乡镇年度社会治安管理工作总结（精选5篇）

第一篇：乡镇年度社会治安管理工作总结

乡镇年度社会治安管理工作总结

一、基本情况

今年以来，在县委的坚强领导下，县人民政府及其公安部门，以创建“平安XX县”为抓手，以增强群众安全感和满意度为目标，坚持严打与防范并举、惩处与教育并重的原则，切实加强社会治安管理、积极化解矛盾纠纷、严厉打击各类犯罪行为，全县社会治安形势总体良好，人民群众的安全感明显增强。今年以来，共立刑事案件852起，破获250起；受理治安案件674起，查结674起，查处违法人员1188人，行政拘留797人。

二、主要特点

（一）各级党政高度重视。一是县上成立了以主管领导为组长的社会治安综合治理领导小组，加强了对社会治安工作的组织领导。各镇各部门都成立了专门机构，落实了专门人员、专项经费，并结合本单位工作实际，明确工作职责，落实工作责任，细化工作措施，形成“党委领导、政府负责、部门参与、社会协同实施”的工作格局，确保了社会治安管理工作有序开展。二是县人民政府与各镇签订了社会治安综合治理目标责任书，各镇与辖区各单位签订责任书，将社会治安综合治理工作纳入领导干部任期目标管理，强化了各级干部抓社会治安的责任意识。三是县人民政府将社会治安综合治理工作列入一把手工程，定期对社会治安工作进行督查考核，增强了各级一把手抓社会治安工作的紧迫感和责任感。

（二）防控水平不断提高。一是加强了技防设施建设。今年，县政府大力实施了“天眼”工程，在县财政困难的情况下，投入1300万元建成了XX县社会管理网格化指挥中心，新安装高清摄像头300多个，整合原有各类监控摄像头2350多个，使城乡摄像头达到2651个，实现了县城城区、各镇街道和重要路段、重点部位的监控覆盖。二是实施了网格化管理。根据居住区域300-500户为一个网格的标准，将县城城区分成80个网格9个治安网格治安责任区，每个治安网格责任区安排4名民警，负责网格区域内的法律法规宣传、矛盾排查、纠纷处理和社会治安管理，实现了城区管理精细化。三是健全了群防机制。各村（居）委会，学校、医院、居民小区等安保重点单位和场所，设立了警务室或安保科，建立专职治安巡逻队和兼职治安巡逻队。为镇村巡逻队配发了巡逻管理终端手机，建立了以派出所民警为骨干，镇村干部、村组巡逻员、单位安保人员为辅助力量的群防群治网络体系，定期开展巡查，排查化解纠纷，有效预防了治安案件和重大事故的发生。

（三）治安工作成效明显。一是加强了治安行政管理。在消防管理方面，开展了网吧、烟花爆竹销售点清理整治，举行了防火演练和培训义务消防员等工作；在交通管控方面，开展了纠正违章车辆行为、对驾驶员开展安全培训、规范交通标志和调处交通事故等工作；在人口管控方面，开展了清理暂住人口、办理户口迁移手续、办理二代身份证和对重点人员、吸毒人员、监外执行人员进行了跟踪管理等工作；在特种行业管理方面，对宾（旅）馆、废旧收购业、文化娱乐场所、出租房屋进行全面清理登记。二是加强了矛盾纠纷调处。坚持“三官一律”和治安调解“五进”（进社区、进单位、进楼院、进学校、进市场）工作机制，化解了大量矛盾和纠纷，维护了辖区稳定。三是加强了治安环境治理。以开展平安创建活动为抓手，县公安局、法院、检察院、司法局等相关部门大力协作，先后开展了校园周边环境整治、道路交通安全整治、农村治安秩序整治等专项行动，有效化解了各类矛盾，收到较好效果。四是实现了命案必破。县公安分局积极侦破各类刑事案件，与县法院、检察院密切配合，依法打击了刑事犯罪。今年发生命案2起，破获2起，有力维护了全县的社会治安秩序。五是全力做好了安保工作。重大活动、重大节日、重要会议期间，安全保卫工作部署周密、深入细致，有效确保了各项活动的顺利进行。

（四）公安队伍得到加强。县公安部门不断强化措施，加强队伍建设，提高了干部队伍整体素质。一是开展民警轮训轮值，对全体民警分别从武器警械使用、查缉战术、执法办案等重点方面开展轮训轮值活动，干警业务能力不断提升。二是深化执法规范化建设，完善执法制度，加强执法监督，提高案件质量，提高执法公信力。先后共举办6期法制员培训班，开展4次执法规范化建设专题讲座。三是加强文化育警，举行了歌唱大赛、诗歌朗诵会等活动，活跃了警营文化，提高了民警综合素质。

三、存在问题 今年以来，尽管我县社会治安管理工作做了大量工作，取得了较好的成绩，但与县委的要求，与人民群众的期望相比，仍存在一些亟待解决的问题。主要表现在：

（一）社会治安形势比较严峻。一是受经济下行影响，社会不稳定因素增多，因拖欠工资、物业管理、民间借贷、征地拆迁、安全生产等问题引发的群体闹访事件时有发生，影响正常工作秩序。今年，因拖欠农民工工资引发的闹访政府的群体性治安案件5件，因征地拆迁引发的群体性治安案件2件。二是在我县做生意的维族小商贩较多，且大多为流动摆摊设点，不服从管理，与城管人员的矛盾偶有发生。三是我县信教人员较多，涉及邪教人员30余名，其中重点管控对象5人，反邪教任务艰巨。

（二）各类刑事案件呈上升趋势，破案率低。一是案件总量增多。今年仅1-10月份共立各类刑事案件852起，较去年690起上升23.48%。共立侵财案件641件，较去年492件上升30.3%；二是毒品案件呈上升状态。去年吸毒在册人数286人，今年在册人数330，增加了13.3%；去年共立毒品案件7件，今年立案14件，增加了一倍。三是青少年犯罪有所增加。2014年青少年犯罪人数为23人，今年1-10月份为57人，增加了121.7%。四是案件侦破率低。今年立案852起，破获仅250起，破案率仅为29.3%；“两抢一盗”641起，破获仅127起，破案率仅为19.8%。

（三）群防群治水平有待进一步加强。一是技防设施作用发挥不够，监控信息未能实现智慧中心与公安、交警、镇村的实时共享，未能起到防范于未然的作用。二是部门、单位之间安全联动不够，整体合力不强。三是农村群防措施落实不到位，群防意识差，群防工作存在联而不动、动而不力的现象。

（四）警力不足，基层办公条件较差。按照全国标准13/万人配备警力来编制，我县应配备民警498名，按照全省标准11/万人应配备民警396名，而我县目前仅有正式民警214名，警力严重不足。北极、新民派出所辖区管理人口均在8万左右，各仅有正式民警8-9人，干警超负荷运转。大佛寺巡警中队担负着我县南沟收费站至彬长交界之间的交通安全管理工作，车流量大，管理任务重，目前无固定的办公场所，现租用民房办公，条件极差，严重影响工作。

四、建议意见

（一）进一步加强宣传教育，提高公民法制意识。深入开展法制宣传教育，发动广大人民群众积极参与社会治安综合治理工作，教育广大公民树立正义感和责任感，敢于举报违法犯罪行为，勇于提供破案线索，积极同违法犯罪行为作斗争；建立举报违法犯罪行为奖励制度，鼓励在全社会形成同违法犯罪行为作斗争的良好氛围。

（二）继续保持严打高压态势，增强人民群众安全感。一是要严厉打击“两盗一抢”，减少发案率；要切实提高办案水平，提高破案率。二是要严厉打击毒品犯罪。公安部门要出重拳、下硬手，对毒品案件发现一起打击一起，有效遏制毒品犯罪的高发态势。三是要严厉打击青少年犯罪。重点抓好未成年人的教育和管理，把学校教育、家庭教育和社会教育相结合，把正面教育与警示教育相结合，切实预防和减少青少年违法犯罪。

（三）进一步加强防控体系建设，提升社会治安管理水平。一是要充分利用现代技防设备，发挥“天眼”作用，努力做到县镇重要路段、重点部位、重点场所的信息实时共享，及时把监控信息发现的不安隐患消灭在萌芽状态。二是要充分发挥政法单位主力军作用，加强协作配合，通过依法调解，化解矛盾纠纷，打击各类苗头性犯罪；要督促教育、卫生、民政、劳动保障、住建、城管等部门统筹协调各方面利益关系，着力处理和解决好关系群众切身利益的问题，全面落实保障民生的各项措施，从源头上预防和化解社会矛盾纠纷；要督促公安、工商、文化等部门加强文化娱乐场所、特种行业、互联网的管理，创造健康文明的社会环境。三是要督促各镇进一步加强基层治保组织机构建设，充分发挥村民安保自治作用，抓好基层群防工作，确保工作常态化，切实维护辖区稳定。四是要严厉打击各类邪教分子，维护政治稳定。

（四）进一步加强队伍建设，努力改善基层警务条件。一是要积极争取政策支持，配足配齐警力。二是进一步加强公安政风行风建设，从严治警，努力提升公安队伍整体素质。三是要想方设法争取资金和项目，解决大佛寺巡警中队无办公地点，办案条件和设施落后的问题，为基层开展警务工作提供保障。

第二篇：城市社会治安管理范文

城市社会治安管理

是指为了有效地建设和维护城市治安秩序，城市政府及其公安机关依法进行的对城市社会公共秩序的维护，以及对各种违法犯罪活动的打击和处理。

加强城市治安管理是市政管理的一个重要方面，其重要意义有如下几个方面：

1、城市治安管理是社会主义现代化建设顺利进行的必要保证。

2、城市治安管理是开展城市精神文明建设的必然要求。

3、城市治安管理是维护我国声誉和搞好对外开放的重要条件。城市社会治安管理机构的职责是：根据国家的有关政策和法律，维护城市社会治安秩序，预防和打击各类违法犯罪活动，保护社会主义公有财产和其他合法财产，保护公民的合法权益不受侵犯，保卫人民民主专政的国家政权和公有制为基础的社会主义制度，确保社会主义现代化建设事业在安全、稳定的社会环境中顺利的发展。

具体的说，城市社会治安管理机构的一般职责包括：

（1）执行和实施国家有关预防和打击违法犯罪活动的法律法规和方针政策。（2）研究制定城市社会治安管理的政策和法规草案。（3）研究制定城市社会治安管理的规划及其实施措施。（4）组织和开展城市社会治安的综合治理。编辑本段城市社会治安管理

随着社会经济的不断发展，城市的人口逐渐增多，楼房逐渐取代了平房，人们都住进一幢幢的单元楼，城市社区建设快速发展。但是随着城市外来人口的增多，社会成分复杂，人际关系淡化，邻居间互帮互助、团结一家的特点减弱，给某些犯罪分子提供了良好的犯罪机会。

当前我国城市社区犯罪在类型上的特点表现为以侵占财产为目的财产犯罪，如盗窃、抢劫、诈骗等居首位，约占80%左右，而且侵犯人身权利的伤害以及卖淫嫖娼等性犯罪日益增多。因此，社区治安“久治不安”和社区违法犯罪“常打不息”已经成为社会治安综合治理的顽症，作为一种综合性的社会现象，我们应该如何对待这一难题，究竟是打击优先还是预防优先？值得我们思考。

党的十五大指出，加强社会治安综合治理必须走“打防结合，预防为主”之路，同样我们在处理社区违法犯罪问题也要以预防为主，这样才能从根本上解决问题。因此预防社区违法犯罪，保障社区健康安全文明的发展，我们必须做到以下四个结合：

一、治安、文明和福利结合

城市社区要正常稳定地发展，首要的标准是安全，治安搞不好，群众就没有安全感，因而其他任何建设都无从谈起，所以我们必须以治安为突破口，加上提高市民文化素质，搞好公益福利，才能将城市社区搞好。

首先，加强城市社区治安管理。第一，在社区中建立户籍民警执勤室，使民警紧贴群众，不但有利于树立良好的人民警察形象，而且有利于密切警民关系，群众有困难可以及时找警察；另外建立执勤室不仅维护了社区内部治安秩序，而且也加强了外部巡查，控制了周边环境和社区的各个社会层面，从而保障社区内外良好的治安秩序。第二，建立社区保安巡逻队，加强社区内部巡逻。确保社区内的打击和防范违法犯罪活动在力度、时间和空间上有绝对的优势。总之，公安民警和保安在城市社区内不断流动和频繁出现，不但会方便社区居民，而且还给犯罪分子极大的威慑力，减少犯罪得手的机会，从而有效地减少犯罪，达到预防犯罪的目的。

其次，搞好文明建设，培养提高社区居民素质，倡导社会新风尚。文明是一种社会发展、进步的过程和状态，其中包括已经取得的积极成果，作为一个整体，它是进步的总体状态。③因而在城市社区中举办市民学校，不断对居民进行社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的文明意识教育；发展安全社区，卫生社区，植树美化环境社区等；开展群众性文化娱乐活动和群众志愿者活动等，使广大社会居民自觉维护社会秩序和社会环境。

最后，促进城市社区的公益福利。美化环境，修整街道，搞好社区卫生，建立老年幼儿活动场地，开展扶弱助残的活动；设立社区的诊所，方便社区居民看病或急救，开展健康教育和卫生的宣传；设置专人管理城市社区车辆的停放，使得城市社区给人一种安详和平、处处井然有序的美好印象，从而使得城市社区的违法犯罪的现象得以减少。

二、人防、物防和技防结合

第一，加强人防，强化动态防范。加强治安组织网络化建设，在社区关键部位配备人防力量进行控制，在社区设立户籍民警执勤室，组建保安巡逻队，白天有民警坐岗督促，晚上有保安分片包干。另外还可以建立多种形式的群众联防组织，选出楼栋值班人员等，这样的人防力量覆盖了整个社区，犯罪分子自然难以下手。第二，落实物防，加强防范硬件建设。我们可以要求社区居民大家出钱筹集资金安装防盗门、防盗窗，另外有辖区单位资助建立治安管理办和民警保安执勤室，安装单元电控门闸和围墙护栏等。实施封闭管理，形成立体的防范格局，预防犯罪。

第三，进行“技防”尝试，有选择地防范。因为“技防”需要大量资金，而社区很有可能承受不了，也不一定处处都需要，所以有选择性地选择重要地区重点预防，安装住宅区电子遥控门和对讲系统，安装红外线报警系统和电视监控摄像头，完善闭路电视监控系统，使得社区得到高层的保护，更加进一步地预防违法犯罪。

三、管理与服务结合

城市社区的管理工作涉及面广，要使管理工作及时到位，达到预防违法犯罪的效果，首先是要管理领导机构班子到位，制定出一套有效的管理办法，完善自治管理制度，比如制定社区文明公约，规范居民个人行为；制定出入凭证制度，净化社区来往人员；制定治安联防队员选拔、培训、教育和考核制度，强化激励机制；完善外来流动人口登记管理制度，加强对外来人员控制；落实社区出租屋管理，杜绝将房屋出租给有犯罪嫌疑的人，有嫖娼、涉毒和参赌嫌疑的人等等。其次是要采集广泛信息，结合人口普查、户口调查和情况询查，建立综合信息网络。运用电脑管理，将外来暂住人口按照常住人口的方式管理，全部登记造册，输入电脑，并明确管理重点，有条件的还可以大力发展信息员，发展科技管理，使社区管理进入现代化。最后，要配合当地的公安派出机关，坚持走群众路线，建立一支高效的现代化治安管理力量。

在搞好城市社区的管理职能的同时，我们也要加强城市社区的服务职能。众多公益福利性服务，不但体现了社区管理机构对广大社区居民的关心，也体现了社区居民之间的相互关心，相互照顾，相互支持和相互帮助，充满了人与人之间的真挚感情，促进了新型人际关系的形式，改变原来的社区特有的疏远冷淡的邻里人际关系的特点，从而使社区居民感到生活环境的安全和人际关系的温暖，形成团结的一个整体，因而在必然减少犯罪分子作案的可能性的同时，维护了人与人之间的一种心连心的传统美德。

四、宣传教育与重点帮教矫正结合 开展城市社区的宣传教育，是城市社区管理的基础，其目的在于通过教育来提高居民素质，消除产生犯罪的主观条件，提高预防犯罪的意识和积极性。首先是思想、道德教育，通过集体主义、共产主义思想及高尚情操教育，使居民了解目前治安状况及预防犯罪与本身利益的关系，树立共同创建美好家园的集体主义思想，净化社会环境，预防犯罪。其次是文化知识教育，通过对城市社区居民进行基础文化知识、法制知识和科学知识的教育，提高文化水平和法律意识，使社区居民自觉守法并懂得怎样运用法律武器保护自己，打击和预防犯罪。

除宣传教育以外，城市社区还应加强重点帮教，实现城市社区的矫正。在西方法治发达的国家如德国、日本等国都早已经确立并都实施了社区矫正政策，以2000年数据统计为例，加拿大适用社区矫正的比例在全世界最高，达到79.76%，澳大利亚达到77.48%，新西兰为76.15%，法国为72.63%，美国为70.25%，韩国和俄罗斯较低，但也分别达到45.9%和44.48%。④因此，在国际化背景下，我国最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部于2003年7月10日联合发布了《关于开展社区矫正试点工作的通知》，这标志着我国刑事政策逐步想科学化的方向前进。⑤城市社区帮教、矫正组织主要由社区户籍民警、社区管理干部、社区居民、有关单位人员等几个方面代表组成，对于处于违法犯罪边缘和刑满释放解教人员实行教育挽救和巩固作用，尤其是对于青少年，更加要加强帮教矫正力度，关心他们的生活，注意他们的思想动态，一旦发现不良的苗头，应及时给予帮助，及时解决问题，促使其良性转化，减少犯罪和再犯罪的可能性。

另外，我们还要加强城市社区人民调解工作，健全民间调解组织，发现矛盾，积极做深入细致的思想工作，从而化解矛盾，平息纠纷，防止事态的恶化，把问题解决在城市基层社区，预防民事纠纷转化为严重的刑事案件。

社会治安问题防治是一个系统，社会治安防治主体的块块、条条、点点要形成一个有机的系统；社会治安防治手段的防范、管理、惩罚三道防线要形成一个有机的系统；对社会治安防治对象同样要有一个有机的对策。社会治安防治上下、左右、前后之多极、多层、多变元素形成的一个系统，才能实现事物整体的稳定性、关联结构的协调性、功能目标的择优化与运动状态的有序化。⑥因此我们在进行城市治安综合治理的时候，要注重系统效应，从各个方面入手，从小事做起，搞好城市社区正体现了这一点，我们要坚持走群众路线，坚持“打防结合，预防为主”的战略方针政策，才能将城市社区治安搞好，才能将整个城市的治安综合治理搞好，从而保障人民安居乐业，城市繁荣稳定，国家长治久安，社会和谐健康地发展下去！

编辑本段主要内容包括

（1）预防和正确处理各种突发事件，维护社会安定

所谓突发事件，是指由于某种不特定原因引起而突然爆发规模较大的群众性活动。如示威、游行、静坐请愿、骚乱闹事、到党政机关进行围攻搞打、砸、抢、烧、杀等行径。

（2）同刑事犯罪作斗争 揭露和打击犯罪分子是城市社会治安管理的首要任务。所谓刑事犯罪是根据中华人民共和国刑法所列举的罪行，包括反革命罪，危害公共安全罪，破坏社会主义经济秩序罪，侵犯公民人身权利、民主权利罪，侵犯财产罪，妨害社会管理秩序罪，妨害婚姻、家庭罪，渎职罪等.（3）同扰乱公共秩序和违反治安管理法规的行为作斗争 各种违反治安管理行为主要有：

扰乱公共秩序行为，包括扰乱正常工作、生产、营业、教学、科研等秩序，扰乱公共场所秩序、公共交通工具秩序以及结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者其他流氓行为。非法制造携带枪支，弹药、危险物品等危害公共安全的行为。侵犯他人人身权利的行为：殴打他人、非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅，公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人，隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报等。

侵犯公私财物行为，如偷窃、骗取、抢夺少量公私财物，哄抢国家、集体、个人财物，敲诈勒索公私财物等行为。妨害社会管理秩序的行为，如购买赃物，倒卖车票、船票及其他票证，吸食鸦片、注射吗啡等毒品，偷开他人机动车辆等行为。

违反交通管理行为，如挪用、转借机动车辆牌证或驾驶证，无驾驶证的人、醉酒的人驾驶机动车辆，无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝阻等行为。

违反户口或居民身份证管理行为，如故意涂改户口证件，出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定登记等行为。

卖淫、嫖宿暗娼行为。制作、复制、出售、出租、传播淫书、淫画、淫秽录像或其他淫秽物品的行为。赌博行为。

（4）同治安灾害事故作斗争

治安灾害事故主要指火灾、车祸、爆炸、中毒等各种人为的事故，这主要属交通管理、消防管理、危险物品的管理等。（5）户口和特种行业的管理

户口管理包括户口登记、户口迁移、人口卡片、户口调查、居民身份证管理；特种行业管理包括特种行业的开业、登记管理等内容。编辑本段管理机构及其职责

1、城市社会治安的管理机构

城市社会治安管理机构是指国家政权体系中依法行使城市社会治安管理职权的专门机关。这些机构包括城市区划内的各级各类公安机关、审判机关、检察机关、国家安全机关和司法行政机关。除此之外，城市党组织、政权组织的领导机关负有领导和指导城市社会治安管理的责任，其他社会组织也负有一定的责任。

2、城市社会治安管理机构的职责

城市社会治安管理机构的职责是：根据国家的有关政策和法律，维护城市社会治安秩序，预防和打击各类违法犯罪活动，保护社会主义公有财产和其他合法财产，保护公民的合法权益不受侵犯，保卫人民民主专政的国家政权和以公有制为基础的社会主义制度，确保社会主义现代化建设事业在安全、稳定的社会环境中顺利地发展。具体地说，城市社会治安管理机构的一般职责包括：

（l）执行和实施国家有关预防和打击违法犯罪活动的法律法规和方针政策。（2）研究制定城市社会治安管理的政策和法规草案

（3）研究制定城市社会治安管理的规划及其实施措施。（4）组织和开展城市社会治安的综合治理。除了以上职责之外，城市社会治安管理机构还需从事其他与城市社会秩序和社会安全有关的活动，如户籍管理、居民身份证管理、武器管理、公共场所管理等。是指为了有效地建设和维护城市治安秩序，城市政府及其公安机关依法进行的对城市社会公共秩序的维护，以及对各种违法犯罪活动的打击和处理。

加强城市治安管理是市政管理的一个重要方面，其重要意义有如下几个方面：

1、城市治安管理是社会主义现代化建设顺利进行的必要保证。

2、城市治安管理是开展城市精神文明建设的必然要求。

3、城市治安管理是维护我国声誉和搞好对外开放的重要条件。城市社会治安管理机构的职责是：根据国家的有关政策和法律，维护城市社会治安秩序，预防和打击各类违法犯罪活动，保护社会主义公有财产和其他合法财产，保护公民的合法权益不受侵犯，保卫人民民主专政的国家政权和公有制为基础的社会主义制度，确保社会主义现代化建设事业在安全、稳定的社会环境中顺利的发展。

具体的说，城市社会治安管理机构的一般职责包括：

（1）执行和实施国家有关预防和打击违法犯罪活动的法律法规和方针政策。（2）研究制定城市社会治安管理的政策和法规草案。（3）研究制定城市社会治安管理的规划及其实施措施。（4）组织和开展城市社会治安的综合治理。编辑本段城市社会治安管理

随着社会经济的不断发展，城市的人口逐渐增多，楼房逐渐取代了平房，人们都住进一幢幢的单元楼，城市社区建设快速发展。但是随着城市外来人口的增多，社会成分复杂，人际关系淡化，邻居间互帮互助、团结一家的特点减弱，给某些犯罪分子提供了良好的犯罪机会。

当前我国城市社区犯罪在类型上的特点表现为以侵占财产为目的财产犯罪，如盗窃、抢劫、诈骗等居首位，约占80%左右，而且侵犯人身权利的伤害以及卖淫嫖娼等性犯罪日益增多。因此，社区治安“久治不安”和社区违法犯罪“常打不息”已经成为社会治安综合治理的顽症，作为一种综合性的社会现象，我们应该如何对待这一难题，究竟是打击优先还是预防优先？值得我们思考。

党的十五大指出，加强社会治安综合治理必须走“打防结合，预防为主”之路，同样我们在处理社区违法犯罪问题也要以预防为主，这样才能从根本上解决问题。因此预防社区违法犯罪，保障社区健康安全文明的发展，我们必须做到以下四个结合：

一、治安、文明和福利结合

城市社区要正常稳定地发展，首要的标准是安全，治安搞不好，群众就没有安全感，因而其他任何建设都无从谈起，所以我们必须以治安为突破口，加上提高市民文化素质，搞好公益福利，才能将城市社区搞好。首先，加强城市社区治安管理。第一，在社区中建立户籍民警执勤室，使民警紧贴群众，不但有利于树立良好的人民警察形象，而且有利于密切警民关系，群众有困难可以及时找警察；另外建立执勤室不仅维护了社区内部治安秩序，而且也加强了外部巡查，控制了周边环境和社区的各个社会层面，从而保障社区内外良好的治安秩序。第二，建立社区保安巡逻队，加强社区内部巡逻。确保社区内的打击和防范违法犯罪活动在力度、时间和空间上有绝对的优势。总之，公安民警和保安在城市社区内不断流动和频繁出现，不但会方便社区居民，而且还给犯罪分子极大的威慑力，减少犯罪得手的机会，从而有效地减少犯罪，达到预防犯罪的目的。

其次，搞好文明建设，培养提高社区居民素质，倡导社会新风尚。文明是一种社会发展、进步的过程和状态，其中包括已经取得的积极成果，作为一个整体，它是进步的总体状态。③因而在城市社区中举办市民学校，不断对居民进行社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的文明意识教育；发展安全社区，卫生社区，植树美化环境社区等；开展群众性文化娱乐活动和群众志愿者活动等，使广大社会居民自觉维护社会秩序和社会环境。

最后，促进城市社区的公益福利。美化环境，修整街道，搞好社区卫生，建立老年幼儿活动场地，开展扶弱助残的活动；设立社区的诊所，方便社区居民看病或急救，开展健康教育和卫生的宣传；设置专人管理城市社区车辆的停放，使得城市社区给人一种安详和平、处处井然有序的美好印象，从而使得城市社区的违法犯罪的现象得以减少。

二、人防、物防和技防结合

第一，加强人防，强化动态防范。加强治安组织网络化建设，在社区关键部位配备人防力量进行控制，在社区设立户籍民警执勤室，组建保安巡逻队，白天有民警坐岗督促，晚上有保安分片包干。另外还可以建立多种形式的群众联防组织，选出楼栋值班人员等，这样的人防力量覆盖了整个社区，犯罪分子自然难以下手。第二，落实物防，加强防范硬件建设。我们可以要求社区居民大家出钱筹集资金安装防盗门、防盗窗，另外有辖区单位资助建立治安管理办和民警保安执勤室，安装单元电控门闸和围墙护栏等。实施封闭管理，形成立体的防范格局，预防犯罪。

第三，进行“技防”尝试，有选择地防范。因为“技防”需要大量资金，而社区很有可能承受不了，也不一定处处都需要，所以有选择性地选择重要地区重点预防，安装住宅区电子遥控门和对讲系统，安装红外线报警系统和电视监控摄像头，完善闭路电视监控系统，使得社区得到高层的保护，更加进一步地预防违法犯罪。

三、管理与服务结合

城市社区的管理工作涉及面广，要使管理工作及时到位，达到预防违法犯罪的效果，首先是要管理领导机构班子到位，制定出一套有效的管理办法，完善自治管理制度，比如制定社区文明公约，规范居民个人行为；制定出入凭证制度，净化社区来往人员；制定治安联防队员选拔、培训、教育和考核制度，强化激励机制；完善外来流动人口登记管理制度，加强对外来人员控制；落实社区出租屋管理，杜绝将房屋出租给有犯罪嫌疑的人，有嫖娼、涉毒和参赌嫌疑的人等等。其次是要采集广泛信息，结合人口普查、户口调查和情况询查，建立综合信息网络。运用电脑管理，将外来暂住人口按照常住人口的方式管理，全部登记造册，输入电脑，并明确管理重点，有条件的还可以大力发展信息员，发展科技管理，使社区管理进入现代化。最后，要配合当地的公安派出机关，坚持走群众路线，建立一支高效的现代化治安管理力量。

在搞好城市社区的管理职能的同时，我们也要加强城市社区的服务职能。众多公益福利性服务，不但体现了社区管理机构对广大社区居民的关心，也体现了社区居民之间的相互关心，相互照顾，相互支持和相互帮助，充满了人与人之间的真挚感情，促进了新型人际关系的形式，改变原来的社区特有的疏远冷淡的邻里人际关系的特点，从而使社区居民感到生活环境的安全和人际关系的温暖，形成团结的一个整体，因而在必然减少犯罪分子作案的可能性的同时，维护了人与人之间的一种心连心的传统美德。

四、宣传教育与重点帮教矫正结合 开展城市社区的宣传教育，是城市社区管理的基础，其目的在于通过教育来提高居民素质，消除产生犯罪的主观条件，提高预防犯罪的意识和积极性。首先是思想、道德教育，通过集体主义、共产主义思想及高尚情操教育，使居民了解目前治安状况及预防犯罪与本身利益的关系，树立共同创建美好家园的集体主义思想，净化社会环境，预防犯罪。其次是文化知识教育，通过对城市社区居民进行基础文化知识、法制知识和科学知识的教育，提高文化水平和法律意识，使社区居民自觉守法并懂得怎样运用法律武器保护自己，打击和预防犯罪。

除宣传教育以外，城市社区还应加强重点帮教，实现城市社区的矫正。在西方法治发达的国家如德国、日本等国都早已经确立并都实施了社区矫正政策，以2000年数据统计为例，加拿大适用社区矫正的比例在全世界最高，达到79.76%，澳大利亚达到77.48%，新西兰为76.15%，法国为72.63%，美国为70.25%，韩国和俄罗斯较低，但也分别达到45.9%和44.48%。④因此，在国际化背景下，我国最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部于2003年7月10日联合发布了《关于开展社区矫正试点工作的通知》，这标志着我国刑事政策逐步想科学化的方向前进。⑤城市社区帮教、矫正组织主要由社区户籍民警、社区管理干部、社区居民、有关单位人员等几个方面代表组成，对于处于违法犯罪边缘和刑满释放解教人员实行教育挽救和巩固作用，尤其是对于青少年，更加要加强帮教矫正力度，关心他们的生活，注意他们的思想动态，一旦发现不良的苗头，应及时给予帮助，及时解决问题，促使其良性转化，减少犯罪和再犯罪的可能性。

另外，我们还要加强城市社区人民调解工作，健全民间调解组织，发现矛盾，积极做深入细致的思想工作，从而化解矛盾，平息纠纷，防止事态的恶化，把问题解决在城市基层社区，预防民事纠纷转化为严重的刑事案件。

社会治安问题防治是一个系统，社会治安防治主体的块块、条条、点点要形成一个有机的系统；社会治安防治手段的防范、管理、惩罚三道防线要形成一个有机的系统；对社会治安防治对象同样要有一个有机的对策。社会治安防治上下、左右、前后之多极、多层、多变元素形成的一个系统，才能实现事物整体的稳定性、关联结构的协调性、功能目标的择优化与运动状态的有序化。⑥因此我们在进行城市治安综合治理的时候，要注重系统效应，从各个方面入手，从小事做起，搞好城市社区正体现了这一点，我们要坚持走群众路线，坚持“打防结合，预防为主”的战略方针政策，才能将城市社区治安搞好，才能将整个城市的治安综合治理搞好，从而保障人民安居乐业，城市繁荣稳定，国家长治久安，社会和谐健康地发展下去！

编辑本段主要内容包括（1）预防和正确处理各种突发事件，维护社会安定

所谓突发事件，是指由于某种不特定原因引起而突然爆发规模较大的群众性活动。如示威、游行、静坐请愿、骚乱闹事、到党政机关进行围攻搞打、砸、抢、烧、杀等行径。

（2）同刑事犯罪作斗争

揭露和打击犯罪分子是城市社会治安管理的首要任务。所谓刑事犯罪是根据中华人民共和国刑法所列举的罪行，包括反革命罪，危害公共安全罪，破坏社会主义经济秩序罪，侵犯公民人身权利、民主权利罪，侵犯财产罪，妨害社会管理秩序罪，妨害婚姻、家庭罪，渎职罪等.（3）同扰乱公共秩序和违反治安管理法规的行为作斗争 各种违反治安管理行为主要有：

扰乱公共秩序行为，包括扰乱正常工作、生产、营业、教学、科研等秩序，扰乱公共场所秩序、公共交通工具秩序以及结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者其他流氓行为。非法制造携带枪支，弹药、危险物品等危害公共安全的行为。侵犯他人人身权利的行为：殴打他人、非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅，公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人，隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报等。

侵犯公私财物行为，如偷窃、骗取、抢夺少量公私财物，哄抢国家、集体、个人财物，敲诈勒索公私财物等行为。妨害社会管理秩序的行为，如购买赃物，倒卖车票、船票及其他票证，吸食鸦片、注射吗啡等毒品，偷开他人机动车辆等行为。

违反交通管理行为，如挪用、转借机动车辆牌证或驾驶证，无驾驶证的人、醉酒的人驾驶机动车辆，无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝阻等行为。

违反户口或居民身份证管理行为，如故意涂改户口证件，出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定登记等行为。

卖淫、嫖宿暗娼行为。制作、复制、出售、出租、传播淫书、淫画、淫秽录像或其他淫秽物品的行为。赌博行为。

（4）同治安灾害事故作斗争

治安灾害事故主要指火灾、车祸、爆炸、中毒等各种人为的事故，这主要属交通管理、消防管理、危险物品的管理等。（5）户口和特种行业的管理

户口管理包括户口登记、户口迁移、人口卡片、户口调查、居民身份证管理；特种行业管理包括特种行业的开业、登记管理等内容。编辑本段管理机构及其职责

1、城市社会治安的管理机构

城市社会治安管理机构是指国家政权体系中依法行使城市社会治安管理职权的专门机关。这些机构包括城市区划内的各级各类公安机关、审判机关、检察机关、国家安全机关和司法行政机关。除此之外，城市党组织、政权组织的领导机关负有领导和指导城市社会治安管理的责任，其他社会组织也负有一定的责任。

2、城市社会治安管理机构的职责 城市社会治安管理机构的职责是：根据国家的有关政策和法律，维护城市社会治安秩序，预防和打击各类违法犯罪活动，保护社会主义公有财产和其他合法财产，保护公民的合法权益不受侵犯，保卫人民民主专政的国家政权和以公有制为基础的社会主义制度，确保社会主义现代化建设事业在安全、稳定的社会环境中顺利地发展。

具体地说，城市社会治安管理机构的一般职责包括：

（l）执行和实施国家有关预防和打击违法犯罪活动的法律法规和方针政策。（2）研究制定城市社会治安管理的政策和法规草案

（3）研究制定城市社会治安管理的规划及其实施措施。（4）组织和开展城市社会治安的综合治理。除了以上职责之外，城市社会治安管理机构还需从事其他与城市社会秩序和社会安全有关的活动，如户籍管理、居民身份证管理、武器管理、公共场所管理等。

第三篇：浅析城市社会治安管理

浅析城市社会治安管理

——城市社区治安管理

浅析城市社会治安管理

——城市社区治安管理

随着社会经济的不断发展，城市的人口逐渐增多，尤其是外来人口的增多，社会成分复杂，人际关系淡化，邻居间互帮互助、团结一家的特点减弱，使得城市社会治安问题日益凸显。其中，与我们息息相关的，最基本的城市单位——社区，它的治安管理尤其值得我们关注。

要了解城市社区治安管理，我们首先要明确一个大概念——城市社会治安管理。城市社会治安管理是指城市政府社会治安管理机构运用法律和行政手段，对城市社会公共秩序进行维护，保障公民合法权益，打击和处理各种违法犯罪活动。而社区是社会的细胞，社区安全是社会稳定、和谐的基础。所以，城市社区治安管理就显得尤为重要。

什么是城市社会治安管理呢？社区治安管理也可以称为社区治安，它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠社区群众、协同公安、司法机关、对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。社区治安管理是维护社区正常社会生活秩序、保障社会安定团结的日常社会管理活动。良好的社区治安是人民安居乐业和社会主义现代化建设顺利进行的重要保证，是社区发展的前提条件。目前，根据我国现行法律法规规定，城市社区治安现象构成要素分为：城市刑事犯罪、城市社区治安违法和城市治安事故三大类。

完善，执法队伍不健全，使得社区管理法制性弱。这两点都极大的限制了社区治安的管理。

二、社区治安管理主体分散，权力小，缺乏强制力和约束力

从社区治安管理主体看，可以分为狭义的主体和广义的主体。狭义的管理主体为专司治安管理职能的工作机构及其派出机关（公安派出所、治安队、消防队、治安检查站等）；广义的管理主体为除专司治安管理职能的机构，还包括与社区治安管理工作密切相关的基层政府组织和自治组织，如城市的街道办事处、社区内企事业单位的保卫部门、物业管理公司以及社区居民等。不论是狭义的还是广义的分类来看，社区治安管理是由多个主体负责的。这样，各个主体在管理社区治安时就会出现权力分散的问题。如果遇到特大、紧急的事故，整个管理运行机制就会缺乏协调性，管理效率就会大大降低，最终不利于社区治安的管理。而与居民密切相关的诸如街道办事处等，因其是政府设立在各个街道的派出机构，往往只是协助社区治安管理职能，对社区治安工作进行监督，执行政府下达的各项政策。其自身的权力非常的小，对上对下都存在一定的限制。以上现实情况使得社区治安管理主体缺乏强制力和约束力，在社区治安管理中自然无法发挥有效的作用。

三、社区组织职能错位，行政色彩十分浓厚

现行的社区组织，也就是社区主体，是包含各个部门、单位的。它们往往隶属于不同层次的政府各主管部门的管辖范围之内。社区内的许多管理单位往往处于一种“全而封闭”的状态，即与自己所属的

制并没有根本性变化，仍缺乏相对于的职权，许多工作无法顺利执行。同时，居民参与自治较少，社区自治没有受到居民的普遍关注。

六、社区管理队伍的专业化水平低，综合素质低

社区管理是与居民生活息息相关的，包含生活的各个方面，其中，有许多工作是有极强的专业性的。比如城市社区治安管理，社区管理工作者在工作中，需要具备相应的专业知识、综合能力的。而目前社区管理工作者中，大多数的综合素质相对较低。一方面，因为有许多老工作者留任社区工作，他们的知识更新较少；另一方面，大学生毕业后，由于个人期望原因，往往不愿意到社区工作，使得社区少有新鲜血液。再加上社会对社区管理的不重视，使得社区管理工作队伍的建设相对落后。

谈了这么多的城市社区治安管理的问题，我们对城市社区治安情况又有了更进一步的了解。既然看到了城市社区治安管理的问题，我们就需要针对问题提出解决措施，使得城市社区治安管理能通过改革，实现质的的改变。

一、加大社区基础设施建设，完善社区管理法制体系

为了使社区满足居民的物质和精神需求，我们应该加大社区基础设施建设的投资，从物质层面和精神层面，全面提高社区的基础设施建设，为居民提供良好的居住条件；同时，建立和完善社区治安管理的法律体系，将社区治安管理的制约监督机制纳入法制化轨道。坚持将居民自治管理、政府行政管理和法制管理紧密结合起来，建立法制化的社区治安防范和管理体系，实现社区治安有效有据管理。一方面，务之中，真正实现社区的和谐稳定。

四、加快城市社区体制改革，增强社区管理工作的自治性和民主性

世界城市管理的发展趋势是从行政管理为主，逐步过渡到社区自治为主。要想加强社区治安管理，居民必须参与其中。只有居民参与其中，才能实现社区治安的全方位管理。首先，我们可以对街道办事处的建制、规模和组织结构进行改革，使权力重心下移，强化街道办事处的权限；其次，中国共产党是社会主义事业的领导核心。在社区治安管理中，仍要强化党的领导核心地位，发挥党的指导协调作用，让居民参与社区管理中，实现社区管理的自治性和民主性。

五、培育社区管理专业化队伍，提高社区管理队伍综合素质

提高社区管理水平关键在于提高社区管理队伍的综合素质。首先，在选拔社区管理人员时，要实行竞争上岗、择优录用，从招聘阶段提高人员的层次；其次，对于在任的社区管理人员，要定期进行学习，及时更新相关管理知识和信息；最后，要建立起社区吸收优秀人才的固定渠道。国家可以在大学生就业时，制定相关的政策，吸引大学生走入社区，为社区人才队伍补充新鲜血液，促进社区管理创新发展。

除了以上的措施，我们还需做到如下几点，才能更好的促进社区治安管理。

一、健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络

我们首先要清楚什么是严管、严防、严治、严打。严管是指对特殊群体、特种行业的重点管理；严防指民众自我防范的心理防线、社

第四篇：治安管理工作总结

治安管理工作总结

治安管理工作总结2007-12-07 16:55:13第1文秘网第1公文网治安管理工作总结治安管理工作总结(2)****年，**治安管理部门在省公安厅的具体领导和市公安局的直接领导下，以维护稳定为中心，以加快发展为大局，以“大练兵”为契机，以改革为动力，大力加强队伍建设，充分发挥职能作用，努力创建人民满意的治安警察队伍，为我市的社会稳定，经济发展做出了应有的贡献。回顾一年来的工作，我们的主要做法是：

一、从严治警，锐意改革，努力造就一流队伍实践证明，没有一支高素质的队伍，就不可能做到闻警而动、实现快速反应，也不可能做到忠实地履行全心全意为人民服务的职责和义务。在队伍建设上，我们深深地体会到，抓好队伍必

须用铁的手腕。为此，支队和各大队按照江泽民总书记“三个代表”、公安部“三项教育”的要求，以“大练兵”、素质形象工程和创无违法违纪年活动为载体，大力加强队伍建设。一是以领导班子建设为核心，增强队伍的凝聚力和向心力。支队和各大队班子把加强自身建设摆在重要位置，发挥表率作用，当好领头雁、带路人。首先是实行了理论学习制度，增强班子成员的政治素质和理论素养，提高谋事和决策能力；其次是坚持民主生活会制度，加强沟通，增进理解，使班子成员牢固树立大局意识、责任意识、协作意识，形成班子合力；再次是身体力行做好表率，班子成员处处严格要求自己，事事想在先干在先，为普通民警做出表率。在“大练兵”活动中，支队长***亲自指挥队伍进行列队、跑步、敬礼等各项训练，发挥示范带头作用，并和民警一起进行100米跑、俯卧撑等体能训练内容。政委***尽管年龄已经超过考核所规定的年龄，但他仍坚持跑步、俯

卧撑达30个以上，极大地激励鼓舞了全体民警。在领导班子的感召下，全体民警围绕支队和大队的中心工作，心往一处想，劲往一处使，团结协作，奋力拼搏，大大增强了队伍的凝聚力和战斗力。二是以政治业务学习为核心，提高队伍的政治素质和业务素质。为了提高民警的政治业务素质，使治安支队成为一支政治过硬、业务精通的铁军，树立人民警察的良好形象，我们始终坚持政治业务学习不动摇。首先是坚持每星期一上午组织全体民警学习时事、政治和业务知识，要求一课一记录，并将此纳入了民警目标管理考核内容；其次是狠抓“大练兵”活动的开展。支队及时制订下发了《**市公安局治安支队大练兵活动实施方案》和《大练兵体能练兵实施方案》。方案明确了全市治安部门大练兵的指导思想、组织领导、练兵对象、练兵内容、考核内容和办法、练兵方法和步骤等。支队各大队、室结合工作实际和特点，将练兵岗位、对象进一步细化，对不同

岗位的民警分别制定针对性强的学习内容和考核标准，使练兵活动有的放矢。方案明确2004年大练兵的主要内容分为4大块：分别为内务管理、治安业务知识、警务技能和体能训练，采取集中练兵与分散相结合，理论与技能训练相结合，集中训练与岗位练兵相结合，保证民警每天不少于1个小时，每周不少于1个工作日，每月不少于4个工作日的集中训练时间，并明确每周礼拜一上午为政治大练兵，礼拜五下午为体能大练兵。支队、大队层层召开了队务会、民警大会，传达贯彻公安部大练兵活动的精神实质，结合本职工作，提出“干什么、练什么，缺什么、补什么”和“立足本职，注重实效”的原则，要求每位民警迅速投入到“大练兵”活动中去，支队统一进行评比，并纳入岗位目标管理考核的重要内容，以此推动“大练兵”活动的深入开展。10月29日，支队组织各县市（区）公安局、分局治安大队的民警，在***举行了大练兵治安业务知识竞赛和电视抢

答赛。这次竞赛贴近实战，注重实效，通过竞赛，进一步提高了广大治安民警的业务工作水平和实战本领，发现和培养了一批业精技强、作风过硬的单位和个人，在全市治安管理部门和广大民警中营造出奋发向上、力争上游的良好氛围，推动了大练兵活动的深入开展。在做好上述工作的基础上，支队还进一步细化量化了工作任务，全面推行民警目标管理制度，严格执法质量监管，全面提高了队伍的政治素质和业务水平。二是以互帮互监互勉为保障，遏制民警违法违纪问题的发生。支队和各大队从队伍中容易发生违法违纪问题的薄弱环节入手，首先是通过建立和完善枪支、车辆、请销假等规章制度，约束民警的行为，从严管理队伍，层层签订无违法违纪目标责任状。其次是继续狠抓公安部“五条禁令”的贯彻落实。在认真学习和深刻领会“五条禁令”的内容及意义的同时，采取了各项措施抓贯彻执行。进一步摸排出重点对象，落实帮教人员，实

行诫免谈话，采用互帮互监的方法，坚定不移、不折不扣地执行“五条禁令”，并组织家属召开座谈会议，加大贯彻执行“五条禁令”的力度。由于领导重视、方法得当、措施落实，全体民警没有发生违反“五条禁令”的行为。

二、突出宗旨，理顺机制，全力维护社会稳定维护社会稳定工作是全局工作的重点，直接体现着党和政府的形象，而治安支队又是维护社会稳定的排头兵。为此，工作中我们始终以人民满意为出发点，牢固树立治安民警的宗旨意识，完善制度，理顺机制，强化管理，切实提高接处

治安管理工作总结

第五篇：治安管理工作总结

治安管理工作总结

****年，**治安管理部门在省公安厅的具体领导和市公安局的直接领导下，以维护稳定为中心，以加快发展为大局，以“大练兵”为契机，以改革为动力，大力加强队伍建设，充分发挥职能作用，努力创建人民满意的治安警察队伍，为我市的社会稳定，经济发展做出了应有的贡献。回顾一年来的工作，我们的主要做法是：

一、从严治警，锐意改革，努力造就一流队伍，实践证明，没有一支高素质的队伍，就不可能做到闻警而动、实现快速反应，也不可能做到忠实地履行全心全意为人民服务的职责和义务。在队伍建设上，我们深深地体会到，抓好队伍必须用铁的手腕。为此，支队和各大队按照江泽民总书记“三个代表”、公安部“三项教育”的要求，以“大练兵”、素质形象工程和创无违法违纪年活动为载体，大力加强队伍建设。一是以领导班子建设为核心，增强队伍的凝聚力和向心力。支队和各大队班子把加强自身建设摆在重要位臵，发挥表率作用，当好领头雁、带路人。首先是实行了理论学习制度，增强班子成员的政治素质和理论素养，提高谋事和决策能力；其次是坚持民主生活会制度，加强沟通，增进理解，使班子成员牢固树立大局意识、责任意识、协作意识，形成班子合力；再次是身体力行做好表率，班子成员处处严格要求自己，事事想在先干在先，为普通民警做出表率。在“大练兵”活动中，支队长***亲自指挥队伍进行列队、跑步、敬礼等各项训练，发挥示范带头作用，并和民警一起进行100米跑、俯卧撑等体能训练内容。政委***尽管年龄已经超过考核所规定的年龄，但他仍坚持跑步、俯卧撑达30个以上，极大地激励鼓舞了全体民警。在领导班子的感召下，全体民警围绕支队和大队的中心工作，心往一处想，劲往一处使，团结协作，奋力拼搏，大大增强了队伍的凝聚力和战斗力。

二是以政治业务学习为核心，提高队伍的政治素质和业务素质。为了提高民警的政治业务素质，使治安支队成为一支政治过硬、业务精通的铁军，树立人民警察的良好形象，我们始终坚持政治业务学习不动摇。首先是坚持每星期一上午组织全体民警学习时事、政治和业务知识，要求一课一记录，并将此纳入了民警目标管理考核内容；其次是狠抓“大练兵”活动的开展。支队及时制订下发了《**市公安局治安支队大练兵活动实施方案》和《大练兵体能练兵实施方案》。方案明确了全市治安部门大练兵的指导思想、组织领导、练兵对象、练兵内容、考核内容和办法、练兵方法和步骤等。支队各大队、室结合工作实际和特点，将练兵岗位、对象进一步细化，对不同岗位的民警分别制定针对性强的学习内容和考核标准，使练兵活动有的放矢。方案明确2004年大练兵的主要内容分为4大块：分别为内务管理、治安业务知识、警务技能和体能训练，采取集中练兵与分散相结合，理论与技能训练相结合，集中训练与岗位练兵相结合，保证民警每天不少于1个小时，每周不少于1个工作日，每月不少于4个工作日的集中训练时间，并明确每周礼拜一上午为政治大练兵，礼拜五下午为体能大练兵。支队、大队层层召开了队务会、民警大会，传达贯彻公安部大练兵活动的精神实质，结合本职工作，提出“干什么、练什么，缺什么、补什么”和“立足本职，注重实效”的原则，要求每位民警迅速投入到“大练兵”活动中去，支队统一进行评比，并纳入岗位目标管理考核的重要内容，以此推动“大练兵”活动的深入开展。10月29日，支队组织各县市（区）公安局、分局治安大队的民警，在***举行了大练兵治安业务知识竞赛和电视抢答赛。这次竞赛贴近实战，注重实效，通过竞赛，进一步提高了广大治安民警的业务工作水平和实战本领，发现和培养了一批业精技强、作风过硬的单位和个人，在全市治安管理部门和广大民警中营造出奋发向上、力争上游的良好氛围，推动了大练兵活动的深入开展。在做好上述工作的基础上，支队还进一步细化量化了工作任务，全面推行民警目标管理制度，严格执法质量监管，全面提高了队伍的政治素质和业务水平。二是以互帮互监互勉为保障，遏制民警违法违纪问题的发生。支队和各大队从队伍中容易发生违法违纪问题的薄弱环节入手，首先是通过建立和完善枪支、车辆、请销假等规章制度，约束民警的行为，从严管理队伍，层层签订无违法违纪目标责任状。其次是继续狠抓公安部“五条禁令”的贯彻落实。在认真学习和深刻领会“五条禁令”的内容及意义的同时，采取了各项措施抓贯彻执行。进一步摸排出重点对象，落实帮教人员，实行诫免谈话，采用互帮互监的方法，坚定不移、不折不扣地执行“五条禁令”，并组织家属召开座谈会议，加大贯彻执行“五条禁令”的力度。由于领导重视、方法得当、措施落实，全体民警没有发生违反“五条禁令”的行为。

二、突出宗旨，理顺机制，全力维护社会稳定维护社会稳定工作是全局工作的重点，直接体现着党和政府的形象，而治安支队又是维护社会稳定的排头兵。为此，工作中我们始终以人民满意为出发点，牢固树立治安民警的宗旨意识，完善制度，理顺机制，强化管理，切实提高接处警 质量、全力维护社会稳定。一是开展“三抓三看”活动，强化民警的宗旨教育。在实际工作中，我们感到个别民警宗旨信念滑坡，缺乏为人民服务的工作热情。针对这种情况，支队开展了“三抓三看”活动，即：抓宗旨教育，看民警为人民服务的热情；抓业务培训，看民警按处警的质量；抓纪律作风，看民警的精神风貌。通过这项活动，使民警在处警中责任意识明显增强，把每个当事人都作为自己的亲人一样对待，而不是把出警车当作出租车进行简单移交。二是理顺工作机制，进一步提高快速反应能力。打击犯罪、服务群众，“快”是核心，是保证。我们从实际出发，进一步理顺各项工作环节，强化快速反应能力。同时，提出了“向一秒钟要效率”的口号，使我们在抓获现行犯罪率上得到明显提高。三是完善管理制度，切实提高接处警质量。为了规范全体民警行为，支队先后出台了《民警奖惩制度》、《民警岗位责任制考评办法》、《接处警程序暂行规定》等制度，使民警逐步实现军事化、正规化。四是强化工作措施，妥善处臵各类群体性事件。支队做为维护社会稳定的排头兵，认真分析全市社会治安形势，以高度的政治敏锐性抓情报信息，以高度的政治责任感抓事件处臵。据不完全统计，全市共发生各类群体性事件***起、安全生产事故**余起。成功处臵了***公司2000余名退休职工因医保问题集体到市政府静坐，***厂工人因工资问题上访请愿，**煤矿发生瓦斯爆炸导致8人死亡、4人失踪，**城区摩托车、中巴车因营运问题游行示威等群体性事件和各类安全生产事故。5月18日，**公安分局**派出所一犯罪嫌疑人在逃跑过程中意外死亡，其家属到分局和派出所无理吵闹，支队全体民警闻警而动，通过三天三夜的细致工作，控制了事态的发展，妥善处臵了该事件。5月20日，**煤矿50余名下岗职工为社保问题到**矿务局上访闹事，强行占据办公场所达15天之久。支队全体干警在***支队长的率领下，对非法闹事上访的人员进行了强行驱散，并组织力量进行认真的调查取证，依法对为首的***、***分别给予治安拘留，有效地处臵了该事件，确保了党政机关正常的工作秩序和我市社会政治大局稳定。五是确保万无一失，做好大型活动安全保卫。按照上级的指示和部署，全市治安部门共接受各类安全保卫任务***次，每次坚持“超前部署，精心组织，万无一失”的原则，圆满成功地完成了中央、省领导来**视察工作和大型群体性文艺活动的安全保卫工作，并认真扎实地做好了两节两会的安全保卫工作，1—12月，以支队为主开展大型活动安全保卫工作***场次，圆满地完成了非洲艺术团来**演出、**步行街开业庆典、**广场文化艺术节、*******庆典活动的安保工作。据统计，支队全年在大型活动安全保卫工作上共出动警力****人次，车辆***台次，有力地确保了社会大局稳定，得到了各级领导的一致好评。六是提前介入，做好春运安全保卫工作。全市治安部门认真贯彻全国全省春运工作会议精神，从维护社会政治稳定的高度充分认清春运安全的重要性。支队从元月3日起就提前介入春运工作，下发了《关于切实做好春运安全工作的紧急通知》，部署全市治安部门紧锣密鼓地开展春运安全工作。元月10日至30日，市局副局长***、治安支队长***、政委***等领导深入全市各地，对春运安全工作进行检查和督促，全面落实安全检查责任。各县市局分局治安大队对春运安全工作也高度重视，层层成立了领导小组，建立了专门机构，进行了认真部署。春节前后，支队先后5次派员下县市，深入车站、码头、厂矿等重点部位、重点单位、重点路段进行治安检查，共检查各类场所、行业和危爆单位300余家，其中民爆物品重点单位26个、民爆器材仓库6个、生产厂家2家、烟花鞭炮生产厂家5家、仓库6个，整改不安全隐患150余处，下发整改通知书32份。为了确保春节前后火车站的治安秩序，支队全体民警于初一至初十五在火车站进行全天候驻守，打击非法票贩，维护火车站及广场秩序，共抓获票贩子3名。**分局治安大队在我市临时增设的体育馆售票点进行昼夜守护，有力地确保了现场秩序。**县公安局治安大队针对辖区内增设临客列车售票点，旅客人数剧增、各项设施不完善、安全隐患大等问题，共调集45名警力承担安保工作，并绘制了现场值勤图，制订了具体安保方案和措施，**县公安局治安大队在2月初即组织3个小组到各乡镇进行宣传发动和安全检查。同时，为加强安全防范工作，全市治安部门协助各车站、码头充分运用电视监控、检测仪等科技手段加大对“三品”的检查力度，对可疑人员的开包检查率达95％以上。为了确保春节黄金旅游周的安全有序，全市治安部门对各风景旅游区进行了地毯式的安全检查。**治安大队以公安、工商、旅游、消防、卫生、交通等8家单位的名义联合发放通知，在春节前对**风景区、**湖渡假村、*山森林公园等重点旅游区进行安全大检查。***市治安大队对危险系数较高的缆车、过山车、蹦极等，联合技术监督部门做出技术鉴定，检查合格的挂上合格牌、不合格的坚决停业整改。据统计，春运期间，全市治安部门共出动警力3000余人次，车辆300台次，共排查各类不安全隐患302处，下发整改通知书124份，处臵各类冲击、闹事苗头20余起，查处违法、违章人员320人，其中刑事拘留2人，治安处罚110人。其中支队查处违法违章人员近200人，收缴烟花鞭炮600余万响，其中三品近200余件，为维护春运期间社会政治大局稳定，确保春运工作安全、稳定、有序，做出了积极的贡献。

三、强化打击，重拳出击，狠狠打击违法犯罪一年来，全市公安机关治安部门共查处各类案件**起，其中刑事案件**起、刑拘**人，批捕**人；查处治安案件***起，治安拘留***人，抓获和处理赌博、卖淫、嫖娼违法犯罪嫌疑人***余人，有力地打击了各种违法犯罪行为。一是查源堵缺，开展打击地下“六合彩”专项斗争。今年来，对地下“六合彩”赌博活动，我们秉着“打庄家、理上线、查源头、堵缺口、防蔓延”的工作思路，在年初的治安工作会议上进行了工作部署，进一步加大了打击和查处的工作力度。3月6日晚，**县公安局现场查获**镇**村***在家作庄卖地下“六合彩”，扣押现金7000余元，3月8日将***刑事拘留。2004年3月9日，**县公安局治安大队在**镇抓获作庄卖码村民***。目前，**县地下“六合彩”赌博活动已基本禁绝。6月中旬，我市**县顺利地通过了省厅组织的检查验收，摘掉了省定重点县的牌子。根据我们掌握的情况，我市**市与***交界的**、**等地，存在少数**县人在此开设地下“六合彩”赌庄。对此，支队高度重视，会同涟源治安大队向市委、市政府和**党政进行了专门汇报，引起各级党政的高度重视。为打击地下“六合彩”赌博活动，坚决遏制其在我市**蔓延的趋势，支队与***大队开展了一系列的打击活动，上半年共捣毁该市**镇**村、**镇**、**村、***镇**村等地的聚众赌博窝点4个，摧毁**镇**村、***村、**村等地下“六合彩”赌博窝点6个，共抓获涉赌人员34人，目前已行政拘留25人、刑事拘留1人。同时，我们充分发挥基层政权在社会治安管理中的积极作用，以乡镇的名义发布通告，组织强有力的班子分层次组织有关人员举办学习班，广泛张贴标语、宣传横幅，宣传地下“六合彩”等赌博活动的危害性，号召全市人民自觉行动起来同地下“六合彩”等赌博违法行动做坚决的斗争。通过种种强有力的措施，坚决杜绝了地下“六合彩”在**发展蔓延的势头，有力地维护了社会治安秩序。二是重拳出击，开展打击各类赌博专项斗争。2004年3月31日，支队长***掌握的一内线上报重要情报，曾经多次流窜于我市**源*、**、**等地聚赌的一赌博团伙，于当日下午在***区***宾馆开庄设赌，参赌人员众多，赌资巨大。接报后，***支队长率全体民警以雷霆万钧之势，成功地摧毁了设在**区***宾馆4818房内的一特大地下赌场，当场抓获赌头、庄家及参赌人员55人，缴获赌资25万余元，整个行动干净彻底，无一漏网。并刑拘了为首的赌头***、***两兄弟，治安拘留8人，对所有的参赌人员进行了治安处罚。4月2日，为起到警示作用，教育场所和行业的业主充分认识到黄赌的危害性和给其经营带来的负面影响，支队又组织***区范围内30余家宾馆和娱乐场所的业主在***宾馆召开现场会议，组织参观“3.31”赌博案件现场，邀请新闻媒体参与报道，取得了明显的效果。根据省厅总队的工作部署，为遏制我市电游赌博违法犯罪活动有所上升的趋势，5月10日至5月18日，支队精心组织，周密部署，组织全市治安大队、基层派出所对全市所有的电子游戏厅进行地毯式的集中清理整顿。5月10日、11日，支队与**县公安局治安大队联手对该县**镇的****电游世界、**电子娱乐厅、***健康游艺城等3家群众反映强烈的电游厅进行查处，现场抓获违法嫌疑人员17人，扣押赌博机45台，没收赌资7000余元。5月12日下午，支队组织**分局治安大队、**分局治安大队、**、**、**、**等城区派出所的民警共124人，在***副局长和***支队长的亲自率领下，分6个战区，对**区和**范围内的38家电游厅进行突击检查，行动至5月13日凌晨5时结束，共抓获违法人员11人，收缴赌博机（含电路板）52台，整改电游厅16家。据统计，这次清理电子游戏厅专项行动共出动警力262人次，出动警车112台次，共清查电子游戏厅312家，抓获涉赌违法人员56人，收缴赌博机（含主板）132台，整改场所62处，有力地净化了我市社会治安环境。三是政治敏感，严历打击法轮功邪教组织。支队和各大队保持高度的政治敏感性，严历打击法轮功邪教组织。支队派出政治觉悟高、业务素质强的民警协助处理法轮功问题，收缴“法轮功”邪教宣传资料的VCD光盘160张，磁带70余盘。四是净化环境，开展扫黄打非专项斗争。支队在调查摸底、全面综合分析的基础上，通过广泛宣传、呈现工作重点、采取集中行动，有力地打击了社会丑恶现象。据统计，全市治安系统共查处容留、介绍妇女卖淫、嫖娼案件19起，抓获涉案人员46人，治安罚款38人，治安拘留8人。收缴淫秽光碟403本，非法出版物17800册，查获各类非法教辅材料试卷近十万余份，查处关闭地下印刷厂3家，整改违规印刷厂12家。3月份，支队组织各县市大队与新闻出版部门对全市出版物市场进行拉网式排查，共检查书店200家，电子出版物经营单位22家，录像店73家，印刷厂114家，查封各类非法出版物16737册，淫秽书籍2700万册，净化了社会环境。

四、服务经济，服务社会，切实净化经济环境支队制订下发了《全市公安机关治安管理部门优化经济环境工作实施方案》，确定了治安部门在为经济建设保驾护航工作中横向到边、纵向到底的“亲商、扶商、安商”的工作方针，抽调专人专门负责优化经济环境工作，各县市区公安局治安大队严格按照方案要求，层层动员部署，建立一把手负总责，分管领导亲自抓，部门领导全力抓的领导工作机制，一级抓一级，层层抓落实。为切实发挥好治安部门在优化经济环境工作中的职能作用，消除优化经济环境的各种阻力，为经济建设提供全面优质的服务。支队专门出台了《全市治安管理部门优化经济环境十项规定》和《市公安局治安支队便民利民十项措施》，针对以前社会上反映的收费行为、抓赌抓嫖属地管理、窗口服务、警务公开以及维护生产、工程建设治安秩序、企业周边治安环境整治等方面的问题作了具体明确的规定，要求全市各级公安机关治安管理部门和全体治安民警严格遵照执行。支队结合公安部“大讨论”行动，在全体民警中开展了“优化经济环境、治安怎么办”的大讨论活动。通过学习教育和大讨论，全体治安民警的思想作风出现了明显转变，上下形成共识，一致表示要为全市经济建设服好务、护好航，做出自己最大的贡献。一是优化校园环境，开展学校及周边治安秩序专项整治行动。根据省、市的统一部署，我们把这个整治作为实践“三个代表”重要思想的实际行动，作为“严打”整治斗争的重大战役，集中领导、集中力量、集中时间，开展了一场声势浩大的学校及周边治安秩序专项整治行动，并取得了明显成效。一是侦破了一批发生在学校内部及周边的刑事案件，铲除了一批以学生为主要侵害对象的犯罪分子。共办理涉校刑事案件70起、查处治安案件168起、抓获各类违法犯罪人员78人、刑拘26人、批捕16人、劳教1人、治安拘留16人。4月中旬，**市公安局一举摧毁了一个由***等社会青年及在校学生组成的有30余人参与，专门针对中小学生抢劫作案的特大团伙，抓获犯罪嫌疑人15人，破获刑事案件60余起，刑拘14人、逮捕8人。5月下旬，**县公安局侦破一起诱拐、强迫在校初中女生卖淫的恶性案件，抓获犯罪嫌疑人员4人；二是规范了学校内部及周边的废旧收购业、出租屋、文娱场所和网吧的经营行为，取缔了一批非法经营的点、店92家；三是严厉打击了学校周边村民非法抢夺国家资源、强揽工程和私接水电等侵犯学校利益的违法活动；四是净化了学校周边环境，清理取缔了一批非法摊担出售食品，影响学校师生、员工身体健康的行为。共取缔流动摊点摊担305处，非法经营场所36处；五是大力整治了学校周边道路的交通秩序、查处各类交通违章1123次，有力地维护了学校周边道路的交通安全；六是营造了集中整治专项行动的浓厚氛围，使整治专项行动精神深入人心。二是着眼**经济，集中开展**公司及周边治安秩序集中整治行动。在市委、政府和市局党委的统一领导下，市局以治安支队为主，组织各单位周密策划，雷厉风行地开展了一场声势浩大的集中整治行动。此次行动中，市委常委、政法委书记***，市政府助理巡视员、市公安局局长***亲自挂帅，副局长***和支队长***统一协调、统一指挥、统一组织开展了一系列行动，目前已取得显著成效。至6月上旬，已办理各类刑事案件58起、治安案件27起、刑拘32人、逮捕26人、起诉35人、劳教2人、取保候审16人，治安拘留31人、罚款11人，批评教育各类轻微违法人员270人。通过集中整顿，规范了**及周边的废品收购店的经营行为，打击处理了一批盗窃、哄抢涟钢物资、销赃、窝赃的违法犯罪分子，切断了**盗窃、哄抢*材等行为的销赃渠道和源头，共取缔非法收购店10家，关闭收购店13家，收缴器材2.5吨。5月份，组织警力对**的三无人员、出租房屋、暂住人口进行地毯式大清查，审查传唤各类人员112人，清查暂住人口361人，流动人员3000人，出租房屋208户，5月底至6月中旬，组织专门力量对**长期以来影响经济环境及妨碍**工程建设的突出治安问题开展声势浩大的整治行动，并于6月2日召开了公捕大会，当场宣布公开逮捕犯罪嫌疑人23名，同时通过报纸、电视等新闻媒体集中宣传集中整治的目的、宗旨、方法和意义，曝光典型案例，从而在最大程度上震慑了违法犯罪分子，形成严打的高压态势，使之不敢越雷池一步。三是净化经济环境，打击制假贩假。2004年6月6日凌晨，**县公安局治安大队根据举报掌握的情况，联合**派出所捣毁了犯罪嫌疑人***等人在**镇**村境内设立的地下卷烟加工厂，现场查获卷烟机一套，烟丝10.28吨，各种假冒卷烟钢印15个，卷烟纸、滤嘴棒等原材料一批，抓获主要犯罪嫌疑人***并依法刑拘，鉴于此案案值巨大，支队与**大队成立了联合专案组，并派员分赴**、**等地开展调查取证，抓捕其他违法犯罪嫌疑人员，目前，此案正在进一步深挖之中。2004年4月27日，**市公安局治安大队查处了一起假冒伪劣药品案件，抓获了**籍的违法嫌疑人员***，收缴了全部的假冒伪劣药品，并移送检察机关批准逮捕，有力地打击了制假售假违法犯罪人员的嚣张气焰，极大地净化了市场环境，规范了我市的市场经济秩序。

五、大胆实践，积极探索，竭力加强行业管理危爆物品管理工作稳中求稳。一是开展了全市民用爆破器材仓库安全专项整治行动。根据市委、政府的要求，结合我市实际情况，针对我市绝大部份矿山企业火工产品仓库不规范，不符合《小型民用爆破器材仓库安全标准》（GB15745—1995）的现状，2—6月，在全市范围内开展了民用爆破器材仓库安全专项整治行动，共检查火工产品仓库和储存点186处，查出安全隐患177处，下达整改意见177条。支队针对***境内的*****厂扩建工地滥存滥放数吨火工产品于民房中的情况，及时下达整改通报，消除了隐患。在实际操作中，凡是有火工产品仓库的乡镇，支队都具体指导设计一个样板仓库，以点带面，从而使民用爆破器材仓库安全管理走上了规范化、制度化的轨道。全市所有的600多家仓库今年以来没有发生火工产品被丢、盗（抢）事故（案件）。二是严格管理民用爆炸物品和枪支弹药，从根本上减少、杜绝了各类涉枪、涉爆事故和案件的发生。我们在严格核发民用爆炸物品购买证和运输证的同时，对各县（市、区）物资部门和生产厂家及使用单位进行了全面细致的核查，通过查进、出账目、查实物储存、查管理制度、查仓储条件，查流向登记制度等方法，逐家强化了规范管理。今年以来全市共查处各类涉爆案件（事故）5起，缴获炸药136公斤、导火线40米、子弹36发，有力消除了不安全因素。4月15日，**治安大队在办理花门邮政局职工**涉爆案件中，**大队民警**、***等冒着生命危险，将随身捆绑雷管炸药的赵彬擒获，排除了一起重大爆炸案件，确保了人民群众生命财产安全。三是强化火烟花爆竹生产经营管理。今年以来，全市共清查烟花爆竹生产经营单位366家，发现事故、隐患123处，发出限期整改通知书211份，发出责令停业整顿通知书1家，督促整改落实12家，收缴黑火药96公斤、烟花爆竹5223万响，同时，对群众举报**市**乡非法作坊泛滥成灾的情况迅速出击，一举将该乡10余处非法作坊全部取缔，取得了良好的社会效益。场所行业管理工作跃上新台阶。一是旅店业信息系统建设进一步完善并发挥了积极作用。支队今年进一步加强了旅店信息系统建设，截止12月下旬，已经在全市完成了***家旅店业信息系统安装（其中50个以上床位的**家，30个以上床位的**家），据统计共录入信息*****多条，网上抓逃**人，四月份在全省旅店业信息系统建设竞赛活动中荣获第一名，受到省厅通报表彰。二是印章业信息系统建设有了新进展。在去年的基础上，进一步加强了与市、县两级编委和工商、税务、银行等有关职能部门的协调；同时加强对印章业管理中心从业人员的业务培训、考试，加强了县（市）公安机关治安部门的工作协调，解决难点热点问题16起，极在地促进了管理工作。在此基础上，进一步加强对刻章摊点的清理整顿，上半年支队在市区开展专项清理整顿行动4次，收缴印章坯子1000多个、刻章工具50多件。三是改变管理模式，强化了场所、行业管理。每季度对支队重点联系的宾（旅）馆和休闲场所进行1—2次督促检查，同时下县市对场所和行业进行1—2次抽查，上半年检查、抽查共26次，发现问题及时指出，限期整改，把隐患消灭在萌芽状态；同时加强对场所从业人员的业务培训，上半年共培训从业人员300多人。为使我市场所、行业走上正规化、科学化的轨道，支队通过艰苦细致的工作，实行了一套行业、场所等级管理、评估公示、动态升降管理的新模式。对场所、行业开展动态升降模式管理，按A、B、C三级考评，通过层层评审，支队直管的8家单位有4家被评为A级单位、4家被评为B级单位，4月5日，支队成功地在娄星区召开了省市及各县市领导参加的全市行业场所等级管理评定公示大会，使行业、场所管理的成功经验在全市推广，试点工作取得成功，得到了部省公安管理部门的充分肯定。过去的一年，我们虽然取得了一定的成绩，但离上级对我们的要求还有一定的差距。新的一年，我们有决心、有信心，取长补短，从严治警，加大投入，科技强警，使治安管理工作再上新台阶。**市公安局治安警察支队