18三超两乱专项治理工作的自查报告

第一篇：18三超两乱专项治理工作的自查报告

2018三超两乱专项治理工作的自查

报告

严格执行机构编制审批权限和程序，认真贯彻落实上级各项机构编制管理的政策规定和文件精神。如下是给大家整理的2017三超两乱专项治理工作的自查报告，希望对大家有所作用。

2017三超两乱专项治理工作的自查报告篇一

根据省委第一巡视组巡视雅安反馈《关于干部人事管理工作不规范的意见》、《中共雅安市委组织部雅安市人力资源和社会保障局关于开展干部人事管理有关工作自查和整改的通知》(雅组通〔2017〕9号)文件要求，现就我县开展干部人事管理有关工作自查整改情况报

告如下。

一、基本情况

通过开展自查工作，梳理出全县借调人员共29人，其中按程序办理借调手续且借调期限未满人员12名，按程序办理借调手续但借调期满后未退回原单位人员17名。办理调动(调任)手续，但未及时在编制部门进行实名制登记13名，从参公单位调到七类机关但未及时办理人员身份登记5名。

此外，我县及时废止了本县出台的提高干部职级待遇的政策，严令禁止新的超职数配备干部情况的出现，不存在不按规定配备领导干部(含非领导职务)情况。

二、自查工作开展情况

(一)高度重视，加强组织领导。县委组织部、县人社局在第一时间向县委汇报，县委主要领导高度重视，要求相关部门严格贯彻落实文件精神，专题研究部署我县干部人事管理有关工作，按时保质完成自查整改工作。同时，成立

了以县委常委、组织部长为组长，县委组织部、县委编办、县人社局等相关单位主要负责人为成员的干部人事管理工作领导小组，进一步明确分工，责任到人，精心筹划准备，切实保证干部人事管理工作的健康、有序开展。

(二)明确范围，狠抓核查工作。紧紧围绕省市自查整改要求，县委组织部、县人社局联合印发《关于统计核实借调(借用)人员等有关情况的通知》，本着实事求是、不回避、不瞒报的原则，及时对全县借调人员情况，调动(调任)后不及时下编，不转工资和档案关系，不及时办理人员身份登记等情况进行逐一统计清查;对超职数配备干部、土政策等情况进行了再清理，并采取走访抽查的形式对部分单位进行了核查，确保干部人事管理核查数据更加真实、准确、无误。

三、存在的主要问题

通过全面自查，主要存在以下几个方面的问题：1.借调期满后未退回原单位人员17名。一是为全力支持灾后恢复重

建，确保全县农房建设、城市建设顺利开展，经请示县委同意，借调平小磊、吕静等6名到县重建办，卿欣同志到农村重建指挥部，杨婷同志到城市重建指挥部，借调古雪梅同志到灾后重建资金办;二是由于党的群众路线教育实践活动后续工作开展需要，借调田小强、田晶2位同志到县委群教办;三是为支持全县重点项目锅浪跷电站建设，借调黄宣诚、刘冀等6位同志到县扶贫移民局。由于工作需要，以上同志借调到期后未按时退回原单位。2.办理调动(调任)手续，但未及时在编制部门进行实名制登记13名。其中涉及民政局福利院高明忠、黄林等13名同志，主要是由于机构改革中，民政局没有足够编制，故分散占用乡镇编制。3.从参公单位调到七类机关但未及时办理人员身份登记5名。主要涉及从参公单位调任机关单位的高啸、高成旭、任开腹、贾艳峰、刘翼5位同志。

四、下一步工作打算

针对自查出来的问题，我县将认真

开展分析研判，结合实际制定出切实可行的落实整改措施，加强干部人事管理工作。一是出台《关于进一步严肃借调人事工作纪律的通知》，进一步规范借调工作纪律，对违反规定的单位采取核减编制、招考限制、考核减分等惩罚措施，防止出现借调人员过多、过滥的情况;二是组织召开有关部门(单位)一把手通气会，明确整改时限，对借调期满后未退回原单位人员进行再审核，确实需要继续借调的要完善借调手续，非必须的借调人员退回原工作单位;三是对办理调动(调任)手续，但未及时在编制部门进行实名登记的人员，尽快在今后的干部人事调整工作中整改消化;四是对从参公单位调到七类机关但未及时办理人员身份登记的人员，采取调任的方式，尽快解决身份登记问题。五是对于超职数配备的2名领导干部，将尽快在今后的干部调整工作中合理调配，并严格把关，确保不再出现新的超职数配备干部情况。

2017三超两乱专项治理工作的

自查报告篇二

根据《乌审旗委办公室旗人民政府办公室关于印发乌审旗机构编制核查工作实施方案的通知》要求，科技局按照《实施方案》要求，认真开展了自查，现将自查情况报告如下：

一、自查工作综合情况

按照《实施方案》要求，科技局高度重视，成立以局长武玉山同志为组长的领导小组，及时召开了全体干部职工会议，传达了《实施方案》精神。会后，领导小组按照《实施方案》和本单位三定规定方案、《机构编制管理证》、工资表、人员花名册、考勤记录等，对单位机构编制、人员、领导职数、编外用人等情况进行了全面自查，并在单位公示栏内将自查情况进行了公示。

二、机构编制与人员情况

㈠机构情况

根据《乌审旗人民政府办公室关于印发乌审旗科学技术局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(乌政办发

〔2017〕38号)文件精神，科技局为旗人民政府工作部门，内设办公室、农村牧区与社会发展股、高新技术发展及产业化股、知识产权股四个机构。经自查，我局现内设机构数量完全符合规定要求，无擅自提高机构规格，无擅自增设、变更机构等情况，内设机构工作人员分工明确，机构运行良好。

㈡核定编制和实有人员情况

根据《乌审旗人民政府办公室关于印发乌审旗科学技术局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(乌政办发〔2017〕38号)文件精神，科技局核定行政编制6名，机关后勤工作人员编制1名。经自查，我局现有行政人员10名、工勤人员2名、事业单位招聘人员(科技特派员)17名，行政超编制4名、工勤超编制1名、事业超编制17名。

㈢领导职数情况

根据《乌审旗人民政府办公室关于印发乌审旗科学技术局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(乌政办发

〔2017〕38号)文件精神，科技局核定局长1名、副局长2名，我局现有局长1名、副局长2名，无超职数配备领导干部和高配领导干部情况。

㈣在编不在岗或在岗不在编等人岗分离情况

经对照工资表、人员花名册、考勤记录等进行自查，我局10名行政人员、2名工勤人员以及17名聘用的科技特派员均在岗工作，没有在编不在岗或在岗不在编等人岗分离情况。

第二篇：三超两乱自查报告

三超两乱自查报告

三超两乱自查报告

根据《关于开展落实“两个责任”、深化“四风”问题专项整治活动的通知》文件精神，我局高度重视，认真组织开展对照自查，现将我局开展“两个责任”、深化“四风”问题专项整治活动的情况汇报如下：

一、落实“两个责任”方面情况

根据《中共合浦县委员会关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的决定》(合发〔XX〕7 号)文件精神，我局党组和纪检组把落实好“两个责任”作为当前最突出的大事、要事，务必抓住、抓紧、抓好，把责任牢牢扛在肩上，自觉肩负起党风廉政建设的政治责任，在落实党风廉政建设主体责任和监督责任上当表率、作示范，推动形成反腐倡廉的强大合力。

(一)落实党组主体责任情况

为落实我局党组主体责任，加强组织领导、加强督促检查、选好管好干部、抓好作风建设、领导和支持查办案件、深入推进源头治理、强化全力制约和监督、严格责任制考核、加强党内监督、支持配合上级巡视工作、履行我局党组班子成员“一岗双责”，我局采取的措施有：

1、落实领导责任。局党组定期召开专题会议，分析党风廉政建设形势，研究党风廉政建设规划，部署局党风廉政建设任务。充实了环保局党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室，具体负责党组落实主体责任的日常工作，承担党风廉政建设、构建惩治和预防腐败体系工作的统筹协调、任务分解、检查考核、责任追究等职责。

2、落实第一责任人责任。党组书记做到定期听取党风廉政建设工作情况汇报，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

3、落实分管领导责任。班子成员监督分管各股室及下属单位落实党风廉政建设工作部署，每季度听取工作情况汇报，并提出具体要求。

4、落实承诺制。实行党风廉政责任承诺制并签字备案，落实决策记实制。

5、落实“一岗双责”。坚持“谁主管、谁负责”原则，一手抓业务建设、一手抓行风建设，落实业务建设和纠正行业不正之风责任，把纠查不正之风工作贯穿于业务工作全过程。

6、落实台账制。局党组如实记录党风廉政建设工作开展情况及主体责任、监督责任履行情况，实行台账式管理，将任务逐项分解，制定工作措施，限时完成，责任到人，使工作有章可依，有规可循，工作留痕，倒查有据。

(二)落实纪检组“监督责任”情况

为更好落实的我局党组维护党的纪律、加强对作风建设情况的监督检查、查处违纪违法案件、发挥党内监督专门机关作用、加强反腐倡廉制度建设，我局采取的措施有：

1、履行组织协调责任。我局纪检组负起党风廉政建设监督责任，纪检组长在党组中不分管其他业务工作。按照党中央的决策部署，明确职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力，做到不越位、不缺位、不错位。

2、履行执纪监督责任。我局纪检组围绕县委县政府重大决策部署和群众关心关注的问题，把监督的重心转向对职能部门履行职责、承担监管职能情况的监督上来，聚焦腐败问题、作风问题、纪律问题。

3、履行查办案件责任。查办案件是纪检监察机关的重要职责，有案不查是失职。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党组报告的同时必须向上级纪委报告。要加大对违纪违法党员干部审查力度，保持惩治腐败高压态势。

4、履行警示教育责任。大力开展理想信念、宗旨意识、廉洁自律和警示教育活动，促进党员干部廉洁从政。加大预防教育力度，对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、提醒，防止小问题变成大问题。

5、履行检查考核责任。积极协助党组量化细化党风廉政建设目标任务，明确我局党组、纪检组和下属单位的具体工作内容、工作要求。认真组织开展党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，尤其注重日常检查考评工作。

二、“四个着力”方面的情况

(一)在党风廉政建设和反腐斗争方面

我局党组一直注重党风廉政建设，在加强党组领导班子的党性修养的同事，积极引导全局党员干部加强修养，积极向共产党靠拢，与腐败进行斗争。我局不存在违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的问题;也不存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法行为。

(二)在执行中央八项规定和作风建设方面

党的群众路线教育实践活动开展以来，我局紧紧围绕县党委工作部署，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻中央《八项规定》，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以解决“四风”问题为抓手，严格按照既定动作和程序，广泛听取意见建议，狠查“四风”问题，有的放矢，认真对照检查和整改，以求活动实效。经调查，我局不存在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面的突出问题;也不存在以形式主义反对形式主义、顶风违反“八项规定”等问题。

(三)在执行党的政治纪律方面

我局根据县委的统一部署，始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致，自觉贯彻执行党的路线方针政策，坚持党的基本路线，坚持党性原则，坚定政治立场，坚定理想信念，时刻绷紧政治纪律这根弦，不断增强党员意识、大局意识、责任意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力。不存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大决策部署阳逢阴违的问题，也不存在党的观念淡薄，有令不行、有禁不止、组织涣散、纪律松的问题及落实党风廉政建设的主体责任、监督责任不到位的问题。

(四)在执行民主集中制和干部选拔任用方面

民主集中制是我们党和政府的根本政治制度，认真贯彻执行民主集中制对于加强领导班子建设，增强干部队伍的战斗力、凝聚力、创造力具有十分重要的意义。我局不断营造民主集中制氛围，让大家有话愿讲，进一步建立健全民主集中制体系。同时严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实总书记提出的好干部的“五条标准”，健全科学的选人用人机制，坚持和完善领导班子和领导干部任免程序、民主推荐和考察办法，完善干部培养锻炼、适时使用、有进有退的机制。加强对干部选拔任用工作的监督，坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题，实行干部“带病提拔”责任倒查机制。经调查，我局不存在独断专行、严重不团结等问题;也不存在选人用人上不正之风和腐败问题，没有买官卖官、带病提拔、超编制配干部和“裸官”问题。

三、教育实践活动专项整治方面的情况

我局认真贯彻落实中央关于抓好教育实践活动专项整治工作的指示精神，结合征求到的意见建议及剖析出的“四风”问题，确定我局教育实践活动专项整治的任务及分工。

(一)“文山会海”问题

我局严格控制文件和会议数量、会期和参加人员规模，尽量少开会，多做工作，可发可不发的文件一律不发，可开可不开的会议一律不开。解决了“文山会海“问题。

(二)“门难进、脸难看、事难办”问题

在“门难进、脸难看、事难办”问题上，我局采取如下针对性的措施：

1、认真自查并纠正环保工作人员有否对待群众咨询、反映问题、寻求帮助时态度生硬、冷漠推诿的现象，完善机关作风制度，推行阳光政务、热情服务，做到“一张笑脸相迎、一声你好问候、一杯清茶请坐、一次说清告知、一句再见送行”，热情服务群众。

2、严肃环境执法工作纪律，坚决杜绝利用职务之便谋取不当利益现象，严肃查处“吃拿卡要”行为。

3、切实整治“庸懒散”，进一步严肃上班纪律，严查无故旷工、退到早退、擅离职守等行为，严令禁止工作时间上网聊天、上网购物、玩游戏等行为。

通过整治，已解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。

(三)“公款吃喝、奢侈浪费”问题

在“公款吃喝、奢侈浪费”问题上，我局采取如下措施：

1、加强制度建设，严格执行上级相关规定，大力建设节约型单位，厉行节约，反对奢侈浪费。

2、禁止公款大吃大喝，严禁进行与公务无关的宴请，严禁接受服务对象的宴请。

3、加强干部职工节约意识的教育培养，加强队伍管理，管好水、电、办公用品和仪器设备，杜绝浪费。

通过整治，“公款吃喝、奢侈浪费”问题已解决。

(四)“超标配备公车、新建滥建楼堂馆所、‘三公’经费开支过大”问题

在“超标配备公车、新建滥建楼堂馆所、‘三公’经费开支过大”问题上，我局采取如下措施：

1、严格规范公务用车使用管理，不使用超标车，不公车私用。严格执行定点保险、定点维修、定点加油等管理制度，确保公车费用不超预算。

2、严格规范办公用房管理。不超面积使用公房，不搞豪华装修，不配置高档办公家具及用品。

3、严格执行预算。严禁超预算或无预算安排支出，不报销任何超标准、超范围或与公务无关的费用。

4、严格规范因公、因私出国(出镜)管理。认真执行上级相关规定。

5、严格规范国内差旅管理。严格按规定、按标准安排出差活动和报销差旅费用，不巧立名目超标准报销差旅费用，不变相报销应由个人承担的各项费用。

6、严格实施公务卡制度。

通过整治，“超标配备公车、新建滥建楼堂馆所、‘三公’经费开支过大”问题已解决。

(五)“形象工程、政绩工程”、“侵害群众利益行为”问题

在“形象工程、政绩工程”、“侵害群众利益行为”问题上，我局采取如下措施：

1、严禁进行违背国家环保产业政策的行为，严禁盲目上项目等行为。

2、严格杜绝制造假情况、假数字和虚报工作业绩等情况。

3、坚决制止在工作中损害群众利益行为。严禁滥用职权、玩忽职守、绚私舞弊等行为。

通过整治，“形象工程、政绩工程”、“侵害群众利益行为”问题已解决。

(六)“会所中的歪风”、“收受红包及购物卡”、“参加天价培训”等问题

在“会所中的歪风”、“收受红包及购物卡”、“参加天价培训”等问题上，我局采取如下措施：

1、认真按要求整治“会所歪风”，全局工作人员作出“零持有会员卡”、“严守纪律、不出入私人会所”的承诺。

2、严肃纪律，深入整治“收受红包”、“收受商业预付卡”等行为，确保全局无违规的情况。

3、不举办、不参与天价培训。

通过整治，我局不存在“会所中的歪风”、“收受红包及购物卡”、“参加天价培训”等问题。

三超两乱自查报告

今年来，我办按照区委、区纪委的要求，认真落实党风廉政建设主体责任，全面完成各项工作任务。现将自查情况汇报如下：

1.政令畅通情况。

认真贯彻落实上级的指示精神，积极承接上级交办的任务，不推诿塞责，全面完成了各项工作任务。XX年主要完成了上级交办的行政审批制度改革、区政府机构改革、事业单位分类改革、公路体制改革、廖家坪街道整体移交、机构编制实名制管理和“三超两乱”专项治理等工作。

2.作风建设开展情况。

党的群众路线教育实践活动开展以来，在区委的统一部署下，在区委活动办和第一督导组的精心指导帮助下，我办按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕“为民务实清廉”的主要内容，聚焦“四风”突出问题，紧紧扣全区机构编制工作的新形势，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，认真落实了中央八项规定、省委九条规定和市委“两规定一办法”，严格规范公务接待、公务用车、因公出国(境)、办公用房等事项，达到了预期的目标，作风建设成效显著。

3.开展损公肥私、索拿卡要、大手大脚和虚假招投标等五项专项整治情况。全年着力实施五项整治：整治作风漂浮，严禁上班迟到早退、工作时间出入休闲娱乐场所、工作不推不动、出工不出力。经严格督查，没有违纪现象发生。整治损公肥私，严禁在职务消费过程中报销或转嫁应由个人承担的费用，在国有资产处置过程中损害公共利益，化公为私、假公济私、虚报冒领。经严格督查，没有违纪现象发生。整治索拿卡要，严禁执法、审批的工作人员不一次性告知、拖延刁难、拿政策设门槛、指定有偿服务、设置“玻璃门”、“弹簧门”。经严格督查，没有违纪现象发生。整治大手大脚，严禁职务消费随意列支、盲目攀比、挥霍浪费，在公务接待中超规格、超标准、超范围接待，在决策工作中不尊重规律、不实事求是、胡乱决策，花公家的钱不心疼。今年来，全办会议同比减少%，发文同比减少%，腾退办公用房20多平方米，“三公”经费支出同比又下降%。整治虚假招投标，严禁规避公开招投标，严格按照政府采购要求进行采购，凡符合采购要求的，全部纳入政府采购。

4.“制度+科技+文化”廉政风险防控工作开展情况。本办暂没有涉及到此项工作。

5.落实“三重一大”、“三个不直接分管”、“末位表态”等制度和开展“三务”公开工作情况。建立了办权力清单制度，坚持“三重一大”、“三个不直接分管”、“末位表态”等制度，组织汇编了《机构编制工作手册》，进一步明晰了办事程序。如实按时进行了党务、政务和财务公开，实现效能提速50%以上，公用经费预算比XX压缩%。

6.监督落实村级财务“零招待”、“零白条”规定情况。及时与联系村格塘镇合池村沟通交流，了解其党务、财务状况，帮助其规范财经管理，切实落实“零招待”、“零白条”规定。

7.纪委书记分工、纪委副书记专职情况。本办没有涉及到此项工作。

8.一把手亲自讲党课开展情况。4月18日上午，党支部书记袁文科就如何遏制“四风”问题，为全办党员干部上了一堂党课，课件被纳入全区党组织书记讲党课的汇编书目。

9.一把手支持重视党风廉政建设工作情况。办主任对本单位党风廉政建设负总责，亲自参加了全办所有的党风廉政建设会议和重要活动，4月10日下午，联合区人社局聘请省委党校党建教研部龙秀雄教授，为全办干部职工讲授《关于积极培育践行社会主义核心价值观》的专题培训课;4月11日下午，全办干部职工观看了《周恩来的四个昼夜》和《苏联亡党亡国20年祭》的教育片;4月17日下午，党支部书记袁文科带领全办党员干部深入格塘镇合池村开展党建工作调研，交流了开展党的群众路线教育实践活动的心得体会，就“做群众贴心人”开展了专题讨论，并慰问了该村部分困难党员;4月21日上午，组织了全办党员干部学习交流会，就深入学习《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等读本交流了各自的心得体会，并查看了每个党员的学习笔记，均达5000字以上;4月28日，组织全办党员干部参观学习杨开慧纪念馆;5月12日，组织全办干部职工在区委党校听区委常委、组织部长、统战部长周志辉同志上党课。

10.一把手对班子及下级的监督情况。12月上旬，办主任逐一听取了领导班子成员分管职责范围内党风廉政建设工作的情况汇报，并开展了廉政谈话，亲自查阅廉政登记簿，加强对班子成员和下级廉洁从政的监督。同时，及时传达纪委的相关会议精神，并切实监督落实。

第三篇：治理两乱实施方案

长岭乡开展佛、道乱建庙宇和私设基督教聚会点

专项治理工作方案

为认真贯彻落实党的宗教政策，严格执行《国务院宗教事务条例》，进一步加强宗教管理，依法加强对我乡宗教活动场所的规范化管理，从维护社会稳定、构建和谐长岭的目的出发，充分认识开展治理“两乱一私设”工作的重要性和紧迫性，特制定本工作方案。

一、指导思想

全乡“两乱一私设”专项治理工作，严格贯彻执行国务院颁布的《宗教事务条例》，按照有利于依法管理宗教事务，有利于促进长岭经济发展和社会和谐稳定的原则，对佛、道教乱建庙宇乱塑宗教造像及私设基督教聚会点进行专项治理，达到引导广大信教群众依法信教，理顺宗教活动秩序，保护信教群众合法权益的目的。对“两乱一私设”的管理采取“承认一批，改用一批，关闭一批，拆除一批”的政策来加强管理。

二、组织机构

为切实加强乱建庙宇乱塑宗教造像和私设基督教聚会点专项治理工作的领导，切实做到民族宗教工作层层有人抓、有人管、形成齐抓共管的良好局面，乡成立以党委副书记廖家喜同志为组长，分管领导为副组长的领导机构。领导小组

下设办公室，办公地点设在乡统战办，由分管领导兼任办公室主任。

三、工作步骤

专项治理工作是一项政策性很强的工作，我乡对乱建庙宇乱塑宗教造像和私设基督教聚会点专项治理工作，分五个阶段进行

(一)深入宣传发动、调查摸底阶段(2011年4月12日至4月25日)

首先组织村干部召开“两乱一私设”专项治理工作会，对专项治理工作进行专题部署，讲清“两乱一私设”的危害，明确专项治理的目标和任务，提出工作要求。充分利于广播、标语、网络、墙报等方式，广泛宣传治理整顿的目的、意义、标准和要求，宣传有关法律法规、党和国家的宗教政策，提高广大群众和信教群众的思想觉悟，积极配合搞好专项治理工作。其次对本乡内的基督教私设聚会点和“两乱”情况进行全面的调查摸底，登记造册，掌握详细情况，为开展专项治理奠定基础。

（二）集中整治、分类处理阶段（2011年4月26日至6月20日）

召集辖区内私设聚会点和“两乱”场所负责人（或者联络人）进行谈话，向他们宣传政策，讲清道理，帮助他们提高认识；引导“两乱一私设”骨干人员，在限期时间内，按专

项治理的要求，主动进行撤除和整改，责任落实到人。对未在限期内主动整改的，组织强有力的人员，予以强行整改。对于死灰复燃的小庙要撤除，对乱塑宗教造像要捣毁，对乱设的基督教会点要取缔，对非法宗教用品要收缴并销毁，达到专项治理的目的。

（三）总结提高、建章立制阶段（2011年6月21日至6月30日）

乡民综办公室将对各个村的宗教治理工作进行检查、总结，对不足之处进行整改，确保处理到位，不留死角。帮助保留的聚会点和庙宇建立民主管理组织，完善规章制度，加强内部管理，使管理规范化。

（四）检查验收阶段（2011年7月1日至7月15日）

乡统战办公室将对各个村、社区专项情况进行逐一检查验收。对治理不彻底的，要继续整改，以确保专项治理的效果。

（五）巩固成果阶段（7月16日—12月30日）

把专项治理中的有效措施和成功经验进行归纳和提升，使之形成制度；经常对专项治理工作的落实情况进行检查，确保专项治理各项工作任务的完成。

四、工作措施

1、讲究工作方法。此次专项治理工作要做到措施有力、态度坚决，又注意工作方法。通过“一对一”上门帮扶等方式，了解群众思想动态、帮助群众解决实际问题、做通群众

思想工作，达到自觉制止“乱建”的目的，有效防止伤害宗教感情的突发事件和各类事故发生。

2、治理务求彻底。我乡将严格按照严格执行《国务院宗教事务条例》精神进行整治，对未按有关规定批准，擅自设立、兴建寺观教堂，集资、引资擅自兴建庙宇，以及企业化经营寺庙，天主教、基督教活动点擅自改造教堂，佛道教不按规定报批，无序扩建寺观，未经批准擅自塑造露天宗教造像进行严厉打击。依法加强对宗教活动场所的规范化管理，严格宗教活动场所的设立审批和登记程序。对非法宗教活动场所，坚决依法处理。

3、完善审批手续。对未登记的寺观教堂采取“承认一批，改用一批，关闭一批，拆除一批”的办法，逐个拟定处置措施。符合登记条件和合理布点的，按有关规定办理登记手续；不符合登记条件，但规模较大，符合合理布点原则的，向乡民综办提出申请办理宗教活动点的登记手续。

4、建立健全管理机制。坚持宗教活动场所建设项目报批制度，健全宗教工作二级网络两级责任制，实施责任追究制，追究责任人责任，建立制止“两乱”长效机制。

五、工作职责

按照党委副书记亲自抓，分管领导具体抓的原则，“两乱一私设”整治工作具体工作职责；一是负责本辖区内整治工作的组织实施，落实专人对“两乱一私设”逐一排查、登记

造册，对不符合审批条件的进行明细统计，落实整改责任人和整改时限；二是认真落实分解任务，及时与县民综办做好整治衔接工作；三是督促村两委负责人及联络人建立开展“两乱一私设”宣传，通过“结对子”、定期走访、谈心交友等形式，做好教育引导工作，鼓励、支持民族宗教界继续发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，团结和带领广大信教群众，积极为建设平安社会主义事业做贡献，为建设和谐长岭贡献力量。

中共长岭乡委员会

2011年4月6日

第四篇：治理两乱实施方案

长岭乡开展佛、道乱建庙宇和私设基督教聚会点

专项治理工作方案

为认真贯彻落实党的宗教政策，严格执行《国务院宗教事务条例》，进一步加强宗教管理，依法加强对我乡宗教活动场所的规范化管理，从维护社会稳定、构建和谐长岭的目的出发，充分认识开展治理“两乱一私设”工作的重要性和紧迫性，特制定本工作方案。

一、指导思想

全乡“两乱一私设”专项治理工作，严格贯彻执行国务院颁布的《宗教事务条例》，按照有利于依法管理宗教事务，有利于促进长岭经济发展和社会和谐稳定的原则，对佛、道教乱建庙宇乱塑宗教造像及私设基督教聚会点进行专项治理，达到引导广大信教群众依法信教，理顺宗教活动秩序，保护信教群众合法权益的目的。对“两乱一私设”的管理采取“承认一批，改用一批，关闭一批，拆除一批”的政策来加强管理。

二、组织机构

为切实加强乱建庙宇乱塑宗教造像和私设基督教聚会点专项治理工作的领导，切实做到民族宗教工作层层有人抓、有人管、形成齐抓共管的良好局面，乡成立以党委副书记廖家喜同志为组长，分管领导为副组长的领导机构。领导小组下设办公室，办公地点设在乡统战办，由分管领导兼任办公室主任。

三、工作步骤

专项治理工作是一项政策性很强的工作，我乡对乱建庙宇乱塑宗教造像和私设基督教聚会点专项治理工作，分五个阶段进行

(一)深入宣传发动、调查摸底阶段(2011年4月12日至4月25日)

首先组织村干部召开“两乱一私设”专项治理工作会，对专项治理工作进行专题部署，讲清“两乱一私设”的危害，明确专项治理的目标和任务，提出工作要求。充分利于广播、标语、网络、墙报等方式，广泛宣传治理整顿的目的、意义、标准和要求，宣传有关法律法规、党和国家的宗教政策，提高广大群众和信教群众的思想觉悟，积极配合搞好专项治理工作。其次对本乡内的基督教私设聚会点和“两乱”情况进行全面的调查摸底，登记造册，掌握详细情况，为开展专项治理奠定基础。

（二）集中整治、分类处理阶段（2011年4月26日至6月20日）

召集辖区内私设聚会点和“两乱”场所负责人（或者联络人）进行谈话，向他们宣传政策，讲清道理，帮助他们提高认识；引导“两乱一私设”骨干人员，在限期时间内，按专项治理的要求，主动进行撤除和整改，责任落实到人。对未在限期内主动整改的，组织强有力的人员，予以强行整改。对于死灰复燃的小庙要撤除，对乱塑宗教造像要捣毁，对乱设的基督教会点要取缔，对非法宗教用品要收缴并销毁，达到专项治理的目的。

（三）总结提高、建章立制阶段（2011年6月21日至6月30日）

乡民综办公室将对各个村的宗教治理工作进行检查、总结，对不足之处进行整改，确保处理到位，不留死角。帮助保留的聚会点和庙宇建立民主管理组织，完善规章制度，加强内部管理，使管理规范化。

（四）检查验收阶段（2011年7月1日至7月15日）

乡统战办公室将对各个村、社区专项情况进行逐一检查验收。对治理不彻底的，要继续整改，以确保专项治理的效果。

（五）巩固成果阶段（7月16日—12月30日）

把专项治理中的有效措施和成功经验进行归纳和提升，使之形成制度；经常对专项治理工作的落实情况进行检查，确保专项治理各项工作任务的完成。

四、工作措施

1、讲究工作方法。此次专项治理工作要做到措施有力、态度坚决，又注意工作方法。通过“一对一”上门帮扶等方式，了解群众思想动态、帮助群众解决实际问题、做通群众思想工作，达到自觉制止“乱建”的目的，有效防止伤害宗教感情的突发事件和各类事故发生。

2、治理务求彻底。我乡将严格按照严格执行《国务院宗教事务条例》精神进行整治，对未按有关规定批准，擅自设立、兴建寺观教堂，集资、引资擅自兴建庙宇，以及企业化经营寺庙，天主教、基督教活动点擅自改造教堂，佛道教不按规定报批，无序扩建寺观，未经批准擅自塑造露天宗教造像进行严厉打击。依法加强对宗教活动场所的规范化管理，严格宗教活动场所的设立审批和登记程序。对非法宗教活动场所，坚决依法处理。

3、完善审批手续。对未登记的寺观教堂采取“承认一批，改用一批，关闭一批，拆除一批”的办法，逐个拟定处置措施。符合登记条件和合理布点的，按有关规定办理登记手续；不符合登记条件，但规模较大，符合合理布点原则的，向乡民综办提出申请办理宗教活动点的登记手续。

4、建立健全管理机制。坚持宗教活动场所建设项目报批制度，健全宗教工作二级网络两级责任制，实施责任追究制，追究责任人责任，建立制止“两乱”长效机制。

五、工作职责

按照党委副书记亲自抓，分管领导具体抓的原则，“两乱一私设”整治工作具体工作职责；一是负责本辖区内整治工作的组织实施，落实专人对“两乱一私设”逐一排查、登记造册，对不符合审批条件的进行明细统计，落实整改责任人和整改时限；二是认真落实分解任务，及时与县民综办做好整治衔接工作；三是督促村两委负责人及联络人建立开展“两乱一私设”宣传，通过“结对子”、定期走访、谈心交友等形式，做好教育引导工作，鼓励、支持民族宗教界继续发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，团结和带领广大信教群众，积极为建设平安社会主义事业做贡献，为建设和谐长岭贡献力量。

中共长岭乡委员会

2011年4月6日

第五篇：农村环境六乱治理工作自查报告

农村环境六乱治理工作自查报告

农村环境六乱治理工作自查报告

为建设“和谐、秀美、清洁乡村”，认真抓好农村环境“六乱”治理工作，不断改善农村人居环境，根据《关于开展农村环境“六乱”集中治理的工作意见》修发【2015】6号文件要求，镇党委政府迅速行动部署，4月26日召开全体镇村干部大会专门安排布置该项工作，经过镇村共同努力，取得了一定的效果，现将工作自查汇报如下：

治理农村生活垃圾乱倒工作

1、重点抓好镇村干线公路两旁和修河干流两侧垃圾乱倒治理工作。按照“属地管理、划段负责、全程覆盖、镇村联动”的方式，继续抓好柯垅线、茅界线、茅坪至双井线、各进村公路等镇村主要干线公路和修河干流两侧的垃圾乱倒治理工作。目前在柯垅线、茅界线、茅坪至双井线两旁每家每户配置垃圾桶，达到垃圾日产日清。

2、重点抓好集镇垃圾乱倒治理工作。集镇重点整治集镇居民垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排、货物乱堆乱放的不良卫生习惯和集镇街道、农贸市场、车站等公共场所环境及各中小学校、镇卫生院以及单位庭院的环境卫生，打造干净、整洁、优美、文明集镇。5月8日组织了镇属各机关单位干部职工上街清扫垃圾活动，对各单位庭院的环境卫生进行评比活动，并在全镇进行排名通报。

3、重点抓好中心村庄垃圾乱倒治理工作。组织彻底清理存量垃圾，清除卫生死角，清理后的村庄及时配套生活垃圾治理设施，落实保洁员，建立长效管理机制，达到保洁常态化。5月份在双井村进行垃圾乱倒治理试点，对全村陈年垃圾进行全面清理，在每家每户、进村主道两旁、休闲广场、旅游景点配置垃圾桶，新增加保洁员10名。

4、重点抓好新农村建设点垃圾乱倒治理工作。按照“新农村建设布点到哪里，清洁工程就跟进到哪里”的工作思路，切实抓好今年新农村建设点的农村清洁工程和历年新农村建设点的长效保洁管理工作。在茅坪黄土岭新村点，双井黄家旧村改造点，坪下村镇联动点落实保洁员、新建简易垃圾焚烧炉、每家每户配置干湿垃圾桶、每月每户定期收取垃圾费5元。

5、加大资金投入。镇政府加大资金投入力度，确保农村垃圾乱倒治理工作顺利有效推进。一是存量垃圾清理工作实行奖补。对存量垃圾清理工作效果好、清理到位的村（居）给予适当的资金奖补；二是新建垃圾处理设施实行奖补。对县镇村主要干线公路沿线和修河干流两侧及中心村庄新配置垃圾桶共计1200只（购买垃圾桶资金采取户主出资40%、村里出资30%、镇里出资30%的办法）；新建两个较大的垃圾焚烧炉（选址分别在**抚州坊桥头暗埚里和宝峰矿点上）和三个较小的垃圾焚烧炉（选址分别在皂源村、厚家源村、下杭村），以上焚烧炉的征地、平场、建设费用由镇政府负责，以后焚烧炉运转费用由受益的相关村负责；镇政府准备购买两辆垃圾拖运车，对集镇和主要干线公路的垃圾进行日产日清；三是落实保洁员工作报酬。保洁员工资采取“县里争取一点、镇里出一点、村里负担一点、政策（低保）补一点、农户收一点”五个一点的办法，解决好保洁员工资待遇问题。建立保洁经费自筹机制。由村级组织或村民理事会向农户按每人每月1—2元标准或农户每月5元，集镇工商业主按每店每月10—20元标准收集保洁费。镇政府要有清洁工程专项工作经费，并列于镇财政预算，确保工作正常运行。

治理农村房屋乱建工作

按照“一户一宅”的要求，镇政府加强对农民建房规划指导，鼓励和引导农民建房向中心村集中，全面推广新户型，严格农民建房审批制度。强化农民建房管理队伍建设，落实长效机制，依法严厉打击违法违规建房。严格执行农民建房管理责任追究制度。今年我镇启动了双井村和**老街两个中心村建设，解决了93余户农民住房建设问题，我镇农民建房管理工作得到县市主管部门的一致好评。

治理农村污水乱排工作

1、加强镇属范围内企业环境监管工作

加强镇属范围内企业的环境监管工作，5月份对企业污水排放现状进行详细的摸底核查，确保企业污水处理率达到100%。

2、抓好饮用水源保护环境保护

重点抓好噪坑水库饮用水源、宝峰饮用水源、双井汪源饮用水源等各村饮用水源取水口的环境保护，确保水质达标率保持100%。

3、加快规模化畜禽养殖场标准化建设工作

（1）．根据我镇农业源减排现状，2015年我镇规模化畜禽养殖场减排总数是2家（正茂养猪场、友兴生猪养殖场），通过工程项目的实施后，2家规模化养殖场达到标准化建设目标。

（2）．关闭一批减排不达标的畜禽养殖企业（如汪源养猪场、抚州坊养猪场）；

（3）．制订完善畜禽养殖企业的准入门槛和标准。

4、抓好乡镇集镇、中心村污水乱排整治工作

（1）．镇政府对本辖区内重点排污企业、主要排污口及污水来源进行一次调查摸底，登记造册，因地制宜，提出分类整改意见。

（2）．在集镇和人口较集中的中心村（双井中心村、**中心村）因地制宜，采用生物处理模式，兴建一定数量的简易污水处理设施，不断提高污水处理效率。

5、抓好镇村医疗卫生机构污水排放整治工作

重点搞好镇卫生院和各村卫生所的污水排放治理工作。

治理农村杆线乱拉工作

1、开展全面排查。镇安监办、供电所牵头对强电线路安全隐患及乱拉现象开展排查；各弱电管线权属单位对各自的杆、管线现状进行安全隐患及乱拉现象排查。5月份排查出的问题20个，逐一登记，并制定出了具体的整改方案。

2、全面进行整改。对镇集镇、中心村庄和新农村建设点全面集中开展治理，各管线权属单位要按照各自的整改方案，紧扣时间节点，统筹安排，层层落实责任，按照整治技术要求切实把整改落到实处。

3、制定新的杆线布局标准。

(1)．“新区”（集镇新区，新建中心村、拆迁安置点）杆线严格按照杆线布局规划和行业标准，因地制宜，采取入地、入管、贴墙、捆扎方式进行铺设。

(2)．“老区”应尽量做到弱电管线同杆架设。横跨街道、十字**的架空线路尽量做到入地走；街道两侧的管沟与铺设完成的管线必须入地；由于特殊原因确实无法入地的管线，必须采取套管、入户、隐藏三种方式进行装饰处理（套管即用PVC管将暴露在楼房外墙的线网套起来，规范走向；入户电话线、网线、有线电视等统一用PVC管引向楼梯间，再穿过楼板到达各家各户。

(3)．凡未经许可乱拉接电源线、电话线、网络联结线、电视信号线和其他管线的，责令当事人限期整改，拒不整改的，依法处罚并强制拆除。自整治活动开展以来共查处乱拉接电源线案件8起，教育处罚相关人员9人，治理农村土地乱挖工作

我镇土地乱挖治理的主要内容是，2012年以来发生的土地乱挖违法行为，包括占用耕地（特别是基本农田）、公路红线、行洪河道、公益林等建窑、建房、挖砂、新**库、池塘、采石、采矿、修路、取土等土地乱挖违法行为，占用林地和其他土地、侵占道路、水土保持地及农田水利等基础设施用地，擅自建窑、挖砂、采石、采矿、取土、挖塘、修路、筑水库、建厂房、建临时棚及农民切坡建房等土地乱挖违法行为，以及其他零星的侵占土地的违法行为。今年我镇国土所共处理土地乱挖案件12起，处理涉案人员15人。

治理农村坟墓乱葬工作

㈠对2012年整治的柯垅公路沿线两旁可视范围内（坪下村，中高塅村）开展回头看，继续加强管理，加大对违规情况的查处力度，巩固整治成果。

㈡重点整治在建修平高速沿线（**境内）可视范围内的乱埋乱葬行为。

㈢重点整治集镇所在地（坪下花园边）、茅界公路沿线、茅坪至双井增瓦桥公路沿线和各村进村公路沿线可视范围内的乱埋乱葬行为。

㈣加大农村公益性墓地建设力度，重点扩建好双井公益性墓地（涉及双井、**、杨坊），新建好噪坑水库西侧撮箕埚公益性墓地（涉及中高段、坪下），目前这两个公益性墓地建设工作正在进行中。其它各村因地制宜至少要建一个公益性生态墓地，加强对已建农村公益性墓地的建设使用等情况进行督查和监管，加强对要求新建农村公益性墓地的指导和审批工作。

三、工作保障措施

1、强化组织领导。成立了**镇农村环境“六乱”工作领导小组。由镇党委书记董细平同志担任组长，第一副组长为镇长邱玲艳同志，常务副组长为副镇长卢年盛同志，其他班子成员为副组长，各村（居）、各单位负责人为成员，领导小组下设办公室由卢年盛同志兼任办公室主任，各驻村干部等同志为成员，办公室主要负责组织、协调、督查、考核各村（居）农村环境“六乱”治理工作。

2、加强宣传培训。各村（居）开展多种形式的宣传，通过会议、标语、宣传单、《卫生保洁村规民约》等形式进行宣传发动，进一步提高了广大群众的思想认识，积极参与支持农村环境“六乱”治理工作。

3、严格督查考评。按照“一月一调度、一季一督查、半年一考评、年终一考核”的要求，由镇农村环境“六乱”治理工作领导小组牵头组织，采取定期和不定期方式，深入村进行督促检查，对阶段工作看进度、查成效，对整体工作年终进行综合考核，每次督查结果汇总排位，并及时在全镇进行通报，并作为年终评先评优的重要依据。

下步工作打算

我镇的农村环境“六乱”治理工作虽然取得一定成绩，但也存在很多困难和问题，如镇政府财力有限，老百姓旧思想旧观念严重等因素制约我镇农村环境“六乱”治理开展。但我们相信有县委县政府的坚强领导，有相关部门的大力支持，我们下一步将有信心继续做好我镇的农村环境“六乱”治理工作，实实在在地为老百姓办些好事实事！