二十里店镇小学“一把手”“四个不直接分管”制度

第一篇：二十里店镇小学“一把手”“四个不直接分管”制度

二十里店镇小学“一把手”“四个不直接分管”制度

为规范“一把手”权力运行，强化对“一把手”权力的监督制约，有效地促进领导干部廉洁从政，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据上级有关文件精神，结合我校的实际，现制定我校主要负责人“四个不直接分管”制度。

（一）“一把手”不直接分管人事。确定一名分管领导负责人事工作。干部提拔任用严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的原则、标准、程序进行，严格执行有关干部选拔任用的文件。工作调配及重要岗位变动，要经党政联会集体讨论决定；内部人员调动、职称评定、评先评优、绩效考核等，报分管领导审核后，经请示学校主要负责人同意后，提交党政联席会集体研究决定，报请县教科局审核。“一把手”不准临时动议讨论或个人决定干部呈报、任免；不准在讨论人事会议上首先表态作导向发言，不准任人唯亲；对代课教师聘用、中层干部的聘任要推行竞争上岗或公推公选、学校领导班子会议票决制度，让权力在阳光下运行。

（二）“一把手”不直接分管财务。确定一名领导为财务分管领导，负责财务管理工作。学校各项费用支出应预先有校办公室提出申请，并审核后，由分管财务领导签报。如遇数额较大（1000元以上）的支出先提交班子集体研究同意，校长审核后，报分管财务领导签批。

（三）“一把手”不直接分管工程建设。确定一名分管领导负责工程建设及招标组织工作。有建设工程项目时，按规定应进行公开招投标的，要严格按照工程建设有关规定，履行规定的招投标程序和手续；实行公开、公平竞争，任何人不得插手和干预招投标活动，不得以打招呼、写条子、暗示等形式干预和插手工程项目的招投标工作，不得为自己的子女、配偶和身边工作人员介绍、承揽、设计、施工工程项目等商务活动。按规定不需要进行公开招投标的工程，要经班子集体研究决定，不许个人指定施工单位。工程建设、招投标及竞价承包中的一些重大问题要经班子集体讨论决定。招投标及竞价承包的方法、程序、结果及时向班子和干部职工公开，接受监督。

（四）“一把手”不直接分管物资采购。确定一名分管领导负责物资采购。本校小额度的物资采购由科室提出计划，经分管领导批准后，由办公室负责采购。较大额度的物资采购，提出申请由办公室审核后，分管领导请示“一把手”同意后，报政府采购中心实行集中采购。

第二篇：9永康镇一把手五个不直接分管制度

永康镇“一把手”五个不直接分管制度

第一条

为进一步贯彻落实民主集中制原则，加强党内民主建设和对党政“一把手”行使权力的制约、监督，建立健全决策权、执行权和监督权相对分离、相互制约、相互监督的工作制度，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制，依据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》和《沙坡头区党政“一把手”五个不直接分管制度实施办法》，结合永康镇实际，制定本制度。

第二条

“一把手”不直接分管以下五个方面的工作：

（一）不直接分管干部人事。由党委副书记具体负责人事工作。本乡镇的工作人员调入、奖惩及重要岗位人员变动，必须经班子集体讨论决定，严禁任何个人说了算。干部提拔任用要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的原则、标准和程序进行。“一把手”要对整个组织实施情况进行监督，发现问题及时纠正。

（二）不直接分管财务。由党委副书记、人大主席具体负责财务工作。要严格财务管理制度，明确审批程序，实行分级负责制和会签制。3000元以下的财务事项由相关站所负责人、分管领导审核，报分管财务领导的审批执行；3000元财务支出须经领导班子集体讨论决定。“一把手”要定期对财务管理制度执行情况进行检查。各项财务收支情况要定期向班子成员和干部职工进行公开，接受干部群众监督。

（三）不直接分管公共资源交易。由党委副书记具体负责公共资源交易，“一把手”不得直接决定和从事任何大宗物资采购事宜。凡是涉及公共资源交易的事项，包括公共资源配置、公共资源交易、国有资金使用等领域的项目招投标、政府采购等均须纳入公共资源交易中心办理，实行公共资源交易统一集中管理。小额度物资采购，由采购人员提出计划，分管领导批准；较大额度的物资采购，由分管领导提出计划，经领导班子集体讨论同意后执行。凡采购列入政府采购目录的物资，经班子集体研究后，由政府采购中心实行集中采购。

（四）不直接分管行政审批。由各分管领导具体负责其职责范围内的行政审批工作，“一把手”要加强对行政审批工作的领导和监督，但不得干涉行政审批具体业务工作。要严格执行行政审批法律法规和有关规定，以减少审批事项、审批环节和优化审批流程、缩短审批时限为主要内容，进一步推进行政审批制度改革，积极实施并联审批，促进行政审批服务提速、提质、增效。

（五）不直接分管工程项目。开展工程项目建设时，由党委副书记具体负责。按照国家规定应进行招投标的工程，必须依法进行招投标，实行公开、公平竞争，任何人不得插手和干预招投标活动。按有关规定不需要进行招投标的工程，要经班子集体研究决定施工单位，禁止个人内定施工单位。工程建设、招投标及竞价承包中的一些重大问题必须经班子集体讨论决定。招投标及竞价承包的方法、程序、结果要及时向班子成员和干部职工公开，接受干部群众的监督。“一把手”要对组织实施情况进行监督检查。

第四条

为避免权力再次集中，以上五个方面的工作，原则

第三篇：小学“四个不直接分管”制度

小学 正职“四个不直接分管”制度实施方案

为规范党政正职权力运行，强化对党政正职权力的监督制约，有效地促进领导干部廉洁从政，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据上级有关文件精神，结合我校的实际，现就我校主要负责人“四个不直接分管”制度实施方案如下

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和区纪委全会精神，按照“制度是关键”的反腐倡廉建设要求，突出领导干部这个重点，进一步健全完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，建立“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督、公开公正”的工作机制，形成相互监督、相互制约的权利运行机制，促进权利公开、公正、规范、透明运行，不断提高预防和治理腐败工作力度。

二、实施内容

严格落实特克斯县教育系统党政正职“四个不直接分管”工作规定，按要求单位主要负责人不直接分管财务、人事、工程建设、物资采购四项工作。加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定，执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

（一）正职不直接分管人事。确定一名分管领导负责人事工作。干部提拔任用严格按照《事业单位工作人员聘用条例》的原则、标准、程序进行，严格执行有关工作人员的文件。工作调配及重要岗位变动，要经学校教职工代表大会集体讨论决定；内部人员调动、职称评定、评先评优、绩效考核等，报分管领导审核后，经请示学校主要负责人同意后，提交党政联席会集体研究决定，报请县乡初级中学审核。不准临时动议讨论或个人决定干部呈报、任免；不准在讨论人事会议上首先表态作导向发言，不准任人唯亲；对代课教师聘用、中层干部的聘任要推行竞争上岗或公推公选、学校领导班子会议票决制度，让权力在阳光下运行。

（二）党政正职不直接分管财务。确定一名领导为财务分管领导，负责财务管理工作。学校各项费用支出应预先有校办公室提出申请，并审核后，由分管财务领导签报。如遇数额较大（3000元以上）的支出先提交班子集体研究同意，校长审核后，报分管财务领导签批。

（三）党政正职不直接分管工程建设。确定一名分管领导负责工程建设及招标组织工作。有建设工程项目时，按规定应进行公开招投标的，要严格按照工程建设有关规定，履行规定的招投标程序和手续；实行公开、公平竞争，任何人不得插手和干预招投标活动，不得以打招呼、写条子、暗示等形式干预和插手工程项目的招投标工作，不得为自己的子女、配偶和身边工作人员介绍、承揽、设计、施工工程项目等商务活动。按规定不需要进行公开招投标的工程，要经班子集体研究决定，不许个人指定施工单位。工程建设、招投标及竞价承包中的一些重大问题要经班子集体讨论决定。招投标及竞价承包的方法、程序、结果及时向班子和干部职工公开，接受监督。

（四）党政正职不直接分管物资采购。确定一名分管领导负责物资采购。本校小额度的物资采购由科室提出计划，经分管领导批准后，由办公室负责采购。较大额度的物资采购，提出申请由办公室审核后，分管领导请示同意后，报政府采购中心实行集中采购。

三、实施要求

1、落实各项制度。结合实际，进一步完善民主议事制度、财务管理制度、人事管理制度、大宗物资采购制度、建设工程管理办法和责任追究制度。对照制度要求，明确各分管负责人的权限、职责和运作程序。分管领导在行使职权时，必须按规章制度要求和程序办事。凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体研究作出决定。

2、落实分管领导。学校负责人提名，经班子集体研究落实班子其他成员分管人事、财务、基建、物资采购。

3、落实监督措施。要成立相应的监督小组。监督小组定期对分管负责人签批的票据进行审核确认，对未按制度办理和超越权限办理的事项可行使否决权，对具有重大过错的责任人实行责任追究。

四、责任追究

1、单位主要领导不落实“四个不直接分管”规定的；应提交集体讨论决定的事项而未经集体讨论决定，由个人或少数人决定的；对职责范围内应管的工作不履行或不正确履行造成失职渎职或出现违纪违法等行为的，要按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》追究责任。

2、分管领导超越工作权限，对分管工作擅自作出处理的；不执行集体决定，或未能按照集体决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的；授意、指使、强令下属人员违反干部人事、财务、工程招标和物资采购相关政策、法规，造成损失或不良影响的，要按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》追究责任。

XXXX小学 2015年4月10日

第四篇：“一把手”“五个不直接分管”制度

“一把手”“五个不直接分管”制度

一是“一把手”不直接分管财务。确定一名领导班子成员分管财务，根据本部门、单位实际情况限定分管领导的资金审批权，超过限定数额的支出须报告单位“一把手”或领导班子集体审批。分管领导和财会人员定期向“一把手”汇报财务收支情况。对重大资金和资产的安排使用必须按规定的原则和程序，经集体研究决定，任何个人不得擅自决定对重大资金（资产）的开支使用及处置。

二是“一把手”不直接分管人事工作。人事工作坚持分管领导具体操作负责，“一把手”监督审核把关，领导班子集体研究决定。凡涉及到本单位管理的中层干部选拔任用、人员录用流动及工资福利等干部人事工作都严格贯彻《公务员法》、《领导干部选拔任用工作条例》等法律法规执行。一般岗位的中层干部的选拔任用要采取公开竞争的方式，特殊岗位的可以班子集体研究决定。

三是“一把手”不直接分管工程项目建设。加强对工程建设项目的监管，严格执行《招标投标法》。对工程招投标和工程建设过程中的其他重大问题，要求必须经领导班子集体讨论决定。严禁“一把手”违规插手、干预工程建设项目招标投标和承发包活动。严禁违规操作工程项目费用的预、决算。

四是“一把手”不直接分管行政审批事项。要求各部门、单位以减少审批事项、审批环节和优化审批流程、缩短审批时间为主

要内容，进一步推进行政审批制度改革，积极配合市政府政务中心并联审批，促进行政审批服务提速增效。

五是“一把手”不直接分管物资采购工作。要求对大额度、大批量的采购事项必须经领导班子集体讨论决定，个人不得直接决定和从事大宗物资采购事宜。严格执行《政府采购法》及有关规定，纳入政府采购目录范围的采购项目，要求必须执行政府采购程序。

第五篇：二十里店镇小学“一把手”末位表态制度

二十里店镇小学“一把手”末位表态制度

为保证决策准确、科学，避免临时动议、盲目决策和 “一言堂”等现象发生，防止决策腐败，进一步健全决策机制，特制定本制度。

一、事前告知。凡在研究决定涉及重大决策、重要人事任免，重大项目安排和大额度资金的使用等重大事项时，事前必须将议题告知班子成员，使班子成员有充足的时间征求多方意见，并进行充分思考和酝酿，做到议事时心中有数、有的放矢。凡事前未告知的事项一律不上会，任何人不得搞临时动议。

二、充分讨论。凡集体研究重要事项，必须充分发扬民主，“一把手”不得先定调子，不得划定框架；班子成员应就事论事、畅所欲言、各抒己见，对决策事项的科学性、可行性、操作性要进行深入分析，认真磋商；任何人不得压制民主，不得私谋串通；对政策性、业务性较强的事项，还必须邀请专业人士列席会议，为决策事项提供政策、专业技术方面的支持，确保决策不偏离政策、法律轨道。

三、末位定议。班子集体研究重大事项、重要问题时，在充分发扬民主的基础上，最后由“一把手”综合集体意见作最后陈述表态。当意见不

一、出现明显分歧时，按照少数服从多数的原则，实行班子成员集体表决，但仍由“一把手”按照集体表决意见作最终表态。

四、如实记录。对集体研究重大问题或事项，必须指定专人进行会议记录，对每位班子成员的陈述意见，特别是对最终决策确定方式（“一把手”确定或集体表决）、确定内容必须详尽、如实记录在案，并写出会议纪要，由全体班子成员签字认可，以此作为决策责任承担的依据。

五、责任追究。严格执行“一把手”末位表态制度，凡违反规定的，班子成员可以随时向上级报告；对因违反规定出现决策失误的，由“一把手”负全部责任。