商务局年度经济体制工作总结

第一篇：商务局年度经济体制工作总结

商务局年度经济体制工作总结

按照市委、市政府全面深化改革的总体部署，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、自治区党委八届七次全委（扩大）会议和地委、市委（扩大）会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持“五位一体、五化同步、文化引领、改革驱动、人才支撑”的战略方针，认真落实哈市委办发2014]54号文件的有关部署和要求，充分认识深化经济体制和生态文明体制改革的重要性和紧迫性，要坚持系统性、整体性、协同性、渐进性和积极稳妥的推进经济体制和生态文明体制改革。现将我局2015年经济体制和生态文明体制改革工作总结汇报如下：

一、主要工作完成情况

（一）加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清楚市场壁垒，通过招拍挂、网上交易等方式，切实提高资源配置效率和公平性。树立对企业和民间投资，法无禁止即可为；对政府行为，法无授权不可为的市场准入理念，根据本市资源禀赋特点、产业导向和产业布局规划、制定产业准入标准、实行统一的市场准入制度。在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域，年内启动此项工作。目标成效：加快形成现代市场体系，切实提高资源配置效率和公平性。牵头单位：市发改委、市商务局 责任领导：xx 完成情况：制定并严格遵守内部《工作规则》，明确各项环节和办事规则，并充分利用信息化手段，提高核准工作效率；明确了超越法定职权、违反法定条件、不遵守法定期限，以及不依法履行监管职责或监督不力等情形。

（二）认真执行对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。

目标成效：通过外商投资指导目录，进一步提高利用外资质量。牵头单位：市发改委、市商务局 责任领导：xx 完成情况：已不再将外商投资企业的组织形式和经营活动作为主要规范对象。

（三）建设法治化营商环境。

目标成效：加强宣传推介，形成共建营商环境浓厚氛围。牵头单位：市商务局 责任领导：xx 完成情况：正在进行摸底调研。

（四）积极统筹谋划区域经济发展，充分发挥XX市辐射带动作用。借助中国—亚欧博览会平台，加强与周边国家的农业经贸合作、对外文化交流。积极改善市区居住环境，提升教育、医疗服务的质量与水平，增强对外吸引力。年内启动此项工作。目标成效：加大市属企业参展机会。牵头单位：市发改委、市商务局、住建局 责任领导：xx 完成情况：今年，XX市组团先后圆满完成了第十九届西洽会暨丝博会、2015亚欧商品贸易博览会、2015厦门国际投资贸易洽谈会的参会工作以及顺利完成中国·哈密“甜蜜之旅”第十二届哈密瓜节招商项目签约仪式工作。通过发放宣传资料、现场展示、面对面洽谈等形式，广泛宣传推介了XX市区位优势、资源优势、后发优势、政策优势和重点选商领域，使更多国内外客商走进哈密、了解哈密、投资哈密。利用会展招商平台，重点围绕现代物流、先进装备制造、农产品深加工等领域主动走访企业，深入推介，广泛开展选商引资活动，主动承接国内外优势产业项目向XX市转移。今年XX市在上述经贸洽谈会上共签约项目12个，合同金额达110.31亿元。

（五）用好差别化产业政策，提升招商引资水平，大力引进战略性新型产业。更加重视外向型经济主体培育，吸引内地优势产业西进转移，支持各类企业扩大内引外联。加大产业援疆力度，建立产业援疆长效机制，真正实现优势互补，园区共享，合作工融，深化XX市经济与内地经济的联系和共赢。

目标成效：在现代服务业、先进装备制造、节能环保等领域取得招商引资新突破。

牵头单位：市商务局、发改委（援疆办）责任领导：xx 完成情况：

1、招商引资到位资金平稳增长。今年，XX区给XX市下达的招商引资目标任务为184亿元，1-9月份共引进各类招商引资项目59个，累计到位资金162.34亿元，完成全年招商引资目标任务的88.23%，同比增长10.02%。预计到年底可完成全年184亿元的招商引资目标任务。

2、重点项目顺利推进。按照市委1号文件精神及重点项目工作责任制要求，全力做好哈密宝农综合商贸城建设项目、东疆春农产品批发市场基础配套项目、哈密国际物流园基础设施建设项目、XX市商业网点发展规划等商贸流通项目的协调服务工作，认真梳理分析出现的问题，及时协调解决，目前，哈密宝农综合商贸城建设项目、东疆春农产品批发市场基础配套项目、哈密国际物流园基础设施建设项目、XX市商业网点发展规划等均已按照计划顺利实施。

按照市委、市政府全面深化改革的总体部署，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、自治区党委八届七次全委（扩大）会议和地委、市委（扩大）会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持“五位一体、五化同步、文化引领、改革驱动、人才支撑”的战略方针，认真落实哈市委办发2014]54号文件的有关部署和要求，充分认识深化经济体制和生态文明体制改革的重要性和紧迫性，要坚持系统性、整体性、协同性、渐进性和积极稳妥的推进经济体制和生态文明体制改革。现将我局2015年经济体制和生态文明体制改革工作总结汇报如下：

一、主要工作完成情况

（一）加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清楚市场壁垒，通过招拍挂、网上交易等方式，切实提高资源配置效率和公平性。树立对企业和民间投资，法无禁止即可为；对政府行为，法无授权不可为的市场准入理念，根据本市资源禀赋特点、产业导向和产业布局规划、制定产业准入标准、实行统一的市场准入制度。在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域，年内启动此项工作。

目标成效：加快形成现代市场体系，切实提高资源配置效率和公平性。牵头单位：市发改委、市商务局 责任领导：xx 完成情况：制定并严格遵守内部《工作规则》，明确各项环节和办事规则，并充分利用信息化手段，提高核准工作效率；明确了超越法定职权、违反法定条件、不遵守法定期限，以及不依法履行监管职责或监督不力等情形。

（二）认真执行对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。

目标成效：通过外商投资指导目录，进一步提高利用外资质量。牵头单位：市发改委、市商务局 责任领导：xx 完成情况：已不再将外商投资企业的组织形式和经营活动作为主要规范对象。

（三）建设法治化营商环境。

目标成效：加强宣传推介，形成共建营商环境浓厚氛围。牵头单位：市商务局 责任领导：xx 完成情况：正在进行摸底调研。

（四）积极统筹谋划区域经济发展，充分发挥XX市辐射带动作用。借助中国—亚欧博览会平台，加强与周边国家的农业经贸合作、对外文化交流。积极改善市区居住环境，提升教育、医疗服务的质量与水平，增强对外吸引力。年内启动此项工作。目标成效：加大市属企业参展机会。牵头单位：市发改委、市商务局、住建局 责任领导：xx 完成情况：今年，XX市组团先后圆满完成了第十九届西洽会暨丝博会、2015亚欧商品贸易博览会、2015厦门国际投资贸易洽谈会的参会工作以及顺利完成中国·哈密“甜蜜之旅”第十二届哈密瓜节招商项目签约仪式工作。通过发放宣传资料、现场展示、面对面洽谈等形式，广泛宣传推介了XX市区位优势、资源优势、后发优势、政策优势和重点选商领域，使更多国内外客商走进哈密、了解哈密、投资哈密。利用会展招商平台，重点围绕现代物流、先进装备制造、农产品深加工等领域主动走访企业，深入推介，广泛开展选商引资活动，主动承接国内外优势产业项目向XX市转移。今年XX市在上述经贸洽谈会上共签约项目12个，合同金额达110.31亿元。

（五）用好差别化产业政策，提升招商引资水平，大力引进战略性新型产业。更加重视外向型经济主体培育，吸引内地优势产业西进转移，支持各类企业扩大内引外联。加大产业援疆力度，建立产业援疆长效机制，真正实现优势互补，园区共享，合作工融，深化XX市经济与内地经济的联系和共赢。

目标成效：在现代服务业、先进装备制造、节能环保等领域取得招商引资新突破。

牵头单位：市商务局、发改委（援疆办）责任领导：xx 完成情况：

1、招商引资到位资金平稳增长。今年，XX区给XX市下达的招商引资目标任务为184亿元，1-9月份共引进各类招商引资项目59个，累计到位资金162.34亿元，完成全年招商引资目标任务的88.23%，同比增长10.02%。预计到年底可完成全年184亿元的招商引资目标任务。

2、重点项目顺利推进。按照市委1号文件精神及重点项目工作责任制要求，全力做好哈密宝农综合商贸城建设项目、东疆春农产品批发市场基础配套项目、哈密国际物流园基础设施建设项目、XX市商业网点发展规划等商贸流通项目的协调服务工作，认真梳理分析出现的问题，及时协调解决，目前，哈密宝农综合商贸城建设项目、东疆春农产品批发市场基础配套项目、哈密国际物流园基础设施建设项目、XX市商业网点发展规划等均已按照计划顺利实施。

3、拓展招商领域，加大产业招商力度。今年以来，围绕XX市产业布局及重点产业发展导向，科学谋划招商引资主攻方向，采取“上门招商”、“请进来招商”、“以商招商”、“会展招商”等多种方式，不断加强与大企业大集团的沟通、联系，广泛开展商务考察和项目对接。特别是针对有投资意向的重大项目和重点企业，组成招商小分队，制定专门的招商方案，开展针对性的点对点，一对一招商。今年以来，先后赴洛阳、西安、兰州、无锡、广州等地考察，分别与易通电气、金诺机械、双瑞精铸、浪潮消防、德众电力、南车集团、佩特电气、万达集团、宏丰矿业、中海阳、美国亮源、大贤风电、润峰集团、全聚德等多家企业进行了对接，并达成多个投资意向。主要在以下方面取得了一定突破。

（1）现代服务业进一步壮大。近年来，XX市在注重二产招商的同时，进一步拓宽招商领域，着力培育和引进三产项目，加快构建以现代服务业为主的新的产业体系。一是现代物流业发展提升明显。紧抓“一带一路”建设契机，充分发挥XX市在“丝绸之路经济带”地缘、区位、交通、内外兼取市场资源的优势，积极引进国内外大型物流企业落户哈密，加快推进城北物流园建设和招商工作。积极与新疆茂凌、河南能化、无锡龙宇、北京龙源、万达集团等物流企业进行了洽谈对接，为全面启动城北物流园建设打好了基础。二是生产生活性服务业发展迅速。围绕煤炭资源开发、风光电装备制造、新能源产业、黑色有色金属采选业等行业，引进了一批产业规划研究、epc工程、工程咨询、科技服务业、现代金融等服务型企业。目前，新疆电力设计院哈密分院、中国水电顾问集团西北勘测设计研究院哈密分院、中煤科工集团沈阳设计研究院有限公司新疆分公司、新疆洁净技术能源研究院、北方大贤新能源技术服务中心以及交通银行、天山农商银行等已进驻哈密并开展相关业务；同时，紧抓西部片区建设契机和XX区改造，引进了一批以城市商业综合体开发、文化娱乐、餐饮为主的生活性服务业，有效提升了城市品位和满足了市民日益增长的物质文化需求。目前，集购物、餐饮、休闲娱乐、商务办公等多功能业态于一体的10万平方米城市综合体—华地奥莱广场已启动建设；远通市场改造、金币山商业大厦等XX区改造项目正在加快开展前期工作；世界知名餐饮全聚德已进驻长城新世纪酒店。

（2）装备制造业产业规模不断扩大。一方面围绕XX市优势产业发展方向、布局及定位，引进符合哈密产业发展导向的先进装备制造业，构建符合哈密产业发展实际的主导产业、配套产业和支撑产业，装备制造领域及规模不断扩大。兰石大型煤化工制造项目预计9月中旬试生产、上海电气火风产业基地及向明输送机生产基地项目预计年底建成投运；陕西德重电力机械设备制造检修项目、洛阳浪潮消防器材设备制造项目、山东润峰集团5000万安时锂电池生产线等一批招商项目正加速推进。另一方面依托现有优势产业集聚和龙头企业带动效应，围绕现有产业基础进行“补链、壮链”。今年成功引进南车风电电机制造维保项目落户哈密，这是XX市继成功引进风电整机、塔筒、叶片、机舱罩、风电法兰之后在风机装备制造领域实现的又一突破，标志着XX市装备制造业正由组装生产向核心部件自主制造升级，装备制造业正向规模化、多元化、集群化、现代化方向发展。同时，南车骏发变压器制造项目及佩特电气风电变流器制造项目正在开展前期工作。（3）新材料产业取得新突破。依托哈密丰富的金属矿产资源及煤电冶材的产业发展优势，进一步提升铁、铜、镍、镁、钛等金属深加工能力，大力引进高强轻型合金，加快镁合金、钛合金制品的深加工，促进基础材料向新材料发展。同时，充分利用XX市丰富的石材资源、煤电项目产生的灰渣等副产品，大力引进新型墙体材料、装饰材料、节能保温等新型建材产品生产加工企业。目前，以宏丰矿业为主的一批石材加工及交易中心项目已落户哈密。

4、紧抓机遇，全力做好产业转移承接工作

始终把河南省援助哈密和产业转移作为招商引资的重要突破口，通过借助河南省对口援助哈密优势，抢抓国家推进中西部地区承接产业转移的重大政策机遇，全方位、多领域与河南省大企业集团开展对口经贸交流合作，积极做好产业承接工作。今年邀请洛阳易通电气、金诺机械、双瑞钛业、阿特斯、浪潮消防等河南企业组团来哈考察洽谈，并与部分企业签订了投资协议。目前，阿特斯石城子2万千瓦光伏发电站项目已开工建设。

（六）鼓励和支持各类企业利用电子商务平台开展宣传推介和产品营销。

目标成效：初步与企业接洽，洽谈有关开展电子商务工作。牵头单位：市商务局 责任领导：xx 完成情况：正在摸底调查阶段，已初步与20余家企业接洽此项工作。

（七）落实“引进来”、“走出去”政策措施，组织本地企业参加国内外各类展会，加快推进国内外贸易投资合作，开拓国内和中亚及周边市场。鼓励企业依托资源、地缘和区位优势，发展境外投资、服务贸易、跨境贸易、工程承包和劳务输出。

目标成效：充分利用亚博会、投洽会等综合性会展平台，广泛宣传推介了XX市区位优势、资源优势、后发优势、政策优势和重点选商领域，争取在重点招商领域实现会展招商新突破。牵头单位：市发改委、市商务局 责任领导：xx 完成情况：今年，XX市组团先后圆满完成了第十九届西洽会暨丝博会、2015亚欧商品贸易博览会、2015厦门国际投资贸易洽谈会的参会工作以及顺利完成中国·哈密“甜蜜之旅”第十二届哈密瓜节招商项目签约仪式工作。通过发放宣传资料、现场展示、面对面洽谈等形式，广泛宣传推介了XX市区位优势、资源优势、后发优势、政策优势和重点选商领域，使更多国内外客商走进哈密、了解哈密、投资哈密。利用会展招商平台，重点围绕现代物流、先进装备制造、农产品深加工等领域主动走访企业，深入推介，广泛开展选商引资活动，主动承接国内外优势产业项目向XX市转移。今年XX市在上述经贸洽谈会上共签约项目12个，合同金额达110.31亿元。

第二篇：计划经济体制

一个国家实行什么样的经济体制，对这个国家的影响往往是巨大的、深刻的、全方位的。我国从实行计划经济体制到1992年党的十四大决定实行社会主义市场经济体制，其间如果从1950年统一财经算起，长达42年；如果从1953年实施第一个五年计划算起，也有39年。因此，能否正确评价我国一度实行过的计划经济，关系到对相当长一段国史的评价。

一、我国建国初期选择并实行计划经济体制并非单纯从某种理论出发和照搬别国模式的结果，而主要是为着较快实现工业化、建立独立完整工业体系的需要。

按比例分配社会劳动时间于不同生产部门是人类社会的客观规律，但资本主义社会只能以价值规律的自发力量和经济危机的强制调节做到按比例；只有在“以集体为基础的社会”或共产主义社会，才能通过对经济规律的认识和自觉的事先的计划做到按比例。这一伟大思想，首先是马克思提出的。[ii]无论苏联还是我国，革命胜利后都把自己实行计划经济说成是来自这一思想。但今天我们知道，马克思所讲的“以集体为基础的社会”或共产主义社会，指的都是建立在生产社会化程度很高的资本主义社会之后的社会；他所讲的通过计划使国民经济按比例发展，是对那种社会的一种合乎逻辑的科学预见。而当时的苏联和当时的我国，要么处于工业不发达的社会，要么基本上处于农业社会，都不具备马克思所说的可以完全自觉地按比例发展国民经济的社会条件。然而，只要我们结合当时的历史背景作一点深入分析就不难发现，无论苏联还是我国，当初所以选择和实行计划经济体制，并非单纯是因为马克思有这个思想，而主要是客观需要和客观条件互动的结果。

苏联和我国在革命胜利后，面对自身经济落后的局面和帝国主义的军事威胁，都把资金、技术密集的重工业作为自己优先发展的产业，以期在较短时间内实现国家工业化，为提高人民生活水平、增强国防实力、巩固新生政权奠定物质基础。然而，苏联和我国，尤其我国，当时缺少的恰恰是资金、物资、技术、人才等发展重工业所必须的资源。面对这种情况，加上帝国主义的经济封锁，如果还是采取革命胜利以前的社会所采取的那种以市场为基础配置资源的办法，要想优先发展重工业、快速工业化是根本做不到的，唯一的办法只能是通过国家的统一计划来配置资源。而共产党是以民主集中制为组织原则的，革命胜利后又建立了社会主义所有制，经济多少也有了一定程度的社会化，而且规模还比较小，这些都为以统一计划配置资源的办法提供了现实可能性。在这种情况下，两国领导人从马克思关于未来社会将有计划按比例发展经济的思想中受到启示是很自然的；加之对社会主义社会的阶段性认识不足，更会很自然地认为，只要生产资料为全社会掌握就可以按照马克思的设想去做。因此，苏联和我国当初把实行计划经济说成是来自马克思的思想，与其说是为了实践马克思的思想，不如说是为了优先发展重工业、迅速实现工业化而从马克思的思想中寻找理论根据更为切合实际。

我国经济原先就比苏联落后很多，革命胜利又比苏联晚了32年，因此，苏联连续进行的若干个五年计划建设所取得的辉煌成就，对我国不可能没有巨大的示范效应，向苏联学习计划经济的方法也是十分自然的。但是，这一学习同样是出于自己实施优先发展重工业方针的需要；而且在学习初始阶段，除了对重工业的建设和管理经验基本照抄外，其他方面都注意了结合自己的实际情况，有的学，有的不学，有的在学习中还有创造。尤其到了“一五”建设的后期，更加强调要重视自己的经验。那种认为我国实行计划经济就是从某种理论出发，是完全照抄照搬别国模式的观点，缺乏事实根据，是站不住脚的。

二、我国计划经济体制并非只是造成经济活力不足等弊病的根源，它同时也是社会主义建设取得辉煌成就的重要原因之一。

我国从第一个五年计划建设开始到现在，已连续进行了十个五年计划建设，正在进行的是第十一个五年规划建设。其中，头五个五年计划时期，实行的是高度统一的计划经济体制。在这段时间里，我国经济发生过大起大落，存在投入多产出少等效益不高、市场供应紧张、商品品种单调、人民生活水平提高不快等问题。造成这些问题的原因是多方面的，但高度集中的计划经济体制自身固有的集中过多、信息不灵、活力不强、效率不高的弊端也是重要原因之一。特别是“大跃进”和人民公社化运动之后，计划统的越来越多、越来越死，指令性计划管理不断加强，原有的间接计划、指导性计划逐渐消失，而且计划多变、相互脱节，更强化了这一体制的负面作用。但是，如果我们只看到计划经济年代出现的种种问题与计划经济体制之间的联系，而看不到那一时期社会主义建设成就与计划经济体制之间的联系，是不全面不客观的；如果把计划经济形容成“万恶之源”，似乎那一时期什么问题都是计划经济体制造成的，则更是不符合实际的和有害的。当然，如果那时在经济管理体制中能够允许使用市场调节的手段，如果制定计划时更加民主、更加科学、更加尊重客观经济规律，如果不发生由于急躁冒进而导致的经济大起大落，建设成就本来可以更大些。但我们不能因为这种假设，就否定已取得的伟大成就，抹杀计划经济体制对于取得这些成就的历史性贡献。

无可否认的是，新中国经过头五个五年计划的建设，人民生活比起旧中国虽有天翻地覆的变化，但与工业化建设的成就相比，变化的幅度显得不那么大。尤其是那一时期商品匮乏票证多、农村面貌变化小，给人们留下了十分深刻的印象。许多经过或没有经过那个时代的人，每当提到这一现象，都把它看成是计划经济体制造成的。但我们只要作一点深入的具体的分析就不难看到，出现这一现象的主要原因其实并不在于计划经济体制，而在于：第一，大规模工业化建设需要积累大量资金、使用大量物资，从而在较长时间内对农林牧业造成巨大压力，使轻工业生产原料不足，农副产品和消费资料供应紧张；第二，由于经验不足、急于求成等人为因素，使经济工作违背有计划按比例发展的原则，导致决策的某些重大失误，从而加剧了对农林牧业的压力，延长了农副产品和消费资料供应紧张的时间。在这两种原因中，第一种更带根本性。就是说，主要地不是由于计划经济造成了资金、物资的匮乏，而是资金、物资的匮乏决定了计划经济。

自从“六五”时期到现在，我国的社会主义现代化建设取得了更加令世人瞩目的辉煌成就。其根本原因固然在于我们党制定了“一个中心、两个基本点”的基本路线，实行了改革开放的总方针，但应当看到头五个五年计划时期奠定的初步工业化基础在其中也起到了巨大的支撑作用。另外，“六五”、“七五”时期和“八五”的头两年，虽然进行了以市场为取向的改革，但经济体制在总体上说仍然属于计划经济；从“八五”的第三年以来，虽然实行了以社会主义市场经济为目标模式的经济体制改革，但计划经济的某些长处、优势仍然在宏观经济中发挥着积极作用。否则无法解释，全世界有那么多实行市场经济的发展中国家，为什么唯独我们能长时期保持那么高的发展速度，不断取得那么多显著的建设成就。

三、我国实行计划经济的过程中并非只有凭主观意志办事的教训，它同时也积累了大量按照客观经济规律指导经济建设的成功经验。

计划是由人事前预先拟定的行动方案，本质上属于观念性的东西。因此，如果制定计划的人不尊重客观规律，不认真调查实际情况，他做的计划就很容易出主观主义的偏差。当年苏联和我国，由于夸大主观能动性作用等原因，在实行计划经济的过程中都曾或多或少或大或小地发生过计划脱离实际的情况。但是，计划经济的历史上犯过主观主义的错误，不等于经济计划就必然出主观主义。事实上，无论苏联还是我国，在实行计划经济的过程中，对于如何使经济计划最大限度地符合客观经济规律和实际情况，都进行过不懈的艰辛探索，取得过许多宝贵的经验。当我们将计划经济体制转变为社会主义市场经济体制时，不应当把这些经验简单地看成是过时的没有用的东西，不分青红皂白地统统丢掉；更不应当认为谁强调重视计划的调节作用，谁就是“保守”，就是“复旧”，就是“开历史的倒车”。

党的十六大召开前夕，江泽民同志在解释为什么从“计划与市场相结合的社会主义商品经济”、“社会主义有计划的市场经济”、“社会主义市场经济”这三种提法中，选择后者作为新经济体制的提法时曾明确指出：“有计划的商品经济，也就是有计划的市场经济。社会主义经济从一开始就是有计划的，这在人们的脑子里和认识上一直是清楚的，不会因为提法中不出现‘有计划’三个字，就发生是不是取消了计划性的疑问。”他还把在经济运行机制上，“市场经济和计划经济的长处有机结合起来，充分发挥各自的优势作用，促进资源的优化配置，合理调节社会分配”，作为社会主义市场经济体制的三个主要特征之一。他强调：“国家计划是宏观调控的重要手段之一。建立社会主义市场经济体制，是要改革过去那种计划经济模式，但不是不要计划，就是西方市场经济国家也都很重视计划的作用。我们是社会主义国家，更有必要和可能正确运用必要的计划手段。”[iii]这说明，我们党从决定建立社会主义市场经济的那天起，就没有把发挥计划调节的优势排斥在社会主义市场经济之外，相反，把它看成是社会主义市场经济的题中应有之义。

社会主义市场经济相较资本主义市场经济而言，之所以更有必要和可能正确运用计划手段，根本原因在于社会主义有着与资本主义不同的基本政治制度和经济制度。邓小平说过：“社会主义有两个非常

重要的方面，一是以公有制为主体，二是不搞两极分化。”[iv]他还说过：“社会主义同资本主义比较，它的优越性就在于能做到全国一盘棋，集中力量，保证重点。”[v]江泽民同志也说：“我们搞的是社会主义市场经济，‘社会主义’这几个字是不能没有的，这并非多余，并非画蛇添足，而恰恰相反，这是画龙点睛。所谓‘点睛’，就是点明我们的市场经济的性质。”[vi]他还具体指出了在社会主义市场经济中计划调节的任务和作用，即弥补和抑制市场调节的不足和消极作用，“把宏观经济的平衡搞好，以保证整个经济的全面发展。在那些市场调节力所不及的若干环节中，也必须利用计划手段来配置资源。同时，还必须利用计划手段来加强社会保障和社会收入再分配的调节，防止两极分化。”[vii]可见，正是社会主义以公有制为主体，走共同富裕道路，集中力量办大事，这些制度上的优越性，以及我国的基本国情和所处的经济发展阶段，决定了社会主义市场经济在运用计划手段的目的、范围、实现形式上，与西方资本主义国家相比有许多不同之处。既然如此，计划经济年代为使经济计划符合客观经济规律而进行的探索、积累的经验，对于今天搞好社会主义市场经济的宏观调控，尤其是贯彻落实好全面、协调、可持续的科学发展观，又怎么会失去借鉴意义呢？

通过以上分析，本文得出的基本结论是：第一，不能因为后来实行社会主义市场经济体制，就否定当初实行计划经济体制的历史必然性和必要性；第二，不能因为肯定计划经济体制的历史作用，就看不到计划经济体制对市场信号反应较迟、对基层和企业的主动性创造性束缚较多、对劳动者的激励机制较弱等弊端；第三，不能因为放弃计划经济体制，就不敢理直气壮地肯定计划调节手段对于弥补和抑制市场滞后性、自发性、盲目性的积极作用。总之，认识计划经济的由来和历史作用，不应当把它放在今天的条件下，而应当把它放在当时的条件下；不应当把它同社会主义市场经济截然割裂和对立，而应当看到它们之间的内在联系。

最近，胡锦涛总书记在庆祝建党85周年大会上的讲话中指出：“在社会主义革命和建设时期，我们确立了社会主义基本制度，在一穷二白的基础上建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，使古老的中国以崭新的姿态屹立在世界的东方。”这一评价再次充分肯定了建国后头30年的历史，对正确认识计划经济的历史地位具有重要的指导意义。我们应当遵循《关于建国以来党的若干历史问题的决议》和党中央对建国后历史评价的一系列指示精神，继续深入研究包括计划经济在内的重大历史问题，不断丰富对那一段国史的认识，更好地发挥国史研究资政、育人的作用。

第三篇：经济体制

1、联系经济全球化，谈谈我国社会主义市场经济体制的发展。

建国初期，随着对生产资料私有制社会主义改造的全面展开，我国逐渐形成了高度集中的计划经济体制。计划经济体制在我国社会主义经济建设中发挥了重要的作用，初步建立起了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。但是，高度集中的计划经济体制在运行过程中也暴露出了不少问题。由于传统的所有制结构过于单一，极大的束缚了生产力的发展。随着当今世界全球化趋势日益加深，面对生产、市场、资金、科技应用以及信息传播的全球化、国际化，中国的计划经济体制已无法灵活应对这一变化，客观上要求我国要从经济发展的普遍性中探索出一条适合中国国情的，具有中国特色的社会主义经济道路来,因此就有了社会主义市场经济体制的改革。

改革开发以来，寻求中国特色的社会主义市场经济道路，邓小平提出破除对计划经济的迷信，破除了公有制跟市场经济不相容的信条。十一届三中全会以来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，其中的一个根本性原因就是由于我们进行了市场取向改革，逐渐引入了市场机制。社会主义市场经济体制已经被实践证明了的具有生机和活力的经济体制，也是适应现代商品经济发展的需要的经济体制。

随着经济全球化的发展，全球贸易往来增多，生产要素在国际间流动迅速，全球范围内已经形成一个相互依存的整体。中国在2011年加入世界贸易组织后，逐渐成为外商直接投资的首选地之一，也成为世界上吸引外商直接投资最多的国家。近年来，国际服务业向中国的转移明显加速，房地产租赁和商务服务业、交通运输、批发和零售业等服务业吸收了较多的外资，形成了高端服务业和高新技术产业的重要基地，中国融入全球化的程度进一步加深。

党的十八大召开，标志着中国经济开始进入全面转型期。改革开放三十年来，中国保持了年均10%左右的GDP高增长率，中国正在以无人企及的速度崛起。经济全球化为中国实施“走出去”战略创造了有利机遇，当前，中国经济正处于转型升级的重要阶段。今年以来，我国外贸大幅回落，对国内经济造成了巨大冲击。在经济全球化的大背景下，国际经济合作显得更加重要，而加速资源要素的流通也势在必行。因此就有了上海自贸区的成立和中日韩自贸区建设的谈判，自贸区建设将会带动并推进金融、税收、贸易、政府管理等一系列改革措施的出台。同时，这些改革举措可为全国性的改革提供巨大的示范效应，在这个进程中，改革红利将会逐步释放出来，最终推动中国经济实现转型升级。推进自贸区的建设，是中国主动顺应全球化经济治理新格局的重大举措。

只有不断深化经济体制改革，加强市场体系建设，加快政府职能转变，才能不断从生产关系方面为中国生产力的发展创造更有利的条件，中国的未来才能更美好。

2、就当前中国三农问题现状，谈谈你的相关建议。

三农问题是农业、农村和农民问题，“三农”问题是关系到中国现代化目标能否实现，我国人民能否真正步入小康社会进而步入富裕社会的核心问题，是值得我们长期关注和重视的问题。当前“三农”问题集中反映农村经济十分萧条，城乡居民收入差距越来越大；农产品商品率极其低下，产供销体系没有建立；农村人口众多，劳动力严重过剩；城乡二元社会经济结构，造成城乡居民在基本权利和根本利益上的巨大差别；农村教育水平十分低下，社会保障制度没有建立。

解决三农问题，已成为中国逼在眉睫的任务了。解决三农问题是全社会的责任，需要大家的共同努力。我作为一个大学生，也对这个关乎农民切身利益的问题进行了一些探索性的思考。

面对一系列“三农问题”我提出几点建议：

第一：推进户籍改革，促进城乡一体化。长期存在的城乡分割的户籍制度，将居民分割为城市居民和农村居民，城镇户口和农业户口。农民市民化首先要取消这种城乡分割的户籍制度，从而使城乡居民在城市和农村的流动和居住地不受户籍的限制。

第二：逐步建立全国统一的社会保障体系。使农民老有所养，病有所看，贫有所济，失业而有所助。只有建立农村社会保障制度，解决农民的后顾之忧，农民才会积极配合计划生育政策的执行，有效控制人口增长。

第三：改革现行教育体制，大力发展教育事业。实行12年义务教育，实行高校招生全国各省市统一的录取分数线，以扩大在农村的招生规模。改革农、林院校的学科设置，培养适应农业产业化经营和农业高新科技发展所需的农业人才。

第四：大力发展乡镇企业。在搞科技进步和优化结构的同时，还必须大力发展乡镇企业，因为它是农业现代化资金积累的主要渠道；是转移农村剩余劳动力的主要形式；是农民奔小康的必由之路。

第五：降低各种农药化肥的价格，控制地方财政对农民的各种滥收费，以减轻农民的负担。对天灾引起的农产品歉收，建立一套应急措施，保证农民在荒年能够安然度过。

第六：国家一方面要保证农产品的价格收益。制定最低保护价，特别是农民主要收入来源的经济作物的价格。保证农民获取一定的价格收益，从而增加农民收入，提高农民的购买力。另一方面要保证农民的资产收益。农民的资产主要在地产和房产。这就要求土地资产和房产流动、转让和被征用都应该得到足额的补偿。为此，需要推进土地制度改革，使农民利用商业化吸引商业资金进入农业，改变农业生产质量，增加农民收入。

总之，解决三农问题，是我国当前的重中之重。只有遵循“治本为主，治标为辅，标本兼治”方针，赋予农民国民待遇，消除城乡差别，加快推进农业产业化和农村城镇化建设，才能最终解决困扰我国经济发展的“三农”问题。

3、就我国社会保障制度的现状，谈谈你对社会主义保障体系的建议。

社会保障制度，是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害、面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，而完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证。因此加强和完善我国社会保障制度具有重大的战略意义。

当前我国社会保障制度存在农村社会保障制度建设滞后，城乡差别较大，农民工群体缺乏社会保障，单位之间、地区之间的社会保障水平差异过大等不公平现象。而且随着人口老龄化的增加，社会保障体系的负荷将会越来越大。因此，要加快我国的社会保障制度改革。

针对我国社会保障制度的现状，我提出几点建议：

1、政府方面要专款专用，让社会保障基金透明化。在征收率，发放条件，发放金额，等方面让人们清楚地知道，让我们的社会保障制度更加合理化，规范化，获得群众的支持与赞同。只有获得了人民的信任才能将此项制度深入的执行下去。

2、制度方面要进一步的加强统一。我国的社会保障制度从保障对象、保障内容到征费比例 等方面的政策全国要尽快统一起来。如果一时有难度，至少应把全国的养老保障制度尽快统一起来。从政策制定到资金统筹再也不能由各省、自治区、直辖市自 己操作，更不能再下放到地市或县市操作。

3、城镇职工和居民养老保险制度进一步完善，全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，实现基础养老金全国统筹。

4、逐步完善农村社会保障法律制度。农村社会保障是我国社会保障体系中最脆弱的环节，但长期以来我国政府一直重视不够。如果不解决这一部分人的社会保障问题，社会保障制度改革完善的成效很难评判。

5、国家应重视社会保障专业人才的培养工作。无论从社会保障法律制度的立法、司法还是其贯彻执行和广大公民的遵守都离不开社会保障专业人才的辛勤工作，因此，我国必须加强这方面人才的培养工作。

社会保障制度是事关人民群众的切身利益，事关和谐稳定的大局。加快完善社会保障体系，是中国政府全面推进小康社会建设的一项重要任务，也是构建和谐社会的基本要求。

4、如何认识和理解我国的政治体制改革现状？

改革开放30多年来，我国的政治体制改革总体进程缓慢，相对于经济体制改革取得的重大突破，政治体制改革存在明显的滞后性，而随着经济体制改革的不断深化，这种滞后性必将越来越突出，阻碍经济体制改革的深入。

目前中国政治体制改革滞后于经济体制改革，我认为有以下几方面原因：

第一，缺少普通民众的支持。政治体制改革与经济体制改革最大的不同在于，经济体制改革会带来近期的、看得见的利益，这样就很容易调动起民众改革的积极性；而政治体制改革带来的则是长远的利益，因此他们对于政治体制改革的态度就比较消极或被动。

第二，在思维上，很多人把改革与社会稳定对立起来。只要一谈到政治体制改革，就认为会影响社会的稳定。有的人拿“压倒一切的是稳定”来反对政治体制改革。那么稳定究竟能不能压倒一切呢?应当说，稳定肯定是重要的，改革开放以来中国之所以取得这么大的成就，就是因为有一个稳定的政治环境，但是对于处在转型期的中国来说，改革是个长期的且具有强大惯性的运动过程，稳定只是相对的，因此稳定不可能压倒一切，“发展才是硬道理”，而发展需要改革。

第三，政治体制改革受到来自既得利益者的阻力。正如经济体制改革展开之初受到了来自既得利益集团的巨大阻力一样，政治体制改革从某种意义上说是对权力的重新配置。这就意味着改革会导致某些既得利益者的利益缺失。一旦他们的利益受损，必定会对改革百般阻挠。当改革过于依赖当权者，而他们本身又成为改革的对象时，改革将难以进行下去。

第四，缺乏制衡机制。目前中国政治最大弊端就是：党政合一，党法合一，党凌驾于所有权力之上。而这又是由中国法制建设的不完善，权力制衡机制的缺失所导致的。著名政治家阿克顿说：“权力使人腐败，绝对的权力绝对使人腐败。”为此 学者们提出可以参考西方国家的“高薪养廉”政策，但他们忘了一个大前提，实行“高薪养廉”的国家和地区是行政、立法、司法三权分立的制度，与中国特色的社会主义制度完全不同。因此，如果单单引用西方的政策，而不建立完善的权力制衡机制，腐败是不会得到遏制的。可以说，权力制衡机制的缺失也是导致中国政治体制改革发展滞后的重要原因。

面对当前政治体制改革滞后于经济体制改革的现状，我们有必要认真总结经验，把握正确的改革方向。只有在坚持中国共产党的领导下，树立正确的政治方向，才能保证政治体制改革目标的实现，为党和国家的兴旺发达和长治久安提供坚强的政治保障。

民主政治是一个不断发展、不断完善的过程，社会主义政治文明不可能一蹴而就。只要我们坚定地走中国特色社会主义道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，我国的政治体制改革必定能深入推进，社会主义政治制度才能不断完善。

5、谈谈中国特色社会主义基层民主的现状，你有什么建议？

基层民主是人民群众直接行使民主权利、依法进行自我管理、自我服务和自我发展的主要形式,是中国特色社会主义民主最广泛的实践，是作为社会主体的居民行使民主权利最直接、最具体的体现，自治性是其集中的特点体现。在我国当前基层民主建设中，主要是两大块，一是村民自治，一是城市的居委会建设。众所周知，我国是一个人口大国，经济社会发展相对落后，这也直接制约着我国的民主政治建设。首先，由于经济发展落后，各种条件的制约，政治发展不可能超越这些瓶颈，因此到目前我国直选的范围只达到了县级，并且还相当不完善；其次，由于教育水平不高，市民社会程度低，这直接制约着公民的参政水平；再次，人民大众的参政热情也是有限的，实践证明人们参与各种活动的热情与其利益的直接相关性是成正比例的，同样参与国家民主政治生活对于大多数人来说是遥远的和抽象的。最后，我国干部素质偏低，思想保守，民主法治意识薄弱，以权谋私的现象极为普遍，这严重打击这基层民主制度的开展。

关于推进基层民主建设的几点思考:

1、依法推进基层事务公开，切实保障群众的知情权。要突出人、财、物等涉及群众切身利益的重点内容，逐项逐笔公布。涉及群众利益的重大事项做到随时公开。不仅要公开结果，还要公开事情的原因和过程。

2、村、社区的重要事项，要实行民主决策，依法办事，把过去的“为民作主”变成“由民作主”。涉及群众利益的重大事项，必须按照决策程序讨论决定。未经法定程序，任何组织或个人擅自在重大事项方面做出的决定，均为无效；造成损失的，由责任人自行承担。

3、依法完善民主管理，切实保障基层群众的参与权。结合实际，修改完善村、居民自治章程和各项管理制度，把群众的权利和义务，基层各类组织之间的关系和工作程序，以及对各项工作的要求等，规定得清清楚楚、明明白白，用制度规范基层组织的活动，用制度约束干部群众的行为。

4、依法强化民主制约机制，切实保障基层群众的监督权。建立和完善社区、村财务审计监督制度。干部任期届满或离任时必须审计，推行民主评议干部制度，建立和完善基层干部的激励约束制度。

加强基层民主建设，是加强党的执政能力建设、构建和谐社会的迫切要求。只有不断推进基层民主政治建设，才能使三个文明协调发展、全面实现建设小康社会的宏伟目标。

6、中共十八届四中全会于2014年10月在北京召开，会议发布了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，请谈谈你对该决定的看法。

我相信每个人的生活目标都是一致的，那就是生活在一个快乐、和谐、幸福、平安的环境，工作在一个励志、有规划、以实力说话的工作环境，但是很多时候事与愿违。在现实生活中，经常会出现有令不行、有章不循、有法不依，个人代表组织、个人凌驾于组织、按个人意愿行事的情况。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》提出了180多项对依法治国具有重要意义的改革举措，这让百姓看到了中央的决心和魄力，看到了振兴中国的希望，看到了中国的美好前程。

《决定》透露了中共中央全面推进依法治国的决心和信心。《决定》中的一个总目标、六大任务、180多项具体改革措施，项项都目标明确、责任明确，甚至可以直接操作、遵照执行即可。比如在加强宪法实施方面，提出“加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围”，“将每年十月四日定为国家宪法日”等具体措施；在深入推进依法行政，加快建设法治政府方面，提出“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”，“严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动”等具体改革措施；在保证公正司法，提高司法公信力方面提出“推到实行审判权和执行权相分离的体制改革试点”、“实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保案件处理经得起法律和历史检验”、“加强法律文书释法说理，建立法律文书统一上网和公开查询”等具体改革措施；在增强全面法治观念，推进法治社会建设方面，明确提出了“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程”，“健全统一的司法鉴定管理体制”等具体改革措施；在加强法治工作队伍建设方面，提出了“完善法律职业准入制度，健全国家统一法律职业资格考试制度，建立法律职业人员统一职前培训制度”等具体改革措施„„一次一股脑推出180多项具体改革措施，体现了党中央的魄力、胆识。

十八届四中全会的《决定》，给每一个中国人指明了前进的方向，让每一个中国人看到了明媚的阳光，它在告诉我们，我们可以依靠自己的不懈努力、依靠自己的聪明才智、不用趋炎附势、不用牵强附会、堂堂正正的、光明正大的获得自己的期望。

《决定》的颁布和实施，使我坚信：未来的中国，是法治的中国，必将推动改革开放伟大事业迈入更高境界，取得更大成就，夺取全面建成小康社会新胜利。

第四篇：商务局工作总结

商务局工作总结

商务局工作总结2007-02-01 11:07:19

市商务局是于年月按照市委机构改革要求，由原商贸局和外经贸局以及经济发展局的部分职能合并组建而成。近一年来，我局紧紧围绕贯彻落实市委经济工作会议精神，通过加强商务设施建设，整合规范行业资源，加快外经外贸发展和实施机制创新，克服了人员多、经费少、任务重的困难，使原来职能繁杂分散，人员素质不一的局面得到整合优化，呈现出队伍团结稳定，事业兴旺发达的朝气蓬勃的局面。现就一年来工作总结如下：

一、目标任务完成情况

全市内贸行业实现社会消费品零售总额亿元，同比增长.%，外贸直接进

出口总额万美元，同比增长.%。连锁企业完成年营业额.亿元，增加就业岗位个，城区定点屠宰生猪.万头，同比增长%。全市进出口企业实现对外经济合作业务新签合同额万美元，同比增长.%，完成营业额万美元，同比增长.%，完成境外投资项目个，外派劳务人。

二、工作措施与特点

（一）注重商务设施建设，商贸流通日趋繁荣。

商务项目进展顺利。五星级银露大酒店土建工程建设全面完成，可望年月开业。五星级华翌国际花园大酒店年底可完成隧道工程，全部工程将于年月份竣工。全市两家规范化生鲜超市——欣隆生鲜食品超市和庆美生鲜超市相继开业，城区农贸市场标准化建设工程迈出实质性步伐，解放路农贸市场超市化改造和新建劳动路生鲜超市正在设计报批。

消费品市场更加活跃。全年城区实现社会消费品零售总额亿元，同比增

长%。民俗文化步行街盛装开街。省内知名连锁企业康星百货、巴蜀足浴和清真餐馆等均已我市，家润多、老百姓等本市大中型商贸企业零售额均增幅在%以上。一年来，全市新增品牌专卖店家，在农村延伸连锁企业零售网点个，连锁企业共开设零售网点个，有效拉动了全市消费品市场总量的增长。全市县以下实现社会消费品零售额.亿元，同比增长.%。农民年人均生活消费支出达元，同比增长.%。

“万村千乡”工程启动并取得佳绩。为活跃农村市场，年初，我局制定了城区连锁企业下乡的计划，将家润多等城区龙头企业向农村拓展，形成城乡商贸流通一体化新格局作为大事来抓，在我们全力以赴组织开展该项工作时，商务部关于实施“万村千乡”市场工程总动员同时下达，我们抓住这一机遇，迅速研究政策，制定方案并狠抓落实，不等上级逐级部署，我市的“万村千乡”工程悄然展开，全面启动。当省里召开会议要

求启动该项工作时，我市的“万村千乡”工程已经全面进入实质性实施阶段。由于我市启动早，落实快，被国家商务部列入“万村千乡”市场工程试点，家润多等家企业被指定为我市具体实施“万村千乡”市场工程的试点企业，并制定了三年内在全市农村培育家“农家店”的具体实施计划。各试点企业已在乡村新建、改造、加盟了个连锁超市。

市场监测体系建立并顺利运行。市场价格信息是一个地区乃至一个国家经济的晴雨表，生产资料和生活必需品价格的浮动与人民群众生活质量密切相关，历来为各级政府所重视。年初我们将建立市场监测体系纳入重要议事日程，月份即在全省率先建立了城区生活必需品价格发布系统，在家商务企业建立了商品信息点，定期收集，发布种生活必需品和重要生产资料价格信息，并定期向市级领导报送菜篮子日常价格信息，以利领导及时掌握市场动态。

边贸工作来势良好。组织我市商贸

企业业主到会员县（市）进行了走访调研，已将协作组织个会员市、县的招商引资优惠政策及商务流通发展规划有关资料收集整理。××等市已有异地开办商贸连锁企业的意向，边贸协作组织第二届年会已成功召开。

（二）创新工作方法，外经外贸形势喜人。

对外贸易方式逐步实现多元化。多年来以出口为主要方式的对外贸易方式有所改变，加工贸易已经成为我市对外贸易的重要方式，××制药有限公司等多家企业均已开展加工贸易业务。今年有家企业申报了对外贸易经营者备案登记，全市进出口企业总数达家。

出口商品结构日趋合理。传统产品机械制造在继续保持外贸出口龙头地位的同时，新兴纺织服装和化工产品出口有较大幅度增长。

境外投资领域扩大。出口企业境外投资领域已由过去单一的亚洲市场向欧美等发达国家拓展，开始呈现出合作主

体多元化新格局，××服饰和××股份公司已分别在俄罗斯和加拿大办理了境外投资手续，月份，组织××公司等企业参加了美中贸易协会××经贸活动对接企业洽谈会，架构起与美国巴基斯克市的经贸桥梁。

（三）着力资源整合，特种行业监管逐渐规范。

特种行业行政审批程序得到规范。利用报刊、电视、网站等新闻媒体将商务职能、商务许可项目实施程序进行了宣传。成立了酒类、成品油工作机构，并在市政务中心开设了政务服务窗口。配合上级搞好了行政审批制度改革，简化、规范了各项行政审批工作程序，对行政许可事项的登记、此文来源于审批、备案等实行政务中心窗口一条龙服务。一年来，共受理加油站建设、寄卖、旧货、对外贸易经营者备案等件，全部按时办结。

特种行业监督管理得到强化。对成品油、酒类、典当、寄卖等特种行业进

行了全面摸底和检查整顿，完成了报废汽车回收、成品油酒类企业的摸底排查。对部分无证、非法成品油经营业主进行了处理，协调解决了全市家社会加油站之间的矛盾，组织成立了成品油行业协会，成品油等行业市场管理逐渐步入规范。

食品安全力度不断加大。在各重大节日期间配合有关部门组织对全市食品经营企业进行安全检查，有效杜绝了有问题食品的上柜销售。城区生猪产品市场监管通过加强对定点屠宰场的内部管理和上市生猪产品的执法检查，共查处销售“白板肉”事件起，收缴“白板肉”公斤，确保了全市没有出现生猪产品安全事故。

（四）加速对外开放步伐，会展经济有新进展。

组织多家企业参加了第七届中国福州海峡两岸经贸交易会、中国---东盟第七届中国工艺美术大师作品暨工艺美术精品展等活动，共签订经贸合作合同

项，合同成交额.亿元。并与家国内外商贸企业新建分销合作关系。成功举办了首届手机博览会，参展企业达多家，成交额余万元，会展业已经为我市企业加大对外开放，进一步融入世界经济一体化构筑了发展平台。

（五）加强素质建设，队伍战斗力全面提升

注重制度建设，管理水平显著提高。建立和完善了机关工作人员考核考勤、政务公开、财务管理等各项规章制度项，在市政务服务中心设立了商务窗口，按照“一门受理，窗口运作，承诺办结，人员稳定”的原则，对政务服务和行政审批工作进行了规范，确保了政令畅通，政务公开工作逐步步入规范化。

创建学习型机关，队伍素质不断提升。以开展保持共产党员先进性教育活动为重点，先后召开党委会和全体党员大会余次，从先教活动领导小组成立、方案的制定到落实整改措施，先教活动程序规范，同时，将切实搞好机关政治

学习和业务培训纳入保持共产党员先进性教育活动内容，作为提升队伍素质和机关人员工作水平的重要手段，制定了机关学习制度，收集编印了有关商务行业的行政法律法规选编，明确每月组织集中学习政治、业务知识两天，对全体干部职工经常性地开展政治、理论、业务学习教育和商务法律法规学习，极大地提高了干部职工的业务知识水平和勤政廉政意识，队伍素质得到较大提升。

创建服务型队伍，机关作风进一步得到转变。我们将一切为基层服务、一切为构建大商贸、大外贸、大流通新格局服务作为各项工作的出发点，全体干部职工以饱满的热情投入到工作之中，经常深入基层、密切联系群众、倾听群众呼声、了解民情民意，努力为基层、为群众服好务。一年来，局机关人员共下基层走访天，开展商务调研活动人次，为商务企业指导决策次，主动为基层协调关系次，帮助基层解决实际问题或困难件，基本上实现了“服务零距离、管理

零收费、企业零投诉”的目标。

（六）加强廉政建设，加大维稳力度，确保了社会大局稳定。

加强廉政建设，规范干部行为。局党委多次召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，成立了党风廉政建设、政务公开、*工作等领导小组，严密制订了工作计划，落实党风廉政责任制。在“四好”领导班子创建活动中，班子成员讲学习，讲政治、讲正气、讲团结、讲大局、讲稳定，讲学习，讲奉献，强素质，保持了与时俱进的思想状态、清晰超前的工作思路、和谐务实的工作氛围和勤政廉政的工作作风，有效增强了班子的凝聚力和对全局工作的驾驭能力。在党的建设工作中，认真开展了党员“双报到”、扶贫帮困和党员联户等活动，开展了廉政和反腐教育，组织参观了安源革命根据地，观看正反面典型电教片，长沙市反腐倡廉成果展等，形成了党风廉政建设人人有责，反腐倡廉责任个个承担的共识。创造性开展了机关

党员“讲学习、强素质”、“比贡献、赛实绩”、“共产党员一帮一”以及“转变作风、服务基层”等活动，全体党员积极参与，充分发挥出主观能动性和创造性，取得了良好的效果，工作作风得到有效改善，为基层、为群众、为人民服务的意识显著增强。

认真做好*接待工作。今年来，原外贸企业改制遗留问题，专业市场开发与管理工作中的遗留问题所引发的*事件较多，对此，我们高度重视，在对来访职工群众的工作、生活、思想情况进行详细了解的同时，按照以情感人，以理服人的要求，进行政策宣讲和耐心细致的思想政治工作，打消了来访人员消极心理和不满情绪，稳定了思想，有效消除了不稳定因素。一年来，共接待来访批，余人次，受理上级交办*件件，协调处理纠纷起，做到了件件有回音，事事有结果。

（七）精心组织实施，中心工作全面完成

按时按要求组织开展和完成了“万名干部下基层，排忧解难促发展”、共产党员“一帮一”活动、南山村建设扶持、方园板业产业帮扶以及创优迎检等工作任务。

第五篇：商务局年终工作总结

区纪委全委会：

按照自治区、市纪委《关于党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉的实施办法》的要求和区纪委《关于2011基层党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉工作的通知》精神以及述廉的具体要求，我局召开了班子和全体党员

干部大会，认真听取各方面的意见，在此基础上，以《党员领导干部廉洁从政若干准则》、自治区、市、区纪委关于对廉洁从政的有关规定和实行党风廉政建设责任制规定为基本依据，认真总结2011年廉政工作，现将个人廉洁从政、执行廉洁自律规定，履行党风廉政建设职责等情况向区纪委全委会报告如下：

一、本人贯彻落实党风廉政责任制情况

2011年根据区纪委党风廉政建设工作的总体部署和《2011年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》的要求，我局把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为工作重点列入议事日程，成立了商务局党风廉政建设领导小组，制定了《商务局2011年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，对目标进行分解，实行一把手负总责全面抓，分管局长具体抓的工作机制。作为商务局一把手，明确了本人为党风廉政建设第一责任人，对全局的党风廉政建设负总责，在廉政建设工作中，努力做到工作亲自安排部署，重大问题亲自过问，并通过定期召开专题工作会议，及时掌握全局党风廉政责任落实情况，做到了研究部署到位，工作责任到位，任务明确到位，措施落实到位。制订了党风廉政建设工作制度10条，党员领导干部共性目标8条，个性目标21条。定期对党风廉政建设执行情况进行自查。增强了党风廉政工作的针对性和实效性，做到警钟长鸣，领导带头，党员带头，以查促廉，以廉树形象。结合全区开展的治庸、治懒、治散，创和谐高效机关活动，本人带头查找问题，广泛征求党员干部和服务对象的意见和建议，认真解决群众反映的热点、难点问题。从新修订完善各项制度3章22项，为活动的深入开展奠定了基础。

年初根据班子分工的调整，认真做好岗位职责风险防控工作，在原有查找风险点的基础上，在全局对廉政风险进行了重新评估，共查找风险点41项，制定防控措施42项。在全局签订了“一岗双责”责任状，进一步提高了全体党员干部岗位责任意识和风险意识，确定了重点防范环节，加强了有效监督，达到了从源头上防治腐败的目的。针对我局在执法工作中的薄弱环节，聘请有关专家对执法人员进行了法律和业务知识培训，对执法程序、执法行为、仪表仪容提出了严格要求，使全体执法人员保持了良好形象，做到了先服务，后执法。在今年80多次酒类和肉类执法检查工作中，没有发生一例违纪行为。

2011年，我局在党风廉政学习教育上重点抓了以下几项工作：一是按照区纪委《关于进一步加强“示范教育、警示教育、岗位廉政教育”实施办法》的具体要求，我们及时开展了“岗位廉政”教育，努力使每个同志进一步明确自己岗位的职责、履职权限，查找岗位风险，制定廉政措施等，达到从源头上防腐的目的。二是扎实细致地学习《廉政准则》。购置了学习读本，邀请有关专家进行《廉政准则》学习辅导，撰写学习心得，通过学习，使大家对《廉政准则》有了更深刻的理解，提高了党员干部遵守《廉政准则》的自觉性。三是积极开展工作调研。局领导班子结合分管工作，深入企业进行调研，认真撰写调研报告，上报调研文章2篇。四是在全局开展了“我们的俸禄是纳税人给的，全心全意为纳税人服务是天经地义的，是市场经济条件下政府转变职能的迫切要求”的讨论。把党风廉政建设与年终评优挂起钩来，强调若发现工作人员有不廉洁或违反廉政准则行为，取消年终评优等各种奖励资格，严肃追求其责任。五是配合有关部门对庆典、讨论会、论坛过多过滥问题进行了专项整治，进一步规范了各类庆典活动。六是配合有关部门完善了食品药品安全监管机制和责任体系建设，保证群众用药安全。今年我局制定和完善了各项防止腐败的具体措施，确保党风廉政建设责任制的全面落实。

二、个人遵守执行廉洁自律规定情况

2011年本人按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和为民、务实、清廉的要求，严格遵守“四大纪律”、“八项要求”，认真学习并努力实践科学发展观，提高自身素质，改进工作作风，做到正直做人、务实干事、廉洁行政。通过对廉政准则深入细致的学习，我深刻地认识到《廉政准则》是规范党员领导干部廉洁从政行为的重