县活动整改落实建章立制环节工作自查报告（共5则）

第一篇：县活动整改落实建章立制环节工作自查报告

党的群众路线教育实践活动

整改落实建章立制环节工作自查报告

整改落实、建章立制是整个教育实践活动的决定性、关键性环节。我们坚持“当下改”和“长久立”相结合，抓好抓实第三环节各项工作，真正把问题查摆出来、整改到位，把成果巩固下来、坚持下去。主要措施和特点有：一是“一单两制”强化党组织书记责任。建立了党组织书记教育实践活动责任清单、重大活动会议点评制度及履职旬报制度，要求党组织书记在活动每一环节进行承诺、践诺、点评、述职，强化党组织书记第一责任人责任，确保活动整改工作扎实推进。二是“四联四包”把活动渗透到基层。实施县处级领导联乡包村、联企包项、联点包案、联片包优等“四联四包”制度，把教育活动阵地拓展到田间地头、生产一线，起到了示范、带出了典型。今年来县领导共下乡解决实际问题130个，帮扶资金480万元。三是“公开承诺”倒逼整改落实到位。坚持开门搞活动，请群众参与、监督、评判，在《今日***-》报和***-电视台全文公示***委常委班子问题整改清单、专项治理工作问题清单，23个专项治理牵头单位负责人在县电视台做整改办理公开承诺，以社会监督倒逼责任落实。四是“407件实事”解决民忧民困。在征求意见的基础上，汇总梳理出群众最关心、最盼望解决的民生项目407件，涵盖群众饮水、交通、用电、环境卫生、物业管理以及帮扶贫困弱势群体等。民生实事 — 1 —

项目清单全部刊登到《今日***-》，印制15000余份发放到每一位党员手中，目前已经完成266项。通过立行立改、真改实改，取得了实实在在的工作成效，提升了党委政府的公信力和人民群众的满意度，***学教活动民调两次位居全市第1名。现将自查情况汇报如下：

一、***委常委班子整改落实情况

制定了《中共***-***委常委班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案》和《中共***-***委常委班子整改问题清单》，共梳理出45项整改任务，每一项整改事项做到“五有”，即有整改措施、有整改责任人、有整改责任单位、有整改目标、有完成时限。实行定期调度，坚持每月1次领导小组会、每2周进行一次***委督导组调度会、每周召开1次活动办例会，择期召开联席会和专项治理调度会，研究部署整改整治。省委、市委督导组精心督导、严格要求，对整改工作严格把关。***委书记严格执行“一单两制”，带头抓好***委常委班子问题的整改，45项整改任务已经完成39项，有效带动了***整改落实工作高效推进。

1、突出民主集中，严守党的政治纪律。坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和中省市各项决策部署，用坚强的党性遵守党的政治纪律、保证政令畅通。一是坚持民主集中制，当好科学决策的表率。修订完善《党委（党组）贯彻执行民主集中制的基本规则》等制度，推行重大决策专家论证、民主协商、公开听证、合法性审查等制度，进一步提升了科学决策水平。重大建设项目 — 2 — 的实施，始终坚持县长办公会、政治协商会、政府常务会、***委常委会四轮决策，多方论证。重大事项组织召开***委全委（扩大）会，及时进行通报。在选人用人方面，进一步完善干部选任初始提名制、全委会票决制，严格按程序操作，切实提高选人用人的公信度、透明度。二是坚持党要管党、从严治党，着力提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力。突出抓好基层组织建设。出台《关于解决农村、社区服务型党组织建设中突出问题的意见》，25个农村基层软弱涣散党组织全部得到整治。出台《关于进一步加强农村党员教育和管理的暂行办法》，县党校对农村主要干部进行了为期2天的集中培训，各乡镇对新任村支两委干部进行了专题培训。修订完善加强农村基层党组织建设“1+4”文件，实行城乡结对共建，促进了城乡党组织互帮互助、共同进步。三是坚持抓好党风廉政建设，努力营造风清气正的干事创业环境。加强反腐机制建设，层层签订党风廉政建设责任书，出台《关于设立廉政账户促进党和国家工作人员廉洁自律的通知》等制度。加大案件查办力度，今年已对涉贪涉腐行为立案 人，其中乡科级干部

人，以反腐倡廉的坚强决心和实际成效严肃党纪、取信于民。

2、从严整肃作风，严格规范领导干部行为。把从严治吏贯穿到干部队伍建设全过程，坚定不移地以优良党风促政风带民风。一是牢固树立马克思主义群众观点。在3月24日和4月3日两次中心组集中学习的基础上，于4月14日至18日集中进行为期五天的封闭式学习,增强了贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自 — 3 —

觉。所有常委班子成员都能坚持轻车简从搞调研、深入一线解难题、开门接访化积案。二是认真贯彻落实中省市作风建设有关规定。在改进调查研究方面，坚持轻车简从深入一线，围绕“十最十不”和***重点工作搞调研。在精简会议、改进会风方面，切实减少各类会议，***性会议基本上在3月份集中开完，***委经济工作会实行“六会合一”，套开了农业农村、烤烟生产、现代服务业、人口计生、社会治理等工作会议，会期由原来的2天压缩至3个半小时。***性会议较活动开展前减少12次，下降27.91%。精简文件简报、改进文风方面，减少文件232件，下降35.31%；减少简报12种，下降42.86%。同时精简评比达标表彰项目，减少30个，下降34.1%；减少议事协调机构172个，下降50.59%。在改进新闻报道方面，报道重点由县领导活动转向民声民情，在县电视台开设了《民生热线》等群众喜闻乐见的栏目。在厉行勤俭节约方面，制定了《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费进一步规范公务接待的规定》等，1至9月***“三公”经费总支出同比减少27.91 %。三是坚持从身边的具体问题改起。***委常委班子成员严格执行车辆配备、办公用房等方面的规定，实行统一派车制度，取消了领导干部专用公车，对清理出来的4台超标公车集中封存，准备公开拍卖处理；共整改腾退办公用房127.7平方米，整改到位率100%。通过整改，***形式主义明显减少，官僚主义逐步纠正，享乐主义有效遏制，奢靡之风得到管控。

3、激发干事热情，推动经济增长提质增效。把整治“为官不 — 4 —

为”作为学教活动的重要内容，激励广大党员干部激情干事、大气做人。针对部分领导干部干事激情下滑、不求有功但求无过等“为官不为”的苗头，***委常委分别与分管单位的主要负责人谈心交心，及时消除思想误区；同时按照“以实绩论英雄、凭德才用干部”的用人导向，于8月份对在同一职务任职时间较长的党政正职进行了调整交流，对部分空缺科级职位进行了补充，共调整94人，极大激发了广大领导干部的干事热情，确保了活动开展与经济发展两不误、两促进。全年安排重点建设项目104个，计划总投资337亿元，年计划投资80亿元。截至8月底，开复工 84个，开复工率由6月的60%提升为80.8%；共完成投资52.61亿元，占年任务的65.76%。项目结构进一步优化，产业项目年度计划投资47亿元，占重点项目全年计划投资的58%，为历年来占比最大的一年。众合铸业引进全国领先的“V”法全自动生产线，湘江工具电子商务平台正式启用，巨人机床铸造生产正式投产，铸锻造产品质检中心实现正常运营，秀山生态农业园、普满农业观光园等现代农业项目顺利完工，极大改善了***经济结构，促进了县域经济多元多极、又好又快发展。1至9月，***预计实现GDP82.9亿元，增长7.9%；完成财政总收入8.18亿元，增长11.1%，其中地方财政收入5.74亿元，增长21%；总税收4.92亿元，占财政总收入的比重为60.1%，在全市排名第三。

4、倾力改善民生，以城乡一体化建设促进民生普惠。把改善民生作为开展学教活动的出发点和落脚点，把城乡一体化建设作 — 5 —

为改善民生的主战场，听民意、解民忧、惠民生，认真办好群众身边的每一件小事、难事、实事。一是公益的事干得更细更实。确定城乡一体化示范镇3个和示范村5个，每年给予每个示范镇1000万元、每个示范村200万元的资金支持，以点带面推进城乡一体化建设。城乡一体化先导区建设全面启动，乡镇“八个一”工程成效显著，〃〃〃公园成功打造省级3A景区，日均入园1万人次，年入园达400余万人次。二是老百姓期盼的事干得更好更快。加快发展教育事业，启动新城区“四校一中心”建设，建成县公办幼儿园，提质改造了一批城区学校，有效缓解了城区学位紧张的问题。加快推进城乡卫生服务一体化，县人民医院新住院大楼即将投入使用，县中医院、妇幼保健院、疾控中心整体搬迁工程进展顺利，新农合参合率达97%，有效缓解群众就医难问题。三是群众家门口的事干得更贴心更到位。计划投入12.77亿元实施“民生100”工程，87个为民实事项目全部开工，其中38项已全面完工,另有37项完成70%以上。城乡供水一体化工程成效显著，***242个行政村、20.8万农村群众用上自来水，农村人口水安全覆盖率达到93%，行政村供水覆盖率达100%。城乡公交一体化工程建成公交站台240对，开通城乡公交线路13条，行政村公交车覆盖率达95%，群众出行更加方便和实惠。80%的行政村完成农村社区“十有”建设，村干部轮流坐班，群众足不出村就能办好基本服务事项。

5、坚持制度为本，切实防止已整改问题反弹。狠抓建章立制 — 6 —

工作，以改革创新的精神推进制度建设，以长效机制的建立来巩固和提升整改落实成果。如，在规范权力运行方面，修订完善了《***委工作手册》，明确了重大决策、干部管理等8个方面的制度，制定了常委班子成员职权运行流程图，真正把权力关进了制度的笼子；在整肃作风方面，制定了《县级领导“四联四包”工作考核办法（试行）》和《关于进一步改进文风会风的意见》等制度，进一步强化责任，防止作风问题反弹，促进了工作落实；在改善民生方面，制定了《城乡供水一体化进村到户建设实施细则》和《加强农村道路交通安全管理推进城乡公交一体化暂行办法》等制度，确保民生工程真正惠及民生。

二、党政正职整改落实情况

***委书记赵宇同志严格按照党要管党、从严治党的要求，认真履行党建工作和整改落实第一责任人职责，自觉做到牵头把总、勇于担责、立行立改，确保整改整治取得实效。

1、统筹调度促整改。坚持以上率下，科学组织调度，推动整改落实工作顺利推进。一是认领任务主动。共梳理个人整改任务24项，主动认领常委班子整改任务3项、共性问题4项。制定完善个人整改方案和问题清单，逐一明确整改措施、整改时限。带动其他常委班子成员主动认领整改任务，既注重抓好牵头负责任务的整改，又搞好个人问题的整改，同时督促指导所联系的镇村基层组织认真抓好整改落实。二是组织调度有力。多次主持召开***委常委会、领导小组会、专项调度会安排部署工作，要求所有 — 7 —

县级领导坚持从具体问题改起，从身边事情做起，聚焦主题，有序推进，确保活动开展规定动作不走样、自选动作有特色。***委常委班子成员个人整改事项共计229项，已整改到位221项。三是明责问责到位。将各级党组织书记履行学教活动情况纳入领导班子年度考核、党风廉政建设责任制考核内容，实行党组织书记参与活动评价和履职纪实评价的“双评价”制度。对履职不到位、成效不明显、评估不过关的，采取通报批评、诫勉谈话等措施严格问责。督促县活动办、***委督导组深入各单位勤调度、严督查，确保了整改落实工作扎实推进。目前，各乡镇、各县直机关班子问题整改率达到82.5%，班子成员个人整改事项整改率达到86.7%。

2、真改实改求实效。坚持带头带领、从严从实抓整改，努力树好整改落实的标杆。24项个人整改任务已有20项整改到位，其余4项正按时限进度有序推进，认领的常委班子整改任务3项、共性问题4项均已整改到位。坚持带头开门办公、坐班式接访，到镇、村开展蹲点式调研，每月下基层调研不少于5次，帮助基层解决实际困难。树立科学的政绩观，坚持民主科学决策，从源头上控制和整治形象工程、政绩工程，如，采取公开演说竞选、专家评分、常委会票决等程序，科学确定城乡一体化示范乡镇和示范村。指导出台县级领导“四联四包”工作绩效考核办法，带头坚持沉下心、沉下身、沉下力，下到项目工地、企业，每月开展一次项目调度，现场解决项目建设和企业发展难题。积极争取 — 8 —

上级政策扶持，中凯电镀中心建设项目已经获得省环保局批准，将有力推动铸锻造产业提档升级。指导出台现代服务业发展优惠政策，加快推进***（***-）机械装备制造物流园建设，扶持发展现代服务业、现代农业，培育新的经济增长点，打造全市一流的普满生态农业观光园，推动农业规模化、专业化、集约式发展。坚持群众利益至上，紧紧围绕解决损害群众利益和联系服务群众“最后一公里”问题，倾力抓好“民生100”工程落实，限期办好407件实事，让群众真正感受到学教活动带来的实实在在的变化。在个人办公用房清理、公车配置使用、公务接待等方面，已经带头及时整改到位。

3、忠诚履职抓党建。认真履行党建工作第一责任人职责，全面提升党建科学化水平。一是强化理论武装。今年已组织8次***委中心组学习，每次都亲自组织、主持会议，带头抓学习、上党课，引领广大党员干部深入学习党的十八大报告和科学发展观，特别是习总书记系列重要讲话精神，切实提高党性修养，坚定理想信念，增强政治定力。二是做到令行禁止。在贯彻党的路线方针政策上毫不含糊，不折不扣执行好中央、省市决策部署，确保政令畅通。如，关闭退出6个煤矿的任务，前期准备工作已全部完成，即将进入正式签订协议、落实关闭措施阶段。三是夯实基层基础。加大对农村党组织的投入和扶持力度，扎实推进基层党组织阵地规范化建设，每个阵地建设投入5万元，已建成176个；村级年运行经费由原来的每个村6万元增加到今年的8万元。四 — 9 —

是促进科学决策。带头执行民主集中制，主持修订《***委工作手册》、***委权力运行流程图等，确保权力有流程、行使有程序、程序有控制、控制有标准；严格落实常委会向全委会报告制度、“三重一大”事项集体决策等制度，促进民主公开，提升科学决策水平。同时始终把党风廉政建设作为重大任务来抓，加大常态督查督办，营造了良好的干事创业氛围。

***委副书记、县长〃〃〃同志全力推进“服务型、高效型、法治型、廉洁型”政府建设，为建设人民满意政府、提升政府公信力，强化整改，认真履职。

1、积极主动抓整改。一是明确了整改任务。针对梳理出的15项个人整改任务，认领常委班子的7项整改任务，制定完善了个人整改方案和问题清单，逐一明确了整改措施、整改目标和整改时限。二是严格履行政府党组第一责任人的责任。带动政府其他班子成员主动认领政府班子整改任务，既抓紧抓实了个人问题和认领常委班子问题的整改，又牵头负责抓好了政府班子及其成员的问题整改，同时督促指导所联系的行廊镇及长圳村认真抓好整改落实。三是带头示范树标杆。一方面通过认真学习，主动加强主观世界的改造，牢固树立宗旨意识和科学发展观、正确的政绩观。另一方面自觉从自身问题改起，在每周的县长办公会上结合工作实际调度整改落实情况，及时研究解决整改过程中遇到的难题，以实际行动抓好自身整改，并带动其他班子成员狠抓整改。

2、立行立改见成效。坚持立行立改，务求实效，15项个人 — 10 —

整改任务和7项认领的常委班子整改任务均已得到整改。一是进一步增强了政治敏锐性。纠正政绩观偏差，不折不扣地贯彻落实上级政策精神。如认真执行了《***市党政机关新建楼堂馆所和清理办公用房“六个一律”的规定》，及时停止了市民服务中心建设项目的实施，并对***各级办公用房进行了全面清理。二是认真贯彻执行民主集中制。出台《县政府工作规则》，加强了决策前调研，在组织召开县长办公会和县政府常务会议时，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见，推进了科学决策、民主决策。三是推进了依法行政。为推进依法决策，明确县法制办作为县长办公会和县政府常务会议的固定列席单位。加强对政府性投资项目的监管，并出台了相关制度，促进了项目建设的有序管理。四是坚决抵制“四风”，推进了干部作风大转变。力戒形式主义，纠正了不切实际，铺张浪费搞形象工程的做法，加强了政府债务管理。着眼长远调整优化投资结构，重视加强了民生基础设施建设和产业项目建设，全面整合中小企业发展专项引导资金，注重发展实体经济，推进了科学发展。整顿官僚作风，认真执行“四联四包”责任制，坚持每月根据工作实际轻车简从到基层调研3-5次，集中解决基层和群众反映强烈的问题。杜绝享乐主义，进一步强化督查督办，切实提高行政效率。狠刹奢靡之风，强化了“三公”经费管理。

3、真抓实干求发展。面对经济下行压力大，面临困难问题多的形势，坚定信心，迎难而上。一是抓项目促投资。对***104个重点项目倒排工期，积极化解矛盾，加快推进建设。二是抓服务 — 11 —

促企业。积极主动服务企业发展，帮助企业解决实际困难，为企业发展营造宽松环境。深入落实对农业、小微企业、服务业降税减负措施，加大对实体经济的支持力度。大力推进坦塘工业园调区扩园工作，增强园区产业承载力和服务功能，吸引企业入园。三是抓财力促保障。加强税收征管，严格预算执行和预算追加，坚持厉行节约，严格控制“三公”经费支出，确保“三公”经费只减不增。四是抓民生促和谐。扎实推进“民生100”工程，切实加强安全生产、社会综合治理工作，积极做好信访维稳工作，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，全力维护社会和谐稳定。

三、专项治理情况

按照“准、狠、韧”的要求，落实整改责任，制定过硬措施，确保57项专项治理任务整治到位。

1、强化督查督导。明确***委常委及副处级领导干部分别联系23个专项治理牵头单位抓督导落实，督促牵头单位完善整治方案，明确整治“任务书”、“时间表”、“路线图”和责任人。***委活动办坚持每周听取专项治理组工作汇报，调度工作开展。专项治理组建立完善日督查、周“亮丑”、旬通报、月点评工作机制，整合督导力量，采取专项督查、暗访抽查等方式，深入乡镇、县直单位开展经常性指导和督查。对整改措施不实、推进不力的，通过发督办函、专项通报、约谈“一把手”等措施推动落实。

2、实行公开公示。充分发挥媒体监督作用，在媒体公示专项 — 12 —

治理任务、工作目标、完成时限等情况，主动接受群众监督。在县电视台开设“四风整治在行动”栏目，采用纪实性采访形式，把日常监督和电视问政搬到现场，让群众面对镜头反映问题，并对群众反映的问题进行现场交办，责任单位的主要负责人面对镜头向群众作出承诺，办理情况定期在媒体进行公示。目前已经做专题8期，曝光问题单位16个，整改实际问题29个，收到了良好效果。

3、严格问责问效。把问责问效、正风肃纪作为推动专项治理的重要手段，组成明查暗访组，对机关干部作风、公款接待、公车私用等群众反映强烈的突出问题进行持续督查，对重点部门、窗口单位开展专项效能督查，重点查访落实惠民政策缩水走样、办事不公、服务群众不到位等损害群众切身利益问题。问题一经发现，及时进行处理和通报，以严厉的问责倒逼专项治理工作的落实。截至目前，***共开展明查暗访122批次，问责处理126人，其中科级干部36人，起到了强大的震慑作用，确保了专项治理工作高效推进。

4、务求高效实效。坚持全面推进与重点突破相结合，在全面抓好57项专项治理的基础上，集中时间、集中力量，突出抓好22项重点专项治理任务的落实，取得了重大成效。一是维护了群众利益。严肃查处教育、卫生等领域损害群众利益的行为，确保民利得到有效维护。查处教育部门违规收费6起，查处35人。取 — 13 —

缔无证行医黑诊所3家，查处6家定点医疗机构不合理医疗费用42.36万元。查处无照经营农资等涉农利益案件13起，处理35人。清理整顿村级财务，共立案5起，追究刑事责任5人，退赔金额242.97万元。二是改进了干部作风。从严整治乡镇干部“走读”问题，共发通报10期，问责处理干部15人，在9月份的再次督查中，所有被督查单位均未发现 “走读”现象。严查国家公职人员参赌涉赌行为，查处参赌国家工作人员6人。强化公车配备和管理，共清理74辆超标超编车辆，其中拍卖33辆、报废27辆、调剂3辆、封存待处理11辆；查处公车私用行为9起，问责8人，免职处理1人。三是优化了发展环境。清理简化审批收费项目，取消及合并行政许可项目 项、非行政许可项目20项、服务许可项目16项，审批时限压缩到法定时限的50%以内。从严整治“三乱”，查处相关案件5起，收缴违规资金 万元；成立“***-县收（缴）费服务中心”，实现了阳光收费，推动了经济发展环境进一步优化。四是畅通了联系服务群众“最后一公里”。开展效能监察，着力整治群众办事难问题，查处“慵懒拖”问题20例，处分78人。开通新老城区间免费便民公交，开通***-至***城际公交，每人次乘车费用减少10元，降幅40%。6月份在***-县驻东莞流动党委增设在粤流动人口管理服务中心，开辟车辆办证办照的“绿色通道”，有效解决了外出人口办证难的问题。

四、制度建设情况

按照抓常、抓细、抓实的要求，对各类制度进行全面梳理，— 14 —

狠抓建章立制工作，着力扎紧制度笼子。

1、对接省市要求，集中建立制度。按照省、市制度建设重点目录，逐项对照研究，结合***-实际，提出制度建设计划共36项。对接省出台制度18项，其中已制定下发文件制度17项，有1项待省市出台文件制度后再制定下发。对接市出台制度18项，目前已制定下发文件制度9项，参照执行的有1项，待省市出台相关文件制度后再制定下发的有8项。

2、针对突出问题，边改边废边建。认真清理已下发的规范性、制度性文件，切实做好重申、修改、废止、宣布失效等处理工作，共清理失去效力的规范性文件75件。同时，着眼于专项治理、正风肃纪、服务群众，制定了《规范农村村民建房实施细则》、《安全生产责任制实施办法》、《“四型”机关建设意见》等31项制度；深入研究、拟定巩固***委班子问题整改成效的10多项制度，坚决实现整改问题不反弹，学教活动见长效。

3、突出制度执行，狠抓制度落实。坚持出台一项，落实一项，严格督查考评，严查违规行为，确保取得实效。如，严格执行“三公”经费预算管理和审计监督办法，1至9月***“三公”经费总支出 万元，同比减少 %,其中公务接待支出 万元，同比减少33.85%；公务用车运行经费 万元，同比减少20.66%。

整改落实、建章立制工作取得了阶段性成效，但离工作要求和群众期盼还有差距。下段，我们将突出抓好查漏补缺、整改整治和建章立制工作，确保学教活动圆满收官，确保作风建设常态 — 15 —

长效。

第二篇：司法局整改落实、建章立制环节自查报告

司法局整改落实、建章立制环节自查报告

按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组的安排部署和相关要求，在县委第四督导组的悉心指导和帮助下，我局党组狠抓了整改落实、建章立制环节的责任落实，现将有关自查情况报告如下：

一、整改落实、建章立制总体情况

班子重视，狠抓落实，制定整改方案

为了把党的群众路线教育实践活动整改落实、专项整治、建章立制阶段各项工作任务落到实处，司法局整改落实、建章立制环节自查报告。我局党组召开专题会议，进行了专题研究和安排部署。制定了《泸溪县司法局领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，并召开全体党员干部大会予以通报，逐条逐项进行研究和修改，确保整改方案的质量。

认真组织实施，严格落实责任

为使教育实践活动整改落实、专项整治、建章立制工作取得实效，我局就整改措施的整改重点、整改内容、整改时限、责任分工等提出了具体要求。一是建立了以党组书记、局长负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各责任人具体落实的整改落实责任制，二是建立了整改问题台帐，对每一整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

确立明确的目标任务

一是坚持班子成员带头，立行立改，以严格标准、严厉措施、严肃纪律，抓好整改落实、专项整治、建章立制的各项工作。

二是通过整改，切实解决好领导干部世界观、人生观、价值观这个总开关问题，解决不求真务实问题，解决脱离群众、党的群众观点不牢问题，解决干部教育管理失之于软、失之于宽问题，使领导班子和领导干部的政治定力更加增强，科学发展观更加自觉，刹住四风更加有效，联系群众更加紧密，党内生活更加严格。三是通过开展专项整治，切实解决群众反映强烈的问题，切实达到正风肃纪的效果。通过加强制度建设，实现用制度管人管权管事，发挥制度管根本、管长远作用，切实使好的作风得以弘扬，不良作风受到遏制，教育实践活动成果得到有效巩固，让干部群众切实感受到教育实践活动所取得的成果。

及时公布整改情况，坚持开门整改

我局班子及个人把整改任务作为领导班子对干部群众的庄严承诺，整改内容向全局公布，改什么、怎么改、达到什么成效，让群众知情，接受群众监督和评判。整改过程接受群众监督，整改进展情况和成果及时向干部职工通报。

二、整改落实情况

执行上级决策部署不坚定问题。

整改

措施：

1.坚决贯彻执行上级方针政策，增强执行坚定性，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和省委、州委、县委保持高度一致;

班子成员带头贯彻执行党的路线方针政策;

3.结合司法行政工作实际，做到有令必行、有禁必止，不折不扣地抓好落实。

第三篇：司法局整改落实、建章立制环节的自查报告

司法局整改落实、建章立制环节的自查报告

按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组的安排部署和相关要求，在县委第四督导组的悉心指导和帮助下，我局党组狠抓了整改落实、建章立制环节的责任落实，现将有关自查情况报告如下：

一、整改落实、建章立制总体情况

(一)班子重视，狠抓落实，制定整改方案

为了把党的群众路线教育实践活动整改落实、专项整治、建章立制阶段各项工作任务落到实处。我局党组召开专题会议，进行了专题研究和安排部署。制定了《泸溪县司法局领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，并召开全体党员干部大会予以通报，逐条逐项进行研究和修改，确保整改方案的质量。

(二)认真组织实施，严格落实责任

为使教育实践活动整改落实、专项整治、建章立制工作取得实效，我局就整改措施的整改重点、整改内容、整改时限、责任分工等提出了具体要求。

一是建立了以党组书记、局长负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各责任人具体落实的整改落实责任制，二是建立了整改问题台帐，对每一整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

(三)确立明确的目标任务

一是坚持班子成员带头，立行立改，以严格标准、严厉措施、严肃纪律，抓好整改落实、专项整治、建章立制的各项工作。

二是通过整改，切实解决好领导干部世界观、人生观、价值观这个总开关问题，解决不求真务实问题，解决脱离群众、党的群众观点不牢问题，解决干部教育管理失之于软、失之于宽问题，使领导班子和领导干部的政治定力更加增强，科学发展观更加自觉，刹住“四风”更加有效，联系群众更加紧密，党内生活更加严格。

三是通过开展专项整治，切实解决群众反映强烈的问题，切实达到正风肃纪的效果。

通过加强制度建设，实现用制度管人管权管事，发挥制度管根本、管长远作用，切实使好的作风得以弘扬，不良作风受到遏制，教育实践活动成果得到有效巩固，让干部群众切实感受到教育实践活动所取得的成果。

(四)及时公布整改情况，坚持开门整改

我局班子及个人把整改任务作为领导班子对干部群众的庄严承诺，整改内容向全局公布，改什么、怎么改、达到什么成效，让群众知情，接受群众监督和评判。整改过程接受群众监督，整改进展情况和成果及时向干部职工通报。

二、整改落实情况

(一)执行上级决策部署不坚定问题。

整改措施：泸溪县司法局领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，并召开全体党员干部大会予以通报，逐条逐项进行研究和修改，确保整改方案的质量。

(二)认真组织实施，严格落实责任

为使教育实践活动整改落实、专项整治、建章立制工作取得实效，我局就整改措施的整改重点、整改内容、整改时限、责任分工等提出了具体要求。

一是建立了以党组书记、局长负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各责任人具体落实的整改落实责任制，二是建立了整改问题台帐，对每一整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

(三)确立明确的目标任务

一是坚持班子成员带头，立行立改，以严格标准、严厉措施、严肃纪律，抓好整改落实、专项整治、建章立制的各项工作。

二是通过整改，切实解决好领导干部世界观、人生观、价值观这个总开关问题，解决不求真务实问题，解决脱离群众、党的群众观点不牢问题，解决干部教育管理失之于软、失之于宽问题，使领导班子和领导干部的政治定力更加增强，科学发展观更加自觉，刹住“四风”更加有效，联系群众更加紧密，党内生活更加严格。

三是通过开展专项整治，切实解决群众反映强烈的问题，切实达到正风肃纪的效果。

通过加强制度建设，实现用制度管人管权管事，发挥制度管根本、管长远作用，切实使好的作风得以弘扬，不良作风受到遏制，教育实践活动成果得到有效巩固，让干部群众切实感受到教育实践活动所取得的成果。

第四篇：整改落实、建章立制环节工作方案

党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立

制环节工作方案

整改落实、建章立制，是教育实践活动出成果、见实效的关键所在。做好这一环节工作，对于巩固扩大学习教育、征求意见和查摆问题、开展批评的成效，形成反“四风”、改作风的长效机制，确保教育实践活动善始善终、取信于民，具有重要意义。根据省委教育实践活动领导小组《第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作指导意见》（川委群组发〔2014〕37号）和市委教育实践活动领导小组《关于做好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》（资委群组发〔2014〕33号）文件精神，结合我局工作实际，制定本工作方案。

一、把握总体要求

做好整改落实、建章立制工作，要按照中央、省委和市委部署要求，深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是关于教育实践活动的重要论述，认真贯彻落实中央、省委、市委有关文件精神，坚持高标准、严要求，深入学先进、转作风、抓落实，做到动真格、打硬仗、出成果、见成效，总体把握六个方面的要求。

（一）始终坚持敬终如始、从严从实。以钉钉子精神一鼓作气、持续用力，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决克服

— 1 — 过关思想、松劲情绪，防止前紧后松，防止矛盾积压，防止简单粗糙，防止短期效应，确保活动不虚不空不偏、不走过场。

（二）始终坚持问题导向、真改实改。认真回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题，把解决实际问题与作风问题、共性问题与个性问题、眼前问题与长远问题、上面问题与下面问题结合起来，坚定不移反“四风”转作风，以解决问题的实际成效赢得党心民心。

（三）始终坚持领导带头、上下联动。突出领导班子和领导干部这个重点，推动市、县国土资源部门和直属事业单位、基层单位上下联动、协调配合，扎实做好整改落实、建章立制工作，确保改进作风规范化、常态化、长效化。

（四）始终坚持开门开放、群众参与。认真贯彻群众路线，坚持问计于民、问需于民，整改方案听群众意见，整改承诺向群众公开，整改情况请群众监督，整改成效由群众评判，努力把教育实践活动办成群众满意工程。

（五）始终坚持严格政策、慎重稳妥。严格按照党章和有关纪律规定处理有这样那样问题的党员、干部，已经有明确规定的按规定执行，规定不明确的要认真研究，形成明确政策意见，并注意统筹协调，避免政出多门、政策偏颇、宽严皆误。

（六）始终坚持“五个结合”、统筹推进。紧扣改革发展稳定 — — 2 大局，鲜明崇尚实干、大抓落实导向，强化党员干部的责任担当，以更高标准更严要求推动各项工作，在稳增长、促改革、调结构、惠民生中抓整改、见长效，切实做到两手抓两促进，努力实现经济社会持续健康发展。

二、明确重点任务

紧紧围绕为民务实清廉要求，抓住整改落实和建章立制两个关键，聚焦“四风”、转变作风，对症下药、标本兼治，重点抓好以下五个方面的重点任务。

（一）以狠准韧劲头解决“四风”突出问题

一是聚焦“四风”问题彻底改。对查摆剖析出来的问题，特别是专题民主生活会和专题组织生活会查找出来的问题，进行再梳理、再归类，有针对性地制定整改措施。二是分层分类解决重点问题。重点解决庸懒散拖、推诿扯皮、“中梗阻”等问题；重点解决吃拿卡要、执法不公、办事效率低下、服务质量差等问题。三是推进专项整治不留“死角”。不折不扣落实中央“7+4”专项整治、省委“9+X”问题专项整治任务和市委“9+3”专项整治任务。四是坚决纠正“为官不为”不良作风，认真落实“三严三实”要求。

（二）实打实解决关系群众切身利益问题。一是集中力量为群众办实事，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，大力实施民生工程，抓好民生实事。二是积极回应群众期盼做好事。着眼利民便民，从小事改起，深入开展“走基层”活动和“三村扶

— 3 — 贫行动”。三是以敢啃硬骨头的担当精神为群众解难事。对群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的“老大难”问题，特别是信访积案中反映的群众切身利益问题，集中攻坚，努力解决。四是坚持尽力而为、量力而行。对群众切身利益问题要因地制宜、分类施策，千方百计推动解决。

（三）下大力气解决联系服务群众“最后一公里”问题。一是加强基层党组织建设。继续深入整顿软弱涣散基层党组织，落实和完善民主管理制度，大力推行“四议两公开一监督”制度。二是抓好惠民便民政策的落实。着力解决落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题。对惠民便民政策措施落实情况进行一次全面排查，重点排查征地拆迁等惠民便民政策落实情况。对查找出的问题要列出清单、查明原因、细化措施、逐项解决，切实维护人民群众的合法利益。

（四）坚持务实管用建章立制。一是贯彻好中央、省级和市级层面出台的制度。认真贯彻中央八项规定和省委省政府、市委市政府十项规定精神。二是结合实际健全完善相关制度。注意把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，形成作风建设长效机制。重点围绕解决“四风”方面突出问题，着力规范资源分配权、财政资金管理权和人事权，切实把权力关进制度的“笼子”。三是突出制度建设的针对性和有效性。对已有制度进行全面梳理，制定制度建设计划，认真做好废、改、立工 — — 4 作。四是强化制度执行和监督检查。要加大对制度的执行情况督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，制度形同虚设等问题。

（五）持续深入碰硬推进正风肃纪。一是严肃查处不正之风和违法违纪行为。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，高度重视网民留言和群众举报、网络舆情等反映的问题，对违法违纪问题，以“零容忍”态度发现一起、查处一起，绝不搞例外、绝不姑息迁就。二是加大督促检查力度。对贯彻执行中央八项规定精神情况、整治发生在群众身边的不正之风情况、整治基层干部违法违纪行为情况，进行一次全面督促检查。

三、整改时间 9月底前。

四、落实整改措施，力求整改取得实效

第三环节工作任务重、要求高，各单位要集中时间、集中精力，针对各自存在的问题，出实招、出重拳，完成好第三环节各项工作任务，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

（一）狠抓整改落实。要坚持立说立行、立行立改，围绕重点任务，一一对照整改方案、整改问题清单和个人整改措施，动真碰硬、攻坚克难开展集中整改，确保整改任务全面落实到位。要坚持上下联动抓整改，对需要上下联动整改的事项要认真梳理分析，该上级主动的上级要主动认领，该下级主动的下级要主动解决，该上下共同拿方案的要共同研究解决办法。要结合职能职

— 5 — 责，主动认领和帮助解决基层反映的问题特别是涉及群众切身利益的问题。要上下协力，把整改任务落实到基层。

（二）通报评议和纪实评价。各单位要在9月30日前将整改落实、建章立制工作情况报局群教办，并集中通报整改情况，组织群众评议，群众不满意的要“返工”“补课”。要认真开展党员干部参加教育实践活动纪实评价，重点开展“四看”，看是否敢于查找和解决问题，看是否虚心接受基层和群众意见，看是否敢于坚持原则、严格开展批评和自我批评，看是否立说立改、工作作风和精神状态产生新变化。

五、强化组织领导

各级各单位要牢固树立关键在落实的思想，强化责任、狠抓落实，防止虎头蛇尾、煮夹生饭，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

（一）落实领导责任。市局党委和县（市、区）局党组要善始善终加强对教育实践活动的领导和指导，特别是主要领导要认真履行第一责任人职责，亲自主持制定班子整改方案、整改问题清单、专项整治方案和制度建设计划，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的建立健全。要对整改工作进行安排部署和督促检查，各级教育实践活动领导小组及其办公室要督促各级党组织认真制定、及时上报整改方案、专项整治方案和制度建设计划，并严格审核把关。

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（二）严格督导把关。督导组要继续加强督促检查，从严从紧真督实促。要认真审阅整改方案、专项整治方案和制度建设计划，推动整改落实、建章立制工作不断深入。对整改方案不聚焦、整改措施不具体、专项整治不力、制度建设针对性不强的，该指出的指出，该批评的批评，该纠正的纠正，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的，要约谈提醒、批评指出、督促问责，有效传导压力。

（三）加强宣传引导。大力宣传推动整改落实、建章立制工作的好经验好做法，宣传教育实践活动实践成果、制度成果、理论成果，宣传活动中涌现出的先进典型，宣传广大群众对活动的感受评价。及时曝光反面典型，发挥警示作用。加强言论评论引导，营造良好舆论氛围。

附件：局党委班子整改落实责任分工表

— — 8

第五篇：关于在整改落实、建章立制环节

关于在整改落实、建章立制环节

制度建设工作方案

（送审稿)

为认真贯彻落实中央教育实践活动领导小组《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》(群组发„2014‟18号)精神,切实做好整改落实、建章立制环节制度建设工作,现提出如下工作方案:

一、总体思路

以党的十八大和十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神为指导，按照中央和省委对第二批党的群众路线教育实践活动中加强制度建设的要求，紧扣为民务实清廉主题，围绕解决“四风”方面突出问题和关系群众切身利益问题，把握制度建设重点，紧密结合工作实际，深入推进制度的废、改、立工作，切实形成务实、管用的制度体系，巩固党的群众路线教育实践活动成果，以教育实践活动成效推动经济社会发展，造福人民群众。

二、基本原则

一是聚焦“四风”，有破有立。以贯彻中央八项规定、省委30条和市委36条规定要求为切入点，重点围绕群众反映强烈的突出问题和关系群众切身利益的问题，紧扣解决“四风”突出问题，抓好建章立制，回应群众关切，维护群众利益。

二是简便易行，务实管用。紧密结合具体问题，加强研讨论证，广泛听取群众意见,提出务实管用的举措和办法，防止制度建设中的形式主义,防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度便于执行，可监督、可检查、可问责。

三是统筹兼顾、系统整合。加强与中央和省委及有关部门已经下发和将要下发的有关制度衔接，防止和避免重复。对同一领域、同一方面需要制定出台的制度尽量进行整合，不搞多头发文、重复发文，提高发文质量。

三、重点任务

1.认真承接落实好上级制度。认真贯彻中央八项规定和省、市有关规定精神,贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》和党员干部直接联系群众，加强基层服务型党组织建设,规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费、因公临时出国经费等管理,加强公务支出和公款消费审计等制度规定。对需要配套的,要结合自身实际,制定和完善配套制度;对需要细化的,要制定实施细则,明确具体规定。

2.全面清理现有规章制度。全面清理现有的规章制度，对与党的路线方针政策不协调、同现实需求不适应、已被新规定涵盖或者替代的，要予以废止；对部分表述上不合时宜，但仍需继续坚持的，要修改完善。对决定废止和需要修改完善的制度，要在制度建设计划中予以体现。

3.结合实际健全完善相关制度。注重把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去。要把当前开展的专项整治与制度建设紧密结合起来，切实把专项整治中的建章立制作为制度建设的重点内容抓好抓实，提高制 度建设的针对性和实效性。市、县(市、区)机关重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开,执法监管部门重点围绕公正执法、规范执法、阳光执法,窗口单位、服务行业重点围绕便民服务、高效服务、优质服务,乡镇、街道和村、社区重点围绕联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益,教育单位重点围绕加强教育行风和师德师风建设、促进教育公平,医疗卫生机构重点围绕加强医疗行风和医德医风建设、构建和谐医患关系,国有企业重点围绕企业改革发展、服务员工和社会,健全完善制度机制。各领域基层党组织都要重点围绕增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等健全完善相关制度。

四、方法步骤

1.制定计划。各县（市、区）、市直各单位在广泛征求意见建议的基础上，结合实际情况和存在的突出问题，制定制度建设计划（见附表），明确制度建设工作内容、重点任务、责任领导和完成时限等方面内容。

2.上报汇总。各县（市、区）、市直各单位制定的制度建设计划经督导组审阅后，于9月5日前报送市委教育实践活动办公室。市委活动办对报送的制度建设计划进行汇总、分析，初步形成全市教育实践活动制度建设计划，明确牵头领导、责任单位、成员单位和完成时限。

3.拟定制度。按照全市教育实践活动制度建设计划的既定目标和要求，各责任单位负责做好制度的起草工作。起草过程中，要做好与现有制度的衔接，要采取有效形式进行研 3 讨论证，确保制度质量。制度拟定后，按照发文程序，形成正式文件下发。

4.狠抓落实。制度确定后，要强化落实，注重效果评估，对效果不佳、执行不畅的内容及时进行调整或修订完善。要强化对制度执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，切实防止“破窗效应”。

五、工作要求

1.落实领导责任。各级党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人的职责。要把制度建设摆上突出位置，纳入重要日程，切实抓紧抓好。主要领导要要亲自谋划、指导推进制度建设工作，带头落实各项制度规定，推动建立完善加强作风建设长效机制。

2.坚持开门建制。注重拓宽群众参与渠道，采取调研座谈、网络征集、专家论证等多种方式，广泛集中民智，积极回应群众关切。特别是对涉及群众切身利益的问题，要从群众角度出发, 充分听取群众意见或经过群众讨论，不能只方便自己、不方便群众。要确保制定出台的每一项制度都具有较强的针对性、实用性和可操作性。

3.强化督促落实。各级教育实践活动领导小组及其办公室要加强对具体工作的组织协调，采取定期调度、随机抽查等方式，跟踪掌握进展情况，加强具体指导。市委督导组要切实履行指导、把关职责，及时发现和解决工作中的问题，有针对性的提出要求，引导建章立制工作扎实开展。

附:整改落实、建章立制环节制度建设计划一览表