巡视利剑内容

第一篇：巡视利剑内容

专题片反映了党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把巡视作为党内监督的战略性制度安排，坚持党内监督和群众监督相结合，赋予巡视制度新的活力，有效破解自我监督的难题，探索出一条自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。

第一集 利剑高悬

党的十八大以来，党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措、党内监督的战略性制度安排，巡视发挥出令人瞩目的利剑作用。十八届中央纪委执纪审查的案件中，超过60%的线索来自巡视。巡视发现问题，形成震慑，成为国之利器、党之利器。

第二集 政治巡视

随着一轮轮巡视的进行，定位越来越准确，任务越来越清晰。总书记强调，要坚定不移深化政治巡视。2016年2月，十八届中央第九轮巡视对国家发改委、民政部、司法部等32家单位党组织开展专项巡视。巡视发现的大量案例表明，不正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”，而这些正是政治巡视关注的根本所在。

第三集 震慑常在

巡视回头看，释放出不是巡视一次就万事大吉的信号，彰显党内监督的严肃性与韧劲。一些第一次巡视后本以为侥幸过关的腐败分子，被回马枪挑落马下。巡视不断与时俱进、改革创新，通过自我磨砺保持锋利。《巡视利剑》第三集《震慑常在》，甘肃省委原书记王三运，甘肃省委原常委、副省长虞海燕，安徽省原副省长杨振超、陈树隆现身说法。

第四集 巡视全覆盖

十八届党中央对地方、部门、企事业单位共277个单位党组织进行了巡视，在党的历史上首次实现一届任期内中央巡视全覆盖。只有全覆盖，才能“零容忍”，巡视全覆盖本身就是震慑。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背，必须不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。本集《巡视全覆盖》，国家统计局原局长王保安，一汽集团原党委书记、董事长徐建一现身说法。

第一集 1.揭开一些地方政治生态严重恶化问题

以习近平同志为核心的党中央，从坚持和加强党的领导这一根本原则出发，把全面从严治党纳入战略布局，把巡视作为全面从严治党的重大举措，赋予巡视制度新的活力，有力推动管党治党迈向标本兼治。

十八届党中央开展了12轮巡视，共巡视277个党组织，对16个省区市进行了“回头看”，对4个中央单位开展了机动式巡视，兑现了全覆盖的政治承诺。党中央的巡视抓住并推动解决党和国家根本性、方向性、全局性问题，发挥出令人瞩目的利剑作用。

十八届中央纪委执纪审查的案件中，超过60%的线索来自巡视。巡视不只是剑指个人的贪腐，也不留情面地揭开一些地方政治生态严重恶化的问题。山西系统性、塌方式腐败和三大贿选案：湖南衡阳破坏选举案、四川南充和辽宁拉票贿选案，都是巡视发现的。

案例

两次巡视，拉票贿选案浮出水面

王珉，2009年到2015年担任辽宁省委书记，辽宁拉票贿选案正是发生在他主政期间。辽宁省委换届、省人大常委会换届、全国人大代表换届这三次选举中，连续出现违规提名、身份造假、拉票贿选。辽宁省委原常委苏宏章、省人大常委会原副主任王阳、郑玉焯，都是通过拉票贿选当选；102名当选的全国人大代表中有45名拉票贿选，参加投票的616名省人大代表中有523人收受钱物，116人作为中间人转送钱物。

王珉曾经担任苏州市委书记、吉林省委书记，这位大学教授出身的官员曾经做出了一些成绩，显示出自己的能力。但到辽宁工作后，他认为已经是最后一个岗位了，不想去得罪人，尽力维持一团和气。省委书记既然是这个态度，拉票贿选渐渐变得全无顾忌，送钱送物几乎都是半公开状态。

除了默许纵容，王珉甚至亲自出面替数名企业老板打招呼，帮助他们获得提名。这背后的原因，是王珉和这些老板有权钱交易，收过他们的钱物。当老板们提出想当人大代表时，王珉自然也就无法拒绝。

作为一把手不去维护选举的公正威严，反而带头破坏，后果极其可怕。一些本来没有拉票贿选的候选人，看到别人又跑又送搞得轰轰烈烈，也产生了强烈的危机感，随后也开始活动，拉票贿选行为像瘟疫一样恶性蔓延。

作为省委书记，王珉对选举中的问题，尤其是对自己做过什么心里清楚，因此，当2014年中央巡视组第一次巡视辽宁时，王珉深感不安。

果然，中央巡视组发现了选举存在严重问题。当时还没有证据指向王珉与选举乱象有关，中央巡视组本着对辽宁省委信任的态度，巡视反馈意见第一条就明确要求辽宁省委对选举问题进行调查和整改。而王珉则认为自己就算过关了，对中央的要求只是走了走过场。

辽宁省实际上对问题根本没有展开调查，贿选官员和人大代表也无一被追责。当时，衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案都已经被严肃查处，王珉自认为中央已经抓出了两个拉票贿选案，应该不会再对辽宁的问题较真了。

辽宁省对调查整改的敷衍态度，不仅没能如王珉所愿捂住盖子，反而让中央感到问题可能更为严重。2016年中央巡视首次开展“回头看”，就把辽宁作为四个“回头看”的省份之一，王珉本人也被列为重点关注对象。

“按照中央的要求和部署，盯的重点人就是王珉、苏宏章、王阳这些人，盯的重点事就是三次选举，抓的重点问题就是拉票贿选。”时任中央第三巡视组副组长刘维佳介绍。

和大量干部群众谈话是巡视的重要方法，但辽宁参与拉票贿选的人多面广，自然会想尽办法混淆视听，巡视组感觉到了这种看不见的障碍。

人会说谎，资料不会。调阅海量资料，也是巡视组必做的功课，看似寻常的日常文件和记录，有价值的信息往往就散落其中。在查阅资料中，巡视组就发现了指向王珉和选举乱象直接相关的重要细节。

辽宁拉票贿选案共查处955人，其中中管干部34人，省管干部905人，45名拉票贿选的全国人大代表当选无效，523名收受贿赂的辽宁省人大代表被终止代表资格。

启示

在忏悔录中，王珉写道：“正是由于我的不负责任，让党中央的权威被漠视，让严肃的选举制度被亵渎，让‘人民代表’的称号被玷污，在全党全社会造成极其恶劣的政治影响。”

中央巡视组对辽宁进行了2次巡视，拉票贿选案真相终于浮出水面。对这一案件的坚决彻查，再次给全党敲响警钟。

２.问题导向贯穿始终

“发现问题，形成震慑”，这八个字是十八大以来巡视工作方针的根本变化，也让巡视工作效果获得根本性提升。在2013年中央第一轮巡视启动之前，总书记就做出了明确的重要指示，他指出：“巡视工作要明确职责定位，巡视内容不要太宽泛”、“巡视工作就是要发现和反映问题”、要“发挥震慑力，无论是谁，都在巡视监督的范围之内”。

聚焦发现问题，十八大以来巡视威力陡显。从2013年5月十八届中央第一轮巡视启动，到2017年6月第十二轮巡视收官，巡视组所到之处，问题导向贯穿始终。对这一点，一些落马官员有最切身的感受。

案例

机关算尽，抹不平贪腐蛛丝马迹

苏树林，福建省原省委副书记、省长，曾在石油系统工作多年，2007年到2011年间担任中石化集团一把手。苏树林出身大庆油田，干了11年技术工作，此后走上管理岗位，37岁就成为大庆石油管理局一把手，不到40岁就成为中石油集团党组成员、副总经理。职位不断晋升的过程中，苏树林却逐渐迷失，为一些企业在设备推广、承揽项目、合作开发、销售产品等方面提供帮助，并收受他们的钱物。

除了通过项目牟利，平时，苏树林把国有的石油企业当作可以随意取用的私人银行。下属企业为他定制高级服装、出资购物达数百万元，他都安心接受；私人的各种花销也都在中石化报销，即便到福建任职后依然如此。

苏树林公款报销个人花销，在中石化干部职工中早已不是秘密。当他调职福建之后继续报销时，曾有看不惯这种做法的人在网上发帖议论。苏树林看到后第一时间采取了行动，不是停止报销，而是想办法删帖。

2014年11月，中央第六巡视组巡视中石化，当时已经在福建任职的苏树林，密切关注着巡视中石化的情况。中央巡视组进驻中石化之后，陆续收到了大量关于苏树林的反映。报销私人费用、亲属利用他的职权牟利、一些海外项目决策不透明不民主，造成国有资产重大损失等问题，对此，苏树林心里十分清楚，自然感到紧张，他仍然保持一贯思路，想办法要抹平漏洞。

“要了什么资料，看了什么账目，找了什么人，他们密切关注。而且把每一天的情况跟苏树林报告。他当时是福建的省长，利用到北京开会的机会，找共同运作项目的人，资料都赶紧清理，该销毁的销毁，该修改的修改，统一口径。他们私下的这些活动，私下的串通，更印证了他的问题的存在。”时任中央第六巡视组正局级巡视专员、联络员王海峰说。

2015年10月，已经担任福建省委副书记、省长的苏树林，因为在中石化期间的问题被立案审查。

启示

把发现问题、形成震慑确立为工作方针，为巡视工作带来根本改变。总书记强调，“实践证明，中央巡视工作方针完全正确。全面从严治党，必须利剑高悬、震慑常在，中央的态度是坚定不移的，全力支持巡视工作。”他要求，“巡视组要当好党中央的‘千里眼’，找出‘老虎’‘苍蝇’，抓住违纪违法线索。要落实监督责任，敢于碰硬，真正做到早发现、早报告，促进问题解决，遏制腐败现象蔓延的势头。”

３.赢得群众信任支持

当巡视组真正致力于发现问题，各种掩盖伪装其实都不难识破。更重要的是，这也赢得了群众的信任和支持，当群众感受到是真巡视、真发现问题，他们就敢于讲真话，反映真实情况，巡视中大量问题线索都是由他们提供的。

案例 见招拆招，一场不动声色的暗战

2014年3月，中央第五巡视组在天津巡视期间，收到群众来信来电来访1万多件次，其中大量内容涉及天津市政协副主席兼公安局局长武长顺。

武长顺多年来私下经营多家公司，从一开始就精心布局，这些公司无一在他本人或家属名下，全部由朋友、同学、亲信代持。

作为公安局长，武长顺有着很强的反侦查意识。他多年来不断成立、注销各种公司，频繁变换股权，试图让公司背景变得难以追查。不少代持人甚至对自己名下公司的情况一无所知，能得到武长顺信任帮助他打理的核心团队不到十人，由亲属和亲信组成，每周武长顺会召集他们到家中，听取汇报、做出指示。武长顺还给他们配备了和自己联系的专用手机，每隔一段时间就要销毁换号。

这些公司的重要业务就是承接交管设施项目，这都是武长顺的职权范围。他还授意下属利用公权力为他清除竞争对手，把一些项目交给他控制的公司垄断经营。他控制的公司承接公安交管部门项目，价格高于市场价，保障公司获得高收益，实际上是用公共财政给私人企业输血。当自家公司和其它公司起了民事纠纷，武长顺动用边控、技侦、冻结资产、查封账户等刑事案件手段，给对手施加压力。

巡视组关注着武长顺，武长顺其实更在关注着巡视组。他已经和亲信们提前统一口径，商量如何应对巡视组。

在和武长顺接近的人打交道时，巡视组并不去直接触碰敏感问题，以免打草惊蛇。巡视组很清楚，这次面对的是一个掌握特殊手段的对手。一边要坚决把线索找出来，一边必须严防对方察觉，这是一场不动声色的暗战。巡视组巡视期间需要每晚开会总结情况、梳理问题，讨论下一步工作方向，在天津，这一切都在非常态下进行。

看似平静无波的表面下，巡视组对武长顺问题的深入了解在有序进行。当巡视组结束巡视离开天津时，许多举报的问题已经被坐实,并成功地做到了没有惊动武长顺。

每次巡视结束后，各巡视组会把问题线索移交给纪检机关，逐一登记存档，同时会提出处置建议。2014年6月，当巡视组向中央纪委移交武长顺相关线索的同时，明确建议把他列为重点对象。

2014年7月9日,中央巡视组向中共天津市委反馈巡视意见。坐在台下的武长顺以为这次巡视已经顺利过关。7月19日，武长顺的女婿出境办事，触发边控被拘，他本人才意识到情况不妙，匆忙从饭局赶回家中，召集手下作最后的挣扎。

2014年7月20日，武长顺接受组织调查。2017年5月，武长顺被判处死刑，缓期二年执行。结 语

权力来自人民，必然要接受人民的监督。党的十八大以来，中央12轮巡视共处理来信来访159万件次，与党员干部和群众谈话5.3万人次, 发现各类突出问题8200余个。对所有来访来信来电，每一次每一件都认真负责处理。实践证明，巡视监督是党内监督和群众监督相结合的有效方式，彰显中国特色社会主义民主监督的制度优势。自上而下的组织监督与自下而上的民主监督在这里相遇，共同维护和促进党和国家的肌体健康。

第二集《政治巡视》导视

【解说词】一轮轮巡视发现的所有问题，归根结底是理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化，党的建设缺失，管党治党失之于宽松软造成的。深化政治巡视，抓住根本性、方向性、全局性问题，有力促进管党治党迈向标本兼治。卢恩光：我就是个官迷。自己疯了。司献民：回过头来看，采取的方式方法，其实是弄巧成拙。

黄兴国：有些事情回想起来，还是挺后悔的。政治上太不清醒了。【解说词】《巡视利剑》第二集《政治巡视》，敬请关注。

早前报道：因行贿落马的“五假”副部卢恩光，向谁行的贿？

日前，最高人民检察院经审查决定，依法对司法部原党组成员、政治部主任卢恩光以涉嫌行贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。

卢恩光由此成为了十八大以来首个因单一行贿罪进入司法程序的部级高官。这个罪名为什么如此受人关注？我们首先来看一下相关法律规定：

行贿是指谋取违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的利益，要求国家工作人员提供违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的帮助或者便利条件的行为。

从法律解释中不难发现，行贿是一个双向的过程，通俗地说，就是同时具备“送和受”双方，而受的一方，一般指的是国家工作人员。

此前我们谈到行贿犯罪，通常会想到不正常的官商关系。而在十八大后被查的腐败行为中，官员行贿也得以更多地披露，其中主要集中于买官和贿选两大问题。

内蒙古自治区党委原常委、常务副主席潘逸阳为谋取不正当利益，于2000年至2013年先后多次给予时任中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划财物，折合人民币共计761万余元。辽宁省委原常委、政法委书记苏宏章在选举辽宁省副省级干部、中共辽宁省委常委换届中，为获得推荐并当选辽宁省副省级干部、中共辽宁省委常委，直接或通过他人给予相关国家工作人员财物，共计折合人民币110.6949万元。

山西省委原常委、副省长杜善学在山西省委班子换届时，为得到时任山西省政协副主席令政策的推荐、支持，向其行贿10万欧元，折合人民币90.665万元。

值得关注的是原总后勤部副部长**一案，谷在被提起公诉时被指涉嫌贪污、受贿、挪用公款、滥用职权犯罪，而在一审宣判时，他被认定还有行贿罪。

长安街知事APP此前曾做过介绍，卢恩光是“五假”副部：年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等全面造假，还金钱开道，一路拉关系买官和谋取荣誉，从一名私营企业主一步步变身为副部级干部。

中纪委机关报发文称，卢恩光这样做的目的无非有两个，一个是突出有利于自己提拔或延长任期的假信息，一个是隐瞒不想让组织知道的真情况。

结合中纪委的表述和卢被以受贿罪被立案的实际情形，显然可见，他实现“五假”采用的手段就是行贿，而能帮助他实现成功实现“五假”的人，也将在被调查之列。

从十八大以来查处的官员犯罪情况来看，贪污受贿犯罪相对较多，但也有一些其他情形。

湖南省政协原副主席童名谦在任湖南省衡阳市委书记期间，不正确履行职责，导致发生严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件，以玩忽职守罪被判处有期徒刑五年。

江苏省委原常委、秘书长赵少麟伙同其子赵晋行贿，并采用伪造对外贸易合同、虚构向境外支付费用手段骗取有关机关审批文件用于骗购外汇并汇至境外，以单位行贿、骗购外汇罪被判四年。辽宁省人大常委会原副主任郑玉焯除受贿罪外，还以向辽宁省人大常委会有关领导送手机、直接或者通过他人安排部分市财政局局长向省人大代表拉选票等手段破坏选举，犯破坏选举罪。对官员犯罪行为的精细化处理，无疑是对法治精神的尊重，同时也是重拳反腐的实证：任何犯罪行为，都必须追查到底。第三集 震慑常在

【新闻播报：一组回头看新闻播报】

【解说词】从十八届中央第九轮巡视开始，出现了一个广受关注的新词：回头看。一些十八大以来已经接受过巡视的省区市，要再一次迎来中央巡视组的巡视。目前，已经对北京、天津、重庆、辽宁等16个省区市杀出了回马枪。

【回头看纪实镜头】

【解说词】回头看是十八届中央巡视的重大制度创新。2013年，总书记就首次提出了巡视回头看的设想。2014年10月，总书记在听取巡视汇报时明确指出：“巡视过的31个省区市，不是一巡视了就完事，要出其不意，杀个回马枪，让心存侥幸的感到震慑常在。”2015年2月，总书记再次强调，“要对省区市开展‘回头看’，特别是对那些整改不力、查案不够、震慑不大的地区，要优先安排，决不能让他们觉得巡视是‘一阵风’。”

【同期声】习近平：要经常杀个回马枪，只要过去的问题没有见底，没有彻底解决的，还是要杀回马枪。

【解说词】巡视回头看实际上就是再巡视，它释放出了不是巡视一次就万事大吉的信号，彰显的是党内监督的严肃性与韧劲。一些第一次巡视后本以为侥幸过关的腐败分子被回马枪挑落马下。

虞海燕（甘肃省委原党委、副省长）：现在想想，确实当时做的选择都是愚蠢的选择。还是有侥幸心理，觉得能躲过去，不是也挺好的吗。

【解说词】虞海燕，甘肃省委原常委、原副省长。2016年11月至2017年1月，中央第三巡视组对甘肃开展巡视“回头看”，巡视结束后第五天，虞海燕被中央纪委带走审查。他的落马背后有着漫长的较量，这要从2014年中央巡视组第一次巡视甘肃说起。

张立平（时任中央第三巡视组工作人员）：第一轮巡视的时候，对虞海燕问题的反映就比较集中，比如他的亲属利用其职务影响经商，谋取私利，巡视组已经发现了虞海燕违规，将国有企业大额资金外借等问题。

【解说词】2014年第一次巡视时，虞海燕是甘肃省委常委、兰州市委书记。此前他曾经担任酒泉钢铁集团的一把手，巡视组接到了不少对他在酒钢任职期间的问题举报，巡视结束后，中央纪委对巡视移交问题线索展开调查。虞海燕听到风声后高度紧张，曾给他担任秘书多年的金晋哲，还非常清楚地记得他当时的状态。

金晋哲（兰州市委原副秘书长）：他是恐惧的，从2014年巡视结束了之后，10月份把他一个关联人抓了之后，他晚上都靠安眠药才能入睡。他还是非常担心的，所以他就想方设法地去接触这些纪检干部，去拉拢腐蚀这些人。

【解说词】虞海燕从很早就开始有计划地拉拢纪检干部，目的就是一旦出现问题时能派上用场。早在2010年，虞海燕就想办法接触上了中央纪委第九纪检监察室的原副主任明玉清。明玉清也有私心，想利用虞海燕的权力，为经商的儿子在甘肃拉项目，两人一拍即合。2014年巡视之后，明玉清不仅把中央纪委的调查内容向虞海燕通风报信,甚至最终胆大妄为地帮助虞海燕抹平问题，将他的线索作了了结处理。

明玉清（中央纪委第九纪检监察室原副主任）：虞海燕的线索，当时是很具体的，就是因为虞海燕（和我）这么熟了，后头虞海燕跟金晋哲又帮着(我儿子)他们在做这些事儿，这就是为什么虞海燕的线索后期成了，由初步核实，后来改为函询，最后了结。

【解说词】当明玉清告知虞海燕问题已经了结，虞海燕如释重负。他并没有想到，中央巡视组会再一次来甘肃，并很快将他确定为重点关注对象。

张立平：进驻后一周后，我们就已经把虞海燕作为重点关注对象了。

【解说词】虞海燕认为已经平安着陆，感到有恃无恐，各种违纪违法行为变本加厉。正因为如此，第一次巡视之后，纪检机关仍然不断收到关于他的举报，而且又多了不少新问题。巡视回头看进驻甘肃后，也迅速接到了不少相关反映。

张立平：对虞海燕反映比较强烈的是他任兰州市委书记期间违规用人，打造“酒钢号”干部队伍。

【解说词】“酒钢号”是一趟从酒泉钢铁公司开往兰州的列车，这个词在虞海燕担任兰州市委书记期间，增添了另外的含义。虞海燕把大量酒钢公司的亲信调到兰州市核心部门、核心岗位任职。跟随虞海燕从酒钢走进兰州，就等于坐上了提拔的高速列车，人们因此戏称他们搭上了“酒钢号”。

金晋哲：这些人都是经过很长时间他检验过的。他指到哪儿，就打到哪儿的人，虞海燕给这些人升官，这些人去为虞海燕去谋取一些利益。

【解说词】党中央多次强调，在党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，这也是政治巡视重点关注的问题之一。巡视组就此展开了深入了解，发现兰州的干部群众对此反映非常强烈。不少人反映，除了“酒钢号”，虞海燕还整合设立了一个叫市委市政府督查室的部门，先后选调141名青年干部进入督查室“锻炼”，提拔使用其中76人到重要岗位工作。虞海燕让亲信金晋哲主管督查室，经常通过“培训”向这些青年干部灌输效忠观念，培植个人势力。

金晋哲：在督查室，在大会小会上我不断在强调，要听市委的话，谁能代表市委，那就是书记能代表市委，大家能到这儿来，都是书记亲自关心的，明天能提拔也是书记要认可的。提拔重用年轻人的标准首先就是要听话，这也是虞海燕多次反复强调的。

【解说词】虞海燕把督查室变成只对他个人效忠的机构，然后再利用这个机构，去给他认为不听话的人施加压力。

金晋哲：他的一个比较亲近的老板想在哪一个区干一个事儿，这个事儿他交待下去，但是这个区可能落实不力。他记住这个事儿，这个人不太听这个话。然后就找一个合适的机会，去对他们进行督查。除了督查部门还有审计部门，当时的审计局长也是他调过来的，他也会用审计的这个方式。

【解说词】选人用人问题历来是巡视要关注的重点问题，巡视组就此进行深入核查，掌握了大量证据。

张立平：我们就是调阅了他提拔使用的这些干部的档案，把那个干部任免表，对照着他那个问题线索的反映去核查，发现有大量的干部提拔使用不符合条件。

【解说词】巡视组还接到反映，市委市政府定点接待场所金城山庄的3号楼，长期被虞海燕占用，这一线索后来也查证属实。虞海燕授意对3号楼进行了豪华装修改造，作为他和一些关系密切的下属和老板们吃喝聚会的秘密据点。为了保证这里的私密性，虞海燕严密设防。

李如军（中央纪委纪检监察室工作人员）：因为他自己做贼心虚，在这个过程中，利用他比较熟悉的公安干部队伍里搞技侦的人，专业人员，给他在里面拿着技侦设施到里边去检测，包括他的家里也是，他安排了一个公安的技侦队伍给他到他家里去检测，有没有人对他进行监听。

【解说词】在巡视“回头看”期间，虞海燕自然心神不宁，而另一件事则加剧了他的担心。就在巡视回头看进驻甘肃的前一周，曾经帮助虞海燕抹平问题的明玉清被中央纪委立案审查，虞海燕很自然地把他的落马和自己联系了起来。

虞海燕：老明是当年办了我这个案子的这个人，那他出事，那就意味着我们要出问题了。

【解说词】但到此时，虞海燕还抱有侥幸心理。就在回头看期间，甘肃省委换届考察，虞海燕平级转任重要岗位，成为甘肃省委常委，常务副省长，这又让他觉得自己或许多虑了。这几件事本不相关，虞海燕却来回揣摩猜测。

虞海燕：我又觉得可能跟我有关系，又觉得可能跟我关系不大。做贼心虚，你不是一个正常的（心态）。咱说实话，你考试，你正常的考试，你都慌得很，那你何况你这是个不正常的事情，那你不更慌吗。

【解说词】忐忑之中，虞海燕决定做好能做的一切掩盖工作。他安排自己在各部门的亲信，想方设法打探巡视回头看动向，同时着手转移家中的贵重物品，联系和自己有利益往来的多名老板，商量对策，统一口径。

李如军：做了好多对抗行为，有的甚至让人觉得匪夷所思的行为。他把他家里跟相关老板的合影都剪碎了之后往马桶里冲，冲的时候把他家马桶都给堵了。他的妻子交代，在巡视期间，他家的桌子上摆了有一排手机，一个老板一个专号。

【解说词】和老板们商定口径后，虞海燕又把这些手机用醋浸泡后扔进黄河。

虞海燕：我自己想那个醋它能腐蚀得快一点。因为有的手机，它现在封闭得很好，弄到黄河里去，万一人家捞出来了。

【解说词】那段时间虞海燕经常到黄河边散步，他扔到黄河里的除了手机，还有砸碎的名贵手表等不少物品。但是，他多年来违纪违法留下的各种痕迹，是无法一一销毁的。随着回头看的进行，虞海燕的严重问题越来越清晰地浮出水面。

李如军：虞海燕这个人政治问题与经济问题交织，他掌握这种资源之后，这种行政权力还有干部选拔任用权之后大量培植自己的亲信，为他自己还有相关的老板谋取私利、政商勾结、内外串通。

【解说词】巡视组工作不断取得进展的同时，中央纪委对明玉清的审查也有了突破，明玉清说出了和虞海燕的交往。因此，巡视期间纪检监察机关就启动了调查，很快先对金晋哲采取了措施。到这时候，虞海燕明白大势已去，但他仍不准备放弃对抗。他找到当地一名自称在中纪委工作过的退休警察，叫上妻子一起去“培训”，演练如何对抗调查。

虞海燕：他自己自称是中纪委的人，我把我爱人叫去，跟他（见面）实际上是叫他培训一下，看看就是以后如果人家要调查，看她怎么说。后来人家专案组调查完以后，跟我说，说这个人就是兰州市公安局退休的干部，我听了以后，我都觉得丢人。

【解说词】虞海燕明白自己想外逃已经不可能，他转而通知多名老板外逃，认为这样可以让一些问题查无对证，但实际效果却和他期望的正好相反。

虞海燕：我就觉得（自己）愚蠢。你说你让这些老板跑，谁跑至少就露馅了，当时可能人家还不知道这个人重要，他一跑，行了，这个人重要，人家就知道了。

【解说词】2017年1月10日，虞海燕被组织审查。几年来他机关算尽，最终都毫无意义。甘肃因这次回头看而落马的,不只是虞海燕。中央巡视组还发现了时任甘肃省委书记王三运的违纪问题线索，2017年7月11日，刚刚调职全国人大的王三运也被正式立案审查。

张立平：来信和谈话反映王三运及其亲属与在甘肃有投资项目的私营企业老板走的比较近，比如他的外甥就承揽了酒钢和兰州新区的一部分工程项目建设。

【解说词】巡视发现的问题线索，移交后经纪检机关调查均属实。王三运纵容甚至授意亲属在甘肃承揽工程以权谋私，还为多名老板办事，收受钱财、房产以及玉石、字画等贵重物品，涉嫌受贿犯罪且金额巨大。

王三运（甘肃省委原书记）：我儿子和我两个外甥，他们到甘肃来搞什么业务，搞什么承揽工程。我那两个外甥，对我们家的帮助都非常大，经常给我们出钱装修房子，还给我们在贵阳买房子，这样实际上就把这个关系就搞成一个相互利用关系了。

【解说词】王三运先后担任过贵州、四川、安徽、福建四省的省委副书记，不少在这些地区和他就联系密切的老板，在他任职甘肃省委书记后随即来甘肃发展，王三运也利用职权为他们在获取项目、通过审批等事项上提供帮助。

王三运：他们到甘肃来投资以后，也故意在炫耀跟我的关系好到什么程度，大家都知道，这些人来自何方，跟我熟不熟悉，一看就知道，他们即便不找我，他们在那儿去找别的人，实际上也是利用我的影响，这样变花样想办法塞私货把这些问题解决。

【解说词】王三运到甘肃任职后，感到仕途不会再进一步了，开始把全部心思用在为退休后打算，贪腐行为变本加厉，达到高峰。

顾桧（中央纪委纪检监察室工作人员）：近乎疯狂地敛财，在各地都置办了大量的房产，以收受房子或者购房款的形式获取了大量的非法利益。

【解说词】中央巡视组对甘肃回头看，王三运担心问题被发现，让亲戚从贵州等地赶来，帮忙四处藏匿、转移财物，并和相关人统一口径，把老板们出的购房款对外说成是“借款”，还订立假合同进行伪装。

王三运：凭你的合法收入，你也买不起这个房子。所以就按照我事先跟他们说好的，用所谓借款的方式搞一个什么假合同，想规避组织审查。

【解说词】自身有贪腐问题，在工作中必然不敢去动真碰硬，导致中央一些重大决策部署在甘肃得不到落实，造成严重后果。祁连山生态保护问题就是一个典型的例子，王三运消极应付中央指示，不作为不落实，对祁连山的生态环境破坏负有重大责任。

【资料：保护区生态环境破坏情况】

环保部工作人员：直排，这绝对是直排，污染治理设施一点没上。你看，一股一股的，你看„„

记者：通知环保厅巡视人员已走，把生态水关闭一半。

【解说词】祁连山国家级自然保护区是中国西部重要的生态屏障，它涵养的水源是甘肃、内蒙古、青海部分地区500多万百姓赖以生存的生命线。然而，多年来这里的违规开发活动触目惊心，到2017年2月，保护区内有144宗探采矿项目，建有42座水电站，其中不少存在违规审批、未批先建，导致局部生态环境遭到严重破坏。总书记2014年到2016年多次对此作出重要批示，然而甘肃省并没有真正落实。2016年底中央巡视组进驻甘肃开展巡视回头看，发现王三运作为省委书记，对祁连山环境问题不重视、不作为。

张立平：巡视回头看前，武威荣华公司向祁连山保护区的排污问题被新闻媒体曝光了，我们把这个也作为巡视回头看重点了解的问题进行了重点关注，发现他抓整改不坚决，也不到位，仅仅就处理了当地环保部门的一个副科级干部就了事了。

【解说词】监管严重缺失，是生态环境持续恶化的重要原因。中央领导同志做出一系列重要批示后，王三运表面上摆了姿态走了形式，但其实并没有真正到问题严重的地区去调查研究，也没有认真督促相关部门抓好整改落实，更没有对相关领导干部进行严肃问责。

王三运：形式表面的东西，反正该做的批示我也批了，该开的会我开了，至于下面落实不落实，能不能很好落实，也没有加强对各方面的引导和督促。

【解说词】调查发现，监管缺失的原因不仅是责任落实不到位，还涉及利益输送，不少层级的官员和企业之间有千丝万缕的利益关联，王三运也牵涉其中，导致对中央决策阳奉阴违。

王三运：在廉洁问题上要真正把好关，要真正过得硬，有了这个过得硬开展其他工作才能够顺利开展，本来就感觉这方面不太清爽，让人家说起来你还说我们，查我们，你自己都不清爽。

【解说词】2017年7月，中央办公厅、国务院办公厅就祁连山保护区生态环境问题发出通报，对相关责任单位和责任人进行严肃问责。

【解说词】王三运和虞海燕在回头看中的落马，突显了回头看的利剑作用，对心存侥幸者形成强大震慑。

【解说词】在忏悔录中，王三运写道：“中央对我进行组织审查是完全正确的，自己落得如此下场绝非突然、而是必然，我心服口服、认错认罪。虽然我现在悔恨交加、痛不欲生，但也深知错已铸成、为时已晚。”

【解说词】回头看就是政治复查，是与时俱进的新巡视、围绕政治的再巡视。既紧盯老问题，检查整改落实情况，更注重发现新问题，对没有见底的问题再了解，紧盯党内政治生活，延伸放大震慑效果。回马枪发现了黄兴国、王珉等严重违纪违法问题线索，释放出“巡视不是一阵风”的强烈信号。

【解说词】总书记指出，“‘回头看’体现党内监督的严肃性。三十一个省区市此前都巡视了一遍，现在出其不意杀个‘回马枪’，实践证明很有必要。巡视就是发现问题，我们不是导演巡视工作，搞‘假把式’。只有发现问题才有意义，才能解决问题，才有震慑力。‘回头看’发现问题不少。”

徐令义（中央巡视组巡视专员（正部长级））：回头看有一整套的工作要求和标准去衡量、去检验这个地方的整改。所以这两个月是集中发现问题的两个月，也是看地方整改效果的两个月，也是深度挖掘这个地方的政治生态的两个月。

【解说词】党的十八大以来，巡视工作不断推进组织制度和方式方法创新。总书记多次强调：“要抓好工作创新，在总结经验的基础上，适应形势发展，推动巡视内容、方式方法、制度建设等方面与时俱进，完善工作机制，增强巡视工作的针对性、实效性”。十八届中央巡视从一开始就打破既有模式，进行了多项改革创新。

【画面：组长授权书】

【解说词】从2013年第一轮巡视开始，就探索实行“三个不固定”，不再是固定人员长期固定巡视某个地方或领域，而是巡视组组长、巡视对象、巡视组与巡视对象关系不固定，巡视组长实行“一次一授权”。十八届中央历次巡视，都是到了动员部署会上，才公布巡视组长授权任职及任务分工的决定。

【解说词】之所以巡视组能在短短一两个月内，在全然陌生的环境和对象中找准问题，科学的程序设计和组织制度、方式方法的不断创新发挥了很大作用。从开展专项巡视、实行一托

二、探索机动式巡视，到广泛谈话、核查个人事项报告、下沉一级了解情况等，一轮轮巡视下来，提炼出了多项有效管用的制度和方法，一些隐藏伪装很深的违纪违法问题，也在巡视中被发现。

杨振超（安徽省原副省长）：（我是）侥幸心理，有的时候还有一点自以为是，违规违法这些事情，心想也能蒙混过关。

【解说词】杨振超，安徽省原副省长，2016年中央第五巡视组对安徽省开展巡视“回头看”时发现了他的问题线索。因这次巡视而落马的不只杨振超，另一名安徽省副省长陈树隆也被立案审查。

陈树隆（安徽省原副省长）：我当时应该说有担忧，但是担忧不是太大，主要觉得一些操作不会被发现。

【解说词】杨振超和陈树隆的案情并无交集，但却有许多相似之处。他们谋取私利都是以非常隐蔽的方式进行，也都采用了大量手段防范调查。

【解说词】陈树隆主要是通过股票证券市场牟利，这和他的专业出身有关。陈树隆毕业于安徽财贸学院，到党政机关任职前，多年在安徽的国有金融证券企业担任一把手，对这个领域非常熟悉。

张元星（中央纪委纪检监察室工作人员）：有人吹捧他为安徽的股神，他利用自己熟悉股票、期货交易的专长以及在金融行业积累的人脉资源作案的特点十分明显。他表面上打着招商引资、金融创新，打着这些幌子，然后给他选中的一些上市的公司或者私营企业大量的政策优惠、财政扶持，在背后利用职权购买原始股、炒作股票，这样来获取暴利。

【解说词】陈树隆之所以能获得巨额利润，并非由于他真的是股市奇才，而是更多得益于权力。他投入股市的第一桶金，就是通过权钱交易得来的。1994年到1998年，陈树隆担任安徽国债服务中心主任期间，利用职权为私营企业主施永炒作期货、拆借资金提供帮助，为对方带来了巨大利益，然后向对方索取回报。

施永（私企老板、涉案人员）：他就说准备让他弟弟炒股，能不能借点钱过去，借个一千多万这样。我就说干脆送你算了，就是这样。

【解说词】陈树隆用这笔钱投入股市以钱生钱，他能大获成功的主要秘诀还是借助权力。例如他担任芜湖市委书记期间，在推动芜湖市某国有企业资产重组过程中，就违规购买大量股票，获利数千万元。

陈树隆：权力应该是起着非常重要的作用，因为有权了这些信息自然不自然就泄露到你这边来了。

【解说词】完成原始积累后，陈树隆回过头来想要掩盖当初收受施永1300万元的痕迹。他想到了一个一举两得的办法，既可以伪装还了钱，还可以将大量资产转移到境外。

陈树隆：当时香港的这个股市行情比较好，另外香港也比较隐蔽，估计也不容易被发现，所以我就把这1300万本金还给他，同时还按照年息8%复利计算，还了2600万，这样这个2600万就兑换成港币，让施永在香港帮我炒作港股。实际上是假还款的形式，把资金洗白，转到香港去炒港股。

【解说词】这笔钱挂在施永账户上，所有权属于陈树隆，陈树隆的弟弟、侄女多年帮他担任操盘手，他自己藏身幕后指挥下单。除了炒股，他还为一些企业老板办事，然后以亲戚的名义入股这些老板的项目，从中分红。

吴道荣（私企老板、涉案人员）：涉及到一些审批，对他来讲是举手之劳，对我们来说要用金钱来衡量，我认为至少有几百万的帮助。他说这些事情老吴你不用客气，一些股份跟投资的事情你就找我弟弟就行了。我心知肚明就行了，就不用点破了这些事。

【解说词】在这一点上，杨振超和陈树隆高度相似。杨振超任职淮南市委书记期间，主持山南新区的开发工作，他授意内弟“招商引资”拉来企业开发房地产，然后利用职权为这些企业顺利获得土地、政策支持等事项提供帮助。这些企业则给杨振超内弟大量干股作为回报，内弟自然要将部分获利“转交”杨振超。

杨振超：（内弟）给我夫人两张卡，一张卡名字是他自己的名字，一张卡是我岳母的名字。招商引资，内弟也就打着我的旗子，实际上也就是靠这个东西。这些企业是想在我身上要投入产出的。

【解说词】杨振超也和陈树隆一样多方掩盖非法所得。他曾经为一个老板办事后，向对方索要一套上海的房产，由他占有使用，产权却放在老板名下。巡视之后，出于担心杨振超又找这名老板补签了虚假的租房合同，这套位于上海黄金地段价值1800万的房产，象征性地按每月4000元补了租金，试图以这种方式掩盖事实。

汪明来（私企老板、涉案人员）：我讲干脆我买一个房子给你算了，他就告诉我，我只要你们租一个房子给我就行了，不需要你买房子，但这时候我就知道，因为他又想要又怕，被调查的时候他叫他家属去跟我签一个协议。他也讲了，别人问就讲租的。

【解说词】基于这些伪装，杨振超和陈树隆都自认为能平安过关；但他们的问题，却最终在中央巡视组的深入了解中暴露了出来。

【巡视工作纪实：谈话】

【解说词】巡视组每进驻一地，首先和党员干部广泛谈话，同时接收大量群众来电来信来访。这些形式看似平常，其实却很重要。通过谈话和信访获取的信息会成为巡视组梳理研判的基础，帮助准确地锁定重点人、重点事、重点问题。

桑竹梅（时任中央第五巡视组组长）：我们这个巡视也可以说也是一场人民战争。确实我们每到一个地方巡视，不管这个地方有多大，实际上大家彼此还是比较了解的，至少他有一种传闻。首先是发动群众，他总会有人反映，因为大家认同这个巡视。

【解说词】杨振超和陈树隆问题反映比较集中，被列为重点关注人。巡视组随即决定采取“下沉一级”的方法，到他们曾经担任“一把手”的地市去了解情况。深入基层、深入了解领导干部的过去，往往能够获取更客观的评价和有价值的信息。

桑竹梅：杨振超是在淮南任过主要领导职务，这个陈树隆是在芜湖任过主要领导职务，所以我们在下沉一级的时候就重点地了解他们在任的时候，是否存在着党风廉政建设这些问题。

【解说词】为了不引起注意，巡视组不只去了淮南和芜湖，而是把安徽16个地市全部走了一遍。

任爱军（时任中央第五巡视组正局级巡视专员、联络员）：为什么要全部走一遍呢？有些人他当时在捉摸，是不是上他那去了就有问题，没到他那去就没有问题，所以我全覆盖，我全都去。

【解说词】杨振超、陈树隆的许多违纪违法行为，正是发生在担任地级市一把手期间，“下沉一级”的方法，抓准了问题的突破口。

任爱军：有一个同志，他当时正在出差，听了巡视组给他打电话以后说要谈话，他说好，你们不找我，我还想找你们。连夜开车返回到安徽，提供了一个非常有价值的信息。

【解说词】询问一些在押的知情人，也是巡视的方法之一。杨振超的问题就是通过这一方法有了重大发现。在淮南，巡视组听说曾经和杨振超搭班子的市长曹勇正被立案审查，其中有涉嫌在工程项目中牟利的情节，而对杨振超的反映也正是同类问题。巡视组向曹勇询问情况，获得了杨振超利用内弟参与淮南市工程牟利的明确线索。

桑竹梅：杨振超在淮南插手工程，然后以权谋私，就（有）这样一些问题。那么到了这个程度，我们就不会再往下去，那就是办案的事儿了，我们这两个是无缝对接的。

【解说词】2016年6月，对安徽的巡视“回头看”反馈时，会场上已经没有了杨振超的身影，他已经于5月24日被正式立案审查。当年11月，陈树隆也被立案审查。两名副省级干部因同一次巡视落马，他们违纪违法问题中的诸多相似之处，也反映出一些值得警醒的共性问题。

张元星：他们两个人都曾经长期在企业任职，就是把商人那一套，把商场的那一套带到了党政机关。表面上是一名党员领导干部，实际上是一名商人，党员的这种成分太少。

【解说词】杨振超和陈树隆都曾经长年担任企业一把手，此后虽然从企业到了党政机关，但逐利至上的价值取向却从未改变，既想当大官，又想发大财，将商品交换原则带入党内政治生活，严重破坏政治生态。这条亦官亦商的道路，最终通向的是毁灭。

杨振超：这种利益上的刺激已经为它所诱，最后被它俘虏，所以现在想想也非常惭愧，非常后悔。

陈树隆：我要想告诉党政领导干部的一个教训就是，当官就不要发财，发财就不要当官。从政就好好地从政，经商就好好地经商。否则的话必然是像我这样人财两空，后悔莫及。

【解说词】当权力遇上贪欲，再加上心存侥幸，往往会令人盲目，忘记了一些其实并不复杂的道理。执掌权力者既需要时刻自我警醒，从监督制度上也必须时刻有利剑高悬。巡视要保持它的锐度，需要不断自我磨砺，推陈出新。

【解说词】时间进入2017年，2月27日，第十二轮巡视拉开序幕。这是十八届中央最后一轮巡视，而改革创新并未止步，首次“机动式”巡视亮相。

【巡视纪实：“机动式”巡视进驻动员会】

【解说词】首次“机动式”巡视进驻四个中央单位：中央网信办、国务院扶贫办、中国铁路总公司、中国船舶重工集团公司。

【解说词】“机动式”巡视更加短、平、快，出其不意、攻其不备，在很短的工作时间里，迅速准确发现问题，推动被巡视对象解决问题。

【巡视纪实同期声：严肃指出管党治党问题。】

【解说词】巡视利剑作用的发挥、全覆盖的实现、“回头看”成为常态，都离不开改革创新。总书记明确指出，要创新巡视形式，通过组织制度创新，增强巡视的机动性和灵活性，落实全覆盖要求，形成更大震慑力。

【同期声】习近平：巡视是党内监督的战略性制度安排。要继续创新体制机制，建立健全组织领导、统筹协调、报告反馈、整改落实、队伍建设等工作机制。要创新组织制度，内部挖潜、盘活存量，充实队伍、优化结构。要创新方式方法，更专、更活、更准。

【解说词】巡视永远在路上，创新也需要永远在路上。只有不断与时俱进、改革创新，才能使巡视利剑高悬、震慑常在，精准地击中问题，当好党中央的“千里眼”、“顺风耳”，为全面从严治党提供有力支撑，更好地服务于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。

《巡视利剑》第四集回顾：巡视全覆盖

十八届党中央明确一届任期内全面巡视，把它作为一个真正系统全面的制度，让功能全面发挥。只有全覆盖，才能“零容忍”，如果问题没发现，怎么能解决“零容忍”。要加强对巡视工作的领导，确保在本届任期内巡视全覆盖，巡视全覆盖本身就是震慑。——习近平

本集梗概：无禁区、全覆盖、零容忍，是全面从严治党、深入开展反腐败斗争的旗帜、立场和方向，巡视全覆盖是党中央向全党全社会作出的庄严承诺。十八届党中央对地方、部门、企事业单位共277个单位党组织进行了巡视，在党的历史上首次实现了一届任期内中央巡视全覆盖。通过巡视，我们党把客观存在的问题揭摆出来，并推动解决，展现了高度自信和坚强定力，赢得了人民群众对党中央的信心、信任和信赖，厚植了党执政的政治基础。《巡视利剑》第四集《巡视全覆盖》，敬请关注。

1.巡视中央和国家机关 中央和国家机关是党和国家治理体系中枢，地位重要、权力集中，理应在全面从严治党等方面走在前列。但在推进对中央部门巡视全覆盖过程中，发现各单位不同程度存在“灯下黑”问题，一些中管干部，也因此被立案审查。

案例

影响力成为谋私工具

国家统计局原局长王保安先后在国家税务总局、财政部、国家统计局三个部门任职，2015年4月，他从财政部副部长调任国家统计局一把手，仅仅过了半年，2015年10月，中央巡视组巡视国家统计局时，发现了他在财政部期间的问题线索，王保安因此落马。

在中央巡视组进驻前的情况通报会上，中央纪委机关通报了关于王保安的举报，主要是关于他利用职权，通过弟弟的生意牟利。巡视组带着这一信息进驻国家统计局后，再次收到了同样的举报。巡视组决定“下沉一级”了解情况。

王保安共四兄弟，他的三个弟弟都在河南，后来发现他涉嫌违纪违法的问题，不少是他在老家利用自己的影响力办的。王保安在老家是个名人，尤其是在2009年他成为财政部部长助理、2012年又成为副部长之后，每当他回老家时，当地一些干部都会跑去“看望”，借此拉近关系。而王保安则会把弟弟们引荐给他们认识。利用影响力帮弟弟办事，出现问题则推得一干二净，是王保安惯用的方法。

巡视组“下沉一级”到河南期间，对王保安的四弟王红彪的公司相关项目做了深入了解，接触到了一些关键人，掌握了更确凿的问题线索。2016年1月，王保安接受组织审查，他的三个弟弟也都因涉嫌违纪或违法，接受调查处理。在审查中，越来越多王保安以权谋私的事项被发现，他不仅是利用影响力，也直接利用职权为人办事收取好处。2017年5月，法院公开审判王保安案，一审判决无期徒刑。

启示

王保安利用职务上的便利，或利用其职权地位形成的便利条件，为他人谋取利益，直接或通过其亲属非法收受他人财物，共计折合人民币1.54亿余元。王保安巨大的贪腐数字，警示着中央部门权力背后的廉政风险。中央各部门以巡视整改为契机，强化管党治党政治责任，采取有力措施解决“灯下黑”问题，标本兼治，把党的路线方针政策落实到具体工作中。２.巡视央企

全覆盖是管党治党的重大创新与突破。在推进省区市巡视全覆盖的同时，十八届中央加强对中管国有重要骨干企业和金融机构的巡视，首次对55家央企进行了一次全面体检。央企的问题表现在方方面面，从根源看，就是党的领导不力、没有发挥领导核心作用。

案例

应付整改，管党不力，终受惩处

徐建一，一汽集团原党委书记、董事长，在一汽集团工作数十年，2010年开始担任一把手。2014年7至8月，中央第十三巡视组巡视一汽集团。巡视结束当天，一汽集团原副总经理安德武等多名高管被带走调查；2015年3月15日，一把手徐建一也被组织审查。2017年2月9日，徐建一以受贿罪被判刑。

徐建一的贪腐问题，主要是利用职权让内弟的企业承接一汽物流运输业务，然后再收受内弟所送的房产和钱物。中央巡视组接到反映后，就此与徐建一谈话，徐建一表示已经让内弟退出了一汽的业务。但巡视组经过深入了解发现，他内弟的公司其实只是换了个法人名字而已。

在一汽集团巡视期间有一个突出现象，巡视组每天接到的来信来电来访数量巨大、应接不暇，从中能感到一汽职工对当时的领导班子有极大不满。职工举报集中的问题之一是一片别墅区。一汽集团领导班子在已经分配有住房的情况下，在风景区建了这片别墅区，只出售给班子成员和中层以上干部，价格远远低于市场价。作为一把手，徐建一自己在别墅区也有一套，面积481平方米，庭院3000平方米。巡视组明确要求整改，但徐建一却想办法、搞变通。在职工强烈不满的另一个问题上，徐建一同样也是应付式整改。巡视期间，中央巡视组三次找徐建一谈话，他也并没有认真反思，而是忙于掩盖自己的问题。

巡视组在一汽收到的反映，涉及到企业发展的方方面面，尤其在采购、销售、4S店审批等多个领域均存在严重问题。此外，徐建一担任党委书记期间，对于党委职责的弱化程度让人震惊。一把手不重视管党治党、党风廉政建设，企业将付出沉重代价，2014年巡视前后，一汽落马的高管和中层干部共80多名。

启示

全面从严治党，作为党领导下的央企、国企不能置身事外。巡视发现，不少央企主要领导不把自己当作党委书记，而是当作老板，管党治党第一责任人意识严重缺位。诸多问题警醒国有企业党组织，必须以巡视整改为契机，切实加强党的建设，把全面从严治党落到实处。３.巡视中管高校

长期以来，中管高校党的组织处于监督的边缘，上级管得少，地方管不了，自我监督又乏力，造成了部分高校党组织和领导干部过度强调特殊性，视党规党纪为摆设，使高校党的建设和思想政治工作成为薄弱环节。

2017年2月，中央第十二轮巡视各巡视组进驻北京大学、清华大学等29所中管高校。中央第七巡视组进驻清华大学后，公布电话、放置意见箱，广泛收集各种反映，共接收来信来电976件。召开各个层面的座谈会，与师生员工广泛谈话271人，涉及学校领导班子、中层干部、教职工、学生等各个层面和群体。通过广泛谈话、来信来访，深入了解情况。

巡视组发现，清华大学在加强党的建设方面，如何去做好学生的思想政治工作很明显跟不上时代的要求，也跟不上当前学生这方面的要求。清华大学党委针对师生反映强烈的问题，认真整改，采取有力措施，切实加强党的领导，增强“四个意识”，把党的教育方针贯彻到位。清华大学党委副书记、校长邱勇表示，按照总书记的要求要做巡视整改标杆，通过巡视整改，按照标杆的要求，促进清华的各项工作。共出台150项整改措施，通过这次巡视整改，一个方面要加强党的意识，加强学校党的建设，强化党的作用，第二个方面要加强制度建设，就是建立了长效机制。

清华大学党委学生部部长表示，通过巡视，应该说整个青年学生包括我们学校的老师，都对党的事业，对党的组织更有信心了。我们2016级的新生写入党志愿书的比例有了显著的增加。4.省级巡视组开展巡视

巡视全覆盖，党中央已经作出了示范。各省区市党委紧跟党中央步伐，积极探索、深化实践。2014年6月，总书记在听取十八届中央第三轮巡视情况汇报时要求，推进省区市巡视工作，切实加强领导，深入开展调研，推动省区市党委改进巡视工作，上下联动，形成全国巡视“一盘棋”的战略态势。

案例

多种方法找出问题

李云忠，曾任云南省曲靖市委副书记、市委组织部部长。2014年4月，云南省委第一巡视组巡视曲靖，接到一些关于李云忠的举报，一是反映他利用组织人事权卖官鬻爵，二是反映他插手工程项目牟利，其中有一条举报相对具体，说李云忠家人在昆明开了家金兰茶室，其实是他敛财的平台。巡视组于是前往茶室进行查访。

经调查发现，当时，这家茶室的确是李云忠一举多得的设计。茶室开在昆明，离曲靖比较远，一些干部老板到这里和李云忠交往，不容易被发现；一些钱财输送可以假借消费之名进行；还有一些非法所得也可以直接转到茶室账上，茶室账上的钱又拿出来放贷给其他商人，形成利滚利。当时，巡视组一边在茶室持续查访，锁定一些来喝茶的曲靖干部之后单独约谈；另一方面，也通过多种方法从其它路径寻找李云忠的问题线索。除了“下沉一级”了解情况，巡视组还在曲靖市开展了一次问卷调查，对各级领导干部进行评议，从中发现群众评价有原则、有正气的干部。考虑到李云忠在曲靖任职多年，巡视组就优先找这些干部了解李云忠的情况，从中果然找到了重要线索。通过一步步深入了解，李云忠卖官鬻爵、插手工程的问题最终都浮出水面。李云忠成为云南省第一个因省级巡视落马的副厅级实职领导干部，在全省引起不小震动。

启示

中央巡视工作方针如何落实到省一级，是关乎全局的大问题。从现实情况来看，中央纪委查处的中管干部违纪问题，很多都是发生在担任下级一把手期间，有的甚至带病在岗10年、20年，屡被提拔。重点抓好对市县巡视，尤其盯住一把手，使他们自进入主要领导干部行列起就受到严格监督，才能防止带病层层提拔，遏制腐败蔓延的势头。5.党内监督制度体系不断完善

党的十八大以来，党中央坚持思想建党和制度治党相统一，五年时间里修订或制定了80多部党内法规，形成党内监督的制度体系，极大提高了制度治党、依规管党治党的水平。

《中国共产党巡视工作条例》是党内监督法规体系的重要组成部分，是全面从严治党的制度利器。随着管党治党的不断深化和巡视实践发展，十八届党中央与时俱进两次修订巡视工作条例，推动更好发挥巡视监督政治作用。

贯彻十八届三中、四中全会精神，总结巡视工作实践经验，党中央于2015年修订颁布《中国共产党巡视工作条例》，把聚焦中心、坚持发现问题形成震慑、创新组织制度和工作方式、善用巡视成果等写进条例。随着管党治党的不断深化和巡视实践的发展，特别是十八届六中全会专题就全面从严治党作出战略部署，党中央对加强和改进巡视工作又作出一系列新决策，对深化政治巡视提出新要求。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对巡视监督作出新规定，迫切要求再次修订巡视工作条例。这次修改最大的重点与亮点，是把政治巡视要求写入条例，明确巡视要以“四个意识”为政治标杆，把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，把贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念作为基本政治要求，突出巡视监督政治作用。十八届党中央把巡视作为党内监督的战略性制度安排，与民主监督、群众监督、舆论监督有机结合，通过环环相扣的制度设计，在新时期焕发出新的活力。结 语

实现党的全面领导、长期执政，最大挑战就是对权力的有效监督。十八届党中央把巡视作为党内监督的战略性制度安排，纳入全面从严治党战略布局，坚持党内监督和群众监督相结合，赋予巡视制度新的活力，有效破解党内监督的难题，探索冲破“历史周期率”，彰显中国特色社会主义民主监督制度优势。要以“永远在路上”的精神状态，坚持不懈用好巡视这把利剑，在坚持中深化，在深化中坚持，不断发扬光大，探索出一条实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第二篇：巡视利剑

观看《巡视利剑》心得体会

继中纪委推出反腐力作《永远在路上》《打铁还需自身硬》后，中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的电视专题片《巡视利剑》如期而来，揭示了巡视利剑锋从何出、威力倍增的力量之源，让我们深刻领会了以习近平同志为核心的党中央已把巡视工作作为全面从严治党的重大举措，赋予了巡视制度新的活力，有力的推动了管党治党迈向标本兼治。

巡视是党之利剑、国之利器。党的十八大以来，巡视工作已成为全面从严治党的战略性武器，利剑出鞘的作用已逐渐凸显，从辽宁拉票贿选被“揭开盖子”，到武长顺落马，都让自上而下的组织监督与自下而上的民主监督在这里相遇，一次次利剑出鞘，实现了“老虎”“苍蝇”一起打，彰显了反腐无禁区、全覆盖和零容忍的态度。“巡视要旗帜鲜明讲政治”是习总书记多次强调的，坚持党的领导、党的建设是政治巡视的前提所在，善于从政治上发现问题、解决问题，把政治纪律和政治规矩摆在首位，对照“四个意识”找差距，提高政治站位和政治觉悟，始终在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，将党心民意汇聚，才是真巡视，取得真效果。组织制度和方式方法的创新，使得巡视工作所到之处发现问题、形成震慑。巡视所到之处，都坚持从群众反映的问题细节入手，坚持常规巡视和专项巡视相结合，不但要有动真碰硬的决心，更要有发现问题、解决问题的智慧和力量，增强巡视监督的针对性和实效性。也正是通过新思路新方式新手段，发现了黄兴国、王珉等人的严重违纪违法问题线索，释放出“巡视不是一阵风”的强烈信号。

权力来自于人民，就要受到人民的监督，全党要以自我革命的政治勇气着力解决党自身存在的突出问题，必须从巡视突破，高悬巡视利剑，坚定不移改进作风、惩治腐败，推动全面从严治党步步向纵深发展，既要扎紧制度“笼子”，又要筑牢监督“围栏”，还要高举问责“利剑”。利剑高悬，警钟长鸣。正如习近平主席所言“不和腐败分子为敌，就是要和十三亿人民为敌”。我党始终代表最广大人民群众的根本利益，所以，反腐的决心是明确的，更不会变。党员要以案为戒洁身自爱，加强自身建设，提高自己的党性修养，不忘初心，心存敬畏，要做一名忠诚，干净，能担当的好党员，好干部。

第三篇：巡视利剑读后感

《巡视利剑》观后感

大型纪录片《巡视利剑》详细的披露了巡视过程中大量鲜为人知的细节。大量违规干部纷纷落马，形成了反腐败斗争压倒性态势。

利剑锻造。全面从严治党，是十八届党中央治国理政的重大政治成就。为了着力解决人民群众反映最强烈，对党的执政基础威胁最大的突出问题，全面从严治党就此孕育而生，纪录片中，印象最为深刻的“武爷”吓得举报者只敢远走异地进行举报谈话，从此可知，作为保护一方安全的警察，他只手遮天，显露出从严治党巡视的重要性与急迫性。这样的从严治党管党，使党的建设实现了重大的历史性变革。

利剑出鞘。专题片拍摄了近20名因巡视发现问题线索被查处的官员，如卢恩光，武长顺，苏树林等现身说法，发人深省令人警醒，凸显了巡视的利剑作用。“利剑”不停挥动，定位越来越准确，任务越来越清晰，巡视发现的大量案例表明，不正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡漠，组织涣散，纪律松弛才是“里”，而这些正是政治巡视关注的根本所在。所以“利剑所到之处，寸腐不生。”

为达到长效机制，利剑常握手中。巡视并不是一次就结束的，管党治党既要治标，也要治本，一次巡视并不能扫除所有违规官员，所以创新出了“回头看”的巡视机制，这彰显了党内监督的严肃性与韧性，在上有政策，下有对策的老话下，巡视需要不断与时俱进，改革创新，才能形成震慑，形成长效机制。

巡视工作让全党理想信念更加坚定，党性更加坚强，党自我净化，自我完善，自我革新，自我提高的能力显著增强，党心民心更加凝聚。它已成为国之利器，党之利器。

第四篇：《巡视利剑》观后感

《巡视利剑》观后感

《巡视利剑》由中央纪委宣传部、中央巡视办、中央电视台联合制作的4集电视专题片，该片全景展示了党的十八大以来巡视工作在纪检领域所发挥的令人瞩目的利剑作用，内容发人深省、令人警醒，有很强的警示和教育意义。作为一名基层党员干部，当福建落马省长苏树林端坐在镜头前痛陈贪腐心迹，形容憔悴，痛哭流涕时内心久久不能平静，便有了以下的体会：

《巡视利剑：利剑高悬》中有这样一段话党的十八大以来，党中央把巡视工作摆上更突出的位置。总书记亲自部署，提出一系列理论创新、实践创新、制度创新，让巡视这一借鉴传统监察制度的党内监督方式，焕发出全新的活力和巨大的威力，真正成为管党治党的利器。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央正风肃纪，将全面从严治党向纵深推进，形成了反腐败斗争压倒性态势，让党内政治生活气象更新，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。作为党内监督的战略性制度安排，巡视不断发挥着除积弊、正风气的积极作用，赢得了党员群众的大力支持。正如人们所形容的那样，巡视就如同一把“利剑”，始终悬在党员干部头上，但若是伸不该伸的手、收不该收的礼、拿不该拿的利益，它却随时会落下来伸张正义、刮骨疗毒。随着工作的深入，巡视已经不仅仅是惩治贪腐违纪的有力武器，更是一种震慑力、正能量，让讲政治守纪律成为党员干部不能背离的“底线”。在不少人看来，巡视实现全覆盖，全面从严治党态势基本形成，党员干部风气为之一振，更好地干事创业、履职为民，是否意味着巡视可以告一段落？并非如此。总书记明确指示，“反腐败斗争形势依然严峻复杂，巡视工作只能加强，不能削弱。”党的十八大只是全面从严治党的起点，但永无终点，必须守住初心、坚持下去，让不敢腐、不能腐、不想腐成为常态。近日，王岐山同志在巡察工作座谈会上强调，“推动从严治党向基层拓展，回应人民群众的期盼。”更是表明了党中央将把巡视巡察工作开展得更加深入、透彻，让巡视巡察成为治根治本之举。由此可见，各级党委也必将承担更多更大的责任，抓牢巡视巡察利剑，凝练求真务实作风，真正将党赋予的使命和义务坚守好、履行好，用实实在在的举措为人民群众的利益担当。有多大的责任，必须要有多大的担当。实现中华民族伟大复兴，关键在党，全面从严治党永远在路上。我认为，作为一名基层党员，必须从巡视突破，高悬巡视利剑，坚定不移改进作风、惩治腐败，推动全面从严治党步步向纵深发展，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

第五篇：《巡视利剑》观后感

《巡视利剑》观后感

近日专题片《巡视利剑》在央视一套热播，引起了社会的强烈反响, 这部专题片不仅凸显了巡视的利剑作用和成果，更是反应了中国反腐力度之大，决心之坚，体现了中国对腐败的零容忍。

《巡视利剑》是对党员干部的一场精神洗礼。落马官员出镜忏悔，发人深省、令人警醒。曾经,他们位高风光,却因为思想防线没有筑牢，廉洁堤坝没有建好，导致政治生涯终结, 一夜之间白了头，沦为阶下囚。落马官员案例再次给党员干部上了一堂图文并茂的、生动的反腐倡廉课。就如专题片片名所言，巡视就是一把悬在党员领导干部头顶的利剑,让人心生敬畏。看着落马官员身陷囹圄,党员领导干部应该警钟长鸣，时刻做到自我反省，自我告诫，注意工作、生活、学习中的细节,绷紧反腐倡廉这根弦。

中央反腐倡廉动真碰硬,巡视制度对腐败分子形成了有效的震慑作用。不管你是谁，是如何的权大位高，一旦违反党纪国法,就会受到法律的制裁。党纪国法是带电的高压线，党员干部应该带头为遵纪守法做表率。党员干部的身份和地位，决定了面对的考验错综复杂，受到的诱惑多种多样。只有自省自励，不断自我修养、自我完善，方能做到清廉、正直，才能坚守思想道德防线，永葆共产党员的先进性和纯洁性。党员干部对党纪国法要时刻深怀敬畏之心，不越“雷区”，不闯“红线”，老老实实做人，规规矩矩做事，让巡视利剑在党员干部身上无缝可插。