亳州市初中数学

第一篇：亳州市初中数学

亳州市初中数学（5）班国培总结

辅导老师 李影

2012年“国培计划——安徽省农村骨干教师远程培训”，我担任了亳州市初中数学五班的辅导老师，心里充满了激动，应该说我是很幸运的。回顾这两个多月的辅导工作，酸、甜、苦、乐尽在不言中。作为一名国培辅导老师，为了把培训工作抓紧、做好，我每天都在跟时间赛跑，不断提高自己的学习意识、服务意识、创新意识、协作意识以及综合素质能力。

为了让自己能够成为出色的辅导老师，我不断加强理论学习，丰富自己的专业知识，以应对各种挑战。我提前进行了课程学习，把握课程精髓，尽快熟悉国培网络操作平台，认真学习计算机知识和各种软件的使用，收集相关的材料，不断地给自己充电，虽然这过程很辛苦，但看到自己的知识面得到拓宽，自身综合素质和能力得到提高，心里感到特别的欣慰！

我把自己的QQ号和手机号发布在班级主页页面上，便于学员有问题能及时联系自己，及时与学员进行思想沟通与交流。每天登录QQ，打开邮箱和国培网页，发现学员有疑难问题，及时给予回复，积极鼓励。对不经常上网学习的学员，则在“统计查询”中找到他们的联系方式，利用手机发短信或直接打电话与他们交流，让他们知道，我很关心他们的学习情况，以引起学员们的重视，得到他们的支持。当然，也有个别老师不能正确认识国培学习，尽管我多次打电话、发短信，就是置之不理，无济于事，从而失去了很好的学习机会，真有点替他们感到惋惜。

我每天都想办法抽时间进入班级论坛，参与问题的讨论，答疑解难，跟学员们交流教学方法、教学技巧、班主任工作艺术，评阅学员的作业，教学设计与反思，推荐优秀作品。通过互相交流学习，自己与学员的专业知识水平、业务水平、教育管理等方面都得到了相应的提升，能与学员们分享教学中的甜酸苦辣，每天虽然都很疲劳，但也很充实，很快乐！我觉得班级论坛是一个很好的交流平台，有什么问题都可以发帖，请求大家帮忙，出谋献策，解答自己的疑惑，同时也能注意到我们的学生可能会存在的问题，发现好的建议就采纳，让自己获益匪浅。除此之外，在QQ里还常与一些学员探讨教学、教育方面的课题。不断鼓励学员们努力学习，认真完成作业，积极研讨、发帖跟帖。

吴拉连老师是我们班最年轻，最优秀的一位学员，他除了成绩最棒获满分100分外,还积极的与学员和老师在线研讨、发帖跟帖,对问题的看法有独到的见解,具有很强的借鉴性,令我赞叹不已。说心里话，我非常欣赏他的学识和为人。他爱岗敬业，充满爱心，充满激情，追求卓越，不断创新，是一个年轻有为的好老师。他在边远落后的乡镇中学任教，学校领导就放心让他担任毕业班的数学教学，从这就可见一斑。下面是他在班级论坛及QQ上交流的一些片断，看过之后，定会感叹优秀学员他真的当之无愧！

感谢李老师这么用心的批阅我们的作业，还把这么多好的教学经验发给我，我一定会好好学习的。

李老师，我很赞同你的观点，你分析得很到位，自始至终都没有离开学生这个主体，字里行间皆流露出对学生的爱与关怀。真正做到以人为本，关爱学生，这就是你与众不同的地方，也正是你的人格魅力之所在，难怪学生们都这么爱你，尊重你！李老师，你真是一个出色的老师，更是一个出色的班主任！你是我们全体老师、班主任学习的榜样！

自我检讨：在后进生的表扬和鼓励的工作方面，我做得很不到位，怪不得班上仍然有那么一些同学厌学，不喜欢上数学课，这我也有很大的责任啊！从今以后，我要向李老师学习，一切从爱出发，用爱去感化学生！

花儿纵然美丽，如果没有人去灌溉，终有一天，它也会枯萎。谢谢韦老师一直用爱默默地灌溉着那些花儿，让它们绽放出不一样的美！

“学生爱学，老师乐教，教与学的过程得到了完美的统一，师生的素质共同得到了提高，这一切都深深地刻在我的心里”，我很欣赏这句话，同时，这也是我要努力的方向！能有这种感悟，说明已经达到了一种境界！韦老师，你是一个高尚的教育工作者。

“当一名教师容易，当一名好老师却任重道远”，这句话道出多少教师的心声！当一个好老师真的不容易，但既然我们选择了这份职业，我们就应该以高度的事业心和强烈的责任感去承担起教师的本职工作：爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人。

原来做班主任也可以做得这么出色，这么快乐！我期待着那一刻的到来。“教书育人”，你不但传授给学生知识，还教会了他们做人。“为人师表”，韦老师，你是学生的榜样，也是我们老师的榜样啊！

“一个学生感冒了不请假，而是打电话回家叫妈妈给他送药来学校”，韦老师对这个同学的表扬真是太妙了，恰到好处，真所谓一举两得！一方面，让一个天资不错的学生重拾了学习的信心；另一方面，给班上那些整天想着编借口请假出去玩，不专心学习的学生敲响了警钟！试想一下：一个整天想着编理由请假出去玩的学生，怎么会把心思放在学习上呢？韦老师的表扬很有艺术，这比直接批评那些乱编借口请假的学生的效果会好出很多倍！那些学生应该会觉得不好意思而不敢乱编借口请假了吧？李老师，你是一个出色的班主任，我要向你学习！

我们数学六班的总结，我想由我们班的两位非常优秀的学员来做总结才最真实且最有说服力。先看吴拉连老师的总结：

通过课程学习，我懂得了概念课堂教学的设计；了解到函数课堂教学的技巧；领略了试卷讲评课应有的艺术„更重要的是，它让我看到了自己在教学过程中常犯的错误，认识到自己的不足，明确了今后需要改进的方向。

在国培提供的平台上，我们学员深入学习，认真思考，互相切磋，共同探讨，纷纷交流教育教学方面的经验、方法与技巧，共同分享教育教学中的甜酸苦辣，大家的业务水平和管理水平都得到了不同程度的提高。每天我们虽然很累，却很充实，可谓是：苦，并快乐着；累，却成长着！

作为一名青年教师，我深知自己在教学上是稚嫩和不成熟，但通过国培的学习，我受益匪浅：既开阔了视野，又增长了见识，扎实了教学基本功，使我瞬间成长了许多。国培，你真是一场及时雨，润物细无声！

感谢教育部为我们提供了这样一个平台，感谢学校领导给了我这个机会，让我能在这里和大家学习交流，共同提高!“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，我一定会继续加油的。“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，我相信，在前辈的鼓励与帮助下，在自己的勤奋和努力下，我一定会成为一名优秀的人民教师！

最后，我还要感谢我们班的辅导老师—李影老师。她是一个负责任的老师，就算再忙，她也会抽出时间和我们学员在线研讨、发帖跟帖，不断的解答我们提出的疑问；她是一个富有爱心的老师，即使再累，她也认真的批阅我们学员的作业，并给出一些好的建议，用赏识的眼光给予我们爱与鼓励，默默的关注着我们每个学员的成长；她也是一个出色的班主任，哪怕再苦，她也会迎难而上，为了学生的健康成长、学业有成，她每天起早贪黑，操心劳累，消逝了光阴，淡忘了亲情，甚至牺牲了健康！这是我们通过她的文章和跟老师同校的三位学员口中了解到的。

是她，教会了我们做班主任既要快乐适时又要生气得当；是她，教会了我们要以人为本，关爱学生，赏识学生；是她，让我懂得了要因材施教，只要用心去灌溉，每一朵花都可以绽放不一样的美！她的一节数学习题课让我们领略到了她所说的：“学生爱学，老师乐教，教与学的过程得到了完美的统一，师生的素质共同得到了提高，这一切都深深地刻在我的心里。”多么高尚的境界啊，这是一个优秀的教育工作者应该达到的高度！韦老师，是一个高尚的教育工作者，是我们全体学员学习的榜样！千言万语在一躬，请容许我们衷心的道一句：韦老师，您辛苦了，谢谢您！

孙敬敬老师能认认真真地学习每一门课程，并能把学到的理论运用到日常的教学中。请看她对课程学习的总结：

国培，一根红线，把来自四面八方的我们相聚一堂，让我们能认识更多的朋友；国培，让我们能互相学习，取长补短，共同进步；国培，更是一个阶梯，让我们的教学水平得到了提高，教学思维得到了提升。

我从四个方面来总结我们梧州市初中数学六班的国培学习： 通过课程的学习，首先让我们认识到了复习课的重要性和存在的问题。其次，专家的一些宝贵建议让我们受益良多，比如在课程里面提到的“许多复习题目是从同一道题中演变过来的，其思维方式和所运用的知识完全相同。如果不掌握它们之间的内在联系，就题论题，那么遇上形式稍为变化的题，便束手无策。”在评讲例题的时候注重知识点与知识点的环环相扣，并演示用一道题目可以变出几道题目，并让学生明白题目是千变万化的，但是要谨记“万变不离其宗”。用这种方式去评讲，我们发现学生的能动性变强了，同类型的题目也能试着自己动手去解答，这是一种思想的提高，更是对我们评讲方式的肯定，也让我们更坚定了要认真学习国培的决心。

概念课堂的教学设计这一课程让我们了解到了目前概念教学的现状，认识到数学概念具有抽象性、发展性、生成性等特点，但是，“大部分教师只是停留在思想的层面上，而行动上仍然是传统的教学模式”，这个是急需改进的地方。自从学习了“初中数学课堂概念教学的一些想法”这个部分，让我们深深地体会到了对于初中数学概念的教学，没有固定的模式，正所谓“教无定法”，要“尽力做到在引进新概念、新理论时，能尽可能的看到新概念、新理论的引入是自然的，甚至是不可避免的。”学生对于概念的不理解会让这堂课的收效大打折扣，所以我们尽量采取从实际情境或问题入手，让学生自己去学会发现，并试着用自己的语言去归纳总结，然后再进行讲解。这样，加强了学生对概念的理解与记忆，达到良好的成效。

编制试卷和试卷评讲这个课程让我们了解到了编制试卷的基本原则、一般程序、常用技巧、质量指标和应注意的问题，一份试题的难度既要适合大部分学生的水平，使大多数学生都能达到及格分数以上，又要有适当的难度和较高的区分度，能用较高要求的题目拉开学生成绩档次。我们编制的试卷中，始终贯彻这个理念，做到了“以学生为本”。试卷讲评课是各学科教学过程中的一种重要课型，考试结束后要将评价结果及时反馈给学生，而数学试卷讲评课是将考试结果及时反馈给学生的最好的手段。在认真学习了《试卷评讲课》课程后，让我们明白了讲评一套试卷时不单单是在帮助学生发现和解决问题，我们老师也能从中发现教学中的一些问题，这不仅让我们的教学水平得到了提高，也形成我们老师与学生之间的共鸣。

通过培训，使我们认识到，自己要加倍努力进行科研，要让自己的科研水平上一个新台阶。国培虽然即将结束，但留给我们的却是很多的深思。在今后的教学生涯中，我们将踏踏实实地做好每一件事情，一步一个脚印地走好以后的路，正如我们的辅导老师李影所说：用我们的真诚和爱心去对待每一个学生，赏识每一个学生，使自己成为一名优秀的人民教师，实现自己的人生价值！

结合工作量的统计及平时的在线研讨，跟帖回贴等，推荐吴拉连、孙敬敬、蒋祥才、共三人为我们数学五班的优秀学员。

第二篇：亳州市政府工作报告2008

亳州市政府工作报告2008

牛弩韬在市二届人大四次会议上的政府工作报告

各位代表

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、今年以来的工作回顾

今年以来，在市委的坚强领导下，市政府紧紧围绕市二届人大三次会议确定的各项工作任务，团结和带领全市人民，坚持以科学发展观为指导，求真务实，顽强拼搏，经济社会发展呈现速度加快、质量提高、后劲增强、民生改善的良好态势。初步核算，上半年完成生产总值194.78亿元，同比增长11.3%。城镇居民人均可支配收入5785元，增长14%；农民人均现金收入2264元，增长24%；实现进出口总额4849万美元，增长49.4％；其中出口3710万美元，增长58.2%，高于全省平均水平19.8个百分点。1-8月份，完成全部财政收入16.94亿元，增长30.1%；其中地方财政收入8.98亿元，增长30.7%。

（一）结构调整步伐加快，运行质量明显提高

工业经济提速增效。1-8月份，全市累计实现规模以上工业增加值36.45亿元，增长28.5%；新增规模以上工业企业34家。50家“125”行动计划重点培育企业完成工业总产值66.71亿元，增长19.8%。上半年，全市工业化率达20.6 %，同比提高1.4个百分点。规模以上工业企业实现利润2.97亿元，增长2.5倍。工业经济效益综合指数达177.23%，同比提高42.5个百分点，为近年来最好水平。

“三农”工作再创佳绩。夏粮连续5年增产增收，总产283.1万吨，平均亩产448公斤，再创历史新高；其中小麦平均亩产452公斤，居全省第一位。畜牧生产全面回升，上半年，肉、蛋、奶产量分别增长10.6％、8.6％和7.0％；新增规模养殖场（户）340家。新增农民专业合作组织92家、国家级农业产业化龙头企业1家、省级龙头企业7家，市级以上农业产业化龙头企业销售收入同比增长25％以上。涡阳高炉镇陆杨村、蒙城小涧镇尖山村等4个村入选省级特色产业示范村，利辛王人镇吴营村、谯城区城父镇刘楼村等成为全市社会主义新农村建设新典型。全省新农村建设暨为民服务全程代理工作现场会和新型农村合作医疗工作会议在我市召开，谯城区为民服务全程代理和新农合工作经验在全省推广。

第三产业繁荣活跃。1-8月份，全市实现社会消费品零售总额102.06亿元，增长22.1%。新增“万村千乡试点工程”连锁农家店310家，专业市场建设和现代物流业取得新进展。上半年，实现国内旅游收入5.5亿元，增长33.9%。农发行亳州市分行、邮储银行亳州市分行正式成立，建行亳州市分行、徽商银行亳州市支行、华安证券亳州营业部获准设立，国元保险入驻亳州，市信用担保投资公司挂牌成立；全市金融机构各项存款、贷款余额和各类保费收入分别比上年同期增加50.7亿元、17.7亿元和4亿元。交通运输、邮电通信、住宿餐饮、房地产等服务业保持了较快增长势头。

（二）城市功能日益完善，发展载体不断夯实

城市建设亮点纷呈。全市新建、续建城市基础设施重点项目56个，完成投资7.1亿元。人民群众多年期盼的魏武广场建成开放，宋汤河城区段改造二期工程基本竣工；涡河城区段治理拆迁工作顺利完成，居民还原房工程如期开工；北关历史街区修复工作进度加快，芍花西路建设、人民路西段和汤王大道配套完善工程顺利实施；市南部新区控制性规划加紧编制，希夷大道、魏武大道向南延伸工程即将开工；市区及三县城市园林绿化、道路硬化亮化、供水及污水管网改造等工程加快实施。土地利用总体规划修编工作稳步推进，涡阳县、蒙城县被列为省规划修编试点县。城市综合执法、土地管理和环境整治力度不断加大，打击土地非法买卖、非法占用专项行动深入实施，文明创建工作取得了积极进展。

园区建设扎实推进。市经济开发区路网设计及控制性详规调整工作全面完成，药都大道东段工程、亳涡公路开发区段改造、还原小区建设等重点项目前期工作顺利实施。亳州工业园完成基础设施投资3.2亿元，建成区面积超过3平方公里；蒙城经济开发区和利辛工业园区分别完成投资3.9亿元和1.4亿元，建成区面积均超过2平方公里；涡阳工业园迁址获省政府批准，机械加工等工业小区建设步伐加快。1-8月份，县区工业园区共新建道路27公里、标准厂房4.8万平方米，新批准进园企业36家，新开工项目38个，新投产及试产企业28家。

（三）对外开放不断扩大，经济发展后劲增强

招商引资成效明显。1-8月份，落实招商引资项目348个，到位资金62.6亿元；实际利用外资5615万美元，增长45.3 %。成功举办了2008年国际（亳州）中医药博览会暨第24届全国（亳州）中药材交易会，共签约项目64个，比上年增加37个；总投资44.2亿元，是上年的2.47倍；其中，合同签约项目54个，比上年增加45个；合同投资32.9亿元，是上年的5.23倍。签约项目中，总投资5000万元以上项目26个、亿元以上项目10个。本届药博会参会客商之众、签约项目之多、项目档次之高、引资金额之大，均创历史新高，进一步彰显出亳州作为“中华药都”的风采和魅力。

项目建设力度加大。1-8月份，完成固定资产投资61.21亿元，增长34.3%。列入省“861”行动计划的18个项目，累计完成投资18亿元，增长69.1%；列入市“1468”战略布局的93个项目，累计完成投资28.5亿元，增长17.2%。江苏雨润集团在蒙城投资3亿元、年产3万吨休闲食品项目顺利开工；亳州现代中药产业基地、三星化工“586”项目、板集电厂等一批重点项目扎实推进；板集煤矿、刘店煤矿、金源化工二甲醚项目、东升肉鸡深加工项目等正在加紧建设，明年上半年可望投产；投资亿元以上的中能安驰汽车制造、森威板业、全森木业等项目基本建成，成为经济发展中的新亮点。

（四）人民生活不断改善，社会事业全面发展

民生工程取得新进展。1-8月份，共发放农村低保金5353万元、五保供养资金2351万元，保障了18.6万农村低保对象和3.2万名农村“五保户”的基本生活；实现了新农合县区全覆盖，参合农民435万人，累计支付补偿资金1.67亿元，受益群众23.4万人次；新改造项目学校75个，提前6个月全面消除农村中小学D级危房；拨付城乡义务教育保障经费1.8亿元，受益学生75.4万人；资助高校、中职学校家庭困难学生8.2万人次，发放资助金1251万元；开工建设廉租住房438套，发放廉租房补贴105万元；开工建设农村饮水安全工程项目64个，完成投资5289万元；建成农村公路“村村通”工程668.6公里，完成投资2.3亿元；改造市区自来水支管网124公里，完成投资2389万元；“十八项民生工程”和市政府承诺的“十件实事”其他项目也都按序时进度积极推进。就业和社会保障工作取得新成绩。1-8月份，全市城镇新增就业1.87万人，实现下岗失业人员再就业5313人，新增转移农村劳动力5.8万人，发放小额担保贷款3389万元；发放养老保险金2.2亿元、失业保险金427万元，落实农民工工资保障金227万元；新增城镇居民医疗保险参保人数6.1万，参保总数达23.8万人。

社会事业实现新发展。坚持全民发动、群防群治，战胜了突如其来的手足口病疫情；扎实推进乡镇卫生院、村卫生室和标准化社区卫生服务中心（站）建设，城乡公共卫生服务体系进一步完善。继续加大对教育的投入，69个寄宿制项目学校、1910个农村现代远程教育项目学校全部建成，13个改善城区义务教育办学条件项目中有10个基本完工，亳州师专新校区建设前期工作加紧推进；高考本科录取人数达8913人，创建市以来最好水平。科技工作不断加强，11个项目列入国家和省科技计划。群众性文化活动广泛开展，“二夹弦”被列为第二批国家级非物质文化遗产。迎奥运全民健身活动深入开展,竞技体育成绩显著。计划生育工作扎实有效，出生人口性别比稳中有降，低生育水平保持稳定。环保工作力度加大，生态市建设步伐加快。国防后备力量建设进一步加强，人民防空、民兵预备役和拥军优属工作取得新成绩。妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进展，人事、编制、工商、税务、财政、审计、物价、统计、质监、外事、侨务、对台、档案、地方志、无线电管理和机关事务管理等各项工作取得新成效。

社会管理水平得到新提高。大力推进依法治市，深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动，政府自身建设得到加强，服务水平和行政效率不断提高。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表议案、建议116件和政协委员提案288件。扎实开展安全生产“隐患治理年”活动，各类安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降52.2%和32.8%。继续推进公安“三基”工程建设，强化社会治安综合治理，加强信访维稳工作和宗教事务管理，完善应急管理机制，社会秩序保持稳定，人民群众的安全感进一步提高。

各位代表，亳州的发展，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持和社会各界关心帮助的结果，是历届老领导和老同志支持、帮助的结果，是全市人民奋发努力、团结拼搏的结果。在此,我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各民主党派、工商联和人民团体，向驻亳解放军、武警官兵和公安政法干警，向所有参与、支持、帮助亳州发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾今年以来的工作，我们也清醒地认识到我市经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在：经济结构不尽合理，工业总量偏小，整体实力不强；土地、资金、环保等瓶颈制约还未得到根本缓解，招商引资和项目建设有待进一步加强；社会事业和公共基础设施欠账较多，改善民生的任务还很艰巨，影响和谐稳定的因素还不同程度地存在；思想解放的深度和改革开放的力度还不够，机关作风和效能建设有待加强，发展环境亟须进一步优化。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决，不辜负全市人民的期望！

二、确保完成全年各项目标任务

各位代表，我市正处在科学发展、和谐发展、跨越发展的重要时期，既面临着广阔的空间和难得的机遇，又面临着各种困难和挑战。面对复杂多样的国内外环境，面对周边地市竞相发展的竞争态势，不进则退，慢进也是退。我们必须认真落实胡锦涛总书记视察安徽和王金山书记考察亳州时的重要讲话精神，进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，紧紧抓住中部崛起和省委、省政府重点支持皖北三市发展的政策机遇，按照市委提出的“发展为上、民生为先、稳定为重、少说多做、真抓实干”的总体部署，解放思想、开拓进取，卧薪尝胆、奋发有为，努力缩小发展差距，赶上全省发展步伐。

当前，最为紧要的是，全市上下要按照年初市政府工作报告和全市第二季度经济工作督查调度会的要求，扎扎实实做好年内各项工作，确保完成全年各项目标任务。

（一）突出工业强市，加快新型工业化进程

我市经济发展的差距主要在工业，加快发展的潜力和希望也在工业。我们要把工业强市作为发展的主导战略和主攻方向，把招商引资和项目建设作为工业发展的主要抓手，把工业园区作为聚集资源、引领发展的重要引擎，坚持主抓工业不动摇，努力走出一条符合亳州实际的新型工业化道路。

加快提升“125”行动计划。围绕“1468”战略布局和“一都一城一基地”建设，加强对50家“125”行动计划重点培育企业的指导、协调和服务，把骨干企业做大做强，把中小企业做专做精，把特色企业做优做多，力争全年新增规模工业企业50家以上、规模工业增加值增长30％以上。要进一步做好工业生产大宗原材料及煤、电、油、运等调度工作，改善服务，排忧解难，引导企业开拓市场、扩大经营、提高效益。

狠抓重点项目不放松。继续实行重大项目包保责任制，完善项目工作协调调度机制，突出抓好列入省“861”行动计划和市“1468”战略布局的重点项目，全力推进亳州现代中药产业基地、刘店煤矿、板集煤矿、中能安驰汽车生产、瑞福祥小麦深加工二期工程等项目建设，重点抓好2008年徽商大会、厦洽会和药博会签约项目落地，确保全年完成固定资产投资115亿元以上。加快推进三星化工与河南永煤集团战略性合作取得实质性进展，争取超百亿元煤化工项目尽快开工。着力推动与淮北矿业集团的务实合作，完善利益分配机制，增强煤炭资源开发对地方经济发展的贡献能力。抓住省重点支持皖北三市发展的机遇，积极主动搞好对接，争取上马一批新建项目，储备一批待建项目，以项目拉动投资，以投资促进发展。

着力壮大县域经济。坚持把工业园区和产业发展结合起来，加强规划引导，完善配套设施，落实优惠政策，优化发展环境，促进项目向园区集中、园区向专业化发展、产业向上下游延伸，重点培育壮大谯城区现代中药、蒙城县汽车制造改装、涡阳县煤化工、利辛丝网纱门等一批各具特色的产业园区，力争县域规模以上工业增长30％以上。

推进科技创新和节能减排。建立科技创新基金，引导和支持创新要素向企业聚集，促进科技成果向现实生产力转化。积极争取成立省级中药研究所，加快建设一批国家级、省级技术检测和产品研发中心，推进市级科研孵化器建设，加强与中国中医科学院、南京中医药大学、安徽中医学院、合肥工业大学等科研院所合作，促进产学研合作向广度深度发展。落实循环经济促进法，加快古井热电公司、三星化工集团节能技改工程和利辛县污水处理厂建设，确保实现节能减排目标。

（二）积极发展现代农业，推进社会主义新农村建设

“三农”工作事关全市改革发展稳定大局。我们要始终坚持以社会主义新农村建设为主线，以农民增收为核心，以农业产业化为抓手，促进农业发展更快、农民增收更多、农村更加繁荣稳定。

大力发展现代农业。积极调整秋季作物种植结构，在抓好优质粮食生产的同时，进一步做大中药材、蔬菜、林木、畜牧等特色产业，推进农业集约化、产业化、标准化、品牌化生产。继续推行“一村一品”，重点支持省市级102个试点村和12个示范镇的产业培育，力争年内形成专业村镇300个。实施农业产业化提升工程，通过外引内联，着力培育壮大一批粮食、林木、中药材、肉食品加工龙头企业，力争全年实现农产品加工产值100亿元以上。积极发展农民专业合作组织，稳步推进土地适度规模经营。加强以农田水利为重点的农业基础建设，继续推进低洼地治理，搞好大中沟疏浚配套，大力推进农田林网建设，确保年内新增除涝面积21万亩、新建和完善农田林网27万亩。大力实施“阳光工程”和新型农民技能培训，提高农村劳动力转移的组织化程度。

积极推进社会主义新农村建设。加快村镇规划编制步伐，大力开展空心村整治，实施土地开发整理，用足用活城乡建设用地增减挂钩试点、土地复垦置换等政策，统筹城乡建设。加强农村道路、饮水、通讯、电力等基础设施建设，加快发展农村教育、文化、卫生等各项社会事业，推进城乡一体化进程。深入实施乡村清洁工程，扎实开展农村环保小康行动，不断改善农村生产生活环境。完善为民服务全程代理制，深化农村综合改革，加快建立农村工作新机制。进一步完善多元投资、社会共建的新农村建设推进机制，抓好企业帮扶、单位帮建、项目捆绑、资金整合等措施落实，让更多群众享受新农村建设的成果。广大农村基层干部是新农村建设的骨干力量，工作任务十分繁重，各级政府要真心真意地关心他们的生活，满腔热情地支持他们开展工作。

（三）突出发展现代服务业，提升第三产业水平

当前，我市正处于工业化、城镇化加速发展时期。我们要继续坚持以市场化、产业化、社会化为方向，大力发展面向生产、面向民生的现代服务业，不断培育新的增长点。3 R3 S9 ]' t4 r" g# T

加快发展文化旅游业。加快以华佗中医药文化博物馆、曹操纪念馆、涡阳老子文化园、蒙城庄子祠、利辛西淝河生态旅游为重点的文化旅游项目建设，建成一批新的旅游景点。大力开展宣传促销，加强区域交流合作。积极筹建亳州文化旅游投资公司，整合现有文化、旅游资源，通过市场化运作，精心打造一批文化旅游品牌，努力实现旅游业大发展、大提升。

大力发展金融、证券和保险业。抓好徽商银行、华安证券入驻及工行亳州支行升格工作，组建谯城区农村合作银行，完成涡阳县、利辛县农村信用社票据兑付工作。引导各金融机构不断加大对“三农”和中小企业的支持力度，确保完成已安排的全年新增贷款40亿元任务。支持国元保险等保险业机构发展“三农”保险，开发符合中小企业需要的保险品种。加强银政企合作，整合政府融资平台，完善信用担保体系，营造良好的金融生态环境。

改造提升商贸物流业。继续实施“万村千乡市场工程”，加强各类市场建设，健全城乡生活和生产资料营销网络，确保年内建设或改造农家店500家以上。加快电子支付平台建设，实施药材质量信息化管理，提高中国（亳州）中药材交易中心现代化服务水平。积极引进家乐福、苏果等大型商贸流通企业，整合、改造现有物流企业，加速发展现代物流业。

（四）加强城市建设与管理，提高综合承载能力

城市是经济社会发展的重要载体。我们要继续坚持走城市化带动发展的路子，以城市大建设促进城市规模大扩展、功能大完善、品位大提升、经济大发展。

着力加大城市建设力度。年内开工魏武大道、希夷大道向南延伸工程，启动105国道与307省道连接线工程，加快市南部新区建设，增强全市人民的发展信心。坚持开发与保护并重，推进亳州北关历史街区修复工程建设，继续搞好老城区硬化、美化、绿化和亮化工作。加快涡河城区段治理、城区道路配套完善和污水管网等工程建设，确保完成目标任务。加快供水管网建设，积极筹建涡北水厂，力争尽快实现市区公共供水全覆盖。年内开工亳州火车站改扩建项目，争取许泗高速亳州段批准筹建。加快三县县城建设步伐，完善功能，做大规模，聚集人气，构筑县域经济发展的坚实平台。

努力提升城市管理水平。加强城市管理综合执法，理顺关系，提高效率，建立市区联动、调控有力的长效机制。强化土地管理，盘活闲置土地，扎实开展打击土地“两非”专项行动，下决心净化土地市场。继续开展“扮靓城市，爱我家园”活动，下大气力整治市容市貌、环境卫生、交通秩序和市场秩序，确保完成争创全省文明城市目标任务。

（五）深入推进改革开放，增强经济发展活力

加快亳州发展，必须坚定不移地深化改革、扩大开放，敢于用改革创新的思维解决发展中的问题，善于借开放搞活的力量弥补发展中的不足。只有这样，亳州经济社会发展才能焕发出勃勃生机和持久活力！

加快以企业为重点的改革攻坚步伐。按照“彻底改、改彻底”和“三个置换、两个结合、一个体系建设”（即：政府置换土地、企业置换产权、职工置换身份，企业改革与招商引资相结合、与经济结构战略性调整相结合，建立健全社会保障体系）的工作要求，加快古井集团产权改革、瑞福祥公司资产置换、九方制药公司资产重组等改制工作，集中力量，合力攻坚，尽快完成市及县、区属国有集体企业改革任务。加快公共服务市场化进程，推进城市供水、供气、供热、公交、污水和垃圾处理等方面的改革。

不断提高对外开放水平。坚持“全面发动、全员参与、完善机制、优化环境”的工作思路，采取以商招商、上门招商等形式，突出产业招商、节会招商和亲情招商，招老乡，招大商，进一步掀起招商引资新高潮，争取在大项目引进上取得实质性进展，力争全年招商引资突破100亿元。加快转变外贸增长方式，优化出口商品结构，稳步扩大中药材、农副产品等特色产品出口，确保全年实现进出口总额9000万美元以上。

深入推进全民创业。坚持全民创业、企业为本，实施中小企业成长工程，建设各类创业基地，为全民创业搭建良好平台。借鉴农村为民服务全程代理工作经验，实施创业全程代理服务。大力发展非公有制经济，落实促进政策，强化引导扶持，优化创业环境，鼓励冒尖，宽容失败，进一步营造创新可贵、创业光荣、尊重企业家的社会氛围，让企业家放手放胆放心发展。

（六）扎实推进民生工程，维护广大群众切身利益

今年实施的“十八项民生工程”和“十件实事”，牵涉面广、投入量大、工作任务艰巨。但是，无论这些工作有多复杂、多艰难，我们都必须服从全省、全市工作大局，带着责任、带着感情、带着智慧、带着精神，全力以赴抓好各项民生工程，真正把实事办好、好事办实，努力让全市人民共享亳州改革发展的成果。

全力推进“十八项民生工程”和“十件实事”。拓宽筹资渠道，严格建设标准，强化质量监管，确保完成全年1000公里农村公路“村村通”工程建设任务，解决22万人农村人口饮水安全问题，实现新建或改扩建乡镇卫生院20所、村卫生室228个、社区卫生服务机构18个的目标。进一步提高农村五保户供养标准和集中供养率，建成二级以上标准化乡镇敬老院30所，年内实现每个乡镇至少有1所二级以上标准化敬老院的工作目标。落实农村计划生育家庭奖扶政策，确保全市4415名奖扶对象资金的足额及时发放。全面实施城镇居民基本医疗保险制度，确保年内覆盖率达90%。全面开工建设廉租房，确保完成1700户城市低保住房困难家庭住房补贴发放任务。总之，要进一步明确目标责任，加快工作进度，千方百计地完成“十八项民生工程”和“十件实事”目标任务。

加强就业和社会保障工作。坚持以创业促就业、以发展带就业，强化就业和再就业培训，完善困难群众就业援助制度，重点促进“零就业”家庭就业，确保年内城镇新增就业2万人以上、城镇登记失业率控制在4％以内。加快建立覆盖城乡的社会保障体系，扩大养老、医疗、失业、工伤、生育等保险范围。高度关注社会弱势群体，落实被征地农民社会保障办法，健全城乡居民最低生活保障制度，不断提高城乡医疗救助水平。

（七）全面发展各项社会事业，推进和谐亳州建设

加快发展社会事业是统筹经济社会发展、统筹城乡发展的重要内容。我们要不断加大社会事业投入，切实加强社会管理，努力为全市人民提供更多、更优质的公共产品和社会服务，促进经济社会全面协调可持续发展。

加快发展各项社会事业。坚持教育优先发展，加大教育投入，继续改善农村中小学办学条件，扩大城区公办义务教育，推进义务教育均衡发展；加快发展高中阶段教育，大力发展职业技术教育；积极发展高等教育，促进亳州师专新校区建设年内取得实质性进展。大力发展卫生事业，鼓励社会力量创办民营或股份制医院，积极筹建市人民医院新院区，强化重大疾病预防和控制，努力提高公共卫生服务能力；推广谯城区经验，提升新农合工作水平。积极开展群众性文化活动，突出抓好社区和乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映和送书下乡等工程，加快市博物馆、图书馆筹建步伐。广泛开展以华佗五禽戏为代表的全民健身活动，提高竞技体育水平。加强计划生育基层基础工作，强化流动人口管理，降低出生人口性别比，努力提高计划生育管理水平。依法维护妇女儿童合法权益，高度关注农村留守儿童的教育和成长，积极发展残疾人和老龄事业，支持社会力量兴办福利和慈善事业。加强国防教育和后备力量建设，做好人民防空、民兵预备役和拥军优属工作。加强统计工作，精心组织好第二次全国经济普查。进一步做好人事、编制、工商、税务、财政、审计、物价、气象、农机、质监、外事、侨务、对台、档案、地方志、扶贫开发、无线电管理和机关事务管理等各项工作。

切实加强社会管理。坚持依法治市，大力开展“五五”普法活动，努力提高全社会法治意识。强化突发公共事件应急管理，增强维护公共安全与社会稳定的能力。严格信访工作目标责任管理，完善领导开门接访、带案下访和包案处理制度，努力实现信访“降量退位”。全面完成公安“三基”工程建设目标任务，继续加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，依法管理宗教事务，努力建设“平安亳州”。落实安全生产责任制和责任追究制，抓好重点区域、重点行业的隐患排查与治理，确保每亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.8以内。强化市场监管，依法打击涉众型经济犯罪、制假售假、偷逃骗税等违法活动，重点整顿食品药品市场，规范市场经济秩序，营造良好的市场环境。

三、努力建设人民满意的政府

我们的政府是人民的政府，对人民负责、让人民满意是我们的神圣职责。面对跨越发展的新任务，面对激烈竞争的新态势，面对人民群众的新期待，我们必须切实加强政府自身建设，按照有作为、高效率、作风实、从政廉的要求，全面提高施政水平。

（一）解放思想，奋发有为

思想解放的程度，决定经济社会发展的速度。要改变亳州落后面貌，我们必须坚持把解放思想、奋发有为贯穿于政府工作的始终，用创新的思维拓展思路，用创新的制度激发活力，用创新的办法破解难题。以时不我待、自我加压、奋起直追的勇气，以无私无畏、勇往直前、坚定改革的锐气，以雷厉风行、真抓实干、一抓到底的风气，创造出无愧于人民、无愧于历史的新业绩。要始终保持昂扬向上、迎难而上的精神状态，把发展作为第一要务，把招商作为第一要事，树立大投资、大招商、大建设的发展意识，突出一个“敢”字，破除一个“难”字，落实一个“干”字，努力形成只争朝夕、攻坚克难、争先进位的工作局面。唯有如此，才能有所创新、有所突破；唯有如此，亳州的发展才大有可为、大有希望！

（二）致力发展，科学发展

当前，亳州最大的问题是发展不快、发展不优的问题，最为紧迫的任务是加快发展、科学发展。我们必须把加快发展作为第一追求，把服务发展作为第一任务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。全市各级政府既要着眼长远，谋划好牵动全局、关系亳州未来发展的大事；又要立足当前，抓好近两三年支撑亳州发展的一批大项目、大产业。要加快煤炭资源开发，尽快形成超千万吨煤炭生产能力；加快涡阳煤炭综合利用循环经济产业园建设，争取亳州板集电厂、涡阳三星百亿元煤化工基地尽快开工，把煤电、煤化工打造成亳州第一支柱产业。打好“中华药都”这一品牌，引进国内知名制药企业，发展中药材精深加工，建设国家现代中药产业基地，形成独具特色的支柱产业。进一步扩大古井集团、双轮集团等企业的市场份额和品牌影响力，重振白酒产业辉煌；加快农副产品深加工和资源转化，做大做强一批粮食、肉食、林木、蔬菜加工等农业产业化龙头企业，形成市场竞争力较强的传统支柱产业。抓好汽车制造、中重型汽车改装和零部件加工等重点项目，把汽车产业打造成为亳州新兴的支柱产业。坚持名城保护、新区开发、老城改造相结合，突出抓好南部新区建设，完善城市基础设施，加快市博物馆、图书馆、体育馆、人民医院新院区等项目建设，大力发展文化、旅游、商贸、物流等产业，努力把亳州建设成为皖西北新兴的工业和商贸城市，再现亳州这座国家级历史文化名城的繁荣与魅力。总之，通过加快工业化、城镇化和农业产业化发展步伐，努力实现三年内全市工业增加值和固定资产投资在2007年基础上翻一番、城市面貌大变样的目标，不断开创亳州加快发展的新局面。

（三）改进作风，务实高效

优良的工作作风是凝聚民心的巨大力量。我们要继续坚持说实话、办实事、求实效，坚决反对搞形式主义、摆花架子、做表面文章，推广“一线工作法”，努力做到问题在一线解决、业绩在一线创造。进一步加强行政服务中心建设，减少审批事项，规范行政行为，提高工作效率。加强机关效能建设，健全绩效考核体系，加大政务督查力度，强化工作执行力。进一步扩大政务公开范围，办好政府网站和行风热线，整合政务热线平台，提高政府工作的透明度，确保权力在阳光下运行。加强政府诚信建设，政府承诺的每件事情都要有诺必践、有践必果，对一切破坏发展环境的行为都要坚决惩处、决不姑息，以敢于负责的精神和实实在在的政绩取信于民、造福于民。

（四）依法行政，廉洁从政

严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉贯彻落实市委的各项决策和部署，自觉接受人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督以及社会各界的监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议，充分发挥行政监察和审计监督的作用。继续完善重大事项集体决策、专家论证、社会公示和决策评估机制，不断提高科学决策、民主决策水平。深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。严格执行廉洁自律各项规定，坚决抵制和反对一切消极腐败现象，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，坚决查处各类违法违纪案件。积极建设节约型政府，坚持勤俭办一切事情，把有限的资金用在加快发展、改善民生上。全面加强政府工作人员教育、培训和管理，提高公务员素质，努力建设一支勤政为民、务实清廉的公务员队伍。

各位代表，当前亳州经济社会发展已经进入一个新的阶段，各级政府肩负的责任更大、任务更重。让我们在市委的坚强领导下，以党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽时的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，奋发有为，真抓实干，锐意进取，为建设富强、民主、文明、和谐的新亳州而努力奋斗！

第三篇：亳州市机关效能建设

亳州市机关效能建设

领导小组办公室

亳效办„2010‟3号

关于印发《亳州市机关效能建设日常考评

实施细则》的通知

市直各单位：

《亳州市机关效能建设日常考评实施细则》已经市机关效能建设领导小组研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

亳州市机关效能建设领导小组办公室

2010年3月24日

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亳州市机关效能建设日常考评实施细则

根据《亳州市市直单位绩效考评办法》（亳效„2010‟ 1号）和《亳州市民主考评市直单位百名科长活动实施方案》（亳效„2010‟2号），为进一步提高两项考评工作的科学性和规范性，扎实做好日常考评工作，现制定机关效能建设日常考评实施细则。

一、考评原则

客观公正、重点突出、注重实效、结果运用。

二、考评对象

纳入绩效考评的市直单位和民主考评的“百名科长”。

三、考评组织

由市效能办牵头，市纠风办、市委督查室、市政府督办室、市投诉受理中心及相关单位共同组织实施。

四、考评办法

采取模拟暗访、现场检查、专项督查、跟踪督办等方式，同时结合有关单位的意见反馈进行。

五、考评标准

日常考评中，发现下列情形，对考评对象进行扣分处理。

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1、所管辖工作人员有“吃、拿、卡、要”、乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派等现象的，每次扣1分；工作不作为的，每次扣0.5分（市委督查室、市政府督办室、市效能办、市纠风办、市投诉受理中心负责提供）；

2、所管辖工作人员上班时间有脱岗、炒股、玩游戏、看影视、网上聊天、网上购物等违反工作纪律情形的，每人每起扣0.3分（市委督查室、市政府督办室、市效能办负责提供）；

3、未按要求落实市委、市政府及相关部门重要工作安排的，每件扣0.5分；经书面督促，仍不落实、不处理、不整改、不解决的，每件扣1分（市委督查室、市政府督办室、市效能办负责提供）；

4、因工作不力，被市委、市政府领导在全市性会议上点名批评或被市委、市政府领导以批示方式批评的，每件扣0.5分（市委督查室、市政府督办室负责提供）；

5、凡服务对象投诉、反映的问题，经查实，被投诉人员确有效能、政风建设等方面问题的，每件扣0.5分；对转办或交办的投诉件和问题，因不认真办理，造成重复投诉或越级投诉的，每件扣0.5分（市投诉受理中心、市效能办负责提供）；

6、对“市长热线”和市政府网站“市民论坛”中的投诉或咨询，超时回复的，每件扣0.1分；超时未回复的，—3—

每件扣0.2分（市长热线办、市政府信息化工作办公室负责提供）；

7、对“阳光投诉”、“行风热线”等群众反映的合理意见或投诉，未及时整改或处理不到位的，每件扣0.2分（市投诉受理中心、市纠风办负责提供）；

8、市委、市政府等市几套班子重要会议，参会人员迟到、早退每人次扣0.1分；缺席每人次扣0.2分（市效能办负责提供）；

9、市直单位公文交换缺勤，每次扣0.1分；违反市委、市政府公文限时办理要求，未按时办结的每起扣0.2分；违反值班规定，督查时脱岗的，每次扣0.2分（市委办、市政府办负责提供）；

10、违反市直机关车辆管理有关规定，油耗严重超标、车辆维护不履行程序、出现安全事故被通报批评的，每次扣0.5分（市直机关事务管理局、市财政局、市监察局负责提供）；

11、违反规定公车私用的，每起扣0.5分；所管辖工作人员工作日中午饮酒的，每起扣0.5分（市纠风办、市纪委党风室、市效能办负责提供）；

12、没有按照《中华人民共和国信息公开条例》等文件要求，及时、全面、规范地公开政府信息，被通报批评的，每次扣0.5分（市政务公开办公室负责提供）；—4—

13、违反保密工作规定的，每起扣1分（市保密局负责提供）；

14、对承办的人大议案、政协提案不认真办理，不按时回复的每件扣1分（市人大人选工委、市政协提案委负责提供）；

15、履行职务引起行政复议或行政诉讼，具体行政行为被复议机关、诉讼机关依法撤销、变更或责令重做，造成不良影响的，每件扣1分（市法制办、市法院负责提供）；

16、所管辖的工作人员本有违法违纪行为，受到行政处罚的，每人次扣1分；受到党纪政纪处分的，每人次扣1分；受到刑事追究的每人次扣2分（市纪委、市公安局、市检察院、市法院等相关部门负责提供）。

被扣分人员为参评单位班子成员或参评“科长”本人的，加倍扣分；被扣分人员为二级机构（下属单位）普通工作人员的，减半扣分。

以上扣分规定，纳入考评的市直单位和“百名科长”同时适用。

以上所指工作人员包含工勤、临时、借调人员，普通工作人员指科级以下工作人员（不含科级）。

六、结果运用

对日常考评中发现的问题，由市效能办专门建立台 —5—

帐，按照考评标准扣除有关单位及“百名科长”的相应分数。年终汇总后，在市直单位绩效考评和“百名科长”民主考评中直接运用。市直单位被扣分数超过50分的，继续从其考评总分中扣除。

此考评实施细则由市效能办负责解释。

主题词：机关效能建设日常考评细则通知

亳州市机关效能建设领导小组办公室2010年3月24日印发（共印170份）—6—

第四篇：亳州市2012年政府工作报告

亳州市2012年政府工作报告（摘登）

沈强在《政府工作报告》中指出，2012年，全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%以上；财政收入增长20%以上；固定资产投资增长20%以上；实际利用外商直接投资增长20%；社会消费品零售总额增长16%；进出口总额增长15%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长14%和15%以上；城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在8.5‰以内；居民消费价格指数涨幅控制在4%左右；单位生产总值能耗完成省下达指标，化学需氧量排放量下降1.5%，氨氮排放量下降2%，二氧化硫排放量下降1.3%，氮氧化物排放量增幅控制在3%以内。

奋力推进新型工业化

沈强在《政府工作报告》中指出，做强支柱产业。坚持工业强市不动摇，大力实施“125工业振兴计划”，确保全年完成工业投资220亿元，规模工业增加值突破200亿元，新增规模企业150家。发挥“中华药都”品牌优势，确保年内医药企业达到150家以上；充分利用农业资源，力争全市农产品加工产值达到350亿元。挖掘煤炭资源潜力，确保煤炭开采及洗选业年销售收入突破65亿元。以江淮安驰微车项目为重点，加快皖北汽车产业基地建设。积极承接产业转移，加快建设劳动密集型产业基地。扶持培育生物医药、绿色照明、新能源、新材料等新兴产业。

全面推进全民创业，实施质量兴市和品牌战略，支持企业进行技术创新和产品创新，鼓励企业争创名牌产品和著名商标。持续推进5个省级开发区扩区，今年每个省级开发区再扩区3平方公里。大力发展市南部新区工业区。

奋力推进新型城镇化

沈强在《政府工作报告》中指出，加大投入力度，建设中心城市。今年主城区计划实施续建项目52个、计划投资28.7亿元，新开工项目66个、计划投资34.2亿元。在继续扎实推进在建项目的同时，突出抓好10项重点工程：（1）完善南部新区路网工程。（2）实施城市水系治理和景观建设工程。（3）继续实施安置还原小区建设和棚户区改造工程。（4）开工建设市城市规划展览馆。（5）开工建设亳州幼师新校区。（6）启动郑店子中华药都养生园建设工程。（7）实施劳动密集型产业园标准厂房建设工程。（8）实施西部城区道路改造工程。（9）实施老城区道路改造工程。（10）实施旅游基础设施建设工程。

加快建设三县县城，全面提升县城承载能力，力争三县城区人口、面积扩容15%以上。创新城镇管理，建设宜居家园。推行“网格化”管理，坚决遏制私搭乱建，全面治理脏乱差。优化中心城区公交线路，筹建市出租车调度中心，着力解决市民乘车难、出行难问题。加大生态保护和环境执法力度，取缔非法采砂，逐步关停各类黏土砖厂，推进水系和采煤塌陷区综合整治。

奋力推进农业现代化

沈强在《政府工作报告》中指出，加快农业产业化转型升级。大力实施“四百工程”和农民收入赶超计划，深入开展小麦高产攻关、玉米振兴计划和粮油高产高效优质创建活动，积极创建小麦亩产千斤市，力争粮食总产达到95亿斤。推进农业产业化转型升级，支持农产品加工企业发展，每县区规划建设1—2个农产品（食品）工业园区，培育一批在全省有较强竞争力的龙头企业。

加快培育特色农业。推动中药材种植向三县延伸，实施新一轮“菜篮子”工程，确保菜总产量达到380万吨。继续开展标准化规模畜禽养殖场示范推广活动。大

力发展生态农业、休闲农业和乡村旅游，抓好水果生产，建设一批“一村一品”示范村。

加强农村基础建设，提高科技对农业生产的贡献率，推进小型农田水利重点县项目建设，积极发展节水型农业，切实抓好防汛抗旱工作。继续实施新农村建设示范工程，全面推进“美好乡村”建设。

奋力推进项目建设和招商引资

沈强在《政府工作报告》中指出，强力推进项目建设。坚持“大抓项目、抓大项目”，继续开展“项目建设推进年”活动，确保年内谋划储备项目1000个、总投资2500亿元，谋划一批大项目，力争有更多项目列入国家和省投资计划。重点推进古井产业园等一批10亿元以上工业项目。加快推进济祁高速公路永城至利辛段、105国道涡河大桥建设工程，继续做好禹亳铁路、亳州机场前期工作，积极推进石油、铁矿勘探工作。

大力开展招商引资。继续开展“招商引资推进年”活动，集中精力引进一批重大项目，提高招商引资实效，全年招商引资实际到位资金要增长50%以上。

奋力推进现代服务业大发展

沈强在《政府工作报告》中指出，大力发展生产性服务业。积极发展第三方物流，培育壮大现代物流产业。全面提升生活性服务业。大力发展商贸流通业，加速商业网点布局，力争培育年销售额超亿元的商贸流通企业3家，培育年交易额超亿元的批发市场2个。加快发展旅游业，全年创建3A级以上旅游景区2家、3星级以上农家乐3家。

培育发展新兴服务业。大力挖掘亳州养生文化内涵，完善养生服务链条，促进文化旅游业、商贸服务业、中医药服务业融合发展。着力发展会展经济。

奋力推进改革开放

沈强在《政府工作报告》中指出，深入推进国有企业改革，提高国有企业市场竞争力。大力发展非公有制经济，全面落实初创企业、小微企业扶持工程和中小企业成长工程，全年新增中小企业2500家、个体工商户2万户。进一步深化文化体制改革，巩固完善基层医药卫生体制改革成果，稳妥有序推进事业单位分类改革。

大力培育外贸进出口企业，着力建设现代中药产业外贸转型升级示范基地，积极发展农副产品深加工、汽车制造、电子产品进出口基地，加快建立劳动密集型产品进出口基地，推动全市开放型经济转型发展。

引导各类金融机构进一步支持地方经济发展，鼓励企业直接融资，发挥新医药创投基金和农业产业基金的作用，大力培育成长性企业。

奋力推进文化大发展大繁荣

沈强在《政府工作报告》中指出，加快编制亳州文化产业中长期发展规划。积极承接发达地区文化产业转移，做大做强文化产业。加快实施重点文化项目，全年文化产业增加值增长30%以上。以“五个一”工程为抓手，推动以梆子戏等为重点的艺术创作。提升公共文化服务水平，切实加强文物古迹保护，高度重视二夹弦、五禽戏等非物质文化遗产的保护开发工作。

大力弘扬亳州精神，切实加强以“社会公德、职业道德、家庭美德”为主要内容的思想道德教育，高度重视未成年人思想道德建设，加强科普宣传，弘扬科学精神，倡导文明健康、积极向上的生活方式。

奋力推进社会建设

沈强在《政府工作报告》中指出，抓好民生工程。坚持民生为先，确保完成33项民生工程任务。全力推进保障房建设。全面实施城镇居民收入倍增和农民收入赶超计划，持续扩大中等收入群体。把促进就业作为优先目标。加快完善社会保障体系，实现医疗保险市级统筹，加快养老服务体系建设，落实财政补贴制度。进一步提高五保供养水平。

加快普及学前教育，加强农村义务教育薄弱学校标准化建设，巩固完善基层医改成果，强化食品安全和卫生监督执法，突出抓好重大传染病防控工作，加快发展中医药事业，加快科技创新步伐，实施全民健身计划，办好亳州市首届体育运动会，推动档案、地方志、红十字会、妇女、儿童、老龄和残疾人事业健康发展。

全面实施“六五”普法规划和《法治亳州建设纲要（2011—2015）》，深入推进平安建设，切实加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动。加强和改进信访工作，引导群众依法有序理性表达诉求。健全人民调解、行政调解和司法调解联动体系，加大矛盾纠纷排查化解力度。强化安全生产监管，确保安全生产形势稳定。完善应急预案体系，提高应急管理水平。

第五篇：亳州市公路运输管理处

亳州市公路运输管理处

行政执法查处分离与罚缴分离制度

交通行政处罚，除依法当场作出处罚决定的情形外，适用一般程序。实行执法检查与处罚决定分离和罚缴分离制度，建立相互制约、相互监督的交通行政执法运行机制。

一、市处运政科负责同级行政处罚案件的立案、结案、销案的审查、核准、登记、预审和备案工作，并及时对案件调查处理进展情况进行督促。

二、市处设立案件处理室，独立于运政科和案件调查机构。具体负责交通行政处罚案件的处理工作。

三、成立行政案件（二日会审）小组，负责集体讨论决定一般、重大、复杂处罚案件、经过行政复议的案件、国家赔偿的案件。

四、除依照《行政处罚法》可以当场作出的行政处罚外，案件调查机构发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须经过登记立案，调查取证，审查并进一步听取当事人的陈述和申辩，作出处理决定，送达、执行和结案等步骤。

五、案件调查机构在查处案件时，法律、法规、规章规定有期限的，应当在法定期限内结案。没有法定处理期限的，应当在立案之日起三个月内结案；有特殊情况无法在三个月内结案的，经分管领导批准后可以适当延长，但最长不得超过两年。

六、案件调查机构对发现的案件线索应作初步调查，并做好登记。经调查后认为依法须立案查处的，应在一个工作日内填写

立案审批表，连同初步调查材料交法制科审查。

七、市处运政科对送交的材料就涉嫌违法事实是否存在、是否具有管辖权等方面进行审查，并在一个工作日（重大、复杂、疑难案件经单位负责人批准可延长至二个工作日）内提出审查意见报单位分管领导批准后，分别作出如下处理决定：

（一）同意立案的，在立案审批表上加盖同意立案印章，将立案审批表和初步调查材料退还案件调查机构，并作好立案登记；

（二）不同意立案的，应当向案件调查机构说明情况。如果案件调查机构与政策法规和安全监督科达不成一致意见，由分管领导决定；

（三）发现所查处的交通行政违法案件不属于管辖范围的，应当及时移送有管辖权的机关办理；

（四）对不属于交通管理部门管辖或涉嫌构成犯罪的案件，报分管领导批准后，及时将案件移送有管辖权的行政机关或司法机关。

八、案件调查机构接到市处运政科的立案审批表后，必须对案件情况进行全面、客观、公正的调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。同时采取必要措施，制止其违法行为的继续发生。

九、条案件调查人员调查、收集证据，应当遵守下列规定：

（一）不得少于两人；

（二）收集、调取与案件有关的原始凭证作为书证。调取原 始凭证有困难的，可以复制，但复制应当标明“经核对与原件无

异”、注明原件出处，并由出具书证人签章；

（三）询问证人和当事人，应当个别进行，并告知其作伪证的法律责任；制作《询问笔录》须经被询问人阅核后，由询问人和被询问人签名或者盖章。被询问人拒绝签名或者盖章的，由询问人在询问笔录上注明情况，并由二名调查人员签字证明；

（四）对与案件有关的物品或者现场进行勘验检查的，应当通知当事人到场，制作《勘验检查笔录》，当事人拒不到场的，可以请在场的其他人员见证；

（五）对需要采取抽样调查的，应当制作《抽样取证凭证》，需要保管的应当妥善保管，需要退回的应当退回；

（六）对涉及专门性问题的，应当指派或者聘请有专业知识和技术能力的部门和人员进行鉴定，并制作《鉴定意见书》；

（七）证据可能灭失或者以后难认取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存。行政机关可以在证据登记保存的相关物品和场所加贴封条，封条应当标明日期，并加盖处罚机关印章。实行证据登记保存应当制作《证据登记保存清单》，并应当在七日内作出处理决定。

十、案件调查人员经全面、客观、公正的调查，认为案件事实清楚、证据齐全，应当制作《交通违法行为调查报告》，提出处理建议意见。将所收集的全部证据、调查报告及拟制的处理意见移交给行政教育处罚办。

十一、行政教育处罚办在接到移交的案件材料后，应在一个工作日内对《交通违法行为调查报告》及相关案件材料进行认真审核，提出处理意见后交法制科预审，法制科应在一个工作日（重

大、疑难案件经单位负责人批准可延长至二个工作日）内提出预审答复意见。

经预审，应当给予行政处罚的，案件行政教育处罚办应当制作《交通违法行为通知书》，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到该通知书之日起三日内进行陈述和申辩，符合听证条件的可以要求组织听证。告知应当采取书面形式，并由当事人或者见证人签名或者盖章。当事人逾期未提出陈述、申辩或者要求组织听证的，视为放弃上述权利。

十二、当事人进行陈述和申辩的，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当记录在案并进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。当事人要求组织听证的，交通管理部门应当按照本章第三节的规定组织听证。

十三、行政教育处罚办所有受理行政案件需报(二日会审)小组集体讨论，（二日会审）小组主要对案件的以下几方面进行研究讨论：

（一）认定事实是否清楚；

（二）证据、依据是否充分确凿；

（三）定性是否准确；

（四）适用法律、法规和规章是否正确；

（五）具体行政行为的内容是否适当；

（六）程序是否合法。

十四、行政机关作出行政处罚决定必须制作《交通行政处罚

决定书》。并告知当事人逾期不履行行政处罚决定时，行政机关机关依法可以采取的措施。

十五、行政处罚决定一经作出，任何人不得擅自变更或撤销。处罚决定确有错误需要变更或修改的，经（二日会审）小组集体讨论决定后，由原作出行政处罚决定的部门撤销原处罚决定，重新作出新的处罚决定；处罚决定需要撤销的，经（二日会审）小组集体讨论决定后，由作出处罚决定的部门撤销处罚决定。

十六、交通行政执法人员作出当场处罚决定，必须填写统一编号的《交通行政（当场）处罚决定书》，当场交付当事人，并应当告知当事人不服行政处罚决定可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

十七、行政机关应当依照有关规定，同代收机构签订代收罚款协议。同时在十五日内将代收罚款协议报上一级行政机关和同级财政部门备案。

十八、交通行政处罚决定书应当指明代收机构的名称、地址和当事人应当缴纳罚款的数额、期限等，并明确对当事人逾期缴纳罚款是否加处罚款。当事人持处罚决定书到指定的银行缴纳罚款。

十九、行政处罚执行过程中，下列情形下，交通管理部门及其执法人员可以当场收缴罚款：

（一）依法给予二十元以下的罚款的；

（二）不当场收缴事后难以执行的；

（三）在边远、水上、交通不便地区，交通管理部门及其执法人员依照《行政处罚法》的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人书面提出，交通管理部门

及其执法人员可以当场收缴罚款。

二十、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据。

二十一、执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

二十二、单位和个人不得擅自挪用、私分及擅自处理罚没物品，违者将追究其作出行政处理并追究法律责任。