计划生育基层群众自治合格村建设工作的总结[五篇范文]

第一篇：计划生育基层群众自治合格村建设工作的总结

计划生育基层群众自治合格村建设工作的总结

渔阳镇辖行政村70个，总人口52313人，已婚育龄妇女11161人。实现计划生育基层群众自治66个村，各村根据实际情况民主制定《章程》和《村规民约》，66个村全部落实评议、议事等制度，与重点人签计划生育合同4411份，2010年修订《章程》的村有35个。今年东北隅村率先创建基层计划生育群众自治示范村，在各级领导和村干部的协同努力下，圆满完成创建任务，并得到市计生委检查评估组领导的好评。

一、基层群众自治工作取得的经验和成效

在基层群众自治工作中，我们总结有以下几点体会：

1、村两委班子重视是做好计划生育基层群众自治工作的重要前提。基层党支部和村委会是基层计划生育工作的领导核心，在经费投入、基础工作管理和政策执行中是主要责任人、一把手，“两委”对工作都大力支持，帮助解决协会活动经费和实际困难，是不可或缺的条件。

2、优化组织网络，是做好计划生育基层群众自治工作的重要保障。基层群众自治工作的主体是群众，为此，要建立一支自上而下的组织网络，干部包片，专干包组，小组长包户，逐级的管理模式，才能知道群众所需，政策执行到位。

3、群众参与，是计划生育基层群众自治的必要条件。积极

发挥群众在文化宣传、评选计生模范、文明幸福家庭、星级文明户等活动中的参与作用，在生育指标申报、社会抚养费征收、奖励扶助和优先优惠政策的落实方面的民主评议和监督作用，使群众的参与热情得到了大大的提升。

4、服务引导，是做好计划生育基层群众自治的重要措施。实行村民自治后，村委会仍要承担由上级交付的行政管理工作，但管理的手段将主要通过服务来落实。网络全、会员广、优势大的基层协会自然成为村委会服务群众所依靠的生力军。通过基层协会发挥带头、宣传、服务、交流等作用，使村一级的计划生育管理得到落实。

5、维权监督，是做好计划生育基层群众自治的重要内容。维权监督的主体是村计生协会。协会落实“事前参与、事中监督、事后评议”的基本程序。监督内容主要有计划生育热点问题的公开透明、计划生育公约的落实、村委会计划生育工作责任的落实、党员干部带头计划生育的情况。

通过开展基层群众自治，计划生育工作取得了良好的成效，有效地促进了计划生育工作深入开展。

一是计划生育工作发生了“三个转变”即：由过去的“人治”为主向“法治”转变；从以往的行政管理为主向管理与服务有机结合，寓管理于服务之中转变；从为完成人口计划单一抓落实避孕节育措施向逐步满足人民群众实行计划生育和生殖健康不断

增长的需求转变，从而促进了计划生育工作思路和工作方法两个转变，创建了农村计划生育工作“双管一优”（依法管理、民主管理、优质服务）的工作模式。

二是党群、干群关系明显改善，群众参与计划生育热情提高，满意程度逐年提高。

三是推进了基层政权组织建设，夯实了基层基础。四是群众的生育过程得到了有效控制，有利于低生育水平的稳定。

二、基层群众自治工作中存在的主要问题

我镇基层群众自治工作取得了良好的成效，但在工作中还存在不足之处：一是流动人口纳入村级管理范畴后，给工作增加了难度；二是由于计划生育任务头绪多，工作要求高，而且涉及到千家万户，特别是现在优质服务工作的深入开展，尽管每个村有1-3人做计生工作，但工作难度仍然很大。

三、基层群众自治工作的建议

1、提高群众自治水平是基础。计划生育基层群众自治水平的高低是与村民自治水平的高低成正比。高水平的村民自治，离不开这样几个条件：

1、健全有力的村级组织。

2、村级干部和群众有较强的民主意识。

3、群众组织发动好。

4、有较好的计生协会工作基础。具备这些条件的村开展计划生育群众自治，方能有效。建议首先提高群众的自觉性与参与性。

2、争取领导的重视支持是计生群众自治的前提。计划生育基层群众自治主要包括两个方面，一是计生的哪些工作应由群众自治来落实；二是如何落实？在计划生育的决策、管理、服务、监督方面没有统一的要求，这主要取决于领导如何认识。因此，建议对计生群众的自治内容予以明确。

3、利益导向、服务开路是提升计生群众自治的关键。推行计划生育群众自治，关键在于调动群众参与计划生育的积极性。群众参与的兴趣点在于与自身有直接的利益关联。因此，必须将利益导向和优质服务与自治工作有机结合，使群众在计划生育中真正得到实惠，才会提升他们参与的积极性。

4、引导示范是开展计生群众自治的重要途径。尽管现行生育政策和群众生育意愿还有一定差距，但计划生育既是国策，也是利国利民利家的好事，这一点群众是能接受的。群众中有一批愿意实行和支持计划生育工作的积极分子，需要发挥他们的示范引导作用。通过协会把群众中积极分子组织起来，通过他们“作表率、教子女、帮亲戚、带四邻”，带动群众“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”，形成多数人做少数人工作的局面，就能产生强大的工作合力。

渔阳镇计生办 2010年11月12日

第二篇：计划生育基层群众自治示范村(合格村)先进事迹汇报

计划生育基层群众自治示范村(合格村)先进事迹汇报

2010年，我村计划生育工作在镇委、镇政府的正确领导下，在市计生委的指导下，认真贯彻湖北省指示精神，与时俱进，深入学习贯彻党的各项方针政策，努力践行科学发展观。我村总人口2205人，已婚育龄妇女529人，全村共出生22人，无多孩出生，出生率为10‰，狠抓一年两次“三查四术”工作，优质服务率为97%。当年结扎1例，上环9例。2010年，我村计生工作主要做了如下几方面的工作：

一、加强领导，明确责任，常抓不懈

几年来，我们把计划生育协会、基层群众自治工作纳入村委会经济发展总体规划，把人口发展与经济建设结合起来。一手抓计生，一手抓经济，村委会的计划生育工作领导小组由村委会党支部书记丁荣华同志任组长，村委会主任蒋兴举任副组长，形成了党支部书记亲自抓，负总责的局面。村委会有计划生育协会机构，由丁荣华任协会会长，会员有210人，正常开展“三生”（生产、生活、生育）活动，还成立育龄妇女信息小组，有9名育龄妇女任信息员，落实她们的待遇及报酬，育龄妇女信息员发挥积极作用。

二、深入开展宣传教育，努力转变婚育观众

我村始终把宣传教育工作作为计划生育主要任务来抓，认真贯彻落实“三为主”中的以宣传教育为方针。每次有新的政策、法规颁布，都召集全村党员干部、协会会员，育龄妇女信息员分批办班培训，及时传达有关文件精神。为了使广大干部群众更好地接受“一法一例”及“关爱女孩”等等计生知识教育，我们举办了各类人员的培训班：一是举办党员干部培训班。以学习计生理论、政策和业务知识重点，提高他们业务水平，当好宣传员和管理员；二是举办育龄夫妇培训班。主要是孕产期、育儿期、更年期夫妇培训班；三是举办育龄妇女信息员培训班。以宣传人口国情和形势为重点，提高他们的人口意识和人均观念，更能做好入户宣传教育。每年，我村印发宣传单1600份，张贴到每家每户，让育龄夫妇都知晓计划生育有关生育政策和法律法规知识，每月办宣传栏一期，每周更新墙报一次。

三、制订了村规民约，抓好计划生育依法行政工作

几年来，我村在实施计生新机制的工作中，认真组织干部、群众制定计生村民公约。首选由村两委组织党员干部、村民小组长、育龄妇女信息员、村民代表学习有关计生政策法规。然后开会讨论，拟定《石杨村村委会计划生育村民公约》。最后由村民代表一致举手赞成通过，并公报上墙。在文明执法、依法征收工作中，我们村委会已有521对育龄夫妇签订了计划生育合同书，占应签订合同的98.6%，对计划外生育对象发出的征收社会抚养费通知书，并按标准一次性征收到位。自从村委会全面开展依法管理以来，群众的法律观念，意识不断增强，计划外生育对象得到有效控制，落实避孕措施的自觉性大大提高，有力地推动了我村计生工作的深入开展。

四、“三位一体”规范化管理，健全各项制度

计生工作是一个经常性的工作，我村把计生工作始终放在首位，常抓不懈，每年年初就制订了人口计生目标管理责任书，并与各小组签订合同书，人口统计数据做到了真实准确，没有虚报水份。档案管理规范化，对育龄夫妇实行动态管理，计生专干每月要向书记、主任汇报计生工作，如发现问题，及时整改，确保档案资料与实际情况相一致，每月月底作为我村委会计生例会日，目前我村委会“三位一体”已达到规范化、信息化管理。

在镇委、镇政府的正确领导下，在上级计生主管部门的大力指导下，经过我村委会广大干部群众的共同努力，我村计划生育工作成绩显著，在全镇保持先进水平，每年被市计生委评为“计划生育示范村”，个人被评为全市50名“优秀计生专干”。村委会支部书记丁荣华同志在2009被评为“镇计划生育先进个人”。我村曾接待了联合国人口基金官员，国家计生委、省计生领导参加考察，都对我村计生工作给予高度评价。但我们在工作中还存在许多问题和困难，今后我们要总结经验，克服困难，摸索解决问题的新方法，与时俱进，开拓创新，更好完成上级交给我的任务。

第三篇：段村乡人口和计划生育基层群众自治合格村

段村乡人口和计划生育基层群众自治合格村（居）达标和示范村（居）

创建活动实施方案

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》，按照三门峡人口计生委、三门峡计生协《三门峡市人口和计划生育基层群众自治三级联创百村（居）示范千村（居）合格活动实施方案》及渑池县人口计生委、渑池县计生协关于印发渑人口计生（2011）17号《渑池县人口和计划生育基层群众自治三级联创百村（居）示范百村（居）合格活动实施方案》的要求，按照围绕构建和谐社会，扩大基层民主政治建设，改革创新基层人口计生工作机制，加强基层网络建设，发挥基层协会优势，完善自治机制，提高自治能力，扩大自治范围，把全面推进人口计生基层群众自治与坚持和完善群众自治制度紧密结合起来，加快建立人口计生长效工作机制，为统筹解决人口问题、推进基层民主政治建设、建设社会主义和谐社会做出积极贡献。

二、工作目标

进一步加强村（居）自治制度、自治能力、网络和阵地建设，到2015年，全乡90%以上的村（居）达到合格村标准。同时在全乡范围内培育、树立5个人口计生基层群众自治示范村（居）典型，引领全乡人口计生基层群众自治全面、健康发展，促进人口计生工作长效机制建设，使我乡人口计生工作基本实现由“治民”向“民治”、由“人治”为主向全面“法制”、由“管理型”向“服务型”、由“制约”为主向“激励”为主的转变，进一步增强群众的依法维权意识，引导广大群众诚信、自主、自觉、自愿落实计划生育基本国策。

三、主要任务

1、加强组织建设和阵地建设。建立健全适应人口计生基层群众自治要求的基层组织网络，按照有活动场所、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材的“五有”标准，加强计生协会建设。逐步推进村（居）专（兼）职人员队伍与村（居）计生协干部队伍一体化，确保各项活动顺利开展。加强村（居）协会阵地建设，建立健全村（居）人口和计划生育服务室、人口学校、会员之家等阵地。

2、制定和完善人口计生基层群众自治的相关制度和指导意见，研究制定人口和计划生育基层群众自治示范村（居）的标准，宣传和培训相关法律、法规、规章及政策措施。

3、转变职能和工作思路，深化基层人口和计划生育工作体制机制改革创新，逐步拓展人口和计划生育基层群众自治范围，切实有效地组织开展群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。指导村（居）民尽快转变传统的婚育观念，广泛倡导新型人口文化。推广“诚信计生”的经验。

4、加强指导，总结经验。指导各村探索适合本地实际的人口计生基层群众自治机制，开展人口和计划生育基层群众自治“三级联创”活动。定期进行评比表彰，总结经验，树立典型，示范引路，逐步推动人口计生基层群众自治的深入发展。

四、职责分工

1、村（居）党组织和村（居）民委员会按照创建活动要求，结合党员群众服务中心建设，认真组织开展“人口计生基层群众自治合格村（居）”的创建活动，建立健全村级人口计生和计生协会组织网络。组织群众参与群众自治章程或计划生育公约、计划生育合同（承诺、协议）等制度、协议的制定和完善，切实体现权利和义务对等原则，维护群众合法权益；建立完善村务公开、民主评议等民主管理、民主监督制度；促进群众自觉遵守人口和计划生育政策法规，确保村（居）内无违法生育现象。村级计划生育协会要充分发挥宣传、示范、带头和监督作用。

2、乡人口计生办制定和完善人口计生基层群众自治相关政策和规范，研究制定示范村（居）的标准；转变职能和思路，加强检查监督。支持村（居）人口和计划生育组织网络、服务阵地建设;推动村（居）民委员会在党组织的领导下协助做好人口和计划生育工作；各村计生协负责指导做好村（居）计划生育协会建设，为基层计划生育协会开展活动创造必要的条件；指导做好群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。

五、活动规划1、2011年：制定方案，启动实施

2011年，制定《段村乡人口和计划生育基层群众自治合格村（居）达标和示范村（居）创建活动方案》，并成立领导小组。开展宣传动员，认真搞好基层组织网络建设和阵地建设，建章立制，组织开展形式多样的合格村达标和示范村创建主题活动；对合格村进行验收，合格村（居）比例达30%。在村（居）申报推荐的基础上，乡计生协组织评估，第一批2个示范村（居）。

2、2012～2013年：组织评估，树立典型

（一）2012年，合格村（居）比例达到40%以上。在各村申报推荐的基础上，乡计生协组织评估，表彰第二批4个示范村（居），推荐上报2个村（居）。

（二）2013年，乡计生协组织合格村（居）达标、示范村（居）创建活动中期工作评估；学习借鉴各乡镇经验，对第一、二批示范村、合格村进行回头看评估，实行动态管，不合格的予以淘汰。

3、2014～2015年：理论研讨，推广经验。

（一）2014年，组织开展现场会、座谈会，进一步探索和深化创建“人口和计划生育基层群众自治合格村（居）达标和示范村（居）创建活动”工作的路径、方法，推动人口和计划生育基层群众自治活动稳固发展。剩余的50%行政村都要开展群众自治工作；合格村达28%，其中示范村达10%。

（二）2015年，总结各村“百村（居）示范活动”工作经验，合格村比例达到100%，在村（居）各申报推荐的基础上，乡计生协组织评估，表彰第三批先进集体召开人口计生基层群众自治工作会，总结经验，表彰先进，建立长效工作机制，推动人口计生群众自治活动广泛深入开展。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导

我乡成立以分管领导为组长，计生办全体人员为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室在乡计生办，负责日常工作。建立和完善领导小组定期会议、联席会议、工作汇报、工作督查等制度，把“人口和计划生育基层群众自治合格村（居）达标和示范村（居）创建活动”纳入“十二五人口发展规划”和工作规划，纳入计划生育部门的目标管理责任制。

附件：

1、河南省人口和计划生育基层群众自治规范

2、河南省人口和计划生育基层群众自治示范村标准

3、河南省人口和计划生育基层群众自治合格村标准

4、段村乡人口和计划生育基层群众自治三级联创合格村达标示范村创建合格活动领导小组成员名单

段村乡人口和计划生育基层群众自治三级联创合格村达标示范村创建合格活动领导

小组成员名单

组长：孟俊霞

副组长：高丰军

成员：仝先生王学敏王海蓉王卫国杨华丽上官义红李菊梅龚金珍郭素霞马金伟

领导小组下设办公室，办公室设在计生办，负责日常工作。王学敏同志任办公室主任。

段村乡人民政府2011年8月26日

第四篇：计划生育基层群众自治工作总结

计划生育基层群众自治工作总结

我镇有9个行政村，2个社区居委会。2010年年末总人口数为16549人，已婚育龄妇女4322人，11个村（居）2010年全年出生为148人，其中，计划内出生为144人，符合政策生育率为97.3%。

2008年开始，我镇全面开展计划生育基层群众自治工作，初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面，使全镇计划生育水平跃上一个新台阶。现将工作开展情况汇报如下：

一、强化队伍，健全网络

实行计划生育基层群众自治，如果没有强有力的组织网络作保证，很难使这项工作顺利开展。因此，我们把加强计生队伍建设，健全自治网络作为基层群众自治的重要工作加以落实。

1、建立起主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部合力抓的工作机制。我们结合自身实际，制定了详细的工作方案和实施意见，建立了相应的考核机制，将任务细分到每个干部身上，形成了上下一条心，同吹一个号，齐抓共管的新格局，从而有力地推动了我镇基层群众自治工作的顺利开展。

2、成立了由村（居）委会党支部书记任组长，村（居）委会主任任副组长，村（居）委会委员、计生专干、计生协会成员组成的村（居）委会基层群众自治领导小组。

二、民主监督、落实政策

（一）建立了计划生育民主评议工作制度，对村（居）干部在实行计划生育政策和计划生育工作职责的落实等情况进行民主评议。

（二）为有效监督村规民约（计划生育公约）和计划生育服务协议的落实，村（居）成立了代表议事会，监督村规民约（计划生育公约）和计划生育服务协议的落实，并在村（居）务公开栏上对违约金收、管、用等情况进行公开，社区计生干部与育龄群众严格按照约定，兑现协议条款履约率85%以上。

（三）建立了计划生育民主讨论、民主评议和计划生育事务公开制度，对农村计划生育家庭奖励扶助对象、计划生育家庭特别扶助对象、独生子女父母奖励等进行了计划生育民主讨论和民主评议。并对各村（居）的育情况、违法生育处理情况、协议落实情况和奖励扶助制度落实等情况在村（居）务公开栏定期进行了公开，对生育政策、计生奖励优待政策，人口计生法律法规及有关办证程序进行了长期公开。

三、依法处理、维护权益

（一）按照《四川省人口与计划生育条例》依法行政，严格执行再生育政策，村（居）干部在育工作中无侵权行为和违反计划生育工作“七不准”、“十禁止”规定的行为发生。

（二）为进一步营造公平正义的依法生育环境，治理生育秩序，我们对历年违法生育人员进行了清理，并积极加强对违法生育人员的处理力度和社会抚养费的征收力度，近3年来，我镇共征收社会抚养费总达16万多元。

（三）认真落实国家计划生育奖励优待政策，全面兑现了农村计划生育家庭奖励扶助金、计划生育家庭特别扶助金和独生子女父母奖励金，并对计生贫困家庭实施救助，同时把计生贫困家庭纳入计生“三结合”被帮扶户，在资金、就业等方面进行帮扶。

（五）积极开展婚育新风进万家活动，计划生育宣传品管理规范，各种计生政策、优生优育知识等计划生育宣传品入户发放率达95%以上。

四、采取综合措施，调动广大群众参与计划生育基层群众自治的积极性。

计划生育基层群众自治，关键在于千方百计调动群众参与计划生育管理和服务的积极性。近几年来，我们坚持以利益导向和提供优质服务为载体，以极大的热情去关注群众的切身利益，多为群众办实事、办好事，通过加大政策推动力度，积极营造良好工作氛围，鼓励和稳定计划生育户的守法行为，从而让群众思想上要求计划生育，行动上支持村民自治。今年，我镇结合争创国家优质服务区这一契机，切实加强服务站和乡镇村服务室建设，改善乡（村）级服务室硬件设施，不断拓宽服务领域，育龄群众身心健康得到了切实维护，群众对计生工作的满意度不断得到提高。

通过计划生育基层群众自治的推行，村级子成员、计生专干、计生协会抓计生工作的自觉性普遍提高，村民计划生育的法律意识显着增强，群众参与计生管理的积极性得以有效调动，村级民主决策的作用得到充分发挥，镇计生工作水平稳步提升，一个以“两委负总责，协会为骨干，村民搞自治，群众做主人”的新的管理机制正在逐步形成。

我镇推行计划生育基层群众自治，已经迈出了重要的一步，取得一定的成效，但与上级的要求和实现真正意义上的村民自治尚有差距。下阶段，我们将不断改革创新，提高基层群众自治的主动性，增强基层群众自治的生命力，把计划生育基层群众自治工作扎实地推向新的水平。

第五篇：村计划生育基层群众自治双向承诺书

村计划生育基层群众自治双向承诺书

签订承诺书双方：

甲方：村村民委员会

乙方：村育龄夫妇：男女：

根据《河北省人口与计划生育条例》和《村计划生育基层群众自治章程》、《公约》的有关规定，经双方协商签订本承诺书，双方需共同遵守。

第一条：甲方必须及时指导乙方落实各种避孕节育措施。按时发放避孕药具，保证正常需用。每月对育龄妇女进行一次月服务。

第二条：乙方必须遵守《河北省人口与计划生育条例》和《群众自治章程》、《公约》。

1、育龄夫妇生育第一个子女的，应当在怀孕三个月内到女方户籍所在镇计生办进行免费登记，领取《一胎登记卡》。

2、已婚育龄妇女，避孕节育方法实行知情选择，生育子女的育龄夫妇须在产后60天内落实适合的避孕措施，以防政策外怀孕。

3、乙方必须自觉接受月服务和季服务。

4、凡外出30天以上育龄妇女，必须到镇计生办办理《流动人口婚育证明》及有关事宜.第三条：因甲方发放避孕药具不及时或由于节育措施失败造成政策外怀孕的，由甲方负责补救手术费用。

第四条：因乙方未按甲方要求使用避孕药具或无措施造成政策外怀孕的，由乙方自己负责补救手术费用。

第五条：乙方自觉遵守本承诺享受村计划生育奖励办法规定的内容，如违反本承诺规定除按《河北省人口与计划生育条例》处罚外，并取消村计划生育奖励办法规定的内容。

第六条：本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字后，生效。有效期限：乙方妇女退出育龄期后终止。

甲方：村村民委员会

乙方：本村育龄夫妇：男：女：

年月日