2009年松山湖科技产业园区下半年招商引资项目调研报告(覃孟生)

第一篇：2009年松山湖科技产业园区下半年招商引资项目调研报告(覃孟生)

2009年松山湖科技产业园区下半年招商

引资项目调研报告

（松山湖课题调研工作领导小组 覃孟生）

受国际金融危机对实体经济的影响，信心不足、资金短缺、市场疲软，成为国内外投资者对外扩张的最大制约，招商引资工作面临着前所未有的困难和挑战。上半年松山湖招商引资工作出现回落，各项指标与去年同期相比有小幅上升。但要全面完成今年市委市政府下达的招商引资任务难度大、困难多，形势严峻。为深入探讨分析园区的可持续发展战略，推动园区的科学发展，开展“松山湖区域经济的特色与发展研究”和“东莞企业成长和可持续发展竞争优势研究”等课题调研，服务于招商引资工作并形成调研突破，受管委会领导委托，松山湖课题调研工作领导小组派出覃孟生同志，于7月14—18日受邀参加全国政协经济专委、国家建设部中国建筑文化中心、中华慈善总会、致公党中央联合举办的2009年全国科技产业经济高峰论坛，第十一届全国政协经济专委杰出企业家高峰论坛暨中华慈善总会“突出贡献奖”表彰大会活动，并参加了全国政协经济专委举办的上半年招商引资项目分析会，结合松山湖园区实际情况，认真分析重点在建项目（投资金额5000万元以上）和新签约项目推进情况。现将情况汇报如下：

一、在北京参加会议及宣传推介的基本情况

（一）参加了全国专题会议，获得领导支持并结识了一批新朋友，有效推介了松山湖。

2009年7月15日-18日，覃孟生同志参加了全国政协经济专委举办的加全国政协经济专委、国家建设部中国建筑文化中心、中华慈善总会、致公党中央联合举办的2009年全国科技产业经济高峰论坛暨慈善公益颁奖活动，结识了众多企业家（包括港澳台企业），并发送了90多份宣传资料（含光盘）。期间，通过广西籍全国政协副主席李兆焯引荐有机会专门拜会了全国政协副主席，全国工商联主席黄孟复（分管经济专委及项目投资），并获得了全国政协领导对松山湖高科技创园以及优美配套环境的高度评价和赞赏。全国政协领导表示，在今年下半年适当的时候，将组织项目投资企业家到松山湖考察。国务院副秘书长、温家宝总理办公室主任丘小雄（广西陆川籍老乡）、中共中央政策研究室经济局局长李连仲表示将全力支持松山湖作为珠三角深化改革示范园以及科学发展引领园区的调研工作。通过参加设在北京国际大酒店和北京国宾酒店的开幕式和晚会，认识了中共中央政策研究室研究出版社常务副社长、《政策调研内参》主编高同星，国务院发展研究中心金融市场研究所所长任兴洲（女）、国务院项目投资调研中心、中外专家联合总会会长谢建平，中国国际金融论坛、台湾都市研究协会顾问陈元麟，联合国信息促进系统中国首席调研员邵伟华，他们对松山湖的发展和前景高度看好表示适当时候来视察调研。

（二）主动调研，寻找商机，获得了一批重大项目信息和支持。

通过广西籍领导以及中共中央政策研究室研究出版社常务副社长、《政策调研内参》主编高同星、国家建设部中国建筑文化中心学术部主任刘穗池、商务部日中贸易协会首席顾问以及中国农业部日本农贸出口首席专家、日本东京帝国大学教授、科研产业经济学院博士生导师、日本国日东国昌商社社长、日中经济协力基金会常务副会长矫卓宪先生（中日国籍，妻子裕和智子系日本皇室亲属）介绍，表示非常愿意在松山湖探讨建立“日本高科技园区以及农业部日中农产品研发检验中心”的意向。如园区条件许可，将于近日亲自到松山湖调研视察。另外，经国务院立项批准（2009年7月11日批准），中国将于“十二五环保科技计划”期间，国家财政部将斥资1000亿元人民币，选择中国5个省作为“国家环保机械研发制造基地”（目前已有河北唐山、江苏无锡、浙江宁波、辽宁沈阳及齐齐哈尔市，广东佛山、四川成都、湖南长沙及株洲,福建厦门等19个省市投递申请报告在争取项目，全部调研及批项目申请将于2009年9月底前完成审批），每个省将直接获得200亿元人民币支持建设“国家基地”。经过介绍和了解，目前中国每年需要欧盟以及美国、日本进口环保机械经费达100多亿美元，为打破环保机械为西方长期垄断及依赖进口之势，国务院经过2年多调研批准此项目为建设基地，中国自主研发。经过充分论证，我们认为，广东东莞最具备此项“国家环保机械研发制造基地”资金支持，但是东莞方面信息没有传达到，时间紧，需要我们于7月25日写好调研报告并上递国务院“国家环保机械研发制造基地”项目审批小组。由于松山湖具备“国家研发制造”基地条件，加上有国家环保机械行业协会吴刚先主任的推荐，机会甚好。

（三）中宣部委及中央网络宣传部门有意在松山湖建设“文化软实力”及公共知识传播基地。

中宣部中宣部舆情信息局局长王晓晖、宣教局副局长李晓军表示将带队中央调研组以及中央网络主流媒体人民在线、华网在线（www.xiexiebang.com）、中央人民广播电台、国家文化部文化中国网（www.xiexiebang.com）、人民政 6 协报及“阳光才女”作家、主持人黎阳女士等名人效应的宣传对接工作，形成一批持续有影响力的“松山湖”科技文化现象。

（五）与全国政协经委联合举办“科技创新与产业经济”高峰论坛。

（六）与国家建设部中国建筑文化中心联合举办“第七届国际易学高峰论坛”。

（七）申报评比国家建设部的“名胜风景”园林景区。

调研人：覃孟生 执笔

二○○九年七月二十一日

第二篇：科技产业园区下半年招商引资调研情况汇报

科技产业园区下半年招商引资调研

情况汇报

科技产业园区下半年招商引资调研情况汇报

受国际金融危机对实体经济的影响，信心不足、资金短缺、市场疲软，成为国内外投资者对外扩张的最大制约，招商引资工作面临着前所未有的困难和挑战。上半年松山湖招商引资工作出现回落，各项指标与去年同期相比有小幅上升。但要全面完成今年市委市政府下达的招商引资任务难度大、困难多，形势严峻。为深入探讨分析园区的可持续发展战略，推动园区的科学发展，开展“区域经济的特色与发展研究”和“东莞企业成长和可持续发展竞争优势研究”等课题调研，服务于招商引资工作并形成调

研突破，受管委会领导委托，松山湖课题调研工作领导小组派出同志，于7月14—18日受邀参加全国政协经济专委、国家建设部中国建筑文化中心、中华慈善总会、致公党中央联合举办的全国科技产业经济高峰论坛，第十一届全国政协经济专委杰出企业家高峰论坛暨中华慈善总会“突出贡献奖”表彰大会活动，并参加了全国政协经济专委举办的上半年招商引资项目分析会，结合松山湖园区实际情况，认真分析重点在建项目和新签约项目推进情况。现将情况汇报如下：

一、在北京参加会议及宣传推介的基本情况

参加了全国专题会议，获得领导支持并结识了一批新朋友，有效推介了松山湖。7月15日-18日，同志参加了全国政协经济专委举办的加全国政协经济专委、国家建设部中国建筑文化中心、中华慈善总会、致公党中央联合举办的全国科技产业经济高峰论坛暨慈善公益颁奖活动，结识了众多企业家，并发送了90多

份宣传资料。期间，通过广西籍全国政协副主席引荐有机会专门拜会了全国政协副主席，全国工商联主席黄孟复，并获得了全国政协领导对松山湖高科技创园以及优美配套环境的高度评价和赞赏。全国政协领导表示，在今年下半年适当的时候，将组织项目投资企业家到松山湖考察。国务院副秘书长、温家宝总理办公室主任丘小雄、中共中央政策研究室经济局局长李连仲表示将全力支持松山湖作为珠三角深化改革示范园以及科学发展引领园区的调研工作。通过参加设在北京国际大酒店和北京国宾酒店的开幕式和晚会，认识了中共中央政策研究室研究出版社常务副社长、《政策调研内参》主编高同星，国务院发展研究中心金融市场研究所所长任兴洲、国务院项目投资调研中心、中外专家联合总会会长谢建平，中国国际金融论坛、台湾都市研究协会顾问陈元麟，联合国信息促进系统中国首席调研员，他们对松山湖的发展和前景高度看好表示适当

时候来视察调研。主动调研，寻找商机，获得了一批重大项目信息和支持。

通过广西籍领导以及中共中央政策研究室研究出版社常务副社长、《政策调研内参》主编高同星、国家建设部中国建筑文化中心学术部主任刘穗池、商务部日中贸易协会首席顾问以及中国农业部日本农贸出口首席专家、日本东京帝国大学教授、科研产业经济学院博士生导师、日本国日东国昌商社社长、日中经济协力基金会常务副会长矫卓宪先生介绍，表示非常愿意在松山湖探讨建立“日本高科技园区以及农业部日中农产品研发检验中心”的意向。如园区条件许可，将于近日亲自到松山湖调研视察。另外，经国务院立项批准，中国将于“十二五环保科技计划”期间，国家财政部将斥资1000亿元人民币，选择中国5个省作为“国家环保机械研发制造基地”，每个省将直接获得200亿元人民币支持建设“国家基地”。经过介绍和了解，目前中国每年需要欧盟以及美国、日本进口环保机

械经费达100多亿美元，为打破环保机械为西方长期垄断及依赖进口之势，国务院经过2年多调研批准此项目为建设基地，中国自主研发。经过充分论证，我们认为，广东东莞最具备此项“国家环保机械研发制造基地”资金支持，但是东莞方面信息没有传达到，时间紧，需要我们于7月25日写好调研报告并上递国务院“国家环保机械研发制造基地”项目审批小组。由于松山湖具备“国家研发制造”基地条件，加上有国家环保机械行业协会吴刚先主任的推荐，机会甚好。中宣部委及中央网络宣传部门有意在松山湖建设“文化软实力”及公共知识传播基地。

中宣部中宣部舆情信息局局长王晓晖、宣教局副局长表示将带队中央调研组以及中央网络主流媒体人民在线、华网在线总裁安宏超、中国广播网副总裁、中央人民广播电台总编办副主任伍刚、国家文化部文化中国网首席执行官高松，中国传统与现代文学公共知识分子创作

中心主任、北京大学客座教授、著名“阳光才女”作家、主持人黎阳女士，人民政协报编辑部主任李朝斌、中国分时传媒有限公司总经理等均表示对松山湖的强烈关注以及调研合作意向。

二、下一阶段工作的重点 面对上述形势和紧迫情况，如何做好今年的招商引资工作，保证招商引资任务的完成，这是摆在我们招商引资部门的一个严峻的现实问题。为此，要做好三个方面的工作：

抓机遇、引项目、促发展，引进“日本科技园”集中力量、精心组织对接好“日本科技园”的签约及项目推介工作。利用好日本国日东国昌商社社长、日中经济协力基4金会常务副会长矫卓宪先生的合作关系，充分利用其日本籍皇室妻子裕和智子的金融科技关系，与日本最大的风投金融银行劝业银行、日本三菱信托银行、樱花银行、住友银行等以及三菱集团、三井物产、伊藤忠、住友商事合作，与小松、加藤、日立、多田野等

大型研发机械生产厂家和丰田、大发、日野、菱木、本田等各大著名汽车生产厂家进行合作，我们必须抓住这一机遇，做好与矫卓宪先生会前的筹备工作，加强与日本金融及高科技企业的交往与接触，抓好会前、会中、会后的推介与洽谈，加大项目洽谈和协调工作力度,积极做好项目前期服务工作,促成一批在谈意向项目尽快成为正式合同并签约,力争使招商活动取得更多实效。围绕松山湖重点产业、拓宽招商领域，主动上门招商，力争项目签约有突破

力争拿下“国家环保机械研发制造基地”项目，取得财政部支持。

紧紧抓住国家扩大内需、环保产业规划、中央出台扩大内抓需保增长一系列政策措施的机遇，结合松山湖企业的特点，认真研究分析形势，主动出击、重点地引进战略性合作伙伴，整合松山湖优势创资源、行业和企业。通过国家大项目的引入与落户，提升产业层次，鼓励园区科技企业延长产业链，提升附加

值相结合。努力提升对外开放水平，实现松山湖招商引资的更大突破。盘存量、挖潜力、保推进

目前，经过我们充分调研和资源整合，把松山湖研发一期5项目闲置产地梳理和盘活，发现有留创园、生产力大厦及研发一期办公场地将近4万平方米。实际入驻企业25家，占协议入驻59%。）如果把这些闲置的企业所占空地进行充分整合资源利用，完全符合引进“日本高科技研发基地”及“国家环保机械研发制造基地”需求。因此，推进研发二期已开工项目的投资进度，加快未全面落实的研发一期项目的实施，成为了确保完成今年目标任务的关键。必须强化对重大招商引资项目的跟踪服务、建立健全项目推进机制，落实重点项目领导联系制度。重点抓好对企业的前期、中期、后期服务。主动向外商作好项目、资源、区位、要素介绍，协助企业办好租赁、购买、办公以及项目规划、工商、税收等审批手续，协调建研发厂房等相关事

宜。强化生产要素调度，确保重点项目顺利推进。

做好软实力提升，唱响“松山湖”品牌 做好邀请中宣部舆情信息局、宣教局、人民在线、华网在线、中国广播网、中央人民广播电台、国家文化部文化中国网、人民政协报及“阳光才女”作家、主持人黎阳女士等名人效应的宣传对接工作，形成一批持续有影响力的“松山湖”科技文化现象。

与全国政协经委联合举办“科技创新与产业经济”高峰论坛。

与国家建设部中国建筑文化中心联合举办“第七届国际易学高峰论坛”。

申报评比国家建设部的“名胜风景”园林景区。

调研人：执笔 年七月二十一日

第三篇：关于招商引资项目落地问题的调研报告

关于对招商引资项目落地存在问题的

调 研 报 告

按照上级根据招商引资和项目建设工作中面临的实际问题并结合对企业的走访调研，现将有关情况报告如下：

一、对我县投资软环境建设的总体认识

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求，围绕建设“经济繁荣、社会和谐、可持续发展的幸福平原”这一目标，在营造自身发展环境、加强投资软环境建设上始终把优化环境放在促进全县社会经济发展的战略高度去认识，树立了人人都是投资环境、环境就是生产力的思想，以优化投资软环境推动全县经济社会又好又快发展。虽然我县投资软环境建设在全县上下的不懈努力下，取得了显著成效，但也存在一定的问题，在一定程度上影响着我县的投资软环境，制约着我县招商引资、项目建设的推进。

二、存在问题

（一）宏观调控因素方面

土地、环保门槛越来越高。由于国家加强了对土地、环保、节能等从严政策，同时由于土地手续不能及时办理、环评门槛较高，致使一部分招商引资项目不能及时落地。目前，虽然我县土地价格不是很高，但工业建设用地指标却很紧张，致使一些项目落不下，即使有些项目已经落地但办理国有土地使用证也比较困难。随着近年来国家对生态环境的重视，新上项目对环境影响的评价越来越高，因此很多项目被拒之门外。

（二）政府部门服务方面

1、项目落地手续在行政服务大厅不能一次性办结。虽然我县已建 1

有行政服务大厅，相关部门也有人员在大厅办公，但真正涉及到审批、报批等环节时还得去相关部门找相关领导，项目落地所需要交纳的费用没有全部上缴到大厅，许多环节需回相关部门具体办理，出现了“多头跑”、“来回跑”的现象，无形中增添了项目落地的难度。

2、存在行政执法不透明、不规范的现象。少数执法人员违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题仍然存在。执法不严，执法过程“关系化”，以权代法、以情代法、以利代法；以罚代管，重收费、轻管理，重处罚、轻教育的现象在某些部门执法环节中不同程度的有所存在。极个别部门和单位收费弹性大，临时借用人员参与执法过程，利用职权乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派甚至吃、拿、卡、要、报的现象仍屡禁不止。

3、对中小企业尤其是乡镇民营项目重视不够。优惠政策只对县里主要领导抓的大的重点企业、重点项目落实，而一般中小企业和乡镇民营项目绝大多数享受不到或很少顾及。

三、意见与建议

1、完善服务，转变职能。坚持用硬措施打造软环境，要以建设服务型机关为目标，转变政府职能，增强服务意识，自觉做到思想观念、行政方式与国际惯例接轨，在我县真正营造亲商、助商、安商、富商的浓厚氛围。

2、进一步改进工作作风，优化服务环境。一要不断增强服务意识。要充分发挥行政服务中心的职能作用，完善行政服务中心工作机制，并在服务上抓提速，坚持资料齐全马上办；资料不全指导办；紧急项目加班办；特殊项目跟踪办；重大项目领导办的“五办”原则。提高一站式、一条龙服务水平。凡是应进入县行政服务中心审批项目，必须全部进入，真正实现行政服务中心“无障碍审批”。二是县人民政府要加强与垂直部门和单位的沟通协调，特别要做好与国土、金融、质 2

检、电力等部门的联系与沟通，逐步改善我县招商项目落地的大环境问题。

3、深化行政审批制度改革，创造一流的政务环境。进一步精简审批事项和收费项目，对现有收费项目，各部门应尽可能精减，与先进地区对接，让项目从最低门槛进来，让企业以最低成本发展，将我县全力打造成为客商投资的真正“洼地”；要合理划分和调整部门和岗位之间的行政审批职能，简化程序，减少环节，加强和改善管理，强化服务，提高办事效率。

4、文明公正执法，创造一流的法治环境。要严格管理执法队伍，规范行政执法行为，塑造执法队伍的良好形象。行政执法部门和执法人员要加强纪律作风整顿，严格依法行政，严禁以执法为名敲诈勒索。对执法犯法、循私枉法的执法人员以及其他相关责任人员，要严肃查处，追究责任。

第四篇：重点招商引资项目推进情况的调研报告

关于全县重点招商引资项目

推进情况的调研报告

为全面了解和掌握全县重点招商引资项目推进情况，促进地方经济发展，全县重点招商引资项目推进情况调研组采取听汇报、查资料、看现场、访企业等方式，对全县年至

年重点招商引资项目推进情况进行了专题调研，现将情况报告如下：

一、基本情况

（一）签约引资情况。201年以来，全县招商引资引进项目个，协议引资亿元，已落地建设项目个，实际到位资金亿元。其中：引进重点项目个，投资总额亿元，已落地建设

个，实际完成投资

亿元。

（二）重点项目推进情况。

1.已建成项目个，协议投资总额亿元，实际完成投资亿元。其中:XX完成投资亿元，建成.....；XX项目完成投资亿元，建成.......。

2.落地在建项目个，投资总额亿元，实际完成投资亿元。其中：XX项目由XX投资，项目总投资亿元，拟建XX 1

生产线，目前，该项目.......，完成投资

亿元；XX项目由XX投资，项目总投资亿元，拟建XX生产线，目前，该项目.......，完成投资

亿元；XX项目由XX投资，项目总投资亿元，拟建XX生产线，目前，该项目.......，完成投资

亿元；XX项目由XX投资，项目总投资亿元，拟建XX生产线，目前，该项目.......，完成投资

亿元。

3.未落地项目个，项目总投资亿元。分别是.......。

二、主要工作

（一）强化组织领导，落实主体责任。一是县委、政府高度重视招商引资工作，县委、政府主要领导亲自带队外出开展招商活动，参加项目的洽谈、签约、选址等工作，多次深入重点项目工地一线调研指导，明确县级领导挂钩联系重点招商引资项目，切实帮助解决项目建设中遇到的困难和问题，全力推进项目建设。二是及时调整充实了招商引资领导机构，明确各级各部门的职责任务，确定相关职能部门为项目责任单位，切实抓好项目推进协调保障工作。三是建立了目标考核责任制度，层层落实责任，进一步增强了各级各部门抓好招商引资及引资项目建设的责任感 2

和紧迫感。

（二）优化投资环境，提高服务水平。一是进一步转变政府职能，深入推进“放管服”行政审批制度改革，通过压减审批事项、压缩审批时限、精减审批流程，规范了审批行为，逐步营造公开、便捷、高效政务环境。二是围绕实施“稳增长”的指导思想，按照县委、政府决策，各职能部门增强服务意识，结合部门工作职责，创新工作举措，在项目洽谈、手续办理、落地开工、建成投产等各个环节，落实专人负责，开通审批绿色通道，全力帮助外来投资企业办理相关手续，协调解决项目建设中存在的困难和问题。项目所在乡镇克服人手少、工作重等困难，竭力配合做好征地拆迁等服务工作。全县各级各部门提高了服务投资者的质量和水平，投资环境得到一定改善。

（三）加强政商沟通,增强投资信心。各职能部门不断深化招商引资认识，积极联系外来投资企业，开展政策、法规宣传，提供技术力量支持，引导外来投资企业守法经营、依规建设，树立生产经营信心。多数外来投资企业抓实项目落地建设，主动配合职能部门做好项目申报审批工作，积极筹措资金，加大资金投入，推动了重点引资项目建设。

三、困难和问题

全县重点招商引资项目落地建设制约因素多，建设进展 3

缓慢，存在以下困难和问题。

（一）宏观经济影响，项目难以获准落地。在推动供给侧结构性改革进程中，市场供求关系发生变化，国家加大对产能过剩行业调控力度，行业准入条件提高，导致项目难以获准审批。

（二）土地报批困难，征拆矛盾突出。国家土地政策紧缩、卫片执法精准，企业开发用地意向与规划不符，土地指标争取困难，导致企业不能快速办结用地手续。同时受环境和物价因素的影响，群众对征地、拆迁补偿的标准要求越来越高，征拆工作难度不断加大，征拆矛盾突出，阻工、扰工现象依然存在，影响项目进度。

（三）项目审批程序复杂，影响项目推进。由于县政府在项目立项建设审批上自主权有限，而招商引资项目特别是重大项目建设相应配套政策要求高，绝大多数项目涉及的土地、环保等相关手续获准审批权限在上级，审批程序多，审批时间长，审批获准难度大，严重影响项目落地建设。

（四）企业实力不足，资金筹措困难。近年来，国内经济持续低速发展，企业效益下滑，信贷融资困难，部分引资企业建设资金不到位，导致项目建设周期拉长，制约了项目落地和建设。

（五）项目前期工作不扎实，企业内部衔接不到位。一是企业项目前期工作不够扎实，不能按时提供行政审批相关 4

报件，一定程度上导致审批时间延长，延缓了建设进度。二是合资企业内部审查复杂，工作衔接不力等原因，导致项目不能落地建设。

（六）基础设施薄弱，服务有待改进。一是我县交通基础设施建设滞后，县内运输困难，运输成本高，致使部分投资企业投资信心不足。二是有的职能部门配合不够到位，办事效率不高，原则性、灵活性结合得不够好，执行力不够到位，服务意识仍有一定差距，在“招得进”和“留得住”上，还需要进一步加大工作力度。

四、意见和建议

（一）进一步加强领导，落实工作责任。切实落实好县级领导挂钩联系重点招商引资项目和责任考核等制度，督促责任单位落实责任目标。相关部门和各乡镇要齐心协力、各司其职，围绕重点项目的规划、用地、环评等关键环节，梳理分析我县当前项目推进中存在的具体问题，找准自身工作的着力点，从发展的大局出发，努力掌握相关项目建设更多的信息和政策，积极搭建信息沟通平台，畅通上下、内外对接协作渠道，形成推进重大项目建设工作的强大合力。

（二）创新工作方式，破解建设难题。一是按照土地法律法规的相关规定，认真研究土地政策，加强对上汇报与衔接，积极争取土地指标支持。二是要兼顾群众和投资企 5

业双方利益，做好征地拆迁补偿工作，消除群体性事件隐患，确保重点项目顺利建设。三是要帮助重点项目投资企业加强与金融机构之间的沟通，为解决项目资金问题做好协调服务工作。

（三）围绕引资重点，编制中长期规划。认真研究吃透国家产业政策，瞄准国家和省扶持、鼓励发展的领域和产业，摸清资源家底，合理布局产业发展空间，编制具有可操作性的招商引资中长期规划，重视与住建、国土、林业各块规划的统一，尽量减少各项规划执行过程中的调整和临时变更，确保按照招商引资中长期规划引进的项目顺利落地。

（四）增强服务意识，做优投资环境。在硬环境上：要继续加强基础设施建设，突出交通优先发展的战略地位，加快县乡道路改造，完善运输、仓储、物流等配套功能；在软环境上：一要抓好国家和省、市、县出台的招商引资优惠政策的宣传、落实，保障外来投资企业的合法权益；二要努力营造高效务实的政务环境。各相关职能部门要选优配强窗口工作人员，加强对工作人员的业务培训，严格做到对申报人员的一次性告知，明确项目办理的具体事项，为外来投资企业提供更加优质便捷的服务。强化沟通协调，指导和协助外来投资企业做好项目前期工作，推动签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快见效。

第五篇：XX乡招商引资和项目建设工作专题调研报告

XX市XX乡招商引资和项目建设工作

专题调研汇报材料

近年来，在XX市委、市政府的正确领导下，招商引资和重点项目建设取得较大的突破，尤其在园区拓展上取得零的突破，规模企业发展取得质的飞跃。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

1.抓好领导。乡领导亲自挂帅，分工负责具体项目的建设和落实，每个项目都有一位乡领导专门负责，保证项目建设的强力推进和顺利进行。

2.抓好协调。乡政府定期召开相关职能部门工作协调会，关于招商项目落地和建设有关工作，互通有无，交流沟通，并由乡领导协调各部门工作，为项目建设查漏补缺。

3.抓好督查。项目工作专项督察制度保证项目如期保质进行。乡党委、乡政府组织了全乡重点工作专项督察小组，不定期进行监督检查，督促项目工作按时按期保质保量地进行。

二、取得的成效

招商引资成果丰硕，项目建设日新月异。我乡的招商引资和项目建设工作的成绩，集中地体现在我乡产业集聚区即XX工业区的发展上来。

1.园区建设有突破。充分利用XX托管的有利机会，“借鸡下蛋”抓“飞地工业”，与XX和XX村共同签订开发协议，园区建设从无到有规模企业从“零”到7家，实现产值X亿元。并利用竹林资源发展竹业加工厂和笋制品加工厂，打造农产品加工基地，为林农增收、企业増效打基础。今年又主动衔接生态工贸区板块建设，邀请XX城乡规划设计院进行园区建设规划，并分别与XX村、XX村签订了XXX亩和XX亩地的征用补偿协议，目前XX村XX亩土地已全面完成征地工作，林地指标已获批复，即日可动工建设，进一步拓展了工业发展空间。同时，积极改善园区环境，投资建设给水、排水管道、道路硬化以及新建自来水厂、修建新路灯、公交车延伸等便民为民措施，为

企业生产、生活提供便利条件，营造宜居环境。2.项目建设有突破

从2006年至2010年间入驻企业有13家。逐步形成了以机械制造业、农产品加工业以及生物制药等多方面共同发展的格局。具体项

三、存在问题及建议

1.园区发展资金缺口大。我乡作为竹业之乡，属典型农业乡镇，在取消农业税和自有资金为零的环境下，发展工业显得力不从心。例如2010年全乡财政收入仅XXX万元，乡级财政可用财力仅xx万元。而目前开发工业用地的成本价在x万元/亩左右，以开发x亩地为例达x万元缺口，占全乡x年的财政收入。资金缺口较大，严重阻碍我乡经济的进一步发展。

2.林地征占用指标少。由于受林地征占用指标和土地农转非等政策的影响，项目落地实际需求的指标与省里获批的指标有矛盾，指标少，市批准而发展又要快，上级监督严，影响新上项目的落地。就乡工业园区的xx亩用地和佳洁生态旅游的xx亩建设用地报批手续专程派人到XX、xx省厅才办妥，成本高、周转慢、难度大，影响今后新项目的建设。

为了进一步推进我乡发展，鼓励投资商在我乡投资兴业，促进经济社会更好更快跨越式发展，根据国家和省、XX市有关规定，结合我乡实际，建议保留或增加以下优惠政策。具体如下：

一、土地转让政策

对符合国家产业政策和省、XX市产业发展规划的鼓励类外来投资项目，市政府确定的重点工程项目，优先安排建设用地。投资兴办非盈利性文化、教育、卫生等社会事业，按规定划拨供地。新办工业项目用地的地价，在保证土地取得成本的基础上，按国土资源部规定的工业用地最低价作为起始价挂牌，实行现状供地。

二、税收优惠政策

招商引资企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，其中从事项目为蔬菜、谷物等农作物的种植及农作物新品种的选育、中药材的种植、林木的培育和种植、畜禽的饲养、林竹产品的采集、农产品初加工、农机推广等项目的所得，免征企业所得税。土地转让过程涉及XX市本级的收入，由市财政承担，减轻企业和乡镇、园区负担。

三、收费优惠政策

外来投资新建项目，在办理相关手续时，除收取工本费和代国家、省收取的行政事业性收费以外，对所有涉及外来投资企业的行政事业性收费项目，除国家、省有明确规定和前列条款有规定的，均按低限征收，能免收的一律免收。

四、财政扶持政策

对国家扶持、鼓励类项目，尤其重点项目和主推产业项目要安排重点项目前期费、科研项目经费等方面优先给予支持。

五、投资环境建设

专门招商、专人招商，职责服务。成立专门招商机构，专人招商，且提供无偿服务，避免重复招商，避免抢项目、争项目、分项目。成立企业服务投诉中心，实行暗访跟踪办法，严禁对外来投资企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。强化监督，实行投资软环境建设责任制、侵犯投资者合法权益责任追究制，切实保护投资者的合法权益。外来投资企业所需的水、电、气、热、运输、通讯条件等，有关部门优先安排，简化审批程序，做好管理和服务工作，收费标准按

本地企业标准执行。住建部门在受理企业开工建设手续时，除劳保统筹费、残疾人保障金以及工本费外，其他服务性收费免收或按最低限收取。对地方经济社会发展有明显带动作用的重大项目，或符合颁布的高新技术产品目录的项目，或增加较多就业岗位的项目，实行一事一议、特事特办和更加优惠的政策。

XX市XX乡政府

二○一一年八月十九日