第一篇：重庆继续教育十三五规划
课后测试
测试成绩：69.0分。恭喜您顺利通过考试！单选题
1.“十三五”时期是全面建成小康社会 阶段。
A 重要阶段 B 决胜阶段 C 关键阶段 D 规划阶段 2.“十二五”末，我国人均国内生产总值达到。
A 5924美元 B 6924美元 C 7924美元 D 8924美元 3.“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标是。
A 全面建成小康社会 B 全面深化改革 C 全面依法治国 D 全面从严治党
4.“十二五”时期重庆地区生产总值年均增长。
A 11.8% B 12.5% C 12.8% D 13.5% 5.国家“十三五”规划纲要以 为主线？
A 全面建成小康社会 B 改革开放创新 C 全面依法治国 D 供给侧结构性改革 6.国家“十三五”规划纲要设置了 个主要指标。
A 30 B 25 C 20 D 15 7.国家规划纲要提出“十三五”时期我国GDP增长预期目标为。A 6% B 6.5% C 7% D 7.5% 8.国务院发布的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中明确把重庆定位为。
A 长江上游综合交通枢纽 B 西部综合交通枢纽 C 国际性综合交通枢纽
9.2015年10月，中央召开，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，标志着“十三五”规划的正式启动。
A 十八届三中全会 B 十八届四中全会 C 十八届五中全会 D 十八届六中全会 10.当前，全球第一货物贸易大国是。
B 中国 11.“十二五”末重庆市非公经济占比超过。
A 40% B 50% C 60% D 70%
12.全球经济史上，最早的“世界工厂”是。
A 美国 B 英国 C 日本 D 中国 13.目前全球的“世界工厂”是。
A 美国 B 英国 C 日本 D 中国 14.长期以来，国际产业转移主要发生在 领域。
A 农业 B 建筑业 C 商业 D
制造业
15.改革开放以来，我们的产业结构升级经历了四个阶段，以下说法正确的是：。
A 劳动密集型-技术密集型-资本密集型-资本、技术密集
型
B 技术密集型-资本、技术密集型-资本密集型-劳动密集型
C 劳动密集型-资本密集型-资本、技术密集型-技术密集型
D 资本密集型-劳动密集型-技术密集型-资本、技术密集型
16.改革开放以来，是我国接受国际产业转移的最主要方式。
A 民间资本 B 外商直接投资 C 风险投资 D 天使投资 17.特朗普“铁三角”贸易团队中被称为“鹰派中的鹰派”是。
A 威尔比•罗斯 B 彼得•纳瓦罗 C 罗伯特•莱特希泽 D 亨利•阿尔弗雷德•基辛格 18.认为技术创新推动了经济增长？
A 亚当•斯密 B 约瑟夫•熊彼特 C 大卫•李嘉图 D 米尔顿•弗里德曼 19.第一次工业革命，人业社会进入。
A 蒸汽时代 B 电气时代 C 信息时代 D 智能时代 20.第二次工业革命，人类社会进入。
A 蒸汽时代 B 电气时代 C 信息时代 D 智能时代 21.第三次工业革命，人类社会进入。
A 蒸汽时代 B 电气时代 C 信息时代 D 智能时代 22.第四次工业革命，人类社会进入。
A 蒸汽时代 B
电气时代
C 信息时代 D 智能时代 23.被称为“工业革命之父”。
A 爱迪生 B 约瑟夫·熊彼特 C 詹姆斯·瓦特 D 哈格里夫斯 24.电影是 发明的？
A 爱迪生 B 约瑟夫·熊彼特 C 詹姆斯·瓦特 D 哈格里夫斯 25.世界上第一辆汽车是 研制成功的？
A 爱迪生 B 卡尔•本茨 C 詹姆斯•瓦特 D 亨利•福特 26.发明建立了“流水生产线”？
A 爱迪生 B 卡尔•本茨 C 詹姆斯•瓦特 D 亨利•福特 27.的发明和应用，促进了汽车和航空工业的兴起。A 蒸汽机 B 珍妮纺织机 C 内燃机 D 计算机 28.改革开放以来我国经济经历了 轮周期波动。A 三 B 四 C 五 D 六 29.改革开放后我国前三轮经济周期波动处于 时期。A 计划经济 B 市场经济 30.当前，我国已进入工业化 阶段。
A 初期 B 中期 C 中后期 D 后期 31.当前，我国已进入城镇化 阶段。
A 初期 B 中期 C 中后期 D 后期 32.当前，重庆已整体进入工业化 阶段。
A 初期 B 中期 C 中后期 D 后期 33.当前，重庆正处于城镇化 阶段。
A 初期 B 中期 C 中后期 D 后期 34.“十三五”期末，重庆将进入工业化 阶段。
A 初期 B 中期
C 中后期 D 后期 35.“十三五”时期重庆潜在增长率将呈 态势。
A 缓慢上升 B 平稳增长 C 缓慢回落 D 剧烈波动 36.创新发展致力于解决 问题。
A 发展动力问题 B 发展不平衡问题 C 文明发展道路问题 D 内外联动问题 37.协调发展致力于解决 问题。
A 发展动力问题 B 发展不平衡问题 C 文明发展道路问题 D 内外联动问题 38.绿色发展致力于解决 问题。
A 发展动力问题 B 发展不平衡问题 C 文明发展道路问题 D 内外联动问题 39.开放发展致力于解决 问题。
A 发展动力问题 B 发展不平衡问题 C 文明发展道路问题 D 内外联动问题 40.共享发展致力于解决 问题。
A 发展动力问题 B 发展不平衡问题 C 文明发展道路问题 D 社会公平正义问题
多选题
41.五大发展理念是指。
A 创新 B 协调 C 绿色 D 开放 E 共享
42.“四个全面”战略布局是指。
A 全面建成小康社会 B 全面深化改革 C 全面依法治国 D 全面从严治党 43.国家“一带一路”战略是指共建。
A 丝绸之路
B 21世纪海上丝绸之路 C 丝绸之路经济带 D 长江经济带 44.国家“十三五”规划纲要设置了 等几大类主要指标。A 经济发展 B 基础设施 C 民生福祉 D 资源环境 E 创新驱动
45.总书记对重庆的定位是。
A 西部大开发的重要战略支点 B
统筹城乡发展的国家中心城市
C “一带一路”和长江经济带的联接点 D 长江上游经济中心 46.“十三五”时期是我国能否顺利 的关键时期。
A 深化改革开放 B 全面建成小康社会 C 开启现代化建设新征程 D 跨过“修昔底德陷阱”
47.学习“十三五”规划应当把握的历史背景有。
A “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期 B “十三五”时期是我国经历了伟大历史转折的第一个五年规划
C “十三五”时期是我国经济发展进入新常态后编制的第一个五年规划
D “十三五”规划是全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的第一个五年规划
48.中央“十三五”建议中“经济保持中高速增长”的目标要求体现为到2020年，和 比2010年翻一番。
A 国内生产总值 B 国民生产总值 C 国民收入
D 城乡居民人均收入 49.中央“十三五”建议中“拓展发展新空间”是指要拓展。
A 区域发展空间 B 产业发展空间 C 城市发展空间 D 基础设施建设空间 E 网络经济空间 F 蓝色经济空间 50.中央“十三五”建议中“实施创新驱动发展战略”要求强化。
A 自主创新 B 原始创新 C 集成创新
D 引进消化吸收再创新
判断题
51.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016－2020年）规划纲要》编制。
正确
错误
52.当前中国的经济总量居世界第二位。
正确
错误
53.“十二五”期末重庆经济总量突破1.5万亿元。
正确
54.“十二五”时期重庆人均地区生产总值超过全国平均水平。
正确
错误
55.国家“一带一路”战略是指长江经济带和丝绸之路。
正确
错误
56.国家“十三五”规划纲要中约束性指标占一半以上。
正确
错误
57.重庆在国家“十三五”发展中肩负重要使命。
正确
错误
58.政府是实施创新驱动战略的主体。
正确
错误
59.国家“十三五”规划纲要中提出要加快建设重庆长江上游航运
中心。
正确
错误
60.“4小时重庆”全面实现是在“十三五”时期。
正确
错误
61.“十三五”时期我国仍处于战略机遇期的涵义是基于“两个没有变”：国际和平与发展的时代主题没有变，国内经济长期向好的基本面没有变。
正确
错误
62.2001年中国入世时签订的入世议定书中规定，其它WTO成员对中国企业发起反倾销调查时，不可以采用替代国价格进行倾销的认定和计算。
正确
错误
63.一直以来，经济全球化是由发达国家主导和推动的。
正确
错误
64.经济全球化的进程对于战后的世界经济增长与脱贫发挥了巨大作用。
正确
错误
65.2008年国际金融危机后，新兴经济体成为推动全球经济增长的主要力量。
正确
错误
66.当前国际社会经济问题政治化趋势正在减弱。
正确
错误
67.当前传统大国力量正在减弱，新兴市场经济国家正在崛起。
正确
错误
68.贸易保护主义情绪上升已成为当前全球经济增长面临的主要风险之一。
正确
错误
69.2017年，贸易保护阻碍全球贸易复苏的情况会有所缓解。
正确
错误
70.当前很多国家应对全球化的风险时，倾向于固步自封、民族主义或贸易保护主义。
正确
错误
71.美国商务部长威尔比?罗斯曾任美国前总统里根的主要贸易官员，亲自操作了美日贸易战。
正确
错误
72.《致命中国》的作者彼得?纳瓦罗主张对中国强硬，征收高关税。
正确
错误
73.亚洲基础设施投资银行(AIIB)是二战结束以来第一个不在美国主导之下成立的国际金融组织。
正确
错误 74.“一带一路”中“一带”将重点推进中国西部与沿边国家地区在公路、水路等交通网上的对接与合作。
正确
错误
75.通过“一带一路”建设，未来将构建一条横贯东西、连接南北的欧亚海陆立体交通大通道。
正确
错误
76.“一带一路”只涉及亚洲和欧洲。
正确
错误
77.新一轮科技革命和产业变革的主要特征是信息技术与制造技术的深度融合。
正确
错误
78.“绿色、环保、生态”的可持续发展理念已成为世界各国的普遍共识，低碳发展和绿色发展成为各国的必然选择。
正确
错误
79.生态环境保护需要投入更多的技术和资金，所以发展低碳经济和环保产业是花钱赔钱的，对经济增长起负拉动作用。
正确
错误
80.改革开放以来我国经济经历了五轮周期波动。
正确 错误
81.当前我国经济正处于改革开放以来经济波动的第四轮周期的回落期。
正确 错误
82.我国经济周期波动都属于增长型波动，没有出现经济总量的绝对下降。
正确 错误
83.我国20世纪90年代以后的经济周期波动比90年代之前的波动更加剧烈。
正确
错误
84.当前，我国已进入中等收入国家行列，面临“中等收入陷阱”风险。
正确
错误
85.“十三五”时期重庆潜在增长率将呈缓慢回落态势。
正确
错误
86.“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展共同构成了新时期科学的、创新的发展理念。
正确
错误
87.重庆“十三五”规划纲要中提出，到2020年基本实现我国现行标准下农村贫困人口脱贫。
正确
88.重庆“十三五”时期要重点构建以市场为导向、以企业为主体的创新体系。
正确
错误
89.“十三五”时期，重庆将建成具有重要地位和重大影响力的互联网经济高地。
正确
错误
90.“十三五”时期，重庆将建立自然人信息、法人信息、土地资源信息数据库，构建政务共享、信息惠民、信用体系、社会治理公共应用平台。
正确
错误
91.“十三五”时期，重庆将完成农村光纤“村村通”。
错误
92.到2020年，重庆战略性新兴产业产值占工业总产值比重力争提高到30%。
正确
错误
93.“十三五”时期，重庆将加快发展新兴产业集群，重点在高端交通装备、新材料、生物医药、钢铁、环保、日用化工、页岩气开发及关联产业发展等领域取得更大突破。
正确
错误
94.“十三五”时期，重庆将把发展现代服务业作为产业结构调整的重要方向，紧紧围绕制造业升级，重点发展生产性服务业。
正确
错误
95.“十三五”时期，重庆将着力提升生产性服务业与制造业的融合度，以生产需求和转型升级为导向，推动全市生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
正确
错误
96.“十三五”时期，重庆将把旅游业发展成为重要的支柱产业。
正确
错误
97.“十三五”时期，重庆将加快推进展会市场化进程，培育壮大会展经济，建设悦来和南坪会展产业集群。
正确
错误
98.“十三五”时期，重庆将强化资金融通功能，大力发展直接融资，优化社会融资结构，显著提升直接融资比重，力争证券化率低于全国平均水平。
正确
错误
99.“十三五”时期，重庆将着力提高物流智能化水平，建设“立足重庆、辐射西南、面向全国”的重庆物流公共信息平台，加大与沿江及周边地区物流信息化合作力度。
正确
错误
100.在“十三五”时期的生产性服务业发展方面，重庆将扩大信息消费、网络购物等重点领域服务业规模，发展以互联网为载体、线上线下互动的服务业新业态，引导生活服务打破行业界限、跨领域发展。
正确
错误
第二篇：教师继续教育“十三五”规划（范文模版）
教师继续教育“十三五”规划
(2016-2020)教师是教育第一资源，是教育发展的关键所在。为适应县域经济社会发展对教育提出的新要求，建设一支高素质、有境界、专业化的教师队伍，在总结“十二五”期间我县中小学教师继续教育工作基础上，结合我县实际，特制定本规划。
一、指导思想
以国家《中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020》为指导，全面贯彻落实教育部《中小学教师继续教育规定》和《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》，以教师的专业发展为重点，进一步提高教师的师德水平和业务能力，大力推进新一轮教师全员培训，全力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化的教师队伍，为促进教育均衡发展提高师资保障。
二、主要目标
以“中小学教师国家级培训计划”为引领，“中小学教师省级培训计划”为契机，以地级、县级培训为抓手，建立“三个机制”、坚持
“四个原则”、开展“四项活动”、落实“五项任务”，用5年时间对全县3000名中小学教师进行每人不少于360学时的继续教育培训，培训学科骨干教师600名，认定骨干教师300名，培养、造就40名名教师。
三、具体规划
“十三五”期间，我县中小学教师继续教育实施“4345”工程。具体是坚持“四个原则”。即师德为首、面向全员；区域联动、倾斜农村；统筹规划、改革创新；按需施训、注重实效。建立“三大机制”。即建立学分银行制度；教师资格证登记注册制；义务教育教师培训经费统筹保障机制。“开展四大活动”。即创建校本研修示范校；义务培训基地校活动；骨干教师读书竞赛活动；名师工作室活动。完成“五项任务”。即师德教育；教师全员岗位培训；骨干教师培训；班主任培训；新教师培训。
（一）基本原则
1.坚持“师德为首、面向全员；区域联动、倾斜农村”原则。以提高教师师德素养和业务水平为核心，以提升培训质量为主线，以农村教师为重点，以区域联动为抓手，开展中小学教师全员培训。努力构建开放灵活的教师终身学习体系，加大教师培训支持力度，全面提高教师素质，为基本实现教育现代化、建设教育强县提供师资保障。
2.坚持“统筹规划、改革创新、按需施训、注重实效”原则。完善培训制度，统筹安排教师培训，创新培训模式机制，增强培训针对性和实效性。坚持全员培训与骨干研修相结合，远程培训与集中培训相结合，校本研修和网络研修相结合，通过对继续教育内容、形式、管理、考核、评价等方面的改革创新，有目的、有计划地对全体中小学教师进行分类、分层、分岗培训，促进中小学教师培训在新的历史起点上取得新突破。
（二）工作任务 1.师德教育
把师德教育放在突出位置抓好，常抓不懈。强化教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。引导教师树立育人为本、德育为先理念，倡导教师关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。认真执行《中小学教师职业道德规范》，创新师德教育的方式方法，完善师德考核办法和机制，增强师德教育的实效性。继续开展师德演讲比赛活动，广泛宣传模范教师先进事迹，弘扬人民教师高尚师德。将师德表现作为教师培养培训和评优奖励的重要依据，并与教师资格定期登记注册挂钩，形成师德教育和师德建设的长效机制。2．国培省培
认真落实国培省培计划，加大农村教师培训力度，开发教师培训优质资源，创新教师培训模式和方法，完善教师培训体系，提高教师队伍素质。3.教师全员岗位培训 培训对象：全体中小学（含高中、中职）在职教师。培训内容：教师职业道德、专业理念、专业知识、专业能力。培训时间：五年累计培训时间不少于360学时。
培训目标：十三五期间完成以农村教师为重点的新一轮中小学教师全员培训，提升教师职业修养，更新教育理念，促进广大中小学教师的综合素质和教育教学能力显著提高，确保我县教育教学质量有一个跨越式的发展。
培训方式：十三五期间教师全员岗位培训采取集中培训、远程培训、读书自学、校本培训和暑假集训相结合的方式进行实施。4.骨干教师培训
培训对象：县级中小学骨干教师。
培训内容：师德修养、现代教育思想观念与学科教学艺术的研究、学科知识与人文社会科学知识的整合、学科最新动态、现代教育技术、教育科研方法等。
培训时间：骨干教师年均参加专题培训及研讨时间不少于50学时。
培训目标：帮助骨干教师总结教育教学经验，探索教育教学规律，进一步提升教育教学能力、教研能力、辐射带动能力，促进骨干教师从成熟走向成名，努力造就我县新的中小学教育名师。十三五期间拟培养县级以上骨干教师600人。培训方式：采取集中培训和分散研修相结合的方法。师训部负责制定培训方案、集中培训和对整个培训工作的领导、检查和评估，中心学校、县直学校和村小负责分散研修阶段的督促、检查和指导。5.班主任培训
培训对象：班主任和拟担任班主任工作的教师。
培训内容：班主任工作基本规范、班级管理、未成年人思想道德教育、学生心理健康教育、安全教育等。
培训时间：十三五期间班主任教师每年须接受不少于30学时的专题培训。
培训目标：深入实施中小学班主任教师培训计划，建立健全班主任培训制度，加强班主任队伍建设，不断增强班主任教师的专业素养和管理水平。
培训方式：班主任岗位培训由师训部和各校共同实施。6.新教师培训
培训对象：新上岗教师。
培训内容：重点学习《新教师应知应会》、《新教师教育教学技能指导》、《教师如何备好课》、《师德修养与教师专业成长》、《教师怎样上好公开课》等项课程。
培训时间：新上岗教师接受60学时的理论培训和为期1年的教育教学实践能力培训。
培训目标：坚持以提高新教师师德修养和教育教学能力为总目标，经过集中面授学习和岗位实践，使新教师尽快适应教育教学工作，成为一名合格的教师。
培训方式：师训部组织岗前和工作三年之内的集中培训，各基层学校采取领导包保、骨干包保、名师包保、年级组长包保等方式在实践中进行指导培训。
（三）工作措施 1.建立健全培训保障制度
(1)按照《柳河县中小学教师继续教育工作实施意见》，县教师进修学校师训部、各中心学校和县直学校认真履行继续教育的职责，确定继续教育的内容形式，加强组织管理和考核奖惩，建立教师继续教育的长效机制。
(2)开展校本研修示范学校创建活动，完善校本研修工作机制。按照“全面启动，重点创建，示范引领”原则，在全县中小学开展争创校本研修示范学校活动，并在全县校本研修工作中起到示范引领作用。
(3)完善骨干教师示范导学及动态管理机制。认真组织骨干教师做好帮带工作，通过考核，对符合条件的骨干教师予以年审注册，以发挥他们的辐射作用，带动全县教师队伍整体素质的提高。
(4)建立符合教师教育特点的培训考核评价体系。按照《柳河县县中小学教师继续教育学分银行管理办法》，明确教师 “十三五”期间参加培训的学分要求及学分计算方法。将教师完成培训学分（学时）和培训考核情况作为教师资格登记注册、考核和职务聘任的必备条件和重要依据。2.建设高素质培训师资队伍
按照专兼结合的原则，努力建设一支理念超前、专业知识丰富、综合实践能力一流的专兼职教师队伍。聘请国内高水平专家、名师、特级教师、骨干教师组成教师培训团队，遴选理论功底扎实、实践经验丰富的一线优秀教师担任兼职辅导教师。积极选派县优秀教师和骨干教师参加省内外研修。3.组织保障
(1)切实加强教师培训工作的组织领导
各校要高度重视中小学教师培训工作，加强教师培训体系能力建设。要做到认识到位、政策到位、管理到位、投入到位。要将中小学教师培训纳入学校教育发展整体规划，统筹安排，优先保证。有计划地安排教师参加培训，为教师培训提供支持和帮助。
(2)加大培训经费投入，建立教师培训经费保障的长效机制 根据《教育规划纲要》提出的“将中小学教师培训经费列入各级政府预算”的规定，及财政部、教育部《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》，“按照学校公用经费预算总额的5%安排教师培训经费”的规定，协调各校足额专款保障教师培训，建立健全教师培训专项经费管理制度，提高教师培训经费使用效益。
第三篇：中学教师十三五继续教育五年规划
教师个人“十三五”继续教育五年规划
XXX区第X中学
XXX
作为一名初中语文教师，对一个语文教师应当具备的理论素养、教育教学理念，要符合更新的更新高的要求。本人特制定“十二五”继续教育五年规划如下：
一、指导思想
在教育教学过程中，关注每一个学生的身心健康，关注学生学习和生活中的细节，及时做好家校联系的工作，争取做一个社会、及家长都信任的好教师，在新课标理念的指导下，于创新中构建良好的教学氛围，促进学生良好健康的发展前景。
在工作中专心学习，不断提升自己的教学水平，关于从实践中总结经验教训。向同事学习，向行业中的楷模学习，多思考，常反思。做一个具备终身学习理念的学习型教师。
二、提高专业素养，增强敬业精神。
钻研教材，研究方法，了解学生，认真备好每一课，备好每一个学生，上好每一节课。积极参加上级组织的课题研究。将理论联系实际，努力提高课堂实效性，争取让每一个学生学有所得，学有所乐。
为了使自己具有综合的科学文化素质，掌握多层交、多元化的知识结构，使自己能科学、系统的驾驭教学内容成为一个具有多元化知识结构的人。向身边优秀的老师学习管理经验，学习掌握教师工作必备的专业知识及工作艺术，掌握心理学及生理学等系统的科学知识，提高自己的管理能力。
三、提升政治思想理论，学习相关学科专业知识。
在教育教学过程中，增强自己的理论积淀，以教育界众多的楷模为榜样，学习他人高尚的师德修养，培养自己的师德，为树立良好的师德师风做出自己应当做的贡献，要能在工作中体现吃苦耐劳的作风，发扬艰苦朴素的风格，树立诚实守信的人格修养。学习丰富的教学经验，以达到取长补短的目的。注重自身的修养，发挥榜样的潜移默化作用。学会用心爱护学生，用民主和智慧赢得学生的爱戴、家长的信赖和领导的肯定。另外，还要关注学科与学科之间的共通之处，主动学习相关学科的专业知识，让自己在学生眼中成为一个博学的好老师。
在这个五年中，我将会努力做到：
1、将“阅读”进行到底，贯彻终身学习的理念。
不断地扩大读的范围，丰富、提高自己的文化底蕴和教育教学专业素养。
2、积极投身于学校校本教研活动中；在全面推进素质教育的过程中，基础教育课程改革是一个关键的环节。认真执行上级部门分配给我的所有工作。积极参与和做好学校课题研究工作。
3、认真备课，写好教学反思，充分挖掘自己专业发展资源的主要方式，因而经常写教学反思可以使自己业务水平再上新台阶。对自己和他人的行为与观念会有深层的认识。
4、提高师德修养，关心每一个学生，用爱来感化每一个学生。
20XX年X月X日
第四篇：特殊学校继续教育五年规划(十三五)
六枝特区特殊教育学校“十三五”
教师继续教育工程五年规划
根据我校制定的六枝特区特殊学校教育教学质量三年提升计划(2016—2018年)的相关内容以及“十三五”教育信息化的提出，为进一步加强教师队伍建设，提高教师的整体素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、与时俱进的高素质专业化新时代教师队伍。结合学校当前实际，特制定本规划：
一、建立健全“十三五”教师继续教育工程组织机构
成立六枝特区特殊学校“十三五”(2016-2020)教师继续教育领导小组。
组 长:敖猛(校长)副组长:陈莉(副校长)成 员:赵强（办公室主任）
王安芬(教研组长)蒋礼娇(教务主任)柴梅(总务主任)学时登记员：蒋礼娇 学时登记审核员：蔡云
二、指导思想
为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》以及教育部
等部门联合制定的“特殊教育提升计划（2014-2016年）”，加快推进我校发展，提升我校教育水平，切实保障我区及周边残疾人受教育权利，我校高度重视教师继续教育工作，努力建设一支师德高尚、业务精湛、与时俱进的新时代教师队伍。
三、目标要求
“十三五”期间，我校教师继续教育工程以提高教师培智教育教学专业素养和教育信息化能力为核心目标，以“十三五”教育规划为指导思想，以教育信息互为理念，加强教师运用现代教育教学思想、方法和工具的能力，以渗透培智生的教育教学理论与方法、微课制作与应用、“班班通”在课堂教学中的应用等教育信息化的能力培训为主要内容,以“中小学教师国家级培训计划”、“中小学教师省级培训计划”和市级、县级培训为途径，以校本培训为基础，全面推进此项工作。
四、培训对象
全校在职教师。
五、任务及内容
培训分全员培训、专项培训和学历提高培训。(一)全员培训
在五年的时间内对教师进行每人不少于360 总学时的培训，其中，在总学时中，县级(含县级)以上集中培训不得少于240 学时。(二)专项培训
专项培训以打造骨干为重点，努力构建一支师德高尚、业务精湛、结构合理骨干教师队伍，推动学校校本研修有效开展。
中小学骨干教师培训计划 认真落实省教育厅关于中小学骨干教师“百千万”培训计划，完成各级骨干教师的选拔推荐工作。到2020年，市、县、校级骨干教师所占比例不低于教师总数的5%。2.培智生教育教学培训计划通过远程培训和集中培训相结合的方式，对每位教师进行有针对性、实用性强的培训，不断提高教师队伍的专业素养和教书育人的能力。
3.积极推进中小学教师教育信息技术能力的培训，提高教师在教育教学中有效应用现代教育技术的能力和水平。到2020年，教师接受教育技术能力并取得合格的比例应达到80%以上。
4.通过专项培训等方式积极提升教师的撰写教育教学论文与案例的能力。
(三)继续加强教师的学历提高培训
按照专业对口、学用一致、按需培训、对口提升的要求，推进教师学历提升培训。
六、继续完善中小学教师继续教育管理制度
我校根据实际情况，完善教师继续教育管理制度。将教师参加继续教育的情况作为教师绩效考核、专业技术职务评聘、骨干教师选拔、评优评模等的依据。实行教师继续教育培训登记管理制度，对教师参加继续教育培训情况进行登记。完善培训档案制度，加强培训档案建设。学校设立专人管理继教档案，及时记录、收集、整理培训资料并分类归档，做到各类文件、培训资料、图片音像资料齐全。
七、保障措施
一)加强领导，提高认识
制定本校教师继续教育规划和实施方案，校长是教师继续教育的管理者、组织者和第一责任人，明确专人负责，确保培训任务顺利完成。教师要更新培训观念，要把完成培训任务作为自己应尽的责任和义务。
(二)创新培训模式
除组织教师参加县级以上的集中培训外，注重校际间的合作与交流，学校还要组织校本培训，在校内采用相互探讨与研究以及老带新的方法帮助教师共同提高。
(二)加大投入，建立教师培训经费保障机制
学校要加大教师培训经费投入，落实《国家中长期教育改革和发 展规划纲要(2010-2020 年)》提出的“将中小学教师培训经费列入各级政府预算”和财政部、教育部《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》“按照学校公用经费预算总额的5%安排教师培训经费”的规定，确保经费足额专项用于教师培训。建立健全以财政投入为主、个人出资相结合等多渠道筹措教师培训经费的机制，完善教师培训经费管理制度。
八、推进日程(一)启动阶段: 2016年10月初启动阶段。在启动阶段，学校要认真做好有关文件精神的学习与宣传，提高认识，制定规划、实施方案。(二)全面实施阶段:
2016年10 月--2020年12 月为全面实施阶段。培训活动中要注重过程，讲求实效，保证质量。
(三)评估验收阶段:2020年1 月--12 月为验收阶段。
六枝特区特殊教育寄宿制学校
2016年9月6日
第五篇：十三五规划全文
中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
目录
第一篇指导思想、主要目标和发展理念 第一章发展环境 第二章指导思想 第三章主要目标 第四章发展理念 第五章发展主线
第二篇实施创新驱动发展战略 第六章强化科技创新引领作用 第七章深入推进大众创业万众创新 第八章构建激励创新的体制机制 第九章实施人才优先发展战略 第十章拓展发展动力新空间 第三篇构建发展新体制
第十一章坚持和完善基本经济制度 第十二章建立现代产权制度 第十三章健全现代市场体系 第十四章深化行政管理体制改革 第十五章加快财税体制改革 第十六章加快金融体制改革 第十七章创新和完善宏观调控 第四篇推进农业现代化
第十八章增强农产品安全保障能力 第十九章构建现代农业经营体系 第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度 第五篇优化现代产业体系 第二十二章实施制造强国战略 第二十三章支持战略性新兴产业发展 第二十四章加快推动服务业优质高效发展 第六篇拓展网络经济空间
第二十五章构建泛在高效的信息网络 第二十六章发展现代互联网产业体系 第二十七章实施国家大数据战略 第二十八章强化信息安全保障 第七篇构筑现代基础设施网络 第二十九章完善现代综合交通运输体系 第三十章建设现代能源体系 第三十一章强化水安全保障 第八篇推进新型城镇化
第三十二章加快农业转移人口市民化 第三十三章优化城镇化布局和形态 第三十四章建设和谐宜居城市 第三十五章健全住房供应体系 第三十六章推动城乡协调发展 第九篇推动区域协调发展
第三十七章深入实施区域发展总体战略 第三十八章推动京津冀协同发展 第三十九章推进长江经济带发展 第四十章扶持特殊类型地区发展 第四十一章拓展蓝色经济空间 第十篇加快改善生态环境 第四十二章加快建设主体功能区 第四十三章推进资源节约集约利用 第四十四章加大环境综合治理力度 第四十五章加强生态保护修复 第四十六章积极应对全球气候变化 第四十七章健全生态安全保障机制 第四十八章发展绿色环保产业 第十一篇构建全方位开放新格局 第四十九章完善对外开放战略布局 第五十章健全对外开放新体制 第五十一章推进“一带一路”建设 第五十二章积极参与全球经济治理 第五十三章积极承担国际责任和义务
第十二篇深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展 第五十四章支持香港澳门长期繁荣稳定发展 第五十五章推进两岸关系和平发展和祖国统一进程 第十三篇全力实施脱贫攻坚 第五十六章推进精准扶贫精准脱贫 第五十七章支持贫困地区加快发展 第五十八章完善脱贫攻坚支撑体系 第十四篇提升全民教育和健康水平第五十九章推进教育现代化 第六十章推进健康中国建设 第十五篇提高民生保障水平第六十一章增加公共服务供给 第六十二章实施就业优先战略 第六十三章缩小收入差距 第六十四章改革完善社会保障制度 第六十五章积极应对人口老龄化
第六十六章保障妇女未成年人和残疾人基本权益 第十六篇加强社会主义精神文明建设 第六十七章提升国民文明素质 第六十八章丰富文化产品和服务 第六十九章提高文化开放水平第十七篇加强和创新社会治理 第七十章完善社会治理体系 第七十一章完善社会信用体系 第七十二章健全公共安全体系 第七十三章建立国家安全体系 第十八篇加强社会主义民主法治建设 第七十四章发展社会主义民主政治 第七十五章全面推进法治中国建设 第七十六章加强党风廉政建设和反腐败斗争 第十九篇统筹经济建设和国防建设 第七十七章全面推进国防和军队建设 第七十八章推进军民深度融合发展 第二十篇强化规划实施保障 第七十九章发挥党的领导核心作用 第八十章形成规划实施合力
中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016－2020年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。
第一篇指导思想、主要目标和发展理念
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。
第一章发展环境
“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央、国务院团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，经济社会发展取得显著成就，胜利完成“十二五”规划确定的主要目标和任务。
积极应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新和完善宏观调控，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。经济保持持续较快发展，经济总量稳居世界第二位，人均国内生产总值增至49351元（折合7924美元）。经济结构调整取得重大进展，农业稳定增长，第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，居民消费率不断提高，城乡区域差距趋于缩小，常住人口城镇化率达到56.1%，基础设施水平全面跃升，高技术产业、战略性新兴产业加快发展，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，教育水平明显提升，全民健康状况明显改善，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，人民生活水平和质量进一步提高。生态文明建设取得新进展，主体功能区制度逐步健全，主要污染物排放持续减少，节能环保水平明显提升。全面深化改革有力推进，经济体制继续完善，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，国际地位显著提高，对外开放不断深入，成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国，人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党风廉政建设成效显著。我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。
尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。
“十三五”时期，国内外发展环境更加错综复杂。从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。国际金融危机冲击和深层次影响在相当长时期依然存在，世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力。主要经济体走势和宏观政策取向分化，金融市场动荡不稳，大宗商品价格大幅波动，全球贸易持续低迷，贸易保护主义强化，新兴经济体困难和风险明显加大。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，国际能源格局发生重大调整。全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡，国际投资贸易规则体系加快重构，多边贸易体制受到区域性高标准自由贸易体制挑战。局部地区地缘博弈更加激烈，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，国际关系复杂程度前所未有。外部环境不稳定不确定因素明显增多，我国发展面临的风险挑战加大。
从国内看，经济长期向好的基本面没有改变，发展前景依然广阔，但提质增效、转型升级的要求更加紧迫。经济发展进入新常态，向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显。消费升级加快，市场空间广阔，物质基础雄厚，产业体系完备，资金供给充裕，人力资本丰富，创新累积效应正在显现，综合优势依然显著。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，新的增长动力正在孕育形成，新的增长点、增长极、增长带不断成长壮大。全面深化改革和全面推进依法治国正释放新的动力、激发新的活力。同时，必须清醒认识到，发展方式粗放，不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，面临稳增长、调结构、防风险、惠民生等多重挑战。有效需求乏力和有效供给不足并存，结构性矛盾更加凸显，传统比较优势减弱，创新能力不强，经济下行压力加大，财政收支矛盾更加突出，金融风险隐患增大。农业基础依然薄弱，部分行业产能过剩严重，商品房库存过高，企业效益下滑，债务水平持续上升。城乡区域发展不平衡，空间开发粗放低效，资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。基本公共服务供给仍然不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨。重大安全事故频发，影响社会稳定因素增多，国民文明素质和社会文明程度有待提高，法治建设有待加强，维护社会和谐稳定难度加大。
综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。必须准确把握战略机遇期内涵和条件的深刻变化，增强忧患意识、责任意识，强化底线思维，尊重规律与国情，积极适应把握引领新常态，坚持中国特色社会主义政治经济学的重要原则，坚持解放和发展社会生产力、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持调动各方面积极性，坚定信心，迎难而上，继续集中力量办好自己的事情，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破，切实转变发展方式，提高发展质量和效益，努力跨越“中等收入陷阱”，不断开拓发展新境界。
第二章指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
必须遵循以下原则：
——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。
——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。
——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。
——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。
——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。
第三章主要目标
按照全面建成小康社会新的目标要求，今后五年经济社会发展的主要目标是： ——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。产业迈向中高端水平，农业现代化进展明显，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，先进制造业和战略性新兴产业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步提高。
——创新驱动发展成效显著。创新驱动发展战略深入实施，创业创新蓬勃发展，全要素生产率明显提高。科技与经济深度融合，创新要素配置更加高效，重点领域和关键环节核心技术取得重大突破，自主创新能力全面增强，迈进创新型国家和人才强国行列。
——发展协调性明显增强。消费对经济增长贡献继续加大，投资效率和企业效率明显上升。城镇化质量明显改善，户籍人口城镇化率加快提高。区域协调发展新格局基本形成，发展空间布局得到优化。对外开放深度广度不断提高，全球配置资源能力进一步增强，进出口结构不断优化，国际收支基本平衡。
——人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。就业比较充分，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，国民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。
——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。
——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。
第四章发展理念
实现发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。
共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。
坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是具有内在联系的集合体，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，必须贯穿于“十三五”经济社会发展的各领域各环节。
第五章发展主线
贯彻落实新发展理念、适应把握引领经济发展新常态，必须在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，使供给能力满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。必须用改革的办法推进结构调整，加大重点领域关键环节市场化改革力度，调整各类扭曲的政策和制度安排，完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制，最大限度激发微观活力，优化要素配置，推动产业结构升级，扩大有效和中高端供给，增强供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。必须以提高供给体系的质量和效率为目标，实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策支柱，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，夯实实体经济根基，推动社会生产力水平整体改善。
第二篇实施创新驱动发展战略
把发展基点放在创新上，以科技创新为核心，以人才发展为支撑，推动科技创新与大众创业万众创新有机结合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
第六章强化科技创新引领作用
发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力增强自主创新能力，为经济社会发展提供持久动力。
第一节推动战略前沿领域创新突破
坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，更加重视原始创新和颠覆性技术创新。聚焦目标、突出重点，加快实施已有国家重大科技专项，部署启动一批新的重大科技项目。加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。加强深海、深地、深空、深蓝等领域的战略高技术部署。围绕现代农业、城镇化、环境治理、健康养老、公共服务等领域的瓶颈制约，制定系统性技术解决方案。强化宇宙演化、物质结构、生命起源、脑与认知等基础前沿科学研究。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程，建设若干国际创新合作平台。
第二节优化创新组织体系
明确各类创新主体功能定位，构建政产学研用一体的创新网络。强化企业创新主体地位和主导作用，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，深入实施创新企业百强工程，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业发展。推进科教融合发展，促进高等学校、职业院校和科研院所全面参与国家创新体系建设，支持一批高水平大学和科研院所组建跨学科、综合交叉的科研团队。在重大关键项目上发挥市场经济条件下新型举国体制优势。实施国家技术创新工程，构建产业技术创新联盟，发展市场导向的新型研发机构，推动跨领域跨行业协同创新。
第三节提升创新基础能力
瞄准国际科技前沿，以国家目标和战略需求为导向，布局一批高水平国家实验室。加快能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等科学领域和部分多学科交叉领域国家重大科技基础设施建设，依托现有先进设施组建综合性国家科学中心。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，支持企业技术中心建设。推动高校、科研院所开放科研基础设施和创新资源。
第四节打造区域创新高地
引导创新要素聚集流动，构建跨区域创新网络。充分发挥高校和科研院所密集的中心城市、国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区作用，形成一批带动力强的创新型省份、城市和区域创新中心。系统推进全面创新改革试验。支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心。
第七章深入推进大众创业万众创新
把大众创业万众创新融入发展各领域各环节，鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式，打造发展新引擎。
第一节建设创业创新公共服务平台 实施“双创”行动计划，鼓励发展面向大众、服务中小微企业的低成本、便利化、开放式服务平台，打造一批“双创”示范基地和城市。加强信息资源整合，向企业开放专利信息资源和科研基地。鼓励大型企业建立技术转移和服务平台，向创业者提供技术支撑服务。完善创业培育服务，打造创业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。更好发挥政府创业投资引导基金作用。
第二节全面推进众创众包众扶众筹
依托互联网拓宽市场资源、社会需求与创业创新对接通道。推进专业空间、网络平台和企业内部众创，加强创新资源共享。推广研发创意、制造运维、知识内容和生活服务众包，推动大众参与线上生产流通分工。发展公众众扶、分享众扶和互助众扶。完善监管制度，规范发展实物众筹、股权众筹和网络借贷。
第八章构建激励创新的体制机制
破除束缚创新和成果转化的制度障碍，优化创新政策供给，形成创新活力竞相迸发、创新成果高效转化、创新价值充分体现的体制机制。
第一节深化科技管理体制改革
尊重科学研究规律，推动政府职能从研发管理向创新服务转变。改革科研经费管理制度，深化中央财政科技计划管理改革，完善计划项目生成机制和实施机制。建立统一的科技管理平台，健全科技报告、创新调查、资源开放共享机制。完善国家科技决策咨询制度，增强企业家在国家创新决策体系中的话语权。市场导向的科技项目主要由企业牵头。扩大高校和科研院所自主权，实行中长期目标导向的考核评价机制，更加注重研究质量、原创价值和实际贡献。赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。支持自主探索，包容非共识创新。深化知识产权领域改革，强化知识产权司法保护。
第二节完善科技成果转化和收益分配机制
实施科技成果转化行动，全面下放创新成果处置权、使用权和收益权，提高科研人员成果转化收益分享比例，支持科研人员兼职和离岗转化科技成果。建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化产业化。实行以增加知识价值为导向的分配政策，加强对创新人才的股权、期权、分红激励。
第三节构建普惠性创新支持政策体系 营造激励创新的市场竞争环境，清理妨碍创新的制度规定和行业标准，加快创新薄弱环节和领域立法，强化产业技术政策和标准的执行监管。增加财政科技投入，重点支持基础前沿、社会公益和共性关键技术研究。落实企业研发费用加计扣除和扩大固定资产加速折旧实施范围政策，强化对创新产品的首购、订购支持，激励企业增加研发投入。强化金融支持，大力发展风险投资。更好发挥企业家作用，包容创新对传统利益格局的挑战，依法保护企业家财产权和创新收益。
第九章实施人才优先发展战略
把人才作为支撑发展的第一资源，加快推进人才发展体制和政策创新，构建有国际竞争力的人才制度优势，提高人才质量，优化人才结构，加快建设人才强国。
第一节建设规模宏大的人才队伍
推动人才结构战略性调整，突出“高精尖缺”导向，实施重大人才工程，着力发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、社科人才、企业家人才和高技能人才队伍。培养一批讲政治、懂专业、善管理、有国际视野的党政人才。善于发现、重点支持、放手使用青年优秀人才。改革院校创新型人才培养模式，引导推动人才培养链与产业链、创新链有机衔接。
第二节促进人才优化配置
建立健全人才流动机制，提高社会横向和纵向流动性，促进人才在不同性质单位和不同地域间有序自由流动。完善工资、医疗待遇、职称评定、养老保障等激励政策，激励人才向基层一线、中西部、艰苦边远地区流动。开展东部沿海地区与中西部地区、东北等老工业基地人才交流和对口支援，继续实施东部城市对口支持西部地区人才培训工程。
第三节营造良好的人才发展环境
完善人才评价激励机制和服务保障体系，营造有利于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的社会环境。发挥政府投入引导作用，鼓励人才资源开发和人才引进。完善业绩和贡献导向的人才评价标准。保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益分配，以市场价值回报人才价值，强化对人才的物质和精神激励，鼓励人才弘扬奉献精神。营造崇尚专业的社会氛围，大力弘扬新时期工匠精神。实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策，完善外国人永久居留制度，放宽技术技能型人才取得永久居留权的条件。加快完善高效便捷的海外人才来华工作、出入境、居留管理服务。扩大来华留学规模，优化留学生结构，完善培养支持机制。培养推荐优秀人才到国际组织任职，完善配套政策，畅通回国任职通道。
第十章拓展发展动力新空间 坚持需求引领、供给创新，提高供给质量和效率，激活和释放有效需求，形成消费与投资良性互动、需求升级与供给升级协调共进的高效循环，增强发展新动能。
第一节促进消费升级
适应消费加快升级，以消费环境改善释放消费潜力，以供给改善和创新更好满足、创造消费需求，不断增强消费拉动经济的基础作用。增强消费能力，改善大众消费预期，挖掘农村消费潜力，着力扩大居民消费。以扩大服务消费为重点带动消费结构升级，支持信息、绿色、时尚、品质等新型消费，稳步促进住房、汽车和健康养老等大宗消费。推动线上线下融合等消费新模式发展。实施消费品质量提升工程，强化消费者权益保护，充分发挥消费者协会作用，营造放心便利的消费环境。积极引导海外消费回流。以重要旅游目的地城市为依托，优化免税店布局，培育发展国际消费中心。
第二节扩大有效投资
围绕有效需求扩大有效投资，优化供给结构，提高投资效率，发挥投资对稳增长、调结构的关键作用。更好发挥社会投资主力军作用，营造宽松公平的投资经营环境，鼓励民间资本和企业投资，激发民间资本活力和潜能。充分发挥政府投资的杠杆撬动作用，加大对公共产品和公共服务的投资力度，加大人力资本投资，增加有利于供给结构升级、弥补小康短板、城乡区域协调、增强发展后劲的投资，启动实施一批全局性、战略性、基础性重大投资工程。
第三节培育出口新优势
适应国际市场需求变化，加快转变外贸发展方式，优化贸易结构，发挥出口对增长的促进作用。加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势，推动高端装备出口，提高出口产品科技含量和附加值。扩大服务出口，健全售后保养维修等服务体系，促进在岸、离岸服务外包协调发展。加大对中小微企业出口支持力度。
第三篇构建发展新体制
发挥经济体制改革牵引作用，正确处理政府和市场关系，在重点领域和关键环节改革上取得突破性进展，形成有利于引领经济发展新常态的体制机制。
第十一章坚持和完善基本经济制度
坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。依法监管各种所有制经济。第一节大力推进国有企业改革
坚定不移把国有企业做强做优做大，培育一批具有自主创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，更好服务于国家战略目标。商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，引入市场机制，加强成本控制、产品服务质量、运营效率和保障能力考核。加快国有企业公司制股份制改革，完善现代企业制度、公司法人治理结构。建立国有企业职业经理人制度，完善差异化薪酬制度和创新激励。加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。着力推进农垦改革发展。
第二节完善各类国有资产管理体制
以管资本为主加强国有资产监管，提高资本回报，防止国有资产流失。改组组建国有资本投资、运营公司，提高国有资本配置和运行效率，形成国有资本流动重组、布局调整的有效平台。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。建立国有资产出资人监管权力清单和责任清单，稳步推进经营性国有资产集中统一监管，建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算管理制度。对国有企业国有资本和企业领导人员履行经济责任情况实行审计全覆盖。
第三节积极稳妥发展混合所有制经济
支持国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。推进公有制经济之间股权多元化改革。稳妥推动国有企业发展混合所有制经济，开展混合所有制改革试点示范。引入非国有资本参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。
第四节支持非公有制经济发展
坚持权利平等、机会平等、规则平等，更好激发非公有制经济活力和创造力。废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，保证依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护、共同履行社会责任。鼓励民营企业依法进入更多领域。
第十二章建立现代产权制度
健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。依法合规界定企业财产权归属，保障国有资本收益权和企业自主经营权，健全规则、过程、结果公开的国有资产产权交易制度。完善农村集体产权权能，全面完成农村承包经营地、宅基地、农房、集体建设用地确权登记颁证。完善集体经济组织成员认定办法和集体经济资产所有权实现形式，将经营性资产折股量化到本集体经济组织成员。规范农村产权流转交易，完善农村集体资产处置决策程序。全面落实不动产统一登记制度。加快构建自然资源资产产权制度，确定产权主体，创新产权实现形式。保护自然资源资产所有者权益，公平分享自然资源资产收益。深化矿业权制度改革。建立健全生态环境性权益交易制度和平台。实施严格的知识产权保护制度，完善有利于激励创新的知识产权归属制度，建设知识产权运营交易和服务平台，建设知识产权强国。
第十三章健全现代市场体系
加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断，着力清除市场壁垒，促进商品和要素自由有序流动、平等交换。
第一节健全要素市场体系
加快建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划、用途管制和依法取得前提下，推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价。健全集体土地征收制度，缩小征地范围，规范征收程序，完善被征地农民权益保障机制。开展宅基地融资抵押、适度流转、自愿有偿退出试点。完善工业用地市场化配置制度。统筹人力资源市场，实行平等就业制度。加强各类技术交易平台建设，健全技术市场交易规则，鼓励技术中介服务机构发展。
第二节推进价格形成机制改革
减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。理顺医疗服务价格。完善水价形成机制。完善居民阶梯电价，全面推行居民阶梯水价、气价。健全物价补贴联动机制。建立健全公用事业和公益性服务政府投入与价格调整相协调机制。规范定价程序，加强成本监审，推进成本公开。
第三节维护公平竞争
清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。健全竞争政策，完善市场竞争规则，实施公平竞争审查制度。放宽市场准入，健全市场退出机制。健全统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的市场监管和反垄断执法体系。严格产品质量、安全生产、能源消耗、环境损害的强制性标准，建立健全市场主体行为规则和监管办法。健全社会化监管机制，畅通投诉举报渠道。强化互联网交易监管。严厉打击制假售假行为。第十四章深化行政管理体制改革
加快政府职能转变，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高行政效能，激发市场活力和社会创造力。
第一节深入推进简政放权
建立健全权力清单、责任清单、负面清单管理模式，划定政府与市场、社会的权责边界。深化行政审批制度改革，最大限度减少政府对企业经营的干预，最大限度缩减政府审批范围。增强简政放权的针对性、协同性。深化商事制度改革，提供便捷便利服务。深化承担行政职能事业单位改革，大力推进政事分开。
第二节提高政府监管效能
转变监管理念，加强事中事后监管。制定科学有效的市场监管规则、流程和标准，健全监管责任制，推进监管现代化。创新监管机制和监管方式，推进综合执法和大数据监管，运用市场、信用、法治等手段协同监管。全面实行随机抽取检查对象、随机抽取执法人员、检查结果公开。强化社会监督。
第三节优化政府服务
创新政府服务方式，提供公开透明、高效便捷、公平可及的政务服务和公共服务。加快推进行政审批标准化建设，优化直接面向企业和群众服务项目的办事流程和服务标准。加强部门间业务协同。推广“互联网+政务服务”，全面推进政务公开。
第十五章加快财税体制改革
围绕解决中央地方事权和支出责任划分、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题，深化财税体制改革，建立健全现代财税制度。
第一节确立合理有序的财力格局
建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。结合税制改革，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分，完善增值税划分办法。完善中央对地方转移支付制度，规范一般性转移支付制度，完善资金分配办法，提高财政转移支付透明度。健全省以下财力分配机制。
第二节建立全面规范公开透明的预算制度 建立健全预算编制、执行、监督相互制约、相互协调机制。完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，完善社会保险基金预算编制制度。实施跨预算平衡机制和中期财政规划管理，加强与经济社会发展规划计划的衔接。全面推进预算绩效管理。建立政府资产报告制度，深化政府债务管理制度改革，建立规范的政府债务管理及风险预警机制。建立权责发生制政府综合财务报告制度和财政库底目标余额管理制度。扩大预算公开范围，细化公开内容。
第三节改革和完善税费制度
按照优化税制结构、稳定宏观税负、推进依法治税的要求全面落实税收法定原则，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的现代税收制度，逐步提高直接税比重。全面完成营业税改增值税改革，建立规范的消费型增值税制度。完善消费税制度。实施资源税从价计征改革，逐步扩大征税范围。清理规范相关行政事业性收费和政府性基金。开征环境保护税。完善地方税体系，推进房地产税立法。完善关税制度。加快推进非税收入管理改革，建立科学规范、依法有据、公开透明的非税收入管理制度。深化国税、地税征管体制改革，完善税收征管方式，提高税收征管效能。推行电子发票。
第四节完善财政可持续发展机制
优化财政支出结构，修正不可持续的支出政策，调整无效和低效支出，腾退重复和错位支出。建立库款管理与转移支付资金调度挂钩机制。创新财政支出方式，引导社会资本参与公共产品提供，使财政支出保持在合理水平，将财政赤字和政府债务控制在可承受范围内，确保财政的可持续性。
第十六章加快金融体制改革
完善金融机构和市场体系，促进资本市场健康发展，健全货币政策机制，深化金融监管体制改革，健全现代金融体系，提高金融服务实体经济效率和支持经济转型的能力，有效防范和化解金融风险。
第一节丰富金融机构体系
健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融和多业态中小微金融组织。规范发展互联网金融。稳妥推进金融机构开展综合经营。推动民间融资阳光化，规范小额贷款、融资担保机构等发展。提高金融机构管理水平和服务质量。第二节健全金融市场体系
积极培育公开透明、健康发展的资本市场，提高直接融资比重，降低杠杆率。创造条件实施股票发行注册制，发展多层次股权融资市场，深化创业板、新三板改革，规范发展区域性股权市场，建立健全转板机制和退出机制。完善债券发行注册制和债券市场基础设施，加快债券市场互联互通。开发符合创新需求的金融服务，稳妥推进债券产品创新，推进高收益债券及股债相结合的融资方式，大力发展融资租赁服务。健全利率、汇率市场决定机制，更好发挥国债收益率曲线定价基准作用。推动同业拆借、回购、票据、外汇、黄金等市场发展。积极稳妥推进期货等衍生品市场创新。加快发展保险再保险市场，探索建立保险资产交易机制。建立安全高效的金融基础设施，实施国家金库工程。
第三节改革金融监管框架
加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，明确监管职责和风险防范处置责任，构建货币政策与审慎管理相协调的金融管理体制。统筹监管系统重要性金融机构、金融控股公司和重要金融基础设施，统筹金融业综合统计，强化综合监管和功能监管。完善中央与地方金融管理体制。健全符合我国国情和国际标准的监管规则，建立针对各类投融资行为的功能监管和切实保护金融消费者合法权益的行为监管框架，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本管理制度。加强外汇储备经营管理，优化外汇储备运用。有效运用和发展金融风险管理工具，健全监测预警、压力测试、评估处置和市场稳定机制，防止发生系统性、区域性金融风险。
第十七章创新和完善宏观调控
健全宏观调控体系，创新宏观调控方式，增强宏观政策协同性，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境，更加注重引导市场行为和社会预期，为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。
第一节强化规划战略导向作用
依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控。发挥国家发展战略和规划的引导约束作用，各类宏观调控政策要服从服务于发展全局需要。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。
第二节改进调控方式和丰富政策工具 坚持总量平衡、优化结构，把保持经济运行在合理区间、提高质量效益作为宏观调控的基本要求和政策取向，在区间调控的基础上加强定向调控、相机调控，采取精准调控措施，适时预调微调。稳定政策基调，改善与市场的沟通，增强可预期性和透明度。更好发挥财政政策对定向调控的支持作用。完善货币政策操作目标、调控框架和传导机制，构建目标利率和利率走廊机制，推动货币政策由数量型为主向价格型为主转变。
第三节完善政策制定和决策机制
加强经济监测预测预警，提高国际国内形势分析研判水平。强化重大问题研究和政策储备，完善政策分析评估及调整机制。建立健全重大调控政策统筹协调机制，有效形成调控合力。建立现代统计调查体系，推进统计调查制度、机制、方法创新，注重运用互联网、统计云、大数据技术，提高经济运行信息及时性、全面性和准确性。加快推进宏观调控立法工作。
第四节深化投融资体制改革
建立企业投资项目管理权力清单、责任清单制度，更好落实企业投资自主权。进一步精简投资审批，减少、整合和规范报建审批事项，完善在线审批监管平台，建立企业投资项目并联核准制度。进一步放宽基础设施、公用事业等领域的市场准入限制，采取特许经营、政府购买服务等政府和社会合作模式，鼓励社会资本参与投资建设运营。完善财政资金投资模式，更好发挥产业投资引导基金撬动作用。
第四篇推进农业现代化
农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，必须加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
第十八章增强农产品安全保障能力
确保谷物基本自给、口粮绝对安全，调整优化农业结构，提高农产品综合生产能力和质量安全水平，形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。
第一节提高粮食生产能力保障水平
坚持最严格的耕地保护制度，全面划定永久基本农田。实施藏粮于地、藏粮于技战略，以粮食等大宗农产品主产区为重点，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。完善耕地占补平衡制度，研究探索重大建设项目国家统筹补充耕地办法，全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用。建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，确保稻谷、小麦等口粮种植面积基本稳定。健全粮食主产区利益补偿机制。深入推进粮食绿色高产高效创建。
第二节加快推进农业结构调整
推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体发展。积极引导调整农业种植结构，支持优势产区加强棉花、油料、糖料、大豆、林果等生产基地建设。统筹考虑种养规模和资源环境承载力，推广粮改饲和种养结合模式，发展农区畜牧业。分区域推进现代草业和草食畜牧业发展。提高畜禽、水产标准化规模化养殖水平。促进奶业优质安全发展。实施园艺产品提质增效工程。发展特色经济林和林下经济。优化特色农产品生产布局。加快现代农业示范区建设。
第三节推进农村一二三产业融合发展
推进农业产业链和价值链建设，建立多形式利益联结机制，培育融合主体、创新融合方式，拓宽农民增收渠道，更多分享增值收益。积极发展农产品加工业和农业生产性服务业。拓展农业多种功能，推进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合，发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。加快发展都市现代农业。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。
第四节确保农产品质量安全
加快完善农业标准，全面推行农业标准化生产。加强农产品质量安全和农业投入品监管，强化产地安全管理，实行产地准出和市场准入制度，建立全程可追溯、互联共享的农产品质量安全信息平台，健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系。强化农药和兽药残留超标治理。严格食用农产品添加剂控制标准。开展国家农产品质量安全县创建行动。加强动植物疫病防控能力建设，强化进口农产品质量安全监管。创建优质农产品品牌，支持品牌化营销。
第五节促进农业可持续发展
大力发展生态友好型农业。实施化肥农药使用量零增长行动，全面推广测土配方施肥、农药精准高效施用。实施种养结合循环农业示范工程，推动种养业废弃物资源化利用、无害化处理。开展农业面源污染综合防治。开展耕地质量保护与提升行动，推进农产品主产区深耕深松整地，加强东北黑土地保护。重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区，探索实行耕地轮作休耕制度试点。在重点灌区全面开展规模化高效节水灌溉行动。推广旱作农业。在南疆叶尔羌河、和田河等流域，以及甘肃河西走廊、吉林白城等严重缺水区域，实施专项节水行动计划。加强气象为农服务体系建设。创建农业可持续发展试验示范区。第六节开展农业国际合作
健全农产品贸易调控机制，优化进口来源地布局，在确保供给安全条件下，扩大优势农产品出口，适度增加国内紧缺农产品进口。积极开展境外农业合作开发，建立规模化海外生产加工储运基地，培育有国际竞争力的农业跨国公司。拓展农业国际合作领域，支持开展多双边农业技术合作。
第十九章构建现代农业经营体系
以发展多种形式适度规模经营为引领，创新农业经营组织方式，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，提高农业综合效益。
第一节发展适度规模经营
稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，通过代耕代种、联耕联种、土地托管、股份合作等方式，推动实现多种形式的农业适度规模经营。
第二节培育新型农业经营主体
健全有利于新型农业经营主体成长的政策体系，扶持发展种养大户和家庭农场，引导和促进农民合作社规范发展，培育壮大农业产业化龙头企业，大力培养新型职业农民，打造高素质现代农业生产经营者队伍。鼓励和支持工商资本投资现代农业，促进农商联盟等新型经营模式发展。
第三节健全农业社会化服务体系
实施农业社会化服务支撑工程，培育壮大经营性服务组织。支持科研机构、行业协会、龙头企业和具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务，支持多种类型的新型农业服务主体开展专业化、规模化服务。推进农业生产全程社会化服务创新试点，积极推广合作式、托管式、订单式等服务形式。加强农产品流通设施和市场建设，完善农村配送和综合服务网络，鼓励发展农村电商，实施特色农产品产区预冷工程和“快递下乡”工程。深化供销合作社综合改革。创新农业社会化服务机制。
第二十章提高农业技术装备和信息化水平
健全现代农业科技创新推广体系，加快推进农业机械化，加强农业与信息技术融合，发展智慧农业，提高农业生产力水平。第一节提升农业技术装备水平
加强农业科技自主创新，加快生物育种、农机装备、绿色增产等技术攻关，推广高产优质适宜机械化品种和区域性标准化高产高效栽培模式，改善农业重点实验室创新条件。发展现代种业，开展良种重大科技攻关，实施新一轮品种更新换代行动计划，建设国家级育制种基地，培育壮大育繁推一体化的种业龙头企业。推进主要作物生产全程机械化，促进农机农艺融合。健全和激活基层农业技术推广网络。
第二节推进农业信息化建设
推动信息技术与农业生产管理、经营管理、市场流通、资源环境等融合。实施农业物联网区域试验工程，推进农业物联网应用，提高农业智能化和精准化水平。推进农业大数据应用，增强农业综合信息服务能力。鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台，加快发展涉农电子商务。
第二十一章完善农业支持保护制度
以保障主要农产品供给、促进农民增收、实现农业可持续发展为重点，完善强农惠农富农政策，提高农业支持保护效能。
第一节持续增加农业投入
建立农业农村投入稳定增长机制。优化财政支农支出结构，创新涉农资金投入方式和运行机制，推进整合统筹，提高农业补贴政策效能。逐步扩大“绿箱”补贴规模和范围，调整改进“黄箱”政策。将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，完善农机具购置补贴政策，向种粮农民、新型经营主体、主产区倾斜。建立耕地保护补偿制度。
第二节完善农产品价格和收储制度
坚持市场化改革取向和保护农民利益并重，完善农产品市场调控制度和市场体系。继续实施并完善稻谷、小麦最低收购价政策。深化棉花、大豆目标价格改革。探索开展农产品目标价格保险试点。积极稳妥推进玉米价格形成机制和收储制度改革，建立玉米生产者补贴制度。实施粮食收储供应安全保障工程，科学确定粮食等重要农产品储备规模，改革完善粮食储备管理体制和吞吐调节机制，引导流通、加工企业等多元化市场主体参与农产品收储。推进智慧粮库建设和节粮减损。
第三节创新农村金融服务 发挥各类金融机构支农作用，发展农村普惠金融。完善开发性金融、政策性金融支持农业发展和农村基础设施建设的制度。推进农村信用社改革，增强省级联社服务功能。积极发展村镇银行等多形式农村金融机构。稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。建立健全农业政策性信贷担保体系。完善农业保险制度，稳步扩大“保险+期货”试点，扩大保险覆盖面，提高保障水平，完善农业保险大灾风险分散机制。
第五篇优化现代产业体系
围绕结构深度调整、振兴实体经济，推进供给侧结构性改革，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，加快构建创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现代产业新体系。
第二十二章实施制造强国战略
深入实施《中国制造2025》，以提高制造业创新能力和基础能力为重点，推进信息技术与制造技术深度融合，促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展，培育制造业竞争新优势。
第一节全面提升工业基础能力
实施工业强基工程，重点突破关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”瓶颈。引导整机企业与“四基”企业、高校、科研院所产需对接。支持全产业链协同创新和联合攻关，系统解决“四基”工程化和产业化关键问题。强化基础领域标准、计量、认证认可、检验检测体系建设。实施制造业创新中心建设工程，支持工业设计中心建设。设立国家工业设计研究院。
第二节加快发展新型制造业
实施高端装备创新发展工程，明显提升自主设计水平和系统集成能力。实施智能制造工程，加快发展智能制造关键技术装备，强化智能制造标准、工业电子设备、核心支撑软件等基础。加强工业互联网设施建设、技术验证和示范推广，推动“中国制造+互联网”取得实质性突破。培育推广新型智能制造模式，推动生产方式向柔性、智能、精细化转变。鼓励建立智能制造产业联盟。实施绿色制造工程，推进产品全生命周期绿色管理，构建绿色制造体系。推动制造业由生产型向生产服务型转变，引导制造企业延伸服务链条、促进服务增值。推进制造业集聚区改造提升，建设一批新型工业化产业示范基地，培育若干先进制造业中心。
第三节推动传统产业改造升级 实施制造业重大技术改造升级工程，完善政策体系，支持企业瞄准国际同行业标杆全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平，实现重点领域向中高端的群体性突破。开展改善消费品供给专项行动。鼓励企业并购，形成以大企业集团为核心，集中度高、分工细化、协作高效的产业组织形态。支持专业化中小企业发展。
第四节加强质量品牌建设
实施质量强国战略，全面强化企业质量管理，开展质量品牌提升行动，解决一批影响产品质量提升的关键共性技术问题，加强商标品牌法律保护，打造一批有竞争力的知名品牌。建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，支持企业提高质量在线检测控制和产品全生命周期质量追溯能力。完善质量监管体系，加强国家级检测与评定中心、检验检测认证公共服务平台建设。建立商品质量惩罚性赔偿制度。
第五节积极稳妥化解产能过剩
综合运用市场机制、经济手段、法治办法和必要的行政手段，加大政策引导力度，实现市场出清。建立以工艺、技术、能耗、环保、质量、安全等为约束条件的推进机制，强化行业规范和准入管理，坚决淘汰落后产能。设立工业企业结构调整专项奖补资金，通过兼并重组、债务重组、破产清算、盘活资产，加快钢铁、煤炭等行业过剩产能退出，分类有序、积极稳妥处置退出企业，妥善做好人员安置等工作。
第六节降低实体经济企业成本
开展降低实体经济企业成本行动。进一步简政放权，精简规范行政审批前置中介服务，清理规范中介服务收费，降低制度性交易成本。合理确定最低工资标准，精简归并“五险一金”，适当降低缴费比例，降低企业人工成本。降低增值税税负和流转税比重，清理规范涉企基金，清理不合理涉企收费，降低企业税费负担。保持合理流动性和利率水平，创新符合企业需要的直接融资产品，设立国家融资担保基金，降低企业财务成本。完善国际国内能源价格联动和煤电价格联动机制，降低企业能源成本。提高物流组织管理水平，规范公路收费行为，降低企业物流成本。鼓励和引导企业创新管理、改进工艺、节能节材。
第二十三章支持战略性新兴产业发展
瞄准技术前沿，把握产业变革方向，围绕重点领域，优化政策组合，拓展新兴产业增长空间，抢占未来竞争制高点，使战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%。
第一节提升新兴产业支撑作用 支持新一代信息技术、新能源汽车、生物技术、绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等领域的产业发展壮大。大力推进先进半导体、机器人、增材制造、智能系统、新一代航空装备、空间技术综合服务系统、智能交通、精准医疗、高效储能与分布式能源系统、智能材料、高效节能环保、虚拟现实与互动影视等新兴前沿领域创新和产业化，形成一批新增长点。
第二节培育发展战略性产业
加强前瞻布局，在空天海洋、信息网络、生命科学、核技术等领域，培育一批战略性产业。大力发展新型飞行器及航行器、新一代作业平台和空天一体化观测系统，着力构建量子通信和泛在安全物联网，加快发展合成生物和再生医学技术，加速开发新一代核电装备和小型核动力系统、民用核分析与成像，打造未来发展新优势。
第三节构建新兴产业发展新格局
支持产业创新中心、新技术推广应用中心建设，支持创新资源密集度高的城市发展成为新兴产业创新发展策源地。推动新兴产业链创新链快速发展，加速形成特色新兴产业集群。实施新兴产业全球创新发展网络计划，鼓励企业全球配置创新资源，支持建立一批海外研发中心。
第四节完善新兴产业发展环境
发挥产业政策导向和促进竞争功能，构建有利于新技术、新产品、新业态、新模式发展的准入条件、监管规则和标准体系。鼓励民生和基础设施重大工程采用创新产品和服务。设立国家战略性产业发展基金，充分发挥新兴产业创业投资引导基金作用，重点支持新兴产业领域初创期创新型企业。
第二十四章加快推动服务业优质高效发展
开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。
第一节促进生产性服务业专业化
以产业升级和提高效率为导向，发展工业设计和创意、工程咨询、商务咨询、法律会计、现代保险、信用评级、售后服务、检验检测认证、人力资源服务等产业。深化流通体制改革，促进流通信息化、标准化、集约化，推动传统商业加速向现代流通转型升级。加强物流基础设施建设，大力发展第三方物流和绿色物流、冷链物流、城乡配送。实施高技术服务业创新工程。引导生产企业加快服务环节专业化分离和外包。建立与国际接轨的生产性服务业标准体系，提高国际化水平。
第二节提高生活性服务业品质
加快教育培训、健康养老、文化娱乐、体育健身等领域发展。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。支持从业人员参加职业培训和技能鉴定考核，推进从业者职业化、专业化。实施生活性服务业放心行动计划，推广优质服务承诺标识与管理制度，培育知名服务品牌。
第三节完善服务业发展体制和政策
面向社会资本扩大市场准入，加快开放电力、民航、铁路、石油、天然气、邮政、市政公用等行业的竞争性业务，扩大金融、教育、医疗、文化、互联网、商贸物流等领域开放，开展服务业扩大开放综合试点。清理各类歧视性规定，完善各类社会资本公平参与医疗、教育、托幼、养老、体育等领域发展的政策。扩大政府购买服务范围，推动竞争性购买第三方服务。
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