上半年流动人口计划生育管理工作总结

第一篇：上半年流动人口计划生育管理工作总结

上半年流动人口计划生育管理工作总结(精选多篇)目录

正文第一篇：20xx年上半年流动人口计划生育管理工作总结

xx年流动人口计划生育管理工作在县计生局的指导帮助下，在xx镇党委、政府的大力支持关心下，取得了可喜成绩。但是，xx年的流动人口计划生育管理工作依然严峻，流动人口管理工作是计划生育工作的一项重要且困难的工作。随着改革开放、市场经济体制的飞速发展，流出、流入人口增多，给搞好计划生育工作提出了难题。为了搞好流动人口计划生育管理工作，xx镇党委、政府在今年2月份专门召开了流动人口管理工作会议，并同镇、村级单位签定了相关的目标责任书，对各项工作指标都提出了具体要求，奖罚分明。

一、流动人口统计工作

镇计生办联遍人员下村同村级组织及村计生员一道对上半年的流动人口进行了全面彻底的摸底，并造册。且要求村计生员每季度把流动人口的变动情况报镇计生办。统计做到了不漏、不重、准确、及时。

二、流出人口办证情况

由于我镇流出人口多，管理区域大，镇计生办对外出人口进行宣传教育，并发出书面通知，要求限期办理。并将办证事宜下放村组织。

三、流动人口宣传工作

为了搞好流动人口管理工作，我镇计生办以宣传开头，利用广播、电视、标语等方式进行宣传。广播宣传每月一至二次；电视讲座每季度1次；书写标语24副；出动宣传车共计7架余次。

四、已婚育龄妇女寄回孕情证明情况

我镇已婚育龄妇女流出较多，为了更好地搞好“三查”工作，计生办制定了“已婚育龄妇女限期寄回三查证明的通知”每季度提前一个月就发放。对逾期未寄回证明的已婚育龄妇女按照《四川省计划生育服务协议》进行处理。截止xx年5月共计流出已婚育龄妇女1xx9人。寄回手续1265张，三查率84％。

五、流入人口验证及管理工作

xx镇地处唐巴公路段，与金堂县接壤，由于地理优势，所以流入人员较多。为了更好地管理，我镇组织公安、计生办人员对其进行了清理整顿。

xx上半年流动人口计划生育管理工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着一定的不足。为了更好地搞好xx年全年流动人口计划生育管理工作，我们将宣传教育、经常性工作为主，搞好流入人口的技术服务工作，并制定一系列的措施。使流入人口在我镇管辖范围内能够遵守好计划生育政策、法规，使流动人口管理工作能在现存基础上更上一个台阶。

第二篇：20xx年上半年流动人口计划生育管理服务工作总结及下半年工作计划

20xx年上半年流动人口计划生育管理服务工作总结及下半

年工作计划

1、认真贯彻了《江西省人口计生委办公室关于做好20xx年春节期间流动人口计划生育管理工作的通知》赣人口办发电[20xx]2号文件精神，抓住春节前后这个有利时机，对流动人口计划生育管理和服务工作采取了得力措施，做到了早安排、早部署、早行动。一是以石人口字[20xx]6号文件下发了《关于做好20xx年春节期间流动人口计划生育管理和服务工作的通知》。二是在2月1日召开了全县乡镇计生办主任、流动人口负责人、统计信息员会议，认真部署了20xx年春节期间全县流动人口计划生育工作。

2、集中开展了流动人口清理清查活动，各乡镇积极组织工作组进村入户，对流动已婚育龄妇女进行了一次全面的清理清查，为流动人口免费办理《婚育证明》3923份。

3、对全员流动人口统计信息采集录入进行了部署，按国家人口计生委要求及时完成了全员流动人口统计报表和跨省网络上报任务。

4、加强了对padis流动人口子系统的培训、录入、应用、维护和管理工作，确定了乡级专职信息操作人员，规定每天必须登录一次集成工作平台，县一级履行了经常性监督、分析指导的职能。到目前全县已核实反馈526条育龄妇女信息，紧急反馈率达1xx%。

5、开展了推动促进流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局的工作，已经与广东、浙江、福建和省内等20多个县市，签订了流动人口计划生育双向服务和管理区域协作协议书，建立了两地的长效工作机制。

下一步工作计划：

1、进一步实施《流动人口计划生育工作条例》，结合《江西省流动人口计划生育管理与服务工作规范》完善各项规章制度，提高服务管理工作制度化、规范化水平。

2、协调本县范围内的流动人口计划生育管理工作，继续推进乡镇“巩固全县一盘棋、加快区域一盘棋、服务全国一盘棋”。

3、开展全员流动人口计划生育统计工作，建立在jxpis系统和padis流动人口平台中对全员流动人口的信息建档、录入、核实、反馈、汇总上报工作制度。

4、依法处理（罚）流动人口违反计划生育法律法规规章的行为，严格遵守社会扶养费的征收和管理规定，开展对流动人口社会抚养费的征管工作。

20xx年6月10日 第三篇：20xx年度流动人口计划生育管理工作总结 江安县人口和计划生育领导组文件 江人口领字?20xx?10号

江安县流动人口计划生育管理领导组20xx年度流动人口计划生育管理工作总结

20xx年我县流动人口计划生育管理工作，在市人口和计生委的指导下，在县委、县府的领导和重视下，认真贯彻落实国家《流动人口计划生育工作管理办法》和宜人口流领发?20xx?2号文件精神，进一步明确和落实了乡镇、县级流动人口计划生育管理职能部门的管理职责和措施。在全县各级各部门的共同努力下，工作取得了较好的成效。现将我县20xx年度流动人口计划生育管理工作总结如下：

一、加强领导、落实责任

年初，县上调整充实了以县府分管县长为组长，县人大、县政协分管领导为副组长，县流动人口计划生育管理成员单位主要领导为成员的县流动人口计划生育管理领导组，加强了对1 全县流动人口计划生育管理工作的领导。4月初在全县计划生育工作会议上，领导组与各乡镇和县流动人口计划生育管理成员单位签订了《20xx年流动人口计划生育管理工作责任书》，进一步明确了各乡镇和县级流动人口计划生育管理职能部门的工作职责和服务范围。同时各乡镇、县级流动人口计划生育管理成员单位已分别调整充实了流动人口计划生育管理领导小组，并与村、社区和下属单位签订了工作责任书。通过各级各部门切实加强领导，层层实行目标责任管理，使我县流动人口计划生育管理工作水平得到不断提高。

二、强化宣传，提高广大流动人口实行计划生育的国策意识

20xx年我县流动人口计划生育管理工作，以宣传开路，强化国家《流动人口计划生育工作管理办法》的宣传教育。利用元旦、春节外出人口回乡之际，采取宣传车宣传，街头咨询，广播，发短信等形式广泛宣传计划生育法律、法规和政策。春节期间，人口和计生局与移动公司合作，利用发短信的形式向外出务工、经商回家过年的人群群发了计生宣传短信，覆盖了整个移动用户群，收到了很好的宣传效果。宣传车、电视宣传覆盖了全县19个乡镇，发宣传资料xxxx余份，接待政策咨询4xx0人次，宣传面达到1xx%。

三、认真清理、狠抓管理，为流动人口提供优质服务 20xx年2、6月份县上统一安排，对全县流入、流出人口进行了两次彻底的清理，摸清了家底，掌握了外出人口的流动去向。止9月底我县流出人口83144人，已全部录入微机，办理婚育证明57xx6人，办证率达69.4%，其中已婚育龄妇女28527人，有避孕节育措施26769人，签订计生服务协议11496人，建档管理11769人，寄回“三查”证明11253人，寄证率达95.62%。流入人口1332人，持有《婚育证明》1222人，持证率达91.74％，其中已婚育龄妇女493人，纳入“三查”管理351人，提供技术服务1618人次，落实节育手术66例。在流动人口计划生育管理中，我们坚持管理与服务并重，坚持季度清理和经常性管理服务，坚持外来人口与本地户籍人口同宣传，同管理，同服务。春节期间，为了方便外出群众办理《婚育证明》，有的计生办的同志放弃了休息，坚守工作岗位，保证群众随到随办理。如二月上中旬全县为春节过后的外出人员办理《婚育证明》近xxxx人次，有力地提高了我县的办证率。

四、加强督查和指导

为了使各乡镇和县级职能部门的“流管”工作切实落到实处，县“流管”领导组注重抓了平时的指导，检查和督查工作。平时不定期的到乡镇指导和帮助开展“流管”工作，6月中旬和9月下旬两次对县级职能部门的履职情况进行了重点督查督办，收到了很好的工作效果。通过督查和指导，使县级职能

部门更加认真地履行好了管理职责，使我县流动人口计划生育管理的整体水平得到了进一步的提升。

五、强化基层基础，狠抓资料规范管理工作

年初，县上统一印制了全县流动人口计划生育工作的管理资料，并于5月8日召开了各乡镇计生办主任，流管工作人员和县级职能部门分管领导，具体工作人员参加的业务培训会，对“流管”工作的所有业务进行了系统的讲解。将乡镇和流动人口计划生育管理职能部门应建立健全的资料种类用书面形式发到各乡镇和部门，规范和统一了全县流动人口计划生育管理工作的软件资料内容。同时在四面山镇全县计划生育基层基础建设试点中，完善、规范了流动人口计划生育管理工作的所有软件资料，为全县流动人口计划生育管理工作和软件资料的规范管理作出了榜样。现全县各乡镇“流管”工作的软件资料已全部统一和规范，为提升我县流动人口计划生育管理工作档次奠定了坚实的基础。

六、认真抓好信息反馈工作

一是加强与周边市县的联系和协作，20xx年3月16日与纳溪区人口和计生局签订了两区县计划生育工作协作协议，互通两地流动人口管理信息，强化了两地的流动人口管理工作。二是及时回复了流动人口个案信息，今年已回复个案信息9320条，发布查询信息51条，为流入地加强流动人口计划生

育管理及时提供了真实可靠的信息。

七、存在的问题

（1）工作发展不平衡，县级流动人口计划生育管理职能个别履职部门领导在认识上还不到位，履行管理和服务职责不力，无员工花名册，身份证复印件，有效的《婚育证明》复印件，“三查”服务不到位，无“三查”花名册。造成了该部门所管辖行业的流动人口计划生育管理工作没有真正落到实处。

（2）个别乡镇在外出已婚龄妇女“三查”管理上抓得不力，部份应参加“三查”的已婚育龄妇女未建卡进行管理，不督促按季度寄回“三查”证明，直接导致了“三查”率低下。

（3）部份企业和私营业主及少数外来人员法制观念淡薄，持证意识不强，甚至不配合管理，给我县流动人口计划生育管理带来较大的难度。

八、明年工作初步打算

（1）继续认真宣传贯彻国家《流动人口计划生育管理办法》和《四川省人口与计划生育条例》，采取各种宣传形式，加大宣传力度，使流动人口人人了解计划生育法律法规和政策，从而自觉接受计划生育管理和自觉实行计划生育。

（2）加大清理和督查工作力度。在2、3月份对全县流动人口进行一次彻底清理，以提高办证率和持证率。同时县府目标办、流动人口计划生育管理领导组在上半年和下半年的工作

中对乡镇和部门履职情况要进行两次督查督办，其督查督办情况将作为年终考核依据。

（3）督促、指导、帮助乡镇和履职部门完善流动人口计划生育管理工作的所有软件资料，特别是健全员工花名册，身份证复印件，有效的《婚育证》复印件，已婚育龄妇女“三查”花名册，使全县流动人口计划生育管理工作的资料切实做到统一和规范。

二○○六年十月十七日

主题词：20xx年流动人口计划生育工作总结抄送：市流动人口计划生育管理领导小组，市人口和计生委，县流动人口计划生育管理领导组成员单位，县委办，县人大办，县府办，县政协办，县委、县府督查室，目标办，各乡镇流动人口计划生育管理领导小组。江安县流动人口计划生育管理领导组办公室20xx年10月17日

（共印10份）

第四篇：20xx年流动人口计划生育管理工作总结 xx区人口计生局20xx年度流动人口管理 情况总结

xxxx年，xx区流动人口计划生育服务管理工作在区委、区政府的高度重视下，在市人口和计生局及市流动人口办大力指导下，按照“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”要求，以“两无”创建夯实服务管理基础，以“一盘棋”建设提升服务管理水平，以“创国优”工作提速优质服务，积极沟通、协调、配合有关部门做好流动人口计划生育管理工作，全力指导、协调和督促街镇做好流动人口计划生育管理。经努力，xxxx年我区流动人口计划生育工作取得了较大的成绩，并顺利通过包括流动人口计划生育管理在内的考核。

一、xxxx年流动人口计划生育工作情况：

（一）对全区xx个街（镇）进行年终考核

xxxx年xx月上旬，区人口计生局对各街（镇）的人口计生工作进行了考核，分别对我区xx个街（镇）的综合治理、利益导向机制、人口计生工作例会制度、部门挂钩帮扶及综合治理人口性别比偏高问题等工作落实情况进行了全面的检查考核。各街镇都能认真履行职责，强化协调配合，全面落实目标责任制，通过全区上下的共同努力，市人口计1 生局检查组充分肯定了我区xxxx年度人口计生工作成绩，高度赞扬了我区人口计生工作者务实、肯干的工作作风。

（二）督导检查工作

xxxx年x月份，区人口计生局在全区xx个街（镇）开展人口计生工作“飞行”督导检查。检查中发现当前我区人口计生工作存在各种问题，形势严峻，检查后，区计生局针对近期对街镇督导检查中所发现的问题和报表数据的反映，专门组织我区部分街镇的计生分管行政领导、计生办主任召开了人口计生工作加温会。市副局级干部、区政府党组成员xxx参加会议并讲话。

会上，区人口计生局局长xxx有针对性地分析了当前我区人口计生工作形势和街道所存在的问题，并就如何做好下一步的工作提出了四点具体要求。市副局级干部、区政府党组成员xxx在会上强调本次加温会就是计生工作预警会，一定要针对自身问题，认真分析，在正视问题的前提下及时整改，确保xxxx年度人口计生工作任务圆满完成。

此次会议为半年检查奠定了良好的工作基础。

（三）半年检查

20xx年x月份，区人口计生局对各街（镇）的人口计生工作进行了半年考核，二、xxxx年流动人口动态监测调查工作

为深入贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，加快建立和完善“适时采集、动态监测、综合分析、科学决策”的全员流动人口统计监测体系，实现流动人口服务管理“一盘棋”工作目标，按照国家、省、市的统一部署，我区xxx街等xx个街镇被列为xxxx年全国流动人口动态监测抽样点。该项工作从今年x月份启动，截至x月xx日，我区圆满完成了xxx户流动人口动态监测调查问卷工作；x月xx至xx日区指导组完成对各抽样点的问卷复审和抽样检查工作；x月xx日全部调查问卷按时按质按量通过padis流动人口子系统上报国家，并代表xxx接受国家检查，充分肯定了我区的流动人口动态监测工作。

二oxx年x月xx(来源：)日 第五篇：大厂镇20xx年上半年流动人口计划生育管理 大厂镇20xx年上半年流动人口计划生育管理 工作总结

半年来，在上级部门的具体指导下，镇党委、政府的领导下，我镇以《流动人口计划生育管理办法》及国家、省、市、县文件精神为指针，全面加强和开展了流动人口计划生育管理工作。现将半年来的工作情况总结如下：

一、建立组织，加强领导

今年3月份，我镇成立了以计生分管副镇长蒋杰同志为组长，计生、派出所、工商所等部门参加的流动人口计划生育领导小组，同时成立了流动人口计划生育管理办公室。定期召开会议研究流动人口计划生育管理工作，并明确了专人负责，保证了流动人口计划生育管理工作的正常开展。

二、分工负责，齐抓共管

自年初以来，镇计划生育流动人口办公室，在对计划生育流动人口手续进行严格审验的基础上，完善手续，建章立制。同时，配合派出所、工商所加强了对流动人口的管理工作。并定期召开联席会议会议，共同研究制定计划生育流动人口管理工作办法，把该项工作纳入单位计划生育目标考核。

三、工作完成情况

今年，我镇共办理流动人口婚育证明67人，其中：外出育龄妇 女61人，其它共7人。且已全部办证，合同签定率达xx%。参检率达xx%以上，资料规范，证明齐全。全年流动人口符合政策生育率xx%，节（绝）育措施落实率75%，及时率为xx%。

我镇流动人口计划生育管理工作起步晚，基础差，与省州县下达目标相差较远，我镇将进一步加大工作力度，确保完成工作目标任务。

20xx年大厂镇计生办20xx年8月1日 猜你喜欢以下相关

第二篇：2006流动人口计划生育管理工作总结

江安县人口和计划生育领导组文件

江人口领字„2006‟10号

江安县流动人口计划生育管理领导组 2006流动人口计划生育管理工作总结

2006年我县流动人口计划生育管理工作，在市人口和计生委的指导下，在县委、县府的领导和重视下，认真贯彻落实国家《流动人口计划生育工作管理办法》和宜人口流领发„2006‟2号文件精神，进一步明确和落实了乡镇、县级流动人口计划生育管理职能部门的管理职责和措施。在全县各级各部门的共同努力下，工作取得了较好的成效。现将我县2006流动人口计划生育管理工作总结如下：

一、加强领导、落实责任

年初，县上调整充实了以县府分管县长为组长，县人大、县政协分管领导为副组长，县流动人口计划生育管理成员单位主要领导为成员的县流动人口计划生育管理领导组，加强了对 全县流动人口计划生育管理工作的领导。4月初在全县计划生育工作会议上，领导组与各乡镇和县流动人口计划生育管理成员单位签订了《2006年流动人口计划生育管理工作责任书》，进一步明确了各乡镇和县级流动人口计划生育管理职能部门的工作职责和服务范围。同时各乡镇、县级流动人口计划生育管理成员单位已分别调整充实了流动人口计划生育管理领导小组，并与村、社区和下属单位签订了工作责任书。通过各级各部门切实加强领导，层层实行目标责任管理，使我县流动人口计划生育管理工作水平得到不断提高。

二、强化宣传，提高广大流动人口实行计划生育的国策意识

2006年我县流动人口计划生育管理工作，以宣传开路，强化国家《流动人口计划生育工作管理办法》的宣传教育。利用元旦、春节外出人口回乡之际，采取宣传车宣传，街头咨询，广播，发短信等形式广泛宣传计划生育法律、法规和政策。春节期间，人口和计生局与移动公司合作，利用发短信的形式向外出务工、经商回家过年的人群群发了计生宣传短信，覆盖了整个移动用户群，收到了很好的宣传效果。宣传车、电视宣传覆盖了全县19个乡镇，发宣传资料5000余份，接待政策咨询4600人次，宣传面达到100%。

三、认真清理、狠抓管理，为流动人口提供优质服务 2006年2、6月份县上统一安排，对全县流入、流出人口进行了两次彻底的清理，摸清了家底，掌握了外出人口的流动去向。止9月底我县流出人口83144人，已全部录入微机，办理婚育证明57706人，办证率达69.4%，其中已婚育龄妇女28527人，有避孕节育措施26769人，签订计生服务协议11496人，建档管理11769人，寄回“三查”证明11253人，寄证率达95.62%。流入人口1332人，持有《婚育证明》1222人，持证率达91.74％，其中已婚育龄妇女493人，纳入“三查”管理351人，提供技术服务1618人次，落实节育手术66例。在流动人口计划生育管理中，我们坚持管理与服务并重，坚持季度清理和经常性管理服务，坚持外来人口与本地户籍人口同宣传，同管理，同服务。春节期间，为了方便外出群众办理《婚育证明》，有的计生办的同志放弃了休息，坚守工作岗位，保证群众随到随办理。如二月上中旬全县为春节过后的外出人员办理《婚育证明》近5000人次，有力地提高了我县的办证率。

四、加强督查和指导

为了使各乡镇和县级职能部门的“流管”工作切实落到实处，县“流管”领导组注重抓了平时的指导，检查和督查工作。平时不定期的到乡镇指导和帮助开展“流管”工作，6月中旬和9月下旬两次对县级职能部门的履职情况进行了重点督查督办，收到了很好的工作效果。通过督查和指导，使县级职能 部门更加认真地履行好了管理职责，使我县流动人口计划生育管理的整体水平得到了进一步的提升。

五、强化基层基础，狠抓资料规范管理工作

年初，县上统一印制了全县流动人口计划生育工作的管理资料，并于5月8日召开了各乡镇计生办主任，流管工作人员和县级职能部门分管领导，具体工作人员参加的业务培训会，对“流管”工作的所有业务进行了系统的讲解。将乡镇和流动人口计划生育管理职能部门应建立健全的资料种类用书面形式发到各乡镇和部门，规范和统一了全县流动人口计划生育管理工作的软件资料内容。同时在四面山镇全县计划生育基层基础建设试点中，完善、规范了流动人口计划生育管理工作的所有软件资料，为全县流动人口计划生育管理工作和软件资料的规范管理作出了榜样。现全县各乡镇“流管”工作的软件资料已全部统一和规范，为提升我县流动人口计划生育管理工作档次奠定了坚实的基础。

六、认真抓好信息反馈工作

一是加强与周边市县的联系和协作，2006年3月16日与纳溪区人口和计生局签订了两区县计划生育工作协作协议，互通两地流动人口管理信息，强化了两地的流动人口管理工作。二是及时回复了流动人口个案信息，今年已回复个案信息9320条，发布查询信息51条，为流入地加强流动人口计划生 育管理及时提供了真实可靠的信息。

七、存在的问题

（1）工作发展不平衡，县级流动人口计划生育管理职能个别履职部门领导在认识上还不到位，履行管理和服务职责不力，无员工花名册，身份证复印件，有效的《婚育证明》复印件，“三查”服务不到位，无“三查”花名册。造成了该部门所管辖行业的流动人口计划生育管理工作没有真正落到实处。

（2）个别乡镇在外出已婚龄妇女“三查”管理上抓得不力，部份应参加“三查”的已婚育龄妇女未建卡进行管理，不督促按季度寄回“三查”证明，直接导致了“三查”率低下。

（3）部份企业和私营业主及少数外来人员法制观念淡薄，持证意识不强，甚至不配合管理，给我县流动人口计划生育管理带来较大的难度。

八、明年工作初步打算

（1）继续认真宣传贯彻国家《流动人口计划生育管理办法》和《四川省人口与计划生育条例》，采取各种宣传形式，加大宣传力度，使流动人口人人了解计划生育法律法规和政策，从而自觉接受计划生育管理和自觉实行计划生育。

（2）加大清理和督查工作力度。在2、3月份对全县流动人口进行一次彻底清理，以提高办证率和持证率。同时县府目标办、流动人口计划生育管理领导组在上半年和下半年的工作 中对乡镇和部门履职情况要进行两次督查督办，其督查督办情况将作为年终考核依据。

（3）督促、指导、帮助乡镇和履职部门完善流动人口计划生育管理工作的所有软件资料，特别是健全员工花名册，身份证复印件，有效的《婚育证》复印件，已婚育龄妇女“三查”花名册，使全县流动人口计划生育管理工作的资料切实做到统一和规范。

二○○六年十月十七日

主题词：2006年流动人口 计划生育 工作总结

抄 送：市流动人口计划生育管理领导小组，市人口和计生委，县流动人口计划生育管理领导组成员单位，县委办，县人大办，县府办，县政协办，县委、县府督查室，目标办，各乡镇流动人口计划生育管理领导小组。

江安县流动人口计划生育管理领导组办公室 2006年10月17日（共印10份）

第三篇：XX年流动人口计划生育工作总结

XX年流动人口计划生育工作总结

XX年各社区、乡镇组织广大流动育龄群众广泛开展人口计生政策法规、青春健康、避孕节育、生殖健康、出生缺陷干预等知识培训讲座等。，以下是小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助!

XX年流动人口计划生育工作总结

一、责任指标完成情况

截至9月30日，市共有流动人口40652人，其中流出人口39468人，流入人口1184人;流出人口中育龄妇女17602人、已婚育龄妇女13557人、跨省流出已婚育龄妇女10985人，流入人口中育龄妇女502人、已婚育龄妇女478人、跨省流入已婚育龄妇女166人。

流动已婚育龄妇女信息提交率达到%以上,信息反馈率、信息接收率达到100%，信息反馈和接收及时率达到%以上，有效联系率达到%;流动人口计划生育免费服务落实率达到%

二、主要做法

(一)坚持统筹到位，形成工作合力

一是坚持三个纳入。市委、市政府高度重视流动人口计划生育工作，将流动人口计划生育工作纳入全市经济社会发展总体规划，每年做到同部署同安排，将流动人口计划生育工作纳入市委市政府会议集体进行研究，将流动人口计划生育工作纳入部门职责范畴，做到每年考核。今年全市召开人口计生系统工作会议，明确了流动人口计划生育工作以网格化管理、市民化服务为重点，加大阵地建设投入，开创流动人口计生工作新局面;同时市政府与23个市直部门签订目标责任书，做到全市流动人口计划生育工作齐抓共管。二是坚持三个落实。全市建立了市直部门计生工作述职制度。今年9月，全市组织计生工作述职会，各市直部门进行计生工作述职，并由市政府主要领导进行点评，流动人口计划生育综合治理工作从安排部署到具体实施的责任明确，力度进一步增强。扩展流动人口服务管理队伍，充实工作力量。今年，市机构编制委员会为市流管站新增流动人口以钱养事编制2个，并面向社会公开招考流管工作人员2名，进一步充实了流动人口计划生育工作力量。

(二)坚持宣传到位，实现全覆盖

一是市人口计生局利用宣传折页、计生短信、广播网络等载体，向流动人口宣传相关政策法规。乡镇、村社区计生干部进村入户，把《流动人口服务指南》、《致流动人口的一封信》等宣传资料共计30000余份分发到流动人口手中，引导他们依法履行计生义务，了解可享受的计生免费服务项目，清楚流出前、流入后的办事程序等。二是充分发挥乡、村两级人口学校作用，开办流动人口计划生育政策法规课，宣讲流动人口计划生育政策法规，生殖健康知识、便民维权措施，使他们及时对计划生育政策法规、生殖健康知识等享有知情权，自觉地接受当地计生部门的管理与服务。三是对流动人口计划生育管理人员进行培训。XX年换届后，市人口计生局及时组织全市基层计生专干近300人，举办了为期3天业务培训，同时以陆城城区为重点，组织对全市计生联防管理单位150余人，进行了流动人口计划生育服务管理工作培训。

(三)坚持服务维权到位，推进均等化

一是全面推进“一站式”服务。强化村居功能，整合部门资源，设立村居一站式服务中心，开展流动人口一站式服务，推进社会创新管理，实行就业有人管，大病有救助，就学能保障，使他们真正的感受到家的温暖，有市民化的待遇。目前，全市144个村社区均设立一站式服务窗口，11个乡镇设置免费避孕药具自取箱共186个。二是全面推行现居住地一孩生育服务登记制度。今年以来，全市共为3双新婚夫妻办理了一孩生育服务证。三是设立12356维权举报电话，免费为流动人口提供政策咨询、维权服务。并在我市行风热线直播节目中讲解和解答有关流动人口计划生育服务管理方面的问题，加大宣传力度。四是试点先行，全力推进服务均等化。因地制宜，全力打造服务型特色园区、社区和小区。根据流动人口相对集中的特点，全市以陆城街道社区、枝城居住小区、红花工业园区，打造以服务人民群众、帮助流动人口及弱势群体救助为重点的均等化服务型特色示范点，切实为流动人口提供全方位的服务。村居、集贸市场建立流动人口之家，集中开展流动人口政策、生殖健康知识、避孕知识等知识培训和咨询，设置免费避孕药具发放点，让流动人口真正感受到了“市民化服务”的氛围。市乡两级计生服务机构实行定时定点上门等多种形式，为流动育龄群众提供免费生殖健康检查、电话咨询、避孕药具免费领取、紧急避孕等服务，使育龄群众不出家门就能免费享受温馨的咨询服务;不出社区就能免费取到所需药具和计生宣传品;不出街道就能免费接受计生基本技术服务。

(四)坚持活动到位，推进人性化服务

一是扎实开展“暖冬行动”。今年，以都计生44号下发了《关于开展流动人口计划生育关注外出游子、情系返乡姐妹”活动实施方案，全市召开专题会议对暖冬行动活动进行了全面部署，明确了活动的具体内容。自去年11月以来，各乡镇组织广泛开展“六个一”活动。即组织一次送政策、送知识下乡，集中开展一次宣传活动;组织一次送亲情、送温暖活动、开展一次贫困慰问活动;组织一次送健康、送服务活动，开展一次免费技术服务;组织一次送祝福、问需求活动，开展一次谈心活动;组织一次部门联动、大执法，开展一次流入人口清理查验活动;组织一次进村入户、服务上门活动，开展一次流出人口信息核查。二是市乡村三级开展“人口计生慰问”活动。关爱流动人口、救助弱势群体，使流动人口和弱势群体真正感受到社会大家庭的温暖。

(五)坚持信息核查到位，规范基层基础工作

一是完善流动人口信息采集制度。由村(居)负责对流入、流出人员的基本信息进行采集登记，由乡镇审核并录入全员流动人口信息管理系统，并每月度进行一次信息更新，每季度由乡镇组织开展联合大清查，摸清流动育龄妇女底数;二是坚持例会制度。每月召开流动人口计生工作例会，市、镇、村三级把流动人口计生服务管理纳入计生月例会内容;三是坚持督查制度。全市每半年开展一次流动人口工作督查，及时掌握流动人口信息;四是建立PADIS平台应用通报制度。建立PADIS流管系统日登陆周反馈月通报工作制度。各乡镇专人每日登陆平台负责平台信息提交、登记、反馈工作，对收到的协查反馈信息，做到当日核实、当日反馈。市人口计生局每月对平台应用情况进行通报，确保每月信息反馈率达到100%;五是建立信息共享制度，实现与相关部门信息的互联互通。人口计生局积极协调督促公安、民政、卫生、工商、教育、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等相关部门，在为流动人口办理有关手续时，核查登记流动人口基本信息，每月互通信息;督促民政、卫生、公安等相关部门，每月实名通报流动人口婚姻登记、生育、新生儿入户等信息，实现了市内流动人口计划生育信息共享。

(六)坚持协作到位，努力实现区域一盘棋

积极推进流入地与流出地之间的流动人口计划生育双向管理，加强与流动人口户籍地计生部门联系，及时掌握和通报信息。截至目前，我市人口计生局先后与北京、广东、陕西等省56个县市区省内89个县市区人口计生局签订了流动人口服务管理双向协议，明确双方的协作内容和责任，建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度，逐步形成了两地间流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的局面，不断推进区域协作“一盘棋”。与市其他县市区签订双向服务管理协议，加强相互配合，共同做好流动人口日常服务管理工作;建立了市区县间信息通报制度。凡是市内流动人口，发现其流动及时通过QQ流管平台进行信息核查，一经核实迅速进行建档登记;建立了层级工作协商、协调机制;通过与省内其他城市建立区域协作关系，签订双向服务管理协议,建立信息协查通报制度，形成合作共赢的长效协作机制;省外建立区域协作关系，签订双向服务管理协议，建立信息协查通报制度及违法生育案件协查制度，推进流动人口服务管理区域一体化。建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度，有序的推动流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局的形成。

XX年，市流动人口计划生育工作也还存在一些不足和困难，主要是区域双向协作力度有待加强，流出人口跟踪服务管理存在薄弱环节，流动人口信息互通共享工作有待进一步加强，以及流动人口尤其是流入人口还存在底数不清等情况，这些都是我们今后的工作重点。

三、2018年流动人口计生工作的初步打算

总体思路和目标是：围绕管理信息化、服务均等化、推进区域化、工作人性化的“四化”方针，努力打造数字计生、诚信计生。

一是夯实基础，建立健全流动人口计生工作网络。进一步健全网络化，要依托村组、社区，进一步完善以计生专干为主体的流动人口行政管理网络;依托各级计生服务站(室)，建立和完善以技术服务人员为主体的流动人口技术服务网络;依托各级协会组织，建立和完善以计生协会会员为主体的流动人口群众工作网络。

二是区域协作，保障流动人口计生工作“一盘棋”。继续加强与跨省流入市、县的沟通与合作，建立流动人口跨地区合作协作机制，进一步深化协作内容。完善流入地与流出地协作手段和方式，加快我市流动人口计划生育服务管理一体化工作进程。积极加强与公安、劳动和社会保障、工商、建设等部门的沟通协调，建立信息通报制度，推动信息共享。

三是积极探索推进流动人口服务均等化。大力推进流动人口新婚夫妇免费参加健康检查，接受优生咨询指导;社会保险参保企业外来务工人员免费享受优生筛查。关怀关爱服务均等化。积极实施流动人口关怀关爱活动，公开服务项目，实行服务承诺，将计生利益导向政策由户籍人口延伸到流动人口，在政策、项目、资金、技术等方面向流动人口计生家庭倾斜，帮助解决就业、就医、子女入学等生产生活中的实际困难，提高流动人口计划生育免费服务落实率，逐步实现免费服务全覆盖。

四是围绕提升数据质量，切实加强流动人口信息化建设。2018年，全员及流动人口平台数据更新及时，全市二库一平台运行规范。

XX年流动人口计划生育工作总结

奇台县人口计生委为认真贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和国家人口计生委关于全国流动人口计划生育工作“一盘棋”、“三年三步走”的工作思路，科学规划，狠抓落实，稳步推进流动人口均等化试点工作，建立了“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核“的工作机制，规范属地化管理，推行市民化服务，坚持人性化执法，不断提升流动人口服务管理水平。

一、基本情况

XX年，全县流入10000人，人，其中，外省流入6063人(男性3798人，女性2265人);省内流入3937人(男性2244人，女性1693人)。流出人口11047人，其中，跨省流出人数为699人(男性346人，女性353人);省内流出为10348人(男性5741人，女性4607人)，全县县级、乡镇(村、居)级流动人口服务管理机构共120个，其中县级1个，乡镇级15个，村(居)级7个。全县县级、乡镇(村、居)级流动人口服务管理专职人员共121人，其中县级2人，乡镇15人，村级97人，居级7人。

二、主要做法

(一)领导重视，明确责任

奇台党政领导高度重视流动人口计划生育综合治理工作，一是针对流动人口计划生育工作召开了奇台县人口计生系统“找差距、谈体会、理思路、定措施工作会议，会上传达了XX年流动人口计划生育工作要点，强调按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，推选网格化管理、市民化服务为重点，加大投入强化阵地建设，开创流动人口计生工作新局面。二是与30个成员单位签订综合治理管理目标责任书，各成员单位能够认真履行职责，特别是公安、工商、城建、劳动人事、卫生局结合本部门业务特点，在流动人口计划生育管理、服务工作中充分发挥职能作用，形成齐抓共管，使流动人口计划生育综合治理工作从安排部署到具体实施的力度进一步加强，流动人口计划生育综合治理工作取得了新的突破。今年已将信息化办、外事侨务旅游局纳入了计划生育综合治理成员单位。

(二)注重宣传，主动融入

一是县人口计生委利用宣传折页、宣传板、广播媒体等载体，向流动人口宣传相关政策法规。社区、乡镇计生干部把《流动人口服务与指南》、《流动人口证件办理须知》等宣传资料共9300余份分发到流动人口手中，引导他们依法履行计生义务，了解可享受的计生免费服务项目，清楚流出前、流入后的办事程序等。资料上附有各乡镇计生办和流管人员的电话号码，可以随时保持联系，为流动人口育龄群众全方位服务。二是利用“科技之冬”有利时机，充分发挥乡、村两级人口学校作用，开办流动人口计划生育政策法规课，宣讲流动人口计划生育政策法规，生殖健康知识、便民维权措施，使他们及时对计划生育政策法规、生殖健康知识等享有知情权，自觉地接受当地计生部门的管理与服务。三是对流动人口计划生育管理人员的培训以学习计划生育和国务院《流动人口计划生育工作条例》等流动人口计划生育的法律、法规、政策为主，把培训重点放在提高流动人口计划生育管理人员的管理水平上。XX年，县人口计生委先后三次在政府四楼会议室举办了基层计生专干业务培训班，并请专家结合事例讲解了流动人口管理服务规范等多项内容，课程深入浅出，通俗易懂，受到计生专干的欢迎。同时，培训也提高了乡镇流管人员的操作技能。在及时采集、录入、变更、上传信息的基础上，抓好落实户籍地和居住地共同管理和流动人口信息交流和反馈制度，保证了县、乡数据相符。

(三)创新机制，以房管人

以社区为依托，强化“社区计生干部—中心户长(信息员)—楼栋长(房东)责任，通过中心户长、楼栋长与群众的经常性联系，使社区人口计生工作由突击性向常规化转变。每个信息员负责联系楼栋和片区，信息员大都为热衷于计生工作的老干部，信息员经常与楼栋长联系，巡视环境，走访群众，随时将了解到的育龄妇女结婚、怀孕、生育、节育情况登记到信息员手册上，并随时将掌握的情况上报到社区。在推进“以房管人”的基础上，提出了“四抓四管”的工作思路，即抓房东，管房客;抓用工单位，管雇工用人;抓特殊地段，管三无对象;抓物业小区，管小区住户，建立了比较完善的工作网、责任链，使流动人口计生工作逐步步入规范化、人性化和长效运行的管理轨道。

(四)依托平台，落实便民维权

(一)“社区一站式”服务平台。强化社区功能，整合部门资源，设立社区一站式服务中心，开展流动人口一站式服务，推进社会创新管理，实行就业有人管，大病有救助，就学能保障，使他们真正的感受到家的温暖，有市民化的待遇。目前，全县7个社区均设立一站式服务窗口，7个人社区、15个乡镇设置免费避孕药具自取箱共235个。

(二)以“维权服务月”为平台。建立长效机制，强化各项服务。各乡镇围绕“三个结合”，即：“维权服务月”活动与出租房屋清理整顿相结合，与免费技术、药具服务相结合，与免费全程代办《流动人口婚育证明》相结合，提高“三个率”(即流动人口《婚育证明》查验率、办证率和持证率)。，目前，全县共为跨省流入的21对流动人口已婚育龄夫妇办理了《一孩生育服务证》。

(三)自治区、市、县、乡四级设立维权举报电话，设立网站信箱，在社区居(村)委会和流动人口较集中的地方，开设人口和计划生育政务公开专栏，把流动人口的办证程序、生育情况和享受优惠政策情况予以公示，免费为广大流动人口提供服务。今年，我委2次参加行风热线直播节目中讲解和解答有关流动人口计划生育服务管理方面的问题，加大宣传力度。

(五)打造特色社区，开展均等化服务

因地制宜，全力打造服务型特色社区。鉴于奇台县奇台镇辖区流动人口多、下岗职工多的特点，奇台县人口计生委确定了以奇台镇为服务型特色社区示范点，上半年打造以服务人民群众，实现下岗职工再就业和弱势群体救助为重点的均等化服务型特色社区两个(东关社区、马王庙果果滩社区)，下半年，新增水磨河社区，切实为流动人口提供全方位的服务。

(六)以人为本，优质服务

1、针对集贸市场流动人口相对集中的特点，在设立流动人口服务中心，宣传流动人口政策、生殖健康知识、避孕知识等，设置免费避孕药具发放点，让流动人口真正感受到了“市民化服务”的氛围。各社区、乡镇组织广大流动育龄群众广泛开展人口计生政策法规、青春健康、避孕节育、生殖健康、出生缺陷干预等知识培训讲座等。

2、为了更好地为流动人口育龄群众开展生殖健康服务，区计生服务中心配备了先进的诊断治疗设备，聘请专业技术人员，为流动人口开展计生基本项目服务提供保障。一是上门为流动育龄群众就近提供免费生殖健康检查、电话咨询、避孕药具免费领取、紧急避孕等服务。使育龄群众不出家门就能免费享受温馨的咨询服务;不出社区就能免费取到所需药具和计生宣传品;不出街道就能免费接受计生基本技术服务。二是指导和帮助已生育的妇女免费落实避孕节育措施，提供优质的服务。三是指导和帮助意外怀孕的妇女免费或优惠落实补救措施。四是组织开展生殖道感染防治工作。每年两次组织计生流动服务车进社区、进村为流动已婚育龄妇女开展免费生殖健康检查，优惠治疗，提高了流动育龄群众生殖健康水平。

3、结合奇台县实际，在全县人口计生系统积极开展“关爱流动人口、救助弱势群体”和“人口计生双慰问”活动，使我县流动人口和弱势群体真正感受到社会大家庭的温暖，慰问活动共看望了流动人口、弱势群体210户，送去面粉210袋，清油80桶，棉被60套，共计价值人民币23500元。进一步加强与文体局、城建局、劳动人事社保局等部门的联系，加大宣传力度，组织开展好“情系农民工、关爱留守儿童”大型公益活动和农民工送温暖行动。

4、提高对流动人口计生服务的针对性，对全区流动育龄妇女进行了全面摸底调查，通过一问、二看、三核查、四征询的方式，摸清流动育龄妇女的生育、节育及办理《流动人口婚育证明》等详细情况，征求流动人口对计生服务的需求，对采集的信息进行核查入库，以确保录入系统资料的真实性，服务的针对性。不断完善国家PADIS流动人口子系统建设，配备专人负责管理和操作，进行业务培训，实行流动人口的动态服务与管理，及时向流动人口户籍地提交和反馈婚、孕、生和育龄妇女生殖健康检查、持《流动人口婚育证明》情况，提高了服务的有效性。

5、加强区域间的双向协作，与流动人口户籍地计生部门联系，及时掌握和通报信息，积极推进流入地与流出地之间的流动人口计划生育双向管理，直至XX 年底，县人口计生委先后与陕西省渭南市华县、新疆塔城市、新疆和田市皮山县、新疆克拉玛依市等26个人口计生委建立了流动人口计划生育服务管理双向协作关系，并签订了协议书，明确双方的协作内容和责任，逐步形成了两地间流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的局面。

三、基层基础工作存在的问题

一是区域双向协作力度有待加强。流入地与流出地协调交流覆盖面不广、机制不完善，有的乡镇对流动人口信息核查通报、办证等工作配合力度不够，反馈不及时。

二是流出人口跟踪服务管理存在薄弱环节。部分流出重点对象未建立有效的联系方式。外出已婚育龄妇女虽然大多在外出前签订了管理合同，但相当一部分都流于形式，造成生殖健康服务率较低，不能及时掌握情况，特别是长期外出的流动人口，信息无法获取。

三是流动人口信息互通共享工作有待进一步加强。有的地方部门信息沟通不畅，不能互联互通，结婚、出生、入户、人口迁移、流动人口婚育证明查验等信息不能实现网上对接;使育龄群众流动信息不能直接通过信息平台进行提交和查询，影响了流动人口信息交换速度，不能满足随时变化的流动人口计生服务管理需要。

四是少数地方“以房管人”落实不够好。

四、对策及建议

(一)以人为本，创新服务理念，把解决流动人口最关心、最直接、最现实的利益问题作为根本出发点和落脚点。要创新管理方式，最大限度地简化办事程序，减少相关手续，创造各种便利条件，促进人口合理有序流动;切实维护合法权益，采取有效措施，在生产、生活等方面给予支持帮助，落实优先优惠政策，保障流动人口在计划生育、生殖健康、奖励优待等方面的权益，促进流动人口全面发展。

(二)夯实基础，加大流动人口计生工作保障力度。进一步健全网络化，要依托村组、社区，进一步完善以计生专干为主体的流动人口行政管理网络;依托各级计生服务站(室)，建立和完善以技术服务人员为主体的流动人口技术服务网络;依托各级协会组织，建立和完善以计生协会会员为主体的流动人口群众工作网络。

(三)区域协作，保障流动人口计生工作“一盘棋”。继续加强与跨省流入市、县的沟通与合作，建立流动人口跨地区合作协作机制，进一步深化协作内容。完善流入地与流出地协作手段和方式，加快我县流动人口计划生育服务管理一体化工作进程。要加强信息互联互通。积极加强与公安、劳动和社会保障、工商、建设等部门的沟通协调，建立信息通报制度，推动信息共享。

(四)围绕流动人口计生“一盘棋”工作要求，积极探索随访服务均等化。大力推进流动人口新婚夫妇免费参加健康检查，接受优生咨询指导;社会保险参保企业外来务工人员免费享受优生筛查。关怀关爱服务均等化。积极实施流动人口关怀关爱活动，公开服务项目，实行服务承诺，将计生利益导向政策由户籍人口延伸到流动人口，在政策、项目、资金、技术等方面向流动人口计生家庭倾斜，帮助解决就业、就医、子女入学等生产生活中的实际困难，提高流动人口计划生育免费服务落实率，逐步实现免费服务全覆盖。

第四篇：浅谈加强流动人口计划生育管理

浅谈加强流动人口计划生育管理 贵州省德江县xx乡（镇）xx（单位）xxx（姓名）邮编：xxxxxx 内容摘要：提出加强流动人口计划生育管理的四点建议：全面落实属地管理体制，依法明确社会各方职资，实现无缝隙服务；建立和完善经费保障新机制，确保流动人口计划生育管理和服务工作的落实；建立和完善优质服务新机制，优化流动人口享受居民化服务；建立科学务实的考核评估制度，促进流动人口管理服务上水平。

关键词：流动人口 计划生育 属地管理

流动人口是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军。他们为我国经济发展和社会进步做出重要贡献。城乡流动人员数量庞大且流动性强，居无定所，变更频繁，这给计划生育管理工作带来了新的困难和问题，特别是流动人员政策外生育的管理难度很大，往往出现管不住和无法管的困难。我国人口流动规模庞大，做好流动人口管理和服务，实现人口有序流动和合理分布，关系改革发展稳定大局，关系低生育水平长期稳定。为此，必须积极应对新形势，坚持与时俱进，着力攻坚破难，加快建立完善新机制，切实做好流动人口的计划生育管理和服务工作。兹建议如下：

一、全面落实属地管理体制，依法明确社会各方职资，实现无缝隙服务《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中指出要不断完善流动人口管理服务体系，流入地按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围。这就要突出四个依托。

1、是依托社区，夯实流动人口管理服务的根基。把流动人口计划生育管理服务纳人社区建设总体规划，把流动人口计划生育管理服务重心下移到社区(村、居)。整合社区资源，将流动人口计划生育工作与暂住人口登记、警务责任制、出租房管理、住宅物业管理、工商注册登记、劳动用工管理等项工作相结合，构建流动人口合署办公平台，共同搞好管理服务。

2是依托单位，落实法定代表人管理责任。街道与辖区内国有、集体企事业单位法定代表人签订责任书，与民营、股份制企业签订协议书，落实管理责任，配合社区做好外来人员的计划生育管理服务，接受街道办事处的指导检查、监督考核。

3、是依托房主，加强出租房管理。对工作单位不固定、在社区租赁房屋的流动人口，实行“全貌划片、户况显示、联合服务”和“逐户建卡、依房管人、同住同管、优质服务”的做法，并在社区划分责任区域建立“房主管房客’，制度。

4、是依托协会，开展村（居）民自治。在流动人口集中的社区、企业、市场建立流动人口计生协会，实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。

二、建立和完善经费保障机制，确保落实流动人口计划生育管理和服务工作在流动人口服务中，存在“谁服务多、谁赔钱多”的问题，因此，在工作中要做到以下两点：

1、是要加大财政投入。建议中央加大对西部和老少边穷地区的投入力度，克服平均主义，设立流动人口管理和服务专项资金，加大转移支付力度，帮助流入地解决子女教育、技能培训、卫生保健、计划生育等关系农民工切身利益的问题，实施对农民工特困人群救济制度，同时建立相应的考核评估体制，确保资金到位；省市、区县级政府从法治政府、责任政府角度出发，改革现有城市公共产品和政府服务的配置和保障体制，建立以常住人口为基数的财政投入体制，将农民工的管理和服务经费纳入各地的财政预算，保障实行计划生育的农民工家庭的奖励优先优惠政策和免费技术服务项目的落实。

2、是及时解决好街道社区计生工作所需的机构编制、队伍人员及其工作报酬问题。各街道、社区居委会建立流动人口计生管理机构和管理网络，配备得力干部和精干工作人员，确定工作任务，建立管理机制，形成管理网络，做好日常管理工作。镇乡、街道计生办要建立一支流动人口计生管理队伍，设立流动人口计生管理办公室，实行定任务，定措施，定奖罚，分片承包，分工到人，联系到户，落实责任，兑现奖罚。

三、建立和完善优质服务新机制，优化流动人口享受居民化服务

做好流动人口计划生育管理的关键是要处理好管理与服务的关系，要以服务促管理，以情感人、依法治理，突出以人为本的观念，让流动人口也能享有人口

与计划生育法律法规的各项合法权益，从而使流动人口自觉地接受管理。居民化服务内容应包括：

1、计划生育技术服务。在流动人口密集的地区设立计划生育技术咨询服务网点，配备服务设施，开展查孕、查环、查病等生殖保健优质服务，要融避孕节育健康咨询、发放药具、法规宣传和情感交流于一体。

2、计划生育宣传教育服务。积极向育龄夫妇宣传计划生育的法规政策，宣传避孕节育、优生优育、生殖保健、性科学知识，根据群众的需求举办男性生殖健康、儿童心理健康等各类知识讲座，把婚、孕、产、育、教全程服务全面开展起来。

3、日常生活服务。如大力普及婴幼儿抚养和家庭教育的科学知识，积极安排流动人群子女服糖丸和解决他们的入学入托问题，帮助流动人群协调与户籍地的关系，疏通领取流动人口婚育证明、生育指标等问题。

四、建立科学务实的考核评估制度，促进流动人口管理服务上水平

1、是制定流动人口管理服务双向考核评估指标体系，促进以现居住地为主，两地共同管理职责的落实。对现居住地重点考核计划生育率、综合治理、免费服务、信息联系制度、市民化服务和经费投入等内容，加大对流动人口违法生育的考核权重；对户籍地重点考核婚育证明办理和及时回函率，依法落实独生子女父母奖励政策和流出前避孕节育措施落实等内容。

2、是加大平时抽查、薄弱环节专项调查和通过网络交换流动人口信息准确度的考核力度，积极探索将流动人口管理考核办法、考核重点逐步过渡到平时抽查和信息网络的覆盖率、准确率上。

3、是实行常年有奖举报制度，把流动人口的管理服务置于社会的监督之中。四是加大对相关部门履行法定职责的考核力度，充分发挥人口目标考核的引导、规范、保障和监督作用，促进流动人口的综合治理，提高流动人口计划生育管理服务水平，努力推动人口和计划生育工作实现更好更快地发展。

参考文献：

1、城市流动人口计划生育的管理模式（(中国青年报)。

2、关于城市流动人口计划生育管理工作的调查与思考，（人口计生报）。

第五篇：流动人口计划生育服务管理工作总结

XXXX年流动人口计划生育服务管理工作

总结

2012年，我市流动人口计划生育工作在和人口

计生局的大力支持与工作指导下，在市委、市政府的高度重视与正确领导下，认真贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《XX省人口与计划生育条例》和《流动人口计划生育工作条例》，严格按照“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作要求，以“一盘棋”建设夯实服务管理基础，全力做好流动人口计划生育管理与服务工作。经过全市各级各部门的共同努力，我市流动人口计划生育工作取得较好成效。

全市流动人口总体状况：目前全市流出总人口人，其

中流出育妇人，流出已婚育妇人数人，主要流向XX一带，流出以本省流出为主；全市流入总人口人，其中流入育妇人数人，流入已婚育妇人数人，主要为广西、湖南、贵州、四川等省的外来人员流入，流入以外省为主。总体情况流出人口比流入人口多。

一、领导重视、落实责任，强化基层服务管理力量

我市各级党政领导一直以来高度重视流动人口管理工作，把

其作为维护社会稳定，创建“幸福”的重要内容来抓，按照“执政为民”的本质要求，将流动人口管理服务工作列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施和落实相关工作责任。一是全市树立流动人口计生工作“一盘棋”观念，实行统一部署、统一管理、统一考核工作方法，市委、市府把流动人口计划生育管理工作纳入各镇（街道）、综合治理单位的岗位责任制考核内容，落实层级管

理责任制，同时出台了《市人口计生层级动态管理责任制考核方案》，健全和完善了计生工作“每月一任务一考核一奖惩”动态责任制；二是落实计生例会工作机制。每月镇、村召开计生工作例会，由镇班子成员、驻村干部、计生干部、村干部参加计生工作例会，落实每个干部对流出重点已婚育龄妇女进行个案跟踪服务管理，要求对象主动接受当地计划生育部门的服务管理，主动落实“三查”和节育措施等；三是充实流动人口管理人员队伍，各镇（街道）成立流动人口管理办公室，按照流动人口的比例配置专职管理人员负责流动人口的日常管理工作，其中流动人口大镇配备人、中等镇至名、小镇至少名专职工作人员负责流动人口日常工作，有效地加强了流动人口管理的力度。通过加大层级干部动态责任制和考核制度以及例会制度，把流动人口流入流出纳入日常计生工作管理范围，使全市的流动人口计生管理和服务工作重心突出、目标明确。

二、加强管理、区域协作，有效开展流动人口计划生育服务管理

我市流动人口相对其他县（市、区）规模还是比较少而且流出人口比流入人口多。其中流入总人口35648人，流入已婚育妇人数人，至月止，流入人口当年出生人，其中政策内人，符合政策生育率%。

（一）以人为本，为流动人口提供人性化服务

1、进一步完善了流动人口计划生育管理与服务功能。市计生服务站和各镇（街道）计生服务所设立计划生育服务咨询系统，为育龄群众提供避孕节育、生殖保健和优生优育、日常生活、政策法律咨询等方面的服务与指导。有效地整合管理和服务资源，构建流动人口计划生育管理和服务平台，处处为流动人口育龄群众提供方便。

2、落实流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务。采

取切实措施维护流动人口基本权益，为流动人口提供免费计划生育技术服务及其他服务，协助解决流动人口工作和生活中遇到的实际困难，切实保障流动人口实行计划生育的合法权益，定期免费为流动人口提供健康服务和妇科病的诊治，使他们切实享受到市民化、亲情化的服务。市计生服务站和各镇（街道）计生服务医技人员利用计生服务车开进厂企定期为大中型厂矿企业进行免费生殖咨询、健康检查、发放药具和查环查孕业务。今年以来为流动人口落实免费的避孕节育手术例，免费为流动人口查环查服人次，免费发放避孕药具人次。

3、开展依法行政。深化政务公开，继续深入开展计划生育便民维权活动，切实引导群众依法生育，建立并落实了计划生育行政执法责任制、规范执法，不以任何理由和名义对流动人口乱收费、乱罚款，不强迫已婚育龄妇女返乡参加孕情环情检查，同时落实法律法规规定的各项奖劢优惠政策，切实保障流动人口实行计划生育的合法权益。

（二）加强培训，提高流动人口统计和信息管理水平

1、加强流动人口的电脑信息录入工作。新的全员人口信息系统投入使用以来，通过对各镇（街道）分管流动人口工作的计生办副主任、统计员、电脑信息管理员的有关业务培训，明确各镇（街道）必须指定专人负责流动人口的电脑信息录入工作，目前全市流动人口信息已基本全部录入。其中已录入流出总人口XXXXX人，其中流出育妇人，流出已婚育妇人数人；流入总人口人，其中流入育妇人数人，流入已婚育妇人数人，录入率为%。

2、加强流动人口的信息交互工作。随着流动人口计生工作

信息化建设的发展，流入地和流出地的计生信息交互越来越频繁，针对我市之前流动人口信息交互工作比较薄弱的情况，通过加强各镇（街道）电脑信息管理员的培训，落实电脑信息管理员的责任，今年以来，通过系统信息通报宗，户籍地反馈协查宗，现居住地反馈协查宗，反馈率达到%以上。

（三）抓住重点，积极开展流动人口计划生育专项行动

根据省计生委的部署，我市月至月间组织了人在全市统一开展了流动人口计划生育专项清查清理集中服务活动。重点是对出租屋及流动人口重点地段和重点人群进行专项清查清理，专项活动期间共清查出租屋间，住宅小区个，商铺XXXX间，窝棚个，查验流动人口计划生育证明人，查环查孕人次，落实避孕节育措施例（其中上环例，结扎XX例），提交平台信息通报条，反馈信息条。

（四）加强区域协作，提高流动人口计划生育管理质量

为进一步加强区域间流动人口的双向管理和服务，我市先后与区、区、区、、区和县、XXX市等分别签订了《流动人口计划生育管理与服务区域协作协议书》。通过区域合作，个案跟踪管理，相互协调，定期交流互通信息，解决了流出育龄妇女的工作、居所、流出去向不明的“管理难”问题。

三、重视宣传、营造氛围，积极开展计划生育宣传活动

我市始终坚持以宣传教育为先导，大力营造和谐、温馨的计划生育社会舆论氛围，将“婚育新风进万家”活动融入方方面面，坚持以改革创新为动力，着眼于流动人口婚育观念的转变，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。一是通过“六个一”创新宣教项目，先后投入多万元建设基层计生宣传阵地，每镇（街道）设置计生灯箱一条街；每镇（街道）设置一个候车亭计生宣传栏；每镇（街道）设置一块大型宣传牌；每村（社区）设置一个计生瓷片宣传栏；每村（社区）设置一批宣传画牌；每村（社区）演出计生一台戏。二是投入万元在市内的三个主出入口建设了大型户外“T”形计生宣传牌，进一步提高了我市宣

传阵地的档次。三是把计生宣传融入到民间节日中去。利用XX镇每年一次的“XX节”，市、镇计生工作人员在人群集中的地方开展形式多样的计划生育宣传和免费发放避孕药具。通过上述创新的宣教项目，进一步扩大计生宣传力度，营造了良好的计生宣传氛围，得到了群众的认可，取得了较好的成果。

四、结合实际、查找不足，认真分析我市流动人口计划生育工作薄弱环节

我市在流动人口服务管理方面虽然做了大量工作，取得了一定成效，但在工作中仍然存在一些薄弱环节。主要表现在：

（一）个别镇对流动人口信息反馈内容、项目不够全面、及时。

（二）个别流动人员流动性大，居住地址变更频繁，管理服务工作难度大。

（三）对个别流动人员落实节育措施缺乏有效机制，流动人口违法生育征收社会抚养费难度大。

五、明确思路、完善机制，进一步加强流动人口服务管理新举措

做好流动人口计划生育服务管理工作，必须坚持以人为本的科学发展观，顺应时势，更新观念，理清思路，不断完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制，健全流动人口计生利益导向机制，落实保障政策。今后我市将着力做好以下几项工作：

（一）提高认识，切实加强流动人口计生“一盘棋”工作的领导。进一步推动统一管理、优质服务，建立和完善流动人口计划生育工作机制，使流动人口服务管理由防范式管理向综合性服务转变，被动式管理向主动性服务转变。

（二）健全机构，提高镇、村两级流动人口计划生育管理水平。配足镇、村服务管理人员，加大力度，摸清流动人口计划生

育的底子，通过与相关部门的协调，完善信息采集、变更、录入制度，准确掌握我市流动人口的真实情况，有效提高“三查率”和避孕节育措施落实率。

（三）综合治理。加大齐抓共管工作力度，抓好职能部门综合治理。积极构建党政领导、部门配合、各方参与、优势互补、资源共享的工作格局。建立部门联动机制，明确兼职机构单位职责，加强联席会议、综合执法、信息通报、督查督办制度的落实，及时解决流动人口服务管理中的重大问题。

（四）依法行政，加大流动人口计生管理力度。加大对出租屋主、用工单位和雇主的监督，加大对违法生育社会抚养费征收力度，严格执法，提高流动人口计生证明的持证率和验证率。

（五）强化宣传，大力营造和谐、温馨的计划生育社会舆论氛围。坚持宣传教育为先导，将“婚育新风进万家”活动融入方方面面，坚持以改革创新为动力，着眼于流动人口婚育观念的转变，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，形成浓厚的计划生育宣传氛围。

（六）信息共享，创新流动人口服务和管理的模式。通过强化区域合作，加强流动人口户籍所在地和现居住地之间的信息沟通，构建互动互补的流动人口计划生育管理与服务区域协作机制，共同做好流动人口计划生育工作。

XXX市人口和计划生育局

XXXX年 XX月XX日