安全工作排查整治方案2013.9.18[合集]

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第一篇:安全工作排查整治方案2013.9.18

达川区渡市初级中学

安全工作排查整治方案

学校安全工作是我校工作重中之重,也是各项工作的首要任务。面临当前学校安全教育的严峻形势,结合我校安全工作的实际情况,坚持以“安全高于一切,责任重于泰山”为指针,认真贯彻落实上级各有关要求,确保我校师生的安全,切实把安全工作落实到实处,消除存在的安全隐患,我校于8月29日开学前仔细地检查了学校的各类安全设施,厨房的食品卫生,消防设施,保证消防通道畅通,教室及学生寝室的门窗、线路等。同时发动以班主任为主体的安全管理的网络体系,对全校进行全面彻底的安全隐患排查,及时地发现消除安全隐患,保证全校师生的安全。现将具体安全工作排查整治方案及隐患整治情况汇报如下:

1、校舍安全方面。由学校安办组织行政领导、教师对全校的建筑、围墙、公区进行彻底的安全隐患的排查,并即时整治,不能立即整改的,要限时整改。由于学校多次对校舍进行安全普查,并根据普查情况进行了整改,不存在大的安全隐患

2、消防安全方面。学校十分重视学生消防知识的教育,平时通过班会课、校本教育、晨会、夕会等时间教育学生安全用电、防火,严禁学生带危险品进校。对各班教室的电器、及其他用电设施设备进行了检修和维护。学生寝室随时准备三盆以上的水,以备不时之需。学校每期还组织全校师生进行了安全疏散演练,收到了良好效果。并对消防设施进行了检查,疏通消防通道,于8月29日购买了一批新的灭火器,用于更换原有一些过期的灭火器和添置到图书室,实验室等消防重要地段,已经于开学初安置到相应区域,投入使用。

3、交通安全方面。学校严禁学生乘坐“三无”车船、摩托车,严禁学生乘坐超载、超速、违章车辆等,并通过班会,家长会,告家长书等途径做好宣传工作。每周周末安排教师分别按学生上、放学的重要路段护路,护送学生上船、上车等,并对农村公交司机,船员进行劝导,禁止超载,以保证学生放学回家的交通安全。

4、饮食卫生方面。学校今年暑假对食堂操作间、库房进行了整改,规范了炊事员健康检查、食堂卫生管理、教师饮食饮水等制度。食堂有卫生许可证,炊事员有健康证。食堂卫生情况良好。同时,加强防病、防疫工作,通过学校黑板报、宣传橱窗等途径定期做好宣传工作。组织师生,学习流行传染病防预知识,并每天检查班级的门窗是否按要求打开通风。

5、防溺水方面。学校进行了防溺水安全演练,对学生加强防溺水安全教育及溺水自救、互救安全教育。教育学生相互监督,严禁学生下河、下塘、下堰洗澡。

6、治安保卫工作。学校积极做好校门口的综合治理。严格门卫(保安)制度,建立24小时值班制度,安排门卫人员与值班教师密切配合,加强值班工作,维护学校的正常教育教学秩序。

7、安全教育方面。召开班主任会,召集所有班主任、行政领导对教室、学生寝室、活动场所等进行彻底的安全隐患排查和整治,并要求班主任要时时讲,天天讲安全注意事项,使每个学生要牢固树立安全意识,努力减少安全事故的发生。

8、安全制度方面。一是修订完善各项安全应急预案,并利用例会组织全校教职工学习,班主任利用安全卫生法制课给学生讲解相关的应急处置方案和知识。二是进一步明确责任,完善行政领导安全分工细则,按照安全领导小组分工,各负其责,落实到人。三是制定和完善了2013年秋教师值班安排表,行政领导周末值班安排表,值周教师安排表,周末护路教师安排表。让每一位教职工明确自己的职责和任务,严格按照一岗双责的要求落实到位,确保各时段,各区域都有教师值班。

9、特定时间和地点的安全。在季节性流行病、大范围流行性疾病或校园安全形式严峻期间,学校通过印发宣传资料、办板报、校园广播录音反复播放等多种方式进行广泛深入的宣传教育。每一次学生返校,都由安全值周教师在校门口和门卫保安一同对学生返校时带来的物品进行检查,防止学生带火具、管制刀具等危险物品进校。每节课前都由下一节任课教师到教室、阳台值班巡逻;每一次课间操、晚自习下课等集中放学时间,学生都会按楼层错时放学,以避开楼道人流高峰,防止楼道踩踏事故的发生;每日三餐,学生都由最后一节任课教师带队、整队、按次序到食堂排队就餐,防止学生因嘻哈打跳而造成安全事故;每一次就寝,都由班主任亲自到寝室清点学生人数,看是否有学生没有归寝,进行睡前安全检查;每一次晚睡前2小时,都由值周管纪律教师同宿舍管理员一起,维持学生晚睡持续和纪律;校园的每一个区域,都安排有安全值班教师,防止学生嬉闹、打架而造成的安全事故等等。

10、学生宿舍安全管理。主要由宿舍管理员、值班、值周教师完成。其中午睡、晚睡班主任必须到寝室细致清点学生就睡情况(看清是否是本寝室学生,学生人数是否准确;看清点燃的蚊香是否放在了安全的地方---学校特制的铁笼内;看盆里是否装有防失火用的水—至少三盆),并在宿管处签字,后由分管纪律的值班教师和值周领导核实并签字。再后由门卫、宿管通宵巡逻管理。当天值班行政领导负责晚上2-3次的对门卫和宿管查岗----我校多年来就形成的由值班行政领导晚上查岗,不论是寒冷的严冬,还 2

是酷热的炎夏,值班行政领导必然在门卫和宿管最疲劳、最易睡觉的深更半夜时去查岗。并如实纪录和及时通报查岗情况,让值班人员随时不忘要到位,要巡视、要履职。

11、校门出入的管理。门卫、值周领导和教师、值勤学生一起严把校门出入关,真正看好门、管好人。对外来人员进行“一看二问三报四查五记六踪”,即对来访人员进行察言观色--询问来由---报告学校----例行检查---登记备案---观察行踪;对学生所带物品实行主动接受检查,避免管制刀具、易燃易爆等危险品进入校园。对学生出校,首先由班主任告知家长来校接或家长同意学生自行离校,后请假学生凭班主任审批的学校统一印制的正规假条在门卫室登记后出校,返校时在门卫室登记销假,坚决避免请假假、不假、或混出校门的情况出现。在门卫室安装出入学生监控系统,出入学生刷卡制度,凡是出入学生通过门禁监控系统可以看到学生的班级、姓名、照片,并记录出入时间。同时,在门卫室还设有应急包,其中有口哨、电筒、干喇叭、铁锤、钳子等,以备异常情况(地震、全校临时性停电等)急用。

通过排查发现存在以下问题:

1、学校教学楼顶楼消防通道有废旧课桌,影响消防通道的畅通。(已经将消防通道疏通。)

2、学校教学楼及学生宿舍有路灯已坏,有安全隐患。(已经更换整改。)

3、有3个教室窗户玻璃破损,有掉下来的危险,师生存在着安全隐患。(已经取下玻璃,排除安全隐患。)

4、有3个铁床的护栏缺焊点,学生睡觉存在安全隐患。(已加焊,整改,排除隐患。)

4、旧教学楼顶楼教研室墙体有裂缝。(贴纸条,标注,并随时观察,看裂缝是否有加大的趋势,影响师生安全。)

5、个别学生安全意识差,对交通安全麻痹大意。(学校及时进行教育,提倡学生步行到校,走读学生上、放学由家长接送。)

6、围墙(靠车库旁)高度不够,学生有翻墙出校的隐患。(将围墙校外一侧降低排除。)

总之,安全工作重在预防和及时整治隐患,我校将积极采取一系列安全措施,坚持以人为本,坚持对学生负责,对家长负责,对学校负责的态度,认真细致的做好安全工作。

达川区渡市初级中学

2013年9月18日

第二篇:安全工作排查整治汇报[定稿]

安全工作排查整治汇报

安全工作责任重于泰山,为了确保校园安全,防患于未然。在进入冬季事故高发期后,我们结合学校安全工作实际提前动手布置,对校园及周边安全工作进行了全面认真的排查,并在此基础上积极整改,目前已全面整改完毕,现将校园安全工作排查整改情况汇报如下:

一、加强领导,提高认识

为了切实做好校园安全及周边治安环境专项整治工作,学校成立了校园安全工作领导小组,校长任组长,具体负责开展各项整治工作。根据学校实际分块制定了安全责任范围,明确了具体责任要求,按照“谁主管谁负责”的原则,落实排查、落实整改、跟踪管理的职责,增强全体教职工安全教育意识。

采用国旗下讲话、主题班会、黑板报、宣传栏、法律知识讲座等多种形式,开展以“校园及周边环境安全”、“综合治理保安全”和“平安和谐校园”为主题的宣传活动,提高师生的法律意识、法制观念和自我保护能力。同时广泛宣传食品安全的有关知识,宣传“三无”产品的巨大危害性,对校园及周边环境进行排查,消除安全隐患,防患未然。

二、周密部署,切实做好排查工作

1、为给学生创建一个健康、安全的成长环境,我校认真贯彻落实各级政府关于校园安全的教育会议、文件精神要求,围绕“创建平安校园”这一主题,制订了切实可行的“校园安全”方案、应急预案、突发事件突击队,稳步扎实开展各种形式的安全教育活动。

2、实行领导值班、政教干事、门卫、共同参与的巡查制度。学生上、下课,来校、放学,安排值班领导、老师分别把住校门口,进行不间断巡查,发生存在的安全隐患,做到及时处理,及时上报。尤其是我校面临312国道,学生放学回家需要穿越公路,交通安全问题尤为重要,所以学校组织所有领导带领政教教导人员轮流护送学生放学回家,这已经是我校多年以来坚持的一项基本制度。

3、进一步完善和落实校园安全保卫制度,严格门卫管理,实行出入校门的陌生人员先查实后登记制度,杜绝闲杂人员进入校园,把好校园安全第一关。要求上课教师每节课都要做好学生人数的清查,做好因病缺课情况记载、上报,并电话查询生病原因。

4、加强消防和用电安全。总务处定期对学校办公楼、综合楼、教学楼、学生宿舍楼、教师宿舍楼以及食堂等建筑物的消防设施、供电设施、用电线路、防盗设施、楼梯通道进行全面排查,不留死角,发现隐患,立即进行整改,消除了校舍的安全隐患。要求班级教室的用电实行专人负责制度。

5、加强师生在校活动安全工作。建立安全宣传、教育活动日志,每周对学生进行安全消防、饮食、卫生、交通、意外伤害等点滴小知识教育,预防校园侵害,增强学生的自我保护意识,提高自护自救能力。做到教育教学活动安全的管理规范化,每一项活动都做到了早计划、细安排、督落实,保安全。严禁易燃易爆物品、刀具进入校园,加强违禁物品的检查。

严禁学生在课余时间聚众在教室、寝室、走廊、过道、楼梯、食堂、厕所等公共场所打闹、玩危险性游戏等。全校性集合做早操、课间操解散时,班主任要负责把学生带出运动场,以免拥挤踩踏。班级开展的集体活动,都必须提前请示批准后再开展。

6、加强饮食卫生安全和生活管理。尤其是加强对教工食堂和学生食堂的管理,提高炊事人员的素质意识,严把食物原料、食品采购关,严格做到“三防”,坚决杜绝“三无”食品、裸露食品及变质食品进入校园。严禁学生赊账、欠账,不准购买腐烂、变质的食品,树立良好的个人饮食卫生习惯。认真落实各种流行疾病的防控工作,搞好学生的晨检工作,做到早发现、早治疗。

7、和校园周边的商店、小摊小贩进行沟通,主要经营日常用品、学习文具和零副食品,要求店主确保食品安全,禁止向学生销售“三无”食品及过期变质食品和非法商品,不向学生销售“少儿人民币”、卡通出版物及格调低下的“恶搞证件”。对学生持大面额人民币前来购物,要及时通知学校老师。

8、加强对师生交通安全的教育与管理,对学生所骑的自行车进行安全检查,要求铃闸锁必须齐全。

9、加强学校及周边环境整治工作,协同镇政府、派出所等,严厉打击扰乱正常教育教学秩序的违法乱纪行为,为学校教学工作创造良好的工作条件。校园周边 200米没有网吧、歌舞厅、电子游戏厅等娱乐场所,没有侵扰学生的流氓恶势力的存在。

三、存在的问题

1、校园周边有占道经营、乱摆摊设点等现象。校门口外小摊点较多,并占道经营且极有可能贩卖“三无”小零食,既影响学生上学、放学通行,又存在食品安全隐患。

2、学校门口的交通警戒标志不明显,车辆超速行驶现象严重影响学生来校回家的安全。

四、整改措施:

对于学校内部问题,我们自行整改解决。对于外部因素,我们将有关情况及时向有关部门反映,积极与当地政府沟通,协调尽快解决,以最大程度确保师生的生命财产安全。

总之,我校牢固树立“安全无小事,责任重于泰山”的思想,积极采取有效措施,切实增强安全工作的主动性、自觉性、实效性,把师生安全、校园财产安全及周边安全放在首位,多方联系协助,实现了校园的安全和谐平安。

第三篇:排查整治方案

响水县实验初中教育集团

2012年安全隐患排查整治工作实施方案

根据教育局关于做好2012年学校安全隐患排查治理工作的通知精神,特制定本实施方案。

一、组织领导

为确保排查治理工作取得实效,成立学校安全隐患排查治理工作领导小组。

组长:龚艳森

副组长:季冬菊 张文高 王士军 朱建海

成员:李华 冯永君 潘龙功 蒋新远 王滨 张贵良 李玉学 各年级部主任

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实贯彻科学发展观,扎实开展排查整治安全隐患活动,切实维护师生利益,促进全县经济社会又好又快发展,努力为迎接党的十八大胜利召开营造和谐稳定的教育环境。

三、目标任务

结合学校实际,制定出本单位排查方案,积极组织开展好安全隐患排查整治活动,认真落实安全监管责任,完善安全管理制度,做到明确工作目标,强化责任意识,加强措施手段;通过全面排查整治安全隐患,将各类安全隐患消除在萌芽状态,实现重大责任事故和影响

重大的安全事件“双为零”目标,确保师生生命财产安全,促进全校安全形势持续稳定。

四、排查和治理重点

(一)矛盾纠纷排查调处重点:因学生管理引发的矛盾纠纷;因师德师风引发的矛盾纠纷;因学生之间矛盾容易引发的争端;在校学生与社会不良分子交往的隐患;有引发群体性事件的苗头隐患。

(二)治安乱点和突出治安问题排查整治重点:学校内部治安秩序管理问题;校园周边治安秩序问题。

(三)安全隐患排查整治重点:危险化学药品安全,防火消防安全,校舍安全,上下楼梯安全,校园周边治安,体育运动安全教育,图书室、实验室,交通安全,食堂安全,饮用水用电安全,锅炉等特种设备安全,电教安全。

五、工作原则

(一)坚持单位自查和教育局督导检查相结合,以单位自查为主,坚持“重在解决问题”的原则,全面落实学校安全主体责任,认真进行全面自查,全面排查本单位安全管理工作中存在的隐患和问题,认真制定整改措施。确保安全隐患整改到位。

(二)按照“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责,谁验收、谁负责”的原则,严格落实安全管理责任,避免出现管理真空现象,对监管责任不落实导致的安全事故,依法追究其管理责任。

(三)坚持检查、整改、复查完整闭合原则,切实消除隐患。对检查中发现的不能立即整改的隐患和问题,要制定整改措施,限期整

改,并及时复查,实现完整闭合,切实消除隐患。要按照“谁检查、谁负责,谁验收、谁负责”的原则,对因检查不全面、不彻底或不及时进行复查验收而导致事故的,依法追究相关人员的责任。

六、工作步骤

此次安全生产隐患排查整治自2012年4月开始,至2012年年底结束,分三个阶段进行。

(一)安排部署阶段(4月)

1、学校制定方案,组织好学校的安全隐患排查整治工作。(4月20日前学校将安全隐患排查整治方案形成文字材料报局安全科)

2、做好宣传工作。要采取多种形式,及时将教育局关于开展排查整治工作的意见和要求传达到师生中去,提高思想认识,增强排查整治工作的紧迫感和自觉性。同时还要加强安全培训,使师生掌握更多的安全知识和方法,提高防危避险的能力

3、每周周日进行一次学校安全隐患排查治理,周一进行复查,并按规定及时上报.(二)隐患排查整改阶段(4---10月)

依据制定的安全隐患排查整治方案,组织人员对本单位的安全工作进行认真自查,及时发现各种安全隐患。对检查出的安全隐患和问题要及时整改,对一时解决不了的问题,应制定好防范措施,专人负责,并及时上报教育局,确保不发生事故。学校要做好工作档案,对发现的隐患要建档,进行台帐式管理。

排查方法:一是自查。要实事求是将本单位存在的突出问题逐项排查出来,做到胸中无数,全面掌握。二是征求意见。深入学校各个角落,全面宣传发动。三是领导督办,政教处、总务处两个职能处室做好排查的具体组织工作,主动查找隐患,交办排查出来的各类隐患问题。

整改措施:一是自查自收。要按照“一点不漏”、“一处不放”的要求,切实排查问题,并着力解决。二是边查边改。坚持边排查、连整改和滚动排查、滚动整改相结合。切实做到哪里有隐患,治理就到哪里,哪里有安全隐患就重点整治哪里。三是协调整改。

(三)巩固成果、建章立制阶段(11月)。

学校将对发现的问题及时进行改进完善,使隐患排查整改过程形成制度并搞好落实,建立正常的安全管理秩序,并形成活动总结。

七、工作措施

(一)加强领导,落实责任。排查整治阶段是中心环节,学校要切实加强领导,主要领导要亲自负责活动的动员、指导、督办工作,听取活动进展情况。学校也将组织相应的领导机构。领导小组要定期研究校园安全工作,结合社会形势、地理特点、气候特征等,对可能出现的学校安全事件作出分析判断,制定工作预案,有针对性地解决相关问题。

(二)周密部署,科学安排。此次活动时间紧,任务重,学校将精心谋划,科学安排,完成各阶段的规定动作,整改到位,验收到位。

(三)严格整治,保证质量。对发现的问题和隐患及时整治是此次工作的重中之重,一定要抓实抓好,确保质量。行动结束后,学校将对行动开展情况进行总结,并将此项工作纳入目标管理的重要内容进行考核。

2012年4月15日

第四篇:排查整治方案

西宁市第三人民医院 “社会治安” 重点部位排查整治工作实施方案 院属各部门、科室:

根据西宁市卫生局转发《市综治委关于转发中央综治办关于深入开展社会治安重点地区排查整治工作意见的通知》(宁综办„2012‟16号)文件精神,从源头上解决社会治安突出问题,维护社会治安大局持续和谐稳定,为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境,结合我院实际特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入开展三项重点工作,全力推进“平安医院”建设,以落实综合治理和平安建设责任为目标,减少和遏制各种案件的发生,着力解决医院社会治安综合治理基础工作发展不平衡、措施不到位、效果不明显等问题,真正把医院治安综治工作做好、把工作做实,进一步提升平安创建的能力和水平,努力营造和谐稳定的社会环境,促进医院各项更快更好发展。

二、工作目标 以“防火、防爆、防盗、防泄漏”为隐患排查重点,对重点部位如:门诊、病房、化验室、仓库、配电室、锅炉房、氧气房、压力容器、财务科、信息科以及消防设施等重点部位、重点环节进行全方位安全隐患排查。

以健全组织、完善机制、整合力量、强化保障、提高效能为目标,大力加强平安基础规范化建设。要按照条块结合、以块为主的原则和“辖科管理”、“谁主管、谁负责”的要求,把单位内

部排查和系统排查有机结合起来,明确责任划分。对排查出的问题,根据性质分类建立台账,并明确责任部门,明确整改时限,集中时间,集中力量,开展专项整治行动。

三、工作内容

㈠组织建设规范化。医院将进一步加强综治工作,成立组织,明确责任,强化措施。医院党政主要领导人是第一责任人,要切实担负起责任,做到亲自部署,亲自抓,靠前指挥,分管领导靠上抓,具体抓工作的落实,要固定专人,具体负责综治工作的协调联系工作,确保综治工作有人抓、有人干、有成效。

㈡工作制度规范化。要本着科学、实在、管用的原则,进一步健全完善领导责任、目标管理、治安防范、集中整治、矛盾纠纷排查调处、安全教育培训、责任追究、重大事项请示报告等工作制度,切实做到以制度促进发展,以制度约束人,进一步明确工作职责,规范工作程序,建立健全工作制度,确保综治工作落到实处。

㈢办事程序规范化。要严格办事程序,规范工作流程,对信息预警、矛盾纠纷排查调处、治安防范措施、群体性事件处置、重点人口人群,要制定详细的工作制度,逐级建立台账,做到事事有登记,检查有记录,确保综治工作规范有序,高效运转。

㈣队伍管理规范化。医院将要进一步加强综治干部的教育培训力度,强化管理,提高素质,增强安全防范意识。做到以制度促规范,以制度管队伍,形成人人参与,齐抓共管的新格局,努力提高医院综治队伍的政治业务水平和实际工作本领。

四、时间安排

1、动员部署,制订方案。(2012年10月26日—10月31日),制定“社会治安”重点地区排查整治工作实施方案,并对全院重点部位排查整治工作进行全面部署。

2、全面启动,具体落实(2012年11月1日—12月6日)。按照方案由领导小组办公室牵头,于11月8日前组织一次全面摸底排查工作并根据问题性质和管辖权限分类建立台账,明确责任部门,集中力量限时整改。

3、自查考核,总结验收(2012年12月7日—12月13日)。院治安综治领导小组对医院社会治安排查整治工作进行全面总结、评估、考核书写总结报告上报市卫生局并做好迎接上级有关部门的考评验收工作。

五、工作要求

1、加强领导,落实责任。我院社会治安排查整治领导小组为本项活动领导小组,负责各项工作的组织实施。要落实科技防范、设施防范措施,对重点部门、科室、窗口、岗位的安全保卫、监控、报警、消防等防控设备、设施要重点投入,确保红外报警系统最大效能。要充分发挥医院内部安保部门的职能作用,建立良好的相互协作工作机制,实行优势互补,整体联动,构筑并逐步形成严谨、高效、全方位的治安防控网络。严格落实内保工作制度,尤其是加强对各类毒、麻、精神药品的管理,对药库、财务室、计算机中心、贵重仪器设备等重点要害部位的安全保卫工作,确保万无一失。重点部位的安全管理制度做到公布上墙。真正形成自防、自保、自治能力,维护单位安全稳定,杜绝刑事、治安和重大灾害事故的案件发生。

2、突出重点,定期检查。要从源头上加强管理,严格准入,要以这次活动为契机,紧紧围绕活动重点,把排查治理

工作纳入重要议事日程,把这次隐患排查治理与日常安全生产监督管理相结合,全面加强安全生产管理工作基础。做到全年12个月每个月第一个周一下午为全院行政大查房日,每项工作由办公室、总务科负责牵头,周密部署,精心组织实施,认真整改,确保排查治理工作取得实实在在的效果。

3、广泛发动,群防群治。要充分调动职工的积极性,发动广大职工参与隐患排查治理工作,发挥他们对社会治安的参与权,组织职工全面细致地查找各种事故隐患,积极主动地参加隐患治理。对特殊岗位的职工要进行安全生产应知应会考试,提高安全操作技能和自我保护意识,合格后方准上岗,要做到警钟长鸣、防患于未然。

4、建章立制,标本兼治。各部门、科室通过隐患排查整治专项行动,掌握重大危险源以及重大隐患的具体数量、分布情况和发展态势,实行跟踪监管、动态监管,督促落实监控防范责任,完善监测监控措施,并制订应急预案。要以这次隐患排查整治专项行动为契机,推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展,既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患,又要做到标本兼治,落实治本之策,加强制度建设,建立重大危险源管理、监控和重大隐患排查治理长效工作机制,确保今后我院安全生产和谐稳定的良好环境。2012年10月26日

第五篇:2016油气输送安全排查整治方案

2016油气输送安全排查整治方案

一、工作目标

认真学习贯彻总书记、李克强总理重要指示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,对全区中小学幼儿园范围内石油天然气(包含煤气)、液化气钢瓶、危险化学品等各种易燃易爆品输送管线进行一次大排查大整治,全面排查隐患,彻底解决问题;深入自查自纠,全面堵塞漏洞,全方位夯实各项安全生产基础,着力构建安全生产长效机制,坚决防范重特大事故发生。

二、排查整治重点

(一)查规划、选址和设计及总平面布置等情况。

1.查管道规划建设和选址是否符合城乡规划,与各类用地布局相协调,与城市防洪、道路交通以及地下管线、地下轨道交通等各类地下空间和设施相衔接;建设规划总体布局和选址是否符合相关城市规划规范、工程设计规范、安全规程等技术标准要求和遵循安全合理原则,考虑地形、地貌、工程和水文地质条件等合理规划并布局。

2.查线路选择是否满足《输油管道设计规范》等中对避开地震、山洪及地质灾害区域的规定,确需穿越地震活动断层等区域的,是否采取了工程防灾措施。3.查油气、危险化学品输送等管道是否与居民区、工厂、学校、医院、商场、车站等人口密集区以及建(构)筑物、铁路、公路、航道、港口、市政公用地下管线及设施、军事设施、电力设施、其他强腐蚀性管道及设施等有安全保护距离,是否符合国家有关法律法规以及标准规范的强制性要求。

4.查是否存在光气、氯气等剧毒气体和氨、硫化氢等有毒气体危险化学品管道穿(跨)越公共区域的情况。

5.查是否存在油气管线、危险化学品管道与市政公用管线、民用管线交叉的情况,以及民用管线封闭空间内是否存在油气管线、危险化学品管道。

6.查是否有情况不明或改变线路但风险不明的油气管线、危险化学品管道。7.查新建、改建、扩建的油气管线、危险化学品管道是否符合安全设施“三同时”规定。

8.查敷设在河、湖泊或者其他环境敏感区域的油气管道,是否采取了提高管道压力设计等级、增加防护套管等措施。9.查油气管线、危险化学品管道是否配备了压力、流量等信息的不间断采集和监测系统,设置了泄漏检测报警装置、紧急切断装置。10.查管道经过的封闭空间是否设立了泄漏报警检测设备等。

(二)查管线质量及完好情况。

1.查所有管线是否符合国家有关产品质量要求,管道是否经过检验检测合格。2.查地面管线是否存在腐蚀、破损、开裂、变形、老化和跑、冒、滴、漏现象。3.查是否有故障下的安全保障设施和备用系统。4.查是否有难以发现隐患的隐蔽工程。

5.查管线是否被违法占压,上方和沿线是否有违章搭建或不符合安全标准的建(构)筑物,占压情况是否上报地方政府相关部门,是否得到处置等。6.查管道上是否装有打孔盗油盗气阀门等破坏装置。7.查管道是否按相关规定办理使用登记。

(三)查防雷、防静电和绝缘保护措施情况。

1.查工艺管网、建(构)筑物、设备设施、电气仪表系统是否按照《石油与石油设施雷电安全规范》、《建筑物防雷设计规范》、《石油库设计规范》等规范、规程和标准设计安装防雷、防静电设施并定期进行检查和检测。

2.查是否按照《石油天然气管道安全规程》要求对输油泵、加热炉、压缩机组等输油气生产设备、设施设置自动保护装置,并定期检测。

3.查是否按照《埋地钢质管道外防腐层修复技术规范》和《埋地钢质管道阴极保护技术规范》等要求采取了有效的防腐绝缘与阴极保护措施等。

(四)查日常维护运行情况。

1.查企业是否建立健全了巡护制度,对管道线路进行日常巡护,及时发现并处理管道沿线的异常情况,并按照要求在管道沿线特定区域范围内建立维抢修队伍或配备专门人员,配备维抢修车辆、设备和机具,合理储备管道抢修物资,对管道线路进行经常维护,或自身能力不足的,通过协议方式委托相应有资质和能力的专业队伍进行管道的维抢修工作。

2.查管道是否按照相关规范要求设置了明显标志,对发现危害管道安全运行的行为是否及时进行了处置。

3.查对不符合安全标准的管道是否及时进行了更新、改造或停止使用。4.查是否制定了检维修动火作业、进入受限空间作业等危险作业审批制度并认真落实检维修危害辨识和风险分析制度,加强检维修过程可燃气体的监测。5.查转产、停产、停用的管道是否档案完整并得到妥善处置,定期对管道进行检测、监测,确保其处于完好状态。

6.查发现第三方涉及危害管道运行安全的活动、企业无法协调处置时,是否按照《石油天然气管道保护法》要求及时向当地政府相关部门进行了报告,相关部门是否及时协调处理等。

(五)查行政许可和监督管理情况。

1.查建设单位是否按照相关法律法规要求获得规划许可,是否委托具有相应设计安装资质单位进行设计安装,是否依照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》和原油、天然气管道有关规定办理了相关安全许可手续。

2.查是否对所有管道、线路按规定进行了安全预评价备案、竣工验收并达到合格后投入使用。

3.查各级政府相关部门职责是否明确,是否依法依规认真履行行政许可职责,对管道规划、项目核准、评价评估、竣工验收等环节严格审查把关。

4.查是否建立了城市规划、建设部门在设计、施工各类工程前与管道企业之间的沟通会商机制,是否建立了相关部门之间的协调联动机制,定期组织专家对管道、管网开展隐患排查,对查出的问题和隐患及时跟踪督促整改,重大隐患实行了挂牌督办,确保隐患及时整改到位。

5.查企业是否进行了风险辨识,开展了安全风险评估,确定了管道安全风险等级等。

(六)查安全生产应急管理情况。

1.查企业是否按照相关规定要求制定了管道事故应急预案并报送地方政府相关部门备案,做到应急预案符合实际、针对性和可操作性强且简明易记易做,与地方政府相关部门的应急预案有效衔接,定期组织演练。

2.查是否建立了管道事故应急救援队伍,配备了相关抢险设备、器材和设施,抢险作业时是否制定了具体方案,作业前是否采取了相应防范措施并对重点部位进行了监护。

3.查发生管道事故后有关企业和地方政府是否及时启动应急预案并设置了警戒,按照规定通报可能受到危害的单位和居民并积极组织有序疏散、撤离。4.查发生事故后是否及时报告政府相关部门,共同有序开展事故应急处置工作,确保有序、有效、安全处置。

(七)查安全基础管理情况。

1.查企业是否落实了安全生产主体责任,建立健全并严格执行安全生产责任制和各项规章制度。

2.查是否建立和实施了隐患排查治理制度以及设备设施检查、维护、保养、检测检验等制度,及时对隐患进行排查治理、整改消除。

3.查是否对相关人员进行安全培训并建立和落实了安全技术档案制度。4.查对穿(跨)越公共区域的管道是否进行了普查并建立了档案。5.查是否建成了统一、完整的管道分布图和安全管理信息系统等。

在全面、深入、细致排查的基础上,要加大隐患整改治理力度,对所有查出的问题和隐患,要建立整改档案,实行闭环管理,全面整改,并将查出的问题隐患及整改情况通报周边相关单位。能立即整改的要立即整改;一时难以完成整改的,要落实整改措施、责任、资金、时限和预案;问题严重的要责令企业停产整顿,经验收合格后方可复产;对整改不了必须搬迁的,要立即搬迁,不能搬迁的,要立即依法予以关闭。对重大隐患要实行政府挂牌督办、跟踪整改销号,并逐级上报。

三、工作职责

根据《安全生产法》、《石油天然气管道保护法》、《城镇燃气管理条例》和市政府安委会《关于印发市深入开展油气输送管线等安全专项排查整治实施方案的紧急通知》等有关规定,按照“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,将油气输送管线等安全专项排查整治的有关职责明确如下: 各单位要认真落实属地管理责任,加强校园内区内专项排查整治工作的组织领导,督促、检查有关单位和企业依法履行管道保护职责,建立联合检查、执法和整治的工作机制,组织排除管道的重大安全隐患。全面配合上级政府和部门的安全检查和隐患整改工作,按照有关部门业务指导和督查,切实抓好督促和落实。要按照《石油天然气管道保护法》关于后建服从先建的原则,加大管道安全防护距离和占压清理力度。对违法修建的危害管道安全的建(构)筑物或者其他设施,要限期拆除;逾期未拆除的,要逐级上报进行拆除。

四、工作步骤

(一)制定方案,自查自纠(2016年1月15日—31日)

各单位要及时制定专项排查整治实施方案,大力宣传油气输送管线等安全知识和有关安全法规标准,摸清企业和油气管线基本情况,认真开展专项排查整治。积极配合相关部门,做好整改落实工作。各单位要立即开展全覆盖的自查自纠,建立健全隐患排查整治制度,落实单位主要负责人为隐患排查整治第一责任。对自查中发现的隐患和问题,要建立台帐,采取有力措施,及时整改,及时报告。各单位管网摸排情况要于1月30日上报区教体局校园安全科(附件1、2、3及专项排查整治情况总结)。因隐瞒问题或隐患整改不到位而导致发生事故的,将依法严肃查处。

(二)教体局安全检查(2月7日—17日)

区教体局将积极配合有关部门对油气和危险化学品输送管线进行100%检查。

五、工作要求

(一)加强组织领导,推进工作落实。区教体局专门成立专项排查整治领导小组(见附件4),统一协调指挥全区中小学幼儿园油气输送管线等安全专项排查整治工作,各单位依照成立专项排查整治领导小组,认真部署专项排查整治工作,督促、检查有关部门依法履行管道保护职责,协调、解决管道重大安全隐患整改中的问题,切实推动工作落实,务求取得实效。

(二)强化职责任务,齐抓共管。在区政府的统一组织领导下,各单位要认真履行职责,加强与油气管线负责单位的工作联系和配合,建立健全联合执法机制,切实做到齐抓共管,形成监管合力,共同做好油气输送管线等安全专项排查治理工作。要结合全区安全生产大检查“回头看”,进一步深化安全生产大检查,重点看是否存在检查盲区和死角,查出的隐患问题是否整改到位,安全生产长效机制是否建立健全。工作薄弱的环节,要进行“补课”。对仍未整改的重大隐患,要立即上报。与此同时,要针对冬季特点,严格落实防冻、防火、防爆、防雾、防滑、防裂和防泄漏、防碰撞等安全防范措施,坚决遏制重特大事故发生。

(三)落实主体责任,搞好自查自纠。各单位要按照相关法规标准的要求,开展彻底的全覆盖的自查自纠。要建立健全隐患排查整治制度,落实主要负责人的隐患排查整治第一责任,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场。对自查发现的隐患和问题,要建立台账、分清情况、加大投入,采取有力措施,及时进行整改。凡存在管线老化、液化气瓶使用年限过长、液化气瓶未定期检测等,要立即整改。隐患整改期间要加强监控,落实安全防范措施。

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