党政主要领导干部“五不直接分管”制度和末未发言制度落实情况自查报告

第一篇：党政主要领导干部“五不直接分管”制度和末未发言制度落实情况自查报告

党政主要领导干部“”制度和末未发言制度落实情况自查报告

根据市委《关于加强对党政主要领导干部监督管理的暂行规定》要求，各级党政机关主要负责人要实行“五不直接分管”（不直接分管财务、人事、行政审批、工程建设、物资采购五项工作）制度和末未发言制度，实行“集体决策、正职监管、副职分管、程序规范、风险防控”的权力运行机制。我单位按照文件要求，结合实际工作情况，逐条对以上要求进行自查，现将自查情况汇报如下：

一、认真学习规定要求，深刻领会上级文件精神

我单位按照市委《关于加强对党政主要领导干部监督管理的暂行规定》要求，认真学习领会。对党政主要领导干部来说，如果分管人财物等重要工作，就很容易失去监督，因为他们是“一把手”，副职和下属不敢监督。对于副职来说，把人财物的管理权交给他们，这是一种激励和信任。实行“五不直接分管”制度，可以有效地使党政主要领导干部对不该为的事既不去为，也不要为，进一步加强了对党政主要领导干部的保护，为他们不犯或者少犯错误提供了良好的保障机制。

这一制度，对于权力的监督和制约更加务实有效，有效防止权力过分集中，促进班子成员之间互相监督，从而形成一套既相互制约，又相互监督的工作制度和权力约束机制。随着这一制度的实行，党政主要领导干部由“操作员”转变为“监督员”，副职由“旁观者”转变为“操作者”。这不仅调动了副职的工作积极性、主动性，而且也增强了副职对党政主要领导干部的监督力度。

二、自查情况

根据要求，我单位认真对“五不直接分管”（不直接分管财务、人事、行政审批、工程建设、物资采购五项工作）制度和末未发言制度展开自查，通过自查，未发现党政主要领导干部有违反规定的情况存在。

在今后的工作中，我单位会继续认真贯彻执行《关于加强对党政主要领导干部监督管理的暂行规定》要求，把制度落到实处。通过实行“五不直接分管”制度和末未发言制度，对推动我办党风廉政建设产生积极影响，对于防止权力滥用，遏制腐败发挥重要作用，使权力运作更加透明高效。

第二篇：“五不直接分管”和末位发言制度自查报告

根据《关于对党政主要领导

干部“五不直接分管”和末位发言制度进行专项检查的通知》（郴区纪文[2017]21号）要求，我单位对贯彻执行“五不直接分管”和末位发言制度进行了自查。近年来，我单位领导班子结合实际，对重大决策、干部任免奖惩、重大项目安排和大额资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、会议决定、领导末位发言的原则议事决策，无违纪违法行为发生。现将有关情况报告如下：

一、工作特点

1、加强学习，提高认识

档案局党支部对党政主要领导干部“五不直接分管”和末位发言制度高度重视，通过民主生活会、组织专题学习等形式，在全体干部中进行广泛宣传，贯彻传达市、区相关文件的重要内容和精神，结合实际，及时贯彻落实。切实把领导干部的思想认识统一到区委的工作部署上来，切实加强对权利运行的监督制约，特别是加强对党政主要领导干部的监督，从源头上预防腐败现象的发生。

2、理清职责分工

区委档案局党支部召开全体会议，对班子成员分工进行了重新调整，明确规定“一把手”在领导班子分工中实行五不直接分管，而由班子其他成员具体分管。凡涉及人事、财务、大宗物品采购、工程项目建设、行政审批的工作事项，属一般问题的由各科室提出意见建议，报分管副职同意后，执行落实。凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用事项，经集体研究作出决定后，一把手末位发言，执行落实。形成了“集体领导、民主决策、副职分管、正职监管、”的工作机制，将较好的预防“一把手”一言堂和腐败行为的发生。同时使局主要负责人能够更好的集中精力开展全面工作。

3、强化监督责任

为确保把党风廉政建设要求融入到分管工作中，规定分管副职要主动接受主要领导和班子其他成员的监督，定期或不定期听取人事、财务、大宗物品采购、工程项目建设、行政审批等工作开展情况的汇报。对“五不直接分管”的分工、职责、权限、工作流程和工作纪律等，在“区委档案局公开服务承诺”公开栏上进行了公开，主动接受社会监督。

二、对照查摆情况

1、涉及财务预算、决算等重大事项的决策，严格按照制度要求，有财务编制详细预算，经分管领导审核后，经局党支部会议审核，通过后上报区委主要领导同志请示，通过后再报往财局。严格按照相关要求进行操作，做到公开、公正。重大决策有会议记录，财务预算有台帐。

2、去年以来，我局会按照上级主管部门统一部署开展档案干部选拔工作，按民主推荐、全面考察、集体讨论、内部公示等程序进行，实现了规范化操作。

3、重大项目集体决定。严格按照上级要求，实行重大事项会议集体讨论，一把手最后发言，根据会议民主讨论结果决定。近三年来，区委档案局无重大建设项目安排。

4、大额度资金的使用集体决定。对机关办公设备的配置、固定资产配置做到集体讨论、民主决策，通过政府采购购买，并有台帐记录。

三、存在不足与下步打算

1、还应强化制度建设，推行“五不直接分管”工作机制，必须正确处理好民主与集中的关系，发展党内民主，完善党内监督制度，通过完善制度使监督真正落到实处。

2、要严格遵守“正职监督、副职分管、程序规范、民主决策”的工作原则，单位主要负责人不要因为不直接分管而不关注此项工作，要切实负起“第一责任人”的职责，防止推诿扯皮现象发生。

3是实行项目化管理，通过建立台帐、跟踪督察，定期通报等形式形成强力实施长效机制。坚持用制度机制管人管事管业务，杜绝不良作风苗头复燃。

xxx区委档案局党支部

2018年6月30日

第三篇：“五个不直接分管”制度

“五个不直接分管”制度

1、党政“一把手”不直接分管财务工作。党政“一把手”不直接分管、审批财务工作，由分管领导具体负责，完善财务管理制度，明确审批程序，实行分级负责制度，数额较小的由分管财务领导的审批，数额较大的开支须经领导班子集体审批。定期向全体班子成员报告单位财务运行情况，及时进行财务公开，接受民主监督。

2、党政“一把手”不直接分管组织人事工作。组织人事工作由分管领导具体负责，机关中层干部提拨任用、干部人事调动及重要岗位人员变动和下属党组织班子领导的任免等，要经班子集体讨论决定。机关中层干部提拨任用要根据干部管理权限，严格按照干部选拔任用工作规定的原则、标准、程序进行。

3、党政“一把手”不直接分管单位建设工程招投标工作。按规定应进行招投标的工程建设项目，依法进入有形建筑市场，按照国家、省、州、县有关规定进行招投标，实行公开、公平竞争，任何人不得插手和干预招投标活动。不需要进行招投标的工程，要经领导班子集体研究决定，不允许个人内定施工单位。工程建设、招投标及竞价承包等一些重大问题要经班子集体讨论决定。招投标及竞价承包的方法、程序、结果要及时向班子和干部职工公开，接受干部群众的监督。工程建设及招标组织工作要确定一名分管领导具体负责，“一把手”要对组织实施情况进行监督检查。

4、党政“一把手”不直接分管行政审批工作。确定由分管领导具体负责，“一把手”要加强对行政审批工作的领导和监督，但不干涉行政审批的具体业务工作。

5、党政“一把手”不直接分管物资采购工作。小额度的物资采购，由各部门提出计划，经分管领导批准后，由党政办负责采购。较大额度的物资采购，分管领导应请示主要领导同意后执行。凡采购列入政府采购目录的物资，要经班子集体研究后，由采购中心实行集中采购。“一把手”不得直接决定和从事任何大宗物资采购事宜。

第四篇：四不直接分管制度[范文]

电影放映管理中心“四不直接分管”制度

为进一步加大对“一把手”监督力度，我中心针对 “一把手”直接分管人财物，容易失去监督产生腐败的现象，经党支部委员会研究决定，在党支部委员会推行“一把手”（主要负责人）不直接分管财务、人事、工程建设、物资采购（简称“四不直接分管”）的监督制约机制。

一、指导思想

实行一把手“四不直接分管”制度，建立“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制，有利于分权制衡，使决策、执行、监管等权力相对分离，形成相互制约，相互监督的工作制度和权力约束机制；有利于加强对领导机关、领导干部特别是党支部对主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，从制度上、机制上防止腐败现象的发生，从而保护党支部领导干部不犯错误或少犯错误；有利于领导干部从具体、烦琐的事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓重点、促落实。

二、实施步骤

1、确定分管人员。刘秀红监管财务、物资采购工作。吐洪江分管工程建设工作，买合木提分管人事工作，阿木江分管物资采购工作。

2、健全完善制度。进一步完善民主议事制度，财务管理制度，人事管理制度，大宗物资采购制度，重大事项决策实行票决制办法和责任追究制度等，明确分管负责人的权限，职责和运作程序。分管领导在行使职权时必须按规章制度的要求和程序办事，凡属重大决策，重要干部人事变动，重大项目安排和大额度资金使用，必须由领导班子集体研究作出决定。

3、实施民主监督。加强对分管负责人履行职责的监督、检查和考核。民主监督工作与分管负责人履行职责同步实施。监督小组由主要负责人牵头，对未按制度办理或超越权限办理的事项可行使否决权，对具有重大过错的责任人实施责任追究。

三、工作要求

1、扎实推进，狠抓落实。根据党支部委员会实际抓紧组织实施，修改完善民主议事制度，大宗物资采购制度、财务管理制度、人事管理制度，重大事项决策实行票决制和责任追究制度等。

2、各司其职，相互制约。主要负责人是落实“四不直接分管”的第一责任人，按照要求认真贯彻执行“四不直接分管”制度，切实加强领导和监督，分管四项工作的负责人，要增强廉洁自律意识，慎重用权、主动接受监督。形成相互制约，相互监督的工作制度和权力约束机制。

3、加强监督，严肃纪律。在管辖范围内广泛宣传本办法和各项制度，定期通报执行情况，自觉接受监督。

以上制度，自即日起实施。

第五篇：“一把手”“五个不直接分管”制度

“一把手”“五个不直接分管”制度

一是“一把手”不直接分管财务。确定一名领导班子成员分管财务，根据本部门、单位实际情况限定分管领导的资金审批权，超过限定数额的支出须报告单位“一把手”或领导班子集体审批。分管领导和财会人员定期向“一把手”汇报财务收支情况。对重大资金和资产的安排使用必须按规定的原则和程序，经集体研究决定，任何个人不得擅自决定对重大资金（资产）的开支使用及处置。

二是“一把手”不直接分管人事工作。人事工作坚持分管领导具体操作负责，“一把手”监督审核把关，领导班子集体研究决定。凡涉及到本单位管理的中层干部选拔任用、人员录用流动及工资福利等干部人事工作都严格贯彻《公务员法》、《领导干部选拔任用工作条例》等法律法规执行。一般岗位的中层干部的选拔任用要采取公开竞争的方式，特殊岗位的可以班子集体研究决定。

三是“一把手”不直接分管工程项目建设。加强对工程建设项目的监管，严格执行《招标投标法》。对工程招投标和工程建设过程中的其他重大问题，要求必须经领导班子集体讨论决定。严禁“一把手”违规插手、干预工程建设项目招标投标和承发包活动。严禁违规操作工程项目费用的预、决算。

四是“一把手”不直接分管行政审批事项。要求各部门、单位以减少审批事项、审批环节和优化审批流程、缩短审批时间为主

要内容，进一步推进行政审批制度改革，积极配合市政府政务中心并联审批，促进行政审批服务提速增效。

五是“一把手”不直接分管物资采购工作。要求对大额度、大批量的采购事项必须经领导班子集体讨论决定，个人不得直接决定和从事大宗物资采购事宜。严格执行《政府采购法》及有关规定，纳入政府采购目录范围的采购项目，要求必须执行政府采购程序。