市人防办双拥创建工作情况汇报[推荐阅读]

第一篇：市人防办双拥创建工作情况汇报

市人防办双拥创建工作情况汇报

市人防办双拥创建工作情况汇报 市双拥办：，市人防办在市委、市政府、军分区的坚强领导下，在市双拥工作委员会的有力指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，立足人防工作实际，紧密结合文明单位创建和“准军事化”机关建设，积极开展双拥创建工作。认真落实双拥政策，进一步加强军政军民团结，真抓实干，锐意进取，推动了人防建设的新发展。现根据《关于开展双拥创建考评的通知》要求，将自查自评情况报告如下：

一、组织领导

一是机构健全。为做好双拥创建工作，根据人员变动情况，我办于3月调整充实了“市人防办双拥创建领导小组”，办党组书记、主任任组长，副主任任副组长，相关科室负责人为成员，下设办公室，具体负责日常创建事务。年初制定了工作计划，确定了一名联络员，定期召开双拥工作例会，并认真做好记录。二是领导重视。3月5日，我办双拥创建领导小组召开了第一次双拥工作会议。会议学习了有关文件，讨论研究了双拥创建工作实施方案和双拥工作计划。罗平主任强调要将双拥创建作为人防机关建设的一项重要工作来抓，并与机关“准军事化”建设、精神文明创建和效能建设有机结合，相互促进，不断推动人防工作迈上新台阶。

该项自评得分：12分

二、宣传教育

人防是国防的重要组成部分，加强国防教育、增强人防意识、普及民防知识，是《国防教育法》和《人民防空法》赋予人防部门的职责和义务。一直以来，我们十分注重以强有力的宣传教育来带动双拥创建工作的深入开展。一是全力抓好中学生人防知识教育。在城区所有初级中学，开设了防空防灾知识教育课，教学形式灵活多样，效果好。全市初级中学防空防灾知识教育普及率达100%。今年，我办又结合全省中学生网上防空防灾知识竞赛来提高宣传教育效果。二是着力夯实人防宣传力量。组织全市人防宣传骨干参加省人防宣传报道骨干培训，提高人防宣传水平。三是利用民防科普馆营造宣传氛围。民防科普馆坐落在中央森林公园西侧，是安徽省人防重点工程、创新工程，是立足防空防灾、关注民防民生、惠及市民百姓安全的利国利民工程，是我省首家集公共安全、国防教育、民防教育于一体的多功能展馆，免费向广大市民开放。开馆以来，累计接待万人次、团体98个，其中，接待省、市级领导视察55次，学生团体参观42次，外国友人参观1次。国防效益、社会效益和宣传效益日益凸显。四是人

防教育进机关、进党校。在市委党校和行政学院开设了人防知识讲座，使各级党政领导干部掌握党和国家关于人民防空的方针政策和法律法规，了解人防基本理论知识，增强国防观念和人民防空意识，切实履行人民防空建设领导责任。五是利用重大节日宣传造势。结合“国际民防日”、“防灾减灾日”、“防空警报试鸣日”、“法制宣传日”、“国防教育日”等重大节日，组织开展了形式多样的人防宣传活动，充分利用报刊、广播、电视、网站、政务工作信息等媒介，面向社会广泛传播国防、人防知识，提高民众的国防、人防意识，激发人们的爱国情怀。六是按要求订阅军事杂志。订阅《国防》杂志、《解放军报》各15份，分发给本办各科、各单位，办领导干部人手1份。该项自评得分：18分

三、拥军工作

积极支持国防和军队建设，自觉将人防工作融入国防建设之中。一是支持国防和军队建设。坚持执行军事部门的命令

和军分区首长的指示，及时完成人防各项战备工作任务。今年，经主任办公会研究同意，从办公经费中拿出10万元，支持军分区教导队建设，支持开展军事训练；二是积极支持和配合部队完成训练演习、战备执勤和抢险救灾等工作任务。结合军分区开展的预备役和民兵训练，适时对人防专业队人员进行训练，努力提高人防专业队遂行任务的能力。3月份，积极出动人防机动指挥车参与寿县“”庙会维稳保障，协助寿县县委、县政府、公安、武警部队做好庙会现场监控、图传工作，确保社会治安稳定,维护人民群众生命安全。6月份，在南京军区、省人防办统一安排下，出动人防机动指挥车协助南京军区保障神州十号应急返回搜救任务和安徽陆军预备役步兵师检验评估演习活动，出色完成了南京军区、省人防交办的图传任务。三是适时开展走访慰问活动。为了创造稳定、有序的工作环境，我办将走访慰问常态化、制度化。特别是在“八一”建军节前后，走

访慰问了老干部、退伍军人已成为正常工作。四是自觉融入国防建设。积极做好重要经济目标防护，支持重点军事工程建设，保护好军事设施。五是保持密切联系。保持与军分区、武装部和其他军事部门的密切联系，主动上门汇报人防工作，征求工作意见和建议，使军队领导了解人防建设的实际情况，使人防工作更加适应国防建设的要求。该项自评得分：16分

四、政策落实

结合人防工作的实际，认真贯彻落实《国防教育法》、《军人抚恤优待条例》和《市拥军优属办法》。，我们依据相关政策，在编制紧、人防专业要求高的情况下，主动申请接收了一名部队转业干部。今年，我们又接收了一名正团级转业干部担任人防办副主任一职。我们还积极落实优抚政策，认真落实现役军人家属和残疾军人的经济补助政策，对复转和退休人员定期体检并经常登门看望慰问，形成了浓厚的拥军优属氛围。目

前，人防办在职人员37名，其中转业退伍军人20名，占全办工作人员50%以上，由于各项拥军优属政策落实到位，极大地调动了他们的工作积极性和创造性，为人防建设提供了有力的人才保障。该项自评得分：26分

五、双拥活动

结合人防建设和实际，开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的双拥活动。一是参加南京军区、省人防组织的人防知识比武竞赛活动。结合全国人防训练比武竞赛的开展，我市人防办认真筹备，积极备战，共举办了三期全员参与的比武竞赛模拟考试，在此基础上抽选6名同志参加了军区、省人防训练比武竞赛预选赛、初赛和复赛，市人防办团队表现突出、成绩优异，获得了国家、南京军区的多项荣誉和表彰。二是开展人防机关“春训”活动。2月底，组织全办人员赴霍山开展春季训练。春训内容包括野外军事化训练、计算机操作技能培训、机动指挥通信系统演练等。通过训

练演练，进一步提高了人防机关的组织指挥能力和快速处置各类突发灾害事件的能力，为锻造出一支“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的人防“准军事化”队伍打下了良好的基础。三是结合重大节日开展双拥活动。结合人防工作的实际，在“八一”建军节、“防空警报试鸣日”、“元旦”、“春节”期间，我办都主动邀请军事部门到人防办检查指导工作。今年“八一”建军节前夕，经办领导研究，决定给全办退转军人每人发200元慰问费，我们还邀请了金安区、裕安区人武部领导参加座谈会，会上交流了双拥共建的做法，畅谈了人防办为军事部门、转业退伍军人和随军家属等办实事、办好事的做法和打算，进一步增进了解，密切了军政关系。该项自评得分：18分

六、共建成效

我办和共建单位裕安区人武部在长期团结共建的基础上，相互帮助、相互支持，军民关系融洽，共建活动经常，共

建成效明显，推动了人防工作进入了最好的发展时期，人防各项工作得到了省、市各级领导的充分肯定。-连续四年获全省人防综合目标考核先进单位，市人防宣传教育工作已连续七年被评为全省人防宣传先进单位，先后被市委、市政府授予市第五届、第六届“文明单位”称号，市效能建设先进单位等，在全省人防系统实现了争先进位。该项自评得分：10分

七、加分项目

为了切实做好双拥创建工作，适时进行改进，今年，我们又出台了《市人防办双拥创建活动制度》、《市人防办、裕安区人民武装部双拥共建工作制度》。今年的双拥工作紧紧围绕工作实施方案和制度及时跟进，双拥工作取得了很大发展。该项自评得分：8分

自查自评合计得分：108分 市人民防空办公室 10月28日

第二篇：*市创建省级双拥模范城工作汇报

省双拥抽查考核组：

现将我市“双拥模范城”创建工作汇报如下：

一、近年来全市双拥工作主要情况金坛市位于江苏省南部的茅山东麓。全市总面积976平方公里，现辖15个镇，1个省级经济开发区，人口54万。境内驻军有团建制人武部1个，营建制消防大队1个，南空雷达站等连级单位4个，军休所1个。全市优抚对象共3.39万人，占总人口的6.1。2001年荣获省“双拥模范城”荣誉称号，还先后被评为全国“爱心献功臣”先进市，省科技拥军先进集体，2003年市双拥办被省政府、省军区评为先进集体。

xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/自2001年我市被命名为省级双拥模范城以来，全市以创建省级双拥模范城“二连冠”为目标，抓难点、创特色、求发展，全市双拥工作基础更加扎实，特色更加鲜明，重点更加突出，成效更加显著，各项创建成果得到了较好的巩固与发展，双拥工作已经创出了九项特色：在全国首先提出并实行为老复员军人设立军功奖；全国县级市中首家组织赴西藏慰问金坛籍子弟兵；南京军区、江苏省军区分别转发了我市积极做好企业军转干部教育和解困工作的经验做法；在全省首创利用敬老院合建功臣房的双拥新路子；在全省率先实现驻军班班宿舍有空调；在全省率先推行转业士官“双考”事业单位制度；省内首家编剧并筹拍抗战题材电视电影《陈毅在茅山》；省内首家召开军民共建单位体育运动会；“扶优奔康”工作在常州地区推广，全国《双拥》杂志以重要版面予以报道。实现了10个100：一是转业干部安置行政和事业单位率100；二是城镇退役士兵安置率100；三是随调、随迁的军转干部家属安置率100；四是驻军连以上单位有电脑、图书室、室内训练场等科技拥军普及率100；五是驻坛部队军嫂安置和子女入学优惠率100；六是农村义务兵优待金按时按标准兑付率100；七是重点优抚对象参加农村新型合作医疗率100；八是军警民共建单位被评为市级以上文明单位100；九是农村重点优抚对象优待金兑付率100；十是重点优抚对象大病补助按上级规定标准落实率100。主要体现在以下六个方面：

（一）领导重视，措施有力，双拥创建基础更加扎实

我市双拥工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循党中央、国务院、中央军委关于做好新时期双拥工作的一系列指示精神，各级切实加大了双拥工作的组织领导力度，具体做到“五纳入”、“四到位”。“五纳入”：纳入各级党委、政府的议事日程；纳入社会与经济发展和部队建设总体规划；纳入单位和部门目标管理责任制；纳入各级领导干部政绩考核内容；纳入全民国防教育内容。“四到位”：一是组织机构到位。为进一步加强对争创工作的领导，我们及时调整充实了市、镇两级双拥工作领导小组和工作班子。调整后的市镇两级双拥工作机构，在编制、人员、经费、场所等方面全部到位，建立了规范的工作目标、文档资料和规章制度。目前，全市各党政机关、企事业单位双拥基层机构达125个，结成军民共建对子18个，军民共建基地15个，基本形成了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系和网络。二是政策落实到位。相继落实了《进一步做好新形势下双拥工作的决定》、《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》、《金坛市转业士官安置工作的意见》、《金坛市退役士兵安置管理暂行规定》、《金坛市城镇退役士兵安置任务有偿转移资金收缴管理暂行办法》、《金坛市重点优抚对象医疗保障办法》、《关于解决享受定期定量补助的在乡老复员军人优待金的补充意见》等一系列规范性政策，使双拥工作有法可依、有章可循，步入法制化、规范化、制度化轨道。三是运行机制到位。制定了九项制度：①双拥工作例会制度。坚持每年召开2次以上双拥专题会议，2次以上军政座谈会或联谊会；②走访慰问制度。市、镇主要领导每年坚持2次以上走访慰问驻地部队官兵和优抚对象；③双拥工作目标分解制度；④检查评比表彰制度；⑤军警民共建制度。驻地军警部队每个单位至少抓好2-3个共学共建点；⑥党政领导“军营一日”活动制度。各镇党政主要领导就双拥与人武工作向市委、市政府进行述职；⑦慰问现役军人师以上干部父母制度。每年的“八一”建军节、春节分别到军队师职以上干部家庭慰问家属；⑧镇级领导与义务兵家庭挂钩制度，对困难对象实施结对帮扶；⑨老兵复退期间部门、单位与驻坛部队挂钩制度，切实解决老兵实际困难，让老兵走得愉快走得安心。四是经费保障到位。政府财政每年划拨20万元充实拥军优属保障金，现在，市镇两级拥军优属保障金已达85万元。每年还下拨双拥创建经费30万元以上。

（二）强化认识，丰富内涵，国防教育氛围更加浓厚

针对市场经济发展过程中人们趋利意识日益增强的实际，我们注重从强化认识入

手，广泛开展以爱国主义为核心的全民国防教育，做到了“四个加大”：

一是加大宣传教育主阵地建设。全市上下始终把国防教育作为双拥基础工程来抓，把双拥、国防宣传教育作为精神文明建设的主要内容，纳入全民教育规划，着重体现“四作四必”，即：党政军领导带头宣讲“双拥”和开展国防教育，作为各级党委中心组的必学内容，作为考核的必报材料，作为各级干部培训班的必训课目，作为全市中小学的必修课程。切实把国防和双拥宣传教育与通过组织全民国防教育日“爱中华、奔小康、强国防”万人签名活动、国防形势报告会、双拥共建经验交流会、“情系国防”征文暨演讲比赛、国防教育宣传图版巡回展等形式结合，使广大干部群众受到既现实又生动的国防和双拥教育，起到了较好的效果。

二是加大舆论宣传力度。市国防教育办公室、双拥办每年专题研究制订全民国防教育计划，除春节、“八一”专项庆祝活动外，将每年7月10日至8月10日定为双拥宣传月，集中活动时间，广泛深入地开展双拥宣传、军民联欢、文艺演出、走访慰问、征求意见等活动。今年我市以纪念抗战胜利60周年为契机，举办了全市庆“八一”双拥图板展，纪念抗战胜利60周年专题邮展，并在全市学校、小区、军营巡回展出，受到了社会各界的欢迎；出台了《关于做好双拥宣传报道工作的意见》，将双拥创建宣传任务的完成情况同其他双拥创建指标同时进行考核。各责任单位健全了双拥创建宣传网络和有效的督查奖惩机制，指定专人抓宣传，形成了多层次、全方位、立体式的宣传态势；电视台、电台开辟了《金坛国防》、《国防天地》和“军民同创双拥城”专栏；对外宣传得到了进一步拓展，我市有《国防情怀别样红--市委书记、市人武部党委第一书记徐惠中同志党管武装工作纪实》等多篇文章被《解放军报》、《双拥》杂志登载，而且在中央电视台、《中国社会报》、《中国国防报》《新华日报》、《扬子晚报》等国家级和省级有影响的新闻媒体上刊登文章50多篇。

三是加大文化宣传投入。我市加大了双拥文化宣传经费投入，先后摄制了反映创建工作的《茅山脚下双拥情》专题片，制作体现创建特色的《军民携手创辉煌，与时俱进铸长城》大型双拥固定标语牌6个，开辟了双拥一条街，制作了路牌灯箱广告20个、宣传板面26块、宣传标语横幅60幅，形成了立体交叉式宣传格局。我市组织编剧、拍摄的抗战题材电视电影《陈毅在茅山》成功推向市场，其中电影荣获省“五个一”工程奖，电视剧获省第十八届电视《金凤凰奖》金奖，并作为江苏省选送的三部“十六大”献礼片之一在中央台播出。

四是加大教育基地建设。纪念抗战胜利60周年之际，我市建成了一批爱国主义教育基地。投资200余万元修复了中共苏皖一大会址纪念馆，上万名群众前往参观；投资4400多万元完成了花山国防教育训练中心一、二期建设，到目前为止，共训学生10万余名、企事业职工3万余名；在市革命烈士陵园举行了全国见义勇为先进个人殷雪梅烈士骨灰安放仪式，并建成了殷雪梅铜像、殷雪梅纪念馆。该烈士舍己救学生的事迹，多次在中央电视台新闻联播、焦点访谈等栏目播出，在国内外产生了重大的社会反响。

（三）注重实效，狠抓落实，拥军办实事成效更加明显

全市各级各部门坚持把为驻坛部队办实事作为参与支持双拥工作的重要形式，不断提高拥军工作水平，支持部队加快推进革命化、正规化、现代化建设。

一是继续深化科技拥军活动。始终把推进中国特色军事变革、服务军事斗争准备作为双拥工作的首要任务，继续深化科技拥军活动，主动帮助部队解决教育训练、战备执勤、科研试验中遇到的实际问题。确定15个部门为科技拥军单位，并与部队签订科技拥军责任书。2002年以来，以创建学习型军营为载体，为部队开办电脑、英语、厨师、养殖、修理培训班56期，培养军地两用人才546人，为864名官兵补习文化知识。并积极为军队科技兴训提供设施保障，向驻坛部队赠送电脑52台、科技书籍2.5万余册，使驻坛基层连（中）队全部建成了“四室”，共投入科技拥军资金2000多万元。

二是不断加大国防基础投入。近年来，我市累计投入国防基础建设经费2.2亿元。其中，投入7000万元完成了市武警中队、消防大队、市军休所和国防训练中心一、二期工程建设；投资1.4亿元完成了我市最大的人防工程-金沙广场；投资1400多万元新建的国防动员指挥中心暨人武部办公大楼即将竣工，尤其在民兵武器仓库建设与管理中，我市率先在全省进行了人防、人武、国际、消防、库房“五体合一”建设模式的尝试，受到了江苏省军区首长的高度好评。

三是大力支持部队改善工作和生活条件。各部门和各单位都积极发挥自身优势，为部队项目的实施主动提供优惠和优质服务。全市先后召开了军地现场办公会18次，整修指挥所4个，为部队铺设水泥路4条5.5公里，新建改建训练场5个、训练室2个，修建篮球场5个，赠送空调40台、太阳能热水器10个。农林局投资6万余元为市人武部、冯庄雷达连和东岗武警中队新建蔬菜大棚1800多平方米，并提供技术服务。市人寿保险公司从2001年开始为市消防大队、武警中队全体官兵赠送吉祥如意人身保险金达2000万元，市电信公司仅今年上半年就资助部队钱物5万余元。金坛驻军在全省率先实现了班班宿舍有空调，并普遍实现了有室内训练场、有篮球场、有蔬菜大棚、有图书室、有活动室、有执勤监控系统、有彩电、有空调、有电脑、有消毒柜等“十有”，实现了生产生活、文体、执勤、训练设施“四配套”，极大地调动了官兵训练值勤的积极性。

（四）突出重点，把握难点，优抚安置政策落实更加到位

全市各级各部门坚持以人为本、执政为民的宗旨，制定了“扶优奔康”行动的发展规划，及时研究解决优抚政策落实中遇到的难点问题，并加强检查监督，确保政策法规落到实处，切实维护了广大军民的合法权益。

第一，优抚对象生活水平逐步提高。一是按照优抚对象抚恤标准随经济增长的自然增长机制，提高了部分重点优抚对象的抚恤补助标准。目前我市烈属标准为：城镇746元/月，农村678元/月，年底优待金为1300元/人；老复军人按抗日战争、解放战争、建国后三个时期分别为：城镇784元/月、688元/月、635元/月，农村370元/月、302元/月、276元/月，年底优待金为1100元/人；一级残疾军人年补助标准为21182元，三级残疾军人年补助标准为17924元，一、三级残疾军人的护理费为8286元，年底享受优待金1100元/人；对孤老复员军人发放孤老金90元/月。二是城乡义务兵家属和重点优抚对象优待金按标准及时兑现。城镇义务兵家属优待金按人均可支配收入的25支付，去年为2450元/人，农村义务兵家属优待金按上末人均收入的70兑付，为3580元/人。去年，全市共发放重点优抚对象抚恤补助费590万元，发放在乡“三老”对象优待金148万元。三是扎实开展“爱心献功臣活动”。共筹集资金350多万元，在镇敬老院修建了功臣房132间，为112名身边无子女、生活较困难的老功臣和287户重点解困对象解决了住房，并对125户重点优抚对象住房进行了改造。这项工作被社会各界选为当年“弘扬金坛精神十佳好事”，并多次受到省市领导的肯定和表扬。四是积极动员和组织社会各方面的力量，为革命烈士遗属、残疾军人和在乡老复员军人为重点的优抚对象开展了帮扶活动，帮扶资金共234万元。五是积极开展对优抚对象的医疗救助工作。主要采取为重点优抚对象办理农村新型合作医疗，市、镇两级大病医疗补助，去年共安排重点优抚对象医疗补助52万元，今年为88万元，基本上解决重点优抚对象看病难的问题。同时设立大病困难补助资金50万元。六是做好抗日老战士慰问工作。筹资10万余元对分散在农村享受定期补助的148名抗日老战士由市、镇两级逐户走访慰问。

第二，安置工作稳步推进。体现在“四个积极”：积极推行“就业安置、扶持就业、双向选择、有偿安置与自谋职业相结合”的办法，安置率保持在100。2002年以来，共接受安置城镇退役士兵和转业士官605人，其中申请自谋职业有偿安置480人，支付一次性安置费1124万元，近两年自谋职业率达88.5；积极做好农村退役士兵推荐就业工作，农村退役士兵995名，安置办推荐使用348名；积极创新安置方式与手段，对转业士官实行考试考核安置的办法，提供部分财政拨款的事业单位指标，让符合安置条件的转业士官进行“双考”选岗。县级市采取此种方法安置转业士官在全国尚属首次，它大大增加了安置工作的透明度，有效避免了人情因素的干扰。该做法在《新华日报》、《扬子晚报》予以报道；积极做好军转干部、退役士兵和随军随调随迁家属的安置工作。2002年以来，全市共接受安置转业干部56名、随军家属26名，安置率100。

第三，立功奖励制度不断完善。一是对老复员军人和现役军人立功奖励金全部纳入财政支出渠道，按照标准及时足额发放。老复军人的立功荣誉金分别按一、二、三等功落实定补标准，具体为125元/月、100元/月、75元/月；现役军人立功荣誉金分别按义务兵家属优待金的比例发放，其标准为：一等功为50，二等功为40，三等功为20，优秀士兵为5。二是全面做好各种优抚对象优抚金的兑现工作，确保重点优抚对象、义务兵家属优待金、现役军人立功奖励金等发放到位，共发放优待金378万元。三是提高了享受定期补助的“三属”、老复军人、残疾军人的优待金标准（在去年的基础每人每年提高了100元）。

第四，做好企业军转干部的解困和稳定工作。市委、市政府积极做好企业军转干部教育和解困工作，并成立解困工作领导小组，党政“一把手”担任责任人。2002年以来，全市共为260名军转干部发放补助金280余万元，60多家改制企业448名军转干部得到妥善安置，61名下岗待岗企业军转干部享受政府和企业给予的优惠待遇。目前，全市企业军转干部思想稳定，没有出现串联、上访、聚会、提不合理要求的现象。南京军区、江苏省军区分别转发了我市积极做好企业军转干部教育和解困工作的经验做法。

（五）与时俱进，开拓创新，具有时代特征和金坛特色的双拥形式更加丰富

军地双方主动适应双拥工作新形势，拓宽新领域，丰富新内容，大力培育新亮点。一是“双三好”和“七进”活动深入开展。2003年以来，在“双三好”的基础上，继续深化新“双三好”活动，并开展双拥工作进军营、进企业、进学校、进村镇、进街道、进社区、进家庭“七进”活动，促进了双拥工作在基层的落实，推进了双拥工作社会化进程。二是创建学习型军民共建单位活动取得丰硕成果。积极支持部队实施人才战略工程，实现了创建学习型军民共建单位活动“一年抓示范、二年抓推进、三年出成果”的预期目标。在常州市创建学习型军民共建单位经验交流会上，市自来水公司与冯庄雷达连分别作了经验介绍，并获常州市创建学习型军民共建单位先进集体。三是社区双拥工作规范有序。坚持把双拥工作纳入社区管理体制，与社区建设同规划、同落实，形成了社区双拥工作的整体合力，呈现出社区双拥工作蓬勃发展的势头。先后组织开展了文艺进社区宣传活动、庆“八一”军民共建单位体育竞赛活动、首届军民共建单位体育运动会和首届军民共建工作经验交流会，集中体现当代军人的风采和军民鱼水深情，掀起了拥军优属、拥政爱民的新高潮。四是双拥工作形式不断创新。组织开展了“万里边陲慰亲人”活动，赴西藏走访慰问金坛籍子弟兵，拍摄成《情系西藏兵》电视专题片，被中央电视台军事频道选播，在社会上产生了积极影响。金坛电信分公司筹款11000多元捐助特困战士；市人民医院每年为驻坛官兵免费体检；民营企业金昇集团14年来视战士为职工，每次发放职工福利时都派专人慰问共建单位官兵；市人寿保险公司定期给每位武警战士家庭发放慰问信，并有计划的为武警中队官兵提供电脑等实用技术培训，目前已有20名战士获得国家计算机等级证书。爱心之举激发了全体战士的工作干劲，共同谱写了新时期军民共建、鱼水情深的新篇章。市农林局、电信分公司和市人寿保险公司等单位被评为常州市双拥模范单位，人寿保险公司总经理戴坚被评为常州市“十佳”好经理。

（六）坚持宗旨，发挥优势，部队拥政爱民贡献更加突出

驻坛部队广大指战员视驻地为故乡，以支援地方经济建设和社会发展为己任，围绕我市加快“两个率先”目标，积极开展拥政爱民活动。一是积极开展“双带双扶”活动。2003年，市人武部与薛埠镇10户困难家庭结成“双带双扶”对子，部领导带领机关干部经常深入帮困家庭了解情况，解决实际困难，并帮助落实致富项目。今年，又与茅麓镇5户困难家庭结对帮扶，与西岗镇14位贫困学生建立助学对子，并为阜宁停翅港小学捐资助学3万元。此外他们与老区黄金村共建共学的事迹，在省军区进行经验交流并受到主要领导好评。二是在抢险救灾等工作中发挥重要作用。2003年7月5日晚，下塘桥西侧的市建材市场出现严重水灾，市人武部立即调集40名民兵应急分队队员迅速赶赴现场，经过2个小时的奋战，转移木材1000余立方米，使财产免遭损失。去年3月10日晚，由相邻的丹徒区引发的山林大火蔓延至我市茅麓镇塔山村，市人武部干部、职工与民兵应急分队队员150余人在最快的时间里赶到火场，当先锋、打头阵，与公安、武警等扑救人员一道，奋战一昼夜，胜利完成了灭火任务，受到江苏省和常州市领导的表扬。市消防大队认真履行职责，及时有效扑灭火灾80余起，挽回经济损失100余万元。三是主动参与“三城同创”活动，深入开展各种形式的拥政爱民活动。冯庄雷达连长期坚持开展学雷锋活动，帮助驻地困难户、烈军属义务劳动，定期派人到金城镇敬老院搞好服务工作，并为失学儿童捐款累计达8000多元；东岗武警中队19年如一日，照顾身患癌症的缪息春老人。该中队指导员李海港今年4月18日凌晨，发现有盗窃行为时，奋不顾身与歹徒英勇搏斗，抓获一名盗窃惯犯，为维护社会稳定作出了贡献，被评为常州市见义勇为先进个人；市武警中队协助公安部门远赴阿尔及利亚抓捕犯人。特别是金坛市新体育馆落成以来，共出动兵力700人次，圆满完成了包括“十运会”女排比赛在内的各项大型体育赛事的现场警卫任务，受到上级领导的高度评价；金坛籍军人徐斐、孙茹作为中国首批赴利比里亚的维和人员，远赴千里参加维和行动，为祖国和人民赢得了荣誉。四是军民共建活动取得丰硕成果。驻坛部队紧紧围绕共建文明城市、文明城镇、文明行业这个重点开展活动。到目前为止，我市连以上驻军单位均被评为县（市）级以上文明单位。其中，冯庄雷达站已连续16年被评为常州市级文明单位，并荣获“空军基层先进俱乐部”和“南京军区拥政爱民先进单位”荣誉称号。他们与我市实验小学共同创办的“金坛市少年军校”办得有声有色，被团中央、教育部、解放军总政治部、全国少工委授予全国先进少年军校，这是常州地区唯一获此殊荣的学校。

二、主要体会

在新的历史条件下，双拥工作面临着许多的新情况和新特点。为此，我们紧密结合金坛实际，按照争创省级双拥模范城的工作要求，在认真抓好经常性工作的同时，注重进行实践创新，逐步形成了我们自己的一些思路和经验体会，也就是在思想和行动上始终坚持“四个没有”的观念。

一是没有双拥工作的率先就没有金坛的全面率先

市委、市政府一直对双拥创建问题高度重视，对双拥工作有着深刻的理解和认识，始终坚持认为，做好双拥共建工作就是讲政治的具体体现，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的本质要求，是我们执政兴国、执政为民的必然选择和全面建设小康社会的客观需要，是各级党委、政府、广大群众和驻坛部队的共同使命。今年年初，我市市委常委会在研究全年工作时，明确提出，“争创双拥模范城”是今年市委、市政府的一项重要任务；市委、市政府每年在《市委常委会工作要点》和《政府工作报告》中都把创建省级双拥模范城列为工作重点，市委九届九次全体（扩大）会议和中共金坛市第十次代表大会，以及新一届政府的工作报告中，都明确提出了“创建省级双拥模范城”的工作目标。市委徐惠中书记多次强调：“没有双拥工作的率先就没有金坛的全面率先”。经常询问双拥创建的进展情况，经常对双拥工作作出具体批示，曾经多次指示工作人员，一定要把有关双拥工作的情况直接报送给他本人。在创建迎检工作中，徐书记又明确强调：“我们不是为了双拥模范城的一块牌子，而是要实实在在地把为广大军民办实事，维护广大军民的根本利益放在首要位置，把工作精力倾注于为广大军民排忧解难上。把广大军民合法权益的保障程度、正当要求的满足程度作为检验双拥工作成效的重要尺度。”体现了市委、市政府对双拥工作的清醒认识和创建工作的决心。

二是没有优抚对象的小康就没有全民的小康

金坛市地处苏南经济板块，在建成全面小康社会的时限定位上，特殊群体优抚对象怎么办？随着社会主义市场经济体制的逐步确立和各项改革的日益深化，各种矛盾和利益冲突也随之出现，其他许多地方发生优抚对象和退役军人集体上访事件。面对这个问题，金坛市委、市政府清醒地认识到，优抚对象是一个为祖国建设和发展作出过特殊贡献的群体，没有他们的支持，就不会有改革的顺利进行；没有他们的小康，就不会有全社会的小康；没有他们的安居，就没有全社会的稳定。市委市政府注意结合各种会议和“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习等活动对干部进行优抚方面的宣传教育，使各级领导干部牢固树立“坐江山的不能忘记打江山的，掌政权的不能忘记保政权的”和“没有优抚对象的小康就没有全民的小康”的思想，把“扶优奔康”工作摆上特殊位置，把优抚保障作为社会保障的重要组成部分，列入了金坛市“两个率先”规划之中，在富民优先、扶优奔康的道路上，推出了一系列创新之举。如我市为老复员军人设立的军功奖，按一、二、三等功等级，分别是省标准的4.2倍、5倍和7.5倍。目前全市共有450名在乡老复员军人立功人员每月按时领取奖金。这项工作在《解放军报》、《新华日报》等报刊报道之后，产生了良好的社会效果。政策要求落实的，我们高标准兑现；政策没有要求的，我们也想方设法为优抚对象解决困难。如六级以上残疾军人的医疗问题，我市制定下发了《市属二等乙级以上伤残军人医疗统筹管理暂行办法》，仅去年，我市为176名六级以上残疾军人解决的医疗费用就达298万元；今年1-9月份，为166名六级以上残疾军人的医疗费用已达283.6万元，较好地解决了重点优抚对象“看病难”的问题，走在了常州乃至全省的前列。近年来，我市还以项目带动为抓手，通过扶持优抚对象经商办企业、吸收优抚对象及其子女到乡镇企业就业、提供资金技术扶持优抚对象发展种养业等多种创业形式，使1000余户优抚家庭达到了小康生活水平，涌现出唐秀根、王洪苟、马扣虎、王汝才等一大批省市劳模和优秀企业家。

三是没有驻坛部队的发展就没有军地的共同发展

双拥工作植根于军民，服务于军民，做好这一工作最能体现以人为本思想。在实际工作中，坚持权为军民所用、情为军民所系、利为军民所谋，研究决策、制定规划、分析形势，都要围绕实现好、维护好、发展好军民根本利益去谋划、去思考、去对照，切实把代表广大军民根本利益体现在为他们谋长远、办实事、解难题上。市委、市政府领导多次在各种不同的会议上反复强调：“部队的事，就是党委、政府的事；子弟兵的事，就是金坛市民的事”。争创工作不仅要体现在广泛的舆论宣传和营造氛围上，更要落实到为军地互办实事、共同促进军地三个文明建设上来。原先的人武部是个小四合院，基础设施条件比较差，随着城市现代化建设进程的加快，人武部需要移址重建。市委徐惠中书记在了解到建设方案后非常关心，特地强调人武大楼的建设至少要保证十到二十年不落后。位于市新区行政中心的景潭花园东侧地块属黄金地段，市开发区已与多家外资企业确立了投资开发意向。徐书记多次出面协商，终于把20多亩土地争取给了人武部，并优先拨付专项建设资金1300多万元，建设一幢在全省县级市中屈指可数的国防动员指挥中心暨人武部办公大楼。我市的武警中队营房建设投入250多万元，在争创“先进中队”工作中，我市又追加了50万元软件投入。位于茅山老区的武警十中队条件较差，近年来在地方各级的关心下，有了极大的改善。今年建军78周年之际，市电信、农林、粮食、物价等10家单位给每个官兵宿舍配置一台立式空调。全市人武经费也是每年以30的幅度增加，今年已达到225万元。此外，我市每年定补民兵训练经费30多万元，同时还为武警、消防官兵增加了伙食补贴、训练及装备建设等经费。各种措施，促进了部队现代化、正规化建设。近两年市委书记徐惠中同志先后被江苏省委组织部、省军区政治部表彰为“党管武装好书记”，被省政府、省军区司令部表彰为“人民武装委员会好主任”，被常州市委、市政府表彰为“国防新闻人物”。

四是没有思想理念的创新就没有双拥工作的与时俱进

没有创新的思路，就没有创造性的工作，有了创新的思路，才会有创造性的实践。观念创新和理论创新是做好新时期双拥工作的基础，实践创新和内容创新是做好新时期双拥工作的关键。第一，坚持思想观念的与时俱进。思想是行动的先导。要实现双拥工作的创新，必须首先确立与时代发展要求相适应的新理念。在常州市第三届双拥共建理论研讨经验交流会上，我市选送6篇论文全部获奖，其中一等奖1篇，二等奖1篇，三等奖4篇，市双拥办同时获组织奖，体现了我市双拥工作较高的理论和实践水平。第二，坚持工作内容的与时俱进。以完善政策法规体系为重点，以创新群众性活动方式和建立顺畅运行机制为手段，加强军政军民团结，为维护改革发展稳定大局和军队现代化建设跨越式发展提供可靠有力的保障。近年来，我们从金坛实际出发，发挥比较优势，因地制宜地确定发展思路，推动我市双拥工作的快速健康发展。主要体现在签订双拥责任书、颁布新的医疗制度、试行货币化安置、利用敬老院合建功臣房、为老复员军人设立军功奖以及国防教育创特色等许多方面。这些新观点、新理念，通过实践，从根本上保障了优抚对象的生活，使全市呈现出军民团结亲如鱼水的可喜局面。第三，坚持方式方法的与时俱进。针对新形势下双拥工作的新变化新要求，我们把辖区内的所有可能的资源都列入双拥工作的范畴，把双拥的重心下移到各镇、基层与各种所有制企事业单位，把私营个体经济、股份制企业和外资企业都列入双拥工作的领域，从而大大拓宽了双拥工作的活动空间，丰富了创建工作的内涵。如我市西岗镇中特轴承公司等8家优秀民营企业与镇政府签下一份特殊协议，协议内容是：从今年起，8家企业为西岗镇的参军青年退伍后备好就业岗位，使他们安心在部队为保家卫国出力流汗。这些创新做法进一步增强双拥工作的吸引力、感召力和生命力。

应该看到，我市双拥工作这些成绩的取得，离不开省市领导的关心、指导和帮助，离不开驻坛部队的大力支持和紧密配合。回顾几年来争创工作历程，我们深知，双拥创建工作任重道远，我们要进一步发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，与时俱进，开拓创新，进一步加强双拥基础工作和加大军地互办实事力度，巩固和加强军政军民团结，不断开拓双拥工作的新局面。

第三篇：双拥创建工作汇报材料

双拥创建工作汇报材料

今天，省军区政治部xx主任，市政府赵市长一行来我县考核验收双拥创建工作，这是对我们的极大关怀和促进。首先，我代表县委，县人大，县政府，县政协向各位领导表示热烈 的欢迎和衷心的感谢!下面，我就 xx 县创建全省双拥模 xx 县情况，汇报三个方面的问题。一,全县经济社会发展及双拥工作概况 xx 县位于XXX省交汇处，总面积 XXX平方公里，辖XXX镇XXX乡，XXXX个街道办事处，XXX 个开发区，总人口 XXX 万人。全县有各类优抚对象XXXX 人，占总人口的 XXX%，其中重点优抚对象 XXX人。辖区内有人武部，消防大队和武警中队三个驻军单位。境内资源优势突出，煤，山，人被誉为“三宝”。首先是煤。华亭矿区煤炭总储量达 XXXX 亿吨，是 xx 最大的煤炭生 产基地和全国 XXXX 个重点产煤基地之一。同时，石灰石，陶土，坩泥等矿藏储量可观，开发 潜力较大。其次是山。据考证，关山莲花台是秦，汉皇帝祭祀炎黄二帝的上，下遗址，是 中国第一座祭祀黄帝的轩辕庙，是我国先秦文化的发祥地之一。秦王嬴政统一六国后的第二 年首次西巡，在莲花台举行了盛大的祭祀活动，有“秦皇祭天第一坛”之美誉。同时，仙姑山，皇甫山等旅游资源丰富，历史传说和文化积淀深厚，开发前景广阔。第三是人。华亭人来自 四面八方，五湖四海，带来了全国各地的优良品质和作风，驾驭市场经济的能力很强，人力 资源十分雄厚。步入“十一五”发展时期，以人均 gdp 达到 xxx元为重要标志，我县已整体进入“推动 转型，科学发展”的新阶段。为此，县委，县政府认真贯彻省委十届九次全委会议精神，紧 紧围绕市委一届十次全委(扩大)会暨市委经济工作会议确立的建设“小康平凉，和谐平凉，魅力平凉”总目标，在深刻分析县情的基础上，确立了“率先，延伸，反哺，经营，创新”的 十字思路，主要任务是推动发展转型。率先，就是要在各项工作中争第一，创一流，努力实 现县域经济基本竞争力在全省的位次不断前移。延伸，就是不断延伸煤电化运产业链条，大 力发展煤炭，电力，煤化工和运输产业，论证储备煤制油等深度开发项目，建设全省最大的 煤电化运基地;不断延伸农业特色产业链条，壮大草畜，核桃，中药材及烤烟，洋芋，大豆 等产业，发展品牌农业，建成一批大型龙头加工企业;不断延伸第三产业链条，大力发展旅 游，文化，现代物流，会展和餐饮服务业，积极开发煤文化，陶文化和民间历史传说，着力 开发陇山历史文化特别是莲花台旅游资源，全力建设生态休闲华亭。反哺，就是工业强力反 哺农业，城市强力支持农村。在全县大打一场新农村建设攻坚战，建设环城(镇)新农村示 范圈，建设华庄路，平华路和安大路等主干道路沿线新农村示范带，建设一批中心村新农村 示范点，一举实现乡乡通油路，通村公路农一级化，农村新型合作医疗全覆盖，力争实现农 村自来水化。经营，就是充分运用市场经济的手段，经营各种资源，资产，资本和人才，实 现效益最大化。特别是盘活国有存量资产，为新农村建设筹集资金。继续加大经营城市力度，加快县城和小城镇建设步伐，争取三至五年使县城人口达到 10 万人，达到小城市规模，真 正把华亭建成“生态文化山城，绿色能源之都”。创新，就是不断采取新办法，推出新举措，出台新政策，把华亭建设成创新型县份，争做自主创新的表率，形成完善的市场经济新体制 和新机制。围绕上述思路目标，县委，县政府通过抓干部，促落实，抓改革，促发展，整体 工作进展良好。止五月底，全县地方固定资产投资完成 3。99 亿元，同比增长 12。3%;大口 径财政收入完成 1。7 亿元，增长 9%;地方财政收入完成 5530 万元，增长 10。6%;城镇居民可支配收入达到 2932 元，增长 6%;农民现金收入达到 857 元，增长 32%。在全县经济社会快速发展的大好形势下，我县双拥工作在省，市正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观为指导，以发展地方生产力，提高部队战斗力，增强军民凝聚力为目标，由点及面，纵深推进，整体工作水平在创新中不断提高，呈现出与经济建设同步，协调，快 速发展的局面。近年来，我县先后荣获全国拥军优属先进单位，全国培养和开发军地两用人 才先进单位，全国征兵工作先进单位，全国爱心献功臣行动先进县，全国民政工作先进县，全省国防教育十佳单位，全省拥军优属工作先进单位，全省退役士兵安置工作先进县等荣誉，连续五次被命名为“全省双拥模 xx 县”。二，创建全省双拥模 xx 县进展情况 2003 年以来，我县继承和发扬拥军优属，拥政爱民的优良传统，紧紧围绕全市创建全 国双拥模范城这一总目标，按照抓难点，树典型，求突破，上水平的要求，全力争创全省双 拥模 xx 县“六连冠”。主要做了以下五个方面的工作。1，认识明确，组织保障有力。县委，县政府始终把双拥工作作为一项政治任务，从构 建和谐社会的现实需要，带着感情，带着责任，把双拥工作摆在重要位置，坚持“五个纳入”，即:把双拥工作纳入全县经济社会发展五年计划，纳入精神文明建设总体部署，纳入各级各 部门的主要议事日程，纳入目标考核体系，纳入干部政绩考核内容，与经济工作同安排，同部署，同落实，做到了认识统一，步调一致，高效运转。县委，县政府根据《xx 省双拥 模范城(县)标准和考核验收实施办法》，在总结历年工作经验的基础上，结合中央和省，市有关精神，制定出 《xx 县双拥工作三年规划》，修订了 《xx 县拥军优属工作若干规定》，《驻 华亭部队拥政爱民若干规定》《xx 县双拥工作职责》等一系列政策措施。成立了双拥创建，工作领导小组，由县委书记担任组长，人武部，宣传部，民政局，公安局等相关部门主要负 责同志为成员，下设办公室，安排专职人员开展工作。各乡镇，街道办和军民共建单位调整 充实双拥工作领导小组，做到了编制，人员，经费和办公场所“四落实”，形成了“县委领导，政府统筹，部门协调，各方配合”的双拥工作格局。2，强化督查，推行力度不减。我县坚持把督促检查贯穿于创建活动的各个环节，采取 会议督查，现场督办，量化排名等多种方式，狠抓各项工作任务的落实。层层签订目标责任 书，各级“一把手”负总责，亲自抓，形成了一级抓一级，一级促一级的工作推行机制。县委 常委会多次听取工作汇报，把握工作方向，确定工作原则，提出工作要求，部署工作任务;县上主要领导包抓部队正规化建设，包建双拥文明示范点，协调解决具体问题;四大机关分 管领导经常深入一线，强化指导，督促进度;县双拥办充分发挥职能，从宣传动员，组织实 施到自查考核一抓到底;各部门，各单位自觉履行职责，创造性地开展工作。县委，县政府 每年召开现场办公会两次以上，向驻地部队通报全县经济社会发展现状，实地查看官兵的衣 食住行，听取官兵的意见建议，对提出的困难和问题形成会议纪要，责成有关单位迅速落实。县双拥办将军地联席会议，军政座谈会议，信息交流，走访慰问等制度，以及国家优抚标准，军地两用人才培训等政策规定汇编成册，印发各乡镇，各部门对照执行，使双拥创建工作的 每个环节有章可循，有规可依。同时，每半年组织一次督查，重点对机构设置，国防教育，制度建设，政策落实，经费投入，措办实事等情况进行督查检查，对工作成绩突出的及时总 结推广，对工作不力的通报批评，销号整改，确保创建工作按计划，有步骤，高质量地快速 推进。

3，丰富内容，强势营造氛围。县委，县政府和驻华部队认真贯彻落实《国防教育法》，始终把国防教育作为提高双拥工作水平的基础性工作，通过强化阵地建设，健全宣传网络，创新活动载体，促进国防教育和双拥宣传实现了制度化和经常化。县上成立了国防教育委员 会，县委书记担任主任，下设办公室，由宣传部牵头抓总。各乡镇，厂矿企业成立国防教育 领导小组 16 个，设立双拥工作办公室 12 个，配备双拥工作联络员 123 个。先后投入 25 万 元，建立了以县档案馆为重点的爱国主义教育基地 4 个，以县乡文化馆为重点的先进文化教 育基地 13 个，以中小学校为重点的校园教育基地 23 个，以民兵训练基地为重点的爱军习武 教育基地 13 个。依托这些基地，按照分层施教，分类推进的办法，有效激发了广大干部群 众和中小学生爱校，爱家和爱国热情。结合重大节日，民兵训练，冬季征兵，学生军训等时 机，深入开展国防教育进农村，进社区，进校园，进厂矿，进部队“五进入”活动，力争使双 拥宣传不留死角，不留空白。县委中心组把国防教育纳入思想政治建设的主要内容，举 办专题讲座 9 场。在每年举办的春节社火表演及大型文艺演出活动上，都少不了反映双拥创 建成果的内容，形象直观，贴近群众，寓教于乐。近三年来，县电视台制作国防教育专题片 4 部，双拥电教片 5 部，编发双拥简报 42 期，举办国防知识竞赛 3 场，在公共场所设立“军 人优先”，“军人免费”等标志牌 32 个，在公路沿线设立永久性户外宣传牌 10 面，发放各类 宣传资料 12 万份，开放国防教育展室，唱响拥军优属，拥政爱民的主旋律，使群众受教育 面达到 95%以上，有效增强了各级各部门和社会各界的国防意识，在全县上下形成了自觉 参与，支持双拥创建工作的强大合力。4，加大投入，政策落实到位。近三年来，县委，县政府按照“动真情，办实事，抓落实，求实效”的要求，多方筹措资金，拓宽优待领域，严格兑现政策，使双拥共建见到了实效。一是在支持部队建设方面，县上无偿划拨土地，投资 333 万元迁建了人武部弹药库和武警中 队营房，驻地官兵的工作和生活条件明显改善。县财政每年列支 10 万元的拥军优属保障金;补助 10 万元，为县人武部购买了公务用车;为武警，消防部队配备了电脑，计算机等办公 设施;协调解决了 5 名驻地部队干部的住房，子女入学等生活困难，为 3 名随军家属解决了 就业问题;每年春节，“八一”期间，县上都要走访慰问驻军单位。二是在落实优抚政策方面，建立优抚对象补助标准自然增长机制，使全县重点优抚对象的抚恤，定补费连年提高，一直 保持部颁最高标准。老复员军人定补费由每人每月 90 元提高到 145 元;农村现役军人现金 优待标准达到了每人每年 1700 元。三是在拓宽优抚领域方面，为了让生活困难的革命功臣 生活得更好，在没有政策规定的情况下，从 2003 年起，县上将 86 名 1960 年年底以前入伍，年龄在 60 岁以上，家庭困难的农村退伍军人纳入全县重点优抚范围，由县财政每月发放 30 元的生活补助;为 110 名待安置城镇退役士兵，共计发放生活费 14。7 万元;为 260 名农村 义务兵办理了家庭财产保险，实现保值 208 万元;对在部队立功受奖的现役军人，按立功等 级分别给予 5000 元，2000 元，1000 元，元的奖励，500 已累计发放奖金 1。8 万元。四是在“解 三难”方面，扎实开展爱心献功臣活动，为 128 人(次)重点优抚对象解决医药费 6。7 万元;把农村重点优抚对象优先纳入全县城乡医疗救助范围，并资助他们参加新型农村合作医疗;结合移民搬迁和新农村建设，为 32 户贫困老复员军人每户补助 3000 元至 5000 元，新建住 房 163 间;为 72 人(次)老复员军人解决困难补助 3。6 万元。五是在退役士兵安置方面，县上制定了《xx 县退役士兵安置办法》，采取计划包干，有偿转移，乡镇企业就业和货币化 安置的办法，县财政给 16 名城镇退役士兵发放安置费 39 万元，城镇退伍士兵安置率连续达 到 100%;按照优先在乡镇企业安置，优先选拔在村社和企业任职，优先扶持自谋职业的思 路，安置农村退役士兵 360 人，安置率达到 95%以上。2003 年，在全省退伍军人安置工作 会议上，我县介绍了退伍士兵安置工作经验。征兵工作实现了连续 36 年无退兵目标，受到 了国防部的嘉奖。

5，携手并进，双拥成果丰硕。驻地部队视华亭为故乡，视人民如父母，在完成战备训 练任务的同时，积极投身地方经济建设，谱写了一曲曲拥政爱民的新篇章。积极响应参与全 县“手拉手结对共建新农村竞赛活动”，新建军民共建点 9 个，人武部出资 1。5 万元，帮助砚 峡乡曹家沟村打水井，购买磨面机等，解决了该村群众的燃眉之急;帮助神峪乡下关村理思 路，跑项目，抓劳务，并协调帮扶资金 12 万元;在省，市的大力支持下，总装备部投资 92 万元援建的“八一”希望小学即将开工建设;消防大队干部主动与西华镇新庄小学 5 名贫困学 生结成帮扶对子，帮助他们完成小学学业;武警中队官兵资助失学儿童 6 名，使他们重返校 园。在急，难，险，重任务面前，驻地官兵想群众之所想，急群众之所急，尽心竭力为群众 兴办实事好事。在去年 10 月份举行的全县破坏性地震应急救援及矿山救护演练中，驻地官 兵出色地完成了演练任务。消防大队成功处理火灾 210 多起，救助遇险被困群众 6 人，挽回 国家和人民财产损失 9000 多万元。武警中队积极投身驻地治安联防保卫活动，出动警力 412 人(次)，参与了县上重大节庆活动的执勤保卫工作。在今年 4 月 19 日安口陶土矿塌方和 5 月 2 日马峡镇孟台村山体滑坡事件中，武警，消防全体官兵奋不顾身，连续作战，在救灾抢 险中发挥了及其重要的主力军作用。与此同时，宣传，科技，司法等部门定期开展送科技，法律，文化进军营活动;“夕阳红”文艺队 xx 县委机关女工小组，经常深入驻地部队开展“手 拉手，心连心”军民联谊活动，进一步丰富了部队文化生活。坚持开展共绿一片山，共筑一 条路，共建一个新农村，共建一所学校“四个一”活动，双拥林，双拥路，双拥公交专线，双 拥文明候车亭等成为煤城一道靓丽风景。在创建文明乡镇，文明单位，文明行业，文明社区 活动中，军地双方优势互补，相互支持，双方受益，使“创双拥城市，做文明公民”的理念深 入人心。三年来，累计创建双拥模范乡镇 7 个，双拥先进单位 68 个，涌现出双拥工作先进 个人 107 名。三，几点启示及下一步打算 在创建全省双拥模 xx 县工作中，我们感受最深的，有以下四点:一是领导重视，全民 参与是加强双拥工作的关键。双拥创建工作是一项系统工程，涉及到方方面面，必须强化领 导力量，靠实责任，齐抓共管，共筑共建，才能确保整个活动协调运转，扎实推进。二是围 绕中心，服务大局是双拥工作的永恒主题。双拥工作是新形势下稳定社会，繁荣经济，富国 强兵，长治久安的一项基础性工作。只有围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展，才能促进国防 建设与经济建设协调发展。三是与时俱进，开拓创新是双拥工作形成特色的重要途径。要紧 跟时代发展步伐，不断创新双拥工作理念，优化工作措施，找准工作抓手，才能不断适应新 形势，创造新经验，走出新路子。四是落实政策，措办实事是双拥工作的根本保证。双拥工 作不仅要放在心上，挂在嘴上，更要舍得投入，舍得花钱，用看得见，摸得着的实事好事，切实增强双拥工作的感染力和实效性。虽然我县在创建全省双拥模 xx 县方面做了一些工作，但与省，市的要求相比，还存在 许多薄弱环节。主要是随着经济社会的发展，随军家属就业，退役士兵下岗再就业等任务还 很繁重;在建立健全双拥创建工作长效机制上有待进一步探索提高。针对这些问题，我们将 在下一步工作中认真贯彻新时期中央和省，市关于加强双拥工作的指示精神，以这次考核验 收为契机，进一步总结经验，发扬成绩，突出特色，攻坚破难，再创我县双拥工作新局面，为推动发展转型营造良好环境。以上汇报，不妥之处，请批评指正。

第四篇：双拥创建工作汇报材料

双拥创建工作汇报材料

今天，省军区政治部秦主任，市政府赵市长一行来我县考核验收双拥创建工作，这是对我们的极大关怀和促进。首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协向各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就xx县创建全省双拥模xx县情况，汇报三个方面的问题。

一、全县经济社会发展及双拥工作概况

xx县位于陕甘宁三省交汇处，总面积1183平方公里，辖5镇5乡、1个街道办事处、1个开发区，总人口17.5万人。全县有各类优抚对象8622人，占总人口的5%，其中重点优抚对象413人。辖区内有人武部、消防大队和武警中队三个驻军单位。境内资源优势突出，煤、山、人被誉为“三宝”。首先是煤。华亭矿区煤炭总储量达21亿吨，是xx最大的煤炭生产基地和全国13个重点产煤基地之一。同时，石灰石、陶土、坩泥等矿藏储量可观，开发潜力较大。其次是山。据考证，关山莲花台是秦、汉皇帝祭祀炎黄二帝的上、下畤遗址，是中国第一座祭祀黄帝的轩辕庙，是我国先秦文化的发祥地之一。秦王嬴政统一六国后的第二年首次西巡，在莲花台举行了盛大的祭祀活动，有“秦皇祭天第一坛”之美誉。同时，仙姑山、皇甫山等旅游资源丰富，历史传说和文化积淀深厚，开发前景广阔。第三是人。华亭人来自四面八方、五湖四海，带来了全国各地的优良品质和作风，驾驭市场经济的能力很强，人力资源十分雄厚。

步入“十一五”发展时期，以人均gdp达到1050美元为重要标志，我县已整体进入“推动转型、科学发展”的新阶段。为此，县委、县政府认真贯彻省委十届九次全委会议精神，紧紧围绕市委一届十次全委（扩大）会暨市委经济工作会议确立的建设“小康平凉、和谐平凉、魅力平凉”总目标，在深刻分析县情的基础上，确立了“率先、延伸、反哺、经营、创新”的十字思路，主要任务是推动发展转型。率先，就是要在各项工作中争第一、创一流，努力实现县域经济基本竞争力在全省的位次不断前移。延伸，就是不断延伸煤电化运产业链条，大力发展煤炭、电力、煤化工和运输产业，论证储备煤制油等深度开发项目，建设全省最大的煤电化运基地；不断延伸农业特色产业链条，壮大草畜、核桃、中药材及烤烟、洋芋、大豆等产业，发展品牌农业，建成一批大型龙头加工企业；不断延伸第三产业链条，大力发展旅游、文化、现代物流、会展和餐饮服务业，积极开发煤文化、陶文化和民间历史传说，着力开发陇山历史文化特别是莲花台旅游资源，全力建设生态休闲华亭。反哺，就是工业强力反哺农业，城市强力支持农村。在全县大打一场新农村建设攻坚战，建设环城（镇）新农村示范圈，建设华庄路、平华路和安大路等主干道路沿线新农村示范带，建设一批中心村新农村示范点，一举实现乡乡通油路、通村公路农一级化、农村新型合作医疗全覆盖，力争实现农村自来水化。经营，就是充分运用市场经济的手段，经营各种资源、资产、资本和人才，实现效益最大化。特别是盘活国有存量资产，为新农村建设筹集资金。继续加大经营城市力度，加快县城和小城镇建设步伐，争取三至五年使县城人口达到10万人，达到小城市规模，真正把华亭建成“生态文化山城、绿色能源之都”。创新，就是不断采取新办法，推出新举措，出台新政策，把华亭建设成创新型县份，争做自主创新的表率，形成完善的市场经济新体制和新机制。围绕上述思路目标，县委、县政府通过抓干部、促落实，抓改革、促发展，整体工作进展良好。止五月底，全县地方固定资产投资完成3.99亿元，同比增长12.3％；大口径财政收入完成1.7亿元，增长9%；地方财政收入完成5530万元，增长10.6%；城镇居民

可支配收入达到2932元，增长6％；农民现金收入达到857元，增长32％。

在全县经济社会快速发展的大好形势下，我县双拥工作在省、市正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观为指导，以发展地方生产力、提高部队战斗力、增强军民凝聚力为目标，由点及面，纵深推进，整体工作水平在创新中不断提高，呈现出与经济建设同步、协调、快速发展的局面。近年来，我县先后荣获全国拥军优属先进单位、全国培养和开发军地两用人才先进单位、全国征兵工作先进单位、全国爱心献功臣行动先进县、全国民政工作先进县，全省国防教育十佳单位、全省拥军优属工作先进单位、全省退役士兵安置工作先进县等荣誉，连续五次被命名为“全省双拥模xx县”。

二、创建全省双拥模xx县进展情况

2003年以来，我县继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，紧紧围绕全市创建全国双拥模范城这一总目标，按照抓难点、树典型、求突破、上水平的要求，全力争创全省双拥模xx县“六连冠”。主要做了以下五个方面的工作。

1、认识明确，组织保障有力。县委、县政府始终把双拥工作作为一项政治任务，从构建和谐社会的现实需要，带着感情、带着责任，把双拥工作摆在重要位置，坚持“五个纳入”，即：把双拥工作纳入全县经济社会发展五年计划、纳入精神文明建设总体部署、纳入各级各部门的主要议事日程、纳入目标考核体系、纳入干部政绩考核内容，与经济工作同安排、同部署、同落实，做到了认识统一、步调一致、高效运转。县委、县政府根据《xx省双拥模范城（县）标准和考核验收实施办法》，在总结历年工作经验的基础上，结合中央和省、市有关精神，制定出《xx县双拥工作三年规划》,修订了《xx县拥军优属工作若干规定》、《驻华亭部队拥政爱民若干规定》、《xx县双拥工作职责》等一系列政策措施。成立了双拥创建工作领导小组，由县委书记担任组长，人武部、宣传部、民政局、公安局等相关部门主要负责同志为成员，下设办公室，安排专职人员开展工作。各乡镇、街道办和军民共建单位调整充实双拥工作领导小组，做到了编制、人员、经费和办公场所“四落实”，形成了“县委领导、政府统筹、部门协调、各方配合”的双拥工作格局。

2、强化督查，推行力度不减。我县坚持把督促检查贯穿于创建活动的各个环节，采取会议督查、现场督办、量化排名等多种方式，狠抓各项工作任务的落实。层层签订目标责任书，各级“一把手”负总责，亲自抓，形成了一级抓一级、一级促一级的工作推行机制。县委常委会多次听取工作汇报，把握工作方向，确定工作原则，提出工作要求，部署工作任务；县上主要领导包抓部队正规化建设，包建双拥文明示范点，协调解决具体问题；四大机关分管领导经常深入一线，强化指导，督促进度；县双拥办充分发挥职能，从宣传动员、组织实施到自查考核一抓到底；各部门、各单位自觉履行职责，创造性地开展工作。县委、县政府每年召开现场办公会两次以上，向驻地部队通报全县经济社会发展现状，实地查看官兵的衣食住行，听取官兵的意见建议，对提出的困难和问题形成会议纪要，责成有关单位迅速落实。县双拥办将军地联席会议、军政座谈会议、信息交流、走访慰问等制度，以及国家优抚标准、军地两用人才培训等政策规定汇编成册，印发各乡镇、各部门对照执行，使双拥创建工作的每个环节有章可循、有规可依。同时，每半年组织一次督查，重点对机构设置、国防教育、制度建设、政策落实、经费投入、措办实事等情况进行督查检查，对工作成绩突出的及时总结推广，对工作不力的通报批评，销号整改，确保创建工作按计划、有步骤、高质量地快速推进。

3、丰富内容，强势营造氛围。县委、县政府和驻华部队认真贯彻落实《国防教育法》，始终把国防教育作为提高双拥工作水平的基础性工作，通过强化阵地建设、健全宣传网络、创新活动载体，促进国防教育和双拥宣传实现了制度化和经常化。县上成立了国防教育委员会，县委书记担任主任，下设办公室，由宣传部牵头抓总。各乡镇、厂矿企业成立国防教育领导小组16个，设立双拥工作办公室12个，配备双拥工作联络员123个。先后投入25万元，建立了以县档案馆为重点的爱国主义教育基地4个，以县乡文化馆为重点的先进文化教育基地13个，以中小学校为重点的校园教育基地23个，以民兵训练基地为重点的爱军习武教育基地13个。依托这些基地，按照分层施教、分类推进的办法，有效激发了广大干部群众和中小学生爱校、爱家和爱国热情。结合重大节日、民兵训练、冬季征兵、学生军训等时机，深入开展国防教育进农村、进社区、进校园、进厂矿、进部队“五进入”活动，力争使双拥宣传不留死角，不留空白。县委中心组把国防教育纳入思想政治建设的主要内容，举办专题讲座9场。在每年举办的春节社火表演及大型文艺演出活动上，都少不了反映双拥创建成果的内容，形象直观，贴近群众，寓教于乐。近三年来，县电视台制作国防教育专题片4部，双拥电教片5部，编发双拥简报42期，举办国防知识竞赛3场，在公共场所设立“军人优先”、“军人免费”等标志牌32个，在公路沿线设立永久性户外宣传牌10面，发放各类宣传资料12万份，开放国防教育展室，唱响拥军优属、拥政爱民的主旋律，使群众受教育面达到95%以上，有效增强了各级各部门和社会各界的国防意识，在全县上下形成了自觉参与、支持双拥创建工作的强大合力。

4、加大投入，政策落实到位。近三年来，县委、县政府按照“动真情、办实事、抓落实、求实效”的要求，多方筹措资金，拓宽优待领域，严格兑现政策，使双拥共建见到了实效。一是在支持部队建设方面，县上无偿划拨土地，投资333万元迁建了人武部弹药库和武警中队营房，驻地官兵的工作和生活条件明显改善。县财政每年列支10万元的拥军优属保障金；补助10万元，为县人武部购买了公务用车；为武警、消防部队配备了电脑、计算机等办公设施；协调解决了5名驻地部队干部的住房、子女入学等生活困难，为3名随军家属解决了就业问题；每年春节、“八一”期间，县上都要走访慰问驻军单位。二是在落实优抚政策方面，建立优抚对象补助标准自然增长机制，使全县重点优抚对象的抚恤、定补费连年提高，一直保持部颁最高标准。老复员军人定补费由每人每月90元提高到145元；农村现役军人现金优待标准达到了每人每年1700元。三是在拓宽优抚领域方面，为了让生活困难的革命功臣生活得更好，在没有政策规定的情况下，从2003年起，县上将86名1960年年底以前入伍、年龄在60岁以上、家庭困难的农村退伍军人纳入全县重点优抚范围，由县财政每月发放30元的生活补助；为110名待安置城镇退役士兵，共计发放生活费14.7万元；为260名农村义务兵办理了家庭财产保险，实现保值208万元；对在部队立功受奖的现役军人，按立功等级分别给予5000元、2000元、1000元、500元的奖励，已累计发放奖金1.8万元。四是在“解三难”方面，扎实开展爱心献功臣活动，为128人（次）重点优抚对象解决医药费6.7万元；把农村重点优抚对象优先纳入全县城乡医疗救助范围，并资助他们参加新型农村合作医疗；结合移民搬迁和新农村建设，为32户贫困老复员军人每户补助3000元至5000元，新建住房163间；为72人（次）老复员军人解决困难补助3.6万元。五是在退役士兵安置方面，县上制定了《xx县退役士兵安置办法》，采取计划包干、有偿转移、乡镇企业就业和货币化安置的办法，县财政给16名城镇退役士兵发放安置费39万元，城镇退伍士兵安置率连续达到100%；按照优先在乡镇企业安置、优先选拔在村社和企业任职、优先扶持自谋职业的思路，安置农村退役士兵360人，安置率达到95%以上。2003年，在全省退伍军人安置工作会议上，我县介绍了退伍士兵安置工作经验。征兵工作实现了连续36年无退兵目标，受到了国防部的嘉奖。

5、携手并进，双拥成果丰硕。驻地部队视华亭为故乡，视人民如父母，在完成战备训练任务的同时，积极投身地方经济建设，谱写了一曲曲拥政爱民的新篇章。积极响应参与全县“手拉手结对共建新农村竞赛活动”，新建军民共建点9个，人武部出资1.5万元，帮助砚峡乡曹家沟村打水井、购买磨面机等，解决了该村群众的燃眉之急；帮助神峪乡下关村理思路、跑项目、抓劳务，并协调帮扶资金12万元；在省、市的大力支持下，总装备部投资92万元援建的“八一”希望小学即将开工建设；消防大队干部主动与西华镇新庄小学5名贫困学生结成帮扶对子，帮助他们完成小学学业；武警中队官兵资助失学儿童6名，使他们重返校园。在急、难、险、重任务面前，驻地官兵想群众之所想，急群众之所急，尽心竭力为群众兴办实事好事。在去年10月份举行的全县破坏性地震应急救援及矿山救护演练中，驻地官兵出色地完成了演练任务。消防大队成功处理火灾210多起，救助遇险被困群众6人，挽回国家和人民财产损失9000多万元。武警中队积极投身驻地治安联防保卫活动，出动警力412人（次），参与了县上重大节庆活动的执勤保卫工作。在今年4月19日安口陶土矿塌方和5月2日马峡镇孟台村山体滑坡事件中，武警、消防全体官兵奋不顾身，连续作战，在救灾抢险中发挥了及其重要的主力军作用。与此同时，宣传、科技、司法等部门定期开展送科技、法律、文化进军营活动；“夕阳红”文艺队xx县委机关女工小组，经常深入驻地部队开展“手拉手，心连心”军民联谊活动，进一步丰富了部队文化生活。坚持开展共绿一片山、共筑一条路、共建一个新农村、共建一所学校“四个一”活动，双拥林、双拥路、双拥公交专线、双拥文明候车亭等成为煤城一道靓丽风景。在创建文明乡镇、文明单位、文明行业、文明社区活动中，军地双方优势互补，相互支持，双方受益，使“创双拥城市、做文明公民”的理念深入人心。三年来，累计创建双拥模范乡镇7个，双拥先进单位68个，涌现出双拥工作先进个人107名。

三、几点启示及下一步打算

在创建全省双拥模xx县工作中，我们感受最深的，有以下四点：一是领导重视，全民参与是加强双拥工作的关键。双拥创建工作是一项系统工程，涉及到方方面面，必须强化领导力量，靠实责任，齐抓共管，共筑共建，才能确保整个活动协调运转，扎实推进。二是围绕中心，服务大局是双拥工作的永恒主题。双拥工作是新形势下稳定社会、繁荣经济、富国强兵、长治久安的一项基础性工作。只有围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展，才能促进国防建设与经济建设协调发展。三是与时俱进，开拓创新是双拥工作形成特色的重要途径。要紧跟时代发展步伐，不断创新双拥工作理念、优化工作措施，找准工作抓手，才能不断适应新形势，创造新经验，走出新路子。四是落实政策，措办实事是双拥工作的根本保证。双拥工作不仅要放在心上，挂在嘴上，更要舍得投入，舍得花钱，用看得见、摸得着的实事好事，切实增强双拥工作的感染力和实效性。

虽然我县在创建全省双拥模xx县方面做了一些工作，但与省、市的要求相比，还存在许多薄弱环节。主要是随着经济社会的发展，随军家属就业、退役士兵下岗再就业等任务还很繁重；在建立健全双拥创建工作长效机制上有待进一步探索提高。针对这些问题，我们将在下一步工作中认真贯彻新时期中央和省、市关于加强双拥工作的指示精神，以这次考核验收为契机，进一步总结经验，发扬成绩，突出特色，攻坚破难，再创我县双拥工作新局面，为推动发展转型营造良好环境。

以上汇报，不妥之处，请批评指正。

第五篇：*市创建省级双拥模范城工作汇报

省双拥抽查考核组：

现将我市“双拥模范城”创建工作汇报如下：

一、近年来全市双拥工作主要情况

金坛市位于江苏省南部的茅山东麓。全市总面积976平方公里，现辖15个镇，1个省级经济开发区，人口54万。境内驻军有团建制人武部1个，营建制消防大队1个，南空雷达站等连级单位4个，军休所1个。全市优抚对象共3.39万人，占总人口的6.1%。2001年荣获省“双拥模范城”荣誉称号，还先后被评为全国“爱心献功臣”先进市，省科技拥军先进集体，2003年市双拥办被省政府、省军区评为先进集体。

xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com自2001年我市被命名为省级双拥模范城以来，全市以创建省级双拥模范城“二连冠”为目标，抓难点、创特色、求发展，全市双拥工作基础更加扎实，特色更加鲜明，重点更加突出，成效更加显著，各项创建成果得到了较好的巩固与发展，双拥工作已经创出了九项特色：在全国首先提出并实行为老复员军人设立军功奖；全国县级市中首家组织赴西藏慰问金坛籍子弟兵；南京军区、江苏省军区分别转发了我市积极做好企业军转干部教育和解困工作的经验做法；在全省首创利用敬老院合建功臣房的双拥新路子；在全省率先实现驻军班班宿舍有空调；在全省率先推行转业士官“双考”事业单位制度；省内首家编剧并筹拍抗战题材电视电影《陈毅在茅山》；省内首家召开军民共建单位体育运动会；“扶优奔康”工作在常州地区推广，全国《双拥》杂志以重要版面予以报道。实现了10个100%：一是转业干部安置行政和事业单位率100%；二是城镇退役士兵安置率100%；三是随调、随迁的军转干部家属安置率100%；四是驻军连以上单位有电脑、图书室、室内训练场等科技拥军普及率100%；五是驻坛部队军嫂安置和子女入学优惠率100%；六是农村义务兵优待金按时按标准兑付率100%；七是重点优抚对象参加农村新型合作医疗率100%；八是军警民共建单位被评为市级以上文明单位100%；九是农村重点优抚对象优待金兑付率100%；十是重点优抚对象大病补助按上级规定标准落实率100%。主要体现在以下六个方面：

（一）领导重视，措施有力，双拥创建基础更加扎实

我市双拥工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循党中央、国务院、中央军委关于做好新时期双拥工作的一系列指示精神，各级切实加大了双拥工作的组织领导力度，具体做到 “五纳入”、“四到位”。“五纳入”：纳入各级党委、政府的议事日程；纳入社会与经济发展和部队建设总体规划；纳入单位和部门目标管理责任制；纳入各级领导干部政绩考核内容；纳入全民国防教育内容。“四到位”：一是组织机构到位。为进一步加强对争创工作的领导，我们及时调整充实了市、镇两级双拥工作领导小组和工作班子。调整后的市镇两级双拥工作机构，在编制、人员、经费、场所等方面全部到位，建立了规范的工作目标、文档资料和规章制度。目前，全市各党政机关、企事业单位双拥基层机构达125个，结成军民共建对子18个，军民共建基地15个，基本形成了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系和网络。二是政策落实到位。相继落实了《进一步做好新形势下双拥工作的决定》、《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》、《金坛市转业士官安置工作的意见》、《金坛市退役士兵安置管理暂行规定》、《金坛市城镇退役士兵安置任务有偿转移资金收缴管理暂行办法》、《金坛市重点优抚对象医疗保障办法》、《关于解决享受定期定量补助的在乡老复员军人优待金的补充意见》等一系列规范性政策，使双拥工作有法可依、有章可循，步入法制化、规范化、制度化轨道。三是运行机制到位。制定了九项制度：①双拥工作例会制度。坚持每年召开2次以上双拥专题会议，2次以上军政座谈会或联谊会；②走访慰问制度。市、镇主要领导每年坚持2次以上走访慰问驻地部队官兵和优抚对象；③双拥工作目标分解制度；④检查评比表彰制度；⑤军警民共建制度。驻地军警部队每个单位至少抓好2-3个共学共建点；⑥党政领导“军营一日”活动制度。各镇党政主要领导就双拥与人武工作向市委、市政府进行述职；⑦慰问现役军人师以上干部父母制度。每年的“八一”建军节、春节分别到军队师职以上干部家庭慰问家属；⑧镇级领导与义务兵家庭挂钩制度，对困难对象实施结对帮扶；⑨老兵复退期间部门、单位与驻坛部队挂钩制度，切实解决老兵实际困难，让老兵走得愉快走得安心。四是经费保障到位。政府财政每年划拨20万元充实拥军优属保障金，现在，市镇两级拥军优属保障金已达85万元。每年还下拨双拥创建经费30万元以上。

（二）强化认识，丰富内涵，国防教育氛围

更加浓厚

针对市场经济发展过程中人们趋利意识日益增强的实际，我们注重从强化认识入手，广泛开展以爱国主义为核心的全民国防教育，做到了“四个加大”：

一是加大宣传教育主阵地建设。全市上下始终把国防教育作为双拥基础工程来抓，把双拥、国防宣传教育作为精神文明建设的主要内容，纳入全民教育规划，着重体现“四作四必”，即：党政军领导带头宣讲“双拥”和开展国防教育，作为各级党委中心组的必学内容，作为考核的必报材料，作为各级干部培训班的必训课目，作为全市中小学的必修课程。切实把国防和双拥宣传教育与通过组织全民国防教育日“爱中华、奔小康、强国防”万人签名活动、国防形势报告会、双拥共建经验交流会、“情系国防”征文暨演讲比赛、国防教育宣传图版巡回展等形式结合，使广大干部群众受到既现实又生动的国防和双拥教育，起到了较好的效果。

二是加大舆论宣传力度。市国防教育办公室、双拥办每年专题研究制订全民国防教育计划，除春节、“八一”专项庆祝活动外，将每年7月10日至8月10日定为双拥宣传月，集中活动时间，广泛深入地开展双拥宣传、军民联欢、文艺演出、走访慰问、征求意见等活动。今年我市以纪念抗战胜利60周年为契机，举办了全市庆“八一”双拥图板展，纪念抗战胜利60周年专题邮展，并在全市学校、小区、军营巡回展出，受到了社会各界的欢迎；出台了《关于做好双拥宣传报道工作的意见》，将双拥创建宣传任务的完成情况同其他双拥创建指标同时进行考核。各责任单位健全了双拥创建宣传网络和有效的督查奖惩机制，指定专人抓宣传，形成了多层次、全方位、立体式的宣传态势；电视台、电台开辟了《金坛国防》、《国防天地》和“军民同创双拥城”专栏；对外宣传得到了进一步拓展，我市有《国防情怀别样红--市委书记、市人武部党委第一书记徐惠中同志党管武装工作纪实》等多篇文章被《解放军报》、《双拥》杂志登载，而且在中央电视台、《中国社会报》、《中国国防报》《新华日报》、《扬子晚报》等国家级和省级有影响的新闻媒体上刊登文章50多篇。

三是加大文化宣传投入。我市加大了双拥文化宣传经费投入，先后摄制了反映创建工作的《茅山脚下双拥情》专题片，制作体现创建特色的《军民携手创辉煌，与时俱进铸长城》大型双拥固定标语牌6个，开辟了双拥一条街，制作了路牌灯箱广告20个、宣传板面26块、宣传标语横幅60幅，形成了立体交叉式宣传格局。我市组织编剧、拍摄的抗战题材电视电影《陈毅在茅山》成功推向市场，其中电影荣获省“五个一”工程奖，电视剧获省第十八届电视《金凤凰奖》金奖，并作为江苏省选送的三部“十六大”献礼片之一在中央台播出。

四是加大教育基地建设。纪念抗战胜利60周年之际，我市建成了一批爱国主义教育基地。投资200余万元修复了中国共产党苏皖一大会址纪念馆，上万名群众前往参观；投资4400多万元完成了花山国防教育训练中心一、二期建设，到目前为止，共训学生10万余名、企事业职工3万余名；在市革命烈士陵园举行了全国见义勇为先进个人殷雪梅烈士骨灰安放仪式，并建成了殷雪梅铜像、殷雪梅纪念馆。该烈士舍己救学生的事迹，多次在中央电视台新闻联播、焦点访谈等栏目播出，在国内外产生了重大的社会反响。

（三）注重实效，狠抓落实，拥军办实事成效更加明显

全市各级各部门坚持把为驻坛部队办实事作为参与支持双拥工作的重要形式，不断提高拥军工作水平，支持部队加快推进革命化、正规化、现代化建设。

一是继续深化科技拥军活动。始终把推进中国特色军事变革、服务军事斗争准备作为双拥工作的首要任务，继续深化科技拥军活动，主动帮助部队解决教育训练、战备执勤、科研试验中遇到的实际问题。确定15个部门为科技拥军单位，并与部队签订科技拥军责任书。2002年以来，以创建学习型军营为载体，为部队开办电脑、英语、厨师、养殖、修理培训班56期，培养军地两用人才546人，为864名官兵补习文化知识。并积极为军队科技兴训提供设施保障，向驻坛部队赠送电脑52台、科技书籍2.5万余册，使驻坛基层连（中）队全部建成了“四室”，共投入科技拥军资金2000多万元。

二是不断加大国防基础投入。近年来，我市累计投入国防基础建设经费2.2亿元。其中，投入7000万元完成了市武警中队、消防大队、市军休所和国防训练中心一、二期工程建设；投资1.4亿元完成了我市最大的人防工程-金沙广场；投资1400多万元新建的国防动员指挥中心暨人武部办公大楼即将竣工，尤其在民兵武器仓库建设与管理中，我市率先在全省进行了人防、人武、国际、消防、库房“五体合一”建设模式的尝试，受到了江苏省军区首长的高度好评。

三是大力支持部队改善工作和生活条件。各部门和各单位都积极发挥自身优势，为部队项目的实施主动提供优惠和优质服务。全市先后召开了军地现场办公会18次，整修指挥所4个，为部队铺设水泥路4条5.5公里，新建改建训练场5个、训练室2个，修建篮球场5个，赠送空调40台、太阳能热水器10个。农林局投资6万余元为市人武部、冯庄雷达连和东岗武警中队新建蔬菜大棚1800多平方米，并提供技术服务。市人寿保险公司从2001年开始为市消防大队、武警中队全体官兵赠送吉祥如意人身保险金达2000万元，市电信公司仅今年上半年就资助部队钱物5万余元。金坛驻军在全省率先实现了班班宿舍有空调，并普遍实现了有室内训练场、有篮球场、有蔬菜大棚、有图书室、有活动室、有执勤监控系统、有彩电、有空调、有电脑、有消毒柜等“十有”，实现了生产生活、文体、执勤、训练设施“四配套”，极大地调动了官兵训练值勤的积极性。

（四）突出重点，把握难点，优抚安置政策落实更加到位

金坛电信分公司筹款11000多元捐助特困战士；市人民医院每年为驻坛官兵免费体检；民营企业金昇集团14年来视战士为职工，每次发放职工福利时都派专人慰问共建单位官兵；市人寿保险公司定期给每位武警战士家庭发放慰问信，并有计划的为武警中队官兵提供电脑等实用技术培训，目前已有20名战士获得国家计算机等级证书。爱心之举激发了全体战士的工作干劲，共同谱写了新时期军民共建、鱼水情深的新篇章。市农林局、电信分公司和市人寿保险公司等单位被评为常州市双拥模范单位，人寿保险公司总经理戴坚被评为常州市“十佳”好经理。

（六）坚持宗旨，发挥优势，部队拥政爱民贡献更加突出

驻坛部队广大指战员视驻地为故乡，以支援地方经济建设和社会发展为己任，围绕我市加快“两个率先”目标，积极开展拥政爱民活动。一是积极开展“双带双扶”活动。2003年，市人武部与薛埠镇10户困难家庭结成 “双带双扶”对子，部领导带领机关干部经常深入帮困家庭了解情况，解决实际困难，并帮助落实致富项目。今年，又与茅麓镇5户困难家庭结对帮扶，与西岗镇14位贫困学生建立助学对子，并为阜宁停翅港小学捐资助学3万元。此外他们与老区黄金村共建共学的事迹，在省军区进行经验交流并受到主要领导好评。二是在抢险救灾等工作中发挥重要作用。2003年7月5日晚，下塘桥西侧的市建材市场出现严重水灾，市人武部立即调集40名民兵应急分队队员迅速赶赴现场，经过2个小时的奋战，转移木材1000余立方米，使财产免遭损失。去年3月10日晚，由相邻的丹徒区引发的山林大火蔓延至我市茅麓镇塔山村，市人武部干部、职工与民兵应急分队队员150余人在最快的时间里赶到火场，当先锋、打头阵，与公安、武警等扑救人员一道，奋战一昼夜，胜利完成了灭火任务，受到江苏省和常州市领导的表扬。市消防大队认真履行职责，及时有效扑灭火灾80余起，挽回经济损失100余万元。三是主动参与“三城同创”活动，深入开展各种形式的拥政爱民活动。冯庄雷达连长期坚持开展学雷锋活动，帮助驻地困难户、烈军属义务劳动，定期派人到金城镇敬老院搞好服务工作，并为失学儿童捐款累计达8000多元；东岗武警中队19年如一日，照顾身患癌症的缪息春老人。该中队指导员李海港今年4月18日凌晨，发现有盗窃行为时，奋不顾身与歹徒英勇搏斗，抓获一名盗窃惯犯，为维护社会稳定作出了贡献，被评为常州市见义勇为先进个人；市武警中队协助公安部门远赴阿尔及利亚抓捕犯人。特别是金坛市新体育馆落成以来，共出动兵力700人次，圆满完成了包括“十运会”女排比赛在内的各项大型体育赛事的现场警卫任务，受到上级领导的高度评价；金坛籍军人徐斐、孙茹作为中国首批赴利比里亚的维和人员，远赴千里参加维和行动，为祖国和人民赢得了荣誉。四是军民共建活动取得丰硕成果。驻坛部队紧紧围绕共建文明城市、文明城镇、文明行业这个重点开展活动。到目前为止，我市连以上驻军单位均被评为县（市）级以上文明单位。其中，冯庄雷达站已连续16年被评为常州市级文明单位，并荣获“空军基层先进俱乐部”和“南京军区拥政爱民先进单位”荣誉称号。他们与我市实验小学共同创办的“金坛市少年军校”办得有声有色，被团中央、教育部、解放军总政治部、全国少工委授予全国先进少年军校，这是常州地区唯一获此殊荣的学校。

二、主要体会

在新的历史条件下，双拥工作面临着许多的新情况和新特点。为此，我们紧密结合金坛实际，按照争创省级双拥模范城的工作要求，在认真抓好经常性工作的同时，注重进行实践创新，逐步形成了我们自己的一些思路和经验体会，也就是在思想和行动上始终坚持“四个没有”的观念。

一是没有双拥工作的率先就没有金坛的全面率先

市委、市政府一直对双拥创建问题高度重视，对双拥工作有着深刻的理解和认识，始终坚持认为，做好双拥共建工作就是讲政治的具体体现，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的本质要求，是我们执政兴国、执政为民的必然选择和全面建设小康社会的客观需要，是各级党委、政府、广大群众和驻坛部队的共同使命。今年年初，我市市委常委会在研究全年工作时，明确提出，“争创双拥模范城”是今年市委、市政府的一项重要任务；市委、市政府每年在《市委常委会工作要点》和《政府工作报告》中都把创建省级双拥模范城列为工作重点，市委九届九次全体（扩大）会议和中国共产党金坛市第十次代表大会，以及新一届政府的工作报告中，都明确提出了“创建省级双拥模范城”的工作目标。市委徐惠中书记多次强调：“没有双拥工作的率先就没有金坛的全面率先”。经常询问双拥创建的进展情况，经常对双拥工作作出具体批示，曾经多次指示工作人员，一定要把有关双拥工作的情况直接报送给他本人。在创建迎检工作中，徐书记又明确强调：“我们不是为了双拥模范城的一块牌子，而是要实实在在地把为广大军民办实事，维护广大军民的根本利益放在首要位置，把工作精力倾注于为广大军民排忧解难上。把广大军民合法权益的保障程度、正当要求的满足程度作为检验双拥工作成效的重要尺度。”体现了市委、市政府对双拥工作的清醒认识和创建工作的决心。

二是没有优抚对象的小康就没有全民的小康

金坛市地处苏南经济板块，在建成全面小康社会的时限定位上，特殊群体优抚对象怎么办？随着社会主义市场经济体制的逐步确立和各项改革的日益深化，各种矛盾和利益冲突也随之出现，其他许多地方发生优抚对象和退役军人集体上访事件。面对这个问题，金坛市委、市政府清醒地认识到，优抚对象是一个为祖国建设和发展作出过特殊贡献的群体，没有他们的支持，就不会有改革的顺利进行；没有他们的小康，就不会有全社会的小康；没有他们的安居，就没有全社会的稳定。市委市政府注意结合各种会议和“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习等活动对干部进行优