第一篇:关于《干部任用条例》贯彻执行情况的汇报
关于贯彻执行《干部任用条例》情况的
自 查 报 告
市委组织部:
根据市委组织部《关于对部分市直单位贯彻执行<干部任用条例>情况进行检查的通知》精神,我单位高度重视,按照要求,对2008年10月以来干部选拔任用工作进行了全面总结和认真自查。现将自查情况汇报如下:
一、学习宣传执行《条例》和四项监督制度情况
我单位领导班子对《条例》进行了专题学习,在通读原文的基础上,采取以会代训的形式进行了重点讲解,并要求各处室结合自身工作特点,自行组织学习、交流。在学习过程中,大家一致认为,《条例》和四项监督制度,既贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求,又吸收了干部人事制度改革的新成果,是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器,形成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的监督链条,具有很强的针对性和操作性。
班子要求,要把学习贯彻好《条例》和四项监督制度作为当前和今后一段时期党建工作的一项重要任务,真正做到认识到位、工作到位。在处级领导干部中开展干部选拔任用工作四项监督制度专题学习、专题讨论活动,确保领导干部熟知;在全体干 部职工,特别是党员干部中开展干部选拔任用工作四项监督制度集中学习、集中培训、集中教育活动,确保全党校教职工知晓;在人事组工干部中开展重点研学、重点落实活动,确保人事组工干部精通。把学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度情况与正在开展的创先争优活动结合起来,作为评先选优的重要依据。制定具体有效的工作措施,在我单位深入开展干部选拔任用工作检查整治活动,严格按照市委组织部的要求,既要认真查找整改本校存在的问题,又要按照职责分工和制度要求,认真做好干部选拔任用的审核把关,努力用实际行动贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度,推进干部人事制度改革,营造风清气正的选人用人环境。
二、《党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况 我单位的转任和推荐工作严格按照《党政领导干部选拔任用条例》规定执行。
一是严格执行干部选拔任用工作程序。多年来,班子在科级领导干部选任工作中,严格执行了民主推荐、组织考察、充分酝酿、讨论决定、任前公示的工作程序,相关资料手续齐全,没有违背程序的问题发生。民主推荐前只公布空缺岗位的任职条件不提名;组织考察充分征求全体干部职工的意见;酝酿决定过程既充分肯定拟任干部的工作成绩,又指出存在的不足;在宣传栏进行公示,广泛征求对拟任职干部的意见和反映。二是认真贯彻执行干部选拔任用各项规定。多年来,班子在选任科级干部过程中,能够严格执行条例所规定的任用条件,对新提任的干部全部实行试用期制度。近年来全校没有干部在年度考核、干部考察、民主测评、组织考核中被确定为不称职和其它辞职人员。在干部交流、任职回避等方面,针对人员特点有计划的进行了交流,无任职干部需要回避的亲属关系。
三是严格遵守各项规定制度。近年来,班子认真遵守党政领导干部选拔任用工作纪律,严格按照党政领导干部选拔任用工作“十不准”要求,无违规用人方面的问题和群众反映。围绕选人用人公信度,在处级干部、后备干部民主推荐和科级干部选拔任用方面做到了公开、公正、公平,杜绝了用人上的不正之风。我单位没有超职数配备、突击提拔、破格提拔、领导干部兼职等问题。三、四项监督制度执行情况
围绕贯彻实施四项监督制度,为进一步提高选人用人公信度,强化选人用人“防火墙”,我们将在强化教育培训的基础上,完善健全与四项监督制度相配套的工作措施,重点抓好以下五个方面的工作。
一是在责任追究方面做到“三个严格”。一把手作为第一责任人,要严把关口,敢于负责,坚决排除干部选任工作中来自各方面的干扰,自觉接受来自各方面的监督。严格记实,从干部选 拔任用的推荐提名到考察酝酿、讨论决定,都要如实详细地记录。对不认真落实记实制度的,追究相关人员责任。严格查核,健全群众举报受理体系,加大查核力度,做到有举必受、有案必查、下级不查上级查。
二是在有关事项报告方面做到“三个明确”。就是明确报告内容,对规定该报告的情况必须报告,决不允许出现瞒报、漏报、迟报的情况;明确审核程序,对报告事项逐一审核、详细论证、集体决定,杜绝个人审批、口头审批;明确禁止情形,对禁止批准的情形,一律不予批准。
三是在“一报告两评议”方面做到“三个狠抓”。狠抓范围覆盖,把开展“一报告两评议”的范围扩大到科级干部;狠抓整改提高,要进行对照检查、深入分析、严肃整改;狠抓结果运用,将评议结果作为考核的重要依据。
四是在改进干部选拔任用工作方面做到“三明确、六坚持”。在干部选拔任用工作中,明确一个工作目标,即以尽可能调动各个层面干部积极性为工作目标;明确一个指导思想,即公道正派、用人所长的指导思想;明确一个标准,即坚持德才兼备、干事创业的选任标准;坚持六项原则,即严格职数、充分酝酿、扩大民主、严格程序、正确导向和保持稳定的原则。
五是在从严管理干部方面做到“贯穿一条主线”。把干部培养、选拔任用、教育引导、廉洁奉公、实绩考核、奖励惩戒等贯 穿于干部管理的全过程。落实干部诫勉谈话、述职述廉和有关事项报告制度,抓好任前公示、民主生活会等制度的落实。完善干部考评制度,使考核工作真正考出导向、考出压力、考出动力。加强对后备干部的教育、培养和管理,突出党性锻炼和实践锻炼。加强对重点干部、重点时期、重点岗位干部的监督,防之干部管理失之于宽、失之于软。
四、存在的突出问题及整改措施
1、存在的突出问题
虽然我们在干部选拔任用方面做了大量工作,取得了一些成绩,但与上级组织部门的要求还有一定的差距,有些措施制度还需进一步完善。一是随着年轻新同志的增多和走上了中层领导岗位,干部业务培训和教育的力度还跟不上干部岗位变化的要求。二是干部调整交流的力度还不够大,监督管理的措施还不够到位,特别是在畅通干部“出口”方面还需要进一步探索。
2、整改措施
一是积极加强对年轻干部的教育和培养。我们将对年轻干部进行有针对性的教育培训,促使他们努力提高思想政治素质,树立正确的世界观、人生观、价值观,培养高尚的道德情操,切实做到“自重、自省、自警、自励,”增强自我约束力和接受监督的自觉性。二是拓展干部成长平台。我们将进一步为干部的成长提供制度保障,激发干部的工作热情和活力,给想干事的人以机 会,给能干事的人以舞台,干成事的人有荣誉、有前途,为我单位跨越发展提供干部和人才保证。
在今后的工作中,我们将以这次检查为契机,进一步加大对《条例》和有关规定的学习、宣传力度,进一步强化工作措施,规范干部任用制度,确保《条例》和有关规定在我单位得到更好地贯彻执行。
第二篇:关于贯彻执行干部任用条例的报告
关于贯彻执行《干部任用条例》、四项监督制度及选拔任用干部工作情况的报告
根据淄博政办发[**]86号和***[**]1号文件规定,市审计局内设9个科室,核定行政编制为26名。其中局长1名,副局长3名,纪检组长1名,总统计师1名;正科级领导职数9名,副科级领导职数5名;正科级非领导职数2名,副科级非领导职数3名。另根据 [**]84号,市审计局数据管理中心、普查中心实行一套班子,两块牌子,合署办公,核定事业编制10人,其中主任1人,副主任2人。十七大以来,市审计局共进行6次竞争上岗,提拔任用科级干部10人,其中:科长2人(主任科员提拔为科长1人),副科长(副主任)6人,副主任科员2人;局机关提拔任用科级干部9人,市审计局数据管理中心1人。截止今年11月,局机关已配备正科级领导职数8名,副科级领导职数5名;正科级非领导职数1名,副科级非领导职数3名。市审计局数据管理中心已配备副主任2人。
接 [**]**号文件通知后,局党组高度重视,及时召开专题会议,认真学习《干部任用条例》、四项监督制度及相关规定,成立了由局长李仁平为组长,分管组织人事工作的纪检组长付志敏为副组长,办公室、监察室相关人员为成员的工作专班,围绕十个方面的检查内容,对十七大以来贯彻执行《干部任用条例》、四项监督制度及选拔任用科级干部情况进行了认真的自查。现将
自查情况报告如下:
(一)加强对《干部任用条例》、四项监督制度及相关规定的学习宣传。为落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权,使选拔任用工作公开、透明,接受群众的监督,每次竞争上岗前,局党组都要全局干部职工大会,认真学习《干部任用条例》、四项监督制度等相关的制度规定。同时在内网上开辟了《纪检监察》栏目,将四项监督制度等制度规定公布在局信息内网上,便于干部职工学习了解制度规定,更好地监督干部选拔任用工作。为检验干部职工对四项监督制度的学习效果,按照市委组织部的要求,我局于7月份组织全体干部职工对四项监督制度进行了学习考试,通过学习考试,进一步提高了干部职工对干部选拔任用工作监督检查的自觉性。
(二)坚持选拔任用党政领导干部的原则、基本条件,自觉遵守任职资格规定。在选拔任用党政领导干部中,我局严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩的原则,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,通过开展竞争上岗,推进了干部交流工作,引入了竞争机制,拓宽了选人渠道,形成了“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置”的用人导向。每次竞争上岗,都将任职条件、任职资格公布于众,同时对参加的竞争人员进行资格审查,确保选拔任用的干部符合任职的基本条件和岗位要求。
(三)严格党政领导干部选拔任用工作程序。按照党政领导
干部选拔人员任用工作程序,每次选拔任用干部,我局都严格按照9个步骤进行。一是宣传发动。召开中层干部竞争上岗动员大会,明确竞争上岗的指导思想、基本原则、方法、步骤、要求和目的意义,公布竞争职位、资格条件、程序、办法等事项。二是组织报名。由符合竞争上岗条件的人员报名,报名人员须如实填写竞争上岗选择志愿表。三是资格审查。依据竞争上岗的基本条件和资格,由局办公室、监察室进行资格审查,报局党组审定。四是组织面试。首先由竞争者向评委和全局干部职工介绍自己的工作经历、德才情况和做好竞争岗位工作的设想,然后进行答辩。答辩后,评委当场公布分数。五是民主测评。在演讲答辩结束后,由参加测评的人员根据自己对竞争人员的德、能、勤、绩、廉进行全面衡量,采取无记名进行投票测评,评议是否胜任所竞争职务工作,民主测评分为胜任、基本胜任、不胜任。按照演讲答辩和民主测评各占50%计算竞争者的综合得分,最后按照综合得分由高到底的顺序排列,确定考察对象。六是组织考察。组织办公室、监察室相关人员对考察对象进行考察。七是确定拟任人选。根据考察结果,局党组召开会议研究确定职位任用人选,报有关部门审查或备案。八是任前公示。将研究确定的拟任人选名单在局内公示。九是正式任命。按照干部管理权限办理任职手续。
(四)积极推进干部人事制度改革,坚持公开选拔和竞争上岗任用干部。按照现行干部人事制度要求,我局坚持公开选拔和竞争上岗任用干部。2007年至今,我局共进行6次竞争上岗,选拔任用科级干部10人。每次都是通过公开选拔和竞争上岗的形式任用干部,并且坚持公开、公正、透明,没有暗箱操作的人和事。
(五)严格执行干部任期、交流等制度。根据工作需要,三年来,我局平职交流任职3人,提拔交流任职1人。
(六)加强干部选拔任用工作监督,认真贯彻落实四项监督制度。坚持干部选拔任用工作公开、透明,自觉接受社会的监督。每次竞争上岗,我局邀请市委组织部、市纪委、市人力资源和社会保障局、国家统计局淄博调查队的领导参加评委;每次竞争上岗,全局干部职工参加演讲答辩会,并参加民主推荐。在党组讨论决定干部任免会议时,选派机关干部列席会议;同时严格执行干部考察预告和任前公示时间等相关规定。
(七)认真执行职数、职位管理规定。三年来,我局严格执行职数和职位管理规定,每次选拔任用干部前,首先要根据“三定”方案确定的职数和目前空缺的职数情况,向市人力资源和社会保障局申请使用空缺职数,待批准后方按竞争上岗方案公开选拔干部。没有未经批准擅自启用职数,也没有超职数配备干部。
(八)严格遵守干部选拔任用工作纪律。每次选拔任用干部,局党组都要组织全体干部学习干部人事和选拔任用工作纪律,尤其是提醒从事干部人事工作和参与竞选的人员,要严格遵守相关纪律,表示对涉及弄虚作假、拉票、跑官要官等违纪行为的人和事要进行严肃查处。几年来,我局没有发现一起涉及弄虚作假、拉票、跑官要官等违纪行为的人和事。
(九)开展对群众反映选拔任用方面问题的查处。多年来,我局坚持贯彻执行《干部任用条例》选拔任用干部,严格遵守四项监督制度,常年设置举报电话和举报信箱,欢迎广大群众对我局选拔任用方面提出举报意见和建议,自觉接受广大群众的检查监督。由于各项规定和制度坚持较好,2007年以来,我局没有超职数配备干部、没有违反干部选拔任用工作纪律的人和事、没有接到一起群众反映的有关党政领导干部在选拔任用方面的问题。
在今后的干部选拔任用工作中,我们将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照十七届四中、五中全会的要求,进一步做好《干部任用条例》和四项监督制度的学习宣传,严格按照《干部任用条例》的要求做好干部选拔任用工作,坚决贯彻执行四项监督制度及有关规定,积极推进干部人事制度改革,努力使我局干部选拔任用工作再上新台阶。
中共淄博市审计局党组 2010年11月26日
第三篇:街道贯彻执行《干部选拔任用工作条例》自查报告(2010)
街道贯彻执行《干部任用条例》和干部选拔
任用情况自查报告
根据区委组织部《关于开展2010“一报告两评议”工作的通知》要求,街道党工委对2010干部选拔任用工作进行了全面总结和认真自查。现将自查情况报告如下:
一、《干部任用条例》宣传学习情况
街道党工委非常重视,将学习《干部选拔任用条例》列为重要议事日程,利用中心组学习,组织街道党政班子成员专题学习。通过学习,认识《条例》的颁布体现了三个代表重要思想,贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求,是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章,也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。对于建立和建全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制,推进干部工作的科学化、民主化、制度化,对于加强领导班子建设都具有十分重要的意义。为保证学习效果,街道党工委采取了以下措施:
一是对《条例》的学习贯彻进行了安排和部署,组织全体干部开展学习,提高对《条例》贯彻落实重要性的认识,将《条例》的学习贯彻作为一项重要的政治工作抓紧抓好;二是要求班子成员及人事干部认真学习,深刻领会《条例》的内容和要求;三是把贯彻执行《条例》情况作为街道领导班子民主生活会的重要内容进行对照检查。通过以上措施进一步促进了《条例》的学习、贯彻和落实,加深了对选拔任用干部的原则、条件、程序、纪律、监督的认识,使班子成员掌握《条例》、人事干部精通《条例》、干部群众了解《条例》。
二、单位编制及现有人员情况
街道行政编制 名,现有人员 人,其中领导干部 名(含副调研员)、正科长 名、主任科员 名、副主任科员 名、科员4名。
街道下属事业单位社区中心、出管中心、文化站编制 名,现有人员 名,其中正科级 名、职员 名。
三、严格按照《条例》的规定选拔任用干部
2010年,我街道根据干部管理权限及工作需要,通过职位任职资格竞争上岗方式提拔任用了2名科级干部。干部选拔任用过程中,我们严格按照《干部任用条例》和“三定方案”的规定来进行,主要做法:
(一)严格按照《干部任用条例》中规定的程序来实施。
在街道党工委的领导下,成立竞争上岗工作领导小组,制定科级领导职位竞争上岗实施方案,报经区人事局批准后,严格按方案来开展工作。首先在街道机关范围内进行竞争上岗动员,公布竞争上岗的职数、报名条件、基本程序和方法、报名与资格审查。然后严格按照各项程序实施,包括面试、民主测评、组织考察、任前公示,任职试用制,研究任命的程序来进行。进一步加强了组织监督和干部群众的监督,防止了用人上的不正之风,达到了公开、公正、公平的目的。对竞争上岗的每个环节全部张榜公布,将全过程置于全体干部群众的监督之下。整个竞岗任用工作公开透明、严密有序,取得了良好效果,所提拔的科级干部在学历、任职年限等方面符合相关规定。干部群众普遍反应选出的干部政治业务素质高、群众基础好,认为竞争上岗任用干部是公正的、是成功的、群众是满意的,对《条例》的贯彻执行是充分的。
(二)严格按照单位编制和领导职数配备干部,没有超 编情况,也没有破格和越级提拔干部。干部任用坚持用好的作风选人,选作风好的人。按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,本着推进干部队伍年轻化进程,坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部,并根据岗位的职责和干部的特长进行合理安排,尽量做到人岗相适,使干部的能力得到充分发挥。
(三)严把讨论决定关。街道党工委在讨论决定干部任免时,坚决执行《领导集体决策重大问题议事规则》,做到没有经过组织考察的不研究,人事方案未经充分酝酿的不研究,群众有反映、纪检监察部门没有查清的不研究。经街道党工委集体讨论决定的事项,形成会议纪要执行。
(四)严把公示关。严格执行干部任前公示制,做到了有报必查,件件有着落、事事有交待。同时把任前公示与任职谈话制度相结合,对群众反映的一般性问题,在任职谈话时向干部指出,督促整改。截至目前,街道纪检监察室未收到对3名选拔使用干部的任何举报。
四、干部选拔任用工作归档材料情况
2010年,选拔任用干部原始推荐表、民主测评表、考察材料能保存完整,干部任免审批表做到准确,考察材料符合要求。
综观我街道贯彻执行《干部选拔任用工作条例》情况,做了一些工作,也取得了一些成绩,但还存在着不足和薄弱环节,主要表现在:一是对《条例》学习和宣传力度还有待进一步加大,仍存在着学习不够、理解不深、把握不细的问题;二是严格贯彻执行《条例》的力度有待进一步加强。
在下一步工作中,将以这次检查为契机,加大对《干部任用条例》的学习、宣传力度,加强和改进对干部的经常性考察考核,建立完善的干部实绩考核,真正做到凭工作实绩
奖惩和使用干部,充分调动干部的积极性和创造性。认真贯彻执行《干部选拔任用条例》所规定的免职、辞职、降职、聘任等制度的要求,全面考核、严格程序。主动接受群众监督,保障群众知情权、参与权和监督权的有效实施,从源头上防止和克服选人用人上的不正之风和违纪违法行为。
2011年3月
第四篇:全市贯彻执行《干部任用条例》的自查报告
近年来,我市严格按照《干部任用条例》的各项规定,全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,完善制度,健全机制,进一步加快干部制度改革步伐,在促进干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化方面,收到了明显成效。现将我市贯彻执行《干部任用条例》自查情况报告如下:
一、开展多种形式的学习宣传活动,进一步增强贯彻执行《干部任用
条例》的自觉性《干部任用条例》是选拔任用干部的重要依据。市委高度重视《干部任用条例》的学习宣传工作,采取各种有效措施,加大学习宣传力度。
一是市委常委一班人带头学。利用市委常委会和中心组学习的时机,及时组织领导干部专题学习。将《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》、《选拔任用干部程序图》制成匾牌,分别挂在常委会议室和组织部会议室,便于及时提醒,遵照执行。在《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》(以下简称《意见》)下发后,又把《干部任用条例》与《意见》相结合进行学习,使市级领导干部对《干部任用条例》和《意见》的认识有了进一步提高,对其内容有了深入的了解和掌握。在市委的示范带动下,全市45个党委和16个党组都能把《干部任用条例》和《意见》列为学习的重要内容,真正做到了上下协力,学用《干部任用条例》和《意见》的两结合,增强了学习贯彻的责任感和自觉性。
二是发动干部群众广泛学。全市各级党组织及领导干部把学习《干部任用条例》和中央“5+1”文件作为政治理论学习的一项重要内容,坚持做到学深、学透、学扎实。市委组织部根据省委、济宁市委《关于开展〈党政领导干部选拔任用工作条例〉知识竞赛的通知》精神,及时印发竞赛题2000多份,在全市范围内组织开展了竞赛活动。通过学习宣传,使广大干部群众对《干部任用条例》和《〈公开选拔党政领导干部工作暂行规定〉等五个法规性文件》有了充分的了解。
三是组织人事部门的干部深入学。积极组织机关干部对《干部任用条例》和《〈公开选拔党政领导干部工作暂行规定〉等五个法规性文件》进行了专题学习,并围绕《意见》提出的几个突出问题和要求开展专题讨论,引导全体组工干部结合我市实际思考和探索贯彻落实《干部任用条例》和《意见》的创新做法,从而增强了全体组工干部学用《干部任用条例》和《意见》的自觉性。
二、严格按照《条例》的规定选拔任用干部,形成了正确的选人用人导向
在选拔任用干部时,我市严格按照《干部任用条例》的规定,从选拔任用条件和程序等方面入手,不断规范干部选拔任用工作。
1、态度鲜明,勇于接受监督。市委认为,一个地方“吏治”清浊,首先取决于这一级党委用什么样的态度选拔使用干部:处以公心则清,处以私心则浊。正是基于这样的认识,市委旗帜鲜明地向社会表明了自己的态度:谁发现市委在用人问题上不坚持原则,搞任人唯亲、以人划线、以地域划线、以领导者个人好恶划线,都可以举报。只要反映问题属实,市委将严肃处理有关责任人。同时,在干部选拔任用上,市委常委会向全市各级党组织、党员干部、人民群众和社会各界郑重作出了廉政承诺:“认真贯彻民主集中制原则,重大问题坚持集体研究决定。坚持党性原则,公道正派用人,坚决抵制跑官要官。凡是向市委常委跑官要官的一律不接待,不推荐,不提拔,而且要严肃批评教育,并告知纪检、组织部门,记录在案,今后对这样的同志要注意观察。”市委旗帜鲜明的态度,有效杜绝了跑官要官、买官卖官现象的发生。2004年7月至今,全市累计调整交流科级以上干部141人次,到龄离岗67人,没有收到一封反映用人问题上存在不正之风的群众来信。
2、严格标准条件,坚持用好的作风选人,选作风好的人。市委严格按照党政领导干部应当具备的基本条件和资格选用干部。首先,按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,本着推进干部队伍年轻化进程,注重优化领导班子结构的要求,坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部,使一批政治素质好,思想解放,文化程度高,懂经营会管理,政绩比较突出的年轻干部进入了领导班子。其次,市委在选拔任用干部时,严格按照领导干部职数来配备干部,并根据岗位的职责和干部的特长进行合理安排,尽量做到人岗相适,使干部的能力得到充分发挥。第三,严格执行《干部任用条例》规定的党政领导干部所必备的基层工作经历和党校、行政院校培训经历。近年来,我们严格按照此条件选任干部,而且新提拔的干部均是经单位民主推荐、组织部审核在册的科级后备干部。
3、严格程序,把好“五关”,切实解决干部选拔任用工作中的突出问题。一是严把推荐关。把民主推荐作为干部考察的必经程序,坚持会议投票推荐与个别谈话推荐相结合,同时积极创新推荐办法。市委坚持每次调整、考察领导班子都要由单位中层以上干部和各方面代表进行民主推荐和评议。对民主推荐得票低,民主测评不过关,群众不信任的干部不予提拔。2004年12月,试行了干部任用初始提名办法,由市五大家在职市级领导对镇街党政正职和市直部门主要负责人进行评议推荐,把提名上的失误控制在最小程度。2004年7月以来,全市新提拔的57名科级干部,都是在民主测评中得票多、在群众中威信比较高、业绩突出的干部,有效激发了全市干部的工作积极性、事业心和责任感。
二是严把考察关。制定了《兖州市选拔
党政领导干部考察工作规范》,编印了《干部考察工作手册》,建立了相对稳定的干部考察工作队伍,实行干部考察工作责任制,明确考察主体责任。在考察过程中做到“五个必查、六个必谈、七个必访”:“五个必查”,即考核对象近几年的工作笔记、工作计划、思想总结、工作评价材料、本人档案等五种资料必查;“六个必谈”,即领导班子成员、所在单位干部代表、上级分管领导、分管(联系)的下属单位(科室)主要负责人、工作服务对象、所在单位人大代表政协委员等六种对象必谈;“七个必访”,即市考核办公室、政法部门、纪检部门、信访部门、计生部门、审计部门以及调查对象的工作现场等七个方面必访。
三是严把讨论决定关。市委在讨论决定干部任免时,坚决执行《领导集体决策重大问题议事规则》,坚持有三分之二以上成员到会的规定,做到没有经过组织考察的不研究,人事方案未经充分酝酿的不研究,群众有反映、纪检监察部门没有查清的不研究。为进一步扩大党内民主,去年12月,对镇街党政正职的任免实行了全委会票决制。
四是严把公示关。严格执行干部任前公示制,做到了有报必查,件件有着落、事事有交待。同时把任前公示与任职谈话制度相结合,对群众反映的一般性问题,在任职谈话时向干部指出,督促整改。
五是严把试用关。对新提拔任用的领导干部实行试用制,试用期为一年,试用期满后进行全面考核,经考核胜任所试用职务的,办理正式任职手续,试用期满考核民主测评不称职票超过四分之
一、经组织考察认为德才表现一般的,延长试用期,延长期限一般为半年;民主测评不称职票超过三分之
一、经组织考察认定为不称职的,免去试用职务。
同时,在干部选拔任用过程中,做到了记录完整,考察材料、任免职审批表等资料齐全、规范,归档及时。
三、以贯彻落实《干部任用条例》为抓手,不断推进干部制度改革步伐
市委始终把贯彻执行《干部任用条例》和中央“5+1”文件作为党的建设的一项重要任务,以落实制定出台的《关于进一步深化干部人事制度改革的意见》等9个政策性文件为重要内容,以扩大民主、走群众路线为基本方向,以提高干部工作的公开程度和透明度为目标,不断加大干部人事制度改革力度。
1、探索实行选拔党政正职“全程征求”意见。2004年12月,我市采用“全程征求”意见的做法,选任了19名部门正职、5名镇街党委书记和6名镇长(办事处主任)。一是评议推荐征求意见。以信函的形式征求市五大家在职市级领导、法院院长和检察院检察长对镇街党政正职和市直部门主要负责人的评议和使用建议。二是酝酿讨论征求意见。市委和组织部领导分别与市级党政班子成员,人大、政协主要负责同志及法院院长、检察院检察长进行谈话沟通,对拟任人选充分讨论酝酿。三是全面考察征求意见。在考察对象所在单位召开意见征求会,发放《征求意见表》,广泛征求意见。四是全委会表决征求意见。将拟任人选表决票送交全体市委委员、候补委员,书面征求对拟任用人选的意见。市委组织部梳理汇总各方面意见,通盘考虑,提出调整配备建议,由市委常委会研究通过。通过“全程征求”意见,这批干部调整虽然是多年来调整幅度最大、涉及干部最多的一次,但社会反响这么好是多年来从未有过的。
2、多途径锻炼培养优秀年轻干部。坚持把实践锻炼作为培养、选拔优秀年轻干部的有力措施来抓。今年在年轻干部培养上实行了“三个一批”。
一是考选一批。从全市党政群机关、事业单位及规模以上企业考选了20名优秀年轻干部到镇街和经济开发区担任镇长(主任)助理职务,半年后考核优秀的提拔为副科级领导干部。整个考选坚持改革创新,注重了实际工作能力和民意,笔试试题命制科学、合理,基本理论、基本知识占40%,案例分析、情景模拟占60%;面试环节增加了驻点调研,组织入围人选到王因、黄屯两镇进行了为期两天的驻点调研,面试围绕驻点调研出题目,重点考查每位考生分析、解决问题的能力和临场应变能力;考察实行关口前移,在驻点调研中,就组织考察组成员对入围人选进行重点观察,并实行民主测评量化,把考生评判权交给群众,让所在单位群众对每位考生的一贯表现和发展潜力打分,全面客观了解考生的德才表现和综合素质;实行了试用期制度,考选干部半年后能否提拔任用,要看试用期的表现,看组织考察的结果。考选工作受到了社会的广泛关注,收到了良好效果。
前段时间,市委组织部派出考察组对20名考选干部进行了跟踪考察。通过考察了解,干部群众反映很好,一致认为,这批考选干部能力强,适应快,工作扎实认真,有一定的发展潜力和培养前途。
二是选调一批。从197名2004年应届大学本科毕业生中选调了30名优秀大学生到镇街担任党政主要部门助理职务。选调工作采取自愿报名的形式,经过资格审查、笔试、面试等程序,根据总成绩(笔试占40%、面试占60%),由高分到低分择优选拔了30名优秀大学毕业生。市委组织部对选调生实行动态管理,工作满一年后经考察合格的,纳入后备干部队伍。据跟踪了解,半年来30名选调生都能够铺下身子,脚踏实地,勤勤恳恳干好自己的本职工作,以实际行动赢得了干部群众的称赞。
三是选派一批。今年3月份从镇街、市直有关部门选派了10名年轻副科级领导干部到温州瓯海区和深圳侨商国际联合会会员企业进行了为期三个月的挂职锻炼。学习发达地区干部干事创业的好思想和加快发展的好经验,使其在新的环境中解放思想,开阔视野,磨练意志,收到了良好效果。到发达地区经济综合部门挂职锻炼,尤其是到深圳侨商国际联合会会员企业挂职,开创了党政领导干部到民间商会挂职的先河,也为选派党政领导干部到发达地区挂职积累了成功的经验。
3、全面推行竞争上岗和双向选择。2004年以来,我市总结了以往竞争上岗的经验和做法,结合各部门特点,在市直部门和镇、街道党政机关内部,普遍推行了中层干部竞争上岗和一般干部双向选择。仅公安局、检察院、法院就拿出了76个中层干部岗位,通过等级化和目标化管理的形式,实行了竞争上岗。通过竞争上岗和双向选择,一方面促进了机关干部的有序交流和人尽其才,使一大批优秀年轻干部脱颖而出,另一方面也优化了人员配置和队伍结构,激发了广大机关干部的积极性和创造性。
四、加强对干部选拔任用工作的监督,进一步完善制约制度和措施
为全面落实中组部印发的《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》精神,确保《干部任用条例》在全市范围内得以顺利实施,市委不断加强对干部选拔任用工作的监督,有效遏制选人用人上的不正之风。
1、进一步完善领导干部谈话制度。坚持执行领导干部谈话制度,把谈话细化为工作谈话、任免谈话、提醒谈话和勤政、廉政谈话。市委每次对干部作出任免决定、宣布任职或免职前,市委分管书记和组织部分管副部长都要与每位任免职的干部进行谈话。2004年7月以来,对涉及调整交流、到龄离岗的208名干部都进行了个别谈话。同时对个别干部在思想政治、道德品质、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面出现的不良倾向或倾向性问题,有针对性地进行了提醒谈话和勤政、廉政谈话。通过各种谈话,加强了与干部的思想交流,促进了干部工作的健康开展。
2、加强对离任干部的审计工作。认真贯彻执行了《关于建立干审工作联系制度的意见》、《关于对领导干部实行经济责任审计的通知》、《关于对领导干部实行离任审计的意见》等一系列文件,对任期届满,或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职手续的科级党政机关、群众团体和事业单位的正职或主持工作的副职领导干部,都进行离任审计。充分运用经济责任审计结果,加强对领导干部的监督管理。2004年7月以来,对33名符合要求的干部全部进行了离任审计。
3、坚持干部监督工作联席会议制度。加强了组织部与执纪执法机关和有关部门的联系,做到了经常沟通情况,交流信息。在市委常委会讨论决定前,市委组织部都要征求市纪委、监察局等有关部门的意见,认真把好“事前监督”关,防止“这边提拔,那边审查”现象的发生。特别是年终对科级领导班子和领导干部考核时,组织、纪检机关共同参加,把科级班子执行党的路线、方针和政策情况作为一项重要内容进行检查,发现问题及时反映和督促处理。
4、规范完善领导集体决策重大问题报告制度。市委组织部统一印制了《领导集体决策重大问题议事记录簿》,要求各镇街、市直各部门凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须严格按规定程序运作,经集体讨论决定,并认真做好领导集体决策重大问题的议事记录。市委组织部对各单位的执行情况定期督促检查,对违反制度的特别是问题严重的人和事,果断进行了纠正或处理。
四、存在的问题和下步工作打算
近年来,我市在学习和贯彻执行《条例》方面做了大量的工作,取得了显著的成绩。但还存在着不足和薄弱环节,主要表现在:一是《条例》的学习和宣传力度还有待进一步加大,仍存在着学习不够、理解不深、把握不细的问题;二是严格贯彻执行《条例》的力度有待进一步加强,适合科学发展观要求以及不同层次、不同职务特点的政绩考核指标体系还不够完善,对调整不称职、不胜任现职干部工作上,顾虑比较多,力度不够大;三是对贯彻执行《条例》和干部选拔任用工作的监督检查有待进一步强化,尤其是对党政“一把手”的监督,还存在薄弱环节。
在下步工作中,我们将以这次检查为契机,加大对《干部任用条例》的学习、宣传力度,强化工作措施,加快推进干部人事制度改革步伐,尽快建立“能上能下、充满生机活力”的选人用人机制。重点抓好以下四个方面:
一是继续深入学习宣传《干部任用条例》,进一步抓好贯彻落实。在市委党校各主体班次增设《干部任用条例》专题讲座,举办组织人事干部《干部任用条例》培训班,重点抓好单位“一把手”、新走上领导岗位的年轻干部和组工干部对《干部任用条例》和《意见》等相关配套法规的学习和理解。
二是从整体上不断推进干部制度改革步伐。按照上级干部制度改革精神,认真抓好《干部任用条例》、中央“5+1”文件和《意见》,以及我市出台的《关于进一步深化干部人事制度改革的意见》等9个文件的贯彻落实,进一步提高干部选拔任用工作规范化水平。加强和改进对干部的经常性考察考核,建立完善科学的干部实绩考核体系,真正做到用发展成效评价和识别干部,凭工作实绩奖惩和使用干部,充分调动干部的积极性和创造性。认真贯彻执行《干部任用条例》所规定的免职、辞职、降职、聘任等制度的要求,继续落实和完善党政领导干部任职回避、轮岗、交流和任期制度等规定,充分体现《条例》所要求的干部能上能下、能进能出的改革精神,全面考核、严格程序,为实际工作中疏通“出口”提供制度保证,解决了干部能“下”的问题,努力使疏通“出口”的工作走上科学化、规范化、制度化的轨道。
三是切实加强对党政领导干部和干部选拔任用工作的监督。从制度建设入手,继续坚持民主生活会、谈心谈话、警示教育、诫勉等一系列制度,突出从内部加强对领导干部尤其是党政“一把手”的监督和管理,把干部八小时以外的“生活圈”、社交圈作为重要方面予以监督。充分发挥党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和社会监督在选人用人方面的监督作用,主动接受群众监督,并针对群众反映的问题,加大查核督办力度,保障群众知情权、参与权和监督权的有效实施,从源头上防止和克服选人用人上的不正之风和违纪违法行为。
第五篇:关于贯彻执行《干部任用条例》、四项监督制度和干部选拔任用工作的汇报
关于贯彻执行《干部任用条例》、四项监督制度和干部选
拔任用工作的情况报告
根据市委组织部“关于对贯彻落实《干部任用条例》和四项监督制度进行调研”的通知精神,我局对贯彻执行《干部任用条例》和四项监督制度情况进行了认真总结。近年来,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,认真学习贯彻《干部任用条例》和四项监督制度,严格执行选人用人的各项规定,使一批德才兼备的干部走上中层领导岗位或得到了多岗位锻炼,有力地促进了我局干部队伍建设和**事业的健康发展。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
干部工作是党的工作的重要组成部分,是落实“以人为本”的重要举措。市**局历来十分重视干部选拔任用工作,从党管干部和事业发展的高度上,严格执行《干部条例》等相关制度,努力营造“风清、气顺、人和、思进”的良好氛围。****年以来,我局先后推荐提拔了*名副县级干部和*名正科级干部;对*名试用期满干部按期转正,*名科级干部轮岗交流。
二、主要做法
(一)加强学习,不断增强贯彻执行《干部任用条例》的自觉性 《干部任用条例》(以下称《条例》)是选拔任用干部的重要依据。局党委高度重视《条例》的学习宣传工作,采取切实措施,加大学习宣传力度。
一是领导带头,率先垂范。通过召开党委会、局长办公会和中心组学习会等形式,认真学习《条例》内容,深刻领会精神实质,带头掌握《条例》的基本规定。将《党委(党委)讨论决定干部任免事项守则》制成标牌,发给党委成员,摆在显要位置,提醒遵照执行,班子成员学《条例》、用《条例》的自觉性和原则性进一步增强。
二是全员学习,层层发动。采取多种形式,在全局干部中开展《条例》学习宣传活动。在内网上全文登载了《条例》、《公务员法》和《公务员职务任免与职务升降暂行规定》,使广大干部职工对干部选任工作更加了解,更加支持,澄清了过去思想上对干部选拔任用工作的一些模糊认识,提高了贯彻执行《条例》精神的积极性。
三是分类指导,突出重点。局党委把《条例》等相关制度作为组织人事干部胜任本职工作的重要教材。将每次参加组织人事工作会议的资料发放给组织人事和纪检监察的工作人员,要求组织人事干部在努力做到熟记《条例》、精通《条例》、严守《条例》的基础上,更要树立组工干部良好形象,坚持公道正派原则,为顺利推进全局干部选任工作奠定了坚实基础。
(二)按章办事,进一步增强干部选拔任用工作的规范性 在干部选拔任用工作上,我局坚持干部任用条件,严格干部任用程序,真正做到了“启用想干事的人,重用会干事的人,培养能干事的人,调换不干事的人”。坚持民主集中制原则,按照规定程序办事,认真把握好推荐、考察、讨论、决定等关键环节,严格落实任前公示制、考察预告制、任职试用期制,自觉防止和抵制用人上的不正之风,保证了选拔任用工作公开、公平、公正,形成了正确的选人用人导向。
一是以群众公认为前提,严把民主推荐关。根据干部选任要求,无论是轮岗交流还是提拔重用,局党委都严格执行民主推荐程序,把民主推荐结果作为确定考察对象的第一手资料。既严格按照过半要求,又不简单地以票取人;既尊重民主推荐结果,又注重平时德才表现。在民主推荐前,首先针对职位特点、干部实际等具体情况,制定民主推荐方案。在推荐方法上,采取会议投票推荐和个别谈话推荐两种形式,相互补充,互相印证。在参加推荐人员的确定上,我们严格按照组织规定,确定由机关在编在岗的干部职工参加,全面了解各个层次对干部的评价程度。在民主推荐过程中,坚持“用发展衡量实绩,凭实绩任用干部”的原则,真正做到把那些政治上靠得住、业务上有本事,群众基础扎实的干部推荐上来,营造唯才是举的用人环境,受到了全局广大干部职工的普遍好评。
二是以组织公认为基础,严把组织考察关。为确保干部选任工作 公平公正,我们规范和完善了局党委干部考察程序,从人事、纪检、办公室等部门挑选政治素质好、熟悉组织工作、原则性强的考察人员。严格按照制定考察方案、组建考察组、确定考察对象、发布考察预告、进行实地考察、撰写考察材料、提出使用意见等程序组织考察。****年以来,我局共对*个职位的考察人选进行了考察,听取了*余人次干部群众的意见。通过严格执行组织考察制度,提高了选人用人的透明度和公信力。
三是以民主集中为原则,严把讨论决定关。在酝酿人选、讨论决定和任职环节上,充分发扬党内民主,集体研究,集体决策。做到讨论干部任免“三个不上会”,即没有经过考察、征求意见的不上会;局党委参会人数未达到三分之二以上的不上会;对部门和群众反映问题没查清的不上会。在此基础上,由分管人事的局领导逐一介绍拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况,每名党委成员充分发表意见,最后按大多数人的意见形成决议。在此基础上,对拟提拔干部在全局范围内进行为期7天的任前公示,主动接受社会和群众监督,确认公示期间没有发现影响任职的问题,再按干部任免程序任命,尽可能避免干部任用方面存在的失察与失误。
(三)开拓创新,进一步增强干部选拨任用方法的时代性 我局在严格执行《条例》的基础上,紧密结合**工作、**部门、和**人员的实际,不断探索,推陈出新,积极建立符合科学发展观的 干部选任方法。
一是解放思想,力争在思想观念上取得突破。局党委坚持“任人唯贤”的原则,引入竞争机制,拓宽选人视野,打破年龄、资格等限制,面向基层,面向群众,广开纳贤之路。做到谁有本事谁干,谁能干好谁干。同时着眼局党委的长远发展,破除论资排辈的思想,大胆提拔使用年轻干部,放手给位子、压担子。近年来,我局新招录公务员*名,通过培养锻炼,他们多数都成长为科室的技术骨干,有的已走上中层领导岗位。除此以外,我局还积极实施“干部年轻化、知识化”工程,提拔了*名35岁以下、大专以上的年轻干部,努力在全局形成以有为求有位的用人导向。
二是完善制度,力争在“能上能下”机制上取得突破。局党委将建立“轮岗交流”机制作为干部人事制度改革的重点,摆到突出位置来抓。制定了《***轮岗交流实施方案》,对任现职较长的科长,及时谈心谈话,做好思想工作,妥善进行安排,让他们在心理上容易接受。对任现职5年以上,经本人自愿申请的科长进行了轮岗交流,较好地实现了平稳过渡,各项工作均没有受到影响。同时,积极做好临近退休老同志的思想工作,由分管人事工作的局领导负责谈话,肯定成绩,听取意见,尽可能地满足他们的合理化要求,妥善办理各项退休手续,鼓励他们发挥余热,继续关心和支持**事业发展,使他们时刻感受到**大家庭的温暖。三是多措并举,力争在干部管理上取得突破。制定了《***目标管理和绩效考核办法》,将市政府赋予我局的指标分成若干项落实到各科,与职务晋升、评优评先和奖励工资发放等结合起来,以此激励广大干部职工的责任心和工作热情。在加强干部监督考核的同时,局党委还积极建立以人为本的干部管理方法,在干部任职或免职前进行任免谈话,听取他们的意见和建议。对发现存在苗头性问题的干部,及时进行诫勉谈话。同时还开展了以关心爱护干部为目的干部日常谈话谈心,与干部进行经常性的交流思想、沟通情况、交换意见。近年来,我局与全局***余人次干部职工进行了谈话,增进了与干部之间的了解和互信,对加强干部教育和管理起到了积极的作用。
(四)强化措施,不断增强干部选任工作监督的约束性 在抓好《条例》等制度的贯彻落实的基础上,我局采取切实措施,认真落实四项监督制度,健全监督机制,畅通监督渠道,使干部选拔任用监督工作落到实处。每季召开党委会,专题对干部选拔任用和干部监督工作中存在的问题进行分析研究,制定措施,整改落实,较好地把“强化预防、及时发现、严肃纠正”的干部监督工作机制落到了实处。狠抓干部选拔任用中可能产生的拉票、贿选或吃请、请吃等问题,坚决整治用人上的不正之风。认真办理群众信访,接受舆论监督。通过在局机关设立意见箱,开通**网络举报电子邮箱等形式,自觉接受本单位和社会各界的监督。对群众的来信来访,做到及时受理、认真 核查、妥善处理。对反映的一般性问题,由纪检监察室调查核实;对反映的重要问题,由局党委牵头,人事科、监察室和办公室联合调查。经调查核实的,真诚向来访人反馈调查结果及处理意见;查不属实的,也要做出说明,做到取信于民。
三、存在的不足及努力方向
回顾几年来的干部选拔工作,总的感到:我们能够严格执行《干部条例》等制度,坚持按章办事,不走过场;恪守有令则行,无令则止,较好地实现了干部选任工作“两个满意、两个提高”。同时,我们也感到做好干部选任工作还需要克服许多困难,付出更多努力,主要是:外单位提拔到本局任职多,本局推荐交流出去少,积压了一批任职时间较长的科级干部,提拔没机会,工作没动力,“天花板”现象日益显现。一旦有副县级职位出现,竞争都比较激烈,难免出现一些思想波动和不合规定的做法,这给我们做好干部管理工作带来了挑战。今后,我局将从四个方面改进和加强:
一是加强学习,切实增强贯彻执行《干部条例》的意识。坚持理论联系实际,把学习条例与贯彻落实科学发展观结合起来,与党风廉政建设、党员先进性建设和执行力建设结合起来,进一步增强领导干部贯彻执行条例的意识。
二是狠抓落实,切实增强贯彻执行《干部条例》的力度。严格规范干部选任程序,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序 不变通,遵守纪律不放松。
三是惩防并举,切实加强干部监督力度。着眼提高党的执政能力和领导水平,完善机制,逐步实现干部监督工作的科学化、民主化、制度化。
四是搞好服务,切实争取领导的重视和支持。立足本职,充分发挥职能作用,为党委政府和相关部门提供优质高效的服务。主动汇报工作中取得的成绩和面临的困难,争取各级领导的支持和帮助,努力营造一个关心**部门、关爱**人员的良好氛围。