第一篇:发改委年度普法工作总结
发改委年度普法工作总结
根据会议安排,我就我委“六五”普法工作有关情况报告如下:
一、加强组织领导,在持续推进上下功夫。
针对普法工作长期性的特点,为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,我们注重在有人抓、按计划抓上作文章。委成立了以主任为组长,副主任为副组长,各科(室)长为成员的普法工作领导小组,具体负责法制宣传工作的落实,加强对法律知识学习和普法活动的管理、指导。领导小组实行动态调整,根据人员变动,及时调整补充领导小组的成员,保证了“六五”普法依法治理工作不断档。制定了《发改委“六五”普法工作方案》和《发改委“六五”普法宣传教育规划工作》,明确“六五”普法的指导思想、目标、主要任务,开展普法工作的方法与要求以及实施步骤,促进普法工作常态化运行。
二、结合实际普法,在走进生活上下功夫。
针对法律严肃性的特点,我们尽量让法律走进生活,走近群众身边。一是法律进基层。积极参与“6.5”世界环境日、全国节能宣传周、“12.4”全国法制日等宣传活动和下乡法制宣传、法律咨询服务,免费发放普法宣传资料,广泛地向群众宣传讲解法律法规和方针政策;二是法律进机关。我委把法律知识学习纳入机关工作人员日常学习计划,定期开展法律知识培训,每年组织一次法律知识考试,使机关工作人员进一步增强依法行政、依法管理能力和水平,从而进一步转变机关作风,规范行政行为。三是法律进平台。用好发改委政务信息公开栏目等宣传平台,强化普法工作的宣传力度,提升干部群众的知晓率和参与率;明确具体工作人员,畅通立项审批渠道,一系列有关委职能法律政策一律公开上网并及时更新,方便部门企业办理。四是法律进业务。我委在普法工作中十分注意与本单位的工作职能相结合,规定有审批职能的科室,必须熟悉与之相关的政策与法规,每季确定1个工作日的依法行政科室恳谈会,梳理依法行政经验教训,并将成果与问题提交市普法领导小组。
三、采取扎实措施,在实践成效上下功夫
一是在发展规划上体现依法执政。制订中长期发展规划,是我委的主要工作职能之一。多年来,我委在编制全市经济社会发展规划和各类区域性产业发展规划过程中,严格遵守和执行国家有关法律法规与政策,组织相关职能部门开展规划编制工作,确保了各类规划的合法性、科学性,确保了规划在符合法规和政策的基础上有效实施。
二是在项目管理上体现依法执政。我委先后牵头或参与制定了《XX市政府投资项目管理办法》、《XX市招标投标管理办法》等一批具体的办法和规定,进一步加强了重点项目建设管理工作,扭转了项目管理过去靠单一的行政命令和部分人为因素干扰的现象,提高了依法执政的水平。
三是在行政审批上体现依法执政。我委按照中央和省的要求和部署,坚持以减少行政审批事项为切入点,对现有审批事项进一步梳理和论证,按照该放的要坚决放开放到位,该管的要切实管住管好的要求,更加自觉、更加积极主动地推进行政审批特别是投资审批制度改革不断取得新突破。2015年,我委精简行政审批项目18项(其中取消5项,暂停实施1项,整合12项),依法保留行政权力事项90项(其中行政许可7项,行政处罚53项,行政强制1项,行政征收1项,行政给付1项,行政确认3项,行政奖励1项,其他行政权力23项)。四是在机构运行上体现依法执政。根据“三定”方案确立的职能,确定依法行政职责;实行“一把手”负总责的依法行政责任制,建立层层抓落实的责任制体系;明确依法行政责任制目标,年初制定依法行政责任制目标,与年终目标考核相结合,作为科室测评的重要依据纳入到总的目标管理之中。同时,我们也聘请了专职法律顾问,确保各项工作在法制化轨道下运行。
由于我委普法工作扎实有效,多年来全委无行政复议事件发生,多次评为XX市普法教育工作先进单位。
我委法制建设的成效集中体现在三个转变上,一是初步实现了法制教育从基础教育到以领导干部为重点的全员法律素质提高的转变;二是初步实现了由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的转变;三是初步实现了由单纯普法向普法和依法治理有机结合的转变。具体成效表现在以下几个方面:
(一)广大干部学法用法的积极性显著提高。在普法宣传工作中,不论是举办法制讲座,还是开展法律知识考试,或者是发放普法宣传资料,大家都踊跃参加,积极索要学习资料。
(二)依法行政的意识和能力显著增强。通过法制化建设,广大干部不仅掌握了法律知识,而且学会了用法律法规规范自己的言行,善于依法处理问题,各科室对法律法规咨询等服务的需求大量增加。各科室在制发文件、项目核准、签订合同和作出重大决策之前,都非常重视听取法规工作机构的意见,把是否符合法律、法规和规章的规定作为第一衡量标准。办文讲究法律依据,审批按法定程序,处理问题考虑法律后果,依法决策、依法行政、依法管理的良好氛围日益浓厚,依法行政已从外在要求转化为内在行动。
(三)工作法制化水平显著提高。从法制的角度解决相关领域发展存在的诸多问题,为支持发展提供了强有力的法制保障,收到了很好的社会效果。
(四)简政放权、转变工作职能取得显著成效。我市本级行政审批项目174项,省、XX市驻市单位保留审批项目26项,精减404项(其中取消56项,转变管理方式151项,暂停实施148项,整合49项),精减率达66.8%。我市行政审批时间缩短至8.17个工作日,较以前缩短了34.26%,大大提高了行政效率。
第二篇:市发改委普法工作总结
市发改委普法工作总结
20**年是实施“六五”普法和“十二五”规划的重要之年,我委积极贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》文件精神,认真学习国家发改委杜鹰副主任和任珑司长有关法制工作的讲话精神,在市委、市政府的正确领导下,以富民强市、社会和谐为主旨,以转型升级为主线,坚持科学发展,认真履行职责,服务发展改革中心工作,推动依法行政,保障促进发展改革的各项工作。
一、20**年依法行政工作情况
我委围绕市委、市政府的中心工作和经济社会发展大局,发挥法制建设对发改委工作的保障和促进作用,将法制工作纳入工作计划。
1、积极推进立法工作。今年以来,我委积极争取在立法方面有新突破。我委认真梳理了我委在工作推进过程中存在的困难和问题,有针对性开展调研,按照必要、可行、规范的原则,根据我委职能履行要求,结合工作实际,认真谋划,以立法促调研,以调研促立法。按照国家、省发改委的要求,在征求各业务处室意见的基础上,根据依法行政的相关要求,积极做好立法相关工作。2012年我委向XX市政府提交了《XX市重点建设项目管理办法》和《XX市可再生能源开发利用促进办法》等2个项目的立法申请;将《XX市政府投资项目建设管理办法》及《XX市个人信用信息征求和使用管理办法》列入立法预备项目。
2、落实委内行政决策法律审查制度。根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》、《XX市发展和改革委员会重大事项行政决策规则和程序规定》,今年以来我委共制作规范性文件2件,其中《XX市政府投资项目后评价管理办法》(试行)送浙江省发改委、市法制办备案审核。我委还与有关部门联合制订《关于对XX市本级投资项目审批涉及中介机构开展信用评价工作的指导意见》报市政府转发。我委制订的规范性文件,都是根据上级各部门的规范性文件,制定的具体实施标准,明确了具体的实施主体,实施方法和具体标准,增强了上级制定的规范性文件的可操作性。在制定过程中我委广泛征求了政府各部门的意见,并在网上进行了公示和公开。规范性文件的审查备案工作、重大行政决策的集体讨论和公开公示制度的落实,保证了规范性文件的制定符合法律法规的要求,增强了针对性和可操作性,落实了集体决定和公众参与等一系列程序要求,体现了政策制定的规范性,增强了公开度和透明度,为依法行政打好了基础,为立法作了准备。我委制定的规范性文件都经我委法规处进行法律审查,并按照《浙江省行政规范性文件管理办法》的相关规定要求,报送市法制办、省发改委审核备案后公布实施。
3、加强行政诉讼和行政复议工作。截止2012年11月21日,我委共发生行政复议案件19起(其中被申请起,作为受理机关起),行政诉讼案件1起。大部分行政纠纷都可归源于房屋拆迁引起的利益诉求,被拆迁方一般先申请政府信息公开,根据信息公开的情况向上一级政府部门或本级人民政府申请行政复议,对行政复议决定不服再进行行政诉讼。从行政复议和行政诉讼的过程和结果看,我委在行政审批和行政许可过程中做到了主体合格、程序正当、适用法律法规正确,没有出现被败诉、被撤销确认违法等案件的发生。
我委严格遵守法律、法规的规定,认真应对行政纠纷。法规处作为委法律事务的职能处室,承担行政复议机关的职能,负责牵头办理行政复议和行政诉讼申请的答复、答辩工作。我委作出的具体行政行为被复议或诉讼的,由当初作出具体行政行为的主办处室,负责答复的举证工作。在行政复议和行政诉讼过程中,严格按照《行政复议法》和《行政诉讼法》的相关规定,在规定时限内作出行政复议决定,答复、答辩、应诉到庭,并提交相关的证据材料。为了更好地做好我委依法行政工作,聘请了常年法律顾问,举办讲座,提供法律咨询,并委托其为我委行政诉讼代理人,积极稳妥地处理行政纠纷,认真应对每一起诉讼案件。
按照XX市人民政府有关行政首长出庭应诉的规定,在行政诉讼庭审时,我委主要领导及作出具体行政行为的处室参加法庭的庭审,这是提高依法行政意识的教育,也是规范行政行为的一种方式。
4.加强依法行政工作的组织领导。年初我委制定了依法行政工作计划,对全年法制工作落实目标责任制进行具体的部署,调整充实依法行政工作领导小组;明确各处室法制工作目标和任务,确定法制工作责任人,切实做到“定人、定责、定岗”的法制工作责任制。进一步落实行政责任制,实行行政执法错案追究责任制度,认真落实“谁主办谁负责”、“谁审批谁承担”,增强责任意识。
5、认真做好政府信息的公开工作。信息公开是发改系统接受社会监督的主要方式,是依法行政和勤政廉政的重要保证。我委专门成立了政府信息公开领导小组,各业务处室负责人为成员,领导小组下设办公室,具体政府信息工作由委办公室具体负责此项工作,委法规处和相关业务处室做好会签工作。我委严格按照《XX市政府信息公开规定》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定,认真做好政府信息的公开。一是认真做好主动公开。根据信息公开的相关规定,通过门户网站,除主动公开《条例》规定的内容,积极探索拓展和延伸主动公开的内容和形式。今年以来,着重公开行政许可、行政审批事项,专项资金的审发情况,“十二五”规划实施情况,主动接受服务对象、社会和群众的监督;二是积极应对依申请公开,截止今年1-10月份,我委受理的依申请公开的政府信息106件。在信息公开过程中严格按照政府信息公开的有关规定,按要求,讲程序,守规范,真正做到事事有回音,件件有着落。
二、认真落实普法教育各项工作
1、根据“六五”普法规划,制定了普法计划。根据国家发改委《法制宣传教育第六个五年规划》、XX市《2011—2015年普法教育依法治市规划》、浙江省发改委《2012年全省发改委系统依法行政工作要点》及XX市发改委系统《法制宣传教育第六个五年规划》,为加强普法教育和法制宣传工作,进一步推进我委的依法行政工作,结合工作实际,制定了《2012普法教育和法制宣传计划》。
2、根据人事变动情况,及时调整普法教育和法制宣传领导小组成员。今年因为是换届之年,我委的人员“三定方案”批复晚,所以机构改革相对较迟,但我委在领导人员变动和处室人员调整后及时进行领导小组成员的调整。
3、召开普法教育和法制宣传会议,落实普法宣传教育计划。今年初我委召开了市发改委系统的普法教育工作会议,布置了全年的普法工作任务,落实普法教育的各项工作措施。
4、进一步落实机关工作人员学法制度。党委中心组完成了两次学法任务;组织两次集中学法;公务员每年学法时间不少于40学时。今年我委还邀请浙江大学法学院金伟峰教授给我市发改委系统的广大干部上了一堂《行政强制法》的普法讲座,增加法制意识。
5、积极参加市依普办组织的各类法制宣传教育活动。认真完成依普办布置的《宪法》和《统计法》的相关干部新干线的学法任务,委内人员积极参与,认真完成。
6、积极参加各类行政执法人员定期法律知识培训考试和资格认证工作。今年我委共组织了7人次参加了省发改委组织的专业法知识学习和培训,6人参加了市法制办组织的《执法资格证》考试。
7、积极利用门户网站、局域网和固定宣传栏,认真做好法律宣传工作。我委积极利用各种资源认真做好普法的宣传教育工作,激发广大干部的学法热情,使普法教育落实到工作生活的方方面面。
8、认真做好《招投标法实施条例》的宣传教育工作。今年是招投标法实施条例施行的第一年,我委积极组织全市发改系统的广大干部参加学习,认真听取了国家发改委招投标专家的授课,落实招投标工作的各项措施,组织完成了省里布置的招投标清理等相当工作。
三、下一步工作思路
我委将根据依法行政工作的要求,继续加大法制建设力度,全面推进全市发改系统的法制建设工作。
1、加强对立法工作的研究。结合发改委的职能,发挥业务处室的作用,力争在政府投资项目管理、重点工程管理、创投工作、现代服务业和国民经济综合规划等领域的立法研究上有所成效。做好立法的沟通衔接工作,争取申报一项立法计划和一项预备计划。
2、认真做好依法行政工作。进一步规范我市企业投资核准项目的办文程序、文书格式和考核办法,实行严格的岗位执法制度;进一步规范行政审批行为,按照依据明确、程序到位,职权相当、文字严谨的要求,进一步加强政府投资项目审批行为。加强对本级机关业务处室XX县、市(区)发改局依法行政工作的交流、培训、指导和监督的力度。
3、进一步做好信息公开。把政府信息公开作为建设透明政府的一项重要举措,进一步扩大政府信息主动公开的范围,增强政府的公信力,提升群众对政府的满意度。认真做好每一起依申请政府信息的公开,做到依法依规,程序到位。
4、积极应对行政争议。随着透明政府的建立,依申请信息公开引发的行政复议、行政诉讼案件不断增多,加大对《政府信息公开条例》的宣传教育力度,提高依法行政的能力和水平。积极应对各类行政纠纷,依法依规,化解矛盾,力争做到案结事了。
5、加强普法宣传工作。以“六五”普法规划为指导,加大与发展改革部门有关的法律法规和政策的宣传和学习,提高发改委系统广大干部职工的学法自觉性,为依法行政打下坚实的基础。
第三篇:2010年县发改委五五普法工作总结_17494
自“五五”普法工作开展以来,我委在县委、县政府的领导下,按照市发改委及县普法领导小组的部署和要求,紧密结合发改部门实际, 深入贯彻落实科学发展观,按照 “以项目工作为中心,以队伍建设为根本,以构建人民群众满意机关为目标”的工作思路,制定了本委法制宣传教育五年规划,通过对规划目标任务的分解细化、检查监督,普法工作的各项目标任务得到落实。
一、组织领导健全,工作机制完善
根据“五五”普法规划的具体要求,为确保普法工作稳步、顺利开展,我委对普法工作进行了认真部署,把普法工作列入全委工作的重要议事日程。遇人员变动及时调整和充实普法工作领导小组和办公室,由委主要领导担任组长,明确了分管领导和工作人员,建立了一把手负总责、分管领导具体抓、党组成员包干联系分管股室及干部职工主动协助抓落实的机制,同时制定了《XX县发展改革委法制宣传教育第五个五年规划》,提出了我委“五五”普法的指导思想和目标、主要任务、工作要求和实施步骤。做到了“四有”、“四落实”。即:全年普法工作有计划、有重点、有检查、有创新;做到机构落实、经费落实、任务落实、目标落实,为我委普法工作的顺利开展提供了保障。
二、法制教育加强,法律意识提高
(一)积极开展法律进机关活动,落实干部职工法制学习制度
1、坚持领导干部学法用法。首先是领导自身重视,率先垂范,带头学法用法。一是制定和完善了中心组学法制度和学法计划,坚持开展领导集中学法、定期学法;二是做好学习笔记和写好心得体会,保证学习时间和学习效果的落实;三是领导干部在法制教育培训时亲自进行讲授,以身作则,形成了领导干部法制教育经常化、规范化。
2、抓好干部职工的学习培训。一是坚持学习制度化,逢会必学,逢会必讲,充分利用每周学习日组织干部职工集中学习《全国发展改革系统“五五”普法读本》XX县上统一编印的必学教材;二是深入学习宣传以《宪法》、《刑法》等法律为核心的国家基本法律制度,通过进一步学习宣传宪法和行政法规,全体干部的依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平显著提高,民主法制观念和现代法治意识得到加强;三是深入学习经济管理方面的法律法规,并紧密联系南江经济社会的发展形势,学习与履行职责相关的法规政策和重要文件,系统学习和研究了《公务员法》及其配套法规、《国务院关于投资体制改革的决定》、《中华人民共和国行政许可法》、《招标投标法》、《XX省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规及政策;四是及时传达普法有关会议精神,贯彻落实国务院《依法行政纲要》等文件精神。五是积极鼓励职工在职参加继续教育,并对取得学历的按比例报销学习费用。通过学习、培训,使全体党员干部对《宪法》等基本法律尤其是有关依法行政相关法律、法规及政策有了比较系统的了解,确立了有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的法律意识,感到工作起来更加得心应手,依法决策、依法行政、依法办事能力进一步提高。
(二)创新形式,结合实际,扎实开展法制宣传
一是充分利用报纸、杂志、广播、电视、网络等媒介的宣传优势,认真宣传与发展改革工作密切相关的法律法规和新颁布施行的法律法规,在《南江经济信息网》上设立了“政策法规”专栏,在南江电视台先后开辟了加强项目前期工作、规范新开工项目管理等专题讲座。二是不断创新形式。深入开展“送法进村入户”活动,到挂联乡赤溪乡通过图片展览、问卷调查、热线咨询、“12•4法制宣传日”等多种方式,普及法律知识、宣传法治精神,到赤溪乡庙梁村开展“结对共建”等活动,给他们送去电脑、法律图书等。同时,为深入宣传中央、省、市县有关灾后重建政策,我委还专门编印了《灾后重建工作手册》1000册,全面系统地介绍了各级灾后恢复重建政策、建设程序、资金管理、安全管理、质量管理等知识,以问答方式逐一回答各类具体问题。组织全县范围内项目业主、主管部门参加的千人培训大会2次,广泛提高业主单位依法管理灾后重建项目的知识和技能。三是继续深入宣传了与投资体制改革、节约能源及环境保护、招标投标及项目比选有关的法律、法规、规章及规范性文件。
三、制度建设完善,职责明确严格
在学习法律、法规的基础上,我委把制度建设列为普法工作的重点。一是健全机关各项制度。制定出台了《XX县发改委工作规则》、《XX县发改委党风廉政建设制度汇编》、《机关效能建设工作制度》、《机关效能建设责任追究实施办法》等项管理制度,严格考核,逗硬执行。二是从制度和政策上保证灾后重建项目的推进。我委在吃透国家法律、法规及政策的基础上,结合南江实际,及时制定了《关于加强项目前期工作的通知》、《关于灾后恢复重建项目实施中几个具体问题的解答》、《关于进一步规范灾后恢复重建扩大内需项目管理的通知》、《关于进一步加强政府投资工程招投标监督管理工作的意见》等规范性文件,明确项目前期工作主要内容和审批权限,妥善解决了恢复重建项目前期工作经费来源及使用范围、项目整合、打捆招标、独立土石方工程、规模调整及实施过程中产生的基础超深、设计变更等具体问题。
四、抓好工作落实,加大依法治理力度
(一)加大项目监督检查力度
积极配合监察、财政、建设、审计等有关部门,紧紧抓住扩大内需和灾后重建项目规划执行情况、审批手续办理、招标投标、工程质量和资金使用情况等重点环节进行全过程监督检查,对53个扩大内需项目,125个灾后重建项目进行了稽察,及时通报、查处存在的矛盾和问题,共提出整改意见或建议25条,对项目业主不按要求限期整改的,严格实行 “双挂三停”制度,把稽察检查结果与后续项目审批、项目资金安排挂钩。
(二)严格规范招投标行为
严格按照《中华人民共和国招标投标法》等法律法规及政策规定,加强对招标代理中介服务机构的管理,加强对政务服务中心招投标服务工作的指导,严格实行投标保证金制度,试行工程量清单报价,执行了项目经理、项目总监、主要技术负责人压证施工制度,招投标领域呈现出良好循环的发展势头。2009年共核准招标比选项目355个,完成招标比选247个,累计中标价91631万元,比预算控制价低6.9%,节约财政资金6871万元。
(三)扎实开展节能降耗工作
我委作为全县节能降耗工作的牵头部门,在“五五”普法期间,我委采取强有力措施,推动全县建设节约型社会和发展循环经济工作。制定了《节能减排综合性工作方案》、把节能减排目标纳入各纳入了县经济社会发展综合评价和考核体系;收集、整理相关材料上报,将我县列入了全省首批循环经济示试点县;在全国节能宣传周期间,在全县范围内组织开展了一系列节能主题宣传活动,大大提高了全民节约的意识,营造了建设节约型社会的良好氛围。
(四)加大维稳信访力度
一是妥善解决企业改制遗留问题。依法制订了《XX县食品公司改制方案》,对XX县红宇建筑公司、XX县电影公司按《公司法》进行股份制改造,参与了XX县长赤供销社破产未终结清算中上访问题遗留的处理,接待上访职工800余人次,妥善回复群众信访件150多件,回复率达100%;二是主动协调解决乐巴铁路征地拆迁中的各类矛盾和问题。乐巴铁路南江征地拆迁协调办公室设于县发改委,为依法推进铁路征地拆迁工作,发改委落实专人、专车、专费,及时依法协调处理征地、房屋拆迁、施工队拖欠民工工资、施工中安全隐患等突出问题100余件,先后组织了10批大规模的征地拆迁,共征用集体土地1409.45亩,拆迁房屋190户、40616.17平方米,协调施工方临时用地668.5亩。建设期间,我委对铁路征地拆迁工作中矛盾突出的问题主动认真研究,区分问题性质,协助各有关乡镇落实包案领导、责任部门和责任人,确定化解时限,建立好台帐,由单位主要负责同志签字,对排查出的矛盾纠纷,按照“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,实行定人定责,限期化解,由于坚持了依法拆迁、和谐拆迁原则,铁路沿线没有出现一例群访和越级上访案件。
五、推行行政务公开,深化项目审批制度改革
发改委是综合经济管理部门,涉及国家法律、法规较多,承担着全县经济社会发展重任,为实行政务公开,进一步提速提效,我委牵头制定了《XX县灾后恢复重建项目审批流程》、《关于进一步明确灾后恢复重建项目审批流程的通知》、《XX县企业投资项目并联审批实施方案》、《关于确认灾后重建并联审批绿色通道分管领导和工作人员及其它相关事宜的通知》,加强了政务服务中心窗口建设,明确了项目审批程序,建立了审批绿色通道。对资金落实的项目,按照“加快和提前”的总体要求,本着程序不减的原则,同步或提前办理项目立项(项目业主在规定时间内补办相关手续),大大提高了项目工作实效。“五五”普法期间发改委负责的审批(核准)、备案事项压缩为6项,将审批时限压缩在5天之内办结,其中90%的审批(核准)事项在1天内办结,比以往承办时间缩减了60%以上。
总体来讲,自开展“五五”普法以来,我们认真贯彻落实市发改委普法目标任务XX县普法领导小组的具体要求,积极开展普法工作,全体干部学法、用法、依法行政的自觉性大大提高,普法工作达到了预期目的,各项工作多次受到县委、县政府主要领导的肯定。近五年来,没有任何违法、违规、违纪的现象发生。通过“五五”普法期间系统的法制宣传教育,使我们深刻认识到,随着依法行政进程的加快,国家和地方颁布施行的法律法规会越来越多,只有更加注重法制宣传教育工作,发改部门才能不断适应新形势的需要,也才能更好地履行部门职能。在普法对象上,必须继续坚持以领导干部学法、用法为重点;在普法内容上,必须继续围绕发展改革中心工作;在普法形式上,必须力求形式多样,生动活泼;在普法效果上,必须更加注重制度建设、建立长效机制。虽然我委在普法工作中取得了一些成绩,但与普法工作的要求还有一定的差距,主要是对普法的重要性和认识尚有待提高,学法的深度还不够,深入基层调研的少,法律认识和依法行政水平还有待进一步提高,由于我委工作任务重,人员少,造成普法工作计划在时间上按时落实不够,对法律的学习不系统,对一些法律知识学得深度不够。我们将在今后的工作中,进一步提高对普法工作重要性的认识,抓好学习计划的落实,增强法律法规学习的系统性、规范性,认真学习,深刻领会,切实提高依法行政水平,主动运用法律知识去解决南江改革发展中实际问题,把普法工作不断引向深入。
第四篇:自治区发改委“五五”普法总结
“五五”普法依法治理工作自查报告
自治区依法治桂领导小组办公室:
“五五”普法活动开展以来,我委在国家发展改革委和自治区依法治桂领导小组办公室的领导下,严格按照 “五五”普法规划提出的目标和总体要求,以“三个代表”重要思想为指导,以“实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变”为目标,有计划、有步骤地开展普法依法治理工作,不断推进依法行政水平,取得了较好的成绩。现将有关自查情况汇报如下:
一、制定规划,精心部署
根据国家发展改革委《全国发展改革系统法制宣传教育第五个五年规划(2006-2010年)》及《自治区党委宣传部自治区司法厅关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》,结合我区发展改革工作实际,我委及时研究制订了《广西壮族自治区发展改革系统法制宣传教育第五个五年规划(2006-2010年)》,明确了“五五”普法指导思想、目标对象、工作任务等,对全区发展改革系统“五五”普法工作进行了周密的部署,要求各市发展改革委根据实际情况,制定各市发展改革系统“五五”普法规划。每年年初,我委根据国家发展改革委和自治区依法治桂领导小组办公室的法制宣传教育实施意见,及时 研究印发了全区发展改革系统法制宣传教育各工作计划,统一部署全系统普法依法治理工作。做到年初有计划、年内有检查、年终有总结,确保全系统普法依法治理工作有目标、有步骤,扎实有效地开展。
二、加强领导,明确责任
加强组织领导,建立健全普法领导机构,是做好普法依法治理工作的前提条件。我委适时成立了“五五”普法领导小组,由委党组书记、主任任组长,党组成员、副主任(纪检组长)任副组长,相关处室负责人为领导小组成员。明确了委党组书记、主任是全委普法和依法治理第一责任人,各分管委领导对分管处室的普法和依法治理工作承担直接责任,各处室(单位)主要领导对本处室(单位)的普法和依法治理工作负全责。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各处室(单位)分工协作,全系统干部职工共同参与的格局。由于委领导工作变动频繁,委普法领导小组成员有时缺位,我委能及时调整和充实。为切实加强我委普法依法治理日常工作,委普法依法治理工作领导小组还在法规处设办公室,指定专人具体负责普法和依法治理的日常工作,做到分工明确,各司其职。此外,委党组还把普法活动经费纳入财政预算,确保普法经费落实到位。
三、狠抓学习,确保效果
根据“五五”普法规划总体要求,我们采取集中学习与自学相结合,“请进来”和“走出去”等多种形式,开展法制学习2 宣传教育工作,确保学法、用法、依法治理工作不走过场,扎实有效。
(一)认真学习宪法和法律
“五五”普法期间,根据国家发展改革委和自治区依法治桂领导小组办公室的统一安排,我们认真组织干部职工学习了宪法、法律和与发展改革业务相关的法律、法规,着重学习了《招标投标法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《保密法》、《政府信息公开条例》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《广西壮族自治区重大建设项目稽察办法》等法律、法规、规章,确保干部职工学法不少于40小时。
我们还采取“请进来、走出去”的方式,邀请法律专家、学者到我委举办的培训班讲课,或派人参加国家机关和自治区有关部门举办的各类培训班,取得了较好的成效。2006至2010年我委共举办了5期法律法规培训班和法律法规专题讲座,参训人员达1000多人次。
此外,我们每年都安排经费用于购买普法教材,共订购了《宪法》单行本、《党的十七届四中全会决定学习辅导百问》、《公务员行政许可法教程》、《全国发展改革系统“五五”普法读本(1-3册)》、《全区普法学习统编教材“五五”普法读本》(4-6册)、《干部法律知识读本》等普法学习资料,做到人手一册。
(二)积极组织参加各种法制宣传日活动
每年结合“12.4”宪法纪念日、“3.15”消费者权益保障日等重要纪念日,我委都能通过张贴宣传图片、组织参加各种各类普法活动等形式,参与学习宣传活动。还分别会同有关单位召开了《广西壮族自治区车用乙醇汽油管理暂行办法》、《广西壮族自治区重大建设项目稽察办法》颁布实施新闻发布会,取得较好的宣传效应。
(三)积极开展委党组中心组集体学法活动
我委把领导干部的学法用法工作作为加强普法工作的重点和突破口。委党组高度重视领导干部学法,结合工作实际,每年至少安排一次委党组中心组集体学法。领导干部带头学习贯彻国家的法律、法规和规章,自觉做到学法、知法、懂法、用法,在委内已经形成良好的氛围。委党组还将领导干部学法用法工作情况作为考察、任用干部的重要依据。
(四)充分运用多种媒体开展宣传教育活动
我委充分利用现代化信息网络平台,在本委网站建立了区发改委法规信息系统,设臵了文件公告、工作动态、法律法规库、工作职责等四个板块。收集了国家基本法和发展改革部门业务密切相关的法律、法规,供大家学习和查找资料,为普法教育提供了新的平台。
(五)认真组织参加普法考试
“五五”普法以来,我委每年都认真组织委机关及委属单位全体干部职工参加普法考试,干部职工应考参考率、合格率均达100%。2008年9月,我委组织在职机关干部参加了国家 4 发展改革委开展的全国发展改革系统法律知识测试活动,参考率达到96%,成绩优秀率82.9%,总成绩位于全国发展改革系统中上水平。2006年至2010年,我委组织参加由自治区法制办举办的行政执法和行政复议资格考试50多人次,取得资格30多人。
四、以普法为契机,推进依法行政
普法的根本目的是要形成用法、守法的良好氛围,提高行政机关依法行政水平。“五五”普法期间,我们坚持学用并举,推进法治实践。
(一)加快了立法工作
五年来,我委把普法和加强立法紧密结合起来,促进了立法工作的开展,先后组织起草或参与起草的法规、规章和规范性文件主要有:《自治区车用乙醇汽油管理暂行办法》、《自治区重大建设项目稽察办法》、《自治区人民政府批转自治区发展改革委等部门关于支持基础设施重大项目建设用地征地拆迁若干规定的通知》等,使我区发展改革系统的立法工作取得了新的突破。
(二)认真开展法规清理工作
2009年,根据《自治区人民政府关于开展规范性文件清理工作的通知》文件精神,我委由法规处牵头负责,对我委发布的具有普遍约束力的规范性文件进行了认真清理,按照“有件必备、有备必查、有错必纠”的原则,我委共清理规范性文件12件。
(三)确立执法主体资格,规范行政执法行为
2008年,我委根据自治区政府的统一部署,按照《自治区人民政府关于进一步清理行政审批项目的通知》要求,对全区发展改革系统的行政许可和非行政许可审批事项进行了认真清理。清理后,经自治区人民政府确认,目前,我委行政许可项目5项,非行政许可审批项目12项。随后,我委对行政执法职责进行了分解,制定了我委行政执法责任制实施方案,将行政执法职责权限分解到各处室和落实具体执法工作人员,做到权责明确,进一步规范了我委行政执法行为。
(四)做好法规协调工作
五年来,我委参与了《中华人民共和国电影产业促进法》(送审稿)》、《中华人民共和国可再生能源法修正案(草案)》、《中华人民共和国船舶吨税暂行条例(征求意见稿)》、《中华人民共和国保守国家秘密法(修订草案)》、《自治区乡镇卫生院管理办法》、《自治区水能资源开发管理条例(草案)》、《自治区社会治安综合治理条例(修订草案征求意见稿)》、《自治区实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法(修订草案)》、《自治区职业教育条例(征求意见稿)》等多部法律法规(征求意见稿)的审核与修改。不少意见和建议得到了自治区人大、自治区法制办及有关单位的采纳。
(五)积极做好行政复议和行政诉讼工作
行政复议和行政诉讼工作是发展改革普法依法治理工作的重要内容之一,做好行政复议和行政诉讼工作,对推进法治政 6 府建设、构建和谐社会具有积极的促进作用。我委不断加强对行政争议的经常性排查工作,努力把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。由于工作及时、细致,迄今为止,我委尚未有行政复议和行政诉讼案件发生。尽管如此,我委仍然及早谋划,未雨绸缪,不断改进方法,认真做好行政复议和应诉准备工作。
五、存在问题
“五五”普法以来,我委普法依法治理工作取得了一系列卓有成效的成绩,但也存在一些不足。主要表现在:普法工作多以书面宣传为主,内容丰富、形式多样的活动少;普法学习上还存在实用主义思想,与本职工作有关的法律法规学得多,而其他与本职工作无关的则学得不深入;普法学习相对不平衡,少数工作人员对普法学习的认识不够。
六、下步工作打算
普法依法治理工作是一项系统工程,任重而道远。针对目前存在的问题,为了更加深入细致地做好“五五”普法收尾工作,我委将在“五五”普法工作剩余的时间内,继续认真开展法律法规的学习和宣传教育工作。
(一)注重实效,深入开展普法工作。按照“五五”普法规划的目标要求,进一步加强法律法规学习,继续扩大普法工作覆盖面和影响力,进一步将普法与发展改革工作有机融合起来,真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫,同时进一步把普法和用法结合起来,通过学好法、用好法,进一步促进发展和改 7 革中心工作。
(二)不断完善普法工作机制,积极创新宣传形式。进一步强化集中学法与自学相结合的教育机制、学法与用法相结合的检查考核机制。组织学习和参加各种专题培训讲座,播放法制电教片以及充分运用我委现有的网络、刊物等宣传阵地,进一步创新载体,通过典型案例教育等多种形式开展教育宣传工作,使普法学习生动有趣,提高全委干部职工学法用法的自觉性和积极性。
(三)加强对各市县发展改革部门“五五”普法工作的检查和指导。今年下半年在各地自查的基础上,我委将组成若干检查验收组对各市发展改革委、委机关各处室、委属各单位进行考核验收。同时认真做好全系统“五五”普法工作先进典型的评选表彰工作。
(四)提前谋划,做好“六五”普法前期准备工作。在做好“五五”普法总结验收工作的同时,我委将认真组织开展普法依法治理重大问题的研究,为开展“六五”普法提供理论支持。
第五篇:阿瓦提县发改委2012年普法工作计划
阿瓦提县发改委2012年“六五”
普法工作计划
2012年,是实施“六五”普法规划的启动之年,结合我县实施的《六五普法工作要点》制定《发改委六五普法工作计划》,正式实施。
一、做好“五五”普法总结验收和“六五”普法规划及启动工作。
1、结合我委实际认真做好“五五”普法的各项工作。今年,按照我委普法工作要点,结合实际,做好“五五”普法及验收工作。我委普法要坚持服务“三农”的原则,紧紧围绕全县普法活动要求和我县发展的总体目标,有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务,加快我县社会主义新农村建设,服务于社会经济和谐发展。
2、认真抓好“六五”普法的启动工作。总结“五五”普法的好经验、好方法。加强领导,抓好“六五”普法启动工作,要高标准、严要求。要把启动并组织实施“六五”普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好,做到领导重视,机构健全,职责明确,人员到位,措施落实。
二、普法主题鲜明,内容丰富,推动普法工作不断发展。
1、抓好《公务员法》、《重点项目管理办法》、《价格法》等法律法规的宣传。通过法制讲座和板报等普法阵地,采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容,促进我委各项工作依法开展和社会和谐稳定。
2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我委的各项学法制度,组织多形式多渠道的学习,维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。
3、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合“三八”妇女节、“3•15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“6•26”国际禁毒日、“12•1”世界预防艾滋病日、“12•4”法制宣传日等,集中一定时间,组织人员,采取各种形式,开展相关 1的法制学习活动,形成普法的规模效应。
三、切实加强重点对象的法制宣传教育和干部群众学法用法工作。
在进一步落实我委领导干部人员学法用法各项制度的基础上,不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治单位、法治机关等活动,积极开展以《公务员法》、《信访条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》、《土地承包法》等法律法规为重点的法制教育,结合我委正全面开展的发展改革工作,继续推进我委普法依法治理工作,积极推广好的经验和做法,建立起我委普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因素,不断提高全委广大干群依法维权的意识。
四、加强普法工作的组织领导
1、高度重视。要切实加强对普法工作的组织领导,贯彻落实党的十七届六中全会和中央政法会议精神,把普法工作纳入本地、本部门的工作规划。
2、健全机构。调整充实普法工作机构,明确职责,进一步完善单位领导干部共同参与的普法工作格局。
3、加强队伍建设。要进一步完善以专职为主,兼职为辅的普法工作机制,充分发挥普法的作用,建立一支高素质的普法队伍。加强普法队伍的培训工作,不断提高普法队伍的业务水平和工作能力。
阿瓦提县发展和改革委员会
二〇一二年一月三日