单证印章“治理销售乱象 打击非法经营专项自查报告

第一篇：单证印章“治理销售乱象 打击非法经营专项自查报告

单证印章“治理销售乱象

打击非法经营”专项自查自纠工作报告

按照总公司《关于下发<单证印章“治理销售乱象 打击非法经营”专项自查自纠工作实施细则>的通知》（国寿人险办发〔2018〕41号）文件要求，为深入贯彻落实总、省公司关于“治理销售乱象 打击非法经营”专项自查自纠工作，切实做好单证印章风险防范处置,扎实开展自查自纠，现制体要求如下。

第二篇：全市打击道路客运非法经营专项整治工作方案

全市打击道路客运非法经营专项整治工作方案 为维护全市道路旅客运输市场秩序，打击道路客运非法经营行为，保障道路旅客运输安全，促进道路客运健康发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》的规定，针对当前我市道路客运存在的非法经营情况，决定自2006年8月至10月，在全市范围内开展打击道路客运非法经营专项整治活动，并制定以下方案：

一、工作目标

通过专项整治，取缔道路客运非法经营，使全市道路客运市场秩序和运输安全形势取得明显好转，通过严格执法，建立长效机制，使从事道路客运的经营者行为规范，旅客对生命财产安全和乘车环境基本满意。

二组织领导

三、整治内容

以下违法经营行为，属本次专项整治的内容

1、未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的；

2、未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的；

3、使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件，从事道路客运经营；

4、超越许可事项，从事道路客运经营的；

5、以欺骗、暴力等手段招揽旅客的；

6、阻挠路过班车上、下客的；

7、货车、低速货车（农用车）、三轮汽车、无牌车、套牌车、拼装车、报废车等车辆非法载客行为。

四、工作步骤

打击道路客运非法经营专项整治工作分为宣传发动、集中整治、总结验收三个阶段：

1、第一阶段：2006年8月1日至8月7日，制定《全市打击道路客运非法经营专项整治工作方案》，成立专项整治工作机构，调查摸底，制定具体工作方案，开展宣传发动工作。

2、第二阶段：2006年8月8日至10月15日，集中开展专项整治工作。按照本方案规定的整治内容，对道路客运非法经营进行重点打击，力争取得明显成效；同时加强对全市道路客运市场等违法情况的检查和监管，建立长效机制。

3、第三阶段：2006年10月15日至10月25日，对本次专项整治工作进行自检和总结；市公安局、市交通局以工作目标为标准进行抽查。

五、工作措施

1、联合行动。交警大队、交通运管机构按照本工作方案的要求和部署，采取部门联动和区域联动等方式密切配合、联合执法，开展打击道路客运非法经营专项整治工作。

2、加强检查。交警大队、运管机构人员成立统一的稽查队伍，统筹安排，统一行动，各司其职，各负其责，依法处理，文明执法，形成协调一致的工作机制，坚持源头管理和路检路查相结合，严厉打击道路客运非法经营。

交警大队、交通运管人员在日常巡查过程中，要将本次专项整治的内容作为工作重点，同时查处其他违法、违规驾驶员和违法、违规的车辆。

3、交通运管机构要加强辖区内客运车辆的源头管理，按照《中华人民共和国道路运输条例》及相关部令的要求做好道路客运市场发展规划，运力投放的审批，严格划定客车的经营范围和区域，对专项整治与实现农村客运网络化工作结合起来，疏堵并举，对群众确有出行需求，但现有班线和运力不足的，要及时组织开班，增加运力，切实解决群众的安全出行问题。

4、加强群众监督。各地要设立举报投诉电话，对群众举报的案件和线索，要及时受理、核实、查处和反馈，对一些影响较大的典型案例要从重从快查处，对举报人身份要严格保密。

5、公安部门对阻碍执法人员依法执行公务以及暴力抗法的人员，应依据相关法律、法规给予严肃处理。

六、处罚规定

1、对未取得道路客运经营许可、班线许可，擅自从事道路客运许可事项的；超越许可事项，从事道路客运经营的；使用无效的道路客运许可证件从事客运的，由道路运输管理机构按照《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条及相关部令，责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上5倍以上的罚款；没有违法所得及违法所得不足2万元的，处以3万元的罚款；再次违反的，处以5万罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、对货运机动车违反规定载客的，由交警大队按照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条，扣压机动车至违法状态消除，处1000元罚款并记6分，有经营性质的，移交道路运输管理机构按照《中华人民共和国大陆交通运输条例》第六十四条规定，责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法的所2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处以3万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、对违反规定，以欺骗、暴力等手段招揽旅客的，由道路运输管理机构按照《中华人民共和国道路运输条例》第七十条及相关部令，责令改正，处2000元罚款；情节严重，由原许可机构吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围。

4、被依法扣留的无牌无证、假牌假证机动车，驾驶人或所有人、管理人应有30日内无提供车辆合法证明，补办相关手续，依法接受处理。凡逾期不来接受处理的，由交警大队将该机械车送有资格的拍卖机构拍卖，所得款项上缴国库。

5、对非法拼装车辆、达到报废标准的车辆由公安交警依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条予以收缴，强制报废，对驾驶人处以1000元罚款并吊销机动车驾驶证。

6、对未取得机动车驾驶员驾驶机动车的行为人，由公安交警部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条规定，处1000元罚款，可以并处15日以下拘留。

七、工作要求

1、加强领导。大队和交通部门成立专职队伍，争取在短时间内取缔道路客运非法经营、消除道路客运安全隐患、维护道路客运市场秩序，取得预期效果。

2、广泛宣传。通过电视、报纸等媒体和发布通告等形式，向车辆驾驶人、所有人、管理人和广大人民群众宣传专项整治工作的意义、内容、要求和措施，及时报道专项整治的情况和成效，为专项整治营造良好的舆论氛围。发动群众积极参与和密切配合专项整治工作，教育广大人民群众自觉抵制乘坐非法营运车辆。

3、加强督查。大队将对中队的专项整治工作进行检查指

导，严格落实责任，及时发现和解决整治中出现的问题。单位在专项整治过程中可根据本地的实际情况，抓住重点、难点问题，集中人员、集中时间，组织几次联合行动，进行重点打击。

4、严肃执法纪律。大队、交通运管部门的执法人员要依法行政、公平公正，不得徇情枉法，要严格按照法律、法规的规定和执法程序进行执法监督，认真地进行调查取证，正确认定违法性质和给予处罚，并告之违法人员应有的法律权利。

5、建立健全打击非法运输的长效机制。在专项整治的基础上，完善有关工作制度，加强日常执法监督力度，长抓不懈，保持道路运输市场秩序的良好，保障人民群众的出行安全。

6、加强信息工作。要及时收集和汇报专项整治过程中的情况，建立及时、畅通的信息联系机制，定期召开会议分析研究重大问题和案件，制定解决措施，正确进行处理。

专项整治情况及有关统计表（见附表）由各单位每月月底前汇总分别报大队和交通局。

10月20日，由市交警支队、市运管处要将专项整治工作总结报市政府、市公安局和市交通局。

第三篇：xxx街道开展打击非法经营行为专项行动方案~

xxx街道开展打击非法经营行为

专项行动方案

为确保“十八大”胜利召开，贯彻落实区委区政府维护所辖地区安全稳定的重要部署，巩固文明城区创建成果，专项行动的时间定为8月初至11月上旬进行。并结合地区实际情况制定《xxx街道开展打击非法经营行为专项行动方案》。

一、工作目标

对新增非法经营要坚决取缔，做到有一户清一户，原有非法经营要逐步清理。巩固完善辖区内“双无”示范街xxxx路，“双无”达标街xxxx街、xxxx街。在“打击非法经营”专项行动期间，要打好重点“歼灭战”，专项行动结束后，要打好“持久战”，增加示范街、达标街，坚决遏制反弹。

二、组织机构

组 长：

街道办事处主任 常务副组长： 街道办事处副主任 副 组 长： 街道办事处副主任

街道办事处副主任

街道办事处副主任

派出所所长

工商所所长

卫生监督所所长

领导小组下设办公室，办公室设在综治办。办公室主任： 办公室成员：

成员单位：综治办、社区办、城建科、人口与公共卫生、城管监察分队、安监科、工商所、卫生监督所、派出所。

三、职责分工

综治办：负责牵头、协调各部门开展打击非法经营行为专项行动，并汇总各部门执法信息，按要求上报区领导小组办公室。

社区办：负责正规网吧亮照规范经营，对无照黑网吧进行查处。并在每个社区确定一个登记注册的法人企业开展便民服务活动。

城建科：负责市容市貌。针对示范街、达标街两侧建筑物的外立面、沿街违章搭盖、擅自改变原有审批用途的建筑物等进行查处。

城管队：负责查处流动摊点、店外摆摊等占道经营行为，对早夜市、早餐工程等的经营时间和地点进行规范，取缔露天烧烤，对拒不配合的单位、个人进行查处。

安监科：负责安全生产许可、危险化学品等行业的管理，对未取得安全生产许可证擅自生产、非法生产经营等非法行为及单位、个人进行查处。

人口与公共卫生：负责针对黑诊所非法经营进行查处。卫生监督所：负责餐饮、经营场所卫生等行业的管理，对无证擅自经营的餐饮服务、经营场所卫生等行为及单位、个人进行查处。

派出所：负责对娱乐场所、旅馆业等行业的管理，对擅自经营需公安机关许可的行业行为、擅自设立娱乐场所经营单位等非法行为及单位、个人进行查处。

工商所：负责对不需要许可，但未取得营业执照的食品销售、日用百货等非法经营行为进行行政执法。

利用违法建设从事非法经营的，对于违法建设的拆除，按照《总共北京市朝阳区为北京市朝阳区人民政府关于进一步禁止和查处违法建设工作的意见》（京朝发【2011】6号）中的相关规定执行。

四、工作步骤

2012年8月11日至11月25日期间，巩固去年的行动成果，坚决查处取缔影响“十八大”安全的非法经营行为，有效针对“黑网吧”、“黑作坊”等重点整治；消除非法经营安全隐患，督促经营主体规范亮照经营。

“打击非法经营”专项行动分为4个阶段进行。第一阶段：摸底排查阶段（8月初至8月中旬）。各相关科室、成员单位积极组织力量进行全面排查，核实更新相关台账，做到“底数清、情况明”。

第二阶段：整治防控阶段（8月中旬至10月中旬）。各相关科室、成员单位在排查的基础上，依托联合执法队，积极督促经营主体规范亮照经营，严厉打击各类非法经营行 为，坚决消除影响“十八大”安全稳定的风险隐患。

第三阶段：总结评估阶段（10月下旬）。区领导小组办公室会同各成员单位，对我辖区工作落实情况进行检查和考核，对工作不力、效果不明显的，要及时通报，及时督办，考核结果纳入区监察考核和综治考评。

第四阶段：迎接验收阶段（11月上旬）。迎接市工作小组办公室检查组的验收和考核。

五、工作要求

（一）提高思想认识，强化组织领导。此项行动是保障党的“十八大”胜利召开的重要行动，各相关科室、成员单位必须高度重视，加强组织领导，认真分析研究，明确工作重点，确保专项行动有效落实。

（二）严厉打击各类违法行为。相关科室、成员单位要组织专人对证照不齐、未亮照经营进行摸排，切实摸清底数，进一步完善“黑网吧”等非法经营行为及亮照经营专项整治台帐，联合相关部门，采取行政告诫、引导办照、主动执法、联合执法等形式开展集中整治。通过整治，进一步规范市场秩序。根据《双无“示范街”、“达标街”、“示范社区”创建内容及标准》的工作要求。我地区要有1条街达到“双无”示范街，要有2条街达到“双无”达标街。“双无”示范街内，要100%清除非法经营；“双无” 达标街内，要80%清除非法经营。

（三）加强宣传引导，注意工作方法。一是积极组织开展“规范亮照、合法经营”宣传活动，并动员有关商户做出 “规范亮照、合法经营”的承诺，自觉规范经营。二是在推进整治工作中，要注意工作方法，既要严格依法行政，也要注意疏导沟通，防止因执法不当造成矛盾激化和不良社会影响。并广泛发动群众，开展群防群治。

（四）加强督导检查，强化责任落实。为推进专项整治行动取得实效，要加强对重点部位、重点问题的督导检查，对措施不到位、效果不明显的单位和地区要进行通报和督办，对因不履行监管非法经营职责而发生重大事件、造成严重后果或重大影响的办事处领导小组要逐级上报、追究责任。

（五）做好信息报送，总结典型经验。要加强台帐情况信息报送，及时总结典型经验。各相关科室、成员单位应按时限要求通过电子邮箱向领导小组办公室报送如下材料：

每周四下午2:00前，各相关科室、成员单位向街道办事处“打击非法经营”专项行动领导小组办公室报送《打击非法经营行为台账》；

六、联系方式 联系人： 联系电话：

传真： 电子邮箱：（此处无正文）

xxx街道办事处

二〇一二年七月二十五日

第四篇：专项治理自查报告

王小贵小学关于教育系统

机构编制和组织人事领域突出问题专项治理工作自查报告

为贯彻落实舞阳县教育科技体育局关于印发《舞阳县教体系统机构编制和组织人事领域突出问题专项治理工作实施方案》的通知，严肃干部人事和机构编制工作纪律，我校按照文件精神要求，对该项工作进行了专项治理和自查自纠，现将自查自纠情况报告如下。

一、领导重视。

在自查工作中，为进一步落实干部人事和机构编制工作规范化，我校高度重视，全体人员集体学习通知内容，领会通知精神，并指定专人对全校的人事机构编制工作进行了检查。

二、人员编制情况

我校现有核定的事业编制人员8人，实有人数9人。（其中借出1人）行政编制1人。核定领导职数2人，实配2人。没有违反规定超编进人问题。

三、规范人员编制运行。

我校按照《舞阳县教体系统机构编制和组织人事领域突出问题专项治理工作实施方案》的通知精神，定编到人并按规定张榜公示。经查本单位不存在超编和在编不在岗情况。

四、做好事业单位登记管理工作。

在工作中，为做好登记档案的保存完整，我校指定专人负责该项工作。同时，加强教师间的协作，明确职责，建立主管领导负责制，把事业单位完成登记情况作为其年终考核的重要依据，确保工作落到实处。此外，积极做好组织协调工作，提高了办事效率。经查没有伪造篡改、虚报、瞒报机构编制相关事项。

五、做好实名制管理。

严格按照机构编制管理部门核定的编制数及编制性质，配备相应的工作人员，做到定编到人，实行机构编制信息公开。通过自查不存在“超职数”、“超规格”现象。没有虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的情况，也不存在其他违反机构编制管理规定的行为。

六、今后工作的方向。

今后，我校将继续认真贯彻落实事业人事机构编制管理的相关政策法规，严格执行机构编制纪律，加强编制管理工作，不断提高行政效率。

侯集镇王小贵小学

2016年9月21日

第五篇：专项治理自查报告

一、特别提示

根据“加强上市公司治理专项活动”自查事项，经公司认真自查，公司治理方面存在以下有待改进的问题：

(一)公司内部管理制度需进一步完善。

(二)公司董事、监事及高管加强对相关政策、法律法规的持续学习。同时中、基层管理人员及员工的培训工作需要进一步加强。

(三)公司经营管理队伍和技术队伍建设进一步提升与加强。

二、公司治理概况

公司自上市以来，能够按照《公司法》、《证券法》、《公司章程》等规定规范运作，在法人治理结构、信息披露、投资者关系管理等方面取得了一些成效，得到了监管部门和广大投资者的认同。

(一)公司治理结构完善

公司目前已经按照相关法律法规的规定，建立健全了包括股东大会、董事会、监事会和公司管理层在内的法人治理结构，其中，董事会还下设了战略决策委员会、提名委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会。公司拥有健全的法人治理结构，符合《公司法》、《证券法》等法律法规的规定。

(二)公司各项议事规则建立情况

根据《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》等有关法律法规的规定，我公司制订了《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《独立董事制度》、《信息披露管理制度》、《董事会专门委员会实施细则》、《投资者关系管理制度》、《关联交易管理制度》等各项规则和办法，符合相关法律、法规和规范性文件的规定。

(三)法人治理结构运作情况

1、关于股东与股东大会：公司股东大会的召开程序和执行情况符合国家法律法规和公司章程的要求，同时聘请常年法律顾问对股东大会进行现场见证。在提案审议过程中，公司董事、监事和高级管理人员能够积极听取参会股东的意见和建议，认真负责的回答股东的提问，保证了中小股东的话语权。

2、关于董事与董事会：公司董事会成员5人，其中独立董事2人，专业背景搭配合理。专业委员会构成符合相关法律法规的要求。独立董事由具有金融、财务等专业背景的人士构成，能够按照公司章程有关规定，履行相应的职责，发表独立性意见。

3、关于监事与监事会：公司监事会成员3人，其中由职工代表出任的监事2 名，监事会的人数和人员构成符合法律、法规的要求。监事任免机制合理，选聘过程严格，任职资格符合相关规定。公司监事能够按照《监事会议事规则》的要求，做到认真、诚信、勤勉、尽责，对公司重大事项、财务状况以及公司董事和其他高级管理人员履职情况的合法合规性进行监督，维护公司及股东的合法权益。

4、关于公司经理层：公司经理层能够忠实的履行职务，取得了良好的经营业绩。公司经理层实行重点工作、责任指标、基层服务打分考核应计提工资总额的考核办法;最近一年，公司已按照考核办法对高级管理人员进行了考核和评价，并在职务等级和薪资水平的确定以及绩效奖励的发放中予以体现。公司经理层没有越权行使职权的行为，董事会与监事会能对公司经理层实施有效的监督和制约，不存在“内部控制人”倾向。

5、关于内部控制情况：公司建立了比较完善的内部管理制度，主要有法人治理结构管理制度、安全生产管理制度、经营管理制度、人事管理制度、财务管理制度和绩效考核管理制度等。这些制度在工作中能得到较好的贯彻执行。经理层通过董事会决策对公司生产经营计划、资金调度、人员配备、财务核算等进行集中统一管理。异地子公司的生产、销售、财务等数据能够及时汇总到公司总部，公司总部能够全面和及时的了解异地子公司的生产经营情况。

6、关于信息披露与透明度：公司按照《上市公司信息披露管理办法》制定了《公司信息披露制度》，公司的日常信息披露完全按照《深圳证券交易所股票上市规则》和《公司信息披露制度》的规定程序，及时、完整地向外部投资者披露对公司股票可能产生影响的重大信息。同时根据证券监管部门的要求，公司不断完善信息披露制度，切实履行作为上市公司所必须承担的信息披露义务，公平对待所有股东，切实保障广大中小投资者的公平知情权。

三、公司治理存在的问题及原因

自2007年10月公司上市以来，尽管公司在公司治理工作方面作了大量的工作，但仍然不可避免地存在一些问题有待我们去进一步改进和完善。

1、虽然公司已建立较为完善的内部管理制度，但随着监管部门对有关上市公司的法律法规和规章的不断修订，根据《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》，公司将及时调整和完善公司相关制度。

2、随着证券市场的快速发展，相关的新政策新法规相继出台，公司董事、监事、高管人员及相关人员应加强有关方面的学习。在不断学习中更好地把握经济政策动脉，理顺公司管理头绪，抓住公司治理核心。

3、公司近几年发展迅速，虽然通过招聘和培养，大专以上学历人员占全体在册职工比例有较大提高，基本建立了人才充实、结构清晰、运作有效的管理团队和技术团队，但总体上不能完全满足公司的快速发展的需要。公司将以上市为契机，进一步加强和完善经营管理队伍和技术队伍建设。

四、公司的整改措施、整改时间及责任人

针对上述自查存在的差距、问题和不足，公司拟定以下整改计划和措施。

1、公司虽已按照上市公司治理和经营发展需要建立了一系列规章制度，但随着证券监管部门和交易所新出台或修改了一系列法律法规和管理制度，因此公司需要对相关制度要重新梳理并及时修改和完善。对此，公司将作专门部署，组织力量做好相关工作，按照《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》和相关规定要求进一步地制定、完善公司的《内部控制制度》。

整改时间：2008年10月30日前

整改责任人：公司董事长、总经理、董事会秘书

2、公司将进一步加大学习培训，采取外聘和内训相结合的方式，内部定期培训及外出学习相结合，使培训成为公司一项日常工作。加强公司董事、监事及高管对新修订各项法规文件进一步学习与提升，及时的领会与掌握，提高其规范运作意识，进一步提高公司整体的规范运作水平。同时加强公司内部中、基层管理人员及所有员工的专业素质和能力培训，建立公司培训制度，储备人才力量，为公司生产经营的人才后备资源提供保障。

整改时间：定期培训和不定期培训

整改责任人：公司董事长、董事会秘书、综合办公室主任

3、进一步加强经营管理队伍和技术队伍建设，逐步建立起人才充实、结构清晰、运作高效、激励有效的管理团队和技术团队。不断加强公司内部管理创新、治理创新、技术创新、产品创新，学习与借鉴外部优秀公司的经验和做法，制定激励机制，鼓励全员参与，互相监督，共同提高，公平竞争，合理建议，不断从基层中提拔优秀的管理人才和技术人才。

整改时间：经常性

整改责任人：公司董事长、总经理

五、有特色的公司治理做法

1、公司已引入了独立董事制度，制定了《独立董事工作制度》，并在《公司章程》中明确了独立董事的职责和权利，明确了公司要为独立董事工作提供方便，从而有力地保障了独立董事在充分了解公司信息的基础上发表独立意见，有效地维护了公司全体股东特别是中小投资者的利益。

2、公司已在董事会下设立了提名委员会、薪酬与考核委员会、审计委员会、战略决策委员会等四个专门委员会，规定其专门负责公司人事、绩效与薪酬、财务会计、投资与战略等重大事项的预审查。

3、公司通过建立完善的治理结构规范企业决策和员工行为，规范投资者管理;通过企业“诚信为本，科技立业”理念的深入浸润，增强企业核心凝聚力，推进精神文明建设，塑造良好的企业形象;以丰富多彩的文化生活，比如开展运动赛，卡拉OK大赛，劳动技能大赛、技术创新、小改小革等活动，陶冶出企业团队健康高尚的道德情操、团结友爱的精神风貌和求实进取的工作作风，促使广大员工爱岗敬业、和睦共处，为企业发展注入了无穷的活力。公司将通过员工与企业的共同发展，为股东创造利润;为员工创造机会;为客户创造价值;为社会创造财富。