努力办人民满意的教育（最终版）

第一篇：努力办人民满意的教育（最终版）

努力办人民满意的学校

——远程研修报告

阳信第一实验学校 单云军

滨州市教育局2012年全体中小学校长全员参加教育部校长培训，培训形式新颖，培训内容丰富实用，取得了良好的效果。我个人认为校长必须把办人民满意的教育作为自己任职的宗旨，把培养全面发展的人才作为主要任务。

人民满意的学校就是学生喜欢、家长认可的学校，是培养高素质人才的学校。人民满意学校的打造应该主要包括以下四点：

（一）高效愉悦的课堂

课堂教学是学校的生命线，是知识传授和思想教育主阵地。潍坊广文中学一直致力于课堂教学改革，提高教育教学质量，构建高效愉悦课堂成为学校的追求。于是，面向全校师生，进行了“高效愉悦课堂”关键要素大型调研活动。数据显示，教学环节、师生配合、教学内容、教学方法，分别有91%、97%、91%、90%的关注度，被排在前四位。其中，前三位普遍为师生高看。为此，各学科普遍举行“学科头脑风暴”，寻找本学科构建高效愉悦课堂的好办法，制定了《学科教学规范》，使高效环节固化下来。因此各学校要借鉴好的课堂教学模式并结合本学校特点，在广泛调研师生能力、喜好的基础上，制定出新授课、复习课、讲评课等课型的相对固定的教学模式，以提高课堂的效率。

师生配合从互相倾听开始。教师要做学生喜欢的老师，教师要放下身子倾听学生 “希望老师改正的行为”、“最不希望老师说的话”，形成《教师不得逾越的十种行为》《教师忌语十条》，以此规范教师行为；学生要做教师喜欢的学生，要亲其师，学生要倾听老师“最希望学生课堂上做的行为”、“最不希望学生说的话”，形成“学校学生十要十不要”，学生的课堂行为规范由此确立。互相倾听实现了互相理解，进而达到了互相配合。师生在愉悦的环境中教授、学习知识，是一件非常高效的事情，也一定能够提高学习的效率。

（二）学生喜欢的老师

老师最大的成就感，是来自学生的认可。深受学生喜爱的老师，能以其人格魅力吸引学生，聚拢人心，使课堂气氛轻松而愉悦，极大地调动学生的学习积极性和主动性。因此，做学生喜爱的老师，应该成为所有老师的共同追求。

学生到底喜欢什么样的老师呢？许多中学在学生中进行过调研——请写出你心中的好老师的标准调查问卷。从学生的答案中发现了一个很有趣的现象：学生喜欢的老师，基本上是对职业道德的要求，10条中占了7条，排在前四位的，全部与师德有关。教师是人类灵魂的工程师，是对人的一生影响最大的关键人物。一束期望的目光，一个鼓励的微笑，一句亲切的话语，可能会对学生产生久远的影响。许多名人在回忆自己的成长经历时都很感激儿时老师的启蒙。著名作家魏巍在《我的老师》一文中，回想小学老师时，对她朗读的内容、朗读时的神态和表情，记忆犹新，历历在目。老师对学生的影响潜移默化，如细雨润物悄无声息，有意无意间便播下精神文明的火种，转眼间就可能变成人类文明的火炬。许多诺贝尔奖获得者在发表获奖演说的时候，都会情不自禁地回忆起在成长中对自己影响最大的一位老师，尤其是小学的启蒙老师。可见教师在学生一生中的重要作用。那么，现在的学生都喜欢什么类型的老师呢？

既教书又育人的老师。教书育人是教师的天职。教学生做人比单纯地传授知识更重要。著名教育学家陶行知先生说：“千教万教教人求真。”教书育人是一门艺术，常言道，身教重于严教，著名的俄国教育家乌申斯基说：“只有人格，能影响人格的发展和形成”。教师的魅力在于睿智，在于身体力行，在于做学生的示范和榜样，榜样的力量是无穷的。授人以渔的老师。“授之以鱼”不如“授之以渔”，教书不是单纯地传授知识，而是要引导学生会学习、爱学习，把学习当作一种生活方式，真正做到老子说的“授之以渔”，要教会学生学习的方法和技巧。方法最重要，在当今知识更新日新月异的年代，掌握了获取知识科学方法的人，就如同战士拥有了先进的武器，克敌制胜势如破竹，无往不胜顺理成章。“授之以渔”也就是要真正落实素质教育，更侧重“学”和“做”，老师的教学只是启发引导，旨在从小培养学生的自学能力和动手能力，鼓励学生保持独特性、发挥想像力和形成创新意识。其关键是因材施教，让学生有机会充分发挥个人所长，掌握分析问题、解决问题的方法，活学活用才能终身受用。

为人师表的老师。教师为人师表，率先垂范，说教千遍，不如一个行动。老师的言行最有说服力，老师的品德是最好的楷模。老师的优秀品格令学生终生受益，老师的高尚道德孕育整个社会精神文明的明天。为人师表的学识、风格和魅力，来自于非凡的人生底蕴，来自于丰富的学识，来自于“一日三省乎己”的持续修养。

学校每年要进行 “学生最喜爱的老师”评选活动，选出了老师的榜样，要汇总学生最喜爱老师的共同理由，形成了“学生最喜爱的老师十大特征”，印发并张贴在老师办公室里，成了办公室里的一道亮丽风景线，努力督促教师做一名学生喜欢的老师，就迈出了学校成功办学的关键一步。

（三）适合学生的课程

在针对学生进行的“初中理想学校的要素”调研中，学生们把“丰富多彩的学生活动”、“丰富的、学生喜爱的、可供选择的课程内容”排在了第2位和第3位。把“枯燥的课程进行整合”“把课程变成感兴趣的内容”，被师生共同列入“高效愉悦课堂”的关键要素之一。因此，因地制宜的开发学校课程，构建适合学生的、可供选择的课程，成了建设理想学校、打造高效愉悦课堂、实施素质教育的必然之举。

学校课程体系包含三个方面：生本化的国家课程，特色化的学校课程，个性化的活动课程。

“整合教材”是国家课程生本化的重要内涵。以选用教材为基础，将其他3-5种不同版本教材中对同一知识点的不同处理方法进行整合。为减轻学生训练负担，特别开展“习题训练知多少”研究，找到围绕一个知识点的适量题目，编印成《导学学案》，《导学学案》设置不同难度层次的题目，能够满足不同层次学生的学习需求。孩子的负担减轻了，学生的学习积极性就会提高，学习质量就会稳步提高。

“特色化的学校课程”建设，同样是从调研学生的需求入手的。通过对学生的需求进行排序，我们学校构建了“培育学生全面发展、探究精神”的10大模块、22个系列的学校特色课程。这些课程均从学科向外延伸，由大家系列、文化系列、实践与探究系列组成。“大家系列”带领孩子们走近大家、了解大家、感悟大家，“文化系列”把孩子们带进了 “历史事件”，带进了《红楼梦》，带进了“数学与音乐”中。“实践与探究系列”重点培养学生的动手实践能力，有些课程如“晨诵”“午练”“课前演讲10分钟”“暮省”“入学课程”等，已经确定为必修课。个性化的活动课程，将活动纳入课程管理，既能保证各项活动真正落到实处，更能促使活动组织者按照课程的要求来设计活动，真正发挥促进人的素质全面发展的作用。个性化的活动课程，包含入校课程、班会课程、国旗下讲话课程、主题教育课程、“节日”课程、社团课程、实践课程、离校课程九大课程内容。社团活动保证了学生的全面发展，我们学校的社团活动丰富多彩。学生社团能极大满足学生的个性发展，有利于学生开阔视野、增长知识、培养能力、陶冶情操。学校设立的十二个社团具体为：篮球俱乐部、足球俱乐部、乒乓球俱乐部、象棋围棋社、经典诵读社、机器人社、跳绳踢毽社、戏曲舞蹈社、书法社、英语社、剪纸泥塑社、读书社。为保证质量，把社团活动纳入学校的选修课程，定期考核。坚持“六定”：一定活动课程，在全面了解教师和学生兴趣、特长的基础上，结合学校的实际，开设社团课程；二定活动目标，针对重点项目，学校将在确实可行的情况下把它作为评优和考核的重要依据；三定活动时间，社团活动列入教学计划，每周三课时的固定活动时间；四定活动内容，每个社团活动必须严格按照计划活动；五定辅导老师；六定活动地点，确保各社团固定的活动地点。

（四）科学民主管理

人是学校管理中最基本的要素，学校管理说到底是对人的管理，学校办学效益的高低最终取决于师生员工工作和学习的积极性、主动性、创造性的发挥程度。因而，从这个意义上讲，民主管理也即是自主管理。民主管理是调动广大教职工工作积极性，扩大职工在学校管理上的发言权的有效途径。它落实了教师的主人翁地位，使干群关系更加融洽，使每位教职工都自觉地心系学校的兴衰与荣辱，把自己的利益与学校的利益自觉地联系在一起。以人为中心，通过调动人的潜能，最大限度地开发和利用人力资源，以推动学校教育教学的进程。人本管理，就是以师生的发展为本，珍视人的价值，开发人的潜能，充分尊重教师的主导作用和学生的主体地位，施行人性化的管理和教育，创设民主和谐、充满活力和凝聚力的人文环境。

学校校长要把人本观念贯穿于学校管理活动的全过程，时刻做到心中想到人，目中有人，一切工作依靠人。我们今天所从事的一切有价值有意义的工作，都离不开人。因此，学校校长如果不以人为本，他的工作就分文不值，他要把学校管理工作搞得很好，把办学质量提得很高也是根本不可能的。学校的发展，靠的是信息、知识和创新，而这三者的获取，只能缘于“人”。人本管理不仅表现为重视教职工和调动教职工的积极性，还表现在发展教职工、为教职工谋利益等深层次要求上。学校校长在行使职能时，必须用心倾听教职工的呼声，了解他们的迫切需要，我们的一切决策、一切工作都必须能最大限度地为教职工着想。把尊重人才，用好人才作为强化人本观念的重点，学校要完成任务，实现目标，就必须尊重人才，最大限度地用好人才，因人而用，善用其长。“民主管理”着眼于让每个人都感觉到重要，从而调动每一名教职员工的积极性、创造性。学校从“商量、计算、倾听、沟通、公开、监督、服务、满意度”八个关键词入手，完善“文本”公开、公示栏、公示牌等民主制度建设。科学管理方面，在完善制度、固化常规的基础上，创建“工作流程”，将落实进行到底。目前，大到教学工作，小到卫生保洁，每项工作、每个活动，均建立了详细的工作流程，解决了每一名教职工什么时间、什么地点、干什么事、干到什么程度等具体要求，做到了把复杂的事情简单化，减少了工作环节，提高了办事效率，提升了管理效益。

第二篇：办人民满意教育

办人民满意教育 建现代文化名校

——静宁县细巷初级中学五年（2014—2018）发展规划

为深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》根据县教育局“1234”的工作思路，结合学校实际和发展的阶段性特征，科学谋划未来五年教育事业的改革和发展，特制定《静宁县细巷初中五年（2014—2018）发展规划》。

一、发展基础

（一）学校现状

细巷乡位于静宁县西部，面积103平方公里，下辖15个行政村，104社，总人口19857人，其中农业人口19454人。全乡现有中学1所，小学9所，教学点1所，幼儿园1所。全乡中小学共有教学班67个，在校学生1627人；小学附设学前班9个，在班幼儿121人；中心幼儿园现有教学班2个，在园幼儿106人。中小学现有寄宿学生784人。全乡有专任教师136人，专任教师学历达标率达100%，专任教师中中级职称37人，初级人员99人。另有特岗教师3人，支教人员13名。中学阶段入学率99.6%，流失率1.5%；小学阶段入学率100%，流失率0%。

（二）面临的新形势

1．学校发展已有较好的基础

学校依靠各级政府的大力支持和多年的办学经验，在办学思想、队伍建设、教学设施、办学规模、内部管理、综合实力等方面，为学校实现以“办人民满意教育，建现代文化名校”为目标的五年发展奠定了比较坚实的基础。2．学校发展获得的新机遇

学校新的领导班子的重新组合，为学校新的发展凝聚了管理力量；湖口县教师绩效工资改革，提高教师的工资待遇，为学校引进更加优秀的教师提供了物质保障，建立一支德艺双馨的高素质的教师队伍已成为可能。学校的进一步发展和社会声誉的不断提升，为学校树品牌、创名校提供了保证。

3．学校发展面临的主要困难 在学校的未来五年发展过程中，需要认真思考和解决的困难有：（1）办学设施设备需要更新、升级和完善；（2）学校的管理体制和运作机制亟待改进；（3）学校的特色建设有待进一步加强；（4）“名师工程”需进一步打造，缺少学科领军人物，没有品牌教师；（5）新课程改革需进一步深入；（6）教育教学质量需稳步提高攀升。

二、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻国家教育方针，以教育强县为战略，以湖口城市化为契机，全面深化素质教育，立足学校、教师、学生发展三位一体的新的制高点，围绕“共创幸福教育，同建美丽校园”这一主题，培养“全面+个性发展的人”这一教育目标，让学校保持强劲的发展动力，把学校办成“办学有特色，学生有特长，教学有特点，科研有特效”的有一定影响力的现代文化名校。

办学理念：开启智慧、润泽生命，成就未来。让孩子享受幸福童年，让教师拥有成功人生。在成就学生的同时成就教师的发展，在成就师生的同时成就学校的发展。

办学宗旨：立足于小学是基础教育中的基础，相信学生，尊重学生，依靠学生，为孩子的一生奠基。

育人模式：推行生本教育，实施“双学双培”。双学：学习方法的指导，学习习惯的养成； 双培：培养学生的个性，培养学生的兴趣。

育人途径：唱好歌、读好书、做好操、写好字、扫好地。校 训：博爱、勤劳、负重、进取 校 风：文明、有序、民主、和谐 教 风：敬业、厚生、慎独、创新 学 风：乐学、勤学、会学、活学

三、发展目标

（一）愿景目标

通过我们三至五年努力，实现跨越式发展，把张青小学办成集“学园、乐园、花园、家园”于一体的“开放、自主、人文、和谐”的现代文化名校。学生成长目标：全面成长、个性发展。教师成长目标：专业成长、多元发展。

（二）五年发展具体目标

全面启动教育教学改革，全方位开展“生本教育”实验，高度尊重学生，全面依靠学生，一切相信学生，在体制、时空、教育教学手段上进行全方位的改革，实施“双学双培”的育人模式，努力培养“全面+个性”发展的中国公民。通过五年努力，逐步把张青中心小学办成一所教育实验成果显著、教育质量较高、教育特色突出，在办学模式改革上实现突破性发展的现代化农村初中。

1．培育体现幸福和谐的晨钟文化。创建精神文化、制度文化、行为文化、物质文化全面和谐发展的学校文化体系，学校文化内涵由丰富走向优质，经过五年的发展，使学校成为环境幽雅、制度科学、快乐幸福、温馨和谐的精神家园。

2．建设适应高位发展的教师队伍。努力造就一支师德高尚、业务精湛，具有团队精神和创新能力的教师团队。县级以上的名优教师在全体教师所占比重逐年上升，到2018年末达到50%以上。

3．培养符合时代要求的中国公民。让学生学会做人，学会求知，学会生活，培养具有生存能力、发展能力、创造能力，以“五好”教育活动为载体，实现“培养全面+个性发展的中国公民”的最终目标。

4．深化提升生命质量的教育改革。建构“生本教育”思想与实践体系，以学为本，因学论教，实施“双学双培”模式，形成以平等、尊重为基本特征的新型师生关系模式。5．提升促进有效发展的管理水平。从点滴入手，着眼未来，着力追求“高效课堂”，建构有张青小学特色的自主和谐、轻负高效的开放课堂；充分发挥教育科研在学校发展中的支柱与导向作用，建立完善的学校科研系统；不断提高师生信息素养和信息技术应用能力，整体推进教育信息化进程；建立起适应学校发展要求，满足师生学习、生活、工作需求的后勤服务保障体系。

6．打造彰显学校魅力的特色品牌。快乐阅读、艺术教育、阳光体育三大特色品牌要不断提升，不断扩大，学生在特色创建中充分、全面受益。到2018年末，争取有一到两项有一定的知名度和影响力。

四、推进策略

（一）晨钟文化工程

1．做晨钟教育，使晨钟文化深入人心，以文化引领学校的发展。

2．制定科学完善的学校文化建设方案，立足文化的全面和谐发展，着重做好校园美化、校歌创编等工作，丰富学校的文化内涵。

3．总结提升学校文化建设经验，提升学校文化品牌的影响力，体现品牌辐射作用。

（二）名师建设工程 1．进一步树立教师形象，落实教师“五心”师德承诺：“以爱心对待学生、以热心对待家长、以诚心对待同事、以尽心对待事业、把信心留给自己”。2．进一步完善学校教师队伍建设的管理体制与工作机制，继续依托校本研训和分层培养两大策略促进教师专业成长。

3．进一步培育“学习、成长、成功、成名”的教师多元发展文化，多渠道、多层面开展教师素质的提升。

（三）“五好”示范工程

1．不断加强德育队伍建设，进一步营造全员德育的氛围。

2．丰富德育活动，抓好养成教育，让学生养成良好的习惯；注重学科渗透，熏陶学生良好的品德，让学生懂得做人的道理。

3．充分利用学校、家庭、社会的力量，形成教育合力，培育“五好示范少年”。

（四）“双学双培”工程

1．健全和完善学校科研的研究系统、管理系统、保障系统和评价系统。

2．充分发挥教育科研在学校发展中的支柱与导向作用，有效促进教师专业成长，实现学校科研工作可持续发展。3．出版1-2种科研成果著作，暂定名为《晨钟奏响生命曲──“双学双培”的理念与操作》，其中包括教师个人专著以及专题性论文集。

（五）高效课堂工程 1．实施规范、人文、科学的教学管理，严格执行国家课程标准，全面落实各学科教学规范。2．创新校本教研形式，深化课堂教学改革，促进全体教师教学水平再上台阶，学校成为县“高效课堂”建设样板学校，全部教师均通过达标考核。

3．改进教学评价制度，立足多元、多维，体现个性、发展性，充分发挥，各学科都取得理想的教育教学效果。

（六）特色培育工程

1．快乐阅读。让学生充分享受阅读的快乐，让阅读成为学生内在的需求和生活的确习惯，在持之以恒的阅读实践中厚实学生人文底蕴，扎实做人的根，快乐阅读，为孩子的生命成长奠基。

2．艺术教育。让学生在学习艺术基础知识和基本技能的同时，提高审美能力和艺术素养，为孩子的快乐成长添彩，构建独具特色的艺术教育体系。3．阳光体育。确保学生每天一小时的体育活动时间，面向全体学生，激发学生的运动兴趣，培养学生终身体育的意识，养成坚持体育锻炼的习惯，促进学生在身体、心理和社会适应能力等方面健康、和谐地发展，体质和健康水平有明显提高，为孩子的健康成长负责。

（七）校园信息化工程

1、不断更新现代教育设施，完善设备配备，重点发展以交互式电子白板和短焦投影为主的教室多媒体系统。

2、充分发挥校园信息化的优势，真正实现教学、科研资源共享。

3．探索基于交互式电子白板的信息技术与课程整合新模式，整体推进教育信息化进程。

（八）美丽校园工程

1．建设一栋素质教育中心综合楼，升级现有的教学楼，按标准配置各种场室、设施、设备。2．学校改建工程完成后，将根据“三区四园”规划设计学校绿化，进一步提升校园绿化的审美意境，成为名副其实的绿色学校。

3．进一步完善校园的环境，加大力度，使学校成为“果香校园”。

五、保障措施 为了保质、保量、如期完成五年发展规划确定的各项任务，需要采取强有力的措施予以保障。

（一）思想保障

学校五年发展规划的实施最为关健的是教师观念的更新，因此从领导到老师都要通过学习、反思、研讨，形成新的发展观、管理观、教育观和质量观，明确学校发展的愿景目标和五年目标，理解规划实施对于学校发展的战略意义，凝心聚力，调动教职工的工作热情和智慧，增强教职工的主人翁意识，创造规划实施的良好舆论氛围，为规划的顺利实施奠定思想基础。

（二）组织保障

深化学校内部管理改革，加强各级管理队伍建设，努力建设一支年轻化、专业化、素质好、效率高并能相互协作的管理干部队伍，为学校的长远发展提供组织保证。完善校长负责制，切实保证校长对学校改革与发展的决策领导的同时，发挥党组织的政治核心和保证监督作用。实行校务公开，以教代会为载体，发挥教职工代表大会民主管理、民主监督的作用。组建五年发展规划实施领导小组，分工明确，责任到人，负责学校五年发展规划实施的协调、领导工作，制定推进工作计划，把规划内容实处，定期检查规划实施的进展情况，并按照相应的评价标准，监督规划的实施，及时调整、修改规划。

（三）制度保障

依法办学，从严治校，认真履行教育教学和管理职责，尊重师生权利。以现代学校制度管理为指导，健全和完善各项管理制度，严格常规管理，细化各个管理环节，强调管理到位和管理效能，逐步优化管理模式、管理方法。具体落实好《教师考核及评优办法》、《奖励性绩效工资分配方案》、《教学教研工作考核评分细则》、《班级管理方案及评比细则》等与师生直接相关的各项制度，在制度实施的过程中，把握好尺度，既遵循“热炉法则”，又体现“以师生为本”的人文关怀，使制度与人文实现辩证和谐，从而更加有效地发挥制度的约束力。

（四）物质保障

合理安排预算，努力争取更多的经费投入，科学调整经费使用结构，合理高效地利用资金，保证教育科研、校本培训、特色创建等各项工作的顺利开展。

坚持勤俭办学的方针，艰苦创业、厉行节约。规范学校财务管理，加大对财务收支、基建维修、办公及教学用品采购等方面的科学管理，有效使用和维护现有的电教设备。图书、校园音响系统等教育资源发挥应有功效。

（五）安全保障

安全、卫生、文明的校园环境，有益于师生的共同成长和发展。学校要高度重视学校的安全工作，严格落实学校安全目标责任制、重大事故安全报告制、责任追究制，落实防火、防盗等各项预防措施，加强对师生的安全教育，提高安全意识和自我保护意识，杜绝校舍安全事故、饮食饮水安全事故、校内及学校组织活动中重大安全伤害事故的发生。

（六）外部保障

学校将聘请有关专家作为学校发展顾问，形成专家支持系统，专家支持系统中既有学科教学方面的专家，也有课程方面的专家；既有科研专家，又有学校管理行家。积极争取上级教育行政部门对学校一如既往的关心和支持，为学校的发展提供政策倾斜和扶持；不断加强与家长的沟通合作，充分发挥家长委员会作用，办好家长学校，创设家校共建、共育的良好氛围；做好社区共建工作，积极开展与社区互动，听取社会各界对学校发展的意见和建议；提高学校宣传工作水平，向社会及时传递学校发展信息，汇报学校发展成果

第三篇：如何办人民满意教育

如何办人民满意教育

教育的直接受益者是学生。教育能不能成为人民最满意的事业，主要的评价者是学生和家长。要得到绝大多数的学生和家长满意，学校教育才能算是人民满意的教育。要实现这个目标，就得有相应的措施作保证。

1、落实课改理念，让学生真正成为学习的主人。要做到让家长满意，学生满意是前提。学校教育只有关注学生的需求，愿望，只有学生感兴趣，学习才会变成一件快乐的事，学生对学校、对老师才会满意。课堂教学是素质教育的主阵地，只有寓教于乐、扎实有效、妙趣横生的课堂，自主的、合作的、探究的课堂才会是学生喜欢的课堂。丰富的校园生活和校园文化是教育不可缺少的环境因素，只有学生对校园生活充满向往，乐在其中，教育的作用才能得到充分的发挥。同时还要注意学生的个性发展，想搞艺术的有展示和学习的平台，想搞体育的有练习和训练的指导，想搞科技创新的有研究和探索的引领和场所。学生有了一个快乐的精神家园，才会对学校教育满意。

2、建立家校联系机制，形成教育合力。人民对教育是不是满意，不能停留在口号上，而是要落实到行动上，落实得好坏要有科学的数据作参考。这就要做好学生和家长满意度的调查，用事实说话，用数据说话。要让家长满意至少应注重以下三个方面：

一是尊重家长的教育参与权，切实发挥学校家长委员会的作用，引导家长参与学校教育管理的决策。家长与学校的关系有这样几个层次，分别是理解、配合、合作和参与管理。其中参与管理是家长与学校关系的最高境界。家长参与学校管理的最佳载体就是家长委员会，比如可通过家长学校、家长会和家长开放日等形式让家长充分地了解、理解我们的办学理念，学校教育决策、育人理念和方式等都要多听取家长建设性的意见。而我们却往往忽视了家长委员会的建设，很多教育问题发生时是没有尊重家长的参与权造成的。调查发现，很多家长对家长委员会形同虚设的局面不满意，对学校的教育教学工作，他们有强烈的参与愿望，但是苦于没有机会参与学校活动，缺少有效的沟通渠道，由此也造成了对学校工作的一些误解，影响了学校和家长之间的关系。

二是保护家长的教育发言权，切实解决家长关心的热点问题，努力使学校的教育行为得到家长的支持和认可。尊重家长的意见，是学校摆正服务地位的关键。学校如果只注重办学质量的改进，而忽视了倾听家长的意见，就像工厂只注重生产研究，不注重研究客户的需要一样，长此以往，“无的放矢”，教育工作就会失掉服务对象的信任，陷于被动。其实家长对学校是最有发言权的，而我们却往往忽视了家长的这种权利，潜意识里在“堵”，而没有很好的“疏”。而保护家长的发言权最好的策略，就是广开言路，切实解决家长和社会关注的热点问题，化解矛盾，赢得支持。为此，我们要设立了校长接待日，实行校务公开，自觉接受家长和社会的监督，让家长看到了学校改进工作的信心和决心，以此赢得家长的信任和支持。

三是关注家长的正当教育期望，不断加强现代教育制度建设，努力创办家长和社会满意的优质教育。创办优质学校是家长和社会对学校的最大的也是最终的教育期望。可以说，办人民满意的教育的最终目的是创办优质的教育，没有优质的教育，家长不可能满意，社会也不会满意。优质教育的概念是相对的和发展的，不同的区域有不同的起点和内涵，家长和社会对优质教育的追求是永恒的，具体的，发展的。而我们创办优质教育，最关键的一点是要抓住本地区的特点，围绕学生、家长、教育发展的特点开展工作。

3、防止闭门办学，把社会满意当作发展目标。我们的教育要配合区域的中心工作，服务于中心工作。教育不但要心在学校围墙里，做好办学的各项工作，而且要耳朵在围墙外，了解社会上发生的变化，了解当前社会新的发展观等重要动向，要与时俱进。我们要考虑的是拿什么成绩向社会汇报，这是我们的责任。

加强寄宿制学校的全面管理

办好让农民满意的学校

密山市当壁镇中心学校

我校积极稳妥地推进学校的布局调整，实现了相对集中办学。全镇完全小学由2000年的12所，调整到2006年的完全小学1所、教学点6个。目前，当壁镇共有教师75人，其中中心小学有教师48人，教学点27人。在校生512人，住宿生367人。为使寄宿制学校教育模式的育人功能得到充分发挥，几年来，我校在不断地探索、总结、反思、改进中，走出了一条符合本乡实际的寄宿制学校管理的新路子。

一、科学合理地安排吃住行，让家长放心

教育是人民群众实现幸福生活和美好未来愿望的基础，同城市居民一样，农民也希望子女在一个较好的教育环境中接受良好的教育。2002年我校教学楼投入使用的第一个学期，邻乡的孩子、附近农场的孩子、我乡村小的部分学生都来到我校就读，住宿生一下子达到了148人。这对于缺少管理寄宿生经验的我们来说，有些茫然。校长立即组织召开校领导班子会议，会上专题讨论“寄宿生如何管理”的问题，大家各抒己见、献计献策，推出了《当壁镇中心校寄宿生吃住行暂行管理办法》。并选派了三位中层领导分别兼管寄宿生“吃、住、行”这三方面的工作，学校和三位领导签订了责任状，并认真组织实施，收到了较好的效果。

1、营造宽敞洁净的饮食环境，让学生吃得好。按照卫生防疫部门的要求，在学生吃的方面做到了“四抓”：一抓厨师的管理。在我校教师无富余的情况下，面向社会公开招聘了五位身心健康且有一定厨艺的女厨师，每人每月工资400元。这五位厨师每年都要和学校签一次用工合同，每年参加市防疫站的体检，持健康证上岗工作。学校制定了《厨师岗位责任制》、《炊事员工作责任状》《食堂卫生管理检查制度》等十二项工作制度，要求各位厨师要爱岗敬业、微笑服务、爱生如子、尽职尽责。不但要搞好个人卫生，还要做好分管各库室的卫生，做到每天二小扫，每周一清洁，保证无脏物、无积水、无灰尘，要天天如此，坚持不懈，管理员随时检查，发现问题及时处理。二抓就餐的管理。面对431个孩子就餐的问题，我们首先采取化整为零的办法。学校要求班主任利用每周的班会时间，对学生进行“守秩序、讲卫生、爱粮食”的教育，又把寄宿生就餐时的表现纳入到“文明寄宿生”的评比当中，收到了较好的效果。其次，又实行校领导班子值班制，早晚餐由值班领导和舍务教师组织学生就餐，中午由值周校长和两位值周教师负责学生就餐。每餐都要按照学校规定的作息时间组织学生到固定的餐桌前。第三、开展饭前一支歌活动，让学生感受团队的氛围和向上的力量，在愉快的心情下就餐。第四、实行桌长负责制。每桌选派一名负责任的学生担任桌长，桌长要负责好本桌的纪律和卫生情况，真正当好老师的得力助手，成为师生联系的桥梁。经过规范的管理，学生进出食堂、膳厅之间做到了有序无声，养成了良好的就餐习惯。三抓膳食搭配。孩子正处在长身体阶段，需要供给足够的膳食营养。我们通过咨询专家和建立“家长联系卡”，科学地安排伙食，每周都有食谱。从2002年起提高了伙食标准，膳食营养合理搭配，一日三餐的安排基本是：早餐是面食、汤和小咸菜；午餐是米饭和两个炒菜；晚餐是面食和两个炒菜。每周必保吃一次包子和鸡肉。每天要至少吃上一顿新鲜蔬菜。坚决不给孩子吃隔夜饭菜。孩子在学校里吃的情况是家长关注的热点之一。有些家长，亲自到学校来看看学校的伙食情况，都满意而归。四抓购物管理。我校食堂管理专设了一位会计，管理员向会计取款购物，购物后要向会计交票据和索证记录。保管员要验物盖章签字，再分发到各库室。各库室负责人登记在食品入库单上。凡是出库的物品都登记在物品出库单上。总的要求是管钱不管物，购物不管钱。

2、提供温馨舒适的居住空间，让学生住得好。在我校住宿的学生大的十一二岁，小的只有六七岁，照顾

起居责任重大。为使每个孩子“住校如家”，我们采取了多种措施和办法：开展红旗宿舍评比和优秀住宿生评比。我们针对孩子小、有热情、好胜心强的特点，每周开展一次红旗宿舍评比，每月开展一次标兵宿舍评比，每学期开展一次红旗标兵宿舍评比，获胜宿舍的学生除有适当的奖励外，还可以参加班级的评优；统一安排寝室必备品的使用和摆放。学校为每个学生订做标准铁床，为每生准备了海绵垫子、印有“当壁镇中心小学”字样的白被单和褥单。为每个学生准备了一个物品柜，对柜内的物品如何摆放都做了具体的要求，要求做到无污迹、无灰尘、无手印脚印，地面无纸屑、杂物，垃圾和污水；选派责任感强的老师负责舍务。选聘四男四女八位专职舍务教师负责舍务工作，每晚都有两位领导和舍务教师一起组织学生就寝，大家分工明确，各负其责，各司其职，如果擅自离岗违者除了扣除相应的补贴外，还与考核挂钩。舍务老师不仅仅负责卫生清扫、洗衣拖地，还要负责学生良好卫生习惯的养成教育；制定严格的管理制度。俗话说：“没有规矩不成方圆”，为了让值班教师坚守岗位尽职尽责，让学生养成良好的行为习惯，学校制定了1表（作息时间表），2个方案，6项制度，7种记录，齐抓共管，付诸实施。

3、精选优质车辆，让学生行的安全。寄宿制学校的另一个特点就是学生在每周末都要乘车回家，保证学生的乘车安全是寄宿制学校的头等大事，让每一个学生乘兴而来，安全而归，这是我们办寄宿学校的主要任务之一。几年来，我校始终把学生乘车安全放在了首位，严抓不敢有丝毫的马虎。对统一坐车回家的学生，我们做到：在本乡镇内招标合格车辆。参加竞标的车辆必须具备三个条件，一是车辆购买1－3年为宜，二是驾驶员必须有专业驾驶证，三是车辆有行驶证，必须参加保险。经过公开招标，最后选定了最为符合条件的6辆车,2台大客车，2台中型客车，2台小型面包车；学校和车主签订了责任状，家长和车主签定乘车协议。每周五，带班领导，舍务教师按点名册负责学生上车，核实后双方签字；途中这一段时间的一切情况由司机负责，每周一，值周校长负责接收清点人数，认为没有问题了，便签字接收；学生乘车的车费是从校田地收入中支付。撤并学校的校田地的收入我们全部用于学生

乘车费用，不再向学生另收，既减轻了学生家长的经济负担，又避免了学生和家长自己找车的麻烦。让家长举手称快。除严把车辆关外，我们还对学生进行了道路安全知识的教育，提高学生的自我保护意识和本领。

二、行之有效地统筹学与玩，让学生开心

实行寄宿制后，如何让孩子在离开父母后仍然能够快乐地生活和学习是摆在我们面前的另一道难题。为了解决这道难题，我们一是开展“我是学校的小主人”活动。从思想教育入手，每天安排一个主题活动，周一说一个动听的故事，周二唱一首健康的歌曲，周三写一篇规范的小楷，周四做一件有意义的事，周五记一篇真实的周记，并对在各项活动中表现优异的学生颁发“小故事家”、“小歌唱家”、“小书法家”、“小雷锋”、“小作家”证书。经过实践，学生们听说读写的能力增强了，爱校爱班的意识增强了。二是实施“一碗面”爱心活动。从“家长的联系卡”中，我们知道了每个学生的生日，每当学生过生日时，由舍务老师负责联系，食堂送上一碗热面和一个荷包蛋，一个桌吃饭的孩子共同唱生日快乐歌祝贺，让关爱温暖每一个学生。三是实行领导负责制。每天的带班领导都要对每个寝室进行巡查，特别是在重大节日时，要对没有回家的学生进行登记，并协调伙食，安排专人组织小型庆祝活动。学校领导要在这一天集体到宿舍慰问。每年的中秋节校领导和班子到寝室看望寄宿生，并给每个学生发了水果和月饼。每年的元旦，学校为各班发了饺子馅和和好的面，未能回家过节的寄宿生在班主任的带领下，围在一起包饺子，充分地感受到了家的温馨。学校和医院签定协议，设立医务室。卫生院派来一名医生和一名护士。每当有学生头痛脑热等一些常见的小病，值班教师把学生送到医务室打点滴，并且从那里找来一些药品为学生免费服用，如果学生病情较重，值班教师会马上送往医院就治，并及时和家长取得联系。

三、全面适度地整合教育资源，让教师安心

集中办学后，学校由分散到集中，教师队伍由多到精，积极性提高了，竞争意识增强了，如何抓住时机，更好地整合教育资源是寄宿制学校全面提高教育教学质量的关键。一是合理安排工作岗位，让每一个教师学以致用。集中办学后，我们从中层领导，到后勤人员均实行了全面的优化组合。管理人员都是管理能力强、综合素质高的同志担任。在班主任、任课教师以及后勤人员的配备上，采取“以人为本”的原则，根据个人的专业特长、爱好以及能力方面，给予了充分的考虑，使教师们都能在相适应的岗位上工作，极大地调动了教职工的积极性。二是倡导爱心施教，建立和谐平等的师生关系。爱与责任是师德之魂，特别是在寄宿制学校里，每一名教师都要有高度的责任心和无私的奉献精神。无论是在课堂还是在课余，我们都要求教师以爱为行动的指南，爱生、爱校、爱岗。在教师的影响下，学生养成了热爱集体、关心他人、尊敬长辈、勤奋学习、自觉自律的好习惯，一种良好的师生关系已经形成。三是开全开齐教学科目，让每一个学生学有专长。学校充分利用现有的教育资源，配齐了专用教室，如微机室、语音室、电教室、图书室、卫生室、总队室。开全了学科，如音、体、美、劳及活动类课程。充实了电教设备，如复印机，扫描仪、录音机、放像机，摄像机。对每一个教学活动用室都配备专业教师，缺少教师的，通过培训学习补充落实，真正把素质教育落到实处。四是规范教育教学管理，巩固“双高”普九成果。自从我校创办寄宿制学校以来，学校的各项管理工作进一步规范化，学生的整体素质大幅度提高，教育教学质量稳中有升，入学率和巩固率得到了提高。入学率，巩固率均达到100%。学校的工作得到了省、地、市各级领导的认可和好评。

几年来的工作实践，使我们认识到：加大农村学校布局调整力度，实施规模办学的策略，是促进农村教育全面发展，提高综合素质和办学效益有效途径。我校在办寄宿制学校的管理中还存在许多不足和缺点，我们有决心在今后的工作中，虚心向先进的学校学习，认真研究和把握寄宿制学校的办学特点和规律，不断地总结经验、努力实践，为全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育、创办让农民更加满意的寄宿制学校而努力工作！

（七）加强学校管理，创建“平安校园”

我区始终要把学校安全及周边治安综合治理工作列入重要的议事日程，成立区学校及周边治安综合治理工作领导小组，制定并印发了《关于认真做好2007年中小学幼儿园安全工作的意见》、《关于印发<新余经济开发区创建文明校园工作实施方案》的通知》等多个学校安全工作文件，进一步落实了学校安全目标管理和领导责任制，签订了“横向到边，纵向到底”的责任书，使全区学校安全工作进一步制度化、规范化、常态化。

一是加强了安全教育。制定了《开展安全文化进校园活动实施方案》，各校充分利用出黑板报、校园广播、电视、拉横幅、贴标语、学生大会、举办讲座和主题班会等形式，广泛宣传网络、电视、报纸等媒体上的学校治安工作信息和身边发生的治安案例，营造浓烈的治安工作氛围。同时，各校还充分利用《学生安全教育手册》，对师生

进行交通、防火、防爆、防盗、防抢劫、防报复、用电、防雷电、防溺水等安全教育，教育学生在外出和体育娱乐活动中以及遭遇意外灾害时的自我保护知识和方法，加强卫生防疫知识教育，增强他们的安全知识和防范意识，取得明显成效。

二是加强安全管理。加大了危房改造力度。07年秋季至今年春季，全区累计完成校舍维修改造建设投资1090万元，新建维修校舍竣工面积8062平方米。以上投入极大地改善了我区中小学的办学条件，杜绝了危房隐患。我区经常组织人员对全区各中小学、幼儿园安全管理、食堂和饮水卫生、校园周边环境、消防工作、设施安全情况及值班情况进行拉网式的全面检查，对发现的各种安全隐患及时上报，并采取切实措施果断加以整改，为杜绝校园安全事故提供了有力的保障。加强了学校治保队伍建设和校园治安管理，全区学校严格门卫制度，实行全封闭教学，强化了校园巡逻和学生宿舍的安全保卫工作，重视对学校、幼儿园乘车的安全管理，联合高新交警中队严厉查处和打击“黑校车”及违规校车，确保学生乘车安全。

三是严格执行安全工作报告制度及月报制度。凡发生突发事件和安全事故及一些重要的动态、信息，各校均能按时逐级上报，不隐瞒或拖延。

四是积极开展矛盾排查调处工作。我区从整合工作、提高效能出发，加强了化解、处置学校及周边的社会矛盾和纠纷工作，对广大师生普通关心的热点、难点问题为重点，进行了经常性的排查，对于广大师生切身利益和正当要求，坚持按政策办事，坚持依法办事，并及时予以解决，及时把矛盾和问题解决在萌芽状态，解决在学校内部。

五是加大了学校及周边环境的整治力度。我局下发了《学校及周边环境综合治理方案》，并与政法、教育、公安、卫生、工商、文化等职能部门一起开展了集中专项整治活动三次。专项整治中重点对文化市场秩序和网吧经营管理进行全面清理整顿，处罚了11家违规超时经营的网吧，查处、警告违规接纳未成年人的网吧8家，取缔了校园内及校园周边的违法食品摊点7个，没收三无小食品5个品种46袋。这些工作有效地净化了未成年人的成长环境。

一年来，在上级有关部门和各级领导的热忱关怀下，在社会各界的大力支持和全区教育工作者的共同努力下，我区教育事业取得了长足发展。但是，与上级要求相比，与广大人民群众日益增长的教育需求相比，我们的工作还存在着一定的差距，甚至还存在一些问题。个别学校的管理还有待进一步加强，部分学校的办学条件还相对较差，教育均衡发展之路还很长……但我们相信：有这次市教育督导组各位领导和专家的指导与帮助，有区党工委、管委会和全体教育工作者的共同努力，我区的教育一定会开辟出一个更加灿烂辉煌的新天地，一定会被打造成真正“高新”的、响当当的教育品牌！

第四篇：促进义务教育均衡发展,努力办人民满意教育doc

促进义务教育均衡发展，努力办人民满意教育

一、什么是义务教育均衡发展

义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。也就是使区域内义务教育学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个相对均衡的状态，与义务教育的公平性、普及性和基础性相适应。

二、如何把握均衡发展的基本内涵

均衡发展是一种新的教育发展观，是解决我国目前现实教育问题的新举措，是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。

其内涵主要包括三个层面： ①区域之间的均衡发展；

②区域内部学校之间的均衡发展；

③群体之间的均衡发展，目前应当特别关注弱势群体的教育问题。其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，实现教育公平。

三、为什么要推进义务教育均衡发展

这是党的十八大对教育提出的新要求，是中央、省、市的文件规定，也是地方教育发展的迫切需求，更是人民群从对子女接受公平、优质教育的需要。

四、义务教育均衡发展的意义

1986年公布实施的义务教育法提出我国实行九年义务教育制度，2011年所有省（区、市）通过了国家“普九”验收，我国用25年全面普及了城乡免费义务教育，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题，为提高全体国民素质奠定了坚实基础。但在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量还存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出。深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

五、义务教育均衡发展的指导思想

推进义务教育均衡发展的指导思想是：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。

六、义务教育均衡发展的基本目标

推进义务教育均衡发展的基本目标是：每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定 2

课程。教师配置更加合理，提高教师整体素质。学校班额符合国家规定标准，消除“大班额”现象。率先在县域内实现义务教育基本均衡发展，县域内学校之间差距明显缩小。到2015年，全国义务教育巩固率达到93%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到65%；到2020年，全国义务教育巩固率达到95%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到95%。

七、推动优质教育资源共享

扩大优质教育资源覆盖面。发挥优质学校的辐射带动作用，鼓励建立学校联盟，探索集团化办学，提倡对口帮扶，实施学区化管理，整体提升学校办学水平。推动办学水平较高学校和优秀教师通过共同研讨备课、研修培训、学术交流、开设公共课等方式，共同实现教师专业发展和教学质量提升。大力推进教育信息化，加强学校宽带网络建设，到2015年在有条件的地方解决学校宽带接入问题，逐步为农村学校每个班级配备多媒体教学设备。开发丰富优质数字化课程教学资源，重点开发师资短缺课程资源、民族双语教学资源。帮助更多的师生拥有实名的网络空间环境，方便其开展自主学习和教学互动。要调动各方面积极性，在努力办好公办教育的同时，鼓励发展民办教育。

提高社会教育资源利用水平。博物馆、科技馆、文化馆、图书馆、展览馆、青少年校外活动场所、综合实践基地等机构要积极开展面向中小学生的公益性教育活动。公共事业管理部门和行业组织要努力创造条件，将适合开展中小学生实践教育的资源开发为社会实践基地。教育部门要统筹安排学校教育教学、社会实践和校外活动。学校要积极利用社会教育资源开展实践教育，探索学校教育与校外活动有机衔接的有效方式。

八、均衡配置办学资源

进一步深化义务教育经费保障机制改革。统筹考虑城乡经济社会发展状况和人民群众的教育需求，以促进公平和提高质量为导向，加大投入力度，完善保障内容，提高保障水平。中央财政加大对中西部地区的义务教育投入。省级政府要加强统筹，加大对农村地区、贫困地区以及薄弱环节和重点领域的支持力度。各省（区、市）可结合本地区实际情况，适当拓展基本公共教育服务范围和提高服务标准。

推进义务教育学校标准化建设。省级政府要依据国家普通中小学校建设标准和本省（区、市）标准，为农村中小学配齐图书、教学实验仪器设备、音体美等器材，着力改善农村义务教育学校学生宿舍、食堂等生活设施，妥善解决农村寄宿制学校管理服务人员配置问题。继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划和中西部农村初中校舍改造工程，积极推进节约型校园建设。要采取学校扩建改造和学生合理分流等措施，解决县镇“大校额”、“大班额”问题。

九、均衡学校办学条件的标准是什么

1、生均校舍建筑面积小学达到4.5平方米、初中达到5.5平方米；

2、生均体育活动场地面积小学不低于4.5平方米、初中不低于5.5平方米；

3、寄宿生人均宿舍面积小学不低于3平方米、初中不低于3.5平方米；

4、生均图书册数小学不低于20册、初中不低于30册；

5、教学实验仪器配置小学12个教学班及以下不低于3.5万元、13个教学班及以上不低于5万元，初中9个教学班及以下不低于10万元，10个教学班及以上不低于15万元；

6、每百名学生拥有计算机台数小学不低于6台、初中不低于10台；

7、中、小学均实现班班通；

8、师生比小学不低于1：

22、初中不低于1：17；

9、班额小学不超过45人，不多于55人、初中不超过50人，不多于55人；9项指标必须有7项达标。

十、合理配置教师资源

改善教师资源的初次配置，采取各种有效措施，吸引优秀高校毕业生和志愿者到农村学校或薄弱学校任教。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职称等方面实行倾斜政策，在核准岗位结构比例时高级教师岗位向农村学校和薄弱学校倾斜。完善医疗、养老等社会保障制度建设，切实维护农村教师社会保障权益。

各地逐步实行城乡统一的中小学编制标准，并对村小学和教学点予以倾斜。合理配置各学科教师，配齐体育、音乐、美术等课程教师。重点为民族地区、边疆地区、贫困地区和革命老区培养和补充紧缺教师。实行教师资格证有效期制度，加强教师培训，提高培训效果，提升教师师德修养和业务能力。

实行县域内公办学校校长、教师交流制度。各地要逐步实行县级教育部门统一聘任校长，推行校长聘期制。建立和完善鼓励城镇学校校长、教师到农村学校或城市薄弱学校任职任教机制，完善促进县域内校长、教师交 5

流的政策措施，建设农村艰苦边远地区教师周转宿舍，城镇学校教师评聘高级职称原则上要有一年以上在农村学校任教经历。

十一、保障特殊群体平等接受义务教育

保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。要坚持以流入地为主、以公办学校为主的“两为主”政策，将常住人口纳入区域教育发展规划，推行按照进城务工人员随迁子女在校人数拨付教育经费，适度扩大公办学校资源，尽力满足进城务工人员随迁子女在公办学校平等接受义务教育。在公办学校不能满足需要的情况下，可采取政府购买服务等方式保障进城务工人员随迁子女在依法举办的民办学校接受义务教育。

建立健全农村留守义务教育学生关爱服务体系。把关爱留守学生工作纳入社会管理创新体系之中，构建学校、家庭和社会各界广泛参与的关爱网络，创新关爱模式。统筹协调留守学生教育管理工作，实行留守学生的普查登记制度和社会结对帮扶制度。加强对留守学生心理健康教育，建立留守学生安全保护预警与应急机制。优先满足留守学生进入寄宿制学校的需求。

重视发展义务教育阶段特殊教育。各级政府要根据特殊教育学校学生实际制定学生人均公用经费标准，加大对特殊教育的投入力度，采取措施落实特殊教育教师待遇，努力办好每一所特殊教育学校。在普通学校开办特殊教育班或提供随班就读条件，接收具有接受普通教育能力的残疾儿童少年学习。保障儿童福利机构适龄残疾孤儿接受义务教育，鼓励和扶持儿童福利机构根据需要设立特殊教育班或特殊教育学校。

关心扶助需要特别照顾的学生。加大省级统筹力度，落实好城市低保家 6

庭和农村家庭经济困难的寄宿学生生活费补助政策。实施好农村义务教育学生营养改善计划。做好对孤儿的教育工作，建立政府主导，民政、教育、公安、妇联、共青团等多部门参与的工作机制，保证城乡适龄孤儿进入寄宿生活设施完善的学校就读。加强流浪儿童救助保护，保障适龄流浪儿童重返校园。办好专门学校，教育和矫治有严重不良行为的少年。

根据国家有关规定经批准招收适龄儿童少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，要保障招收的适龄儿童少年接受义务教育。

十二、全面提高义务教育质量

树立科学的教育质量观，以素质教育为导向，促进学生德智体美全面发展和生动活泼主动发展，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。鼓励学校开展教育教学改革实验，努力办出特色、办出水平，为每位学生提供适合的教育。建立教育教学质量和学生学业质量评价体系，科学评价学校教育教学质量和办学水平，引导学校按照教育规律和人才成长规律实施教育，引导社会按照正确的教育观念评价教育和学校。

切实减轻学生过重课业负担。各地不得下达升学指标，不得单纯以升学率对地区和学校排名。建立课程安排公示制度、学生体质健康状况通报制度、家校联动制度，及时纠正加重学生课业负担的行为。学校要认真落实新修订的义务教育课程标准，不得随意提高课程难度，不得挤占体育、音乐、美术、综合实践活动及班会、少先队活动的课时，科学合理安排学生作息时间。要改革教学方式，提高教学效率，激发学生学习兴趣。要引导家长形成正确的教育观念和科学的教育方式。要加强对社会培训补习机构的管理，规范培训补习市场。

十三、加强和改进学校管理

完善学生学籍管理办法。省级教育部门要尽快建立与国家基础教育信息化平台对接的电子学籍管理系统和学校管理信息系统，建立以居住地学龄人口为基准的义务教育管理和公共服务机制。县级教育部门要认真做好数据的采集和日常管理工作，为及时掌握学生流动状况提供支持。

规范招生办法。县级教育部门要按照区域内适龄儿童少年数量和学校分布情况，合理划定每所公办学校的招生范围。鼓励各地探索建立区域内小学和初中对口招生制度，让小学毕业生直接升入对口初中。支持初中与高中分设办学，推进九年一贯制学校建设。严禁在义务教育阶段设立重点校和重点班。提高优质高中招生名额分配到区域内各初中的比例。把区域内学生就近入学比率和招收择校生的比率纳入考核教育部门和学校的指标体系，切实缓解“择校热”。

规范财务管理。县级教育和财政部门要采取切实措施加强义务教育经费监督，确保经费使用安全、合规、高效。要加强对义务教育学校财务管理工作的指导，督促学校建立健全财务管理制度，规范预算编制，严格预算执行，做好财务决算，强化会计核算，加强资产管理，提高资金使用效益。

规范收费行为。各地要强化学校代收费行为监管，规范学校或教育部门接受社会组织、个人捐赠行为，禁止收取与入学升学挂钩的任何费用。禁止学校单独或与社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班，严厉查处公办学校以任何名义和方式通过办班、竞赛、考试进行招生并收费的行为。制止公办学校以民办名义招生并收费，凡未做到独立法人、独立校园校舍、独立财务管理和独立教育教学并取得民办学校资格 8 的改制学校，一律执行当地同类公办学校收费政策。加强教辅材料编写、出版、使用和价格管理。

十四、加强组织领导和督导评估

省级政府要建立推动有力、检查到位、考核严格、奖惩分明、公开问责的义务教育均衡发展推进责任机制。把县域义务教育均衡发展作为考核地方各级政府及其主要负责人的重要内容。教育、发展改革、财政、人力资源社会保障、编制等部门要把义务教育均衡发展摆上重要议事日程，各负其责，密切配合，形成协力推进义务教育均衡发展的工作机制。

加强对义务教育均衡发展的督导评估工作，对县域内义务教育在教师、设备、图书、校舍等资源配置状况和校际在相应方面的差距进行重点评估。对地方政府在入学机会保障、投入保障、教师队伍保障以及缓解热点难点问题等方面进行综合评估。将县域公众满意度作为督导评估的重要内容。

十五、国家开展义务教育均衡发展督导评估有什么作用

1、国家督促地方政府落实国家法律和政策要求，履行政府的职责。

2、帮助各地进行自查自评、自我诊断，解决入学难和入学好的问题。

3、国家督促地方义务教育均衡发展目标及早实现。

十六、推进义务教育均衡发展，家长应该做些什么

1、送孩子上学读书，接受九年义务教育。

2、经常与学校领导、班主任、科任教师勾通交流，积极配合学校开展好教育教学工作。

3、关心、支持学校发展，为学校发展献计献策，共同办好人民满意的教育。

第五篇：创先争优办人民满意教育

创先争优办人民满意教育

2010年，安定区教育工作坚持以科学发展观为统领，按照“优先发展、改革创新、提高质量、促进公平”的总体思路，不断推进城乡教育优质均衡化发展，不断提升我区各类教育规模与水平，更加积极主动地抓紧提高质量这个核心任务，推动安定区教育科学、和谐、均衡发展，努力办好人民群众满意的教育。2010年，我区荣获“第三届全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动优秀组织单位”，“全国第三届中小学生艺术展演活动优秀组织奖”，“全市食堂建设先进集体”，“全市德育工作先进集体”，“全市普通高中会考工作先进集体”。

区教体党工委以“开展创先争优，办人民满意教育”为主题，将创先争优活动与基层党组织建设、师德师风建设、提高教育教学质量、促进教育和谐相结合，以党组织和党员的争创活动带动全系统的创先争优。

与基层党组织建设相结合。加强各学校党组织力量，配强领导班子，科学合理设置群团组织。基层党组织认真开展自身的创建活动，让党员牢记党的宗旨，强化服务意识，在创先争优活动中体现党员的时代先锋形象和党组织的战斗力。

与师德师风建设相结合。坚持开展评选“师德标兵”和“师德建设先进个人”活动，定期开展家长评教活动；举行“扬师德，展风采”演讲比赛，弘扬高尚的师德师风；评选并表彰各级各类骨干教师、优秀教育工作者、优秀共产党员，用身边的典型激发教师的工作热情，营造创先争优的浓厚氛围。

与提高教育教学质量相结合。学校在树立先进的办学理念、设置优质的学校课程、打造优良的师资队伍、规范办学行为、实施素质教育上创先争优。严格执行课程计划，切实减轻学生课业负担，规范考试、完善教育评价机制，在促进全体学生发展、促进学生全面发展、促进学生个性发展和身心健康方面创先争优。

与促进教育安全和谐相结合。认真落实科学发展观，坚持以人为本，紧密结合学校实际，牢固树立“安全第一”的思想，确保广大师生的生命和财产安全，确保正常的教学秩序，为太仓教育的科学、和谐、持续发展创造良好的育人环境。

“四个结合”推动创先争优

义务教育阶段改制学校清理完成。根据教育部、江苏省和苏州市促进义务教育均衡发展的总体要求，结合我市实际情况，出台了《太仓市义务教育阶段改制学校清理规范和布局调整实施方案》，目前，三所义务教育段学校太仓实验中学、沙溪实验中学和沪太外国语学校的改制工作已圆满结束。

高中布局调整到位。为贯彻落实省政府《关于加强基础教育改革与发展的意见》精神，为积极培植我市普通高中优质教育资源，切实提高高中教育办学效益和教育质量，根据今后一阶段我市普高生源的具体情况及江苏省普通高中星级评估标准中的办学规模要求，对我市两所三星级普通高中明德高级中学和太仓实验高级中学进行了合并办学，并将按省四星标准进行改建和扩建，为实现我市省四星级高中的全覆盖目标打下了基础。

积极启动省义务教育优质均衡改革发展示范区的创建。力争用三年左右时间，使我市的义务教育全面达到优质均衡，努力做到“七个一样”，即校园环境一样美、教学设施一样全、公用经费一样多、教师素质一样好、管理水平一样高、学生个性一样得到弘扬、人民群众一样满意，真正成为优质均衡的先导区、城乡一体的融合区、素质教育的样板区、体制机制的创新区和人民满意的认可区。

努力实现教育均衡发展

教育质量是教育改革发展的核心任务，全市各校继续深化课程改革、提高新课程的校本化实施水平，积极探索提高课堂教学质量的有效途径。紧紧围绕“加强管理，提高质量”这一核心，理直气壮抓质量，一心一意抓质量，齐心协力抓质量。全市教学质量稳步提升，高考本科上线率较去年又有新的增长，省太高蔡小珺同学在全省文科类考生中名列前茅，获苏州市李政道奖学金，并被北京大学文科实验班录取。

强化质量意识，教育局组织开展太仓市初中、小学教学质量深度调研工作。由各校长组成若干调研组，采用听、看、查、访等形式对各校教学常规、教研组建设、课堂教学、课程建设以及学生素质进行调研，促使学校全面科学地提升管理手段，提高教育教学质量。继续深化以“学会学习”为核心的课堂教学改革，提高课堂教学有效性。学校行政及教研员深入课堂，引导教师发现问题、解决问题，设计出灵活多样的教学方式，让学生学会主动学习、合作学习、探究学习。

充分发挥课堂评价在促进学生发展、教师成长方面的作用，制订科学合理的考试评价制度，努力提高综合素质评价工作的质量。

全面提高教育教学质量

重点项目建设进展顺利。健雄学院二期和省太高新校区建设项目各项工作正按计划有序推进。省太高一期工程的教学楼、宿舍楼和食堂主体建筑已经完成，年底将竣工并完成验收。二期工程艺术实验楼、体育馆、图书馆主体即将完成主体封顶。

教育政府实事工程加快推进。按照《关于加快我市幼儿教育现代化建设的实施意见》，政府实事工程—全市学前教育现代化工程建设总体进展顺利，根据《意见》的目标和工作部署，涉及新建、改扩建的12所农村幼儿园在各镇区的重视下，各项工作正在紧锣密鼓地加紧实施之中。目前，陆渡镇三港幼儿园、沙溪利泰幼儿园、直塘幼儿园、璜泾镇荣文幼儿园已竣工并交付使用。浮桥镇时思幼儿园完成主体；浏河镇新塘幼儿园已进入主体三层框架施工。科教新城东仓花园幼儿园开工;牌楼幼儿园、双凤镇新湖幼儿园等正在加快建设。

科学制订我市《中长期教育改革和发展规划纲要》。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》的精神，结合我市经济社会发展的实际，科学、系统地制订了我市《中长期教育改革和发展规划纲要》。在未来的5~10年间，围绕教育改革发展战略目标，着眼促进教育公平、提高教育质量，增强可持续发展能力，以加强薄弱环节和关键领域为重点，完善机制，将重点推进五大教育重点工程建设：港区、新区、科教新城三大基础教育园区建设工程、城乡学校高水平现代化建设提升工程、教育信息化水平提升工程、太仓港职业教育园建设工程和娄东教育人才培养工程。到“十二五”末，使我市的教育现代化建设水平再有一个质的飞跃，继续领跑全省和全国。到2020年，将实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制。

向高水平教育现代化迈进

提升职业教育服务经济能力

一是实施“国家示范性职业院校创建计划”，力争在“十二五”期间，把健雄学院和太仓中等专业学校创建为国家示范性高等职业院校和中等职业学校。二是实施“职业教育实训基地建设计划”，围绕主导产业和新兴产业发展的需求以及促进就业的要求，在数控技术应用、机电一体化、电子与自动化、纺织服装、商贸服务、现代物流、旅游服务等重点领域建设5个设备水平高、功能齐全、开放共享的省级以上职业教育实训基地，特别是要充分放大健雄二期中德培训中心、服务外包中心、外语培训中心的示范引领效应。三是实施“职业教育开放计划”，充分利用我市“德企之乡”的优势，深入开展国际交流合作，积极引进德国先进的课程、教材和教学方法，主动参与国际教育服务市场竞争，开展多种形式的联合办学，培养国际型、复合型的技术人才。四是实施“职业教育机制体制创新计划”，以政府为主导，充分调动行业、企业以及社会各界参与职业教育的积极性，结合我市经济转型升级的新形势与新要求，围绕我市新兴产业和第三产业，组建了生物医药、新能源、新材料、电子信息、机械制造、服务外包七个校企联盟，通过强化校企合作和校际合作，促进资源共享，优化组员配置，形成集团优势，树立品牌效应，提升职教综合实力，为地方经济提供更为优质的服务。

根据市委、市府《关于贯彻落实“姑苏人才计划”实施太仓“522”人才工程的意见》精神，为进一步实施人才强市战略，加快推进太仓教育人才计划，制定实施了《关于鼓励太仓籍优秀高中毕业生报考师范类专业的暂行办法》，鼓励太仓籍优秀高中毕业生报考重点高校师范类专业，并回太仓长期从事教育工作，以优化我市教师队伍结构，促进太仓教育又好又快发展。8月27日隆重举行了资助师范类专业太仓籍优秀高中毕业生签约仪式，今年首批6名学生在高校本科学习期间享受太仓市人民政府学习资助金。

围绕“打造名家、培育骨干、适当引进、提升整体、均衡推进、强化管理”的思路加强教师队伍建设，计划用5年左右的时间培养出1名以上具有国际视野和先进教育理念及能力的教育名家，8名以上省特级教师、教授级中学高级教师，10名以上苏州市级以上名教师、名校长，新增30名苏州市学科带头人，形成一支以名师引领、具有现代教育理念和创新精神、适应太仓教育改革发展需要的优秀教师队伍。

加快教育人才计划实施

密切关注校园安全。为进一步加强学校安全工作，提升学校安全工作水平，积极营造安全和谐的教育环境，进一步深化我市“平安校园”建设工作，根据苏州市《关于加强中小学、幼儿园安全保卫工作的十项基本要求》和太仓市人民政府《关于加强校园安全管理的紧急通知》（太政发„2010‟34号）文件精神，对我市“平安校园”建设工作提出“进一步加强组织领导”、“进一步加强学校保安力量”等十项基本要求。面对严峻的校园安全形势，根据市委、市政府工作部署，市教育局联合市委政法委、市综治办、市文广新局等单位联合开展了太仓市校园安全及周边地区治安专项督查活动，确保校园的安全与稳定。

加强师生心理健康疏导。为实现学校的稳定与和谐，我市高度重视师生的心理健康教育，高度关注师生的学习与生活状态和精神状态，努力提高师生的心理健康水平。为整体提升我市心理健康教育教学水平，举办各类培训班，为学校培养心理健康教育师资；以创建苏州市合格心理咨询室为抓手，逐步推进心理健康教育；成立太仓市心理健康教育教研协作组，研究指导全市心理健康教育活动；走进乡镇面向广大学生及家长开展广场心理咨询等等，都取得了显著的成效。

确保教育健康和谐发展

义务教育教师绩效工资实施

2009年，在太仓市委、市政府高度重视下，按照义务教育学校教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则，我市出台了《太仓市义务教育学校绩效工资实施办法》、《太仓市义务教育学校绩效工资实施细则》，以及与之相配套的《太仓市义务教育学校教职工绩效考核指导意见（试行）》、《太仓市中小学校级领导干部绩效考核办法（试行）》，教师基本工资、绩效工资按时发放、足额到位，人均达7.7万元。全市义务段学校基础性绩效工资和奖励性绩效工资分别于2009年底和今年3月底全面兑现。

多措并举均衡城乡师资

创新城乡师资均衡新举措，积极探索多样化的教师交流模式。继续在教师招录中坚持向农村学校倾斜、鼓励优秀毕业生到农村任教，为农村中小学开齐开足课程及时补充师资；积极鼓励和引导骨干教师到农村学校任职、任教，不断优化农村师资队伍结构。建立了优质资源向农村地区和薄弱学校倾斜的动态机制。进一步加大城区实验学校托管农村学校的力度（目前，我市有3所农村学校全面接受托管）。经过几年的努力，托管工作已取得阶段性成果，不管是教师精神面貌，还是学校教育研究和教育质量都有了显著的提高；教育集团、城乡学校结对共建的互动效应也逐步显现。有力地促进了城乡学校之间的互动交流，有效地带动了薄弱学校教师的成长。