防止青少年犯罪实施方案

第一篇：防止青少年犯罪实施方案

中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、中央综治办《关于开展重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作试点的通知》（综治委预青领联字〔2010〕2号）确定遂宁市作为全国农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作试点城市。为进一步加强我市重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作，加大关爱留守儿童力度，创新工作机制，发挥典型示范作用，确保试点工作取得实效，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐遂宁”的工作主题，建立健全党委、政府统一领导，职能部门各负其责、协作配合，社会各界广泛参与的领导体制和工作机制，以学校、家庭、社会为主开展关爱行动，加强留守儿童的教育管理，切实维护留守儿童的合法权益，努力营造留守儿童健康成长的社会环境。

二、工作目标

在开展排查摸底基础上开展重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作，对16岁以下在校和不在校的农村留守儿童采取有针对性的教育、管理、服务措施。着力构建学校教育、家庭教育、社会教育“三位一体”的在校留守儿童关爱工作长效机制，乡镇（街道）、村（社区）牵头做好不在校留守儿童的管理服务工作；学校教育、家庭教育、社会教育牵头单位加大留守儿童结对帮扶力度，逐步实现全覆盖；要加大留守儿童转化工作力度，广泛开展教育、感化、挽救教育，特别要发挥工读学校作用，尽力矫正他们的不良行为和扭曲心理，做好跟踪服务。

三、重点工作和目标

（一）加强学校教育，提高留守儿童教育管理水平

1、建立留守学生情况登记制度。各中小学校要及时掌握在校留守学生的基本情况，建立留守学生档案。2011年全市所有中小学校学生全部实行电子学籍管理，对留守学生基本情况实施动态管理。

2、加强留守学生法制教育和思想引导。引导留守学生端正学习态度，培养良好的学习习惯，提高学习自觉性和主动性。注重留守学生日常行为规范教育，使他们树立正确的世界观、人生观、价值观。加强对留守学生法律和自护意识教育,到2011年各中小学校全部配备法制副校长或法制辅导员。改革和完善法制教育教学课程，大力宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规，有效预防和减少留守学生违法犯罪。加强生存教育和安全知识教育，引导留守学生增强自我保护意识，防止他人非法侵害和其他意外事件伤害留守学生。

3、加强教师队伍建设。加强师德师风建设，进一步激发教师对留守学生的爱心和感情，提高教师对留守学生教育管理的责任心。加大对农村中小学教师的培养培训力度，确保农村教师队伍的稳定和素质的提高，每年培训农村教师1000名以上，为做好留守学生教育管理工作创造有利条件。

4、加强寄宿制学校建设和管理。2011年，全市建设和改造农村“留守学生寄宿制学校”20所。强化寄宿制学校的管理，加强寄宿制学校校园文化建设，树立良好校风、班风、学风，为留守学生提供安全、卫生、和谐、稳定的学习生活环境。

5、做好农民工子女就学工作。不断完善农民工子女接受义务教育的政策和工作机制，切实保障进城务工、经商的农民工子女就学。

（二）加强家庭教育，提高留守儿童监护人素质

1、普及家庭教育知识。开办留守儿童祖辈和返乡农民工家庭教育培训班，开展亲子互动活动，广泛宣传普及家庭教育和科学育儿知识，引导和帮助留守儿童家长增强家庭教育的责任意识，提高家庭教育的能力和水平。发展壮大留守儿童家庭教育巾帼志愿者队伍，对100名巾帼志愿者开展留守儿童家庭教育能力培训。

2、规范家长学校建设。在进一步规范管理现有各级各类家长学校，提高办学质量的同时，结合社会主义新农村建设，依托留守学生之家，大力发展社区、乡镇留守儿童家长学校、村级家庭教育服务站。到2011年，全市新建5个留守儿童家长学校、5个村级留守儿童家庭教育服务站。

3、开展典型经验专题调研。针对当前留守儿童家庭教育中的新成就、新情况、新问题，广泛开展专题调研，推广经验，提出对策建议。

（三）加强社会教育，净化留守儿童成长环境

1、净化生存环境。试点期间每季度召开1次联席会议，通报工作进度，及时研究和解决工作中的问题和困难。开展“未成年人维权行动月”活动，对未成年人特别是留守儿童成长环境进行专项集中整治，重点做好文化市场、网吧、校园周边娱乐场所的整治和监管，严厉打击侵害留守儿童权益的违法犯罪活动。做好有严重不良行为青少年的矫治和感化工作，预防和减少青少年犯罪。

2、优化社会环境。按照试点工作的总体要求，多角度、全方位、有声势地宣传报道关爱留守儿童工作，在市电视台、市电台、《遂宁日报》开设“关爱留守儿童”专题栏目，对留守儿童关爱工作进行动态和集中报道，积极营造关爱留守儿童的良好社会舆论氛围。做好贫困留守儿童救助工作，及时将符合低保条件的农村留守儿童纳入最低生活保障范围。构建留守儿童健康教育和预防保健网络，为留守儿童提供良好的卫生服务环境。

3、提升人文环境。针对社会各界特点和需求，为社会各界、爱心企业、慈善人士提供参与留守儿童关爱工作的项目策划，激发他们参与留守儿童关爱工作的积极性、主动性，增强资源整合的力度和广度。从机关企业青年干部、西部计划志愿者、大学生村干部、大学生、青年自组织、“五老”志愿者中招募一批文化素质较高、结构合理、组成稳定、富有爱心的志愿者骨干队伍，覆盖到每个村、社区。精心设计留守儿童乐于参与、全社会便于参与的关爱活动，有效对接留守儿童的需求与社会提供的服务，做到有的放矢，提高关爱活动的质量和效果，推进关爱留守儿童志愿服务的规范化、制度化、经常化。

各区县、园区要结合自身实际，抓住重点，针对留守儿童的不同状况实行分类管理引导。对普通型（行为正常）在校留守儿童，要以学校教育管理为主，加强结对帮扶，围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、心理抚慰等方面从不同角度将关爱惠及留守儿童，对不在校留守儿童要充分发挥乡镇、街道、村、社区作用，加强法制宣传、技能培训、就业扶持等增强教育帮助的针对性和实效性；对高危型（行为异常可能有违法倾向）留守儿童，要加强培训和指导，由教育部门、乡镇、街道、村、社区将此类留守儿童进行统计，加强普法教育、亲情教育，开展一对一的心理辅导，及时纠正有不良倾向的留守儿童；对问题型（违法犯罪）留守儿童，要根据留守儿童违法犯罪性质、思想动态、家庭背景等加强心理干预，进行一对

一、多对一的结对帮扶，特别是发挥工读学校、社区司法员作用，采取“教育、感化、挽救”等各种关爱帮教活动对不良行为进行矫正和扭曲心理调节。

四、推进步骤

试点时间：2010年9月—2011年7月。

（一）动员阶段（2010年9月）：市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、市综治办联合下发通知，各地认真摸清本地留守儿童的现状和底数，按照通知要求，结合本地实际，制定切实可行的措施，形成具体实施方案，于9月中旬前上报团中央。

（二）推动阶段（2010年9月中旬—2011年6月）：市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、市综治办组织开展调研，形成工作意见和建议，召开试点工作座谈会，推进试点工作开展。各区县团委要按照统一部署，有序推进各项工作，对留守儿童采取有针对性的教育、管理、服务措施。

（三）总结阶段（2011年6月—2011年7月）：市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、市综治办联合组织开展督促检查，对工作情况、成效和经验进行检查评估，通报情况，归纳提炼有效经验和普遍性规律，形成专门报告。在总结的基础上，召开全市关爱留守儿童试点工作总结交流会，总结有效的工作模式和理论成果，提炼内在的工作规律，建立长效机制。

五、工作要求

1、加强研究，把握规律。要在调查研究的基础上准确掌握本地农村留守儿童的底数和实际情况，深入研究留守儿童思想意识形成的规律，根据留守儿童权益保护和犯罪预防的基本状况，有针对性地采取教育、管理、服务措施。

2、立足基层，专业推进。要积极创造工作条件，充分依靠、大力支持基层职能单位开展工作，注重发挥他们在第一线接触、联系留守儿童的优势，注重感情、友谊、信任等因素的作用，增强工作的针对性和实效性。

3、明确任务，强化监督。市直相关职能单位要根据工作任务，建立工作责任制，各区县、园区要积极细化工作方案，建立领导机构，落实专兼职工作人员和专项经费。加强对留守儿童教育帮助和预防犯罪的机制建设，构建以学校为重点，乡镇、街道、村、社区为主体的服务管理网络。定期向试点工作领导小组办公室上报相关活动情况，市综治委将试点工作纳入全市综治工作和预防青少年违法犯罪工作的目标考核，适时进行检查、考核。

附：

1、遂宁市重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作领导小组

2、遂宁市重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作领导小组成员单位职责

遂宁市预防青少年违法犯 遂宁市社会治安综合治理 罪 工 作 领 导 小 组 委 员 会 办

第二篇：“预防和防止青少年犯罪”发言稿

“预防和防止青少年犯罪”发言稿

-----职业技术学校

尊敬的各位领导，各位同仁、大家好！

今天，有机会和大家共同探讨“预防和防止青少年犯罪”这个话题，我感到非常荣幸。预防和防止青少年犯罪，是当今世界各国十分重视的一个社会问题，如今青少年犯罪已成为继环境污染、贩毒吸毒之后的第三大世界性问题。下面，我就以“如何预防青少年犯罪，加强青少年法制意识”为题，做以下发言。与大家共勉！

古人云：“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强……少年雄于地球则国雄于地球。” 然而，近几年来，青少年犯罪呈上升趋势，在中学生犯罪人员中职生学校学生又占有相当的比例，职校生违法犯罪问题已引起社会的广泛关注，如何加强教育，预防和制止职校学生违法犯罪已成为摆在教育工作者面前的一个不容忽视的重要课题。那么，是什么让这些原本应该长身体、学知识的“盛开的花朵”过早的凋零？

一、职校生违法犯罪的成因

（一）主观原因

青少年正处于生理和心理发育成长阶段，分辨是非抵御外界影响的能力较差，意志力比较薄弱，由于没有形成正确科学的人生观、价值观。凡事喜欢攀比，具有享乐主义和拜金主义，一旦自己的物质欲望得不到满足，很容易被别人拉拢、利用，步入歧途。(二)受社会经济负面效应的影响。美国社会学家帕森斯指出，犯罪是社会不协调的产物，而非仅仅教育导致的结果。社会上的负面影响，会使所有正面的教育功亏一篑，这就是我们常说的5+2=0现象（五天学校教育后，学生在社会上受两天的影响，学校正面教育就等于零）。

（三）家庭教育给孩子造成难以矫治的人格障碍。

在我校，任课的班主任教师都有这样深刻的体会。凡是在班内出现过问题的学生，在经过与家长沟通交流后，都基本有这样一个共性。这些家庭分别是：父母离异、双亲不全或隔代抚养家庭等情况。由于要求不严，教育不当，致使学生在小学、中学时就养成不良习惯。

二、我校在法制安全教育方面的主要做法及措施

学校教育在青少年教育中起关键作用，我校在青少年法制安全教育方面特别重视。主要表现在以下几个方面：

（一）领导、教师高度重视，形成了各项检查机制。

学校每天分别安排值周领导、值周教师、及学生在三个大门组织开展校园实践活动。对学校外来人员进行登记排查，从大门处切断学生与社会闲杂人员接触。在日常上课期间，学校专门成立了领导巡查小组。对无故不在课堂，校园内溜达的学生予以严处。晚自习结束后，由值周领导、教师、保安等人员留宿，整夜巡查。

（二）定期举行专题讲座

今年三月中旬，我校邀请了中卫市检查院刘检查长到我校进行了“法制讲座”。4月8日，工商局严副局长与我校开展了“防止传销进校园”活动。8月27日，滨河镇派出所张永铸教导员进行了“法制讲座”；公安局交警支队法制科吕振华开展了“安全讲座”等。通过一系列的法制讲座，使我校学生提高了法制意识，增强了法制观念。

（三）学校通过主题班会、国旗下演讲、团支部园地、橱窗、校报、校园广播等多方位的传播媒介，多角度的时常对学生进行法制安全教育。

从外界看，职校的学生是最调皮的，当然，职校的学生也是最难管理的。为此，我校特别重视学生的法制安全教育，然而，这个主题也时常困扰着我们教育者。比如：我校占地面积506亩，绿化区多，出入口也多，就在这样的管理下，总会有社会闲杂青年乘虚而入。在学校发生打架事件。

我们职校人经常在思考，如何管理好学生。如何使学生将所学的知识在社会中发挥技能，创造社会价值，奉献出应有的贡献，这就要有我们不懈的努力，将这个在社会上很容易被忽视的学生团体，通过我们的教育和正确引导，才会被扭转、改变，变成社会稳定的因素之一。

各位领导、各位同仁，预防青少年犯罪，加强请爱护你法制意识，需要家庭、学校、社会三方面的共同努力，才能遏制青少年犯罪的发生。相信，在我团市委、校领导的带领下，在我们全体师生的共同努力下，我校一定会不断完善，抓好中卫的职业教育，成为我们中卫人骄傲的职业教育。最后，祝大家身体健康，合家欢乐，幸福安康！谢谢大家的聆听！

第三篇：如何防止青少年犯罪

如何防止青少年犯罪

信息来源：中国佛教网发布时间：2012-07-10 10:08:58[圣严法师]

如何防止青少年犯罪

近年来，台湾地区随着经济的成长和繁荣，社会结构不断地快速转变，使得许多青少年既缺乏家庭的温暖，也受不到社会制度在精神上的照拂，他们的心态因此走向极端，做出许多令人叹息的行为，用来表示内心对于家庭社会的抗议和不满。有心人士为了弥补这一缺憾，纷纷提出家庭制度问题、学校教育问题、社会型态问题、法律条文问题等，作为改进方案，可是很少人会想到，甚至故意忽略了宗教信仰对青少年的重要性。

在过去的农村社会中，绝大部分的青少年都循规蹈矩，不敢逾越本分，这原因有二：1.农村社会中，邻里之间关系密切，做了坏事，怕被乡亲看不起；2.举头三尺有神明的观念，自历代祖宗以来，便深印在脑海中，善有善报、恶有恶报的道理，更令人恐惧戒慎，不敢造次。但自从社会结构现代化以来，邻里守望相助的风气，日益冷淡，打着科学的旗号，物欲主义的浪潮充斥弥漫，既不怕做了坏事让人耻笑，又没有因果报应的观念，来约束行为，形成了青少年容易堕落和犯罪的根本原因。

青少年问题在今日的西方，也相当严重，但在移民西方的中国家庭中，多半还能维持良好的伦常关系。中国学者们因此向西方人解释说，因为我们有儒家学说作为立国的根本，而儒家的伦理思想，正好发挥了维系善良人心的功用。这样的说法，其实忽略了佛教传入中国以来，所造成潜移默化的影响力。譬如你问一个中国人，信仰什么宗教？大多数都会回答信佛教。也许他未必就是一位正信的佛教徒，但至少表示他们对善恶因果、六道轮回等观念是肯定的。

在我们的邻邦新加坡，已经在提倡儒家的伦理教育和宗教教育，并实行于中学的学校教育中。因为新加坡的国民，百分之八十是华人，而华人大多数信仰佛教，故他们的宗教教育是以佛教为主流，也可以说他们道德教育的基础是佛教。儒家的伦理道德观念，虽然有他可贵之处，但对一般人而言，还缺少一种说服力，不能肯定因果的必然性。今天的台湾，佛教徒也占总人口比例的大多数，所缺乏的是佛教对于中小学生教育的灌输，也缺少佛教对于为人父母的因果观念的建立。因此，为了挽救我们的社会风气，防止青少年犯罪，本末兼顾的方法，就是加强佛教教义在社会教育方面的努力，同时也要把佛教的因果观念普遍地带进中小学生的心田，从扎根做起。但愿这个期望能够很快地见其实现。

（一九八四年七月十五日《人生》一二期）

第四篇：如何防止青少年犯罪(修改)

如何防止青少年犯罪

摘要：青少年犯罪的预防分为自我预防、家庭预防、学校预防和社会预防，其中以学校预防和社会预防为重点。在学校好社会的预防工作中，学校应当注重全面教育，素质教育和文化教育是同等重要的。学校不能只片面追求生学率，而忽视学生的人生观和价值观等，导致学生在其它方面的教育欠妥。社会应当狠抓预防工作，使青少年犯罪的几率降到最低。

关键词：青少年、犯罪、防止、青少年犯罪

一、青少年犯罪的成因

最近几年中，由于青少年身心发展的特征以引起青少年犯罪的原因的复杂性，对待青少年犯罪，应采取“以防为主、打击为辅、防打结合、标本兼治”的方针，促使家庭、学校、社会形成遏制青少年犯罪的合力，全民参战，齐抓共管，从源头上预防和减少青少年违法犯罪。

为何青少年犯罪的数量会逐年上升，我们应从以下几个方面来说：

1、家庭的教育与关爱不够，导致青少年过早受外界不良风气影响。例如：某法院2007年审理的王某某、祝某某故意伤害案，在开庭前会见被告人王某某时，法官了解到其之所以走上犯罪道路，就是因为父母在他小时候便离了婚，父母离婚不久其父病逝，母亲则对他不管不问、听之任之，以至于平时的生活都有居委会照管。因缺乏父母的关爱，感到寂寞和孤独，便结识了街上一些和他年龄相仿的人，和他们一起打架、喝酒、抽烟，最终走上犯罪道路。法官们希望为人父母的家长们要切实承担起监护人的职责，为孩子的健康成长而尽心尽力。

2、青少年自身素质不高，认知能力低，抵御能力差。例如：张某某、王某某，都是十五、六岁的青少年，在郏县某中学就读，在上小学和初中时，两人都是品学兼优的好孩子，听话的好学生。自从迷上了网络后，他们的学习成绩开始下降，经常逃学;并多次离家出走。最先是偷家人的钱，家人发现后，断绝他们的经济来源。而后张、王就开始偷人家的东西，最终走上不归路。

3.社会不良环境对青少年的影响日益加剧。例如：陆某，女，14岁，是个非常听话，成绩优异的女孩子，邻居家10岁的章某一直拿她当榜样，放假时两人经常在一起学习、玩耍，可是有一天，章某像往常一样去陆某家玩，却被陆某砍死，警察在调查此案中，陆某声称：“我看电视里，杀人的镜头很过瘾的，于是我就想试试。”本案中陆某就是因为受外界影响，使其最终走上犯罪道路。

4.学校对青少年政治思想教育和法制教育不力，在德育教育、人生观、世界观、价值观的培养上存在薄弱环节。例如：航 某某就读某校读职高，成绩一直不太好，因为未完成假期作业，老师怕影响到班级成绩和荣誉，在开学时，不准其注册，故辍学在家，后因没事就到社会上玩，而结识了一些行为不良的同龄人，以致走上犯罪道路。本案王某的犯罪就是因为学校、教师采取了不正确的教育方法，将其推出校门，使其最终走上犯罪道路。

二、对青少年犯罪的预防

青少年犯罪是一种十分复杂的社会现象。犯罪的发生和变化，犯罪的原因和和危害后果，均具有有社会性、综合性。是社会上各种消极因素。不良影响。恶劣环境等在青少年身上综合作用的结果。在一定意义上，犯罪实际上是社会消极面的“综合症”。从青少年犯罪的产生原因看，有主观原因，也有客观原因。就客观原因而言，有的是自身方面的原因，如自身素质不高，认知能力差，对外界的防御能力低;有的是家庭方面的原因。如父母离异。教育、监护不力。父母。监护人有不良行为或违法犯罪行为;有的是学校方面的原因如政治思想、教育和法制教育不力。片面的追求升学率，属于对学生的教育和管理，尤其是对“双差生”的冷落或歧视等;有的是社会方面的原因，如不良书刊或含有渲染暴力、色情。赌博、恐怖活动内容的影视作品。和出版物的不良影响;由此可见，青少年犯罪的原因是多方面的，多层次的，是社会问题的综合反映。既然青少年犯罪是一个复杂的社会 问题的综合反映。就不可能靠一个部门解决，也不能靠某一方法解决，而必须依靠全社会的力量，齐抓共管，通过政治的，经济的。行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，进行综合治理。只有这样。才能标本兼治，有效地预防青少年犯罪。

自我预防在青少年犯罪的年龄阶段来看，往往是青少年滋生认知能力低。预防能力差以及能力不够，应当认真学习《预防青少年犯罪法》，遵守法律、法规及社会公共道德规范。树立自立。自尊、自强意识，增强辨别是非和自我保护能力，自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害。

家庭预防家庭结构失调、家长不良言行的熏染以及教育方法不当，都极有可能导致青少年违法犯罪。发现青少年犯罪蛛丝马迹的当首属其家庭成员。特别是初犯阶段。父母如能及时制止、教育，将会取得事半功倍的效果。所以说，家庭安定则社会安定，家庭和睦则社会和睦。抓好家庭教育这个环节，就是抓住了青少年犯罪的源头。我认为有关部门可与少年家庭预防犯罪的责任状，明确父母对子女的教育责任，通过落实承包责任制，巩固家庭这个堡垒，对于整天忙于生意、事业，忽视子女教育的家长，要促使其从思想上重视，从行动上落实。如果父母与孩子常交流，有感情，孩子就有爱心，有同情心，有责任感......这些都需要父母的正确引导。学校预防在学校预防中，学校首先是传道，教学生做人的道理以及如何做人，其次才是传授文化知识。学校应改变有不当的教育模式，发挥课堂主渠道作用，加强学生的思想品德教育，积极探索新形式下学校的德育及其非法的原因。德育本身没有过错，错的是教育的不当内容和方式，片面的追求。且德育仍然是预防青少年违法犯罪最初的和最有力的屏障。因此，要发挥德育教育自身的有效作用的同时来预防青少年违法犯罪的几率。

社会预防现在的社会多姿多彩的，国家经济高速发展，社会财富积累可观，大多数人富裕程度明显提高，综合国力明显增强。给我们带来丰富的精神文化的同时，一些不健康的东西也涌了进来。即便是收视率很高的频道，也免不了武打凶杀、异性亲热等演示传递的信息。所以有的青少年边看边模仿，甚至对身边的家人、朋友动手动脚。“泡网吧”更是成了青少年们的乐园，在那里，他们可以整天整夜地玩游戏、上网聊天或看形形色色的影视、图片，不管好的坏的、高尚的腐朽的、科学的、迷信的，他们照单全收，他们从不担心老师或家长去找他们，因为门口有老板在放哨。渐渐地由逃学到辍学，因享乐到手头拮据而诱发盗窃、抢劫、强奸、杀人等犯罪累见不鲜。在市场经济社会里，在“全民经商”的潮流中，恭喜发财、赚钱光荣不再被中国人羞涩避讳，不读书照样可以挣大钱已成为部分家长和学生的共识。导致青 少年价值观念的迷惘，物质享受的强烈诱惑，物质生活的高度追求，使意志薄弱者跌入迷途，走向犯罪。

鉴于上述诱发青少年犯罪的社会原因，我们应当按照中央综治委的要求：实行社会治安综合治理。

一、是净化社会环境，整治搞好校园和周边环境。各级党委、党政府、领导要组织好同级教育行政部门，在宣传、新闻出版、公安政法等部门的制度，在共青团、妇联、群众、社会团体的大力支持下，下定决心治理好学校内部和周围社会治安，坚决打击危害青少年学生健康成长的不法行为，切实保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。

二、是加强法制教育，要积极争取有关单位的支持，建立一支优秀的校外辅导员或者配备专职法制教员，进一步加强对青少年学生的纪律法制教育;要结合当前青少年犯罪典型案例，组织好学习《预防青少年犯罪法》，预防和减少青少年违法犯罪。

三、加大打击引诱青少年犯罪的力度，把校外的青年人组织起来，开展一些积极向上，文明健康活动等等，对违法犯罪的青少年实行教育、感化、换救的方针，坚持以教育为主，惩罚为辅的原则，使青少年学生树立正确的人生观、价值观。

三、社会及 司法部门对预防青少年犯罪职责及预防

《预防青少年犯罪法》第四条各级人民政府在预防青少年犯罪方面的职责是：1.制定预防青少年犯罪工作的规划：

2、要组织、协调公安、教育、文化、新闻出版、广播电影 电视、工商、民政、司法行政、等政府有关部门和其它社会组织进行预防青少年犯罪工作;

3、对《预防青少年犯罪法》的实施和工作规划的执行情况进行检查;

4、总结、推广预防青少年犯罪工作的经验，树立、表彰先进典型。

例如：某人民法院在办理青少年刑事案件中，严格执法，认真贯彻教育、感化、挽救的方针，采取六条措施，切实保护青少年的合法权益，收到很好的效果。

指定辩护，切实保护青少年被告人的诉讼权利。凡被告人为限制行为能力人或开庭时不满十八岁的青少年没有委托辩护人的，都为他们指定辩护人。在2002年所办理的57人中，有12名青少年没有委托辩护人，法院都为他们指定辩护人。如：陈某盗窃案，由于陈的父母离异，家庭经济困难。法院通知陈的父亲到庭后，他虽然愿意为儿子委托辩护人，但却无钱。法庭了解到这一情况后，即为陈某指定了一名律师作为辩护人。

多方配合，共同做教育、挽救教育。凡是作有罪判决的，均组织家长、所在村委会干部、公诉人、辩护人等参加帮教座谈会。从犯罪的主客观原因、犯罪根源、犯罪的社会危害性、违法性、应收惩罚性等方面进行分析，帮助青少年犯提高认识，深刻反省，汲取教训。通过座谈帮教。青少年犯及其家长都受到深刻教育，表示接受法院判决，真诚悔改，重新做人。对被判缓刑的青少年犯，法院主动与学校联系，做 学校的工作，使其重返校园学习，有效地遏制了青少年缓刑犯流入社会再次作案。

根据青少年的身心特点确定庭审方式、方法，防止伤害青少年的身心健康。如在审理刘东和刘强抢劫案中，法庭针对刘东对自己犯抢劫罪的认识不到位的情况决定休庭，制定辩护人、家长在一起共同对刘东进行教育。当他认识到自己行为的严重性后痛哭流涕，当即承认自己的行为构成犯罪，决心痛改前非，重新做人。据此，法庭判处二人缓刑。法庭采取这种方式，既不伤害其自尊心，又达到了教育、挽救的目的。

广泛开展送法进校园活动。该院派出法官到中小学担任法制副校长或法制辅导员，帮助学校普法。在法官们的指导下，这些学校普遍举办了法制展览、法制报告会、学法用法演讲会、模拟法庭等活动。法官们还选择一些典型案例，到中学开庭审判，收到了良好效果。使学生学法、知法、讲法、用法、守法的好效果。

法院执行需保证“三要”：一要维护少年被告人的合法权益。做到在开庭时将有关诉讼权利告知被告人：未请辩护人的依法为其指定辩护人;在审判区为监护人安排专席，保证其参与诉讼，为少年被告人辩护，并享有阅读审判笔录和为少年被告上诉等权利。宣判后安排监护人与少年被告见面;二是要把法律教育贯穿于庭审全过程。在审判活动中，注意 做到法律用语通俗话，审判语言简单易懂，绝不使用讥讽、挖苦词语;法庭设置简单，形式灵活，做到在严肃与温和相济的气氛中进行审理，把感化的亲切语言印在被告人的心中，把教育关怀的情感体现在促进失足少年的自我悔悟改造上;三要正确适用刑罚，体现依法从宽精神。在对其定罪量刑时，对偶然失足，罪行较轻，悔罪表现好的，一般都减轻处罚;对同时具有从重和从轻情节的，都体现从轻处罚;对符合宣告缓刑条件的，决不收监，依靠社会和家庭力量加强教育和帮助;对少年被告人一般不适用附加刑，不再公判会上宣判，以保护其自尊心和悔罪自新的信心。

综上所述，青少年犯罪问题已成为全社会关注的焦点，但青少年的身心特点决定了他们的可塑性和可造性。从某种意义上看，对青少年犯罪，社会的责任大于青少年犯罪自身的责任。打击仅是低层次的预防，预防才是最有效的手段，而防治青少年犯罪是一项综合性的社会工程，它涉及到社会的各个方面，只有社会各方面力量协调一致，相互支持，密切配合，才能保证这一工程的顺利进行。

参考文献：

1.刑法。

2.2004年3月14日新华网云南频道。

3.北京大学法学院刘中法《预防未成年犯罪的基本原则 和特点》.4.1999年6月28日《预防未成年犯罪法》.5.1999年6月28日《预防未成年犯罪法》第四条.6.2004年4月27日中国法院网.7.《未成年犯罪案例》.10

第五篇：预防青少年犯罪实施方案

2011年XX社区预防青少年违法犯罪工作实

施方案

为进一步加强对青少年违法犯罪实行综合治理，切实加强和改进未成年人思想道德建设，大力加强对青少年的思想、道德、法制教育，广泛实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，严厉打击侵害青少年的刑事犯罪活动，切实维护青少年的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪，有效维护社会安定稳定，特制定如下实施意见。

一、统一思想，提高认识，切实加强对预防青少年违法犯罪工作的领导

预防青少年违法犯罪工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规和有关方针政策，对青少年违法犯罪实行综合治理，教育为本，预防为主，大力营造有利于青少年健康成长的社会环境，推进“平安迎湖”建设。并在社区两委的领导下，充分发挥预防青少年违法犯罪工作领导小组的作用，加强领导和协调，并把预防青少年违法犯罪工作纳入社会治安综合治理领导责任制考核范围，建立多方配合齐抓共管的工作机制，加强督促检查，总结、推广先进典型经验，推动各项工作措施的落实。

二、结合实际，坚强教育，努力增强青少年法制观念

要认真贯彻落实《国家教委、中央社会治安综合治理委员会办公室、司法部关于印发<关于加强学校法制教育的意见>的通知》，积极指导和督促社区中小学生全面推进素质教育，针对中小学生的心理特点，安排好关心下一代协会、家长学校的教育教学工作，要把课堂教育与课外活动、社会实践结合起来，通过组织学习参观预防青少年违法犯罪展览，对学生进行生动、直观的法制教育，切实增强学生的道德意识和法制观念。

三、强化管理，突出服务，切实加强对社会闲散青少年帮助教育

在开展平安建设和安全文明创建活动中，要加强社区文化建设，进一步发挥社区教育管理和服务功能。要因地制宜，建立青少年活动场所，争取做到有法制教育阅报栏、宣传栏，有图书室、有预防青少年违法犯罪工作网络，要充分发挥学校、共青团组织以及老年协会、关心下一代工作者协会等群众组织的作用，开展普法教育，对无业在家的青少年，要采取有针对性的安置，帮教措施，配合家庭、学校、基层组织加强管理和教育，采取行之有效的方式，帮助教育有不良行为的青少年，预防和减少青少年重新违法犯罪。

四、创造环境，营造氛围，积极开展青少年心理健康教育工作

认真贯彻中央、省、市的有关规定，扎实加强对音像制品、电子出版物市场和图书报刊市场的管理，加强对电子信息产品和

计算机网络的监管，加大“扫黄”、“打非”力度，对走私、贩卖、制作宣染暴力、色情、愚昧迷信的图书报刊和音像制品的活动，要严肃查处、优化、净化社会风气。要主动组织社区青少年和辖区内实验小学青少年开展“拒绝毒品”、“远离赌博”等活动，增强青少年对社会不良现象的免疫力，增强青少年的心理承受能力，努力营造有利青少年健康成长的社会环境。

五、齐抓共管，形成合力，切实维护青少年合法权益

家长学校、关心下一代协会以及居民家庭和社会各方面要采取切实有效的措施，开展青少年自护教育、培训和宣传。教育青少年树立自尊、自律、自强意识，提高自身素质，学会必要的自护知识和技能，增强辨别是非和自我保护能力，自觉抵御各种不良行为和违法犯罪行为的引诱和侵害，坚决打击侵犯青少年合法权益的犯罪案件，切实维护青少年的合法权益。

XX社区团支部

2011年2月18日