第一篇:工信委年度工业经济工作总结
工信委年度工业经济工作总结
20**年,全市工业和信息化系统紧紧围绕市委、市政府决策部署,积极创新,攻坚克难,在市直有关各部门及各区(市、县)、两个开发区的一道努力下,工业经济快速发展、高位运行,圆满完成和超额完成年度目标任务。
——工业增加值超额完成目标。全年实现500万元规模以上工业增加值610.2亿元,超额完成省、市下达目标;同比增长20.8%,高于全省增速1.6个百分点,位居全省第2。2000万元规模以上工业增加值同比增长16%,高于全省增速2.4个百分点,位居全省第2。
——工业投资突破千亿。完成工业投资1005亿元,为全年目标的100.5%,占到全省总量的25%,排全省第1。
——园区建设积极推进。全市产业园区完成规模以上工业总产值1580.3亿元,为全年目标的110.9%;完成固定资产投资826.6亿元,占全年目标的100.5%;新建成标准厂房55.2万平方米,入驻率88.1%。在全省园区半年“增比进位”考核中,全市10个园区进入前30名,其中,4个园区进入前10名,小—孟园区、麦—沙园区分列第1、第2名。——民营经济撑起半壁河山。民营经济增加值预计完成1050亿元,占到全省总量的三分之一,占全市gdp比重首次突破50%;同比增速达到28%(现价比),居全省第一。预计完成民间投资1650亿元,同比增长46%;民间注册资本1510亿元,新增就业20万人。民营经济三年倍增计划全面完成。
——信息化发展水平实现提升。全年信息产业预计完成产值301亿元,同比增长33%,占全省信息产业总量的比重达到45.6%。全市信息化指数预计达到0.804,完成年度发展目标。成功申报20**年度国家智慧城市试点,“智慧贵阳”建设启动实施;三网融合深入推进,启动50个小区试点工作。
回顾20**年,在市委、市政府的坚强领导下,在全市各级各部门的密切配合下,中关村贵阳科技园建设全面启动,翻开了工业经济转型发展的新篇章。
政策体系建设方面,市委、市政府正式印发《关于加快高新技术产业和现代制造业发展的意见》、《关于支持中关村贵阳科技园建设和发展的意见》等6个主体文件及相关配套措施,构建起全市产业发展政策框架体系,规划了“一城两带六核”的空间布局。
工作机制建设方面,设立中关村贵阳科技园筹备工作领导小组及中关村贵阳科技园筹备委员会,市委、市政府主要领导亲自指挥和部署,整合全市资源,建立起一整套工作机制,对内统筹、对外协调,以中关村贵阳科技园为核心载体,面向以北京地区特别是以中关村为首的东部发达地区,开展多领域、多层次、多方位的交流与合作;设立贵阳驻京区域合作工委,首批派遣75名干部赴京挂职,在京筑两地区域合作中发挥了牵线搭桥的作用;12月下旬,市政府关于成立中关村贵阳科技园管理委员会的文件正式印发,管委会与市工信委一个机构两块牌子,新增对全市各类开发区、产业园区发展建设进行统筹协调、督查督办和指导服务的职能。
区域合作方面,在9月8日的北京·贵阳创新驱动区域合作系列活动上,市政府与中关村管委会签署战略合作协议,中关村贵阳科技园正式揭牌,实现了两个“国家级示范”的高位对接,成为东西部地区开展协同创新、加快转型升级的典型范例。在市委、市政府的有力部署下,对外合作还取得一系列重要成果:一是签署了多个战略合作协议,除中关村管委会外,还与北京市经信委、北京市科委、北京市投促局等部门与签订了战略合作协议,与北京市朝阳区、海淀区、西城区建立友好市区关系,在产业发展、创新服务体系建设、人才交流等方面广泛开展合作。二是签约了一批项目,“9·8”系列活动上,与京东集团等北京企业签订了106个项目合作协议,总投资额达465亿元。截至20**年底,106个签约项目开工(启动)92个,开工(启动)率达到87%。此外,富士康示范工厂已建成投产,与北京讯鸟软件正式签约,与吉利集团、中兴通讯等企业的合作也取得实质推进。三是搭建了一批平台,首都科技条件平台贵阳合作站、北京技术市场贵阳服务平台、中国技术交易所贵阳工作站、中国海外高端人才创新创业(贵阳)基地、中关村贵阳科技园青年联合会、贵阳银行科技支行等相继挂牌,为技术、人才、金融等创新要素的聚集和相互融合搭建起专业化平台。
20**年,全市工业和信息化系统紧紧围绕市委、市政府决策部署,积极创新,攻坚克难,在市直有关各部门及各区(市、县)、两个开发区的一道努力下,工业经济快速发展、高位运行,圆满完成和超额完成年度目标任务。
——工业增加值超额完成目标。全年实现500万元规模以上工业增加值610.2亿元,超额完成省、市下达目标;同比增长20.8%,高于全省增速1.6个百分点,位居全省第2。2000万元规模以上工业增加值同比增长16%,高于全省增速2.4个百分点,位居全省第2。
——工业投资突破千亿。完成工业投资1005亿元,为全年目标的100.5%,占到全省总量的25%,排全省第1。
——园区建设积极推进。全市产业园区完成规模以上工业总产值1580.3亿元,为全年目标的110.9%;完成固定资产投资826.6亿元,占全年目标的100.5%;新建成标准厂房55.2万平方米,入驻率88.1%。在全省园区半年“增比进位”考核中,全市10个园区进入前30名,其中,4个园区进入前10名,小—孟园区、麦—沙园区分列第1、第2名。——民营经济撑起半壁河山。民营经济增加值预计完成1050亿元,占到全省总量的三分之一,占全市gdp比重首次突破50%;同比增速达到28%(现价比),居全省第一。预计完成民间投资1650亿元,同比增长46%;民间注册资本1510亿元,新增就业20万人。民营经济三年倍增计划全面完成。
——信息化发展水平实现提升。全年信息产业预计完成产值301亿元,同比增长33%,占全省信息产业总量的比重达到45.6%。全市信息化指数预计达到0.804,完成年度发展目标。成功申报20**年度国家智慧城市试点,“智慧贵阳”建设启动实施;三网融合深入推进,启动50个小区试点工作。
回顾20**年,在市委、市政府的坚强领导下,在全市各级各部门的密切配合下,中关村贵阳科技园建设全面启动,翻开了工业经济转型发展的新篇章。
政策体系建设方面,市委、市政府正式印发《关于加快高新技术产业和现代制造业发展的意见》、《关于支持中关村贵阳科技园建设和发展的意见》等6个主体文件及相关配套措施,构建起全市产业发展政策框架体系,规划了“一城两带六核”的空间布局。
工作机制建设方面,设立中关村贵阳科技园筹备工作领导小组及中关村贵阳科技园筹备委员会,市委、市政府主要领导亲自指挥和部署,整合全市资源,建立起一整套工作机制,对内统筹、对外协调,以中关村贵阳科技园为核心载体,面向以北京地区特别是以中关村为首的东部发达地区,开展多领域、多层次、多方位的交流与合作;设立贵阳驻京区域合作工委,首批派遣75名干部赴京挂职,在京筑两地区域合作中发挥了牵线搭桥的作用;12月下旬,市政府关于成立中关村贵阳科技园管理委员会的文件正式印发,管委会与市工信委一个机构两块牌子,新增对全市各类开发区、产业园区发展建设进行统筹协调、督查督办和指导服务的职能。
区域合作方面,在9月8日的北京·贵阳创新驱动区域合作系列活动上,市政府与中关村管委会签署战略合作协议,中关村贵阳科技园正式揭牌,实现了两个“国家级示范”的高位对接,成为东西部地区开展协同创新、加快转型升级的典型范例。在市委、市政府的有力部署下,对外合作还取得一系列重要成果:一是签署了多个战略合作协议,除中关村管委会外,还与北京市经信委、北京市科委、北京市投促局等部门与签订了战略合作协议,与北京市朝阳区、海淀区、西城区建立友好市区关系,在产业发展、创新服务体系建设、人才交流等方面广泛开展合作。二是签约了一批项目,“9·8”系列活动上,与京东集团等北京企业签订了106个项目合作协议,总投资额达465亿元。截至20**年底,106个签约项目开工(启动)92个,开工(启动)率达到87%。此外,富士康示范工厂已建成投产,与北京讯鸟软件正式签约,与吉利集团、中兴通讯等企业的合作也取得实质推进。三是搭建了一批平台,首都科技条件平台贵阳合作站、北京技术市场贵阳服务平台、中国技术交易所贵阳工作站、中国海外高端人才创新创业(贵阳)基地、中关村贵阳科技园青年联合会、贵阳银行科技支行等相继挂牌,为技术、人才、金融等创新要素的聚集和相互融合搭建起专业化平台。一年来,围绕市委、市政府关于中关村贵阳科技园建设及工业和信息化发展的决策部署,我们主要抓了两大方面工作。
(一)认真履行中关村贵阳科技园筹委会办公室职能,集中主要精力抓好落实
一是抓队伍提升,迅速适应新时期新任务的高标准和严要求。紧紧围绕中关村贵阳科技园建设,结合党的群众路线教育实践活动和“三找”大讨论活动,创新开展党建工作。以建设发展型班子、团结的班子、廉洁的班子、敢于担当善于担当的班子为主题,以抓队伍的认识提高、能力提升和作风改进为重点,组织开展专题活动,整支队伍的能力水平得到有效提高,工作作风进一步转变,出色地完成了市委、市政府交办的各项工作任务。特别是在“9·8”系列活动、全省项目建设现场观摩会、全市加快高新技术产业和现代制造业发展大会等重大活动的筹备和召开期间,全体干部职工甘于奉献、团结协作,高质量完成了重要文稿起草、重大活动组织及重要嘉宾接待等工作,展现了良好精神面貌。
二是抓业务研究,提高对市委市政府关于产业发展重大决策的认识。围绕全市产业发展深入开展“三找”,组织力量编制了《关于贵阳市工业创新驱动转型发展的报告》,围绕省委、省政府“火车头”、“发动机”的定位要求和市委、市政府关于加快高新技术产业和现代制造业发展的战略决策,对全市工业发展面临的突出问题进行了深入分析,并围绕中关村贵阳科技园建设,提出了新时期贵阳工业转型升级的思路、目标、重点方向、产业布局和对策建议。代市委、市政府起草了6大主体文件中的纲领性文件《关于加快高新技术产业和现代制造业发展的意见》、全国首个电商产业园扶持政策《关于支持贵阳电子商务产业园发展的优惠政策(试行)》,牵头编制了《贵阳市高新技术产业与现代制造业发展规划(2014-2020年)》、《贵阳大数据产业行动计划》。三是抓产业对接,务实推进北京·贵阳创新驱动区域合作。为深化落实“9·8”系列活动成果,加快融入北京产业链布局,在贵阳驻京区域合作工委和赴京挂职干部的积极配合下,有计划推进与中关村管委会、北京市经信委合作协议的落实,积极与北京有关企业开展交流,共同组织电子信息、生物医药、装备制造等领域的产业需求对接活动。40余家北京企业先后赴筑考察,与我市多家企业展开交流,寻找合作切入点。其中,与北京宽带资本合作建设贵阳云基地的方案已敲定,与北汽海纳川的合作方案将于近期完成,北车集团、北京环卫集团、北京建工集团等已表示明确的合作意向。
四是抓项目谋划,瞄准大企业大集团强力开展招商引资。按照市委、市政府统一部署,做好项目谋划,积极开展龙头企业的引进。在省经信委的大力支持下,深入推进与南车集团的合作,牵头起草省经信委、市政府、南车集团合作共建贵州轨道交通产业基地三方合作协议,并于12月26日正式签署。瞄准装备制造业整机制造环节,大力引进吉利甲醇轿车制造项目,经过多轮洽谈,合作原则框架已明确。积极参与国机集团引进前期工作,市政府于9月中旬与对方签订合作协议,为我市借助国机集团管理、研发等优势,推进磨料磨具行业兼并重组,提升自身机械装备、新型研磨材料、新型建材等领域的研发能力和制造水平提供了有力支撑。积极助推国药集团与同济堂制药的兼并重组,使我市医药产业向高端化发展迈出了一大步。
(二)努力确保完成和超额完成全年目标任务,采取有力措施力保增长
一是抓调度稳增长。从年初抓复产复工到年末开展“百日冲刺”,牢固树立服务全省工业经济发展的大局意识,狠抓运行调度和协调服务,全力促进工业经济保持较快增长。强化目标管理,加强督促,结合各目标责任单位进度完成情况,对下一时间节点进度计划提出明确要求和工作建议。强化机制保障,建立工业经济运行监测调度机制,坚持实行旬调度,及时协调解决工业运行中的各种问题和困难。强化应对措施,代市委、市政府起草《贵阳市工业提速转型十大攻坚行动方案》,着力攻克工业发展面临的重点和难点问题。各区(市、县)、高新区、经开区也以高度的政治责任意识,认真落实省、市安排部署,千方百计稳增长。特别是白云区,在中铝贵州分公司大幅减产的不利情况下,积极配合省、市主管部门采取措施,维持下游加工企业稳定生产,最终超额完成年度目标;部分区县经过艰苦努力,也较好地扭转了上半年欠账较多的不利局面。
二是抓增量强支撑。强力推进项目攻坚。截至12月底,全市投资额超千万项目中,开磷60万吨精细复合肥、娃哈哈五期、泰邦生物科技园等161个项目开工,开阳化工50万吨合成氨、首钢贵钢高速线材、塘寨电厂2号机组等111个项目投产,30万吨硝基复合肥、振华新材料沙文一期、紫江水泥等120个项目达产,开工、投产和达产项目全部完成或超额完成目标。扎实抓好企业上规。集中有限资金,优化调整扶持方向和培育对象,全年新增500万元口径规模以上工业企业104户,新增2000万元以上83户(其中48户同时含在500万元口径中统计),超额完成省、市下达目标。新投产项目和新上规企业全年新增工业增加值近50亿元,拉动全市规模以上工业增长10个百分点。着力优化民营经济发展环境。市技改资金全年共计安排1.33亿元,用于支持中小微企业发展。围绕服务体系和融资体系建设,创新市中小企业服务大厅管理模式,提升服务效能,全年累计服务中小企业1万户,签订服务合同9800份,合同金额1989万元,帮助139户企业获得贷款6.2亿元;积极组织融资性担保机构申报上级资金,全年共获得国家、省专项资金补助3385万元。
三是抓存量拓空间。实施四个千亿行动计划、百亿企业培育计划,加大技改扩能支持力度,有效开展流动资金贷款贴息,提高企业生产水平,拓展增长空间。全年共安排9720万元用于产业升级和企业升级,重点支持海信、益佰、老干妈等龙头企业及一批高成长性中小企业技改扩能,取得良好效果,其中给予贵阳海信1000万元支持,企业年产值同比增长达到30%。为106户企业提供总额1964.5万元的流动资金贷款贴息,拉动贷款32亿元,该部分企业全年实现增加值合计超过100亿元,同比增长38%,高于全市工业增速17.2个百分点。20**年,装备制造、烟草制品、特色食品、现代药业、磷煤化工、铝及铝加工六大支柱产业实现增加值467.9亿元,占全市规模以上工业增加值的比重为76.7%,同比增长20.2%,拉动规模以上工业增长15.6个百分点。四是抓园区促集聚。紧紧围绕“5个100工程”的实施和中关村贵阳科技园建设,推进产业园区转型升级。坚持规划引领。代市委、市政府起草《关于进一步推进产业园区加快发展的意见》,在全市园区产业发展、空间布局和扶持政策等方面作出新突破,获省委主要领导批示,印发全省各市(州)参阅;制定市、区两级推进“100个产业园区工程”工作方案并建立目标责任制;根据中关村贵阳科技园总体布局,抓好各园区“三规划一环评一方案”的调整修编。坚持集约集群。突出“一区一园,一园一主业”的原则,以各大园区为载体,以中航发动机、奇瑞客车、海信电子、开磷集团等企业为龙头,提升项目谋划水平、创新招商引资方式,促进产业链的纵向延伸和横向配套。全市产业园区共入驻企业1577户,全年新增签约入园项目212个,总投资1075.9亿元。坚持创新驱动。为企业技术创新项目提供资金支持,开展新产品技改项目评优表彰,提高企业技术创新的内在动力;开展金融、职教、信息、技术、政务“五个服务进园区”活动,为入园项目加快建设提供全方位服务支撑。累计建成包括3个国家级工程技术中心、7个国家级企业技术中心、6个国家级高新技术基地等在内的一批技术创新平台,全年共引进各类高层次人才1500名,80余家金融机构累计为近400家企业提供总额达84.2亿元的科技融资。同时,为推动产业园区基础设施建设的整体升级,完善考核机制,加大考核力度,20**年重点围绕基础设施建设、标准厂房建设、企业入驻等六个方面对全市产业园区开展了考核。
五是抓安全保稳定。严格落实省、市安全生产系列文件精神及会议部署,切实履行一岗双责。日常监管和专项攻坚相结合,全面排查和重点检查相结合,制定专项工作方案,加强对安全生产责任单位的督促和指导。着重抓好煤炭、民爆等行业生产环节的安全监管,全市工业安全形势持续保持稳定,全年发生安全生产死亡事故0起,死亡0人;其中,煤矿企业全年生产原煤218万吨,百万吨死亡率为0。按照省统一部署,积极稳妥推进煤矿兼并重组,制定全市煤矿兼并重组规划并抓好实施,顺利完成省下达的20**年关闭煤矿任务。
六是抓服务强保障。运行调度方面,从一季度抓“开门红”起,实行班子成员分片包干制,组成专项服务工作队,在重要时间节点深入重点企业开展挂帮服务,指导企业抢抓有利时机搞好生产。要素保障方面,协调解决了贵钢取水、华能焦化煤炭运输、中铝贵州分公司电价补助等问题;积极帮助企业申报上级资金,全年共获得国家、省支持资金6.36亿元,为全年目标的110.8%。其中:获得国家重点产业振兴专项资金0.74亿元、省工业和信息化专项资金2.65亿元、省煤调资金补助1.55亿元,分别占到全省总额的38.8%、27%和24.8%。市场开拓方面,精心策划,高规格、高水平办好第八届制博会、第九届药博会、贵阳赛区“两赛一会”。制博会共吸引11个省(区)300余家企业、近千种产品参展,签约总金额百余亿元;药博会上,促成北京科信必成与我市景峰制药的合作,达成另外13个项目的合作意向;“两赛一会”省总决赛上,全市共有20件作品获奖,总成绩全省第2。编制《贵阳市名优产品推荐目录》和《贵阳市工业产品目录》,促进400多家本地企业实现相互配套合作,配套资金总额57亿元。
同时,统筹兼顾,认真抓好以下工作:深入开展“一创四办”。在市技改资金中设立“创模”专项,全年累计落实到位1470万元;圆满承办生态文明贵阳国际论坛之工业节能和清洁生产展洽会、ict产业创新论坛,施耐德电气、日挥公司、中节能、中石化等国际知名企业参展,大大提升了活动的国际化、专业化水平。创新推进党风廉政建设。不断创新和完善党风廉政建设工作机制,形成党政齐抓共管、纪委监督检查的运作模式;以廉政风险防控和预防职务犯罪为突破口,加大风险点和风险环节排查力度,委内共设立10个工作联系点,并把预防工作延伸到基层一线,进一步查找风险点16个,不断筑牢预防屏障;严格执行“三重一大”制度,特别是在项目资金安排、干部选拔任用等重大问题上,坚持集体研究、集体决策,公开透明运作,主动接受监督,有效树立了风清气正的部门形象。积极妥善处理信访问题。按照“能解决的全力解决,不能解决的积极做工作,及时化解和消除不稳定因素”的原则,一把手亲自抓,认真做好信访维稳,协调解决好部分历史遗留问题。
20**年,是激荡人心的一年,各方面工作硕果累累,饱含了省市各级领导、各部门的关心和支持,凝聚了全系统广大干部职工的心血和汗水,也让我们对未来贵阳工业发展充满了信心。但应当清醒地看到,我们发展中仍面临诸多问题:
——从长期来看,我市工业发展中面临以下深层次问题:一是从产业规模看,主导产业竞争力较弱导致工业高位增长缺乏动力引擎;二是从产业质量看,价值链层级“低端锁定”导致效益提升面临增长困境;三是从产业载体看,县域经济布局凌乱导致产业发展未能形成集群效应;四是从产业定位看,现有特色产业需要更加符合国内外产业演进趋势,当前主导产业无法支撑贵阳的工业高位增长目标,需要把握全球新一轮产业及技术变革机遇,重新审视增量产业方向,突破原有的定位局限。
——从当前来看,问题和矛盾突出表现在:一是新投产项目数量少、规模小,重大项目建设慢、投产晚,增量对工业持续快速增长的支撑不足;二是产业园区未形成滚动发展的运营模式,投入不足,园区基础设施建设滞后、外部形象较差等问题仍没有根本扭转;三是国家对过剩产能的宏观调控及市场约束,将使我市以初级产品为主的磷、铝、铁合金等高载能企业的生存更加艰难,对下游企业也将造成影响;四是对全市高新技术产业和现代制造业发展大会精神的贯彻落实不够,需要进一步贯穿到今后的工作中,各区域产业功能布局还需进一步优化,招商引资工作与产业发展规划的衔接还需进一步加强。
第二篇:经信委工业经济工作总结
经信委工业经济工作总结
2013年,全市经信系统在市委、市政府正确领导下,认真贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕全市“工业强市”建设总体部署,积极应对复杂的发展环境和罕见的高温和洪涝自然灾害,全力推进工业稳增长、调结构、促转型,全市工业经济保持平稳增长且提质增效显现,重点工作稳步推进并取得积极成效。
一、全市工业经济运行基本情况
去年一年,全市工业经济运行总体延续年初预测的“平开平走”态势,呈现“三快二稳一严峻”的特点:
(一)“三快”。经济效益快速增长。全年规上工业企业完成利税总额1258亿元,同比增长17.2%(高于全省5.9个百分点);完成利润总额665亿元,同比增长25.0%(分别高于全国和全省12.8和9.8个百分点),石化、电力和汽车制造等行业利润增长较快;亏损企业累计亏损额同比下降11.2%。工业投资快速增长。全年工业投资累计完成1065亿元,同比增长30.3%(分别高于全国和全省12.5和14.4个百分点,增速和总量均列全省第一);工业投资增速高于全社会固定资产投资12.3个百分点,投资占比比上年提高2.9个百分点;完成技改投资763亿元,同比增长35.1%,技改投资占工业投资的比重高达71.6%;“机器换人”取得显效,规上工业全员劳动生产率同比提高10.1%,达到16.3万元/人·年(规上企业职工人数同比减少2.3%)。创新投入快速增长。全市规上企业科技活动经费支出174亿元,同比增长10.7%,高于主营业务收入增速5.1个百分点。规上工业累计完成新产品产值2940亿元,同比增长22.1%,高于同期生产16.5个百分点;新产品产值率23.0%,同比提高3.1个百分点,再创历史新高;全市累计有效发明专利7859件,同比增长24.1%,当年授权发明专利2049件,同比增长7.3%。
(二)“二稳”。工业生产平稳增长。去年全市全部工业增加值完成3378亿元,其中规上企业完成2291亿元,同比分别增长8.4%和8.0%(全国分别为7.6%和9.7%;全省分别为8.7%和8.4%),完成规上工业总产值12795亿元,同比增长5.6%(ppi为96.7)。内销市场平稳增长。全市规上工业企业累计完成销售产值12381亿元,同比增长5.0%;完成内销额9557亿元,同比增长6.9%,完成出口交货值2824亿元,同比下降0.8%,出口交货值占全市销售总额的22.8%。
(三)“一严峻”。节能降耗形势严峻。全市工业用电量415亿千瓦时,同比增长7.9%,其中制造业用电378.3亿千瓦时,同比增长7.4%,工业用电基本实现与工业增加值同步增长;受个别高能耗项目投产的负面影响,全年规上工业万元增加值能耗下降2.6%,万元gdp能耗下降2.3%左右。
去年10月,“菲特”台风带来的历史罕见洪涝灾害,对我市工业企业造成直接经济损失达127亿元,全市多达3.1万余家企业不同程度停产,影响全市工业产值180亿元以上,其中规上工业企业损失100亿元以上,直接影响全年规上工业增加值增速约0.7个百分点。
综上所述,尽管遭到历史罕见高温、洪涝等自然灾害的影响,全市工业增加值、利润、利税、工业投资、全员劳动生产率增速,均完成或超额完成了年初制定的目标要求。但万元gdp能耗和规模以上工业增加值能耗下降率未完成省市政府的目标要求。
二、2013年工业经济发展所做的主要工作
2013年,全市经信工作围绕“稳增长、调结构、促改革”中心任务,紧密结合党的群众路线教育实践活动,全面推进全市工业经济发展,具体体现在“七个抓”。
(一)抓结构调整,聚焦转型升级重点。一是培育发展战略性新兴产业。制定发布四大战略性新兴产业的三年行动计划;围绕数控成套装备、成套自动化生产线装备、工业机器人等重点领域鼓励发展装备制造业;完善工业设计产业扶持政策,依托工业设计网上市场推进设计与制造对接,7家企业被认定为省级工业设计中心;制定《XX市软件产业骨干企业认定办法》等政策,扩大软件园区规模,组织开展“宁波软件·贴心服务”系列活动。二是开展“机器换人”专项行动。确定轴承生产装配、电热油汀行业和稀土成型装备作为自动化(智能化)成套装备(流水线)培育及推广试点的三个特色细分行业,进行重点突破,已取得明显进展;以电子装配、家电制造、文具制造等劳动密集型行业为重点,确定62个“机器换人”项目给予面上政策支持,减少用工7300人,平均提高工效50%以上。三是实施淘汰落后产能推进“腾笼换鸟”专项行动。全市392家企业完成淘汰任务,其中关停落后企业199家,淘汰s7变压器1323台,腾出用能空间34万吨标煤;征收不锈钢企业差别电价4152万元,新关停不锈钢企业10家;完成旧厂区改造216个,完成建筑面积184万平方米,超额完成全年目标任务。四是配合科技局筹建新材料科技城。积极参与科技局开展新材料科技城的前期设想、区域规划、政策措施、产业界定、资金筹措等工作,为科技城顺利挂牌尽了力。
2013年,全市经信系统在市委、市政府正确领导下,认真贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕全市“工业强市”建设总体部署,积极应对复杂的发展环境和罕见的高温和洪涝自然灾害,全力推进工业稳增长、调结构、促转型,全市工业经济保持平稳增长且提质增效显现,重点工作稳步推进并取得积极成效。
一、全市工业经济运行基本情况
去年一年,全市工业经济运行总体延续年初预测的“平开平走”态势,呈现“三快二稳一严峻”的特点:
(一)“三快”。经济效益快速增长。全年规上工业企业完成利税总额1258亿元,同比增长17.2%(高于全省5.9个百分点);完成利润总额665亿元,同比增长25.0%(分别高于全国和全省12.8和9.8个百分点),石化、电力和汽车制造等行业利润增长较快;亏损企业累计亏损额同比下降11.2%。工业投资快速增长。全年工业投资累计完成1065亿元,同比增长30.3%(分别高于全国和全省12.5和14.4个百分点,增速和总量均列全省第一);工业投资增速高于全社会固定资产投资12.3个百分点,投资占比比上年提高2.9个百分点;完成技改投资763亿元,同比增长35.1%,技改投资占工业投资的比重高达71.6%;“机器换人”取得显效,规上工业全员劳动生产率同比提高10.1%,达到16.3万元/人·年(规上企业职工人数同比减少2.3%)。创新投入快速增长。全市规上企业科技活动经费支出174亿元,同比增长10.7%,高于主营业务收入增速5.1个百分点。规上工业累计完成新产品产值2940亿元,同比增长22.1%,高于同期生产16.5个百分点;新产品产值率23.0%,同比提高3.1个百分点,再创历史新高;全市累计有效发明专利7859件,同比增长24.1%,当年授权发明专利2049件,同比增长7.3%。
(二)“二稳”。工业生产平稳增长。去年全市全部工业增加值完成3378亿元,其中规上企业完成2291亿元,同比分别增长8.4%和8.0%(全国分别为7.6%和9.7%;全省分别为8.7%和8.4%),完成规上工业总产值12795亿元,同比增长5.6%(ppi为96.7)。内销市场平稳增长。全市规上工业企业累计完成销售产值12381亿元,同比增长5.0%;完成内销额9557亿元,同比增长6.9%,完成出口交货值2824亿元,同比下降0.8%,出口交货值占全市销售总额的22.8%。
(三)“一严峻”。节能降耗形势严峻。全市工业用电量415亿千瓦时,同比增长7.9%,其中制造业用电378.3亿千瓦时,同比增长7.4%,工业用电基本实现与工业增加值同步增长;受个别高能耗项目投产的负面影响,全年规上工业万元增加值能耗下降2.6%,万元gdp能耗下降2.3%左右。
去年10月,“菲特”台风带来的历史罕见洪涝灾害,对我市工业企业造成直接经济损失达127亿元,全市多达3.1万余家企业不同程度停产,影响全市工业产值180亿元以上,其中规上工业企业损失100亿元以上,直接影响全年规上工业增加值增速约0.7个百分点。
综上所述,尽管遭到历史罕见高温、洪涝等自然灾害的影响,全市工业增加值、利润、利税、工业投资、全员劳动生产率增速,均完成或超额完成了年初制定的目标要求。但万元gdp能耗和规模以上工业增加值能耗下降率未完成省市政府的目标要求。
二、2013年工业经济发展所做的主要工作
2013年,全市经信工作围绕“稳增长、调结构、促改革”中心任务,紧密结合党的群众路线教育实践活动,全面推进全市工业经济发展,具体体现在“七个抓”。
(一)抓结构调整,聚焦转型升级重点。一是培育发展战略性新兴产业。制定发布四大战略性新兴产业的三年行动计划;围绕数控成套装备、成套自动化生产线装备、工业机器人等重点领域鼓励发展装备制造业;完善工业设计产业扶持政策,依托工业设计网上市场推进设计与制造对接,7家企业被认定为省级工业设计中心;制定《XX市软件产业骨干企业认定办法》等政策,扩大软件园区规模,组织开展“宁波软件·贴心服务”系列活动。二是开展“机器换人”专项行动。确定轴承生产装配、电热油汀行业和稀土成型装备作为自动化(智能化)成套装备(流水线)培育及推广试点的三个特色细分行业,进行重点突破,已取得明显进展;以电子装配、家电制造、文具制造等劳动密集型行业为重点,确定62个“机器换人”项目给予面上政策支持,减少用工7300人,平均提高工效50%以上。三是实施淘汰落后产能推进“腾笼换鸟”专项行动。全市392家企业完成淘汰任务,其中关停落后企业199家,淘汰s7变压器1323台,腾出用能空间34万吨标煤;征收不锈钢企业差别电价4152万元,新关停不锈钢企业10家;完成旧厂区改造216个,完成建筑面积184万平方米,超额完成全年目标任务。四是配合科技局筹建新材料科技城。积极参与科技局开展新材料科技城的前期设想、区域规划、政策措施、产业界定、资金筹措等工作,为科技城顺利挂牌尽了力。
(二)抓统筹谋划,优化工业发展环境。一是确立建设工业强市总体战略。市委、市政府召开全市工业强市大会,发布《关于强化创新驱动建设工业强市的若干意见》,总体部署工业强市建设工作,制定出台工业强市“1+x”政策,开展对各地工业强县(市)区建设工作的专项督查。二是积极帮扶受灾企业恢复生产。第一时间出台《XX市工业灾后自救恢复生产工作实施意见》等政策措施应对“菲特”台风,安排3600多万元专项资金用于支持企业淘汰更新机械设备、恢复生产贷款担保、提高重点产业技改专项补助比例等方面;依托8718平台宣传政策,动员行业协会和工业企业发起救灾自助,组织459名志愿技术维修人员帮助企业维修设备1157台(套),灾后半月内99%以上受灾企业全部或部分恢复生产。三是营造良好市场环境。有力推进国有投资项目招标(采购)优先使用地产产品工作,编制《XX市自主创新产品与优质产品目录》,544家企业900余种产品入选,本市企业中标率、中标金额分别比上年提高10个和9个百分点;成功举办了第十七届宁波国际服装节。四是推进行政审批改革。开展行政审批“两集中、两到位”改革,进一步减少审批事项和审批环节,下放工业固定资产投资项目节能审查等审批权限。五是营造宣传舆论环境。开通企业政策查询平台;在《宁波日报》开辟专栏专版,开展连续报道,宣传推广“机器换人”、“节能降耗”等先进典型,营造了全社会关心、支持和参与工业强市建设的良好氛围。
(三)抓创新驱动,打造核心竞争优势。一是积极推进两化深度融合。加大信息化项目重点扶持提升两化融合示范工程的引领作用,通过低价或免费软件推广开展企业信息化普及工程,组织“普及工业企业信息化,提升企业管理竞争力”7个主题系列活动,共为700多家中小企业提供低价(或免费)信息化服务,培训各种层次信息化骨干人员1100多人。二是强化创新载体建设。重点加强省级企业技术中心继续教育、升级指导和认定管理,去年我市有15家企业被新认定为省级企业技术中心,数量创历史新高;重点扶持省级企业研究院9家。三是推动企业管理创新。继续实施“百家中小企业管理诊断计划”,对开展管理创新提升效益明显的企业进行标杆认定;全市共举办各类培训、论坛和讲座近200场次,培训中小企业经营管理人员近2万人,其中我委组织实施企业素质提升系列培训近40期,培训中小企业管理者5000余人。四是加强产学研对接。加强与企业、相关部门和科研院所之间的经济技术合作交流,征集企业技术(人才)需求105项,联合委托我市科研院所和高校予以研究解决;加大“军转民、民参军”的工作力度,分别与武汉海军工程大学和海军航空工程学院签订了“军民融合发展战略合作协议”,新增武器装备科研生产单位16家,取得四类资质19项。五是工业新产品开发取得突破。全市认定三批2109项新产品试产计划项目,其中,4项技术标准达到国际领先水平,197项达到国际先进水平,有94项技术填补国内空白。
(四)抓有效投入,提升工业发展后劲。一是组织实施重点项目。编制发布千万以上新开工工业投资项目计划表,2013年投资235亿元;围绕“四减两提高”重点行业,制定发布《2013XX市企业技术改造重点领域导向目录》。二是明确责任分工。推进各地初步建立工业投资工作协调机制,建立3亿以上重大工业投资项目和列入国家专项项目各级领导联系责任制。三是加强重大项目管理服务。建立市、县分级管理工业投资项目储备库制度和跟踪机制,动态跟踪监测重大工业投资项目建设进度;杭州湾大众汽车一期、南车宁波地铁列车等一批项目建成投产,南车超级电容汽车、石墨烯产业化、吉利春晓基地等项目进展顺利。四是积极争取国家资金支持。2013年我市共有38个项目列入国家技改专项资金补助计划,争取到国家财政专项资金1.7亿元。
(五)抓“三创”工程,推进企业梯队建设。一是实施“龙头企业创一流”工程。制定发布《XX市“810实力工程”企业认定和扶持管理办法》,明确认定条件并给予增值税、营业税、所得税和差别水价方面的政策支持,开展“810实力工程”企业的申报和认定工作。二是实施“高成长企业创新工程”。发布《XX市“高成长企业培育”专项行动目标任务评价办法》和工作计划,新增认定42家企业列入第二批高成长企业培育名单,审核认定93家企业达到高成长企业考核要求并兑现政策奖励。三是实施“小微企业创业工程”。制定《关于促进小微企业转型升级为规模以上企业的实施意见》,对入库培育的1600多家企业开展运行监测分析,超额完成省定660家“小升规”企业任务(实际完成719家);推荐国家工信部认定了7家国家级中小企业公共服务示范平台,数量列全国计划单列市第一;推进8718平台提升服务企业能力和中小企业公共服务平台网络项目建设;新增1461亩的专项用地指标,新建扩建15个小微企业集聚区。
(六)抓节能降耗,提升资源利用效率。一是推进能源“双控”。严格对县(市)区和重点用能单位的目标责任管理,下达分解节能目标,定期通报节能目标完成情况,加强目标完成的预警监测。二是创新节能工作机制。开展对重点用能单位采用能耗总量、单位产品能耗、单位可比产值能耗等多种指标,实行“一企一指标”;研究制定新建项目节能竣工验收管理办法、新建项目能效监察的若干意见,强化新建固定资产投资项目的能评后评估工作;积极探索节能目标未完成约谈制、项目限批制、行政问责制等工作机制创新。三是推进重点企业节能改造。修订完善《XX市节能专项资金管理办法》,下达2013重点节能改造项目计划960项、总投资45.6亿元、形成年节能能力78万吨标准煤;创建认定了市工业循环经济示范园区2家、工业循环经济示范企业30家、节能降耗标杆企业24家。
(七)抓组织建设,提升机关服务效能。一是开展群众路线教育实践活动。根据中央、省、市委统一部署,党工委按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦“四风”、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实,查摆整改问题10条,健全完善制度6项。二是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神。以中心组学习为引领,紧密联系工作实际,采取个人自学和集中学习相结合、邀请专家辅导和心得体会交流相结合的形式,共组织12次集中学习,举办4次报告会,进一步树立正确的群众观和政绩观。三是加强工业管理队伍建设。组织举办县(市)区经信局局级领导、委机关处级干部参加清华大学素质提升高级研修班和全市经信局、乡镇(街道)工业统计人员参加的业务能力培训班;全面调查全市基层工业管理队伍情况,谋划加强基层队伍建设思路和举措;严格按干部管理条例,选拔和使用好干部,严格执行换届纪律,确保干部任用工作风清气正。
总之,2013年,全市经信工作在市委、市政府的正确领导下,取得了良好的成绩,但是应该看到我市工业经济发展仍然存在一些突出问题:产业结构调整任重道远,高新技术产业和战略性新兴产业发展不快;工业投资持续增长面临挑战,全市新开工5000万以上工业项目数同比出现下降;产业布局规划亟待优化,缺乏工业布局规划和推进集聚集约发展机制。这些方面需要在今后工作中加以重视并切实改进。今年,全球经济谨慎向好,国内经济将以全面深化改革为总思路,经济增长活力与动力进一步释放,全市经济也将继续处在平稳增长轨道,工业经济持续发展的基本动力不断增强,预计全年工业运行仍将保持“平开平走,平稳增长”的态势,全市规上工业增加值增速将略超过去年,软件产业仍将实现快速发展。
三、2014年工业经济工作总体思路及重点工作建议
(一)总体思路
全面贯彻党的十八大和十八届三中全会、市委十二届六次全会和全市经济工作会议精神,将改革创新贯穿于工业经济发展全局,以建设工业强市为目标,以提质增效为中心,以“两化深度融合”、“绿色低碳制造”为途径,统筹稳增长、调结构、促转型,全面实施“四换三名三创”工程,着力增强有效投入和创新能力,着力加强节能降耗和淘汰落后,着力优化工作机制和发展环境,努力打造宁波工业经济升级版,为全市实现“两个基本”目标和建设“四好示范区”打下坚实基础。
(二)主要预期目标
——质量效益:全部工业增加值增长8.5%左右,其中规上工业增加值增长8.5%以上;限额以上工业投资增长16%左右,其中技改投资占工业投资的比重保持在65%左右;规上工业全员劳动生产率增长8%以上。——结构调整:战略性新兴产业、高新技术产业增加值增速均快于规上工业;装备制造业增加值增长9%以上;软件业主营业务收入增长25%以上;小微企业新上规模600家以上。
——创新能力:规模以上企业科技活动经费支出增长12%以上,新产品产值率超过20%,省级及以上工业企业技术中心增加8家以上,发明专利授权量增长15%以上。
——资源集约:单位gdp能耗力争下降4.3%;通过淘汰落后、腾笼换鸟,腾出用能空间25万吨标煤以上,通过重点企业和重点项目节能技改,再挖掘60万吨标煤的节能空间。
(二)重点任务
今年全市工业经济工作将以“五个深化”深入推进“工业强市建设”战略实施。具体包括:
1.深化有效投资,积极培育工业新增长点。一是积极推进市政府三年行动计划中确定的工业重点项目建设,建立领导联系制度,每月跟踪分析项目进展情况,协调解决项目推进中的困难;健全分级管理工业投资项目储备库制度,完善工业投资网上跟踪平台建设和5000万元以上项目季度数据报送制度,探索建立工业项目决策咨询服务协调制度和复核验收制度。二是继续推进“机器换人”专项行动。去年选定的三个自动化装备(流水线)重点扶持项目,今年必须尽早投用并召开现场观摩推广会;积极扶持专用装备制造企业以提高产品自动化、智能化和信息化为目标的技术改造,继续实施成套装备改造试点工作;继续鼓励企业通过“机器换人”提高劳动生产率和产品质量。三是加强现代集群中的产业链培育和提升,通过终端龙头企业带动、上游新材料企业的推动、现有产业链的补链增链来增强集群的核心竞争力。
2.深化创新驱动,不断提升内生发展动力。一是全面推进“两化深度融合”。抓紧出台全面实施信息化与工业化深度融合专项行动计划,分解落实各个推进专项;积极推广执行“企业两化融合管理体系”标准;帮助500家以上无信息化基础的小微工业企业应用信息化软件,促进500家以上企业信息化水平升段,开展两化深度融合的应用示范;探索建立大中型企业首席信息官(cio)和培训计划。二是积极推进“电商换市”。编制出台《工业企业“电商换市”行动计划》,设立专项资金,鼓励引导规上中小企业应用电子商务,延伸“微笑曲线”两端;开展电子商务技能培训,鼓励企业利用第三方平台开展电子商务。三是推进企业技术创新。力争新增8家省级企业技术中心;设立企业技术中心创新能力建设项目,激励企业加大创新投入;支持配合我市出台重大科技成果产业化扶持政策。四是推进企业管理创新。搭建融咨询服务和培训于一体的企业管理服务平台,实施“百家企业管理创新辅导”活动和优秀中小企业管理者境外培训活动,支持旨在宣传表彰和弘扬宁波新一代企业家的甬商评选活动。
3.深化结构调整,不断提升产业发展能级。一是培育企业梯队,推动协同发展。制定发布《关于加快工业行业龙头企业发展的实施意见》;进一步加强对高成长企业的跟踪管理服务,选优汰劣,及时兑现有关政策;积极培育小微企业上规模,全面贯彻落实“小升规”的实施意见,继续监测小微企业生存发展状况;组建市中小企业发展服务中心,加大为中小微企业服务的力度。二是培育新兴产业,推动高端发展。制定四大战略性新兴产业工作推进计划;鼓励和支持装备制造企业建立重点企业研究院,加快推进中国汽车技术研究中心华东分中心等装备制造业公共技术服务平台的建设;积极推进新能源汽车产业发展,编制新能源汽车产业规划,重点推进余姚“千人计划”产业园、石墨烯产业化及应用、南车超级电容汽车等项目建设,加快新能源汽车的推广应用。三是加强园区管理,推动集群发展。研究拟定《市政府关于加快全市开发区(园区)制造业集聚集群集约发展的实施意见》;加强园区管理基础工作,建立健全基础工作体系及工作机制;完善《小微企业集聚区建设管理办法》。四是全力支持新材料科技城的建设,引导延伸区、联动区主动对接核心区新材料科技成果产业化,对落户区域内的新材料项目,按战略性新兴产业优先扶持。
4.深化节能淘汰,不断提升低碳发展水平。一是深入实施淘汰落后产能推进“腾笼换鸟”专项行动。实施以铸造行业差别电价为特征的行业转型升级提升工程;探索印染、造纸、电镀行业差别水价政策;在调研基础上,对单位耗能贡献极低的能耗大户提出按耗能量差别化加价的政策建议。探索“单位要素产出论英雄”的评价模型,为下一步实施打好基础。二是不断创新节能工作机制。对100家企业实行能源监察(审计)、50家企业的能效对标;组织实施项目节能竣工验收和项目能效监察工作;配合做好“五水共治”中的工业节水工作。三是鼓励引导企业加大节能投入。计划全年开展清洁生产审核企业500家以上;建立重点行业大宗固体废弃物的产生、利用等综合信息管理体系,创建一批工业循环经济示范园区和企业。四是大力推进新能源项目建设和应用。力争光伏发电项目的建设规模达133mw;组织推进象山、宁海、北仑等风力发电项目建设;加大节能新技术新产品在服务业的应用。
5.深化综合协调,不断优化工业发展环境。一是建立健全工业强市建设的体制机制。完善工业强市建设协调机制,启动“十三五”工业发展规划编制前期工作,编制市区工业空间布局规划;组建市工业经济发展研究所,逐步开展课题研究。二是加强经济运行监测和统计分析。健全完善工业经济运行分析监测信息体系,统筹工业发展相关信息资源,加强数据和信息的互通共享,加强调查研究和趋势分析。三是帮助企业拓展市场。组织企业参加国内外专业展会,拓展国内外市场;推进服博会由政府主导逐步向市场化运作的转变;积极推进“名牌”宣传,组织开展八大重点产业品牌宣传活动;举办政府采购和国有投资项目及重点工程招投标培训班。
第三篇:工信委2011工作总结
工信委2011工作总结
2011 年,是实施“十二五”规划的第一年,在州委、州政府的坚强领导和省工信委的大力支持下,西双版纳州工业战线坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕州委、州政府确定的经济社会发展目标,坚定不移地走新型工业化道路,千方百计推进项目建设,切实转变发展方式,有效克服了后金融危机、历史罕见特大干旱双重影响,全州工业经济继续承接去年以来企稳向好的态势,保持了平稳较快增长,全面实现了 2011 及“十二五”发展规划提出的工业发展目标。
一、2011 年工业和信息化发展成效明显 ――工业对经济发展的贡献不断提高。2011 年,全州工业经济实现了平稳较快发展,工业经济总量不断增大,运行质量逐步改善,工业经济结构得到优化,工业对经济发展、地方财政的贡献不断提高。全部工业完成增加值 32 亿元,同比增长 10%,占全州生产总值的比重为 20%,比“十五” 期末提高了10 个百分点,在第二产业中的比重为69%,比“十五”期末提高了 25 个百分点,提前两年完成“十一五”工业发展目标;上缴税金6.5 亿元,占地方财政一般预算收入 57.5%,比“十五”期末提高了20.3 个百分点。――工业投资继续保持较高增长。2011 年,在红塔水泥、华冠酒精等重点技改项目建设的拉动下,以产业结构调整和优化升级为主的工业投资持续增长,预计全州非电力工业完成投资7.33 亿元,同比增长33%,增速超过全省平均水 9万吨湿法窑水泥生产线,完成了2011年淘汰落后产能任务。——信息化推进工作取得新突破。全州电子政务高清视频会议系统建设第二阶段工作通过验收并投入运行。建成了州级电子公文交换系统中心处理平台,第一阶段试点开通 34 家州直部门的公文交换网取得圆满成功,目前正在组织实施第二阶段项目扩建工作,项目扩建后电子公文交换接入单位将达到150 家左右,预计12 月底前完成投入试运行。
二、主要做法和经验 回顾上述成绩,我们的主要做法和基本经验是:
(一)着力抓好经济运行监测。进一步强化制度机制建设,继续实行工业经济责任目标管理制度,进行层层分解落实,密切跟踪季度目标任务完成进度,及时协调解决工业经济运行中的困难和问题;对纳入统计的 62 户规模以上工业企业继续实行月报动态监测制度,围绕重点行业、重点企业、重点产品和新增企业“四个重点”,对主要经济指标的变化及时进行调度分析;针对金融危机和特大干旱天气的特殊背景,及时建立了全州工业企业停产半停产月报和干旱对工业经济影响旬报“两个制度”,以加强监测预警,全面把握全州工业经济运行态势,掌握组织工业经济工作的主动权;加强经济运行基础性工作的调查研究,围绕目标任务考核、培育达规企业、“十二五”规划编制、制茶产业发展现状、“桥头堡”建设等专题开展调查研究工作,获取准确、翔实的运行监测基础资料,结合国家宏观调控政策的方向,提出了具有前瞻性和科学性的分析建议,为领导科学决策提供依据。
(二)着力抓好工业行业监管。一是确保电力运行安全有序。严格按照统筹兼顾、确保重点、“五保四压”的计划用电原则,通过采取加强电力需求侧管理和负荷预测;积极协调增加省下网电量,做好电网计划用电指标分配及下达工作;科学调度,合理安排,确保电网安全运行;严格执行计划用电纪律,实行动态跟踪检查,确保计划用电期间供电安全;组织开展全州水电站和供电设施汛期安全大检查,确保汛期电力生产和电力供应安全;强化行政执法职能,依法协调处理电力设施违法违规行为等一系列行之有效的措施,有效克服了百年一遇的大旱带来的电力供需矛盾,确保了全州电网安全稳定运行和全社会有序用电。二是积极推进散装水泥及墙改工作。以“两费” 征收为手段,积极推进散装水泥及墙改工作,推动了全州“禁实限粘”、推广应用新墙材及禁止现场搅拌、推广应用散装水泥工作进程,取得了较好的经济效益和社会效益。
(三)是进一步加强煤炭安全生产监管。落实安全生产责任,组织开展“安全生产年”活动及煤矿安全生产隐患排查治理专项行动,以“一通三防”和“雨季三防”为重点,严格执行季度检查制度,积极做好节日及“两会”期间、煤矿建设项目等安全生产大检查,督促企业整改安全隐患,制定应急救援预案和防灾计划,严防事故发生,确保安全生产形势稳定。
(四)是盐务管理常抓不懈。一与卫汰落后产能的监管,有效保证了全州节能指标持续下降。二是积极推行清洁生产。截至 2011 年 11 月 30 日,全州实施清洁生产审核企业 70 户(强制性清洁生产 15 户),完成省定“十二五”目标68 户的103%,其中,51 户(强制性清洁生产15 户)企业通过省、州审核验收。三是大力开展资源节约和综合利用工作。进一步加强对已获得《资源综合利用认定证书》企业的动态跟踪管理、年检及续报工作,扎实抓好循环经济试点示范,全州工业固体废弃物综合利用率 70%达以上;木材综合利用率由 50%左右提高到 80%以上;黄金、木材、铁合金加工业重复用水率达100%,建材、铁矿精选业重复用水率达70%以上,30%橡胶加工企业重复用水率达70%左右;推广应用新型墙体材料132 万块标砖,散装水泥2.8 万吨。
(五)着力抓好工业投资项目。加强工业投资项目库建设,分解落实工业投资目标及建设项目,进一步加强对重大项目建设的督查和跟踪检查工作力度,实行领导挂钩联系制度和项目建设监测调度服务制度,定期对列入省“212” 项目建设计划的 10 个重点工业项目、州确定的 2 个重点工业项目进展情况进行跟踪检查,主动与项目业主进行沟通,共同分析项目推进中遇到的困难和问题,积极帮助协调解决,努力为企业排忧解难,搞好服务,促进项目早日建成达效。汰落后产能的监管,有效保证了全州节能指标持续下降。
(六)着力抓好工业园区建设。制定并组织实施《西双版纳2011 年工业园区工作指导意见》,督促指导园区加快建设;积极协调,组织园区上报项目,争取省级新型工业化专项资金;开展2005 年至2010 年省级新型工业化专项资金检查,规范资金使用管理,充分发挥政府专项资金导向作用。各工业园区一是进一步强化招商引资工作,充分发挥优势,加大服务力度,积极搭建招商引资平台,制定完善招商引资优惠政策,相继引进了一批科技含量高、经济实力强,发展前景好、带动作用强的重大项目入园开发建设;二是继续完善基础设施,不断优化投资环境,基本实现园区道路畅通、通讯便捷、供电、供水保障的目标,为项目入园建设和企业生产经营提供了良好基础条件;三是产业聚集步伐加快,特色优势日渐明显,初步形成了主导产业突出、特色优势明显的发展格局。四是机构人员、管理权限和职能配置得到充实和加强,综合服务管理水平进一步提升,制度化建设进一步完善,服务环境、政务环境、法制环境进一步优化,形成了主动为企业服务的良好氛围。
(七)着力抓好非公经济和乡镇企业发展。组织开展对国家、省、州扶持发展非公经济相关政策落实情况的调研,认真贯彻落实非公经济发展的政策精神,进一步完善配套政策;以企业非税负担专项调查、企业治乱减负专项清理整顿活动为着力点,积极配合监察部门开展非公企业挂牌调查摸底工作,加强环境协议,切实推进协管共管工作。截止2011 年 11 月,已兑现符合申领社会保险补助的 256 人;累计到各级就业中心登记失业国企改革下岗离岗人员 1823 人,已实现再就业1586 人,再就业率达到87%;解决国企改革下岗离岗失业人员廉租房1512 套(新建1355 套、收储157 套),预计总投资 11187.5 万元,累计完成投资 9631 万元,占计划的86.1%;全州各级各部门均与社区签订了协管共管协议,下岗离岗失业人员移交率达99%以上。
(八)着力抓好信息化推进工作。完成了全州电子政务高清视频会议系统第二阶段建设工作;建成了州级电子公文交换系统中心处理平台;组织主办了 2011 年第十三届边交会信息产业展区参展工作;为全州公务员考试和高考提供无线电监测技术保障,两次保障工作均圆满完成了任务;组织编制了《西双版纳傣族自治州人民政府网络与信息安全应急预案》和《西双版纳傣族自治州通信保障应急预案》;组织实施了全州96128 政务服务专线的品牌化建设工作,开展了政府信息公开网站的整改工作;完成了全省无线电监测网扩建项目之西双版纳州3 个小型无线电自动监测站的选址工作和澜沧江—湄公河水上移动无线电监测站建设的前期工作;完成了州人民政府超短波应急通信系统的建设选址调查和设备选型测试的前期工作;启动了信息化、电子政务、无线电事业“十二五”专项规划的前期调研工作。
三、2012 年工作安排意见 2012 年西双版纳州工业和信息化发展的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七届五中全会精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚定不移地走新型工业化道路。突出生物产业这一重点,强化招商引资和项目建设两个支撑,打造景洪工业园区、磨憨进出口贸易加工园区、勐海工业园区三大平台,制定并组织实施“十二五”工业发展“倍增” 计划,努力实现西双版纳工业经济总量持续扩张、质量明显提升、结构不断优化、特色逐步鲜明四大发展目标。2012 年主要工作预期目标初步确定为:
(一)工业经济发展(原统计口径)目标:全州规模以上工业增加值、主的新情况、新动向,及时预警预报,防止生产大起大落。继续实行工业经济发展目标责任制,制定并组织实施“十二五”工业发展“倍增”计划,促进工业经济平稳较快发展。
(二)抓工业投资,夯实工业发展后劲。严格实行目标责任管理,立足于把扩大投资作为扩大工业总量、优化工业结构的重要抓手,千方百计缓解工业投资项目中土地、环评、资金等瓶颈问题。着力推进列入省“212”计划的工业项目、节能示范项目及州政府确定的重点工业项目建设,密切跟踪项目建设进展情况,了解掌握项目推进中的问题,及时与有关部门沟通协调,推动项目加快建设。加强重大工业项目建设用地、环评办理、融资需求等的调研,全面掌握需求情况,加强与土地、环保、金融等部门的沟通协调,加快前期工作步伐,加快项目落地开工和建设投产。进一步完善工业投资运行检测,继续加强与统计部门合作,做好全州重大工业项目分析检测,准确及时反映投资情况。切实做好国家、省下达的专项资金使用和工程建设过程的监督检查,充分发挥投资效益,确保资金安全。进一步加强基础工作,做好投资项目管理,及时整理、更新和充实项目库。着力推进标准厂房建设工作,改善工业投资环境,缓解中小企业用地难、融资难等瓶颈。
(三)抓节能降耗,加快产业结构调整。继续强化节能目标责任制的落实,按照省下达的单位GDP 能耗目标,一级抓一级,层层抓落实,确保责任到人、措施到位。进一步健全和完善节能指标监测分析体系,制定节能预警调控方案,明确预警指标、调控对象、调控措施和调控力度,继续实行定期动态跟踪监测制度,切实做好节能降耗形势分析和预警预测工作。协调有关部门尽快建立和完善固定资产投资项目的能耗审核、评估制度,对不符合产业政策、国家和省有关节能法律法规及技术标准的项目坚决不予审批,从源头上严控高耗能项目的建设。对铁合金、水泥等高耗能行业中属于产业结构调整指导目录限制类、淘汰类范围的,严格执行差别电价政策。大力推进节能技术改造,积极在铁合金、制胶企业中大力推广余热余压利用,水泥企业中推广纯低温余热发电,重点高耗能企业中推广高压变频节电技术和工业锅炉改造等,鼓励企业围绕提高产品质量、升级工艺装备等重点,不断加快推进企业技术改造,调整优化产业结构,提高产业竞争力。继续加强建筑、交通、商业、农村、公共机构等重点领域节能降耗,深入开展全民节能行动等。
(四)抓服务体系建设,加快中小企业、非公经济发展。加紧《西双版纳州“十二五”中小企业(非公经济)发展规划》的编制工作,加强规划引导,进一步加快中前省委、省政府正在加快推进“央企入滇”工作的机遇,做好项目储备工作,力争有更多的项目进入央企的视线,并到我州投资。二是以生物产业精深加工为重点,进一步深化与云南白药、上海光明等企业的合作,强力实施大项目带动战略,在提升胶、糖、茶等传统产业的基础上,大力推动石斛、木薯、竹等生物资源产业的农业产业化和精深加工,进一步的延长产业链,提高产业附加值,促进优势产业强劲增长,经济总量快速扩张。三是随着“桥头堡”战略的实施,我州与东南亚国家毗邻的优势凸显,要充分利用这一区位优势,积极引进一批企业到跨境经济合作区投资建厂,做好主动承接东部地区产业转移工作,借助外力推动发展。
(五)抓园区建设,努力打造工业集聚发展平台。加强园区规划对产业集聚发展的引导作用,进一步科学规划布局,以工业园区为载体,立足现有资源优势、区位条件和发展基础,促进产业向园区集中,形成区域特色突出、功能定位明确的产业聚集区,进一步提高行业和企业的集中度,优化全州工业区域布局。不断完善基础设施,增强服务功能,健全管理机制,按照“市场化运作、企业化经营、园林化环境、物业化管理”的路子,进一步完善政策,加大投入,健全设施,强化招商,吸引更多项目落户工业园区,使园区成为全州经济增长的新板块、招商引资的大舞台。
(七)抓人才工程,为新型工业化提供智力支撑。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强工业人才队伍建设的决定》和《云南省工业人才队伍建设行动计划(2011-2015 年)》,组织实施好党政干部能力提升工程、工业企业经营管理人才开发工程、工业技术人才培养培训工程、工业技能人才培养工程、工业人才引进集聚工程等五大工业人才建设工程,抓紧组织制定我州《决定》的贯彻意见、规划的实施意见和五大工程的具体实施意见,细化人才培养工作方案和具体措施,着力引进一批满足我州产业发展需要的高技能人才和技术带头人,大力引进创新和科研团队,加快培育学科带头人、高级管理人才、企业家群和重点产业领军人才。
(六)抓“十二五”规划编制,创新工业和信息化发展思路。科学制定并谋划好“十二五”工业和信息化发展战略、发展思路、发展目标和发展重点,对于积极适应经济发展新环境,加快新型工业化发展,促进全州工业结构全面调整和优化升级具有十分重要的意义。要立足转方式、调结构,坚持与西部大开发结合、与桥头堡建设结合、与提升工业对外开放水平结合,体现新型工业化与城镇化互动、信息化融合、工业化带动农业产业化、低碳产业引领绿色制造,围绕传统产业的转型升级、新兴战略性产业培育、信息化与工业化融合、投资和重点项目建设、工业园区和工业强县建设、企业技术创新、低碳产业与节能环保、人才队伍建设等全局性的问题,编制“十二五”新型工业化发展应急通信指挥中心和澜沧江—湄公河水上移动无线电监测站。六是推进本委自身的信息化建设,完成本部门网站改版升级,实施本单位办公自动化建设,研究探讨全州中小企业信息化实施方案。
(七)抓创先争优,加强党组织建设和党风廉政建设。在党的基层组织和党员中深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动,是中央和省委作出的重要部署。要按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五个好”、“五带头”的要求,与建设学习型党组织相结合,与巩固先进性教育成果相结合,与开创新型工业化事业新局面相结合,深入开展学习型机关、服务型队伍、效能型科室创建活动。深入推进“比学习,创一流素质;比团结,创一流团队;比服务,创一流作风;比效能,创一流业绩;比奉献,创一流形象”的“五比五创”主题实践活动,深入推进党性教育、读书学习、业务培训、服务群众、对口帮扶等活动。要切实加强对科室、单位创先争优活动的领导和指导,落实领导责任,加强活动指导,及时发现问题,努力破解难题,推动中心工作。要从学习贯彻上级有关会议精神和党风廉政教育入手,牢固反腐倡廉工作基础;加强制度建设,全面落实反腐倡廉措施;强化监督检查,狠抓源头治理;落实党风廉政建设责任制,确保反腐倡廉工作落到实处,全面加强我委党风廉政建设工作。
第四篇:经信委工业经济工作总结
2018年,全市经信系统在市委、市政府正确领导下,认真贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕全市“工业强市”建设总体部署,积极应对复杂的发展环境和罕见的高温和洪涝自然灾害,全力推进工业稳增长、调结构、促转型,全市工业经济保持平稳增长且提质增效显现,重点工作稳步推进并取得积极成效。
一、全市工业经济运行基本情况
去年一年,全市工业经济运行总体延续年初预测的“平开平走”态势,呈现“三快二稳一严峻”的特点:
(一)“三快”。经济效益快速增长。全年规上工业企业完成利税总额1258亿元,同比增长17.2%(高于全省5.9个百分点);完成利润总额665亿元,同比增长25.0%(分别高于全国和全省12.8和9.8个百分点),石化、电力和汽车制造等行业利润增长较快;亏损企业累计亏损额同比下降11.2%。工业投资快速增长。全年工业投资累计完成1065亿元,同比增长30.3%(分别高于全国和全省12.5和14.4个百分点,增速和总量均列全省第一);工业投资增速高于全社会固定资产投资12.3个百分点,投资占比比上年提高2.9个百分点;完成技改投资763亿元,同比增长35.1%,技改投资占工业投资的比重高达71.6%;“机器换人”取得显效,规上工业全员劳动生产率同比提高10.1%,达到16.3万元/人·年(规上企业职工人数同比减少2.3%)。创新投入快速增长。全市规上企业科技活动经费支出174亿元,同比增长10.7%,高于主营业务收入增速5.1个百分点。规上工业累计完成新产品产值2940亿元,同比增长22.1%,高于同期生产16.5个百分点;新产品产值率23.0%,同比提高 3.1个百分点,再创历史新高;全市累计有效发明专利7859件,同比增长24.1%,当年授权发明专利2049件,同比增长7.3%。
(二)“二稳”。工业生产平稳增长。去年全市全部工业增加值完成3378亿元,其中规上企业完成2291亿元,同比分别增长8.4%和8.0%(全国分别为7.6%和9.7%;全省分别为8.7%和8.4%),完成规上工业总产值12795亿元,同比增长5.6%(ppi为96.7)。内销市场平稳增长。全市规上工业企业累计完成销售产值12381亿元,同比增长5.0%;完成内销额9557亿元,同比增长6.9%,完成出口交货值2824亿元,同比下降0.8%,出口交货值占全市销售总额的22.8%。
(三)“一严峻”。节能降耗形势严峻。全市工业用电量415亿千瓦时,同比增长7.9%,其中制造业用电378.3亿千瓦时,同比增长7.4%,工业用电基本实现与工业增加值同步增长;受个别高能耗项目投产的负面影响,全年规上工业万元增加值能耗下降2.6%,万元gdp能耗下降2.3%左右。
去年10月,“菲特”台风带来的历史罕见洪涝灾害,对我市工业企业造成直接经济损失达127亿元,全市多达3.1万余家企业不同程度停产,影响全市工业产值180亿元以上,其中规上工业企业损失100亿元以上,直接影响全年规上工业增加值增速约0.7个百分点。
综上所述,尽管遭到历史罕见高温、洪涝等自然灾害的影响,全市工业增加值、利润、利税、工业投资、全员劳动生产率增速,均完成或超额完成了年初制定的目标要求。但万元gdp能耗和规模以上工业增加值能耗下降率未完成省市政府的目标要求。
二、2018年工业经济发展所做的主要工作
2018年,全市经信工作围绕“稳增长、调结构、促改革”中心任务,紧密结合党的群众路线教育实践活动,全面推进全市工业经济发展,具体体现在“七个抓”。
(一)抓结构调整,聚焦转型升级重点。一是培育发展战略性新兴产业。制定发布四大战略性新兴产业的三年行动计划;围绕数控成套装备、成套自动化生产线装备、工业机器人等重点领域鼓励发展装备制造业;完善工业设计产业扶持政策,依托工业设计网上市场推进设计与制造对接,7家企业被认定为省级工业设计中心;制定《XX市软件产业骨干企业认定办法》等政策,扩大软件园区规模,组织开展 “宁波软件·贴心服务”系列活动。二是开展“机器换人”专项行动。确定轴承生产装配、电热油汀行业和稀土成型装备作为自动化(智能化)成套装备(流水线)培育及推广试点的三个特色细分行业,进行重点突破,已取得明显进展;以电子装配、家电制造、文具制造等劳动密集型行业为重点,确定62个“机器换人”项目给予面上政策支持,减少用工7300人,平均提高工效50%以上。三是实施淘汰落后产能推进“腾笼换鸟”专项行动。全市392家企业完成淘汰任务,其中关停落后企业199家,淘汰s7变压器1323台,腾出用能空间34万吨标煤;征收不锈钢企业差别电价4152万元,新关停不锈钢企业10家;完成旧厂区改造216个,完成建筑面积184万平方米,超额完成全年目标任务。四是配合科技局筹建新材料科技城。积极参与科技局开展新材料科技城的前期设想、区域规划、政策措施、产业界定、资金筹措等工作,为科技城顺利挂牌尽了力。
(二)抓统筹谋划,优化工业发展环境。一是确立建设工业强市总体战略。市委、市政府召开全市工业强市大会,发布《关于强化创新驱动建设工业强市的若干意见》,总体部署工业强市建设工作,制定出台工业强市“1+x”政策,开展对各地工业强县(市)区建设工作的专项督查。二是积极帮扶受灾企业恢复生产。第一时间出台《XX市工业灾后自救恢复生产工作实施意见》等政策措施应对“菲特”台风,安排3600多万元专项资金用于支持企业淘汰更新机械设备、恢复生产贷款担保、提高重点产业技改专项补助比例等方面;依托8718平台宣传政策,动员行业协会和工业企业发起救灾自助,组织459名志愿技术维修人员帮助企业维修设备1157台(套),灾后半月内99%以上受灾企业全部或部分恢复生产。三是营造良好市场环境。有力推进国有投资项目招标(采购)优先使用地产产品工作,编制《XX市自主创新产品与优质产品目录》,544家企业900余种产品入选,本市企业中标率、中标金额分别比上年提高10个和9个百分点;成功举办了第十七届宁波国际服装节。四是推进行政审批改革。开展行政审批“两集中、两到位”改革,进一步减少审批事项和审批环节,下放工业固定资产投资项目节能审查等审批权限。五是营造宣传舆论环境。开通企业政策查询平台;在《宁波日报》开辟专栏专版,开展连续报道,宣传推广“机器换人”、“节能降耗”等先进典型,营造了全社会关心、支持和参与工业强市建设的良好氛围。
(三)抓创新驱动,打造核心竞争优势。一是积极推进两化深度融合。加大信息化项目重点扶持提升两化融合示范工程的引领作用,通过低价或免费软件推广开展企业信息化普及工程,组织“普及工业企业信息化,提升企业管理竞争力”7个主题系列活动,共为700多家中小企业提供低价(或免费)信息化服务,培训各种层次信息化骨干人员1100多人。二是强化创新载体建设。重点加强省级企业技术中心继续教育、升级指导和认定管理,去年我市有15家企业被新认定为省级企业技术中心,数量创历史新高;重点扶持省级企业研究院9家。三是推动企业管理创新。继续实施“百家中小企业管理诊断计划”,对开展管理创新提升效益明显的企业进行标杆认定;全市共举办各类培训、论坛和讲座近200场次,培训中小企业经营管理人员近2万人,其中我委组织实施企业素质提升系列培训近40期,培训中小企业管理者5000余人。四是加强产学研对接。加强与企业、相关部门和科研院所之间的经济技术合作交流,征集企业技术(人才)需求105项,联合委托我市科研院所和高校予以研究解决;加大“军转民、民参军”的工作力度,分别与武汉海军工程大学和海军航空工程学院签订了“军民融合发展战略合作协议”,新增武器装备科研生产单位16家,取得四类资质19项。五是工业新产品开发取得突破。全市认定三批2109项新产品试产计划项目,其中,4项技术标准达到国际领先水平,197项达到国际先进水平,有94项技术填补国内空白。
(四)抓有效投入,提升工业发展后劲。一是组织实施重点项目。编制发布千万以上新开工工业投资项目计划表,2013年投资235亿元;围绕“四减两提高”重点行业,制定发布《2013XX市企业技术改造重点领域导向目录》。二是明确责任分工。推进各地初步建立工业投资工作协调机制,建立3亿以上重大工业投资项目和列入国家专项项目各级领导联系责任制。三是加强重大项目管理服务。建立市、县分级管理工业投资项目储备库制度和跟踪机制,动态跟踪监测重大工业投资项目建设进度;杭州湾大众汽车一期、南车宁波地铁列车等一批项目建成投产,南车超级电容汽车、石墨烯产业化、吉利春晓基地等项目进展顺利。四是积极争取国家资金支持。2013年我市共有38个项目列入国家技改专项资金补助计划,争取到国家财政专项资金1.7亿元。
(五)抓“三创”工程,推进企业梯队建设。一是实施“龙头企业创一流”工程。制定发布《XX市“810实力工程”企业认定和扶持管理办法》,明确认定条件并给予增值税、营业税、所得税和差别水价方面的政策支持,开展“810实力工程”企业的申报和认定工作。二是实施“高成长企业创新工程”。发布《XX市“高成长企业培育”专项行动目标任务评价办法》和工作计划,新增认定42家企业列入第二批高成长企业培育名单,审核认定93家企业达到高成长企业考核要求并兑现政策奖励。三是实施“小微企业创业工程”。制定《关于促进小微企业转型升级为规模以上企业的实施意见》,对入库培育的1600多家企业开展运行监测分析,超额完成省定660家“小升规”企业任务(实际完成719家);推荐国家工信部认定了7家国家级中小企业公共服务示范平台,数量列全国计划单列市第一;推进8718平台提升服务企业能力和中小企业公共服务平台网络项目建设;新增1461亩的专项用地指标,新建扩建15个小微企业集聚区。
(六)抓节能降耗,提升资源利用效率。一是推进能源“双控”。严格对县(市)区和重点用能单位的目标责任管理,下达分解节能目标,定期通报节能目标完成情况,加强目标完成的预警监测。二是创新节能工作机制。开展对重点用能单位采用能耗总量、单位产品能耗、单位可比产值能耗等多种指标,实行“一企一指标”;研究制定新建项目节能竣工验收管理办法、新建项目能效监察的若干意见,强化新建固定资产投资项目的能评后评估工作;积极探索节能目标未完成约谈制、项目限批制、行政问责制等工作机制创新。三是推进重点企业节能改造。修订完善《XX市节能专项资金管理办法》,下达2013重点节能改造项目计划960项、总投资45.6亿元、形成年节能能力78万吨标准煤;创建认定了市工业循环经济示范园区2家、工业循环经济示范企业30家、节能降耗标杆企业24家。
(七)抓组织建设,提升机关服务效能。一是开展群众路线教育实践活动。根据中央、省、市委统一部署,党工委按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦“四风”、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实,查摆整改问题10条,健全完善制度6项。二是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神。以中心组学习为引领,紧密联系工作实际,采取个人自学和集中学习相结合、邀请专家辅导和心得体会交流相结合的形式,共组织12次集中学习,举办4次报告会,进一步树立正确的群众观和政绩观。三是加强工业管理队伍建设。组织举办县(市)区经信局局级领导、委机关处级干部参加清华大学素质提升高级研修班和全市经信局、乡镇(街道)工业统计人员参加的业务能力培训班;全面调查全市基层工业管理队伍情况,谋划加强基层队伍建设思路和举措;严格按干部管理条例,选拔和使用好干部,严格执行换届纪律,确保干部任用工作风清气正。
总之,2013年,全市经信工作在市委、市政府的正确领导下,取得了良好的成绩,但是应该看到我市工业经济发展仍然存在一些突出问题:产业结构调整任重道远,高新技术产业和战略性新兴产业发展不快;工业投资持续增长面临挑战,全市新开工5000万以上工业项目数同比出现下降;产业布局规划亟待优化,缺乏工业布局规划和推进集聚集约发展机制。这些方面需要在今后工作中加以重视并切实改进。
今年,全球经济谨慎向好,国内经济将以全面深化改革为总思路,经济增长活力与动力进一步释放,全市经济也将继续处在平稳增长轨道,工业经济持续发展的基本动力不断增强,预计全年工业运行仍将保持“平开平走,平稳增长”的态势,全市规上工业增加值增速将略超过去年,软件产业仍将实现快速发展。
三、2018年工业经济工作总体思路及重点工作建议
(一)总体思路
全面贯彻党的十八大和十八届三中全会、市委十二届六次全会和全市经济工作会议精神,将改革创新贯穿于工业经济发展全局,以建设工业强市为目标,以提质增效为中心,以“两化深度融合”、“绿色低碳制造”为途径,统筹稳增长、调结构、促转型,全面实施“四换三名三创”工程,着力增强有效投入和创新能力,着力加强节能降耗和淘汰落后,着力优化工作机制和发展环境,努力打造宁波工业经济升级版,为全市实现“两个基本”目标和建设“四好示范区”打下坚实基础。
(二)主要预期目标
——质量效益:全部工业增加值增长8.5%左右,其中规上工业增加值增长8.5%以上;限额以上工业投资增长16%左右,其中技改投资占工业投资的比重保持在65%左右;规上工业全员劳动生产率增长8%以上。
——结构调整:战略性新兴产业、高新技术产业增加值增速均快于规上工业;装备制造业增加值增长9%以上;软件业主营业务收入增长25%以上;小微企业新上规模600家以上。
——创新能力:规模以上企业科技活动经费支出增长12%以上,新产品产值率超过20%,省级及以上工业企业技术中心增加8家以上,发明专利授权量增长15%以上。
——资源集约:单位gdp能耗力争下降4.3%;通过淘汰落后、腾笼换鸟,腾出用能空间25万吨标煤以上,通过重点企业和重点项目节能技改,再挖掘60万吨标煤的节能空间。
(二)重点任务
今年全市工业经济工作将以“五个深化”深入推进“工业强市建设”战略实施。具体包括:
1.深化有效投资,积极培育工业新增长点。一是积极推进市政府三年行动计划中确定的工业重点项目建设,建立领导联系制度,每月跟踪分析项目进展情况,协调解决项目推进中的困难;健全分级管理工业投资项目储备库制度,完善工业投资网上跟踪平台建设和5000万元以上项目季度数据报送制度,探索建立工业项目决策咨询服务协调制度和复核验收制度。二是继续推进“机器换人”专项行动。去年选定的三个自动化装备(流水线)重点扶持项目,今年必须尽早投用并召开现场观摩推广会;积极扶持专用装备制造企业以提高产品自动化、智能化和信息化为目标的技术改造,继续实施成套装备改造试点工作;继续鼓励企业通过“机器换人”提高劳动生产率和产品质量。三是加强现代集群中的产业链培育和提升,通过终端龙头企业带动、上游新材料企业的推动、现有产业链的补链增链来增强集群的核心竞争力。
2.深化创新驱动,不断提升内生发展动力。一是全面推进“两化深度融合”。抓紧出台全面实施信息化与工业化深度融合专项行动计划,分解落实各个推进专项;积极推广执行“企业两化融合管理体系”标准;帮助500家以上无信息化基础的小微工业企业应用信息化软件,促进500家以上企业信息化水平升段,开展两化深度融合的应用示范;探索建立大中型企业首席信息官(cio)和培训计划。二是积极推进“电商换市”。编制出台《工业企业“电商换市”行动计划》,设立专项资金,鼓励引导规上中小企业应用电子商务,延伸“微笑曲线”两端;开展电子商务技能培训,鼓励企业利用第三方平台开展电子商务。三是推进企业技术创新。力争新增8家省级企业技术中心;设立企业技术中心创新能力建设项目,激励企业加大创新投入;支持配合我市出台重大科技成果产业化扶持政策。四是推进企业管理创新。搭建融咨询服务和培训于一体的企业管理服务平台,实施“百家企业管理创新辅导”活动和优秀中小企业管理者境外培训活动,支持旨在宣传表彰和弘扬宁波新一代企业家的甬商评选活动。
3.深化结构调整,不断提升产业发展能级。一是培育企业梯队,推动协同发展。制定发布《关于加快工业行业龙头企业发展的实施意见》;进一步加强对高成长企业的跟踪管理服务,选优汰劣,及时兑现有关政策;积极培育小微企业上规模,全面贯彻落实“小升规”的实施意见,继续监测小微企业生存发展状况;组建市中小企业发展服务中心,加大为中小微企业服务的力度。二是培育新兴产业,推动高端发展。制定四大战略性新兴产业工作推进计划;鼓励和支持装备制造企业建立重点企业研究院,加快推进中国汽车技术研究中心华东分中心等装备制造业公共技术服务平台的建设;积极推进新能源汽车产业发展,编制新能源汽车产业规划,重点推进余姚“千人计划”产业园、石墨烯产业化及应用、南车超级电容汽车等项目建设,加快新能源汽车的推广应用。三是加强园区管理,推动集群发展。研究拟定《市政府关于加快全市开发区(园区)制造业集聚集群集约发展的实施意见》;加强园区管理基础工作,建立健全基础工作体系及工作机制;完善《小微企业集聚区建设管理办法》。四是全力支持新材料科技城的建设,引导延伸区、联动区主动对接核心区新材料科技成果产业化,对落户区域内的新材料项目,按战略性新兴产业优先扶持。
4.深化节能淘汰,不断提升低碳发展水平。一是深入实施淘汰落后产能推进“腾笼换鸟”专项行动。实施以铸造行业差别电价为特征的行业转型升级提升工程;探索印染、造纸、电镀行业差别水价政策;在调研基础上,对单位耗能贡献极低的能耗大户提出按耗能量差别化加价的政策建议。探索“单位要素产出论英雄”的评价模型,为下一步实施打好基础。二是不断创新节能工作机制。对100家企业实行能源监察(审计)、50家企业的能效对标;组织实施项目节能竣工验收和项目能效监察工作;配合做好“五水共治”中的工业节水工作。三是鼓励引导企业加大节能投入。计划全年开展清洁生产审核企业500家以上;建立重点行业大宗固体废弃物的产生、利用等综合信息管理体系,创建一批工业循环经济示范园区和企业。四是大力推进新能源项目建设和应用。力争光伏发电项目的建设规模达133mw;组织推进象山、宁海、北仑等风力发电项目建设;加大节能新技术新产品在服务业的应用。
5.深化综合协调,不断优化工业发展环境。一是建立健全工业强市建设的体制机制。完善工业强市建设协调机制,启动“十三五”工业发展规划编制前期工作,编制市区工业空间布局规划;组建市工业经济发展研究所,逐步开展课题研究。二是加强经济运行监测和统计分析。健全完善工业经济运行分析监测信息体系,统筹工业发展相关信息资源,加强数据和信息的互通共享,加强调查研究和趋势分析。三是帮助企业拓展市场。组织企业参加国内外专业展会,拓展国内外市场;推进服博会由政府主导逐步向市场化运作的转变;积极推进“名牌”宣传,组织开展八大重点产业品牌宣传活动;举办政府采购和国有投资项目及重点工程招投标培训班。
第五篇:工信委思想政治工作总结
工信委思想政治工作总结
2015年以来,我委的思想政治和精神文明建设工作坚持扎实推进学习宣传“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的“四个全面”战略布局,学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和总书记系列讲话精神,发挥党委的政治核心和党员的先锋模范作用,加强我委思想政治工作和精神文明建设,进一步推动了我委各项工作的全面发展。
一、在机关加强思想政治工作
1、坚持理论武装。不断更新政治理论知识,为我委各项工作的开展提供坚强的思想保障和精神支撑。围绕我委中心工作,结合我委实际,重点学习了“四个全面”战略布局、党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以及总书记一系列重要讲话精神。
2、创新学习方式。在党员干部传统的自学、集中学、讨论学等学习形式之外,我委还开展了机关干部职工在线学习。通过qq群等社交平台分享交流学习经验。
3、开展演讲活动。组织机关干部职工演讲,演讲主题涵盖“中国梦”、社会主义核心价值观、“四个全面”战略布局等。
二、在企业加强思想政治工作
1、紧紧围绕企业生产经营中心开展思想政治工作。通过讲形势、讲任务、讲机遇、讲挑战,加强对企业的形势政策教育,引导企业认清发展形势,增强危机意识、责任意识,主动在安全生产、提高工作效率、实现降本增效等方面争做贡献,有效确保了企业的安全平稳高效生产。
2、进一步完善各项工作运行机制。一是完善思想政治工作领导机制。把一岗多责落到实处,让行政领导真正担当起做好经营管理和生产过程中思想政治工作的职责。二是创建思想政治工作评估体系。实现奖勤罚懒、奖优罚劣,从而推动思想政治工作的扎实开展。
3、牢固树立以人为本的工作理念。把解决思想问题同解决实际问题结合起来,诚心诚意地帮助企业办好事、办实事。我委下属企业棚户区改造矛盾较为突出,县染织厂职工多次反映希望尽快启动棚户区改造工作,我委耐心向他们解释沟通相关棚改政策,他们表示理解。
4、抓好思想政治工作方式方法的创新。一是方法要灵活多样。要紧紧围绕企业安全生产、改革、效益等中心环节,通过板报、橱窗、讨论等形式来引导企业。二是工作要实事求是。采取深入企业调查研究、开座谈会、问卷调查等方法,重视企业的“牢骚意见”,并及时加以疏导和解决。三是方式要与时俱进。我委建立了XX县企业联系群,及时在群共享有关最新政策及“四个全面”战略布局等国家大政方针,运用qq、微信与企业进行沟通,更好地发挥网络教育引导作用,进一步拓展思想政治工作的空间和渠道,扩大思想政治工作的覆盖面,增强思想政治工作的吸引力和影响力。