民主管理工作汇报

第一篇：民主管理工作汇报

深化科学民主管理 促进企业和谐发展

深入推进企业民主管理，实施科学、规范的厂务公开是建立和完善现代企业制度，构建和谐劳动关系，维护员工合法权益的必要途径和重要手段。分会始终坚定不移的贯彻落实公司党委、工会各项工作部署，时时刻刻把企业民主管理与公司经营紧密结合起来，不断开拓工作思路，丰富工作方式，注重工作实效，为公司的不断壮大发展提供了坚强有力的思想保障和源源不断的智力支持。

一、坚持以职工代表大会的形式体现企业民主管理 公司始终坚持“程序规范，制度落实，保障有力”的要求，召开职工代表大会，高度重视职代会在组织动员全体员工服务大局、维护权益、参与管理等方面的重要作用，依法保障员工的知情权、参与权、表达权和监督权，通过职代会让员工共享企业发展成果，成为企业的主人。2月，公司召开了四届一次职工代表大会，深入贯彻落公司九届一次职代会暨2011年工作会议精神，职工代表以高度责任感审议并通过了总经理工作报告，民主评议了公司领导干部，集中审议了涉及企业管理、服务质量和员工切身利益的提案，公司通过对职代会提案的征集和审议，最大限度的调动了员工的积极性与创造性，充分激发员工的聪明才智和主人翁精神，为全年任务目标的完成奠定了良好的基础，有力的促进了企

业和谐稳定发展。

二、不断完善厂务公开机制保障企业民主管理 公司始终秉承“重大决策科学化、队伍建设民主化、经营管理程序化、重大事项公开化”的厂务公开原则。把员工利益作为“第一任务”，把员工满意作为“第一追求”，将厂务公开工作内涵不断延伸。以《》报、网站、宣传栏和总经理意见箱为窗口，对涉及员工切身利益、企业改革发展方向的重大决策进行及时公布，使广大员工参与到企业管理、建设中去，让员工知情，让员工议事，让员工监督，实现了企业、员工公平对话，双向沟通。在实际工作中，公司在人事制度管理上实行了干部任免选聘公示竞聘制度；在物资采购上实行采购渠道、采购价格、采购结果“三公开”制度；在品牌管理上成立了由业务部和经营部组成的联合工作小组，严格按照招商制度和末位淘汰制度，对品牌的置换、淘汰实施综合评定、科学管理。对各项工作流程进行全面完善和严格规定，形成闭合管理，全过程监督，增强企业管理的透明度和科学性。

三、全面加强员工关爱工程保障企业民主管理 员工是公司发展的基石，是企业真正的主人。在工作中，公司始终坚持“以人为本”，全心全意依靠员工、服务员工、关爱员工，不断加强员工关爱工程建设，维护员工合法权益。以“工作关爱”，促进企业人才培养和队伍综合素质提升。

认真制定近、中、长期员工教育培训计划，明确目标，保证成效。上半年共举办新员工岗前培训、管理人员拓展培训、全员消防安全技能培训等各类培训活动22期。继续组织开展管理人员授课活动，1至6月份12名管理人员走上讲台，听课人员500余人次，有效的促进了工作经验的交流。积极开展“读一本好书”活动，向全体员工赠送书籍。通过内容丰富、形式多样的学习实践活动让员工在企业发展的同时实现自我成长和提升。以“生活关爱”，创新员工后顾解忧新形式和新载体。建立完善困难职工帮扶机制，开展“冬送温暖、夏送清凉”活动，坚持做好员工健康体检工作。认真办好职工餐不断提高就餐补助，不断优化办公区、职工食堂和员工宿舍环境，为员工提供住行、医疗卫生和子女入学等实际生活保障，真正使员工工作舒心、生活放心。每年坚持传统节日领导班子走访慰问病退职工，向困难职工发放救助金，19年来共救助70余名困难员工。通过一系列关爱举措的开展极大的提升了员工幸福感，调动了员工工作积极性，使企业的凝聚力和向心力得到全面提高。

四、组织开展合理化建议征集活动提升企业民主管理 通过开展合理化建议活动，公司培养和塑造了一支高素质的员工干部队伍，激发了员工为企业发展做贡献的积极性，提升企业的核心竞争力。今年公司开展了“我为桃源献一计”合理化建议征集活动，让员工的聪明才智得到充分挖

掘和发挥，这些建议涉及企业发展、经营管理、职工权益等多个方面，充分展示出了员工对企业的高度责任感和主人翁意识，员工“金点子”就是企业效益的增长点，是员工以企为家的重要体现。同时公司还积极开展员工满意度调查活动，以问卷的形式了解员工的所思所想，倾听员工对企业的意见，使以人为本管理理念得到全面深化，提高员工对企业的满意度，从而最大程度激发广大员工的创新热情和工作责任心，提升员工对企业的忠诚度、认同感。

五、不断扩宽文体建设力度促进企业民主管理 先后组织开展“元宵节”趣味运动会、“三八节”拔河比赛、“提升素质、巾帼建功”女职工征文、员工服饰搭配比赛、安全知识竞赛等文体娱乐活动，在丰富业余生活，增强员工体质的同时，促进了队伍的凝聚力和向心力。通过开展业务技能培训、岗位技术比武等活动，评选服务明星，激发员工工作热情，举办收银业务技能比赛、员工礼仪技能比赛、争做安全标兵等活动，促进了服务水平的提高。以青年志愿日、低碳体验日和母亲节为契机组织员工走进社区为孤寡老人奉献爱心，到沂河岸边植树造林绿化家园，开展废旧电池回收公益活动，共建绿色家园，联合沂蒙晚报开展“陪陪母亲一日游”倡导孝文化，构建和谐社会。组织开展慈心一日捐活动，向社会困难群体奉献爱心，彰显企业精神。

总之，公司在民主管理工作方面取得了一些的成绩，但

离上级的要求尚还有距离，有些工作还存在不足。在今后的工作中，我们将在工会的正确领导下，多向其他兄弟单位学习先进的管理理念，不断加强工会自身建设，进一步提高管理水平和服务意识，时时了解职工的所需所想，不断创新，更好的完成工会各项工作职责，为公司的建设和发展、为提高员工的劳动积极性和企业凝聚力作出积极地贡献。

第二篇：民主管理工作汇报材料

黄陂区直属机关幼儿园始建于1950年，是一所底蕴深厚、充满活力的武汉市一级园，也是黄陂区唯一的一所公办园，现有12个教学班，在园幼儿420余名，教职工60名，幼儿园占地面积5400平方米。

多年来，在党和政府的关怀和区教育局的直接领导下，坚持“以儿童发展为原则”，遵循“一切为了孩子”的宗旨，以“创名园、树名牌、展特色”为目标，全面贯彻实施《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》，以《幼儿园教育指导纲要》为指导，为幼儿后继学习和接受终身教育打下良好的基础。区直机关幼儿园以优化的管理、优质的保教、优秀的师资和优异的办园条件相继被评为“武汉市素质教育先进单位”、“武汉市教育创新、工作创优示范岗”、“武汉市巾帼文明岗”、“黄陂区文明单位”、黄陂区“办人民满意的教育”先进单位。连续几年获得黄陂区幼儿园教学能手评比活动“优秀组织奖”。作为黄陂地区的龙头园，在全区起示范、辐射、引领作用。现将学校民主管理的主要做法和成效汇报如下：

一、做实园务公开，畅通民主渠道

园务公开是教职工参与民主管理的重要内容和途径，是推进幼儿园民主政治建设的得力举措。我们在推行园务公开工作中，我园成立了校务公开工作领导小组和执行小组，由工会具体抓好日常办公。每学期举办一期，每月更新一次，重点公开幼儿园发展规划、工作计划、收费标准、财务收支、考勤奖惩、评优树模、评职晋级、重大决策等情况，项目丰富，数据具体，内容真实。同时，设立有“幼儿园意见箱”，每半月开启一次，广泛听取教职工意见，全面接受教职工监督。在创建静态园务公开的基础上，工会小组成员经常性深入师生之间调查了解情况，动态地走访教师，贴近幼儿，广泛开展谈心活动，及时掌握了师生的意见和需求。园务公开动静结合，促进了园务的党风廉政建设，解决了许多实际工作中的矛盾和问题，促进了领导班子民主管理水平，教职工对幼儿园领导班子满意率达95%以上。

二、开好教代会议，创新工会职能

教师代表大会是职工主人翁作用发挥的基本载体，也是工会工作的权利机构。近年来，工会加强了教代会的制度化、规范化建设，坚持每周召开一次以研究、部署工作为内容的班子会和每月召开全体教师会，每学期召开两次教职工代表大会，全面听取和审议园长的工作报告，审议幼儿园的规章制度和重大决策，征求教职工的意见和建议，妥善做好教代会的提案报告，使广大职工切做到了知情权、参与权、监督权，增强了主人翁意识，促进了幼儿园的改革与发展。

我们增强工会战斗力，加强了工会班子自身建设，坚持业务学习，定期交换意见，积极把思想好、作风硬、服务优的同志推选为工会小组长，全心全意为职工办实事、办好事，充分发挥了工会桥梁与纽带的作用。

三、关心职工成长，维护职工权益。

我们在管理过程中，深刻领会“以人为本”的内涵，始终明确管理就是为了促进人的全面发展，关注人的心灵成长，遵循人的生命规律，在管理过程中做到了真心实意关心、尊重每一位教职工，想方设法焕发他们工作的热情。在节日慰问上，幼儿园本着重心意的原则，无论是在职在岗，还是离退休人员，都能感受到工会的丝丝温暖。对全体教职工做到了“三到”：有病看望到、婚丧大事到、提高培训到。在幼儿园经费十分紧缺的情况下，建立工会账户，划拨专项慰问资金，改善了办公条件，鼓励在职进休，组织参观学习，为教师办好团体平安保险，定期组织体检，节假日慰问困难教师。幼儿园定期在教工中开展团体竞赛、歌舞等文体活动，丰富职工业余生活。幼儿园工会牢固树立了群众利益无小事的观念，处处想教师之所想，急教师之所急，办教师所需，真正做到能广泛组织教工讨论，积极吸纳群众意见，确保了制度的公正、公平和可操作性。

四、加强作风监督，提高师德水平

师德形象是办园形象的缩影，良好的师德师风是教师为人师表的必然要求。幼儿园工会积极配合师德建设工作，一是率先投入政治活动。经常性动员教职工学习教育法律法规，深入开展师德形象大讨论，广泛参与师德论文撰写活动，不断提高教职工的师德认识水平。二是及时开展师德信息反馈。幼儿园工会牵头印发了师德情况调查表，及时收集反馈信息，定期组织组民主评议，有效监督幼儿园管理干部的日常工作，切实提高了领导班子的依法执政水平。三是建立健全师德建设体系。幼儿园工会积极倡导师德建设的“四个结合”，即：师德建设要与作风纪律整顿、廉政文化建设、荣辱观教育、能手双培等四项活动有机结合，充分利用政治教育抓师德。同时鼓励教职工大力发扬“敬业奉献、勤业爱岗、乐业爱生、精业钻研、创业开拓”的“五种精神”，形成了师德建设的长效机制，树立典范，弘扬正气。四是广泛开展师德演讲活动。每学期，由工会牵头，在教职工中精心组织一次的师德演讲活动，每次演讲有主题，有奖评，层层选拔，人人受益。近年来，有15名教师参加了幼儿园演讲，有6名同志参加区级演讲，并荣获了区级奖励。

五、配合质量中心，构建和谐校园

质量是幼儿园发展的命脉，提高教育质量关键靠教师。，幼儿园工会积极参与本园教学管理，一是协助抓好教学常规管理。坚持了常规工作的周报月查制度，实行了师生综合考评制和奖优罚差制。二是协助抓好课堂教学管理。开展“做合格、争优质、创名师”活动，严把“备课、上课、室内活动、户外活动，夯实教学环节，努力提高课堂教学效率。三是协助抓好师资建设。积极鼓励教师外出学习、研修培训、学历提高、岗位练兵，大部分教师能从“思想素质、师德素质、文化素质、业务素质、身心素质”五个方面修炼自己，提高能力。四是加强园本培训工作。组织教职工积极投入新课程改革之中，为教职工创设了学习、研究、发展的平台。三年来，有25篇教研论文在区级以上获奖。2010年6月，我园被评为武汉市首届星级教研组、同时被评为武汉市校本培训示范校。

第三篇：村务公开、民主管理工作汇报

**村村务公开、民主管理工作汇报

我们**村全村共有3430口人，耕地面积7440亩，所辖10个村民组，10个党小组，94名党员。近年来，村党支部加强农村基层党组织建设，积极开展村务公开、民主管理工作，积极探索新思路，实施新举措，扎实推进农业结构调整和社会主义新农村建设，去年农民纯收入5500元，我村先后被市授予“村务公开，民主管理最佳示范村”和被县授予 “农村财务管理先进村”，我支部被市委授予“先进党组织”，连续多年被县委授予“先进基层党组织”、“五个好”村党支部等荣誉称号。

一、建好队伍，取信于民

我村在上级各级党委政府的关心和支持下，依法有序地选举并产生了村党组织、村民委员会、团组织、妇代会、民兵连、村民小组长等组织，村级各类组织体制健全，选出的两委班子能力强、作风正、团结有力，基层组织充满活力和生机。党员争做勤劳致富带头人，部分党员创办企业帮助群众致富。清正廉洁方面，做到主要领导带头，不乱花村里一分钱，把每一分钱花在点子上，我村两委班子认真执行村务公开和民主管理制度，及时改进工作方式方法，善于听取群众意见，尊重群众的权利，把群众愿意不愿意、答应不答应作为工作出发点。把知民情、懂民意、排民忧、解民难、帮-1-

民富作为每个干部的目标和责任，支村委一班人和各个组织成员都无怨无悔、尽职尽责，在各自工作岗位上发挥着积极作用。通过年年的民主测评证明，支村委一班人是一个廉洁、自律、团结、高效、群众满意的领导集体。

二、公开内容，健全制度

我村先后制定了民主评议干部制度、村民会议制度、村务公开程序、财务管理制度、财务收支审批手续、村委会三年工作目标。设立了村务公开栏及时公布信息，定期公开村集体所有收支、村级财务收支情况、各居民小组的集体资产资金和收支情况。村务公开内容全面细致，涉及村民利益的重大问题能根据群众要求定期定时公开，村务公开的审查、确定和实施有严格的工作程序。对于群众反映的问题村委会及时予以解释和答复。加入运城市阳光农廉网，利用这个网络平台，村民可以通过网络随时通过微机查询我村粮食直补标准、低保户补贴费用、新农合医疗款项、计划生育指标等各项村务。近年来，我村从打井、修路、盖学校、建文化活动中心，动用资金500余万元，由于村务、财务公开，公正透明，广大群众满意，没有一起因村务、财务问题而引起群众上访。

三、决策民主，加强监督

我村在镇党委政府的帮助下，率先实现了村民议事会和党员议事会制度，两个议事会都严格按照程序选举产生，制

定议事章程、健全议事组织、明确议事职责、制定责任追究制度和完善村民代表联系户制度，在全体党员、村民代表会议上通过，并进行上墙公示、下发到户。两个议事会产生后，村里重大事务都要通过议事会，村规民约、经济发展、人事任用、财务管理等一揽子事务要大家共同商议、决策，使民主真正落实到实处，促进村民自治，推进社会和谐发展。实际运作中，两个议事会均能严格按照要求、程序对村务和财务实施民主监督，严格把关。我村的民主管理制度得到了健全和完善，村规民约得到有效实施，效果良好，村财务管理符合国家有关财务管理规定，集体财务收支审批程序得到很好的规范。

每年年底村两委民主评议会上，两委干部都会向两个议事会汇报一年来工作，及村务、财务总情况，然后让全体党员、村民代表民主评议，对反映出来的问题要及时征求大家的意见，及时整改，对满意率低的干部要及时谈话，教育引导，防微杜渐。

四、发展经济，造福一方

有了民主与公开，党群、干群关系融洽了，会干事了，干成事了。近年来，投资160余万打深井22眼；投资70余万建小学教学楼一座；投入290余万硬化巷道24公里；投入50万完成了村委会大楼和村民文化活动中心。怎样带领农民发家致富是我们基层干部的新任务、新课题。村多次召

开党员干部大会，分析形势，理清思路，要求党员干部带头富起来，起示范作用。我们从调整产业结构入手，94年提出“麦变果”，98年提出“果变桃”，目前我村主导产业是桃果业，人均收入3500元，占到人均纯收入70%。

五、加强思想教育，树文明新风

我村十分重视村民的素质教育，一是利用有线广播、远程教育的平台、墙报、专栏和召开群众会等有利条件，对农民继续进行党的基本路线、基本方针和国家法律、法规教育，进一步提高和增强他们辨别真假是非和抵御社会不良现象的能力，积极引导广大群众争做一个有理想、有道德、有文化、有纪律的合格的新型农民。二是以村精神文明活动中心为依托，每年邀请县镇科技人员对农民进行科技文化实用技术教育，每年培训农民1000多人次，使群众树立起了讲文明、讲卫生，讲科学的新风尚，改变不良生活习惯和落后的生产方式，转向文明健康的生产和生活方式。三是实施“四化、四改工程”。四是充实了村图书馆、村文艺宣传队，活跃了群众文化生活。五是积极开展文明和创建平安活动，每年都要对先进村民组、文明卫生户好媳妇、好公婆进行表彰，并现场颁发奖金和奖牌。

如今我们**村，民风淳朴，村民安居乐业，村容村貌焕然一新，呈现出一派欣欣向荣景象。

第四篇：村务公开、民主管理工作汇报

安定区村务公开、民主管理工作的自查报告

根据定西市“三公开”领导小组村务公开办公室（定民明电［2007］96号）通知精神，为了全面掌握全区各乡镇对中办17号文件、《甘肃省村务公开条例》的贯彻落实情况和全区推行村务公开、民主管理工作情况，经区委、区政府研究同意，由区人大、区政协分管领导分别带队，组成两个督查组，先后深入到内官镇等19个农村乡镇306个村，采取听（听取乡镇汇报）、看（深入村看村务公开栏公开内容）、查（查看村务公开资料）、谈（与乡镇、村、组干部及群众座谈）的形式，对各乡镇贯彻落实中办17号文件精神和《条例》及推行村务公开民主管理等工作情况进行了一次全面督查。中办17号文件科学总结了近年来农村开展村务公开、民主管理工作的经验，着眼于为增加农民收入等农村中心工作服务，着眼于把农民群众在村级事务中的知情权、决策权、参与权、监督权等民主权利落到实处，以利于适应新形势，满足新要求。通过督查了解，我们认为：村务公开，民主管理是打开农村工作局面的把手，是农村基层工作的基石；推行村务公开、实行民主管理理顺了干群情绪，解决了群众关心的热点和难点问题，推动了农村经济的发展，促进了农村社会的长治久安。村务公开和民主管理工作是一项关系农村改革、发展和稳定大局，政策性强、涉及面广，影响深远的工作。近年来，我们把坚持党的领导、人民当家作主和依法治区有机结合起来。把村务公开、民主管理工作作为事关全区农村改革、发展、稳定大局的一件大事来抓，与发展农村经济、增加农民收入、推进农村精神文明建设和加强党的基层组织建设等各项工作结合起来统筹安排，统一思想、周密部署，精心组织实施，使全区村务公开、民主管理工作取得了明显成效。现督查情况报告如下。

一、基本情况

全区19个农村乡镇306个村民委员会共有村干部988名，其中，妇女干部29名，村干部年报酬人均达到3450元，最高的达到4000元，最低的3000元，成立村民代表会 306 个，其中主席306名，副主席408名，村民代表人数8765名，村民小组长2218名，村务监督小组306个1818名，村民理财小组306个1697名，设立永久性公开栏454个，设立意见箱306个，村民自治模范村263个，占村总数的86%。

二、具体做法

1、加强组织领导，强化宣传力度。村务公开、民主管理是农村基层民主政治建设的基础，是贯彻落实党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想的具体体现；是发展社会主义民主、推进社会主义政治文明建设的重要举措，充分体现坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一；是促进党风廉政建设、维护农村社会稳定的有效途径。为此，区委、区政府高度重视此项工作，把它作为稳定的大事和一把手工程来抓。首先成立安定区民主自治建设领导小组，设立专门办公室专抓此项工作。各乡镇为

—2— 了确保此项工作正常开展，普遍成立了由党政主要领导任组长的村务公开领导小组，各村都确定了专人具体落实村务公开工作，并普遍成立了村民代表议事会，监督村务公开工作；其次抓宣传教育，使村务公开工作家喻户晓。村务公开、民主管理自1998年各乡镇普遍实施以来，特别是中办17号文件下发后和《条例》实施以来，各乡镇掀起了学习的高潮，结合每年开展的冬季“小三讲”，充分利用会议、广播、办板报、下发宣传资料进行广泛的宣传活动，特别是巉口镇、石泉乡等乡镇印制张贴《条例》和中办17号文件，宣传到每个村民小组或自然村，内官镇利用会议、广播、宣传车、标语、横幅和明白卡等多种形式进行了大张旗鼓地宣传学习。区上利用每年的法制宣传月活动，在立交桥广场散发宣传单、设立咨询台，进行广泛宣传，通过宣传，使群众明白自己有权利、有义务参与村务管理和监督。再次是抓业务培训，使全区村务公开、民主管理工作不断走向规范化。为了使基层组织的负责同志学习吃透，准确把握中办17号文件的精神实质，从2004年开始到今年的三年中，由区委组织部、区民政局组织，每年举办2期培训班，各村党支部书记、村主任参加，重点学习中办17号文件精神和《甘肃省村务公开条例》的内容，突出村务公开的制度建设、完善程序、健全机制三个方面，经过近几年的运行情况看，在全区基本形成了党委政府统一领导，有关部门共同参与，民政部门组织协调的工作局面。

2、规范公开内容，严格公开程序。在村务公开过程中，各乡

—3— 镇紧紧围绕制权、管钱、用人这三个关键环节，突出自身公开这个重点，狠抓了公开内容、形式、时间、程序“四个规范”：一是规范公开内容。各乡镇按照《条例 》规范公开内容，并且把群众反映强烈、容易滋生腐败的“热点”作为公开的关键。在公开过程中，特别把财务公开作为公开的重点、监督的重点、检查的重点，坚持常抓不懈。村上主要公开村财务收支及审计结果、重点项目的收入和支出、宅基地审批、土地征用补偿费用、村干部的报酬、救灾款物发放、计划生育指标安排、村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、粮食直补、退耕还林草、村办公经费的开支、农民负担减免及农业税以及群众需要公开的其他事项等方面的内容，力求做到全面、准确、公正、真实，既突出重点，又抓住关键。二是规范公开形式。在公开形式上，采取定期与不定期相结合的办法，对于涉及面广、时效长、内容较为固定的事项，设立固定公开栏长期公开；对于临时性、阶段性重点工作及群众关心的热点、难点问题，通过召开会议、播放广播录音、办板报等形式随时公开，充分发挥广播站的职能作用，有的乡镇直接通过广播向群众公开，解释并答复群众关心的热点、难点问题，使群众随时掌握信息，了解实情。内官镇在筹建内官蔬菜市场征用土地期间，内官村及时组织一、四组97户村民召开会议，讲政策，宣传建设市场的重大意义，提高村民的思想认识，按土地流转、返租倒包等形式前后反复3次向群众公开建设方案，没有强制1户，充分尊重群众的意愿，在国家土地政策允许的范围

—4— 内征用土地，从而确保了蔬菜市场的顺利建设。三是规范公开时间。对村财务收支情况及审计结果、村民负担税费、宅基地审批、计生指标、优待奖励、社会抚养费征收情况、退耕还林草补贴兑付情况、村委会成员报酬每年公布一次，重大事项及阶段性重点工作随时向群众公开。四是规范公开程序。在公开程序上，由村委会提出公开方案，说明公开事项及内容；采取“一事一议”的形式，把公开事项在村民会议和村民代表会议上进行酝酿讨论，广泛征求村民及村民代表的意见建议；实行“预公开”，即村委会将初步确定的公开方案，在一定范围内征求监督小组成员意见，对公开的内容进一步充实完善；根据内容、时限性，采取会议、广播、公开栏、通知单等不同形式公开；公开后，广泛征求群众意见，对群众反馈的意见，及时进行整改处理，并将结果向群众再公开；建立公开档案，对公开情况进行详细记载，长期保存。

3、建全机制，确保村务公开顺利开展。为了确保村务公开不图形式、不走过场，取得实实在在的效果。各乡镇坚持把健全完善公开机制作为推动村务公开顺利开展的保证。一是建立村务公开组织领导机制。各村委会都成立了村务公开监督领导小组，对村务公开工作实行一把手亲自抓、广大干部群众积极参与共同抓的领导责任制和工作机制，着重对重大事项进行协商、讨论，并组织实施。二是建立村务公开宣传教育机制。为了使村务公开工作按期有序进行，达到“给群众一个明白，还干部一身清白”的目的，同时针对少数干部怕公开、不愿公开、不敢公开、不真公

—5— 开和部分群众不关心公开、不敢监督公开等问题，各乡镇充分发挥舆论宣传作用，利用公开栏、广播、横幅、标语、板报、会议以及直接走访农户等多种形式，大力宣传村务公开的目的、作用、意义和要求，努力做到家喻户晓，人人皆知，营造出了良好的舆论氛围。三是建立村务公开监督机制。各村普遍成立了村务公开监督小组，着重对村务公开的真实性、村民的意见以及村务公开中存在的问题等依法实施监督，收集反馈信息，帮助落实各项补救措施，及时处理工作中遇到的困难和突出问题。李家堡镇在小城镇建设初期，原来镇上没有充分认识到村务公开的重要性，该向群众交待的没有交待明白，该向群众解释的没有解释清楚，造成在小城镇拆迁建设过程中，拆迁户集体阻挠，并多次上访省市及中央新闻媒体的曝光。镇领导班子经过反复调查研究，走访农户，发现了问题的根本原因，充分利用多种形式、多种渠道加大村务公开力度，直接与群众面对面讲明政策、探索拆迁方案，反复修改拆迁建设方案，制定优惠政策，最大限度地满足拆迁户的要求和愿望，使小城镇建设顺利进行。为加强群众监督，各乡镇村普遍设立了举报箱，责成专人负责，处理解决群众关心的热点、难点问题。通过监督，使村干部作风明显好转，工作效率明显提高。四是建立村务公开考核机制。为了使村务公开不流于形式，确保取得实效，各乡镇从讲政治的高度出发，将村务公开纳入农村基层组织建设的总体规划中，制定了严格的考核办法和奖罚措施，纳入年终考核，严格兑现奖罚。对村务公开工作抓得好的村

—6— 和个人通报表彰，并给予相应的物质奖励；对搞假公开、不公开和避重就轻的公开，民主测评群众满意率达不到70%的村和个人予以通报批评，要求限期整改，并给予相应的经济处罚。凤翔镇友谊村充分运用“一事一议”，积极化解各类矛盾，激发群众搞好公益事业的积极性。该村地处城乡结合部，近年来由于城市建设引发的矛盾较多。今年，友谊村计划建设占地95亩的木材、牲畜市场(占地属友谊八组集体荒山滩地)，村委会将方案提出后，召开村民代表会议，广泛征求意见，充分讨论，补充完善方案，经过村民代表反复酝酿，村委会将拟定的方案上门征求每个农户的意见，结果有98%的农户同意建设。现在市场建设的前期工作就绪，正在筹备建设中，做到了事前公开把矛盾解决在建设之前，为维护社会稳定起到了积极作用。

4、找准结合点，确保村务公开扎实有效。为了使村务公开真正成为促进经济发展、维护社会稳定的助推器，在公开结合点上下功夫，探索出了一条适应新时期开展村务公开工作的新途径。一是坚持村务公开与冬季“三讲”教育相结合。各乡镇每年冬季都要在各村大力开展以“讲发展思路，讲农业科技，讲政策法规”为主要内容的冬季“三讲”教育活动，乡镇包片领导、驻村干部充分利用这一良好时机，大讲特讲各项农村政策法规，讲发展思路和奋斗目标，讲农业科技知识，充分发动群众酝酿讨论，使群众积极参政议政，不但形成了良好的舆论氛围，而且使农民明白了下年该干什么，如何配合政府共同发展当地经济，出谋划策，—7— 共谋共同致富奔小康之路，从而提高了民主管理意识。二是坚持村务公开与加强党风廉政建设相结合。通过推行村务公开，调动了广大群众积极参与管理的积极性，从而加大了社会对政府及村级组织工作的监督力度，提高了干部拒腐防变的能力，杜绝了腐败现象的滋生。三是坚持村务公开与财务监管相结合。各乡镇在抓好村务公开的同时，由分管财务的领导任组长，组成监督领导小组，每年对村级财务收支情况进行一次全面的清理审计，对各村专职会计每年进行2次财经纪律和业务知识的专题培训，进一步提高业务人员的工作能力及水平，推动了村务公开工作的健康发展。四是坚持村务公开与发展经济相结合。实行村务公开不仅有助于干部群众了解前一段工作的成效大小，进展快慢，欠帐多少，更重要的是明晰了下一步经济工作的思路、任务和目标，从而促进了经济建设发展，为农村经济发展注入了新的活力。实践证明，村务公开、民主管理适应了社会主义市场经济条件下农村政治、经济和社会发展的客观需要，顺应了广大农民群众日益成熟的民主政治要求，推动了民主自治建设进程。用老百姓的话说，通过村务公开，亮了干部的“箱底”，兜了集体的“家底”，明了群众的“心底”，化解了干群矛盾，增强了干群之间的相互理解和信任，凝聚了民心，维护和重塑了党和政府在群众中的崇高形象。村务公开促进了村干部的廉洁自律。实行村务公开后，形成了一种自上而下的、经常性的、群众性的监督机制，把村干部的行为臵于群众的监督之下，有效地防止了村干部以权谋私、滥用职权

—8— 的行为。村务公开尊重了村民的民主权利，增强了村民的主人翁意识，极大地调动了村民献计献策、参与村务管理的积极性。呈现出村务越公开，群众就越信任村干部；管理越民主，村级组织就越有威望，经济发展就越快，农村就越稳定的良好局面。

三、存在的困难和问题

我区村务公开、民主管理工作取得了一定的成绩，但由于各乡镇之间的差异，还存在着一些问题。

一是学习宣传还不够深入、全面。有的乡镇学习宣传中办17号文件精神和《条例》不够深入、全面，忽视对村民平时经常性的宣传学习和教育，有的乡镇宣传时大张旗鼓，事后偃旗息鼓；有些乡镇也存在搞形式走过场的现象；有的乡镇的法制宣传没有重视把“三个自我”、“四个民主”的实质内容交给群众，让群众系统、全面的掌握，造成群众对法律的理解出现偏差。个别乡镇干部学法、用法、依法办事的能力还有待提高。

二是公开的形式、内容、时间还不够规范。有的乡镇重形式，轻内容。检查中发现，部分公开栏空洞无物，甚至个别公开栏成为小孩子胡写乱画的“阵地”。有的乡镇重一般，轻热点。从公开的内容看，部分村“犹抱琵琶半遮面”，只是公开那些没有问题或问题不大的事情，而对群众意见较大、比较关心的热点问题则遮遮掩掩不愿公开。比如对群众最关心的财务问题，只是公布几大项的收支情况，具体支出的情况群众无法知晓，这样不仅达不到公开的目的，而且会引发新的矛盾和问题。有的乡镇重公开、轻

—9— 反馈。部分村虽然公开了一些村务，但公开后对群众有何反映、有何意见却臵之脑后，认为“村务公开了”就完事大吉。有的乡镇重事后，轻事前。群众对这样的公开意见很大，纷纷议论：“凡是他们公开的都已生米做成熟饭了，这样的事，公开不公开都是一个样。”重一时，轻一贯，目前绝大部分村都能够坚持每季度向群众公开一次村务，但个别村公开的时间很难做到及时和定时。

三是“四个民主”的落实还存在薄弱环节。有的乡镇党政领导认识不到位，重视不够，推行村务公开、民主管理工作力度不大，一些村干部依赖思想严重，村上的事情等着上面安排，“上面怎么说、下面怎么干”，法律赋予的权力不会用，工作上被动应付，影响了农村经济和其他事业的发展。有些干部还习惯于个人决策，关系村民切身利益的重大事项，不是召集村民代表会议讨论，而是个人说了算；有的村民代表会议组织形式不规范，随意性较大，村民的意愿不能充分表达。有的村虽然定了制度，但落实较差，群众反映“写在纸上、贴在墙上、说在嘴上、落实不到行动上”。

四是党支部和村委会的关系还有待进一步理顺。个别村支部和村委会的关系没有处理好，不同程度地存在着两种倾向，一种是以党支部代替村委会，党支部书记包揽一切村务，个人说了算，视村委会可有可无。另一种是认为推行了村务公开、实行民主管理，村委会就可以摆脱党支部的领导。个别村委会主任独断专行，村里的事自己做主，与党支部在工作上的协调配合不好。有的村党支部在村务公开、民主管理中的核心作用发挥不够，党支部对

—10— 村务活动的监督没有形成制度。

四、今后工作的打算

首先，要进一步加大学习宣传力度。结合农村基层民主法制建设和“四五”普法教育活动，把学习宣传贯彻落实中办17号文件精神和《条例》作为长期任务，常抓不懈。实行村务公开，是农村的一项重要基础性工作，是解决干群矛盾、密切干群关系的关键环节。没有真正的村务公开，就没有真正的民主监督和民主管理。因而，要通过宣传教育消除干部思想疑虑，使村级干部真正认识到推行村务公开、加强村级民主制度建设既是推进农村民主进程的客观需要和建设小康社会的需要，同时也是解决农村新问题、新矛盾的有效手段，更是我们真正贯彻党历来倡导的群众观点和群众路线的具体体现。

其次，要协调有关部门指导村委会落实各项自治职能。要进一步理顺乡镇党委政府与村委会、村党组织与村委会、村委会与村民大会、村民代表会议的关系。通过开展经常性的培训、参观学习等活动，提高村干部的整体素质和工作能力。

第三，要完善制度建设，加大执法检查力度。一方面，抓好规章制度建设，突出抓好选人、议事、监督等三项制度建设。建立健全村委会的民主选举制度，让农民群众选举自己满意的人管理村务；建立健全以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，保障农民群众对村务的决策权；建立健全以村务公开、民主评议和村委会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，保

—11— 障农民群众对村务的监督权。另一方面，加大执法检查力度。认真处理群众来信来访，对压制和破坏民主，侵犯民主权利的事件，及时依法查处。同时，组织开展经常性的执法检查，发挥新闻媒体的舆论监督作用，推动村务公开、民主管理健康发展。

第四，继续搞好村委会阵地建设工作，研究解决部分村干部报酬偏低、不能按时发放报酬，村级财务乡镇代管中存在的一些问题，确保村务公开民主管理工作的顺利开展。

二○○八年三月二十四日

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第五篇：民主管理工作汇报材料

民主管理工作会议汇报材料

一、2017年上半年民管工作情况

坚持与时俱进，积极探索，加大了厂务公开民主管理工作力度。主要体现以下几方面工作：

1.组织机构。健全领导体系，形成党委领导、行政重视、有关部门积极配合的工作格局。市委、市政府高度重视厂务公开工作，加强了对推行厂务公开工作的领导，多次听取市厂务公开领导小组的工作汇报，并给予具体指导。市厂务公开领导小组办公室每年以文件的形式下发厂务公开工作要点。及时对人员进行调整充实，随时保证领导小组机构和人员的完整。全市70家单位建立了厂务公开工作制度和领导机构。

2.考核机制。明确工作责任，纳入全市党风廉政建设总体目标。市委明确由市总工会承担厂务公开的具体工作，由市委组织部、市科工局等相关成员单位通力合作共同抓厂务公开工作。各部门都有明确的职责，比如市监察局从反腐败方面抓公开，市委组织部从干部队伍建设方面抓公开，市科工局从企业改革改制方面抓公开，市总工会从落实职工民主权利方面抓公开等。市厂务公开领导小组根据市委确定的工作任务，将厂务公开纳入全市党风廉政建设的工作中，每年对基层班子党风廉政建设测评时，将企事业单位是否开展厂务公开作为测评领导班子的重要内容之一。3.指导机制。在推进工作开展中，我们注重加强对厂务公开检查指导，促进工作开展。我们经常深入企事业单位，特别是非公企业，对基层厂务公开实施情况进行调研，根据各基层单位的实际情况进行指导帮助，受到基层欢迎和认可。我们还坚持每年由市厂务公开领导小组办公室组成检查组，对全市厂务公开工作进行督促检查，对存在的问题提出督促整改意见，从而把重点工作落到实处，推动厂务公开工作深入健康发展。

4.规范运作。为了深入开展厂务公开民主管理工作，我们在各类企事业单位开展了职代会标准化建设工作，下发了《关于指导基层召开职代会的通知》文件，制定下发了《职代会工作规范标准》，《标准》中对职代会召开的届次、职工代表比例、提案征集和处理程序、大会召开的主要程序等进行了明确的要求。我们根据《标准》要求，对基层职代会进行指导和规范，如：市人民医院、娄星纺织有限公司健全职代会制度，成立了提案征集小组，并每月开展“合理化建议征集活动”，今年六月份针对“安全生产活动月”共征集合理化建议200多条，整改、落实200条，从杜绝隐患方面有效完善了安全管理工作。

5.创新方法。为了使厂务公开民主管理更加规范化制度化，我们在全市企事业单位开展了借鉴ISO9000原理，推进厂务公开民主管理试点工作。为了扩大厂务公开民主管理的覆盖面，我们在非公小企业以区域（行业）性工会联合会为依托推行了区域（行业）性职代会工作。在开展借鉴ISO9000原理推进厂务公开民主管理试点工作中，我们主要做了以下几项工作：一是下发了厂务公开民主管理试点工作的指导意见，提出了具体工作思路、目标任务和方法步骤等。二是正在探索厂务公开民主管理文本试行稿。三是选择了我市不同类型8家企事业单位在全市率先进行规范试点。常德市厂务公开民主管理推进会在我市召开，使本市企业厂务公开民主管理工作的不断深化和水平的提升。

二、存在问题

一是有的单位对厂务公开民主管理工作的作用认识不高，工作形式化、表面化；二是有的单位建立了工作制度，但是在具体工作中作用发挥不到位；三是非公有制企业工作急需加强、培训与指导，等等。

三、2017年下半年工作努力方向

1.加强领导，有序运行。形成职工群众广泛参与的厂务公开领导体制、工作机制和监督机制，确保了职工群众民主决策、民主管理、民主监督权利落到实处。

2.健全制度，规范运作。把推行厂务公开作为一项长期的工作任务来抓，规范工作制度，拓展公开内容，扩大公开范围，增强公开效果。为厂务公开民主管理工作的持久、深入发展提供强有力的保证。准备在市教育、卫生系统召开了校（院）务公开现场会，举办全市厂务公开工作成果图片展。通过典型带动，全市各级工会组织自觉地投身到这项工作中来，起到了“拨亮一盏灯，照亮一大片”的作用。3.通力协作，落实任务。为确保各项工作责任和任务的落实，调动综合的力量，采取综合的手段，整合综合的资源，取得综合的效果，形成党政统一协调，职能部门承办，工会组织监督，职工群众参与的厂务公开工作格局。年底，我们将开展评选“劳动关系和谐企业”活动，将厂务公开民主管理等内容作一个重要的考核指标，并由职工作为主人来考核评价，充分发挥企业的积极推动作用。

4.考评督导，确保实效。我们成立了厂务公开监督小组，定期和不定期检查和汇报，做到心中有底，规范指导，确保厂务公开的顺畅运转。完成常德市总工会下达的各项工作任务。

津市市总工会民管部

2017年7月3日