划生育管理办法（试行）

第一条 计划生育是我国基本国策。为贯彻落实省政府计划生育工作统一部署，充分发挥建设行政主管部门作用，协助计划生育主管部门，加强外省进皖、省内跨地区流动施工单位（下称流动施工单位）计划生育监督管理工作，特制定本办法。

第二条 按照“属地管理”原则，各级建设行政主管部门协助本级计划生育主管部门按照各自职能做好进驻本地区建筑市场流动施工单位的计划生育管理，并协助计划生育主管部门督促流动施工单位执行计划生育管理的相关规定，及时向计划生育主管部门通报流动施工单位信息等。

第三条 外省建筑业企业进皖从事建筑活动，应依法加强本企业流动人口计划生育管理，并在办理资质备案手续的同时，向工程所在市政务中心建设行政主管部门窗口递交企业法定代表人（或合法委托负责人）签署的《安徽省流动施工单位计划生育管理承诺书》（一式三份，下称承诺书）。其中一份企业留存备查，两份由建设行政主管部门接收，并将一份转交计划生育主管部门。

省内建筑业企业跨区开展建筑活动实行资质备案的，可参照前款执行。

第四条 按照“谁用工，谁负责”的原则，流动施工单位要加强对建筑农民工计划生育的宣传教育，督促各项目部在建筑工地生活区宣传栏，不定期宣传计划生育政策和知识。

第五条 建立以建筑工地流动人口为主、育龄妇女（包括流动务工人员随带家属，下同）为重点的流动施工单位计划生育监督管理机制。工程项目开工时，流动施工单位的项目部要对进驻建筑工地流动人口，特别是育龄妇女持有《流动人口婚育证明》（下称《婚育证明》）情况进行核查，列出未持有《婚育证明》人员名单，建立项目部育龄妇女台帐。台帐内容主要反映本项目部育龄妇女姓名、户籍地、身份证号、劳动合同起止日期、婚育情况等基本内容。

第六条 流动施工单位完成自查、建立台帐后，要填写《安徽省建筑工地流动人口计划生育自查报告》，并附上没有办理《婚育证明》和《婚育证明》未经现居住地社区（或人口计生部门，下同）查验的流动人口详细名单，一式四份报建筑工地所在社区，经社区签章确认后，社区、流动施工单位、项目部、工地所在县（市辖区、开发区、县级市）建设行政主管部门（或建筑管理机构）各留一份。

第七条 建立建筑工地计划生育管理责任制度。流动施工单位负责人负总责，建筑工地项目部负责人具体负责，每个建筑工地都要指派一名管理人员负责日常工作。流动施工单位与各项目部要签订计划生育目标管理责任书，把本单位承诺应做工作分解到各项目部，落到实处，并对所属所有建筑工地进行不定期检查，每半年至少检查一次。流动施工单位要建立计划生育工作档案,组织开展计划生育工作检查要有书面布置、检查总结等工作资料，并存档备查。建筑工地项目部要根据建筑工地人员调配进出情况，及时检查进驻建筑工地流动人口的《婚育证明》，填写项目部台帐，做好检查工作记录，及时向社区通报有关情况。

第八条 建筑工地项目部要加强建筑农民工的探亲来访人员的留宿管理。属于建筑农民工配偶探亲的，要进行登记、办理暂住证，提倡流动施工单位予以安排探亲房。其他非直系亲属人员，不得留宿建筑工地。

第九条 建设行政主管部门要加强流动施工单位流动人口计划生育管理工作，每年至少要协助人口计生主管部门进行一次检查。检查按照流动单位自查、县级复查、市级抽查进行。同时要结合日常质量、安全等巡查，检查流动施工单位建筑工地计划生育管理工作，查看项目部育龄妇女台帐，抽查建筑务工流动人口《婚育证明》，发现问题的，要及时向人口计生主管部门通报情况，协助进行处理纠正。

第十条 流动施工单位建筑工地发生违反计划生育规定，被人口计生部门查处的，建设行政主管部门要支持人口计生部门执行，并在新闻媒体或相关网站上予以公布。公布的主要内容：流动施工单位名称、工程地点、项目名称、不良行为内容摘要、记录日期等。

第十一条 本办法自印发之日起施行。

安徽省流动施工单位

计划生育管理

承 诺 书

单位名称：

报送日期： 年 月 日

安徽省流动施工单位计划生育管理承诺书

依据国家和地方政府有关计划生育政策法规，以及《安徽省流动施工单位计划生育管理办法（试行）》的规定，本企业在贵地区从事建筑活动期间，本法定代表人郑重承诺如下：

一、统一管理本企业在贵地区所有项目部，并按照人口计生主管部门的工作部署，制定工作计划，建立项目部计划生育目标管理责任制度，督促各项目部自觉服从工程所在地人口计生部门（社区）的指导和管理，组织各项目部落实计划生育管理工作，确保本企业及各项目部不发生违反计划生育相关规定问题。

二、统一管理各项目部招用建筑农民工工作，核验《流动人口婚育证明》，重点加强进驻建筑工地的育龄妇女（包括职工随带家属）计划生育管理，督促建筑工地建立项目部育龄妇女计划生育台帐，不定期进行检查。

三、积极开展《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》的宣传教育，督促各项目部在建筑工地生活区宣传栏开展计划生育宣传情况，并在人口计生部门（社区）的指导下，开展各项计划生育活动。

四、监督检查各项目部探亲来访流动人口登记管理工作，确保不应留宿的人员不留宿。对于建筑农民工配偶探亲来访，建筑工地项目部应督促办理暂住证等手续。

五、保证本企业及各项目部按照人口计生部门（社区）的要求，报送有关计划生育信息和数据，并确保其真实性。

六、建立本企业计划生育工作档案，将本开展计划生育工作文件、资料、宣传、检查等工作原始资料归集建档备查。

本法定代表人保证本企业在人口计划生育部门（社区）指导下，认真落实上述六个方面工作，做好本企业计划生育管理，如发生违反计划生育及有关规定，自愿接受处理。

法定代表人（签字）：（或合法委托负责人）

（印章）

二〇 年 月 日

备注：本承诺书，一式三份，企业和计生、建设部门各执一份。

安徽省建筑工地项目部

流动人口计划生育管理自查报告

施工单位名称：

建筑工地名称：

报 送 日 期： 年 月 日 安徽省建筑工地项目部流动人口

计划生育管理自查报告

本项目（项目名称），位于（地址）。本项目部于 年 月 日进场组织施工。按照《安徽省流动施工单位计划生育管理办法（试行）》的规定，本项目部已进行了自查，建立了台帐，并保证自查情况真实有效。现将自查情况报告如下：

一、自查情况。本项目部，现有施工人数 人，育龄妇女 人。育龄妇女中，务工育龄妇女 人，随带家属 人，持有效《婚育证明》共 人，没有办理《婚育证明》 人，《婚育证明》未经现居住地社区查验 人，详细名单见附后。本项目部（□建立 □未建立）育龄妇女计划生育台帐，工地生活区（□设置 □未设置）宣传栏。

二、责任制度落实情况。本项目部负责人已与本企业签订了《计划生育目标管理责任书》，并承诺认真履行。本项目计生工作负责人为，联系电话，手机，日常工作联系人，联系电话，手机。

附件：计划生育目标管理责任书附后。

社区（人口计生部门）确认 建筑工地项目部计生工作 签收人（签字）： 负责人（签字）：

（印章）（印章）

年 月 日 年 月 日 本文档系网络所得，版权归原作者所有。如有侵权，本人定尽快处理！

第三篇：流动人口计划生育工作管理办法

流动人口计划生育工作管理办法

1998年9月22日颁布1999年1月1日起施行

第一条 为了加强流动人口计划生育管理工作，维护流动人口的合法权益，有效地控制人口增长，制定本办法。

第二条 本办法适用于现居地不是户籍所在地，异地从事务工、经商等活动

或者以生育为目的异地居住，可能生育子女的已婚育龄人员（以下简称已婚育龄流动人口）。

第三条 地方各级人民政府统一领导本行政区域流动人口计划生育管理工

作，组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理并提供必要的保障。地方各级人民政府应当将流动人口计划生育管理纳入本行政区域内人口和计划生育管理工作目标管理责任制。

第四条 国务院计划生育行政管理部门负责全国的流动人口计划生育管理

工作。县级以上地方各级人民政府计划生育行政管理部门负责本行政区域内领导人口计划生育管理工作。

第五条 县级以上人民政府公安，工商行政管理，劳动就业、卫生、房产管

理等行政部门应当配合同级计划生育行政管理部门，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。

第六条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和居住地的地方人民政

府共同管理，以现居地管理为主。流动人口现居地的地方人民政府负责对流动人口计划生育工作的日常管理，并将流动人口计划生育工作纳入当地计划生育管理。

第四篇：流动人口计划生育管理办法

流动人口计划生育管理办法

流动人口现居住地在县内的是：

（一）建立流动人口育龄人员计划生育档案；

（二）对流动人口育龄人员进行计划生育宣传教育；

（三）检查流动人口育龄人员的计划生育情况，提供避孕药具和节育技术服务；

（四）查验流动人口计划生育证明；

（五）出具流动人口育龄人员三联单，并向育龄人员定期收回常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处出具的生育节育情况。

（六）统计流动人口生育节育情况并向其常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处通报；

（七）监督检查有关部门落实流动人口计划生育管理的各项措施。流动人口跨省县外的是：

（一）对赴异地的育龄人员进行计划生育宣传教育；

（二）督促赴异地的已婚育龄夫妇落实节育措施并与其建立联系制度；定期返回孕情反馈单。

（三）为赴异地的育龄人员赴异地从业的，必须到我乡计划生育行政管理部门，申领流动人口计划生育证明并统计其生育情况。

第五篇：流动人口计划生育管理办法

流动人口计划生育管理办法

第一条 为了加强对流动人口的计划生育管理，有效地控制人口增长，制定本办法。

第二条 本办法适用于同时符合下列条件的境内的中国公民：

（一）现居住地不是其常住户口所在地的；

（二）有生育能力的。

第三条 地方各级人民政府统一领导本辖区流动人口的计划生育工作，指导、协调有关部门，对流动人口的计划生育工作实行综合治理。

地方各级人民政府应当将流动人口的计划生育管理纳入人口和计划生育目标管理责任制。

第四条 国家计划生育委员会主管全国的流动人口计划生育工作。

地方各级计划生育行政管理部门主管本地区流动人口的计划生育工作。

第五条 公安、工商行政管理、劳动、卫生、交通、建设等部门以及其他有关部门应当配合计划生育行政管理部门共同做好流动人口的计划生育管理工作。

第六条 流动人口的计划生育由常住户口所在地和现居住地人民政府共同管理。

第七条 流动人口的生育申请由其常住户口所在地的计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处依照当地有关规定审核批准。

第八条 流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处的职责是：

（一）进行计划生育宣传教育；

（二）检查育龄人员的计划生育情况；

（三）组织有关部门提供避孕药具和节育技术服务；

（四）检验计划生育证明；

（五）记录生育情况并向流动人口折常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处通报。

第九条 流动人口常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处的职责是：

（一）进行计划生育宣传教育；

（二）督促育龄人员落实节育措施并与其建立联系制度；

（三）为育龄人员出具计划生育证明。

计划生育证明的内容应当包括：姓名、性别、年龄、婚姻状况、居民身份证号码、生育状况、落实节育措施状况、计划生育奖罚情况等。证明的格式由省、自治区、直辖市计划生育委员会制定。

第十条 流动人口在申请暂住证、营业执照、务工许可证等证件之前，应当到现居住地计划生育行政管理部门交验计划生育证明。

现居住地计划生育行政管理部门查验计划生育证明后，应当进行登记并出具查验证明。对无计划生育证明或者计划生育证明不完备的，应当要求其补办计划生育证明。

第十一条 有关部门审批暂住证、营业执照、务工许可证等证件时，应当核查流动人口现居住地计划生育行政管理部门出具的计划生育查验证明，并将审批结果通报当地计划生育行政管理部门。对没有计划生育查验证明的不予审批。

第十二条 用工单位负责对招用的流动人口的计划生育进行管理，并接受当地乡（镇）人民政府、街道办事处和县以上计划生育行政管理部门监督检查。

第十三条 流动人口可以凭其常住户口所在地的计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处出具的生育证明，在现居住地生育子女。

第十四条 对流动人口中独生子女父母的奖励，由其常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处，依照省、自治区、直辖市的有关规定办理。

第十五条 流动人口的计划生育统计按照国家有关规定办理。

第十六条 流动人口的节育手术费，有用工单位的，由用工单位负担；无用工单位的，先由本人支付，凭现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处证明，由本人在其常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处报销。

第十七条 对在流动人口计划生育管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府和有关部门给予表彰和奖励。

对因工作不负责任，未达到计划生育目标管理要求的单位和个人，由当地人民政府和有关部门依照省、自治区、直辖市的有关规定予以处理。

第十八条 对流动人口中违反计划生育规定的，由现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处和有关部门依照省、自治区、直辖市有关规定予以处理。

流动人口计划外生育在现居住地未被发现的，其常住户口所在地有关部门发现后应当按照有关规定负责处理。

流动人口在一地因违反计划生育规定已受到处理的，在另一地不因同一事实再次受到处理。

第十九条 对伪造、出卖或者骗取计划生育证明的，县以上计划生育行政管理部门可以对

直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，并没收其违法所得，或者建议其所在单位给予行政处分。

前款中所规定的罚款与没收的违法所得全部上缴国库。

第二十条 当事人对处理决定不服的，可以按照有关规定申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十一条 省、自治区、直辖市可以根据本办法的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。

第二十二条

第二十三条

本办法由国家计划生育委员会负责解释。本办法自公布之日起施行。