04基层书记抓党建工作述职报告(马积平) 正式

第一篇：04基层书记抓党建工作述职报告(马积平) 正式

基层党建工作述职报告

锁阳城镇常乐村党总支书记 马积平

按照会议安排，现就本人2017年履行基层党建工作责任制情况述职如下, 不妥之处，请批评指正。

一、履职工作特色和亮点

1.抓队伍、固堡垒，凝聚发展合力。坚持优化组织结构，加强党员队伍建设，着力夯实组织基础。一是加强党员队伍日常管理。深入推行党员分类评星定级管理，严格执行《基层党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评管理办法》和《党员积分考评管理实施办法》。坚持区分层次、分类施策，细化评分标准，为村57名党员印制党员积分考评卡，强化了党员考核评价。二是严格做好党费收缴工作，健全党员党费动态监管机制，每月收缴1次党费，做到了票据表册规范。三是召开组织生活会，30余人进行了对照检查，扎实开展党员民主评议，强化党员履职考评。坚持发展标准，今年以来发展党员1名，培养入党积极分子1名。2.抓机制、促长效，筑牢战斗保垒。通过明确责任、健全机制，确保了重点工作扣紧压实、落到实处。一是严格落实党建工作责任制，认真履行党组织书记抓党建第一责任人职责，做到重点工作亲自谋划，关键环节亲自把关。全面贯彻“书记抓、抓书记”工作要求，层层签订党建工作责任清单，各支部书记履职尽责，抓党建上心上手，有力的促进了重点工作落实。二是坚持经

第二篇：2019书记抓基层党建工作述职报告

2019书记抓基层党建工作述职报告

按照要求，我就2019履行抓基层党建工作职责情况向县委述职如下，请评议。

一、履职工作亮点

(一)坚持政治统领，谋实主责主业。坚持把笃学笃信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想作为党建工作的首要政治任务，以此统领全局各项党建工作，划谋党建工作，分别建立健全2019党组书记、党组成员、党支部书记三个层面、新时代党建工作的责任清单、问题清单和任务清单，实行清单化落实、销号、监控管理运行机制，做到月调度月总结，靶向落实，推动了书记抓党建主责主业、班子成员“一岗双责”、支部书记具体责任的有效落实。一年来，党组专题研究党建工作的会议达X次，党组班子成员到支部调研指导工作平均每人达X次以上，给党员上课党平均每班子成员达X次以上，解决党建难题X个。

(二)突出根本任务，抓实主题教育。今年6月，全党“不忘初心牢记使命”主题教育启动后，局党组就先学习、先调研、先检视、先纠改，提前预热铺垫。第二批主题教育开展以来，按照中央和省市县委统一部署要求，锁定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想首要根本任务，紧扣“四句话”总要求、“五句话”具体目标，强力落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，认真学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，按要求召开了局党组领导班子民主生活会，召开了局基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作，扎扎实实，力戒形式主义、官僚主义，既出色完成规定动作，又创新性特色动作，取得明显实效。共举办局党组理论学习中心组集体学习N次，撰写心得体会X篇，调研报告X篇，检视班子及成员存在突出问题X个，基层党组织及成员存在突出问题X个，普通党员存在突出问题X个，为党员上党课X堂，解决群众操心事、烦心事和揪心事X件。

(三)着力基层组织，做实支部建设。认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，实施党支部 “政治筑魂、思想强基、组织塑形、纪律作风固本”建设工程，深化提升组织力，切实把党支部建设成为带头践行“两个维护”、做好“三个表率”、树牢“四个意识”的坚强战斗堡垒。一年来，共建设标准化示范支部X个，创建支部党建品牌X个，建立优秀党员工作室X个，树立标杆X名。

(四)注重创新驱动，务实党建项目。以基层党建创新创优项目为突破口，局党组策划设计了“互联网+”助推党支部建设标准化、党员星级量化积分管理、党支部“五星级”量化管理等三个党建突破项目，作为各支部书记抓党建选择的创新突破项目。通过各支部书记带头抓党建创新，推动了全局党建工作高质量发展。目前，三个党建创新项目全面完成，在全县评比中均获一等奖。

(五)搞好统筹兼顾，用实整体发展。坚持重点工作与日常工作同步抓的原则，树牢“常规党建工作就是重点工作”的意识，本着“重点难点抓突破，常规日常搞升级”思路，用力做好支部换届调整充实工作，党员发展、教育培训、学费收缴、党员组织关系接转、党内年报统计、党员走访慰问等比较重要的日常党建工作，从而有效避免了党建工作出现短板、产生弱项的现象，推动了全局整体党建工作在新时代实现了新发展，为全县经济社会发展提供了优质服务。

二、问题原因剖析

(一)存在问题。主要有以下四点：

一是管党治党严度不够。深入研究基层党建工作的时间偏少，仍存在重业务轻党建现象，对党建引领发展的认识不够深入。虽然明确了党组班子成员抓党建和党风廉政建设责任，但是仍存在“点到为止”现象，责任制落实不到位，“党建引领”作用发挥不好，党建与业务“两张皮”的问题还没有彻底解决。

二是思想政治工作不实。对思想政治建设的重要性认识不足，学习流于形式，缺乏从严从实抓好思想政治建设的行动自觉，对支部主题党日、周五固定集体学习日制度的执行督查力度不大，过问偏少，导致集体学习效果打了折扣。对党员的党性分析、日常思想变化情况关注较少，与普通党员谈心谈话、思想沟通交流少，导致梳远了普通党员与职工。

三是党建工作仍存有短板。对党建工作研究了得不系统不扎实，制度化、标准化、规范化、科学化水平仍需进一步提升。关注在职党员的支部建设多，关心离退休老干部支部建设偏少，老干支部存在功能弱化、活动组织困难等问题。

四是作风顽疾尚未根除。上班无故迟到早退、工作时间开小差，办公耗材使用浪费等不良作风还偶有出现。

(二)原因剖析。

剖析问题产生的根本原因，主要有以下三点：

一是思想重视程度不够，精力投入不足。对“抓好党建就是最大政绩”的认识还不到位，认为单位主要负责人应当把主要精力放在抓业务工作上，对党建工作安排分管领导去抓就行了，用不着自己费心劳力，导致抓党建工作积极主动作为不够，精力投入不足。

二是系统思考不足，措施方法缺少。自己对党建工作的研究缺乏主动性和创造性，习惯依老经验决策、按部就班办事，对如何把党建工作贯穿于本职业务工作、以党建统领业务工作方面，缺乏有机结合的措施，过于注重抓重点突破，整体工作推进不平衡。

三是监督不严，常态化抓党建还未到位。对班子成员的“一岗双责”履职督促不够，不能把党建工作象其他工作一样去谋划、去部署、去落实、去检查，党建责任传导和工作督导力度不强，党建工作的经常性、常态化、长久性不够，监督检查、跟踪问效措施力度不够。

三、下步工作打算

2020年，总体上要做到“一个总要求、五个坚持和完善”：一个总要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，巩固和扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，遵循新时代党的建设总要求，全面抓实党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，推动党建工作高质量发展，引领业务工作再上新水平。

五个坚持和完善如下：

一是坚持和完善基本组织体系。建立专项专职抓基层党建制度，成立基层党建办公室，配齐党建工作人员，按1-2%工作人员数配备专职党务工作者，确保专职从事党建工作人员不少于2人。完善党支部选配调整换届选举制度，配强配优基层党支部，特别是党支部书记，党支部书记由党组领导班子成员担任或副科级以上党员干部担任;按期换届选举，及时调整充实支部班子。

二是坚持和完善基本队伍体系。要完善党员队伍建设制度，做好发展党员工作，把党员教育好、管理好、组织好，为党员服务好。要完善入党积极分子队伍建设制度，培养一支稳定的入党积极分子队伍。要建立先进典型队伍建设制度，注意发掘、培养一批先进典型，鞭策后进，弘扬正气。要建立党员志愿者服务制度，组建党员志愿者服务队，搞好党员志愿服务。

三是坚持和完善基本制度体系。要建立不忘初心、牢记使命制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决做到“两个维护”。完善党组书记抓基层党建主体责任制度和党组班子成员“一岗双责”制度。完善规范党组理论学习中心组集体学习、民主生活会、“三会一课”、支部主题党日、谈心谈话等制度。完善规范党组议事规则、重大事项决策征询党员意见等制度。从而完善健全党建工作各项制度。

四是坚持和完善基本活动体系。坚持经常开展“三会一课”活动、定期开展学习活动、“七一”纪念活动、党组织负责人与党员交心谈心活动等。坚持开展“双联共建”活动，“结亲连心”活动和年终送温暖活动。

五是坚持和完善基本保障体系。完善健全党建工作经费落实制度，把党建工作经费列入单位行政开支预算，确保党建工作有充足的经费。完善健全党建阵地建设制度，确保党建工作有场议事、党建活动有场所开展。

第三篇：书记抓基层党建工作述职报告

书记抓基层党建工作述职报告

20**年，在××的坚强领导下，我认真履行全面从严治党“第一责任人”责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实新时代党的建设总要求，全面加强机关党的建设，为确保党××重大决策部署的贯彻落实，以及××工作的完成提供了坚强组织保证。现将履职情况报告如下。

一、主要做法和成效

牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，不断探索工作方法，创新工作机制，推动党建各项工作落实。主要有以下六个方面：

一是强化政治担当，严格落实主体责任。

把落实全面从严治党作为最根本的政治担当，坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓实，牢牢牵住全面从严治党责任制“牛鼻子”，研究制定《20**落实全面从严治党主体责任实施方案》，建立领导班子、主要负责人、班子成员、机关党委、机关纪委、党支部等六级责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖的格局。印发《20**机关党建工作要点》，层层签订《党建工作责任书》，制定《全面从严治党主体责任清单和任务清单》，做到任务分解、责任到人。建立健全每月清单提示、季度自查、半年互比互查、述职考核的×个方面管控体系，对主体责任落实情况实现全程监督、应督尽督，倒逼责任落实。

二是强化政治引领，抓实主题教育。

把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要政治任务，立足实际超前谋划，强化领导干部示范带动，突出问题导向狠抓任务落实。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，年内人均读书达××本，个人学习时长××小时，学习强国APP积分均过万，以理论上的清醒确保政治上的坚定。坚持摸实情和破解难题结合，先后深入××等××个单位、实地调研××人次，发现、解决问题××类××个，为推动×××高质量发展提供了思路举措。推动整改真刀真枪，结合民主生活会，梳理领导班子××个方面××个问题，制定××项具体措施；针对×项专项整治内容，细化分解为××个具体问题，明确了××项工作举措，建立《重点工作台帐》，动态销号、一一整改。坚持主题教育与学习贯彻党的十九届X中全会结合，推动全会精神深入落实。通过主题教育深入开展，全体党员干部在理论武装上有了新加强，在初心使命上有了新认识，在干事创业精神上有了新提高，在全面从严治党上有了新成效。

三是加强政治建设，筑牢政治根基。

把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，带头锤炼对党绝对忠诚的政治品格，严格遵守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，第一时间传达学习中央和市委重要会议、重要文件精神，积极践行“马上就办”的工作理念，确保党中央决策部署和市委工作要求落到实处、见到实效。强化××机关政治属性，加强政治教育，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，强化斗争意识、增强斗争本领，不断提高全体党员干部观大势、谋大局、把方向的能力。

第四篇：街道书记抓基层党建工作述职报告

街道书记抓基层党建工作述职报告

2020 年，在区委的正确领导下，我严格按照上级相关工作要求并结合办事处实际，进一步加强和改进基层党的建设，充分发挥党建引领作用，推进基层各项工作有序开展。

一、主要工作

（一）及早谋划，层层落实管党责任。一是按照年初制定的《2020 年党建工作目标》，对党建和社区重点工作认真谋划、部署，履行党建第一责任人职责，并与所属各支部签订党建目标责任书，召开党工委会议次，二是按照党工委统一领导，党政齐抓共管，纪工委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与的工作机制，层层签订党风廉政建设责任书，充分发挥党工委主体责任。三是落实市委党建计划巩固提升年及区委党建工程任务要求，建立基层党组织书记抓党建工作台账，明确大项重点工作，按照时间节点，逐项整改落实。

（二）明确责任，全面严肃党内生活。一是坚持民主集中制原则，针对三重一大问题，在充分征求多方意见后提交党工委会议讨论决定。二是认真落实三会一课、主题党日等党建工作制度，要求每个支部根据上级工作要求及自身实际，开展形式多样的党员活动，并在党建平台上及时上传。三是针对述职评议考核中发现的问题，办事处采取有效措施，有计划、有步骤的抓好各项党建工作任务落实，现已全部整改完成。

（三）注重创新，提升党建服务水平。一是推进示范社区建设。充分发挥示范点、先锋模范的带动作用，社区书记充分发挥市党代表作用，依托社区开放式组织生活基地和党代表活动室，积极开展联系党员、__精神宣讲等丰富多彩的党建

活动；二是创新党建项目化管理。全面推广十五分钟生活服务圈的同时，推出十五分钟党员服务圈和三个红色阵地。三是积极探索基层党建+模式，运用办事处党建网站、社区党建网页、个微信公众号及个党员微信群推送党建消息余条，使党员群众能够随时随地学习、互动、交流。

（四）持续推进，确保党建工作实效。一是扎巩固深化主题教育成果。组织专题党课、参观学习等次、专题研讨次，撰写心得体会篇，为辖区党员发放学习手册余册。二是认真开展五查五改五促活动。制定了办事处党工委五查五改五促活动实施方案并召开专项会议，要求相关部门高度重视。结合办事处巡察中发现的问题，对照整改措施，逐项检查，认真比对，确保巡察整改问题落到实处，效果明显。三是深入广泛开展学习宣传__活动。制定了办事处__精神学习计划，并严格落实，现已开展学习n 次，撰写心得体会篇。四是加强党组织书记学习培训，对社区书记开展次培训，提升党组织书记业务能力。五是加强两新党组织建设，每月开展两新组织排查工作，做到应建尽建，向两新组织派驻党建指导员人，实现党组织和党的工作%双覆盖。六是对党建示范点开展硬件提升，投入经费约万元用于阵地建设，为群众办理实事件，化解纠纷起，开展主题活动次。

二、存在的主要问题及原因

（一）党建基础不够扎实。一是社区自管党员本就以老年人居多，今年接管国企退休党员后，自管党员中老年人数量更是大幅增加，社区周岁以上党员人数已达社区党员总数的%左右。由于党员年龄偏大，许多老党员无法按时到支部参加学习，支部开展党员学习教育及志愿活动困难重重。二是社区党建活动内容单一，活动常以集中学习、志愿者服务为主，内容不丰富，效果不明显。三是两新组织党建工作开展不尽人意。今年，开拓房地产开发公司已近倒闭，支部党员几乎全部离职，企业党支部无法开展党建活动。其他两新组织业主对党建工作的认识和

支持力度参差不齐，再加上各两新组织经营状况不同，多数两新党组织党员数量偏少，导致两新组织党建工作开展情况不容乐观。除中昌物业有限公司党支部外，其他两新党组织均未增加党建经费投入，辖区家两新党组织，覆盖率不足%，其中近%因思想不重视及经营困难导致党建经费保障不足。四是硬件设施还需提高。办事处及社区办公地址多在老旧小区，资源有限，场地不足，导致党员活动室空间较小，活动开展形式单一、难度较大。

（二）党员教育管理不够到位。一是社区自管党员党性观念淡薄问题突出，存在长期不按时参加党支部组织生活、不按时缴纳党费、组织纪律意识涣散等问题，导致基层党组织凝聚力不强，战斗堡垒作用无法有效发挥。二是两新党组织普遍由于重经营、轻党建，党建工作开展次数非常有限。同时，两新党组织组织学习缺乏计划性且内容单一，支部党员对安排的政治学习兴趣不浓，学习效果较差。三是党员培训力度有待加强。虽然今年已经通过基层党校对社区各支部自管党员开展轮训，但是轮训力度还不够，组织党员培训还没有形成常态。

（三）基层党建工作创新不足。一是在党建工作安排上，多是听从上级安排部署，很多时候限于完成规定动作，照搬照抄老思路，沿用老办法，没有积极想办法创新。除社区外，其他社区均未打造出有影响力的党建品牌，党建工作创新不足，基层党建缺乏新活力。二是开展党建工作不够大胆，创新魄力欠缺，怕出问题，遇到困难有畏难情绪，缺乏解决复杂问题和面对困难局面的魄力。三是党建工作考评缺乏有效抓手，奖惩机制不完善，有时存在老好人思想，导致社区干好干坏一个样。

认真反思以上问题，我认为原因主要在于：一是在开展工作上缺乏统筹规划。由于今年信访稳定、大气治理、河渠同治、经济运行等重点、难点工作任务较为繁重，我没能及时调整好任务的分配，只忙于抓事务性工作，分散了对党建工作的专注度，自身抓党建主体责任落实程度有待加强。二是在党建工作方面缺乏深入调查研究。由于整天忙于事务性工作，下社区次数比较有限，有时即使到社区，常常容易忽视与社区党组织书记及社区工作人员面对面的交心谈心，在倾听广大干部职工意见建议方面还存在着不足。在分析如何发挥基层党组织和党员作用及如何推进党建工作创新上，不够深入，提出的工作思路和工作方法缺乏针对性和可操作性。三是创新能力有待提升。平时多忙于业务工作，不能集中精力学习，理论知识学习力度不够，政治站位不够高，综合素质有待提升，导致创新能力有限，有时想创造性地开展工作，却拿不出具有指导性的工作思路和方法建议。

三、下步工作思路和主要措施

2021 年是党建计划全面进步年，按照进步年相关工作要求以及城市基层党建总体要求，下一步我将重点做好以下几方面工作：

（一）以党建为引领，推进基层各项工作。一是明确党建责任制。每月至少召开次党工委例会、次党支部例会。签订目标责任书，明确目标管理、加强监督落实，确保工作顺利推进。二是严格落实三会一课、党费收缴等党建工作制度，党工委书记上党课不少于次，组织党员干部教育培训不少于次，鼓励基层党组织书记首创精神。三是深化区域化党建，社区每个月、办事处每季度召开次联席会议，实现党建工作条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建，并作为 2021 年党建工作重点项目。四是以一征三议两公开为抓手，推进基层民主科学决策机制建设。组织个社区的居民代表、党员代表和相关工作人员每个月至少学习n 次，以确保熟练掌握一征三议两公开工作法的操作要领。在各社区设立征求意见箱，广泛征求社区居民、党员代表对社区建设的意见建议。根据收集的问题、建议，逐一进行分析研判，分类建立台账，并及时向社区居民公开公示。

（二）以长效促发展，盘活党建工作活力。一是每季度至少对两新组织进行-

次摸排，实现党组织应建尽建，保证两新党组织及党的工作%双覆盖，重点提升中昌物业、一达保安两个党支部。二是提升党建阵地，持续推进示范点建设，充分发挥南口社区开放式组织生活基地的示范和服务作用，充分发挥江西社区区域化党建引领作用，以品牌示范和典型带动推动社区工作全面发展。三是继续提升完善十五分钟党员服务圈、党员红色责任区等品牌，并加以推广，同时再推出-个主题鲜明、特色突出的服务品牌。四是建设新时代三新讲习所，加强对党员群众的政治教育、科学文化知识和实用技能培训，计划于月底在各社区落实完成。五是按要求积极准备辖区内个城市社区和个村改居社区的两委换届工作，把换届期间可能出现的问题想深、想透、想具体，把应对措施安排周全、落到实处，确保如期换届。六是利用已建的个微信平台和社区党建微信群，加大信息推送力度，重点推送 xxx习近平新时代中国特色社会主义思想信息和服务信息，力促党员理论水平和党建服务质量提升。

（三）以机制促提升，确保党建工作实效。一是建立双向考评长效机制，实行平时单项工作积分考核和年终考核相结合的方式，同时注重从党支部上报的工作简报、各种工作会议的交流发言中，收集获取有用信息，作为考核评价的补充。二是强化党建工作奖惩机制。继续对工作实绩突出、考评结果优秀的单位和个人给予表彰奖励，对作风不实、履职不力、群众有反映的及时通报并进行诫勉谈话，充分显示出工作优劣带来的巨大反差，让先进更先进，让后进向先进看齐，找差距、补短板，最终赶超先进。

第五篇：书记抓基层党建工作述职报告

书记抓基层党建工作述职报告

根据会议要求，现将我履行基层党建工作“第一责任人”职责，抓xx基层党建工作情况汇报如下：

一、履职工作情况

自担任xx委书记以来，我积极强化党建主业意识，认真履行管党治党责任，结合党的群众路线教育实践活动，成立区委党建工作领导小组，围绕队伍、制度、渠道、平台等关键，扎实抓好xx基层党建工作。

一是抓队伍:即基层党组织骨干队伍。重点抓好党组织书记队伍、农村党员队伍、农村后备干部队伍等“三支队伍”建设。实施“能人治村”战略，通过党委对外物色、组织内部培养的方式，xx位经济能人、管理能人通过选举进入村“两委”班子，其中xx位担任村书记或主任。优化活化党员队伍，通过探索“阳光”选拔入党积极分子的方式，把好党员“入口关”，创新组织生活方式，推行党员志愿服务积分制，建立完善党员联系村民、联系企业机制等举措，强化党员教育管理。培养壮大后备干部队伍，制定农村后备干部“选培管用”办法，采用“统一选聘、集中培训、多岗锻炼、回村工作、逐步培养”的方式，吸引xx名大学生回村工作，其中xx人通过选举进入村“两委”班子。积极研究推动整顿软弱涣散基层党组织工作，今年以来，采取“3+1”(1名区领导、1名镇街领导、1个工作队，1个网格管理对口部门)挂点包村措施，促进xx个村居软弱涣散基层党组织转化提升。加大党建工作经费投入，今年，区层面共投入党建工作经费xx多万元，服务群众专项经费xx多万元。

二是抓制度：即规范基层党组织运作管理制度。我们特别注意从制度上防止各类问题反弹，从抓规范上促进基层党组织增强战斗力和凝聚力。在农村，重点抓好农村集体资产管理交易平台和财务网上监控平台的“两个平台”建设，保障农村集体资产、财务管理的阳光透明。目前，全区x个村“两个平台”建设已经完成，从平台建成到今年11月11日，我**区农村集体资产公开交易x宗，资产成交年标的总额x亿元，增值x%;建立健全村“两委”联席会议制度、重大事项村民大会决议制度、党务村务财务公开制度、村财务第三方管理制度等系列制度，推行“四议两公开”工作法，规范村级组织运作。在“两新”党组织，建设以“六个有”标准为基础的各类党建示范点共x家，引导全区“两新”党建的规范管理和党员作用的发挥;建立财政经费保障机制，筑牢企业党建基础。

三是抓渠道：即民意沟通渠道。积极发挥党代表工作室、“两代表一委员”民意沟通机制、镇街领导干部直联制作用，形成立体化、多渠道的民意沟通平台，实现经常性听取民意与专题征询民意的有机结合。在完善发挥党代表工作室作用的基础上，探索创新了以党代表为主导的“两代表一委员”民意沟通机制，充分发挥全区x名“两代表一委员”作用，围绕“重大决策、重大建设项目、重大民生事项”开展专题征询民意活动。去年以来，区镇两级共开展了x项专题民意征询活动。积极落实镇街领导干部驻点普遍直接联系群众制度，将全区x名镇街班子成员、x名协助团队成员全部固化联系到x个村居，着重提高“三率”：群众知晓率、问题化解率和意见采纳率;实行首问责任制和项目负责制，建立区镇村三级联动、分类分级办理机制，规范群众意见办理流程。目前，全区已开展活动x次，接待群众x人次，收到意见建议x条，其中，现场答复x条，转办x条。

四是抓平台：即党员发挥作用平台。按照“凝聚力量、共享资源、沟通党群、服务社区”的理念，以村居党组织为核心，统筹辖区内各方面力量，建立区域化服务党建平台，分别在城乡结合部、传统老城区、商务集中区、新住宅集中区、老厂企集中区等不同类型的区域建立区域化服务党建试点x个。以行政服务改革为契机强化党组织的服务功能，使群众更直接感受到便捷，同时倒逼政府自身改革，打破部门间壁垒，实现群众办事信息数据共享，推进决策科学化、权力运作阳光化。试运行以来，已纳入受理事项x项。截至11月5日，xx两个试点镇街行政服务中心办理业务已超过xx件，办事人平均等候时间缩短一半，约30%事项实现当场办结。

二、存在的主要问题及原因

在抓基层党建工作中虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是党建主业意识还不够强。主动谋党建、主业抓党建、“抓好党建是最大政绩”的理念还没有牢固树立，离“聚精会神抓党建”、“从严治党”有一定差距，还没有真正抓到位上、严到份上。二是部分基层党组织核心作用不突出。部分农村党组织带动能力不强，凝聚力下降，农村党员干部带头致富、带领群众致富能力有待进一步提升。一些社区党组织在统筹各方力量，服务群众的能力存在不足。近三年来，我**区被省、市列入整顿的后进村居、软弱涣散村居共xx个。三是抓队伍建设还有待加强。部分村存在发展党员“近亲繁殖”现象，个别村甚至几年都不发展党员;对返乡大学生党员和退伍兵党员的教育管理欠缺有效的办法;一些村后备干部队伍储备不足，存在青黄不接问题;党员的先锋模范作用发挥不明显，特别是对流动党员、特殊群体党员的服务管理跟不上。四是制度建设仍需完善。农村许多问题的根源就在集体资产和财务管理上，这方面的制度需进一步加强建设，要发动广大村民进行监督。农村两委议事规则方面还有待进一步规范，在农村决策方面，仍然存在“山头主义”、“宗族主义”现象，决策还存在公开面窄、透明度低的问题，导致村民信任度、支持率还不够高。五是党建工作创新不足。面对新形势下党建工作出现的新情况、新问题，仍习惯于凭经验、老套路，主动思考、主动创新不够，创新成果较少，特色亮点不多。在党员队伍教育培训、党员发挥作用平台、丰富活动载体等方面创新不够，缺乏新意和吸引力，效果不明显。

产生问题的原因主要体现在四个方面：一是政绩观仍有偏差。担任区委书记以来，对党建工作是高度重视的，也有意识加快自己角色转变，但一些方面还不够到位，偏重经济发展、城市建设的思维惯性仍然存在，认为党建工作较多是务虚的内容，相对来说投入到党建工作的时间和精力还不够，把党建这一“虚功”做实做好的意识还需要加强。二是统筹性和前瞻性有所欠缺。对基层党建结构、组织设置、资源共享、组织共建等方面整合统筹不够，特别统筹社会各方力量参与基层党建和社会管理力度欠缺，一定程度上影响了党组织核心作用发挥;对基层党建工作研究还不够深透，缺少对新形势下农村基层党组织书记、党员干部后备力量的培养的前瞻性统筹谋划。三是“一竿子到底”的精神不够。抓基层党建工作有时以“启动工作”代替“取得成效”，没能将督促推进形成常态化，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入，缺乏持之以恒、久久为功的“钉钉子”精神。四是抓党建责任落实还不到位。从机制上思考党建工作的考核评价、激励约束、督查问责不够，没有从根本上形成有效的层层抓责任落实和压力传导机制，存在“老好人”思想，对履行职责不到位、存在问题的基层党组织或干部较少“动真”精神。

三、下一步工作思路和主要措施

在今后的工作中，我将认真履行“第一责任人”的责任，团结和带领区委班子同志，创新思路，扎实抓好基层党建工作。

一是牢固树立党建主业意识。尽快转变工作角色，切实履行党建工作“第一责任人”的责任。认真抓好各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议工作，推动各镇街、各单位“一把手”履行党建工作第一责任人职责，不断加强和完善对“一把手”的教育、考核、奖惩体系建设，进一步科学合理确定各单位在党建工作方面的考核比例、考核方式和考核内容。建立保障机制，加大对基层党建工作的人、财、物的投入。

二是强化党组织在基层治理中的核心作用。当前，在加强基层社会治理的大背景下，我将结合xx实际情况，把基层党建工作放在全区改革发展的大局中来，一并谋划，一并推动。积极发挥各级党组织在改革创新中的引领和保障作用，特别是在基层治理创新中的统筹引领作用。继续深化镇街领导直接联系群众制度，探索行政审批行政改革、城市管理网格化、社区议事会等基层社会治理新举措。

三是围绕提升服务推动区域化党建。按照“凝聚力量、共享资源、沟通党群、服务社区”的理念，继续推进区域化服务党建，重点抓好两方面工作：一方面，扩大覆盖，稳步推进。我们要在条件成熟的区域，推广区域化服务党建，组建跨村居和各类经济、社会组织的片区联合党委，建立联席会议等机制，进一步发挥党组织统筹、凝聚力量作用，解决基层社会治理中的难题，推动社会治理水平的提升。当前要特别针对xx村居发展不平衡、城乡交错、村居交叠，管理难度大的现状，在城乡结合地带的村居重点推进。另一方面，丰富内涵，强化功能作用。要把区域化党建打造成三个平台，即沟通民意的平台、服务群众的平台、党员发挥作用的平台。沟通民意的平台：把区域化党建与镇街领导直接联系群众制度有机结合起来，区域党组织和党员对下了解社情民意，传达政策精神，对上传递基层诉求，建言献策，畅通民意沟通，促进党群互动;服务群众的平台：区域化党建工作要真正体现效果，通过整合各方资源，为群众提供实实在在的服务;党员发挥作用的平台：推行机关在职党员和“两新”党员到社区报到，参与社区管理和服务;引导退休党员积极参与社区建设，为社区发展建言献策;调动年轻党员的积极热情，在群团工作中发挥主心骨作用，引导群团组织推动社会管理创新。

四是围绕“三个好”抓好农村基层党建。

1、选好带头人，建好队伍。认真贯彻落实市委大抓基层“1+5”行动方案，抓好基层带头人队伍建设，特别是选准配强党组织书记;研究制定《农村党员发展和教育管理工作细则》、《不合格党员组织处置暂行办法》，镇(街)党(工)委上管一级，提前介入，全程把关，抓好党员“入口关”、“教育关”、“出口关”，优化活化基层党员队伍;加强基层干部队伍梯队建设，培养壮大后备干部队伍，强化党在基层的基本力量。

2、建好制度，规范运作。一方面，建立完善农村“两委”议事规则，调整和规范村“两委”成员薪酬结构，建立村级“勤廉指数”测评指标体系，加强村级组织规范运作。另一方面，充分发挥“两个平台”在农村集体资产和财务监管方面的积极作用，接受群众监督，实现农村资产、财务管理阳光、规范。

3、定好方向，助推发展。强化区镇村三级联动机制，积极引导村居选准、选好发展方向，解决发展中遇到的实际困难，找到推动发展的有效路径和方法。支持帮助村居党组织在推动发展、提升服务中发挥核心作用，树立威信，增强战斗力和凝聚力。