第一篇：宜阳县原民师发放养老补贴实施方案
宜阳县原民师发放养老补贴实施方案
为贯彻落实河南省教育厅、人力资源和社会保障厅、财政厅《关于对我省原民办教师发放养老补贴的实施意见》（豫教人〔2012〕182号），根据河南省教育厅《关于原民办教师身份和教龄认定的指导意见》（豫教人〔2012〕1196号）和《关于我省原民办教师身份和教龄认定工作有关问题的解答》通知（豫教人〔2013〕89号），遵照《洛阳市教育局关于做好原民办教师身份和教龄认定等有关工作的通知》（洛教信访〔2013〕33号），结合我县实际，制定本实施方案。
一、发放对象
凡年满60周岁，1989年12月31日以前，在农村公办中小学民办教师岗位上连续工作满1年的原民办教师，离开教学岗位后未参加职工基本养老保险的农村居民，从到龄次月起享受养老补贴。六十年代初下放的公办教师参照本意见解决其养老补贴问题。本意见执行之日起，已超过60周岁者，其之前的年限不再补发养老补贴。下列人员不列入适用对象：纳入计划内退养的民办教师；本方案执行前已死亡的原民办教师；因刑事犯罪或违反国家政策、法规被开除或辞退的原民办教师。
二、认定办法
各乡(镇)要成立原民办教师养老补贴专项工作领导小组，结合本地实际，客观公正、实事求是地一次性完成原民办教师身份和教龄认定工作。乡(镇)原民办教师养老补贴专项工作领导小组对个人提出的申请及相关原始材料进行初审；初审结果在乡、村、校进行公示，接
补贴金额执行。
六、发放办法
符合条件人员的养老补贴由所在县级城乡居民社会养老保险经办机构按月发放。原任教地与现户籍所在地不属于同一行政区域的，养老补贴由现户籍所在地发放。
七、组织机构
县政府成立由常务副县长仝宇鹏任组长，副县长魏淼、县公安局局长李松宇为副组长，有关委局局长和乡(镇)长为成员的宜阳县原民办教师发放养老补贴工作领导小组，负责统筹领导全县实施工作，严格执行认定范围和标准，并督促检查政策的落实情况，协调解决工作中出现的问题。其中：教育部门负责原民办教师身份和教龄认定工作；人社部门负责将符合条件人员纳入城乡居民养老保险发放渠道，按月计发养老补贴；财政部门负责资金筹措和保障工作，并列入财政预算；计生部门负责出具原民办教师有无违反计划生育政策的证明；公安部门负责出具原民办教师有无刑事犯罪的证明；信访部门负责信访稳定工作。各部门要密切配合，及时掌握进展情况，切实维护社会稳定和谐。
八、实施步骤
（一）工作部署
领导小组研究制定具体实施办法，召开专题会议，进行全面部署。
（二）政策宣传
利用村级政务公开栏和广播、召开村干部会等多种途径，采用通
认定工作小组分组根据申请人提供的证明人信息进行外调查证并制作调查笔录，最后由乡镇专项工作领导小组确认。（3）初审公示：初审结果要在所在乡、村、校公示一周，对于公示无异议的，乡镇专项工作领导小组要逐人写出公示结果。对于公示有异议的，乡镇专项工作领导小组要对被举报的人员情况进行查证核实，并对查证核实结果再次进行公示。如还有异议，按照“谁主张、谁举证”的原则，由举报人提供证明材料，报县专项工作领导小组进行查证核实。
原任教地与现户籍所在地不在同一乡镇的，以原任教地为主进行认定。
3、上报材料（3月31日-4月10日）
公示无异议后，乡专项工作领导小组在填写《宜阳县原计划内（外）民办教师养老补贴申报表》上签署意见并加盖公章后上报县专项工作领导小组办公室。上报时将所有申请认定材料整理建档。
截止2012年9月30日年满60周岁且符合政策规定人员和截止2012年9月30日符合政策规定但未年满60周岁的人员的资格初审核实材料分组分别上报。
（四）复审上报（4月10日-5月30日）
1、县专项工作领导小组办公室对各乡镇的上报材料本着“遵照事实，严格把关”的原则进行逐人复审，对证明材料存在问题的还要进一步核实取证，确定复审结果，并在县、乡进行公示，公示期为两周。审核结果在原任教地和现户籍所在地分别公示。
2、最终认定结果由县专项工作领导小组复审认定后，报送人社、6-
第二篇：麻屯镇原民师工作养老补贴发放汇报材料
麻屯镇中心校
关于原民办教师（下方公办教师）养老补贴发放工作的汇报材料
各位领导：
麻屯镇原民办教师（下放公办教师）养老补贴阶段性发放工作已经结束。按照省市县有关文件精神，我镇认定户籍在本镇的民师411人，外县区委托认定89人，截止2013年8月31日，全镇已满60岁且符合认定条件的143名原民师（下放公办教师）的养老补贴已经发放到位。现把具体情况汇报如下：
一、召开全镇原民办教师（下放公办教师）身份和教龄认定工作会议
根据豫教人【2012】182号、教人【2012】1196号文件、孟教【2013】39号、麻政【2013】14号等关于原民办教师身份和教龄认定工作的有关文件精神，成立麻屯镇原民办教师养老补贴专项工作领导小组，办公室设在镇中心校，中心校具体负责原民办教师养老补贴专项工作的开展。3月15日，在镇中心校召开全镇原民办教师养老补贴专项工作会议，会议传达了省、县和镇关于此项工作的有关文件，并对此项工作作出安排。全镇民师共有500余人出席会议，并发放表册600余份。
二、个人申请阶段
3月16日至4月6日，符合条件的人员向镇中心校提交有效身份证、户口本和其他能证明其原民师身份和教龄的有效原始证件、材
料原件和复印件及有关表册，并签名、按手印。共收到申请表册份。
三、镇初审阶段
4月7日至4月10日，镇中心校组织专门人员，分别集中在全镇8所小学，对申请人的身份和教龄情况进行调查，并形成调查笔录。4月11日至4月24日，在申请人的任教地学校，对其身份和教龄进行为期两周的公示。经公示，全镇民师的身份和教龄均无异议。然后，把申请人的有关资料提交镇派出所和综治办进行违法犯罪记录的审查，结果全部通过。最后由镇中心校确定申请人的身份和教龄，并出具结果确认书。
四、县复审阶段
4月底，镇中心校把户籍本县外乡镇的18名民师的档案材料转至相应乡镇。
5月中旬，镇中心校把外县区委托认定的89位民师的档案材料经县教育复审后转至相应县区教育局。
6月15日，县教育局组织专门人员对我镇民师档案材料进行复审。复审后，中心校对复审结果进行为期两周的公示，公示期为6月16日至6月30日。
五、发放审核阶段
8月底至9月初，县人社保中心和教育局对民师对象中已参加职工基本养老保险的人员进行核查，我镇查出17人，镇中心校根据省和县有关文件精神及教育局的安排，通知这17名申请人，取消其民师补贴的享受资格。至此，我镇共有394人获得民师养老补贴资格。
六、发放阶段
10月11日，县社保中心派专人到镇中心校发放民师养老补贴，镇中心校及时通知和安排有关人员（截止2013年8月31日已满60岁的申请人）共143人到中心校领取存折，所有存折已经领取到位，其中3人因信息错误金额尚有出入，情况已上报教育局，等待纠正。
麻屯镇中心校
2013.10.25
第三篇：河南省关于对原民师养老补贴发放工作新出现问题的解答
濮阳县关于近期认定工作中遇到的几个问题的答复
1．问：部分原民师以灵活就业人员身份参加了城镇企业职工基本养老保险，这部分人员是否有资格参加养老补贴的认定？
答：这部分人员不能参加养老补贴的认定。豫教人【2012】182号文件适用对象规定“离开教学岗位后未参加职工基本养老保险的农村居民，从到龄次月起享受养老补贴。”城镇企业职工基本养老保险包括以单位身份和以灵活就业人员身份参保两种类型，但是无论是以单位职工身份参保或是以灵活就业人员身份参保，均为已参加职工基本养老保险。不符合【2012】182号文件的适用范围。
2．问: 1989年12月20日开始任民师，工作到1995年，可否参加认定？
答: 可以。只要是1989年12月31日以前开始工作，连续任教满一年的原民师，其他条件符合，可以申报。
3．问：具体的教龄如何计算？连续任教至今的，教龄计算到什么时间？
答：参照《解答》9，教龄大致可分三类。第一类：1989年以前任教，教龄无间断，一直任教至今的，教龄可计算到2012年10月；第二类：1988年任教，任教到1995年间断，1998年继续任教至2002年，2000年之前间断的，教龄可以累加计算，即8年加4年，共计12年；第三类：1989年任教到2002年间断，2004年继续任教至2008年，2000年之后教学间断的，间断后的教龄不再计算，教龄应为1989年至2002年，共计14年。一直连续任教至今的，不论现在是否年满60周岁，教龄计算到2012年10月。
4．问：原民师在任教后参军入伍，教龄如何计算？
答：《实施意见》规定；“对符合条件人员按教龄每满一年每月10元的标准发给养老补贴”。这里的教龄，是指在原民办教师岗位上工作的年限。军龄不应计入教龄。
5．问：原民师的任教地和现在的户籍所在地不一致的，任教地需要户籍所在地出具委托书的，应如何处理？
答：原则上各地不需要出具委托书。个别地方如果需要，户籍所在地的教育部门应积极配合。
6．问：原民师的原任教地和现在户籍所在地不属同一地区，需要转送认定材料的，应如何办理？
答：现户籍所在地与原任教地不一致的原民师，公示应在原任教地进行。对公示后形成的档案运转路径为：在省内运转的，由任教地县级教育局人事科进行封档`，由当事人携带档案，转交至现户籍所在地县级教育局人事科。跨省运转的，由任教地县级教育局人事科进行封档，由当事人携带档案，到省教育厅人事处签转，再由个人交至现户籍所在地县级教育局人事科。
7．问：60年代初下放的其他人员是否有资格申报？
答：按文件规定，60年代初下放的公办教师，才有资格申报。
8.问：60年代初下放的公办教师没有任何原始物证，怎样认定？ 答：原则上应以下放证和下放花名册为准，只有证人和证言并不能证明其当时的下放公办教师身份。由于各种原因自行离岗的公办教师，不属于下放教师。
9.问：上世纪五六十年代，公社办的民中、耕读中学的老师属于认定范围吗？
答：民中和耕读中学都属于当时的公社办学，为集体性质，属于认定范围。
10．有关证人证言的几点建议：
⑴每个县市应设计统一的格式。
⑵证明人出具证言的，应附上证人身份证复印件，电话号码，工作单位等相关信息。
⑶证明人应为公职人员，需要提供其工资单或者单位开具的证明等其他材料证明其公职身份。
（4）证明人必须与被证明人没有亲属关系。证明人对出具的证言须负法律责任。
11．有关公示的细节的几点建议：
⑴公示要有充足的时间保证15天；
⑵公示期间，若有群众举报，应认真核实，若有错误，应及时纠正；
⑶公示的相关材料，应留好备份并存档，经办人要在材料上签名，盖上公章，以备查询。公示的现场也需拍照存档。
第四篇：宜政发[2011]25号,宜城市城乡居民养老保险制度实施方案
宜政发„2011‟25号
市 人 民 政 府
关于印发《宜城市城乡居民社会养老保险制度
实施方案》的通知
各镇人民政府、街道办事处，经济开发区、大雁工业园区管委会，市政府各部门：
《宜城市城乡居民社会养老保险制度实施方案》已经市人民 政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年八月二日
宜城市城乡居民社会养老保险制度
实 施 方 案
根据省人民政府《关于实施城乡居民社会养老保险制度的意见》（鄂政发„2011‟40号）精神，为建立健全统筹城乡的社会保障体系，市政府决定将全市城镇居民社会养老保险制度和新型农村社会养老保险制度（以下简称新农保）合并实施。现就我市城乡居民社会养老保险制度提出如下实施方案：
一、基本原则
实施城乡居民社会养老保险，要按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决我市城乡居民老有所养问题。基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是坚持低水平起步，筹资标准和待遇水平与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和城乡居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保；四是实行属地管理。
二、任务目标
建立个人缴费、政府补贴相结合的城乡居民养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城乡老年居民的基本生活。从2011年7月1日起，在我市合并实施城乡居民社会养老保险工作，到2011年底基本实现全市城乡居民社会养老保险制度全覆盖。
三、参保范围
凡具有我市城乡居民户籍、年满16周岁（不含在校学生）、未参加其他社会养老保险的城乡居民，可在本人户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。
四、基金筹集
城乡居民社会养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。有条件的村集体，应当对参保的农村居民缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
㈠个人缴费。参加城乡居民社会养老保险的居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元、1300元、1400元、1500元15个档次。自主选择缴费档次，多缴多得。缴费档次的调整按国家有关政策执行。参保人按年缴纳养老保险费，一年缴纳一次。
㈡政府补贴。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付基础养老金。
政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准为每人每年30元，其中省级财政负担20元、市政府负担10元。对重度残疾人等缴费困难群体，市政府为其代缴全部最低标准的养老保险费。
五、建立个人账户
人力资源和社会保障部门为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、政府对参保人的缴费补贴及其他来 3 源的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
六、养老金待遇
城乡居民养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
㈠基础养老金。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。
㈡个人账户养老金。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡，其个人账户储存额（政府补贴除外）可依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
七、待遇调整
基础养老金的调整，根据国家规定和我市经济社会发展及物价变化等情况确定。
八、养老金待遇领取条件
参加城乡居民社会养老保险的人员，年满60周岁、缴费年限达到15年、未享受城镇职工养老保险待遇以及国家和省规定的其他养老待遇的，可以按月领取养老金。
2011年7月1日前，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金。享受基础养老金的农村居民，其符合参保条件的子女应当参保缴费；积极引导享受基础养老金的城镇居民 4 的子女按规定参保缴费。
城乡居民社会养老保险制度实施时，距领取待遇年龄不足15年的，应当按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，在2011年12月31日前补缴的，其补缴年限享受政府的缴费补贴；距领取待遇年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。参保后因各种原因中断缴费或隔年补缴的，中断期间及补缴年限不享受政府的缴费补贴。
鼓励城乡居民积极参保，长期缴费，多缴多得。
九、基金管理与监督
城乡居民社会养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算。城乡居民社会养老保险基金按照国家和省相关规定管理。
人力资源和社会保障部门要切实履行城乡居民社会养老保险基金的监管职责，制定完善城乡居民社会养老保险的各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露城乡居民社会养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门要按照各自的职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。各镇（办、区）人力资源和社会保障服务中心和村民委员会（社区居民委员会）每年在行政村（社区）范围内对辖区内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
十、经办管理服务
㈠加强经办能力建设。城乡居民社会养老保险实行统一经办管理。我市农村社会保险管理局更名为城乡居民社会保险管理局，负责办理城乡居民社会养老保险业务。按照《关于加强和完善全省新农保试点县（市、区）劳动保障服务平台建设有关问题的意见》（鄂编发[2010]3号）文件精神，根据工作需要，进一步充实城乡居民养老保险经办机构的人员。镇（办、区）人力资源和社会保障服务中心的设立按《关于加强和完善全省新农保试点县（市、区）劳动保障服务平台建设有关问题的意见》（鄂编发[2010]3号）和《关于设立镇（办事处）人力资源和社会保障服务中心的批复》（宜机编[2011]20号）文件执行。城乡居民社会养老保险经办机构的人员经费和工作经费，按现行预算管理相关规定纳入同级财政预算，不得从城乡居民社会养老保险基金中列支。
㈡提高经办服务水平。城乡居民社会养老保险经办机构要准确记录城乡居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；要建立城乡居民社会养老保险信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。要充分利用现代信息技术和金融网络为城乡居民提供高效便捷的服务，切实做好账户管理、政策咨询、查询服务、养老金支付等工作。
十一、相关制度衔接
㈠与老农保衔接。原已参加老农保，并在本地城乡居民社会 6 养老保险（新农保）启动前已领取老农保养老金待遇的人员，可继续按老农保规定享受老农保待遇，其标准和渠道不变。其中：已年满60周岁的，在享受老农保养老金的同时，直接享受城乡居民社会养老保险的基础养老金；未满60周岁的人员，应按规定参加城乡居民社会养老保险，待年满60周岁后，按政策规定同时享受城乡居民社会养老保险养老金待遇。老农保基金不足以支付老农保待遇的，由市政府给予补助。原已参加老农保，但在本地城乡居民社会养老保险（新农保）启动时未领取待遇的人员，应按规定参加城乡居民社会养老保险，原老农保个人账户储存额全部转入城乡居民社会养老保险个人账户。待年满60周岁后，统一按城乡居民社会养老保险办法计发养老金待遇。
㈡与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接，按照国家规定执行。
㈢妥善做好城乡居民社会养老保险制度与农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作。在国家没有出台相关衔接政策之前，参加城乡居民社会养老保险人员已经享受的其他社会保障待遇不变。
十二、加强组织领导
我市城乡居民社会养老保险工作由市城乡居民社会养老保险工作领导小组（以下简称工作领导小组）统一领导，组织实施。
要充分认识城乡居民社会养老保险工作的重大意义，将其列入我市经济社会发展规划和目标管理考核体系，切实加强组 7 织领导。人力资源和社会保障部门要切实履行城乡居民社会养老保险工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好城乡居民社会养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。
十三、做好舆论宣传工作
建立城乡居民社会养老保险制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是调整收入分配结构、扩大消费需求的重大举措，是统筹城乡发展、推进基本公共服务均等化的重要政策，是实现广大城乡居民老有所养、促进家庭和谐、社会和睦的重大民生工程。
有关部门要坚持正确的舆论导向，加强对这项工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导符合条件的城乡居民积极参保。同时，要弘扬中华民族敬老、养老的美德，引导子女依法履行赡养老人的义务。
十四、本方案由市人力资源和社会保障局负责解释。
十五、本方案自2011年7月1日起实施。、主题词：劳动 城乡居民△ 保险 通知 抄送：市委各部门，市人武部，各人民团体；
市人大办，市政协办，市法院，市检察院。
宜城市人民政府办公室
２０１１年８月２日印发
第五篇：六安市城区2011廉租住房租赁补贴发放实施方案
六安市城区2011廉租住房租赁补贴发放
实
施
方
案
为保证2011廉租住房租赁补贴计划有序实施，根据有关规定，结合我市城区实际，制定本实施方案。
一、廉租住房租赁补贴发放条件
（一）申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭应同时具备下列条件：
1、六安市城区范围内城镇常住户口；
2、申请家庭持有六安市城市居民最低生活保障金领取证；
3、无房户或家庭人均住房建筑面积低于13平方米（含13平方米）；
4、家庭成员间具有法定的赡养、扶养或抚养关系。
（二）申请廉租住房租赁补贴的城市低收入家庭应同时具备下列条件：
1、六安市城区范围内城镇常住户口；
2、城市低收入家庭人均月收入低于500元；
3、无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米（含13平方米）；
4、家庭成员间具有法定的赡养、扶养或抚养关系。
（三）下列收入认定为申请家庭收入：
1、工资、奖金、补贴、补助；
2、退（离）休费、养老保险金、失业保险金、下岗工人基本生活费、职工遗嘱生活费；
3、瞻仰费、抚养费、扶养费；
4、投资和经营性收入；
5、继承的遗产和接受的赠与；
6、其他劳务收入。
（四）有下列情形之一的，认定为申请家庭已有住房：
1、申请家庭成员拥有合法私有房屋的；
2、申请家庭成员承租单位
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