关于进一步做好进城务工人员随迁子女和农村留守儿童教育工作的意见

第一篇：关于进一步做好进城务工人员随迁子女和农村留守儿童教育工作的意见

六盘水市教育局

关于进一步做好进城务工人员随迁子女和农村留守儿童教育工作的意见

为进一步促进我市进城务工人员随迁子女和农村留守儿童教育问题的有效解决，根据《义务教育法》以及国家和省相关政策要求，立足我市实际，着眼长远发展，现就进一步做好我市进城务工人员随迁子女和农村留守儿童教育工作提出如下工作意见。

一、深化认识，进一步增强做好进城务工人员随迁子女和农村留守儿童教育工作的责任感和紧迫感。

进城务工人员随迁子女和农村留守儿童是在我国经济社会转型期出现并将长期存在的社会群体，是最需要关注的特殊群体之一，他们的健康成长，关系到儿童少年整体素质的提高，关系到广大农民群众的切身利益，关系到未来的人口素质，也关系到当前社会的稳定和谐。做好进城务工人员随迁子女和农村留守儿童的教育工作，是贯彻落实《义务教育法》的必然要求，是践行“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是改善民生、维护广大人民群众切身利益、促进社会和谐建设的重要内容，是推动城市建设和发展、促进农村富余劳动力转移的客观需要，是巩固我市“两基”成果、提高教育水平和质量的重要任务。各级教育行政部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识解决好进城务工人员随迁子女和农村留守儿童教育问题的重要性，增强责任感和紧迫感，按照《义务教育法》以及国家、省、市的相关规定和要求，以改善进城务工人员随迁子女和农村留守儿童教育环境，促进他们健康成长和全面发展为中心，在当地党委、政府的统一领导下，认真履行职责，与相关部门积极协调配合，切实推动进城务工人员随迁子女和农村留守儿童教育问题得到有效解决。

二、强化措施，切实加大解决进城务工人员随迁子女和农村留守儿童教育问题的力度。

（一）加快建立和完善保障机制，切实加大进城务工人员随迁子女接受义务教育工作力度，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育权利。

1、《义务教育法》明确规定，随父母或者其他法定监护人在非户籍所在地接受义务教育的适龄儿童少年，当地政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。进城务工人员流入地教育行政部门要在当地党委、政府的统筹和领导下，按照流入地政府负责进城务工人员随迁子女接受义务教育工作和以全日制公办中小学接纳为主的原则，加快建立完善保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的工作制度和机制，将进城务工人员随迁子女义务教育工作纳入当地义务教育工作总体范畴和重要工作内容，改善进城务工人员随迁子女教育环境。

2、各县、特区、区教育局要根据进城务工人员随迁子女居住情况和辖区内中小学校办学条件情况，按照相对就近入学的原则，统筹安排进城务工人员随迁子女到公办学校入学，指导和督促学校认真做好接收就读和教育教学工作。对于在划定范围内公办学校不能满足进城务工人员随迁子女入学要求的，应按相对就近和方便的原则在相邻 学校安排就读；公办学校受办学条件限制确实无法满足入学需求的，由流入地教育行政部门协调安排到受政府委托接收进城务工人员随迁子女入学的民办学校就读。

3、各县、特区、区教育局要认真履行职责，积极主动地为当地党委、政府决策提供建议和政策依据，建立进城务工人员随迁子女接受义务教育的经费筹措保障机制，在经费安排和资金调拨上对接收进城务工人员随迁子女较多的学校和受政府委托接收进城务工人员随迁子女入学的民办学校给予倾斜。在收费标准上要对进城务工人员随迁子女和当地学生一视同仁，并采取免收学杂费、免费提供教科书以及设立助学金等政策措施，切实减轻进城务工人员随迁子女的教育费用负担，帮助家庭经济困难的进城务工人员随迁子女就学。严禁向按划定范围入学的进城务工人员随迁子女收取借读费、择校费、赞助费等费用，不得在办理转学手续时收取任何费用。对违规收费的学校，教育行政部门要会同有关部门及时予以查处。

4、各县、特区、区教育局要切实加强对以接收进城务工人员随迁子女为主的民办学校的关心和帮扶，加大财政扶持力度，给予生均公用经费补助，促进其改善办学条件和师资配备水平。要加强对其办学行为和安全管理的监督，在师资培训、教育教学等方面给予支持和指导，促进其规范办学行为，强化安全管理，提高教学质量。

5、各县、特区、区教育局要加快新建和改扩建公办中小学校的速度，在当地中小学校点设置中优先考虑进城务工人员随迁子女的入学需求，加大对城区内薄弱学校的改造力度，扩充公办中小学教育资 源，从根本上按照以公办中小学校接纳为主的原则尽快解决进城务工人员随迁子女教育问题。

6、各县、特区、区教育局要把进城务工人员随迁子女接受义务教育作为当地进一步巩固“两基”成果，提高义务教育水平，推动义务教育均衡发展的重要工作内容和指标，进一步加大工作力度，努力确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育权利。

7、公办中小学校要充分挖掘潜力，尽可能多地接收进城务工人员随迁子女就学，不得以任何理由拒绝本辖区范围内的进城务工人员随迁子女入学。要针对这部分学生的实际情况和特点，完善教学管理，做好教育教学工作，在学校管理和教育教学的各环节中公平、平等地对待进城务工人员随迁子女，加强与进城务工人员随迁子女学生家庭的联系，了解和掌握学生思想、学习、生活等情况，帮助他们克服心理障碍，适应新的学习环境，促进他们健康成长。

8、进城务工人员流出地教育行政部门要积极配合流入地教育行政部门做好进城务工人员随迁子女的教育管理工作，建立并妥善保管好外出学生的学籍档案资料，不得收取学生学籍管理等费用。外出学生返回原籍就学，当地教育行政部门要指导、督促学校及时办理入学等有关手续。严禁在办理转学手续时向学生收取任何费用。

9、设立农民工子弟学校，保障农民工子女平等接受义务教育。各级政府要承担起农民工同住子女义务教育的责任，将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算，以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学，并按照实际在校人数拨付学校公用经 费。城市公办学校对农民工子女接受义务教育要与当地学生在收费、管理等方面同等对待，不得违反国家规定向农民工子女加收借读费及其他任何费用。输入地政府对委托承担农民工子女义务教育的民办学校，要在办学经费、师资培训等方面给予支持和指导，提高办学质量。输出地政府要解决好农民工托留在农村子女的教育问题。县级教育主管部门要加强与外出务工人员集中地学校沟通联系，挖掘现有公办学校教学资源，兴办专门招收农民工子女的公办学校，将农民工子女纳入教育招生计划。

（二）积极发挥学校的主渠道和主阵地作用，加强对农村留守儿童的关爱和帮助，努力解决农村留守儿童在学习和生活中存在的困难和问题，促进他们的健康成长。

1、学校是农村留守儿童学习和生活的主要场所，各级教育行政部门和学校要进一步加强对农村留守儿童的关爱、教育和管理，为他们创造良好的学习及生活环境，充分发挥学校的主渠道和主阵地作用，在当地党委、政府的统一领导下，积极构建学校、社区和家庭“三位一体”的教育管理网络。

2、各级教育行政部门和学校要结合“农村寄宿制学校建设工程”、“中西部农村初中校舍改造工程”和“农村义务教育阶段薄弱学校改造工程”的实施，加强农村学校学生生活设施建设，优先满足农村留守儿童的寄宿制学习需求，为他们提供良好的学习、生活和监护条件。要制定出台农村寄宿制学校管理的配套制度，配合相关部门落实寄宿制学校管理人员编制及相关经费。

3、各级教育行政部门和学校要针对当前农村留守儿童群体普遍存在的学习困难较大、学业水平不高、安全隐患较多、性格较为孤僻、渴望关爱和沟通等问题，建立留守儿童动态管理机制和档案，及时掌握、分析留守儿童的学习、生活情况，通过学校教师、学生与留守儿童关怀帮扶制度或辅导员制度，重点帮助思想品德有偏差、心理状态有异常、学习生活有困难的留守儿童。要采取课堂教学、课外活动和主题班（团）会等多种形式，积极对农村留守儿童开展卫生教育、心理健康教育、安全教育和法制教育，提高他们的生理、心理健康水平，强化安全防范意识，增强自我保护能力。

4、各级教育行政部门和学校要加强家长学校或家庭教育指导中心的建设，积极探索和创新工作方式，推进农村家庭教育工作。要采取定期和不定期的方式，向农村留守儿童父母和监护人传授正确的家庭教育知识和与子女（被监护人）沟通交流的相关知识，引导和帮助他们逐步树立和掌握正确的家庭教育观念及方法，提高对留守儿童的教育和监护水平。针对农村留守儿童普遍存在的父母亲情缺失问题，学校可通过电话、网络、书信等方式，促进留守儿童与父母的沟通和交流，减少因亲情缺失而给留守儿童成长带来的不利影响。

5、各级教育行政部门要大力扶持农村学前教育发展，通过扩大农村幼儿园、学前班办学规模，逐步提高农村学龄前留守儿童接受学前教育的比例，解决他们的教育和保育问题。

三、加强领导，营造全社会关心支持进城务工人员随迁子女和农村留守儿童教育工作的良好氛围，解决好进城务工人员随迁子女和农 村留守儿童的教育问题，促进他们在公平、平等、和谐、关爱的环境下健康成长，是一个较为长期的系统工程。

1、各级教育行政部门不仅要开拓创新、认真履职、扎实工作，更应积极主动争取当地党委、政府的高度重视和统一领导，在各级党委、政府的领导下，与有关部门密切配合，形成合力，共同推动进城务工人员随迁子女和农村留守儿童教育问题的有效解决。要及时总结工作经验，不断改进工作方法，广泛宣传相关政策法规、办法措施和实际工作中取得的成绩和经验，动员全社会关心、支持进城务工人员随迁子女和农村留守儿童教育工作。

2、各级教育行政部门要结合本地实际，制定积极可行的政策措施，探索建立长效工作机制，制定出台工作实施规划，明确工作目标任务，努力推动全市进城务工人员随迁子女和农村留守儿童教育工作取得成效。

第二篇：进城务工人员随迁子女入学

进城务工人员随迁子女入学

申请书

西乡塘区教育局:

本人____________,系______________省(自治区)____________市___________县____________乡(镇)_____________村(街）人，属__________户口，配偶____________,系_____________省(自治区)____________市_____________县___________乡(镇)____________村(街）人，属___________户口,小孩（姓名）_______________,__________年_____月____日出生，现处于接受义务教育阶段，因我们夫妇俩长期在西乡塘区务工，现居住在___________市_____________区_______________路________号，因在原籍对孩子无监护条件，特邀请在西乡塘区学校入读义务教育，恳请教育行政管理部门给予安排就读。

特此申请

申请人：孩子姓名：

2014年____月_____日

第三篇：做好进城务工人员随迁子女义务教育

《做好进城务工人员随迁子女义务教育》政策解读

[来源] 本网

[时间] 2014-02-25 为切实保证符合条件的进城务工人员随迁子女在我市接受义务教育，成都市教育局、市委编办、市公安局、市财政局、市人社局、市房管局、市工商局联合印发了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作的意见》（成教发〔2014〕2号，简称《意见》）。有关负责人就《意见》回答了记者的问题。

1.《意见》制定的依据是什么？

答：按照《中华人民共和国义务教育法》、国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见的通知》（国办发〔2003〕78号）、国务院《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号）、国务院办公厅《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》（国办发〔2011〕9号）、《成都市居住证管理规定》（成府令〔2010〕170号）文件精神，同时深入贯彻落实十八届三中全会精神，为切实保障在蓉“合法稳定居住、合法稳定就业”的进城务工人员随迁子女接受义务教育的合法权益，成都市教育局、市委编办、市公安局、市财政局、市人社局、市房管局、市工商局联合印发了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作的意见》（成教发〔2014〕2号）。

2.如何界定“进城务工人员”？

答：本意见所称进城务工人员，是指在本市居住务工的非本市户籍人员以及本市户籍人员中有以下情形之一者：

（一）常住户口不在本市中心城区，即不在锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、成都高新区、天府新区成都片区，而到中心城区居住务工的人员；

（二）常住户口在本市中心城区而到本市非中心城区居住务工的人员；

（三）常住户口在本市非中心城区跨区（市）县居住务工的人员。

3.进城务工人员办理其随迁子女接受义务教育需要提供哪些材料？ 答：2014年，《成都市居住证》持证人为其子女申请入学需出示下列证明材料的原件，并提交复印件：

（1）持证人在有效期内的《居民身份证》、《成都市居住证》；（2）持证人及其子女同一户籍的原籍户口簿；

（3）截止5月31日，已在该区（市）县连续居住3个月的相关证明；（4）截止5月31日，当年已在本市连续依法缴纳社会保险费满3个月的证明。2014年，《成都市临时居住证》持证人为其子女申请入学需出示下列证明材料的原件，并提交复印件：

（1）持证人在有效期内的《居民身份证》、《成都市临时居住证》；

（2）持证人及其子女在同一户籍的原籍农业户口簿，或原籍户口和农业主管部门颁发的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，或原籍户口和林业主管部门颁发的《中华人民共和国林权证》；

（3）申请子女在本市中心城区就读的，须提供持证人与中心城区内用人单位依法签订的《劳动合同》，或持证人在中心城区内办理的工商营业执照（含纳税或免于纳税相关证明）；申请子女在本市郊区（市）县就读的，须提供其与该区（市）县内用人单位依法签订的《劳动合同》，或持证人在该区（市）县办理的工商营业执照（含纳税或免于纳税相关证明）。

（4）截止5月31日，已在该区（市）县连续居住3个月的相关证明；（5）截止5月31日，当年已在本市连续依法缴纳社会保险费满3个月的证明。2015年，进城务工人员为其子女申请入学需出示下列证明材料的原件，并提交复印件：（1）持证人在有效期内的《居民身份证》、《成都市居住证》或《成都市临时居住证》；（2）持证人及其子女同一户籍的原籍户口簿；

（3）申请子女在本市中心城区就读的，须提供持证人与中心城区内用人单位依法签订的《劳动合同》，或持证人在中心城区内办理的工商营业执照（含纳税或免于纳税相关证明）；申请子女在本市郊区（市）县就读的，须提供其与该区（市）县内用人单位依法签订的《劳动合同》，或持证人在该区（市）县办理的工商营业执照（含纳税或免于纳税相关证明）。

（4）截止5月31日，已在该区（市）县连续居住满一年的相关证明；

（5）《成都市居住证》持有人需提供截止5月31日，已在本市连续依法缴纳社会保险费满12个月的证明（且申请入学当月处于持续缴纳状态）。

《成都市临时居住证》持有人需提供截止5月31日，已在本市累计依法缴纳社会保险费满12个月的证明（缴费累计时间在申请入学登记前24个月内，且申请入学当月及之前3个月处于持续缴纳状态）。

4.社会保险缴纳证明具体指什么？

答：本《意见》中社会保险缴纳证明指职工基本养老保险缴纳证明。目前，我市的市本级和区（市）县社保经办服务大厅、街道（乡镇）劳动保障所、已开通社保查询业务的社区劳动保障站，均可为参保人员提供职工基本养老保险缴纳证明打印服务，不受参保人员社保关系所属地的限制。参保人员打印社会保险缴纳证明时，须持本人居民身份证原件和社会保险卡；委托他人办理的，被委托人须持本人居民身份证原件和委托人居民身份证原件和社会保险卡办理。“个人养老保险实缴信息单”应加盖全市统一制式的“社保资料专用章”，经入学登记点网上验证后生效。

5.居住房产证明具体指什么？

答：按照政府170号令第十五条，“居住证明包括房屋所有权证、购房合同、房屋租赁登记备案凭证、房屋租赁合同、单位出具的集体宿舍证明等。”如进城务工人员提供的居住证明为产权人是其本人的《房屋产权证》，房屋管理部门可通过出具对应房屋的《房屋信息摘要》验证《房屋产权证》的真实性；如进城务工人员提供的居住证明为产权人非其本人的房产证明（如房屋租赁合同等），房屋管理部门可通过出具对应房屋的《房屋信息摘要》对房屋本身的产权登记情况进行验证。

6.在办理进城务工人员随迁子女接受义务教育过程中发现办理者材料、手续作假，或者隐瞒相关事项怎么处理？

答：在入学安排过程中，发现提供虚假信息、证件、证明和其他材料等弄虚作假者，一经查实将取消其入学资格。在此特别提醒，为方便群众办理进城务工人员随迁子女接受义务教育相关手续，未要求小学一年级提供学籍证明，若申请人隐瞒其随迁子女读过一年级的事实，按照新入学办理，这种情况一经查实将取消其入学资格.7.进城务工人员随迁子女接受义务教育什么时间、什么地方办理相关手续？ 答：2014年，《成都市居住证》持证人为其子女申请入学，办理时间为5月第三周、第四周的工作日；《成都市临时居住证》持证人为其子女申请入学，办理时间为5月的工作日。

2015年，《成都市居住证》、《成都市临时居住证》持证人为其子女申请入学，办理时间为5月的工作日。

《成都市居住证》、《成都市临时居住证》持证人在其居住地所在教育行政部门指定的登记点（一般为街道办事处、乡镇等）登记办理。

在此特别提醒，进城务工人员随迁子女就学申请每学年集中受理一次，中途不办理入（转）学，除申请小学一年级入学外，其它年级须提交原就读学校及其教育行政部门签章的学籍证明。

8.进城务工人员随迁子女“小升初”与新入学有什么不同？

答：已享受政策统一安排就学的进城务工人员随迁子女小升初时，须按《意见》规定重新提交申请。居住地未变更的，按当年的小升初政策执行；中心城区内居住地跨行政区域变更的，除可报考艺体特长生外、不参加公办学校当年小升初的其它批次入学（三、四批次)，也不提供流水号，由现居住地教育行政部门统筹安排就学。报考艺体特长生时需提供的资料：

(1)学生的户籍证明（含身份证号）；

(2)成都市进城务工人员随迁子女接受义务教育通知书；(3)小学综合素质报告单（或就读小学提供的相关证明）。(4)符合艺体特长生报名条件。

9.《意见》与以前的入学办法最主要的变化是什么？ 答：最主要的变化有是在办理入学登记时需要出示居住证明和社会保险缴纳证明。按照《意见》要求，2014年准备在蓉接受义务教育的进城务工人员随迁子女，其监护人必须于2014年3月31日前依法参加成都社会保险且持续缴费，否则将无法通过审核，请广大进城务工人员务必注意。

10.各区（市）县是否还要出台实施细则？

答:按照“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。”在认真贯彻落实文件精神的基础上，各区（市）县将根据本《意见》，并结合当地的实际情况，制定区域内的具体实施细则。成都市辖21个区（市）县，区（市）县之间圈层不同、区域定位不同，因此在解决进城务工人员随迁子女接受义务教育的具体做法会存在差异，请申请人注意当地的具体细则规定。

11.家长在办理过程中有疑问应该向哪里咨询？

答:家长咨询可以通过网络、微博、电话等途径咨询相关问题。

网络：可以登录成都市教育局及区（市）县教育局官方网站查询、下载相关政策； 微博：可以关注成都市教育局及区（市）县教育局的官方微博咨询；

电话：可以电话咨询区（市）县教育局、成都市教育局、市公安局、市人社局、市房管局、市工商局相关问题，电话如下：

锦江区小学

84557352

锦江区初中

84557357

青羊区小学

86631852

青羊区初中

86638530

金牛区

87769786 87798210

武侯区小学

85061586

武侯区初中

85077562

成华区小学

84321830

成华区初中

84364120

龙泉驿区小学 84865929

龙泉驿区初中 84847876

青白江区

83302243

都江堰市小学 87137687

都江堰市初中 87133146

彭州市

83708548

邛崃市

88797410

崇州市

82313235

温江区

82764596

新都区

83976917

双流县小学

85830519

双流县初中

85830810

郫县

87931589

金堂县

84986955

蒲江县

88551017

大邑县

88218595

新津县小学

82517032

新津县初中

82517027

高新区

82829761

天府新区成都片区小学 ***

天府新区成都片区初中 ***

市教育局

61881673

市公安局

86407331

市人社局

12333

市房管局

86280436

市工商局

86917516

第四篇：关于做好进城务工人员随迁子女教育工作实施方案

关于做好进城务工人员随迁子女教育工作实施方案为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要

（2010—2020年）》和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）精神，为进一步解决进城务工人员随迁子女与常住户口学生平等接受义务教育问题，根据《义务教育法》以及国家和省相关政策要求，结合我校实际，着眼长远发展，现就进一步做好我校进城务工人员随迁子女教育工作提出如特拟定本方案。

一、深化认识，进一步增强做好进城务工人员随迁子女教育工作的责任感和紧迫感

进城务工人员随迁子女是在我国经济社会转型期出现并将长期存在的社会群体，是最需要关注的特殊群体之一，他们的健康成长，关系到未来的人口素质，也关系到当前社会的稳定和谐。做好进城务工人员随迁子女的教育工作，是贯彻落实《义务教育法》的必然要求，是践行“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是促进社会和谐建设的重要内容，是巩固我校“两基”成果、提高教育水平和质量的重要任务。我们必须充分认识到解决好进城务工人员随迁子女教育问题的重要性，增强责任感和紧迫感。

二、强化措施，切实加大解决进城务工人员随迁子女教育问题的力度

加快建立和完善保障机制，切实加大进城务工人员随迁子女接受义务教育工作力度，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育权利。《义务教育法》明确规定，随父母或者其他法定监护人在非户籍所在地

接受义务教育的适龄儿童少年。按照相对就近入学的原则，统筹安排进城务工人员随迁子女到我校入学，学校认真做好接收就读和教育教学工作。对于在划定范围内的学校不能满足进城务工人员随迁子女入学要求的，应按相对就近和方便的原则在相邻学校入学。严格执行贵州省学籍管理规定。

三、积极发挥学校的主渠道和主阵地作用，努力解决他们在学习和生活中存在的困难和问题，促进他们的健康成长

学校是进城务工人员随迁子女接受义务教育学习和生活的主要场所，学校要进一步加强对进城务工人员随迁子女的关爱、教育和管理，为他们创造良好的学习及生活环境，充分发挥学校的主渠道和主阵地作用，在镇党委、政府的统一领导下，积极构建学校、社区和家庭“三位一体”的教育管理网络。

四、加强领导，广泛宣传

成立进城务工人员随迁子女平等接受义务教育工作领导小组，保证此项工作的落实。各级组、处室要加强对依法保障进城人员随迁子女平等接受义务教育工作的宣传，充分发挥舆论引导作用，构建进城务工人员随迁子女平等接受义务教育的良好氛围。

小仁和小学

第五篇：进城务工人员随迁子女入学申请书

进城务工人员随迁子女入学

申请书

西乡塘区教育局：

本人__________，系___________省（自治区）__________市 __________县__________乡（镇）__________村（街）人，属__________户口，配偶系___________省（自治区）__________市 __________县__________乡（镇）__________村（街）人，属__________户口，小孩（姓名）__________，_____年_____月_____日出生，现处于接受义务教育的年龄阶段，因我们夫妇俩长期在____________ 区务工，现居住在__________市________区_________路________号__________小区（村）。因在原籍对孩子无监护条件，特要求在西乡塘区学校申请入读义务教育，恳请教育行政管理部门给与安排就读。

特此申请

申请人：孩子姓名：

2014年___月___日