教育教学督导会议报告（5篇）

第一篇：教育教学督导会议报告

2001年上半年学校培训工作计划总结

本学期第一季度报告

三月份工作总结：

1)招生宣传工作、2)加强安全意思，排除安全隐患、3)环境创设及卫生检查、4)制定各项工作计划，教学计划、5)密切家园联系，做好家长工作（电话、家访、校讯通、家园联系卡等多种形式）6)新生带养工作，电话访问工作，新生访问回馈情况 7)植树节主题教育 8)全园开展师生体检工作

本学期第二季度报告

(一)工作计划

四月份：

1）清明节教育主题

2）教育活动研讨会（培训）3）上报六一节目 4）教师塞课

5）进一步加强安全意识 6）幼儿园课间操学习

五月份：

1）六一节目准备 2）母亲节主题教育

3）业务学习，增强业务能力 4）加强常规教学 5）文艺汇演 6）消防演习

六月份：

1）欢庆六一

2）教育活动研讨会 3）检查各项工作 4）学前班毕业典礼

5）幼教工作综合评比，做好本学期总结工作 6）教师述职报告 7）暑假招生工作 8）硬件设备维修

实施措施;1）加强管理，严格执行岗位工作细则，建立规范，科学，有序的教育秩序 2）加强教研工作力度，充分发挥教师的特长，做好研究工作

3）抓好特色教育，开展特色活动，打造特色品牌，提高办园质量，提升教育形象

4）继续深入开展主题教育，抓好幼儿一日常规教学，有计划，有准备，有效率的开展各项活动

5）丰富幼儿生活，多样化的开展幼儿活动，如：趣味运动会，现场作画比赛，六一文艺汇演，亲子活动等。提高幼儿园社会声誉

6）培养骨干教师，老教师带新教师，促进教师队伍专业水平的提高，促进教师基本功、业务素质的提高

7）定期检查园内设备，消除安全隐患，加强安全宣传教育 8）加强晨检工作，时刻关注幼儿的身体状况

9）进一步树立为家长，为社会服务的意思，多形式开展家园活动，开发家长工作新渠道，利用现有资源，促进家园共育 10）做好安全工作，保健工作，促进保教结合

11）根据实际条件，优化，美化幼儿园环境，添置教学玩具，不断优化办园条件

12）加强业务学习，提升业务能力

第二篇：教育督导整改报告

张义镇上泉九年制学校教育督导评估

整 改 计 划

根据我校《教育督导评估自评报告》中存在的问题以及我校《学校督导评估体系与自评得分》中的不足，我校领导班子经过认真反思、自查，对存在问题进行认真的梳理，制定出了初步地整改计划，并经过校委会讨论，提交全体教师会通过，最终形成如下整改计划：

一、存在的问题和建议

1、条件与环境建设方面：要启动项目工程，以尽快解决生物实验室、化学实验室相关设施设备(a1b3、c4)，进一步改善办学条件，尤其需要改善教师办公条件，为教育工作的全面实施奠定坚实的物质基础。

2、师资队伍建设方面：教师学科搭配不合理，部分学科没有专业课任教师。由于新教师多，教师变动频繁，教师自身素质现状在一定程度上影响素质教育的深入实施（a1b5、c7）。理论学习不够深化，尤其是新课程的理念不够深入，选修课的开设、校本课程的开发、研究性学习的实施不够扎实。个别教师驾驭课堂的能力不强，好课率还不能达到我们的要求。少数教师在课堂教学模式的构建上，有僵化的形式主义倾向，有急功近利的思想，教学上浮躁不实；部分学科教学质量滞后，学生满意率不高；教师队伍还不平衡，优化教师结构，提高教师素质，稳定教师队伍，仍是一项十分紧迫而又艰巨的任务。

3、校本教研，资源挖掘（a5b23、c47）善待加强。我校担负着上泉片教育研究、实验任务。因此学校要应进一步加大教研力度，规范校本教研的研究与管理，并以取得的经验与成果引领校本教研工作的健康、深入开展。

4、树立质量立校意识方面（a4b16、c37）：学校课充分发挥学校骨干教师群的明显优势，加大教师培养力度，实施名师战略，引领教师专业成长，最大限度地提高教师的质量立校意识和教育教学水平，认真研究提高教育教学质量的方法和措施，确保教育质量的全面提升。

5、特色学校建设初见成效，但工作力度还需加大，需要出更大成绩。学校可连续以特色学校建设为契机，丰富文化内涵，努力提升办学品味，争创一流学校。

二、整改计划

（一）成立整改领导小组

为切实做好学校教育督导评估问题整改工作，加强组织、指导和督查力度，保证督导评估整改质量，我校成立了“教育督导评估”组织机构，安排如下：

组 长：陈 泰

副组长：张泽庆 唐伟科

成 员：赵 宏 孙志忠 郭长有 张文德 巴鹏基

（二）靠实职责

组长的主要职责是：根据上泉九年制学校发展规划和各学发展目标，分解评估指标，明确分工与职责，落实工作进程；

副组长的主要职责是：组织、指导并监测指标达成进程；检查各学发展目标的落实和执行情况，做好校本评估的结果运用工作；针对学校发展过程中存

在的问题研究解决办法，落实相关制度和措施，作好校本评估的制度保障工作。

成员主要职责是：紧扣相应的专项评估指标，结合学校实际，以求真务实的态度作好校本评估专项指标的基础性工作；多渠道收集每阶段相关信息，对自评过程中积累的资料进行系统整理，及时归档；认真作好每项校本评估记录，分析每项指标的达成情况，撰写专项自评报告。

（三）细化问题

学校领导教师一致表示：提出的问题及建议难得、可贵，是对我校今后工作的鞭策与指导。当评估结束后，校长陈泰立即召开校委会班子成员，认真研究。首先，成立了校长陈泰任组长，副校长张泽庆和教导主任唐伟科任副组长，赵宏、孙志忠、郭长有、张文德和巴鹏基任成员的整改领导小组。其次，由教导主任唐伟科制定整改措施，由副校长张泽庆负责具体落实。

整改措施为：

陈泰主抓问题1的整改工作；

张泽庆抓问题2的整改工作；

唐伟科、赵宏主抓问题3的整改工作；

张文德、巴鹏基主抓问题4的整改工作；

孙志忠、郭长有主抓问题5的整改工作。

（四）奖罚分明，实行责任追究制度

学校的主要领导为本次教育督导问题整改工作第一责任人，凡因工作不落实、措施不具体、责任不到位等影响工作大局的负责人要问责和追究。对在此次教育督导评估问题整改中表现突出、自查整改工作扎实、成绩显著的个人，给予表彰奖励。

三、整改期限

以上存在的问题，整改期限为15天。限期完成，届时验收。

总之，经过这次督导评估自评，使我们认识到了自己的不足，感受到整改的重要性和紧迫性。我们将按照整改计划的安排，认真进行整改，努力完善我校各项工作，同时我们也有信心在今后把工作做得更好，力争向上级领导交一份满意的答卷。

张义镇上泉九年制学校

二o一一年三月

张义镇上泉九年制学校教育督导评估

整 改 报 告

根据我校制定的《教育督导评估整改计划》，经学校领导、校委会认真研究，制定整改计划，分解整改任务，落实整改工作，通过努力，确保证各项指标达标。现将整改情况汇报如下：

一、学校基本情况

1、学生基本情况。我校为九年一贯制学校，现有在校学生数为522人（其中住宿学生195名），共13个教学班。

2、教师基本情况。学校现有教师37名。专任教师中学一级教师4名，中学二级教师27名，中学三级教师4名，未聘教师2名；专任教师学历达标100％

3、办学条件。学校校园面积为20988平方米；建筑面积3921平方米；建有物理、生化实验室、现代远程教育教室（计算机室、多媒体室、光盘播放室、卫星收视室）；拥有微机45台，图书室藏书总量8158册，生均16册。

学校环境优雅，整洁卫生，教育资源丰富，文化底蕴深厚，育人环境浓烈，为学生的全面健康发展创造了有利条件。

二、自评结论

经过学校自评，我校教育督导评估自评得分949分。

三、存在的问题和整改计划

1、条件与环境建设方面：要启动项目工程，以尽快解决生物实验室、化学实验室相关设施设备(a1b3、c4)，进一步改善办学条件，尤其需要改善教师办公条件，为教育工作的全面实施奠定坚实的物质基础。

2、师资队伍建设方面：教师学科搭配不合理，部分学科没有专业课任教师。由于新教师多，教师变动频繁，教师自身素质现状在一定程度上影响素质教育的深入实施（a1b5、c7）。理论学习不够深化，尤其是新课程的理念不够深入，选修课的开设、校本课程的开发、研究性学习的实施不够扎实。个别教师驾驭课堂的能力不强，好课率还不能达到我们的要求。少数教师在课堂教学模式的构建上，有僵化的形式主义倾向，有急功近利的思想，教学上浮躁不实；部分学科教学质量滞后，学生满意率不高；教师队伍还不平衡，优化教师结构，提高教师素质，稳定教师队伍，仍是一项十分紧迫而又艰巨的任务。

3、校本教研，资源挖掘（a5b23、c47）善待加强。我校担负着上泉片教育研究、实验任务。因此学校要应进一步加大教研力度，规范校本教研的研究与管理，并以取得的经验与成果引领校本教研工作的健康、深入开展。

4、树立质量立校意识方面（a4b16、c37）：学校课充分发挥学校骨干教师群的明显优势，加大教师培养力度，实施名师战略，引领教师专业成长，最大限度地提高教师的质量立校意识和教育教学水平，认真研究提高教育教学质量的方法和措施，确保教育质量的全面提升。

5、特色学校建设初见成效，但工作力度还需加大，需要出更大成绩。学校可连续以特色学校建设为契机，丰富文化内涵，努力提升办学品味，争创一流学校。

四、整改措施及落实情况

1、落实措施

学校领导和教师一致表示：《教育督导评估整改计划》提出的问题及建议难得、可贵，是对我校今后工作的鞭策与指导。校长陈泰及时召开校委会班子成员，认真研究。首先，成立了校长陈泰任组长，副校长张泽庆和教导主任唐伟科任副组长，赵宏、孙志忠、郭长有、张文德和巴鹏基任成员的整改领导小组。其次，由教导主任唐伟科制定整改计划，由副校长张泽庆负责具体落实。

整改措施为：

陈泰主抓问题1的整改工作；

张泽庆抓问题2的整改工作；

唐伟科、赵宏主抓问题3的整改工作；

张文德、巴鹏基主抓问题4的整改工作；

孙志忠、郭长有主抓问题5的整改工作。

以上工作都限期完成，届时验收。

2、工作得力、成效显著

问题1：已初步得到了落实解决，生物实验室、化学实验室的意向报告已报送区教育局，预计年内可落实到位；教师办公设备改善申请报告已递交区教育局等待审批，预计五一前将落实到位。

问题2：确立以人为本，以教师发展为本的师资队伍建设理念，认真学习新篇二：2014.3教育督导整改报告[1] 泗店镇中心小学教育督导评估

整 改 工 作 总 结 根据我校《2013年教育督导评估自评报告》中存在的问题以及《宁阳县督导存在问题整改反馈意见》，我校领导班子经过认真反思、自查，对存在问题进行认真的梳理，制定出了切实可行的整改计划，并经过校委会讨论，提交全体教师会通过，最终形成如下整改计划：

一、存在的问题和建议

1、学生养成教育需要加强。个别班级，特别是低年级学生写字的姿势不规范，影响了学生的视力。

2、办学条件需要改善。学校运动场直跑道不足100米，影响了学生运动发展从而影响了学生健康。

二、整改计划

（一）成立整改领导小组 为切实做好学校教育督导评估问题整改工作，加强组织、指导和督查力度，保证督导评估整改质量，我校成立了“教育督导评估整改”组织机构，安排如下：

组 长：刘方坤

副组长：翟文剑

成 员：李培东 薛爱丽 王将 尚永强 任庆奎

（二）靠实职责

组长的主要职责是：根据学校发展规划和各学发展目标，分解评估指标，明确分工与职责，落实工作进程；

副组长的主要职责是：组织、指导并监测指标达成进程；检查各学发展目标的落实和执行情况，做好校本评估的结果运用工作；针对学校发展过程中存在的问题研究解决办法，落实相关制度和措施，作好校本评估的制度保障工作。

成员主要职责是：紧扣相应的专项评估指标，结合学校实际，以求真务实的态度作好校本评估专项指标的基础性工作；多渠道收集每阶段相关信息，对自评过程中积累的资料进行系统整理，及时归档；认真作好每项校本评估记录，分析每项指标的达成情况，撰写专项自评报告。

（三）细化问题

学校领导教师一致表示：提出的问题及建议难得、可贵，是对我校今后工作的鞭策与指导。当评估结束后，校长刘方坤即召开校委会班子成员，认真研究。首先，成立了整改领导小组。其次，制定整改措施，由副校长翟文剑负责具体落实。

（四）奖罚分明，实行责任追究制度

学校的主要领导为本次教育督导问题整改工作第一责任人，凡因工作不落实、措施不具体、责任不到位等影响工作大局的负责人要问责和追究。对在此次教育督导评估问题整改中表现突出、自查整改工作扎实、成绩显著的个人，给予表彰奖励。

三、整改期限

以上存在的问题，整改期限为一月。限期完成，届时验收。

总之，经过这次督导评估自评，使我们认识到了自己的不足，感受到整改的重要性和紧迫性。我们将按照整改计划的安排，认真进行整改，努力完善我校各项工作，同时我们也有信心在今后把工作做得更好，力争向上级领导交一份满意的答卷。

四、整改措施及落实情况

问题1：泗店镇中心小学新教学楼的前期工程已经完工，本着少花钱，多办事，不花钱，也办事的原则，加大工作力度，采取有效措施，多渠道筹资金着手修建300米的操场，大约暑假后100米的直跑道就能使用。问题2：组织学生学习“学生日常行为规范”加强对学生的养成教育，制定考评规则，组织日常检查，量化积分，通过考评班级，奖励学生，规范学生的行为习惯。

五、今后的设想

我校的各项工作距我校的办学目标，各级的要求还有一定差距，在今后办学工作中打算做好以下几点：

1、强化领导，进一步完善制度，规范管理。

2、加大投入，增添设施，确保硬件设施达标。

3、培训教师，提高技能，提升质量，办人民满意的教育。以上整改报告如有不当之处，敬请各位领导批评指正。

泗店镇中心小学

二o一四年三月篇三：督导整改报告

督导整改报告 针对县教育局、政府督导室2008年10月份对我校的专项督导评估反馈意见，学校积极进行整改，现作整改报告如下：

一、队伍建设

学校高度重视教学工作，为教师提供充足的教育教学资源，学校加大了对教学仪器、图书方面的投入，新购置教学仪器、图书价值2万余元，图书室面向教师、学生开放，提高了图书利用率，有效地促进了教师的教和学生的学。

为改善教师居住条件，学校改造教师宿舍13间，解决了教师住房难问题，准备近期更换部分办公桌椅。

学校加强了对门卫工作的管理，强化了门卫工作的重要职责，上课期间及时关闭大门，对进出学校的人、车进行登记，解决了进出学校随意性问题，有效地维护了学校声誉和形象。

二、制度建设 学校安全

1、重新修订学校制度，增加了符合当前县域实际的内容，装订规范，把学生评教作为评价教师的依据之一，并将纳入教师考核方案之中。学校安全方面：学校与班主任、与任课教师、与学生家长签订安全管理责任书；加强了安全备课，规范、及时的备课，使安全课堂更为精彩，安全课教师，安全作业及时批改，全批全改，发现存在问题及时改正，绝不留下隐患。

学校安全检查建规立制，对检查时间、内容、人员作了详细的说明及要求，对于发现的问题，层层落实，责任到人，马上整改。

改善学校食堂卫生状况，对于食堂管理人员进行培训和教育，加强食堂防鼠、防蚊工作，确保卫生整洁，物品摆放有序，食物食用安全。

及时修缮学校办公楼、教学楼、雨水管，对于缺失、损坏的雨水管立即更换，并层层承包，责任到班级，让每一名教师、学生成为学校财物的保护者。

三、德育工作

落实德育计划，认真整理资料，政教处把我们学校开展的德育教育活动整理入档，努力完善文字资料、图片资料，不断扩充实际内容。

我校开学初，在学生中开展养成教育活动，全校各年级进行学习、卫生、文明礼仪、安全、诚信、感恩六大主题教育，通过主题班会、讨论会、演讲比赛等活动，让学生在活动中提高自身素质。

在教师中开展了“二中是我家，发展靠大家”的主题教育，教师们献计献策，共谋学校发展之路，激发了广大教师的主人翁意识，鼓足了干劲，我校各项工作如火如荼，蒸蒸日上。

四、教学管理

努力开全课程，开足课时，增加地方课程、校本课程节数，增加综合实践活动课节，使其符合上级节数要求，不断培养学生动手、动脑、实践的能力。

五、教学工作

1、切实推进有效课堂达标活动开展，努力提高课堂教学效率，把县教育局课堂教学改革逐项落实在行动上，执行上，教务处重点抓住教师的学案制作，不间断地对教师上课过程进行指导、规范，立足学生，对教师的备课、授课、作业、辅导等环节，形成了教务引领，教师监督，同科互助的喜人局面，将会有效地促进教学质量的全面提高。

2、教务处组织各教研组对新课标进行研究性学习，深刻领会新课标的精神实质，重点从知识能力、过程方法、情感价值三个方面努力去践行，引导教师在实践中学习、分析和研究，不断运用所学指导自己的教学活动。

3、学校组织教师去新湖中学、兖州一中等地学习和培训，获取新信息，以改进自己的教学。选派教师参加县市优质课评选及听课活动，开阔了视野，丰富了知识，学习了先进的教育教学方法，促进了教师能力的进步与提高。

六、校园文化 环境卫生

1、更换了教室内张贴内容，使之具有时代气息和文化特色。

2、面向全体师生开放图书室，各班认真落实借阅图书管理制度，借书还书制度化，规范化。

3、加强师德修养，结合县教育局开展的教育行风建设，在教师中展开大讨论，不断加强教师教学的责任心，努力培养教师的敬业精神和奉献精神，造就一支高素质的教师队伍。篇四：教育现代化督导评估整改报告1111 教育现代化督导评估整改报告

索河办惠厂小学

2011年11月25日

教育现代化督导评估整改报告 2011年9月29日至2011年9月30日，荥阳市小学督导评估组于依据《郑州市督导评估方案实施细则（试行）》所规定的标准，采用听、看、查、访、谈、评的方法，对我校进行了教育现代化督导评估。在反馈会上，评估组对我校取得的成绩给予了充分的肯定，主要成绩与经验表现在：

一、领导班子团结协作，学校管理日益规范。

二、以环境育人、创人文校园。

在肯定成绩的同时，评估组领导不仅为我校指出了素质教育过程中存在的问题和不足，也为我校提出了中肯的意见和建议。具体有以下六个方面：一是进一步加强档案资料管理。二是进一步理清思路，形成共识，凝聚合力，持续提升。三是进一步加强制度建设。四是进一步改善办学条件。五是进一步加强师资队伍建设，加强新课程改革理论的学习，提高学校管理水平，打造学校特色品牌。

根据荥阳市教育督导意见书和《郑州市督导评估方案实施细则（试行）》的要求，我校迅速组织召开全体教师会议，会上根据评估组提出的问题，要求所有参会人员会后深入思考，提出切实可行的整改措施，通过了恵厂小学教育现代化督导评估整改计划。整改由校长督促，分管领导牵头，以教导处、政教处、总务处为责任主体展开。各处室对照问题限期整改，对于在短时期内能过整改的坚决整改，对远期的或需要上级支持的制定出整改时间表，并在今后的工作中形成自查自纠的长效机制。具体整改计划是：

一、成立整改领导小组

为切实做好我校教育现代化督导评估问题整改工作，加强组织、指导 和督查力度，保证整改质量，我校成立了“教育现代化督导评估整改领导小组”，安排如下：

组 长：王改菊

副组长：侯拥军

成 员：李 楠 吴永新 赵华玲

二、整改分工

王改菊负责整改全面工作。

侯拥军负责检查各项指标的落实情况，a3部分学校发展的整改工作。吴永新负责a1部分素质教育的整改工作。

李楠负责a2部分学生发展的整改工作。

李粉灵负责a4队伍建设的整改工作。

赵华玲负责a5部分教学设施的整改工作。

三、明确职责 组长的主要职责是：根据《郑州市督导评估方案实施细则（试行）》所规定的标准以及学校各块分工，分解评估指标，明确分工与职责，落实工作进程。

副组长的主要职责是：组织、指导并检测指标达成进程；检查各项指标的落实和执行情况；做好校本评估的结果运用工作；针对整改过程中存在的问题研究解决办法，落实相关制度和措施，做好校本评估的制度保障工作。

成员的主要职责是：紧扣相应的指标体系，结合学校实际，以求真务实的态度做好各项指标的基础性工作；多渠道收集每阶段相关信息，对自评过程中积累的资料进行系统整理，及时归档。

四、具体整改内容

问题一：

加强档案管理，部分档案资料不够规范，目录不完整，缺乏过程性内容，对指标体系的支撑力度不够。

措施：

把常规工作与各种迎检工作结合起来，做到迎检时不加班、不突击。在常规工作中，做到活动有方案、过程有记录及图像资料、活动结束有总结。

问题二： 进一步总结和提炼学校精神、学校文化和学校特色，精细学校管理，把各项迎检工作与常规工作整合起来，通过各种迎检活动促进学校规范管理，促进学校内涵的发展，展示学校品牌，实现办学水平的再提升。

措施：

一、理清思路，形成共识，凝聚合力，持续提升。

深入挖掘办学理念的内涵，制定落实办学理念的策略，围绕办学理念形成学校的办学思想，并使办学思想深入人心。我校打算用一年的时间完成，首先组织全体教职工讨论，我们的学校应该办成怎样？收集教职工意见后形成讨论稿；然后咨询专家，确定办学理念和落实的策略；最后组织宣传活动，让学校的每一个成员熟知并形成内驱力。

二：深入解读“做最好的自己”这一办学理念，针对领导、教师、学生不同群体提出不同要求，使“做最好的自己”成为他们成长道路上的最高境界。

四、开发利用一切可用资源，创造浓郁的文化氛围。加大投入，以特色教育为主题，打造墙面文化，使每一面墙都能体现学校特色。校园建筑设计立足于紧凑合理的总平面功能，布局、简洁、活泼的建筑形象和丰富的绿化设计。认真搞好绿化，使配置的树木与花草构成一副优美的风景画。使学校的主建筑及各种场所、各类设施，尽量体现自然美与传统美的结合，清新优美。让人一进校园就能产生清爽、亲切和无限愉悦、恬美的感受。

创设校园文化环境。构建与教育计划紧密结合的教育走廊和橱窗，教育走廊内陈列新闻时事、手抄报、优秀活动成果展等栏目，开阔学生视野，发展求知欲望。校内橱窗宣传师生获得的各种荣誉、学校的重要消息等，充分发挥“以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的教育功能。言简意深教育标语布置在墙壁上，既烘托育人环境的气氛，又改观校园整体布局。同时注重师生学习、办公室环境的创设。学习环境办公环境要求做到“静、敬、净”，办公环境要求做到“专、思、主”。通过多层次、多方位布置设计，创设出良好的学习工作环境。

五、进一步深化英语特色建设，对学生和教师制定出具体详尽的目标要求和行之有效的考核、评价体系。加强英语口语教育，研究新的教学模式，课堂突出口语训练，老师加强自身修养，力争三年内能达到用英语完成基本的课堂教学，课外班级和学校定期组织活动，创造条件走出去。问题三： 进一步加强制度建设。学校目前虽然有一系列的制度，但内容不够全面，且较零散，缺乏系统性，可操作性不够强。措施：

一、完善制度，装订成册。我校将在一年内对现有的方案、规章制度进行全面的梳理、修订和完善。

第三篇：2014年教育督导报告

2014年教育督导报告

2014年，在国务院教育督导委员会正确领导下，教育督导战线认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实教育规划纲要、《教育督导条例》和国务院教育督导委员会第一次会议要求，深化教育督导体制改革，强化督政、督学和评估监测工作，加大教育督导问责力度，推进教育督导机构和队伍建设，教育督导工作取得了新成绩，为转变教育管理方式，促进教育公平，提高教育质量作出了新的重要贡献。

一、深化教育督导改革，加快推进教育管办评分离

（一）完善教育督导制度。2月，印发《深化教育督导改革转变教育管理方式的意见》，明确教育督导体制改革的总体思路和主要任务，对深化教育督导改革，全面加强教育督导工作提出具体要求。印发《教育重大突发事件专项督导暂行办法》，建立教育重大突发事件专项督导制度，督促各地各校积极应对并妥善处理教育重大突发事件，保障师生生命财产安全和教育教学工作正常开展。研究制定《教育督导报告发布暂行办法》，规范教育督导报告发布工作。

（二）健全教育督导机构。教育部党组坚决推进教育管理方式改革，着力构建新的教育治理体系，结合简政放权和职能转变，调整了教育部督导办的编制和机构职能。指导各地积极探索建立相对独立的教育督导机构。截至2014年底，天津、安徽、贵州、江西、西藏、湖北、青海、山西、广东、宁夏、云南、江苏、四川、河北、山东、海南、黑龙江、吉林、辽宁、浙江、新疆等21个省（区、市）相继成立了人民政府教育督导委员会。

（三）加强专兼职督学队伍建设。指导各地结合实际，充实专兼职督学队伍，提供经费、场地等保障，着力加强督学队伍专业化建设。截至2014年底，全国共有专兼职督学8万多名，数量明显增加，队伍进一步壮大，成为开展教育督导工作的中坚力量。先后举办4期教育督导干部培训班，加强督导队伍培训，提高责任督学工作能力和业务水平。

（四）部署深化教育督导改革。12月，国务院教育督导委员会第二次会议召开，总结第一次会议以来教育督导工作，审议国家义务教育质量监测方案、教育督导报告发布暂行办法、中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作方案，研究部署2015年重点工作，推进教育督导改革。

二、大力促进教育公平，着力解决教育薄弱环节

（一）继续做好县域义务教育均衡发展督导评估认定。3月，在上海召开全国义务教育均衡发展督导评估推进会，印发《进一步做好县域义务教育均衡发展督导评估工作的通知》，完善认定规程，稳步推进督导评估认定工作。2014年以来，安排国家督学和专家组成国家督导检查组，对26个省（区、市）491个县（市、区）进行了督导评估认定，实地检查学校3195所（含教学点225个，特教学校9所），召开人大代表、政协委员、校长、教师、家长座谈会1948场，发放满意度调查问卷22.5万份，最终有464个县（市、区）通过认定。2013年启动督导评估认定以来，已经完成对28个省（区、市）816个县（市、区）的督导评估认定，其中757县（市、区）通过认定。义务教育均衡发展评估认定已经成为督政工作的重要品牌，为促进义务教育均衡发展起到积极推动作用。在此基础上，建立义务教育均衡发展复查监测机制，对2013年通过国家认定的293个县（市、区）义务教育发展水平、校际间均衡状况进行监测和复查，确保义务教育均衡发展质量，巩固义务教育均衡发展成果。

（二）全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。9月，开展农村义务教育学校基本办学条件大规模专项督导，抽查了31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的203个县（市、区），实地检查学校1133所，首次实现省级单位全覆盖。针对督导发现的问题，下发整改意见书，督促各地强化落实，着力改善农村义务教育学校基本办学条件。10月，成立全国改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组及办公室，召开领导小组第一次会议并印发通知，要求各地成立省级领导小组及办公室，负责本地改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的实施工作。召开办公室主任会议，培训相关人员，全面部署工作。印发《关于编制全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（2014—2018年）的通知》，全力推进义务教育学校标准化建设。2014年，中央财政共投入薄弱学校改造资金492.4亿元。

（三）监管义务教育学生营养改善计划推行。做好全国农村义务教育学生营养改善计划双月通报工作，督促各地认真实施营养改善计划，加快食堂建设工作，推进食堂供餐。截至2014年底，全国共有30个省（区、市）实施了学生营养改善计划，1319个县（市、区）进行了学生营养改善计划试点。其中，国家试点县（市、区）699个，地方试点县（市、区）620个。覆盖学校132058所，惠及学生3184.08万人。开展“国家试点县工作展播”，推广各地经验，加大营养改善计划宣传力度。2014年中央财政共安排营养改善计划资金171.4亿元，比2013年增长9.4%。

三、密切学校师生联系，破解教育领域突出问题

（一）开展教育重大突发事件专项督导。根据《教育重大突发事件专项督导暂行办法》，先后开展了湖南湘潭幼儿园校车事故、云南鲁甸8ž03地震灾区学校教育教学情况、山东蓬莱特大交通事故等专项督导，有力地督促了当地政府和学校积极应对并妥善处理教育重大突发事件，保障师生生命财产安全和教育教学工作正常开展，维护教育改革发展稳定大局。例如通过督导，云南省各级政府为鲁甸地震灾区617所学校安装消防器械近1.8万套，配备饮水器2万余台、保温桶3000余个，在学校附近新设减速带973条、警示牌3730块，制定灾区学校学生温暖过冬救助方案,为符合条件的每位学生提供一床被子、一套保暖内衣、一件防寒服和一双保暖鞋。开展教育重大突发事件专项督导，被媒体形象地称作配备了教育的“救火队”和“特警队”，社会反响强烈，认为解决教育突出问题有了提速器，维护师生切身利益有了督促者，监督事件处理有了把关人。

（二）督促人民群众关心的热点问题有效解决。3月，针对微博反映的“湖南省娄底市新化县炉观镇青山中学学生住D级危房”一事进行实地督查，督促地方政府改善农村薄弱学校基本办学条件，统筹推进义务教育发展。针对媒体报道的浙江温岭“校车”搁置事件，责成浙江省教育督导部门进行核查并跟踪事件处理进展。通过及时公布督导情况，还原事情真相，积极引导舆论宣传，消除了负面影响，维护了教育系统形象。

（三）开展教育重点难点问题专项督导。先后开展了全国春季和秋季开学工作、义务教育阶段学校规范办学行为、教育信息化工作、北方地区中小学校冬季取暖、教育财政投入的使用管理情况等专项督导，配合国务院办公厅对义务教育均衡发展政策落实情况进行专项督查，督促地方政府切实履行教育职责，保障教育优先发展，办好人民满意的教育。2014年以来，共开展教育重大突发事件和热点难点问题专项督导30余次。面对社会关注度高、人民群众反映强烈的问题，教育督导不掩饰，不回避，接地气，重落实，成为推动问题得以有效解决的助力器。

（四）完善中小学校责任督学挂牌督导制度。自2013年印发《中小学校责任督学挂牌督导办法》《中小学校责任督学挂牌督导规程》和《中小学校责任督学工作守则》以来，指导各地配齐配强责任督学，科学规范开展督导。研究建立中小学管理评价体系，强化对中小学管理评价。为督促各地认真落实中小学校责任督学挂牌督导工作，组织开展了北京等12个省（区、市）挂牌督导工作专项督查。截至2014年底，全国各县（市、区）普遍建立中小学校责任督学挂牌督导制度，96%以上的中小学校实现挂牌督导，推动了教育督导工作的经常化、制度化。各地责任督学认真履职，加强学校日常监督指导，及时回应师生家长诉求，成为群众点赞的教育“片儿警”。为全面提升中小学校责任督学挂牌督导工作水平，研究制定《中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作方案》。11月，在深圳市南山区召开全国中小学责任督学挂牌督导工作现场会，推动各地创新方法，扎实做好中小学校责任督学挂牌督导工作。

四、推动教育质量提升，强化学校内涵式发展

（一）探索开展素质教育督导评估。一年来，继续在上海浦东新区、福建福州、湖南株洲、广西柳州、重庆开展了素质教育督导评估试点，形成《中小学校督导评估指南》。研究修订《中小学校素质教育督导评估办法》，研发素质教育督导评估工具和网络信息平台，健全中小学校素质教育督导评估指标体系，推动中小学校素质教育督导评估制度进一步完善。

（二）推进义务教育质量监测工作。在连续7年开展义务教育阶段相关学科领域试点监测的基础上，组织有关专家学者研究制定了2014年国家义务教育质量监测（试测）的《工作方案》《实施手册》和《抽样方案》。11月，根据方案组织开展了全国义务教育阶段学生数学、体育与健康试测。与教育部基础教育质量监测中心共同研究语文、数学、科学等学科领域的监测指标体系，形成《国家义务教育质量监测方案》。

（三）积极开展高等教育质量评估。着力推进新建本科高校合格评估。统筹规划本科高校审核评估。积极推进高校专业评估。9月，组织开展2013本科高校教学质量报告编制发布工作，强化本科教学质量报告制度建设。部署博士硕士学位论文抽检工作，对举报的学位论文作假行为进行查处。印发对学位授予单位学位论文作假行为处理工作进行检查的通知，督促各校加大学位论文作假行为查处力度。

五、强化督导结果公开，加大约谈和问责力度

（一）重视教育督导结果公开。充分利用现代信息技术手段，通过部网站、新闻媒体等渠道，将义务教育均衡发展督导检查反馈意见、专项督导报告和各地自查整改报告对外公布，督导发现的问题和整改要求也公之于众，督促各地各校限期整改，接受社会监督。2014年共对外公布督导检查反馈意见、专项督导报告等近50份，要求各地提供整改报告60余份，扩大了督导结果的影响力，增强了督导工作的时效性和权威性。

（二）强化约谈和问责。在义务教育均衡发展督导评估认定工作中，对受检省（区、市）教育督导部门负责人，以及材料审核发现问题的地区教育部门负责人进行约谈；对2013年通过国家认定，但在义务教育均衡发展监测复查中又出现未达标情况的县（市、区）及其所属省级政府和教育部门进行约谈。在开展专项督导检查中，要求各地及时针对发现的问题进行整改，强化问责。

第四篇：国家教育督导报告2008

国家教育督导报告2008（摘要）

－关注义务教育教师

义务教育是提高国民素质、建设人力资源强国的奠基工程。义务教育阶段的教师肩负着重要职责和神圣使命。建设高素质的教师队伍，对于巩固普及义务教育成果、促进义务教育均衡发展，全面实施素质教育、提高教育教学质量，具有重要的战略意义。国家教育督导团依据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》等法律法规及国家有关政策，从教师的规模结构、能力水平和权益保障三个方面，选取15个主要指标，以2002年至2007年连续6年全国各县（包括其他县级单位，下同）教育统计资料、2007年全国32万份抽样调查问卷结果以及对7个省、自治区的实地调研情况为基础，对义务教育教师基本状况进行分析。本报告旨在推动政府履行教育职责，保障教师合法权益，激励教师教书育人，引导全社会形成尊师重教的良好氛围。

一、规模结构

全国义务教育教师总体规模按现行编制标准基本满足需求，保证了普及九年义务教育目标的实现。但目前教师配备结构性问题依然突出，农村边远地区教师数量不足、补充困难，影响义务教育均衡发展。

1.教师总体配置的生师比逐步下降，农村边远地区教师队伍建设受到重视

2007年，全国普通小学、普通初中有专任教师907.7万人，其中小学561.3万人，初中346.4万人。从城乡分布看，县镇和农村的教师占82.7%。全国义务教育阶段约有1/4的教师工作在艰苦地区。

为实现九年义务教育目标，各地根据国家中小学教师编制标准，努力降低学生与教师的配置比例。2007年，小学生师比由2002年的21:1下降到18.8:1，初中由19.3:1下降到16.5:1。从城乡看，小学教师城乡配置水平接近，初中教师城市配置水平较高。小学生师比城市为19.4:

1、县镇为19.6:

1、农村为19:1。初中生师比城市为15.6:

1、县镇为17.9:

1、农村为17.1:1。

近年来，国家创新农村教师补充机制，启动“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，实施城镇教师到农村任教服务和定期交流制度，缓解了中西部农村地区教师数量不足的突出问题。2002年至2007年，全国小学累计录用大中专毕业生60万人，其中农村录用48.9万人；全国初中累计录用大中专毕业生61万人，其中农村录用48.7万人。农村小学和初中录用大中专毕业生均达录用总数的80%。2006年至2007年，全国共招聘了1.6万和1.7万名大学毕业生到中西部农村学校任教，覆盖了13个省395个县的4074所农村中小学。

2.教师总体趋向年轻化，女教师比例高于男教师

2007年，小学教师35岁及以下、36至45岁、46至55岁、56岁及以上的比例分别为44.1%、26.8%、24.3%和4.8%，其中45岁及以下教师的比例超过了70%。初中教师35岁及以下、36-45岁、46-55岁、56岁及以上的比例分别为55.8%、30.6%、11.3%和2.4%，其中45岁及以下教师的比例超过了86%。

2007年，全国普通小学、普通初中专任女教师共计477.3万人，占义务教育阶段专任教师总量的52.6%。小学、初中女教师分别为312.8万人和164.6万人，占专任教师总量的比例为55.7%、47.5%。分区域来看，女教师比例东部高于中部、中部高于西部。从城乡看，女教师比例城市高于农村，特别是城市小学女教师的比例达79%。

3.教师学科结构性矛盾突出，中西部农村学校部分学科教师短缺

外语、音乐、体育、美术和信息技术等学科教师严重不足、相关课程难以开齐。2006年，全国有508个县每县平均5所小学不足一名外语教师；西部山区农村小学平均10所才有一名音乐教师；中西部贫困地区、少数民族地区农村初中音乐、美术、信息技术三门学科教师平均每校都不足一人，致使部分学校无法正常开设规定课程。

4.农村边远地区教师数量不足，难以满足当地义务教育的需要

据中西部9个省（自治区）的学校数据统计，2006年，3万多所村小的班师比平均仅为1:1.3，4万多个教学点的班师比平均仅为1:1，均远低于全国小学1:1.9的平均配置水平。这些地区学校的教师严重不足，进不去、留不住问题突出。

一是现行教师编制标准尚未充分体现农村边远地区学生居住分散、交通不便、学校规模小、成班率低等特点，不能适应这些地区学校教育教学对教师的实际需求。寄宿制学校等教师附加编制在部分省、区也还未得到落实。

二是部分地区因财政困难，以较低报酬聘用代课人员，而不是按照编制正常补充合格的新教师。2007年，全国中小学仍有代课人员37.9万人。其中，小学代课人员27.2万人，87.8%以上分布在农村地区。广东、广西、甘肃小学代课人员数量多，超出小学专任教师总数的10%。

三是边远地区学校的教师待遇低、生活条件差、工作环境艰苦、个人发展机会少，造成骨干教师流失。对艰苦地区学校的抽样调查表明，38.7%的校长反映近3年中有教师流失情况，其中，74.6%的校长反映主要流失的是骨干教师，92.5%的校长反映主要流失的是35岁及以下的青年教师。

二、能力水平

全国义务教育教师师德水平、学历水平和教育教学能力不断提高，但教师培养培训“学非所教”问题严重，教师专业化程度不高，教育教学能力与全面实施素质教育的要求仍有较大差距。

1.广大教师认真教书育人，得到学生和家长的肯定

家长和学生对教师教育教学工作比较满意。据抽样调查，87.4%的家长认为教师责任心强；91.3%的家长反映教师批改作业认真；81.7%的学生表示多数任课老师能够耐心指导学生的学习；87.7%的学生表示与老师在一起感到开心；86.9%的学生反映老师能耐心与违反纪律或学习成绩不好的学生谈话。教师关心学生成长，付出的爱心赢得了广大学生和家长的认可。但还有13.4%的学生反映，教师教育方法有待改进，个别教师对违纪或学习成绩不好学生有体罚或变相体罚现象。

另据抽样调查，家长对孩子的语文、数学教师和班主任表示很满意或比较满意的分别为91.5%、91.4%和93.5%；学生表示喜欢班主任和其他任课教师的分别为87%、71.9%。上述情况，城市家长和学生表示满意的比例均高于农村。但同时还有8.8%的城市学生和15.4%的农村学生反映不能完全听懂多数教师的讲课。

2.教师专业技术职务的整体水平明显提高，但中高级职务教师比例在城乡、校际之间仍有较大差距

2002年至2006年，小学高级以上职务教师比例超过45%的县由649个增加到1616个，初中高级以上职称教师比例超过7%的县由641个增加到1333个，有了较大幅度的提升。但各地城乡及校际中高级职务教师的比例差距较大，配置不均衡。2007年，全国小学中高级职务教师比例为48.2%，城市高于农村9.5个百分点以上。贵州、陕西农村小学中高级职务教师比例均低于30%，城市高于农村15个百分点以上。全国初中中高级职务教师所占比例为48.7%，城市高于农村19.2个百分点。贵州、甘肃、陕西三省农村初中中高级职务教师比例均低于30%，城市高于农村25个百分点以上。

据中西部4个省区（黑龙江、河南、广西、云南）小学、初中2006年的统计，省域内小学中级及以上职务教师比例最高的前20%学校与最低的后20%学校分别相差24.5、27.7、30.8和32.6个百分点。省域内初中中级及以上职务教师比例最高的前20%学校与最低的后20%学校分别相差21.3、22.9、27.7和29.2个百分点。校际中高级职务教师比例差距过大，是造成义务教育发展不均衡和择校问题难以解决的重要原因。

3.教师学历基本达到任职资格标准要求，但初中教师初始学历合格率低，取得合格学历专业与所教课程不对口问题突出

教师资格制度的实施，极大地促进了教师学历合格率的提高。2007年全国小学、初中专任教师学历合格率分别达到99.1%和97.2%，其中农村小学、初中分别达到98.7%和96%，基本达到和接近国家规定标准。城乡教师学历合格率差距进一步缩小。

国家从政策上积极引导提升教师学历层次，各地相继采取措施，提升了高一级学历教师的比例。2007年，全国小学专任教师专科及以上学历比例达到66.9%，比2002年提高33.8个百分点，西藏、浙江、内蒙古小学专任教师专科及以上学历的比例提升幅度超过40个百分点，达到70%以上；全国初中本科及以上学历专任教师比例达到47.3%，提高27.5个百分点，宁夏、浙江、天津初中专任教师本科及以上学历的比例提升40多个百分点，达到60%以上。

上世纪90年代，教师规模迅速扩大，一些低学历人员进入教师队伍。抽样调查表明，小学和初中教师中，“民转公”的比例为13.2%，在农村，这一比例达20%。另外教师“拔高使用”状况在初中阶段较为突出。在进入教师队伍时，初中教师学历合格率为68.4%，其中农村为58.8%。

所学专业与所教课程不对口的现象亦较为突出。初始学历合格的初中语文、数学、外语、美术、音乐、艺术和体育教师，约有1/3是学非所教，其中城市约为20%，农村则超过40%；而初始学历不合格的教师，取得合格学历的专业与所教课程对口率更低。抽样调查表明，初始学历不合格的初中教师，取得合格学历的专业与所教课程对口率为58.2%，农村低于城市，语文为58%、外语为50.7%、数学为20.2%、体育为8%、艺术类为5.6%。取得合格学历的途径主要是自学考试、函授、业余或广播电视大学，占87%，全日制成人高等教育占11%，普通高等教育占2%。

三、权益保障

近年来，教师的工资逐步提高，福利待遇及工作条件有所改善，教师培训也有了较大进展，但法律有关规定执行不力，教师法定权益缺乏有效保障。

1.教师基本工资实现了较快增长，但教师工资收入水平依然偏低

上世纪90年代，全国曾出现过拖欠教师工资的情况。中央政府从完善教师工资保障制度入手，实行教师工资县级统筹，并加大转移支付力度，从根本上解决了拖欠教师工资的问题，确保了教师基本工资按时足额发放。在此基础上，国家规定的教师工资实现了较快增长。据《中国劳动统计年鉴》统计数据，2006年，全国普通小学教职工人均工资收入比2002年增长了58.2%，普通中学增长了63.2%。

由于教师津贴补贴尚未完全得到落实，教师工资收入水平依然偏低。抽样调查显示，近50%的农村教师和县镇教师反映没有按时或足额领到津贴补贴。2006年全国普通小学、普通中学（包括初中与高中）教职工年均工资收入为17729元和20979元，分别比国家机关职工年均工资收入低5198元和1948元。“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”的法律规定尚未真正得到落实。

部分地区教师收入水平偏低。2006年，全国有273个县(占区县总数的8.5%)的小学教职工和210个县（占6.5%）的初中教职工人均年工资收入低于1.2万元，人均月工资收入不足1000元。其中河南、陕西、山东尤为突出，小学教职工人均月工资收入低于1000元的县占本省县数的比例分别为34.1%、21.2%和18.2%；初中分别为25%、20.7%和18%。

教师工资收入水平城乡差距依然较大。全国农村小学、初中教职工人均年工资收入分别仅相当于城市教职工的68.8%和69.2%。其中广东省小学、初中农村教职工人均年工资收入仅为城市教职工的48.2%和55.2%。2006年与2005年相比，分别有13省、自治区、直辖市农村小学、初中城乡教职工工资收入差距有所扩大，不利于农村教师队伍稳定。另外对7省区进行的实地调研发现，城市教师工资收入的校际差距也较大。

教师工资收入水平低，是造成农村尤其是边远地区教师队伍不稳定，难以吸引优秀人才从教的主要原因。

2.教师福利待遇受到重视，但农村教师医疗、住房仍面临突出困难

近年来，各级政府依法采取措施，努力改善教师的福利待遇。教师基本医疗保险等社会保障覆盖面进一步扩大，城镇教师住房条件不断得到改善，但部分地区教师医疗保障尚未落实，农村教师住房问题尚未解决。

据抽样调查，67.3%的校长反映本校教师尚未纳入社会基本医疗保险，其中55.8%的校长称本校教师既无医疗保险，又不能报销医疗费用；32.8%的教师反映，由于负担不起医药费用而不去医院看病；63.7%的农村教师反映“多年没有”或“从来没有”参加过学校统一组织的体检活动。法律规定的“教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇；定期对教师进行身体健康检查”未得到完全落实。

农村教师住房存在政策盲点，国家现行住房改革政策未能惠及农村中小学教师。实地调研发现，多数农村教师既无建房的宅基地，又不能享受城镇职工经济适用房或廉租房等房改优惠政策。抽样调查结果表明，农村小学教师反映无自有住房的比例，东、中、西部地区分别为47.8%、48.0%、63.1%。在表示没有自有住房的46岁及以上教师中，有23.9%反映居住

在学校单人或集体宿舍。在农村，这一比例达到32%。这些教师的生活条件令人忧虑，退休后还将面临无房可住的实际困难。绝大部分中西部地区农村学校无力建设教师“周转房”，给青年教师及寄宿制学校教师的工作生活带来极大困难。

3.教师培训工作进展较大，但经费缺乏保障

国家先后实施一系列教师培训工程计划，开展了对新教师、骨干教师以及中小学校长内容丰富、形式多样的培训。抽样调查表明，91.8%的教师回答在近3年中参加过培训，39.3%的教师表示参加过1个月以上培训，83.7%的教师表示工作以后接受了更高层次学历的继续教育，92.9%的校长反映参加过校长岗位培训。教师继续教育对提升教师尤其是农村教师学历水平发挥了重要作用。

但抽样调查也显示，59.3%的校长反映目前没有稳定的教师培训经费来源，不能满足教师专业发展的培训需求；65.7%的教师反映个人承担了半数以上的培训费用，个人负担过重。教师培训经费短缺，影响教师参加培训的积极性；还有25%的教师认为教师培训的内容不能满足他们的实际需要。

4.教师工作环境得到改善，但农村教师工作条件依然较差

国家实施西部地区“两基”攻坚计划、农村中小学现代远程教育工程等一系列义务教育重大工程项目以来，教师工作条件明显改善，远程教育覆盖面进一步扩大。2007年，建网学校比例小学为11.2%，初中为36.2%，分别相当于2002年的4倍。

但统计数据表明，2006年全国有892个县（占区县总数的30.2%）初中教师人均办公室面积低于国家标准（3.5平方米/人）。其中，部分省、区的初中人均办公室面积低于国家标准的县数超过65%；全国有121个县小学教师人均办公室面积低于国家标准，其中，海南18%、云南43%的县小学人均办公室面积低于国家标准。

农村学校教学条件不能满足需要。据抽样调查，53.1%的教师认为学校实验仪器设备不能满足教学要求。2006年全国城市小学校均拥有计算机71台，而农村小学平均只有6台；全国城市初中校均拥有计算机102台，而农村初中平均只有38台；西部农村小学的建网学校比例为3.1%，农村初中建网学校比例仅为18.4%，无法满足教师利用现代教育信息的要求，制约优质教育资源共享。

学校大班额问题严重，教师工作环境不利。2007，全国初中每班56人以上的大班额比例为44.8%，每班66人以上的超大班额比例为19.6%。中部县镇初中学校的问题尤为突出，大班额比例分别达到61.2%，超大班额比例为32.9%。湖北、海南、河南、安徽、陕西尤为严重，县镇初中超大班额比例分别为52.2%、48.3%、42.6%、42.3%和42.1%。

教师工作时间长、压力较大。据抽样调查，小学初中教师周平均工作时间为42.4个小时，班主任周平均工作时间达到52.1个小时。90%的教师反映周六、周日还要备课、批改作业和家访等；20.6%的山区农村教师承担了跨年级、跨课程的教学任务。特别是随着农村寄宿制学校学生的大量增加，教师和管理人员未作相应调整和补充，导致教师额外增加了大量管理工作，延长了工作时间。

抽样调查显示，有55.1%的教师反映工作压力较大，有32.4%的教师反映工作压力过大，城市比例高于农村。中小学教师反映压力大的前三项原因为：检查评比考核、安全责任、学生管理。在家长评价教师的众多因素中，把学生成绩和升学率排在第一位的比例高达78.9%。

工作压力过大直接影响教师身心健康。抽样调查显示，反映睡眠质量较差和非常差的教师为21.5%；反映经常感到精神疲惫的为28.4%，其中城市为36.5%，高出农村12个百分点；教师经常因为一些小事而不能控制情绪的占13.4%，城市这一比例为17.7%，高出农村8个百分点。

四、督导意见

根据本次对义务教育教师基本状况督导检查情况的分析，当前和今后一个时期，依法保障教师的合法权益，建立满足教育需要的教师配备机制，切实加强教师培养培训，将仍是各级政府教育工作的重要任务。

一是建立完善教师资源配置机制，努力满足农村边远地区教育的需要。各地要根据国家法律法规及相关政策的规定，适应当地经济社会的发展和学校布局的调整，统筹区域内教师编制和资源，完善教师聘任、调配、流动机制，积极解决农村教师不足、质量不高、骨干教师流失等问题。县级政府要统筹县域内城乡教师资源，灵活合理地配置教师。地方各级政府都要通过有效方式，利用好设立特岗教师等政策，努力保证农村边远地区对合格教师的需求。二是进一步改进和完善教师培养培训体系和机制，提高教师整体素质和水平。做好部属师范大学实行免费师范生教育的试点工作，推进地方院校师范生免费教育试点的探索，加快教师教育的创新。要以提高教师教育水平为核心，完善教师培训与考核、使用相结合的机制，提高培训的针对性和实效性。各地应把教师培训经费纳入财政预算，特别要加大对农村教师培训的支持力度。

三是保障教师工资福利收入，完善医疗、保险、住房待遇。各地要在国家出台教师津贴补贴政策的同时，按照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的法律规定，核定教师津贴补贴标准，并将其纳入财政预算，以保障教师的实际平均工资收入水平不低于公务员的实际平均工资水平。要大力推广对在农村边远等地区工作的教师按艰苦程度提高津贴标准的经验，探索将教师基本医疗、养老等保险费用以及定期体检的费用纳入财政预算的措施和办法。要总结各地解决教师住房的经验和做法，进一步完善教师经济适用房、廉租房及周转房等政策，更好地解决农村教师住房问题。

第五篇：教育督导会议讲话（小编推荐）

2013年督导会议上的讲话

同志们：

3月15日，省督导团召开了全省教育督导工作会议，传达了国家督导会议精神，解读了省督导工作要点，传递了出台**省教育督导条例、强化督导机构建设、提高督导人员政治待遇等利好信息，这对督导战线上的同志无疑是巨大的鼓舞。今天，市政府教育督导委员会在这里召开全市教育督导工作会

议，**副市长出席会议，这充分体现了市政府对教育督导工作的重视和支持。下面，我就2012年教育督导工作作以简要总结，并安排几项2013年重点工作。

一、2012年全市教育督导工作简要回顾

2012年，我市教育督导工作紧紧围绕市政府提出的“十项攻坚”任务，紧紧抓住市教育局工作要点，依托教育目标管理责任制，强化督政，深化督学，不断创新督导的体制机制和方式方法，工作富有成效。

一是政府履责意识不断增强。据不完全统计，各县（市）区召开涉教工作的常委会、常务会、办公会达46次，集中研究学校布局调整和重大教育事项。一些县（市）区政府主要领导和主管领导经常深入学校开展教育工作调研，现场解决学校办学中遇到的实际问题。各相关涉教部门和乡镇政府积极履行法定职责，形成了教育事业齐抓共管的巨大合力。这一点在迎接省督导检查工作中得到了充分体现。

2012年，我市共迎接了4项大型省级督导检查，涉及5个县（市）区和部分直属中小学校。各受检县（市）区工作积极主动，多渠道筹措资金，简化审批程序，从速落实建设项目和装备项目，多经努力，全部达到验收标准，通过督导检查。

2012年，各县（市）区政府能够直面热点，突破难点，坚决控制热点学校办学规模，坚决执行小学、初中招生指导计划上限，出台政策，强化监管，超计划招生和超班额现象得到有力遏制，特别是五县（市）初中起始年级基本杜绝了大班额现象，这是非常不容易的。

二是教育投入力度明显加大。各县（市）区政府认真落实国家关于教育投入的各项政策，努力确保财政预算内教育经费的“三个增长”。积极争取上级专项资金，用于薄弱学校改造，及时、足额配套项目经费。

2012年，各县（市）区共落实保障机制公用经费地方配套资金3758万元，贫困寄宿生补助地方配套资金401万元。各县（市）区共计征收教育费附加6083万元，用于职业教育2422万元，占教育费附加的40%，较好地落实了教育费附加按照不低于30%的比例用于职业教育的要求。学前教育经费列入财政预算，新增教育经费用于学前教育达5146万元，学前教育经费占财政性教育经费的12%。各县（市）区认真落实上级有关规定，足额征收地方教育附加，从土地出让收益中计提教育资金，教育经费较上年有大幅度增加，预算内教育拨款增长高于财政经常性收入增长12.57%。

三是学校办学条件持续改善。2012年，全市累计投入资金6.3亿元用于学校基础设施建设。其中，各县（市）区投入5.1亿元，新建校舍9.2万平方米，改造校舍35.6万平方米。市直学校投资1.2亿元，新建续建项目16个，总建筑面积6.05万平方米。在督导检查中我们欣喜地看到，伴随着校安工程，我市的校园校舍建设突飞猛进，乡镇中心校以上学校楼房化率达到95%以上，部分县（市）已达到100%，经开区所辖村级小学校舍全部实现了楼房化。与此同时，功能室建设、实验室装备、体音美器材购置、多媒体进班级等项目大幅提高了学校标准化水平，部分县（市）还实施了操场塑胶化计划，这可能会催生办学条件改善的新的生长点。

四是各类教育同步协调发展。义务教育发展逐步均衡。各地不断优化教育资源的均衡配置，加快义务教育学校标准化建设进程。经督导验收，我市年内共有112所义务教育学校达到办学基本标准。从硬件上看，城乡学校实现了大体均衡，甚至在某些方面农村还好于城区。2012年，蛟河市和磐石市顺利通过了省义务教育初步均衡发展县（市）区评估验收。省督导团认为磐石市“高质量实现了义务教育初步均衡”，南北两个教育园区建设等举措“为全省提供了借鉴”。

学前教育资源总量不断扩大。2012年，各县（市）区投入资金总计4500多万元，共新建、改扩建幼儿园31所，新增幼儿教学班144个，增加学位4300多个。其中，市本级投资1000万元将吉化四小改建成市实验幼儿园。学前教育三年行动计划得到了有效落实，有些县（市）区超额完成了计划任务。

职业教育有新发展。桦甸市走职业教育规模化、集约化道路，计划投资3亿元建设职教园区，工程总建筑面积8.8万平方米，年内，一期工程进展顺利。各县级职教中心和直属职业学校积极开展专业调研，结合市场需求，不断调整专业结构，探索构建多元化办学格局。重视学生专业技能培养，不断加强学生实习实训场所建设，装备水平进一步提高。

特殊教育有新变化。年内，各县（市）区共投入资金

1200多万元，用于新建教学楼、装备专用教室、购置教学和康复设备等，特殊教育学校办学条件得到进一步改善。与此同时，办学成果进一步显现，2012年，昌邑区特教学校代表国家参加冬季冰上项目特奥邀请赛，喜获7金、5银、3铜的佳绩。

各地教育行政部门进一步规范民办教育的审批与管理，加大对非法办学、违法办学行为的查处力度，民办教育办

学环境得到不断净化。积极贯彻有关文件精神，落实民族教育政策，按时足额拨付民族教育专项经费，民族学校办学条件得到进一步改善。

五是教师队伍建设显著加强。各县（市）区和直属学校加强师德师风建设，采取有效措施，积极开展教育“三乱”集中整治。坚持以正面教育为主，培塑师德典型，教育行风建设得到加强。

进一步完善教师补充、交流、培训机制。2012年，五县（市）共招录“特岗教师”485名，全部充实到农村学校，有效缓解师资短缺局面。年内，535名首批“特岗教师”通过考核，完成落编转岗工作。各地采取政策倾斜、经费补贴、纪实跟踪等助推措施，共交流教师（校长）396人，为促进农村和薄弱学校教师教学技能的提高发挥了重要作用。

各县（市）区认真实施“教师专业发展促进工程”。在鼓励教师参加国培、省培基础上，积极打造具有区域特色的师资培训载体。舒兰市的“两修三课”全员培训、丰满区的“蹲点教研”等各具特色的培训模式，有力促进了教师的专业化发展。

六是教育教学质量不断提高。重视德育工作，不断创新德育形式，丰富德育内容，增强德育合力，广泛开展德育实践活动，逐步推行学生自主管理，有序开展学生综合素质评价，德育工作的针对性、实效性和可操作性不断增强。

各县（市）区和直属学校严格执行《**市普通中小学教学管理规范》，以“课堂教学效率成果年”为载体，加强教学管理的规范化和精细化。积极探索新课程背景下的课堂教学模式，努力转变教与学的方式，提高教学效率和效果。2012年，我市高考文、理科600分以上进线率和重点率蝉联全省第一。优异的成绩是“塔基”和“塔尖”共同作用的结果，反映了我市教育教学管理的深厚底蕴。

七是教育改革与创新成果愈发突显。各县（市）区立足教育实际，全面推行教育改革与创新，区域教育特色日渐完善。永吉县继续加强特色学校创建，按“特色项目、学校特色、特色学校”有序推进，并进一步发展为“一班一品”的特色格局。船营区全面推行“习惯教育”，编辑出版“习惯教育”文集《花开的声音》，已然成为鲜明的区域教育特色。蛟河市不断丰富“精细化管理”的内涵，确定了精细目标、精密管理、精品成果的工作思路，收到了明显成效。龙潭区不断完善“城乡教育发展共同体”，以城市带动农村，以优质带动薄弱，有利促进了教育均衡发展。高新区以践行《弟子规》为依托的“三礼”文明教育更加定型和普及，实效性逐渐显现。

各直属学校特色创建意识明显增强，结合办学实际，深入挖掘，科学论证，积极培育学校办学特色。一中的“幸福教育”、一实验小学的艺术教育、二实验小学的科技教育、吉化一实验小学的“班级网页”建设、工贸学校的“校企农结合”办学模式、城建学校的“十星三级”评价体制，都彰显了学校的发展理念和管理内涵。

八是督导机构自身建设全面加强。各县（市）区普遍认识到加强督导机构建设的重要性，或优化人员配置，或高标准落实督导专项经费，或出资解决交通工具，或外派督学考察学习，营造了重视督导的有利氛围。

不断实施督导技术的改革创新，投入大量精力加强“督导信息库”和“检测题库”建设，通过学科知识测试、分组实验测试、信息技术测试、学生体质健康测试等实证或量化的信息采集，增强督导检查的客观性和真实性。

年内，成功组织“**市督导主任县区行（桦甸行）暨特色主题教育现场会”，为各县（市）区提供了互动交流平台，并被省督导团在全省范围内进行了宣传和推广，长春市等兄弟地区已经引入了这项工作机制。实践证明“督导主任县区行”是促进督导工作者学习交流的有效平台，通过这个平台，催生工作灵感，催化工作热情，由此而引发的是各县（市）区之间频繁的个别化对接交流。

加强督导宣传，年内，我市报省督导工作信息235篇，占全省的27.2%；在国家教育督导网站刊登19篇，占全省的30.1%；另有179篇稿件在省督导网站上刊登，无论是数量还是质量都位居全省第一，省督导团以文件形式对我市通报表扬。

以上，从八个方面回顾了过去一年教育督导工作取得的主要成绩，这些成绩的取得，是各级政府、教育行政部门和各个学校勤奋工作的结果。2012年的成绩是有目共睹的，但是也必须正视存在的问题与不足：

一是教育经费投入力度还需进一步加大，学校基础设施和装备水平距省定标准还有差距。个别县（市）区还不同程度地存在教育费附加等政策性资金管理不规范、落实不到位、使用比例低、用途不符合规定等问题。部分县（市）区未能落实教育费附加按照30%的比例用于职业教育的规定。部分学校基础设施和装备水平还有待提高，特别是图书缺口较大，体音美等教学设施和器材严重不足，现代化教学设备装备水平不高，办学条件还需进一步改善。

二是教师补充和交流的长效机制还需进一步完善。教师队伍结构不合理问题还比较严重，教师老龄化、学科结构失衡、专业不对口等现象比较普遍，城乡、校际之间教师配置存在较大差距。由此而造成的“择校热”尚难以从根本上消除。

三是学校管理有待进一步加强。所抽查中小学校（特别是城市学校）不同程度地存在超规模办学和超班额现象。非升学考试学科开课不足的现象普遍存在。教学常规执行不够严格，新课程观念淡薄。音乐、美术、生物、地理等学科抽测成绩普遍偏低，学生体质测试达标率远低于规定标准。从总体情况看，学校文化建设和特色创建尚缺少主动意识。

四是职业学校招生规模需进一步扩大。从检查情况看，生源水平与学校建设水平不相适应的问题比较突出，教学资源尚未得到充分利用，办学效益有待进一步提高。

五是普通高中发展还需进一步扶持。由于指标生逐年增加，择校生相应减少，普通高中的收费降低，办学经费相对不足，内部装备止步不前，在一定程度上制约了学校的发展。

对于上述问题，各县（市）区政府和直属各学校要给予重视，认真研究，制定具体措施，有效加以解决。

二、2013年全市教育督导重点工作

2013年，教育督导工作要紧紧围绕全市教育发展的中心工作，坚持改革创新，夯实基础工作，完善特色工作，推介亮点工作，抓热点、破难点、除盲点，推动我市各类教育全面协调健康发展。围绕这个工作思路，市教育督导室制定了《2013年**市教育督导工作要点》，已在今天的会议上下发给大家，下面我强调一下其中的六项工作。

1.贯彻好《教育督导条例》。去年，国务院成立了以刘延东为主任的国家教育督导委员会，新中国第一部专门的教育督导法规《教育督导条例》正式施行。学习好、贯彻好《条例》将是我们近一个时期的迫切任务，而最为关键的是要继续加强督导机构建设。今年是我市“教育督导机构建设年”，各县（市）区可按照国家和省有关指导意见，并比照其他地区的做法，成立政府教育督导委员会。条件成熟的县（市）区可提高督导机构格次，设教育总督学职位。在这方面，省督导团的态度是不必一切观望省里，完全可以先于省里动作起来。要进一步优化督学结构，建设一支数量足够、职级合理、专业互补、年龄适宜、经验丰富的督学队伍。切不可以把督导机构当作安置富余人员的部门。要依法将教育督导经费列入财政预算，为顺利实施督导工作提供条件保障。

2.做好迎接省检的准备工作。今年，我地区共有四项大型省级督导检查，涉及7个县（市）区和部分直属中小学校。分别为：舒兰市、昌邑区、丰满区和船营区迎接省义务教育初步均衡发展督导评估和“学前教育三年行动计划”实施情况督导评估，蛟河市和磐石市迎接新一轮省对县级政府教育工作督导评估，桦甸市迎接职业教育督导评估。

市里对这项工作十分重视，提出了“两高”的工作目标，即“高质量迎接省检，高水平通过省检”。所以，各受检单位要加强组织调度，认真开展自查自评，层层落实责任，拿出具体的“时间表”和“路线图”，本着缺啥补啥的原则，确保经费到位，装备到位，管理到位。

从2013年至2020年，国家要对全国3000个县（市）区逐一进行义务教育基本均衡评估认定；到2015年，全国要有60%的县（市）区达到基本均衡标准。鉴于此，我省义务教育基本均衡评估验收很可能提前到2014年开始。就目前我地区的整体情况看，距基本均衡的标准还有很大距离：教育资源总量不足，“超规模”、“超班额”现象在城市学校普遍存在，城市化进程将使教育供求矛盾日益加剧。因此，地方政府要根据城乡学额长消趋势，加强形势研判，加紧布局规划，通过资源整合和新建学校，从根本上解决“上学挤”和“上学难”的问题。在这里我要转告大家，今年省检对“超班额”现象采取“零宽容”态度，当前的一、二年级及今后的起始年级，班额必须符合规定。“超班额”现象严重的县（市）区，政府要拿出解决方案，拿出具体规划和项目安排，形成党委、政府决议，否则可能被一票否决。

3.坚持好目标管理责任制。继续完善目标管理的内涵和体系，着重考核政府履责情况，严格督查教育投入等重点指标，确保政策性资金和地方配套资金落实到位。在督学方面，将重点考查学校规范办学行为、实施素质教育、改进德育工作、加强体育工作、提高教学装备利用率等内容。今年，将继续加大督导结果的使用力度，除执行过去的相关规定外，将实行约谈制度、限期整改制度。

4.开展好中小学校素质教育督导评估工作。为贯彻落实教育部和省督导办关于开展中小学校素质教育督导评估的有关文件精神，我市制定并下发了《**市中小学校素质教育督导评估实施方案》，对我市公办和民办的小学、普通初中、九年一贯制学校、普通高中和普通完全中学实行三年一轮的素质教育督导评估工作。对评估等级为优秀的单位将择优推荐为省、市、县级素质教育示范学校；对于待合格学校责令整改，一年后复查，仍达不到合格标准的，由教育行政部门做出处理。

各县（市）区教育局和各中小学校要以正确的态度面对素质教育督导评估，不要把评估当作一场运动，要使学校工作一以贯之地走在实施素质教育的正确轨道上，切不可在口头上轰轰烈烈地搞素质教育，而行动上则扎扎实实地搞应试教育。要通过常态化的素质教育，改变人才培养模式，树立正确的教育观、人才观和评价观。

5.实施好体育工作专项督导。去年10月，国务院办公厅转发了教育部等四部门《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》，要求建立健全学校体育的监测评价机制，强化对学校体育工作的督导检查。我市依据国家、省出台的指导意见，正在研究制定两年一轮的学校体育工作督导评估实施办法。随机抽查各县（市）区政府及其所属学校体育工作开展情况；对市教育局直属学校逐校开展随机性的督导评估。最近几年，市教育督导室在检查中坚持搞学生体质健康水平测试，结果令人堪忧，合格率通常低于标准三十个百分点左右，最低的学校合格率仅为40%，这其中的原因不言而喻。因此，我们开展体育工作督导评估，就是要敦促各级政府、教育行政部门和学校担负起各自的职责，加强领导，优化组织，完善保障，严格按照课程标准开展体育教学工作，广泛开展“阳光体育活动”，确保学生每天一小时校园体育活动，使学生逐步养成体育锻炼习惯和健康生活方式，提高体质健康水平。按照国家文件精神，对学生体质健康水平连续三年下降的地区和学校，在督导评估中实行“一票否决”。

6、组织好“学校文化建设优秀案例展示”活动。在成功开展旨在加强县际交流的“督导主任县区行”之后，今年，市督导室又推出促进校际交流的“学校文化建设优秀案例展示”活动。经验告诉我们，学校需要适度的规模，但比规模更重要的是要形成品牌，比品牌更重要的是要生成文化。没有品牌引领的规模是盲目的，没有文化濡染的品牌是难以持久的。在督导检查中我们发现，部分学校的规模意识较强，而学校文化建设意识淡薄，尚未建立核心文化理念和与之相表里的丰富载体，学校的精神文化、制度文化、行为文化、环境文化等系统建构还没有从自发状态上升到自觉状态。所以，举办“学校文化建设优秀案例展示”活动，旨在搜集并推广典型经验，营造重视学校文化的浓郁氛围，引导学校自主发展、内涵发展、特色发展、可持续发展。希望各个学校积极响应，热情参与，希望市、县两级督导部门精细策划，认真组织，通过这个交流平台，将我市的学校文化建设引领到一个更新的境界，更高的水平。

同志们，2013年教育督导工作非常繁重，督政和督学的任务十分紧迫。我们要紧紧围绕市政府和市教育局的工作部署，在市政府教育督导委员会的指导下，以更加奋发有为的精神状态，创新督导工作机制，加大督导工作力度，提升督导工作水平，为办好人民满意的教育做出更大的贡献！