兵团团场民政科长述职报告

第一篇：兵团团场民政科长述职报告

兵团团场民政科长述职报告 ***

（2010年11月）

尊敬的各位领导、同志们：

一年来，在团党委和上级民政部门的正确领导下，本人能勤奋工作、认真学习、加强思想、政治、道德修养，严格执行党风廉政建设的有关规定，现从德、能、勤、绩、廉五个方面作如下述职。如有不足之处，请各位领导同志们批评指正。

一、思想品德方面：做为一名党员干部，我不断加强道德修养的锻炼，自己十分注重加强人生观、价值观，保持良好的道德风尚。摆正自己同组织、同事业的关系，在工作和事业面前，顾全大局，从不争名夺利，不计较个人得失，使我在理论上有提高，思想上有进步，工作上有成效。

二、能力方面：能从大局出发，严格要求自己，以身作则，对工作中出现的问题不回避，在大是大非面前明辨是非，坚持原则，工作踏实、作风正派、勤正廉洁，坚决反对民族分裂，与各部门协调开展各项工作，能够积极配合团党委的中心工作，经常加班加点，放弃节假日，任劳任怨，关心群众的热点，难点问题。办事公道，并能独立开展日常业务工作，现本人具备了一定的工作能力和办事水平，按时完成了上级部门和团下达的各项工作任务。

三、勤政方面：

我作为一个少数民族领导干部，在一年来实际的工作中，我始终保持良好的精神状态，把团党委对我的信任，广大干部职工对我的厚望，化作工作的动力，把满腔热情地投入到工作之中。认真解决基层单位存在的难点、疑点问题，抓住薄弱环节，做到工作有安排，有检查，有落实，心理才能踏实。当天的工作尽可能不拖到明天。

1、在工作中，大力宣传党的各项救助政策，组织基层单位入户走访、摸底、调查等方式，掌握了职工群众的基本生活。积极开展慰问 活动，为全团困难职工、复员军人、少数民族干部职工家庭送去慰问品，把党的关怀及时传递到了他们手中。

2、扎实做好低保工作，由于我们团职工收入少，贫困人口多，根据党委非常重视和关心弱势群体的生活状况，将低保制度的落实作为一项重要的“民心工程”来抓，使困难户的生活得到了救济和保障，2012年第一季度申报低保家庭**户，**人，申领金额***4元；；第二季度申报低保家庭**户，***人，申领金额****元；第三季度申报低保家庭****户****人，申领金额****元；第四季度申报低保家庭***户***人，申领金额***元；今年共发放低保金****元。

3、报灾、救灾救济工作。

2012年**月**日我团申报申请救助***户***人，1月份拨给我团冬令救灾粮面粉***吨***袋，清油***吨***桶，大米1**吨***袋。救助灾民****户***人，*月份拨给我团春荒救灾粮面粉***吨***袋，清油***吨****桶，大米***吨***袋。救助灾民***户***人，全年共计发放救灾粮面粉***吨、清油***吨、大米***吨。累计救助灾民***户***人次。救灾物资严格按规定执行发放，整个发放程序规范、资料齐全，有发放登记、领取人签字、数量公开。无截留和挪作它用现象发生。

4、社区工作

在团党委的正确领导下，成立了以团党委为指导委员会的组织机构，挂牌命名成立了社区居民委员会，挂牌情况及时的上报了师主管部门。制定了《社区居民委员会管理办法》《社区居民委员会考核办法》，规范社区工作和社区管理。

四、廉政建设方面：民政工作是政策性、原则性都非常强的工作，直接关系到职工群众的切身利益，如果把握不好，就会造成不良的负面影响，为此本人始终保持着清醒的头脑，树立了正确的人情关和利益关，在工作和生活中，不奢侈，不浪费。以党员的标准要求自己，遵守党规党纪和领导干部廉洁自律的有关规定，不断加强党规党纪的 学习，自觉履行党员义务，做到清正廉洁，没有违法违纪的现象发生。

五、学习方面：认真学习团场基本经营制度和政策法规，加强政策理论水平，一年来学习了农*师***届*次、*次全委扩大会议精神，学习**团基本经营制度、体制改革创新实践和理论，撰写了读书笔记，心得体会，深入基层走访写了反映职工群众的民情日记。

以上是我一年来所做的工作和取得的成绩，这些成绩是和团党委领导班子全体成员、机关各科室和基层各单位领导的大力支持，热情帮助分不开的。为此，我表示衷心的感谢，但在肯定成绩的同时还存在以下不足：

1、对工作的主动性和创新意识方面要加强，解决实际问题的能力还有待提高。

2、对职工群众的了解关心还不够。

3、工作方式方法创新不够，与上级的工作要求还有一定的差距，今后一定要把各项工作抓紧抓好确保全年各项工作顺利完成。

今后，我有决心和信心改正不足和缺点，总结经验，更加努力工作和学习，积极投身团场各项改革发展事业，为全面开创我团各项工作新局面而不懈奋斗。

谢谢大家！

第二篇：兵团团场挂职干部述职报告

述 职 述 廉 报 告

农十三师***团纪委***

（2012年11月9日）

尊敬的各位领导、同事：

大家下午好。

根据农*师组织部门的安排，2012年5月，我从***团来***团挂职，在纪委任***。半年来，在***团党委、机关各部门的关心和指导下，在同事们的支持和帮助下，使自己学习了知识、得到了锻炼、提高了能力。现将述职述廉如下：

一、加强学习，着力提高自身素质

在积极参加集体学习的同时，抽时间认真自学，使自己的工作思路进一步开阔，能力进一步增强。

一是认真学习了**团团场基本政策。结合新的岗位要求，认真学习了农***师党委十**届二次、三次全委扩大会议精神，认真领会上级领导对***团的指示和团党委关于团场改革发展的思路。通过学习，加深了自己对***团的认识和了解，使我从不了解到了解，从不熟悉到熟悉***团，进而很快进入角色。

二是扎实学习了业务知识。注意吃透上情，随时学习兵、师、团关于纪检方面的重要会议和文件精神，加强了党风廉政、纪检监察、干部作风建设等方面业务知识的学习，注重把学习的成果转化到的工作实践中来。

三是学习***团人身上兵团精神。***团是在沙漠腹地新建的团场，我们广大干部职工克服种种困难，在亘古荒原上建设自己的家园，是兵团精神的再现、继承和发扬。因此，我认真-1-

学习大家不畏风沙烈日，不顾地域偏远、克服缺水少电，在吃的用的不方便条件下，在风沙荒漠中兴修水利、开荒造田、植树造林、无私奉献兵团屯垦事业、艰苦创业的精神，并把这种精神转化为积极参与到十八团各项建设中来

通过以上学习，使的思想道德、政治修养、工作业务能力得到了提高。

二、认真履职，切实提高实际工作水平

在工作中，我始终坚持帮忙不添乱，到位不越位，工作积极主动。

第一围绕团场中心，突出重点，做好业务工作。

到这里挂职以来，我始终正确履行岗位职责，认真完成团党委安排的各项工作，协助科室领导切实抓好党风廉政建设组织协调工作，推进惩治和预防腐败体系建设，抓紧落实2012年***团纪检监察工作要点和深化干部作风建设活动年各项任务目标，在*副政委、*科长的带领下，坚持每周到基层单位，检查、指导、协调、督促单位党风廉政工作的开展，及时掌握基层单位廉政建设工作完成情况。将平时抽查、半年考核检查和年底全面考评结合起来，促进反腐倡廉工作在**团得到提升。根据廉政建设要求，和其他部门协同做好重大项目监督验收，根据上级要求和团党委的安排，积极协助开展团里第十四个党风廉政教育月活动。加强与基层的沟通联系，为堤进一步增进科室与基层的互动，12月份，与科室的**科长一起组建了**团纪委QQ群，基层单位的党支部书记、副书记、纪检员全部加到了群里，大家一起学习、交流、沟通、传送表格数据资料等，定期督促基层做每个阶段每个时候的党风廉政工作和开展干部作风建设年活动。

第二，积极参加各种劳动，支持团场建设。

我们***团是新建团场，职工人数少，平时工作重，团场经济基础薄，很多建设都处在开发建设之中。到这里之后，我和其他挂职干部一起，认真学习**团机关干部的工作作风，和大家一起同工同学同劳动，参加了支农助农活动、抗洪捡险、职工蔬菜基地地种菜、植树造林等志愿服务活动，为团场建设做出我们的贡献。

第三，发挥特长，勤于笔耕，做好***团对外的宣传报道。

我以前虽然是从事农业生产技术工作，但在业余时间喜欢新闻写作。新建的***团有很多的新闻素材，做为***团这个大家庭一员，我觉得有责任去宣传报道***团，让外界更多的了解***团。因此，我经常利用空余时间，加班加点，采写新闻，特别是做好我们团今年的“三化建设”、农业生产、抗洪捡险的宣传报道力度。加深了外界对***团的了解，通过宣传，加大了***团对外界的影响。

三是深入学习了党风廉政建设方面的相关规定。

加强对党风廉政建设方面的学习，认真学习了《廉政准则》及相关规定，深刻认识增强了大局意识、责任意识、廉洁自律意识和防腐拒变的能力。

总之，在大家的支持和帮助下，我做了一些工作，也取得了一定的成绩，这些成绩的取得应归功于团党委和大家的帮助。同时，我也发现自己在工作中还存在一些不足之处，主要表现在深入基层有待加强，业务学习有待进一步提高。在今后的工作中，我将不断努力，和大家一起共建***团。

以上是我的述职，请领导和同志们予以评议。

二〇一二年十一月十日

第三篇：兵团农牧团场2008年终述职报告

本文作者：裴成龙 好范文原创投稿

全面落实科学发展观 以“四抓四看”为载体

为三场各项事业和谐快速发展提供强有力的政治保证

——2008年三场思想政治工作年终汇报材料

各位领导：

我首先代表三场党委对各位领导来我场检查、指导工作表示衷心的感谢。

2008年我场党委深入学习实

践科学发展观，以 “四抓四看”教育活动为载体，主抓宗旨教育，看各项惠民政策措施是否落到了实处；抓能力建设，看各级领导干部促进发展和 解决实际问题的能力是否提高；抓政治纪律，看各级党组织和 领导干部是否做到政令畅通，令行禁止；抓基层组织，看基层党组织的凝聚力，战斗力是否增强为主要内容的四抓四看各项活动。同时以创建文明生态连队为抓手、以争先创优为目标,以服务经济建设为中心工作，充分发挥思想政治工作优势，抓改革、促发展、保稳定，为分场各项事业的发展提供了强有力的精神动力。一年来，在上级党委的正确领导下，在各单位的大力支持下、在全场干群共同努力下，农业生产取得了较好成绩、文明生态连队创建活动开展良好，“三个文明”建设得到了稳步发展。现在，就我场一年来的各项工作开展情况，将向各位领导作以简要汇报，并恳请各位领导提出宝贵意见：

一、基本情况

我们三场占地面积20万亩，可耕地面积10万亩，主要以种植棉花为主、小麦、番茄为辅,现共有下属10个单位，其中以农业为主的单位8个，综合服务站1个,加工轧花单位1个。辖区事业单位（学校、卫生所）2个。全场总人口6117 人，全场在册职工1461 人、一线承包职工1107人、退休职工1112人、有管理干部128人,（其中机关 20人、基层连队96人、二线内退干部22 人）。现有党支部11个（包括机关党支部），党员298人，离退休党员78人，团支部10个，团总支1个，团员110人，（其中：一线团员67人、学生团员31人,40岁以下的青年352人，14-28岁的团青比例70%），基层连队卫生室7个，达到甲级卫生室标准的6个，职工文化电教室10个。

二、经济与社会发展情况

今年在农场党委的正确领导下，我场进一步深入学习实践科学发展观，坚持深化改革，认真贯彻落实师市党委六次全委（扩大）会议和农业会议精神，全面落实职工土地承包全额两费自理。紧紧围绕“科技投入，主攻单产，精耕细作求效益，量质并重促发展”的农业发展思路，以提高分场经济效益和增加职工收入为落脚点。年初，根据各方面的实际情况，制定了经济工作的奋斗目标，“11218”工程，即：完成国民生产总值1亿元，实现利润1200万元，职均收入18000元（不包括庭院收入），为了保证完成全年的经济工作任务，我们主要采取了以下措施：

（一）、以落实生产费用全额两费自理为重点的土地承包政策，全面推行职工土地承包两费自理，坚决杜绝垫资承包，坚持不交钱不种地的原则不动摇，极大地调动了全场工的积极性。全场承包职工自理金平均每亩达到了604.88元，自理率100%。

（二）、以节水灌溉为突破口，加大新科技的推广运用，今年我们在原有 43000 亩常规滴灌的基础上，又安装了18150亩，不仅100%实现了滴灌灌溉，而且还有效地缓解了部分条田水土不平衡的矛盾。

（三）、以提高关键性技术措施为重点，卡死棉花、番茄关键时期管理的到位率和实效性，进一步提高农作物单产。

（四）、围绕改革、发展稳定大局，坚持以发展为第一要务不动摇；坚持农业可持续发展战略，坚持以人为本，把增加职工收入，改善职工生活生产条件作为根本不动摇；一年来全场上下形成了谋发展，务实事，求实效，各项工作取得了较好的成绩，为实现全年经济发展目标打下了良好的基础。

今年的春播工作虽说开局较好，在广大干部、职工的共同努力下95%以上的条田实现了四月苗，然而春季频繁的自然灾害，对于我们三场广大干群来说，又是经历了一场历年来最严峻的考验，4月23日的低温，霜冻，使全场51000亩刚刚出土的棉苗不同程度受灾，穿播面积达到了51000亩，灾害发生后在全场广大干部职工的共同努力下，我们用最好的质量、最快的速度、最短的时间完成了补种任务。7月，我们又面对了百年不遇的旱灾，水情相当严重，面对这样的困境，我场干部职工队伍不乱，人心不散，精神不跨，斗志不减，更加紧密的团结在场党委的领导与部署下，齐心协力，全力以赴采取积极有效的措施抗灾自救、狠抓田管。可以说我们的广大干部职工付出了多少艰辛，才从频繁的自然灾害中夺取到了目前的成绩。一年来，通过提高广大干部职工的齐心努力、我场今年种植面积5.3万亩棉花，预计棉花总产17300吨，现已拾回籽棉18961吨。其中种植番茄2318 亩，总产17391吨。一年来我场社会稳定，没有发生各类安全事故，各类案件大幅度

下降，职工群众安居乐业。

三，深入学习实践科学发展观，认真开展“四抓四看”活动

一、抓干部、党员宗旨教育，认真落实各项惠民政策

我场狠抓了干部、党员思想建设，牢固树立为职工服务的思想，使他们在连队的各项工作中起到模范带头作用，如：八连副连长丁家祥同志，在春播大忙季节，兢兢业业，任劳任怨，妻子在医院住院，而他妻子在医院住院的这15天时间里，他却没能去看过一回，他的这种爱岗敬业赢得了干部职工的称赞。

二、认真开展好“党员活动日”，今年我场各单位党支部改变了以前的工作思路，通过“五学”“四议”“三帮”的形式，充分利用党员活动日，更好地激发广大党员的积极性与参与活动的主动性，如：五连党支部在“党员活动日”中，将活动日搬到了田间地头，搬到真正帮助困难职工需要帮助的现场。三场三连退休老党员刘培山同志，今年已有93岁的高龄了，他虽然听力不太好，但他时常能关心询问连队的发展情况，在5.12汶川地震后，他从电视上看到许多无家可归的孩子，第二天拄着拐杖来到连队办公室，向灾区捐了50元钱，表达了他对灾区人民的一片爱心，当连队再次号召要求党员交纳特殊党费时，刘培山老人又向连队党支部交了50元的特殊党费，这位90多岁的老党员，用他的实际行动，表现出了他向灾区人民的这种大爱精神。

三、今年，我场各单位继续“无职党员设岗定责”活动，如：原一连干部，现已退居二线的贺启和同志在“无职党员设岗定责”活动中，虽然自己身体欠佳，腿脚不便利，但他仍然主动向支部申请了环境监督岗，经常在居民区里检查督促职工房前屋后的环境打扫，使原本环境卫生在全场最难治理的一连有了很大的改观。

四、今年，我场开展了“干群心交心、心连心系列谈心”活动，“公民总结实施纲要”、“争做文明人”签约、签字活动，同时每个连队还和每个职工一式两份地签订了责任状，我场八连可以说是以前我场的刁难连队，每年职工上访多，找事的职工多，干部开展工作难度大，但通过此项活动的开展，今年这个连队职工无论在贯彻政策上，还是服从连队都有了明显的改观。

五、开展了扶贫帮困活动中，我场每名党员帮扶一名贫困职工，制定目标具体措施，如：我场六连指导员夏绪新帮扶职工王录和，鼓励他发展养殖业，给他划分饲草地，今年王录和仅卖羊一项就收入14000元。

六、在今年贯彻落实农场基本经营制度方面，如我场六连在前几年农场实行费用自理方面职工积极性比较高，思想活跃，广大职工对基本经营制度表示欢迎，一部分职工思想犹豫，我们就让前几年费用自理获益较大的职工进行现身说法，取得了事半功倍的效果，赢得了职工的支持，开展工作就比较顺利，职工李传生是一线党员，自从农场推行费用自理以来，每年带头费用自理和承包土地，在成本核算上精打细算，该投入时觉不含糊，既不用贷款，还自购农资，应用科技植棉力度大，承包103亩，每年收入都在4万元以上，年初他一次性拿出近6万元购买了所有农资，是连队依靠费用自理政策勤劳致富的典型。

七、我场还继续开展“双培双带”“党员联系户”等活动，使党员起到表率作用，带领和帮助职工群众共同致富，如一连党员刘清军担任科技示范岗，他应用科学技术精心管理好棉花，还指导其他职工，在连队树立了典型，在“双培双带”活动中，一连一线职工党员潘芳在种好自己承包地的同时，今年又使用畜牧业贴息贷款2万元，搞起了养殖业，现已养羊20多只。我场干部、党员每人都有联系户、责任区，在各自的岗位上起到了帮带作用，维护了党组织的形象。

八，继续重视人才的培养和使用，到目前为止我场共有大学生9人，为了发挥大学生所学，我场在他们的工作，生活安排方面，多方考虑，给他们安排合适的工作岗位，并且给他们搭配最优秀的干部使他们尽快的适应熟悉和掌握本职工作。同时在生活方面尽可能的照顾他们的衣食住行，帮助解决生活中的困难，分场还多次到大学生工作的单位，实地查看他们的工作生活情况，和他们谈心，了解他们的思想状况。10月，我场还派出六连大学生付连长王亚成到五家渠参加业务培训，到目前为止我场9个大学生思想稳定。在干部管理方面，我场严格按照干部管理规定提拔任用干部，我场现有管理干部 137人,（其中机关20人、基层连队96人、二线内退干部22 人）没有干部超编问题

九，今年7月28日我场在八连开展以“以崇尚科学，反对邪教”为主的反邪教警示教育活动，并邀请了农场政法办、政工办人员就如何正确区分和防范好“门徒会”邪教问题进行了详细的阐述。参加会议的职工还在反邪教的横幅上签了字，增强了他们反对邪教的决心。我们还开展党员、干部与邪教人员“一帮一结对子”帮教、转化工作，健全帮教台帐，落实好防范、教育、帮教、转化、巩固的各个环节，我场场连两级连队今年先后13次到信教人员家中进行走访，了解他们的生活生产情况，帮助他们解决生产生活中遇到的困难，经过一年的帮教，35名信教人员全部转化，都能象刘巨朋一样积极参与连队生产。

通过各种活动从而不断的增强党组织的创造力，凝聚力和战斗力，为顺利完成我场各项目标任务提供可靠得到政治和组织保障。使我场三个文明建设呈现新气象，社会秩序稳定，全场干群同心合力。

四、齐抓共管,构筑大政工格局的新局面

1、组织工作:坚持以进一步巩固先进性教育活动成果为契机，制定和完善了各项制度，把制定制度、完善制度、落实制度贯穿与党建工作的全过程，增强了党员干部的组织纪律性和责任心。其次，进一步扩大职工群众民主权利和参政议政能力，在党员发展上，严格按照发展党员十六字标准，重视发展生产一线党员，尤其是生产一线党员，结合“双培双带”活动的开展，将潘芳等3名吸收到了党组织的队伍中，培养成了致富能手。

2、宣传工作:我场宣传工作紧密配合党委开展工作，围绕经济建设，深入学习实践科学发展观，以 “四抓四看”教育活动为载体，加大宣传力度，充分发挥“三大”作用，坚持正确的舆论导向，抓好典型，充分发挥榜样作用，加强“三大”任务学习教育活动的落实，针对2007年我场在省级刊稿弱势，今年进一步加大了向大报大刊进军力度，制定了严格的文教考核制度、送稿制度，并签定了外宣稿件责任书，通过“一帮一”活动、学习交流活动的开展，极大调动文教写稿积极性，并派出一名文教外出学习，截止11月25日，我场外发稿件267篇，其中地州级164篇，省区级 105篇。

3、精神文明创建工作:今年，我场党委一班人制定了以文明生态连队创建为突破口的精神文明创建工作目标，通过围绕经济建设这个中心，充分发挥思想政治工作的优势，开展了“迎奥运、讲文明、树新风”，文明单位、小康连队、安全文明小区、十星级文明户等创建活动，以解决好贯彻民主集中制，发挥群众组织的作用，在全场创造了一个积极进取，奋发向上、党群同心、干群共济的良好政治氛围。狠抓了连队“1244”工程实施，在10个党支部开展了争先创优活动，即“一高”连队经济效益好，职工收入逐年提高；“二有”连队有文化活动及电教室，有图书阅览室；“四化”连队办公室、居民区环境净化、绿化、美化、硬化；“四经常”连队党团活动经常化、干部职工思想教育经常化、文化科技活动经常化、职工业余文体活动经常化。今年我场将四连、五连、六连、八连列为兵团级文明单位的创建计划、八连已申报连师级文明小康单位。

4.为切实抓好“改陋习、树新风”活动的落实，我场向全社会开展了“向不文明行为告别”和“争做农场文明人”等社会主义荣辱观学习教育活动，还充分发挥工、青、妇等群众组织作用，今年7月27日、28日我们组织职工签约社会公益活动，全场共有1200余名职工在文明公约的横幅上签字，共签定责任书 1320 份。同时注重宣传教育，场党委在抓精神文明创建活动中坚持以思想道德教育为重点，从宣传发动入手，坚持以科技之冬为主的职工文化培训，使职工受培训率达90%以上，大力开展群众性文化活动，举办、刺绣展、职工运动会，文艺演出等丰富多采的群众文化活动，有效地促进了广大职工群众文明素质的提高，同时进行“三德、三观、三义、四科、四信”教育，大力开展社会主义，“三德教育月”活动，大力开展创建“文明单位”“文明窗口”“十星级文明户”活动，倡导社会主义的社会公德，职业道德和家庭美德，涌现出五连职工王文英等5户“文明家庭”，一家人互谅、互让、和睦相处。

5.同时，在文化建设上，我们坚持改革创新，紧扣“三贴近”要求，积极发挥工、青、妇部门作用，在资金、人力、物力加大投入力度来丰富职工业余文化生活，一是丰富职工文化生活充分利用冬季、农闲组织文化知识下连活动，大力发展文艺汇报演出，举办家庭才艺展，春节文艺调演，社火等各自交流活动来激发职工积极参与的热情，为迎接“七.一”我们还开展第三届职工运动会和革命歌曲演唱，朗诵比赛，还给参加的职工评分，发了奖金。二是大力开展文化交流，通过开展现场会，观摩会来增进连队与连队之间的文化交流，来推动我场文化建设事业不断繁荣，为构筑稳定、团结和和谐社会氛围，发挥了重要的作用。

五、纪检检察工作:

我们首先加强了制度建设，进一步建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系，落实党风廉政建设目标责任制，细化责任分解，严格考核和责任追究，随着“三项谈话”制度的逐步完善，为领导干部强化廉政意识发挥了积极作用，进一步细化党风廉正建设责任分解。同时坚持谁分管谁负责的原则，与连队干部签定了《党风廉正建设责任书》，形成了“千斤重担大家挑、人人头上有指标”的责任体系；我们还狠抓干部党员的政治学习，四月我们学习了《师市纪委九届三次全体会议上的讲话》和《师市纪委九届三次全体会议的工作报告》并安排各连队支部组织学习，作到了年有规划，月有计划，阶段有考核，同时结合连队的工作特点，有针对性地采取集体学习和个人学习相结合，重点辅导与座谈讨论相结合的方式，保证了党员干部的学习落到实处。我们还把“两还”工作作为重点，进行了全面的清查，没有发现有干部违规种地和经营大型农机具。同时对《治理商业贿赂》工作进行了回头看的检查。

今年，我们在党员干部中还开展了理想信念和廉洁从政的教育、先进典型的激励教育、党纪政纪条规和法律法规的纪律教育、典型案例的警示教育，还给每个干部家庭发放了廉洁家庭责任书、廉洁家庭倡议书；(1)不断创新宣传教育方法，主要是把廉政勤政教育同我场文化建设相结合、同精神文明建设相结合、同思想政治工作相结合、使思想教育更加贴近干部、党员的思想实际、工作实际，利用连务公开、党务公开等形式，加强民主政治建设、加强民主监督，密切干群关系。(2)开展了廉正文化“六进”活动，副连以上干部廉正文化“六进”座谈会，还邀请了农场纪委副书记王振路同志和农场检察院反贪局吴汝军局长亲自讲课，全场副连以上干部都在廉政横幅上签了字。在连队我们坚持寓教于文、寓教于理、寓教于乐的理念，将廉政文化教育纳入各支部的主题活动，在方法上我们还开展了“读书思廉、文化倡廉、谈话促廉、手机短信送廉、家庭助廉、每月一提示”等的寓教于理、寓教于乐、寓教于各种有益的活动的教育，不断增强宣传教育的吸引力和感染力。同时还开展了副连以上干部政治理论素质答辩会，从而使宣传教育能够入情入理、入脑入心，促使干部党员在思想上有触动，在廉政上有行动，提高了党员干部勤政廉政的自觉性，通过加强干部职工学习、领导接待日，一年由于分场党委重视工作措施得力，我场纪检监察工作取得了好成绩。

六、落实长效机制，狠抓班子建设。

今年我场党委以“四抓四看”活动为契机，首先从自身抓起，为了树立党委班子的整体形象，进一步扩大基层政治民主，狠抓基层民主政治建设。一是坚持重大问题集体决策和个人分工负责相结合，重大问题都要经过领导班子集体讨论通过和决定，不搞个人专断，充分发挥民主。同时实行分工负责制，使班子每个成员都能在自己的职权范围内大胆负责的开展工作；二是坚持民主生活会制度，班子每年召开两次民主生活会，认真开展批评和自我批评，开展了谈心活动，做到大事商量，小事通气，达到沟通思想，增进团结的目的；三是开展了民主议事活动，制定了党委议事规则，针对一些重点、难点问题进行议事讨论，使各项管理更为具体化、民主化；大大加强了党委一班人的凝聚力和战斗力；四是加强后备干部队伍建设，随时为组织补充新鲜血液注重培养选拔了一批年轻干部和妇女干部，调动广大干部的工作积极性和创造性。

（七）、开展主题实践活动，服务职工群众

今年，我场党委还把进一步加强连队党支部建设作为党组织建设的“重头戏”，始终坚持因时而动的特点，增强连队支部的创造力、凝聚力、战斗力，坚持不懈地开展以争创双“五好”为中心，职工最满意、最信任的党支部，在全场10党支部，298名党员中开展了“党建联创”、“党员责任区“、“党员设岗定责”、“双培双带”、“党员一帮一”、“党建带团建”、“党员干部联系户“、“党员活动日”、“干群谈心活动”、“流动党员教育管理”等十项大的主题实践活动，并结合实际作到了“六个结合”：与贯彻落实上级党委会议精神结合起来、与创建文明生态连队结合起来、与抓好今年各阶段生产工作结合起来、与加快职工自营经济发展、引导职工科技致富结合起来；“四个到位”：思想到位、组织到位、措施到位、落实到位；不仅得到了广大党员的积极参与，都能以身作则、严格要求自己，使这十项活动进展顺利，并取得了实质性的效果，使广大党员的先锋模范作用得到了积极的发挥，从而涌现了一些表现突出的党员.如：一连职工党员贺启和在“无职党员设岗定责”活动中，虽然身体有病，腿脚不便利，但他仍然每年向支部申请了环境卫生监督岗，经常在居民区里检查督促职工房前屋后的环境卫生，使原本环境卫生在全场最难治理的一连有了很大改观；二是将活动日搬到了田间地头，搬到真正帮助困难职工解危解困的现场，共组织党员活动6次，五连党支部为郭红霞等职工放苗、除草两天；四连党支部针对连队流动党员较多，制定了专门的管理台帐，并通过电话、书信等形式及时了解流动党员的思想、生活状况，他们好的经验在全场得到了很好学习。

(二)、加强理论学习,提高干部服务意识

为给我场广大党员干部搭建了更好学习理论的平台，今年我们又把学习实践科学发展观，和认真开展“四抓四看”活动同上级党委精神结合起来；同学习贯彻落实兵团第六次党代会精神结合起来，与学习《党章》党员先进性教育结合起来，进一步用科学发展观武装党员干部的头脑。为构建和谐分场提供科学的理论支撑。

同时结合我场实际工作，建立和完善了包括党员学习机制、管理监督机制、民主参与机制、激励惩处机制、党员发展机制、联系群众机制等6项科学、系统、有效的长效机制，为实现党员管理的规范化、制度化、长期化提供了可靠的保障。为进一步提高广大党员干部的理论素质，要求各支部在很好地坚持“三会一课”的同时，还要求党员干部必须加强学习，打牢理论功底，并适时提出了“树立四种理念”（一要树立学习就是工作的理念；二要树立学习就是责任的理念；三要树立学习就是创新的理念；四要树立学习就是品位的理念）的观点，促使党支部书记不断加强理论学习，提高领导水平。工作中，各党支部书记能够坚持学习制度，带头认真做好读书笔记，带头深刻撰写心得体会，带头开展学习讨论和交流。通过学习，个人的理论水平和道德修养进一步得到了增强。

(三)、抓好职工队伍建设，培育农业生产主力军

在全场职工队伍的学习教育上。一是发挥党支部的作用，充实连队图书室，开展捐书活动，全场干部党员、团员，共为10个图书室捐书2000余册，定期组织职工集中学习一些重要方针政策和上级党委的会议精神，强化政治意识、政策意识、法纪意识；二是重视职工素质的提高，为更好地提高职工整体的素质，维护连队稳定，我们开展了“干群心交心、心连心系列谈心”活动、“公民道德实施纲要”、“争做文明人”签约、签字活动，八连可以说是以前我场的难管理的连队，每年职工上访多、找事的职工较多，干部开展工作难度大，但通过此项活动的开展，今年这个连队职工无论在贯彻政策上、还是服从连队的管理上都有了明显的改观，特别是以前所谓的钉子户王培忠、袁世槐通过干部谈心、交心后，他们的思想彻底转换过来了，不仅带头和连队干部签定了约定，还当着全连干部职工表了态，一定会很好地配合连队生产，并积极向党组织靠拢。

八、抓住重点、突出特色,加快文明生态连队建设步伐

今年，我场党委把营造职工秀美和谐的自然环境作为建设屯垦戍边新型团场、文明生态连队的重要标志进行抓落实，并以经济建设为中心，以适应职工群众物质文化需要为出发点，以”五好连队、小康连队建设“为主要内容，以思想教育、场规民约、法规约束的有机结合为途径，结合各连队实际，因地制宜，分类指导，抓点带面，发动职工群众广泛参与，拟定了3年的规划目标，和当年具体的发展计划，出台了抓好环境建设管理标准和考核管理办法，并纳入连队精神文明建设的一项重要考核指标，狠抓”五改“工程：改路、改林、改水、改厕、改居住环境；今年我们在原有六连、八连的基础上，将五连、七连作为重点建设单位，2007年已完成140户职工解危该解困工程和48户安居小区工程。同时规划连队办公室周遍环境的绿化及生态绿地的建设，其中九连完成了200亩生态健身休闲绿地、五连规划了30亩、七连20亩生态健身休闲绿地，种植风景树6000余棵、全场种植其他树种34000棵。并抓住有利时机，深入开展 以”净化、绿化、美化“环境为重点，以实际行动建设屯垦戍边新型团场、文明生态连队，积极投入打扫片区、整修道路、清除垃圾、树木涂白、栽树种草等工作之中，使治理脏、乱、差的六乱整治工作较为明显，充分利用广播、会议等形式，大力开展”讲文明、讲卫生、讲科学、树新风“活动，摒弃生活陋习、克服不良卫生习惯。还在场部周围放置了10个垃圾池，专车拉送，杜绝了垃圾乱堆乱倒的现象，还组织专人对此项工作经常进行检查督导，树立典型，以点带面，全面推动。

九、政法工作：

今年我场以构建平安分场为主题，突出重点，各项工作落实到位，按照社会治安综合治理目标责任书的要求，坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力开展群防群治网络建设。我场今年共发刑事案件12起，比去年同期38期下降26起，下降率216%，治安案件21起，比去年同期54期下降33起，下降率157%，协助派出所抓获犯罪人员2人，为公安机关提供线索1条。同时把平安创建与社区警务相结合，规范各项工作，提高社区警务作用，深入扎实开展“零案小区”创建活动。深入持久开展平安建设活动，构筑和谐社会。去年有4个单位被评为农场级平安连队，今年又有6个单位申报平安连队，力取到年底平安连队创建率达到100%，我们还不断加大“民主法制连”创建力度和开展创建安全文明小区（连队）活动。有力地推动了“民主法制连”创建工作向纵深发展。

十、民政统战工作:

一是认真落实优扶政策，做好拥军优属工作，通过用典型教育，建立和谐融洽的民族关系，分场党委在残疾人帮扶方面制定了计划措施及时落实低保金的发放工作，结合”助残日“活动，组织开展了”一帮一“捐款活动，为一线承包残疾职工发放助慰问金1300元。同时为参加危房改造的残疾人发放补助金7500元。在此期间，三场学校组织600余名学生为四川灾区捐款4500元，还为在校残疾学生，多残户家庭学生发放助学金2400元。残疾日期间共发放尉问金11200元。11月我们为八连职工郑传海家四岁脑瘫女儿送去了住行器2副，为三连癌症患者欧青和送去了3000多元的抗癌症药物，并为欧青和申请了最低生活保障金。为同时切实帮助残疾人解决实际困难。今年共为51户孤寡老人、残疾人申请了最低保障金。我们在统战工作方面建立健全统战工作档案，今年7月我们派出人员对居住在外地的少数民族，巴霞古丽，因长时间没有联系，我们进行了查找核对，了解她的思想状况和生活情况。

十一、计划生育工作:

在计划生育工作中认真贯彻落实”一法四规“实现计划生育”两个转变“，通过加强职工文化知识教育，来提高职工整体素质，同时狠抓计生服务工作，与5月上旬为全场1100多名已婚妇女妇检，积极配合农场计生办认真作好泉源人口信息录入工作，同时积极开展”幸福工程，三结合“，扶贫帮困活动，今年共为贫困母亲捐款12000元。通过资金、技术等多方面扶持，帮助他们尽快致富。为进一步提高女工的自身素质和文化知识，我们还结合科技培训，以会代训，使全场女职工受教育率达到90%以上，我们还开展巾帼示范工程，通过树立典型，以点带面，帮助更多女职工致富。

十二、工会工作:

一是紧紧围绕经济工作，发挥工会的社会职能，积极开展”创一流“工会工作竞赛活动，结合各个阶段开展形式多样的劳动竞赛，今年5月我场工会开展了争创“工人先锋号”劳动竞赛，受到了农场工会的好评，全年全场共开展劳动竞赛9次，连队27次，特别是春播田管、秋收拾棉期间，全场共拿出6.76万元进行奖励，秋收期间我们还奖励了按期间完成第一阶段拾棉任务的三连、四连，和一批优秀拾花工带队的个人。通过各种形势竞赛的带动在全场形成了一个人人争当先进，连连争创一流的良好氛围。

二是狠抓连务公开工作。我们结合今年农场全面落实职工两费自理政策，进一步补充了公开内容，达到内容规范，形式规范，资料存档规范，制度规范。

三是今年我场工会制定了发展计划，出台了发展自营经济优惠政策，与各单位签定了发展目标责任书。成立了兽医服务工作站，养羊协会，建立了万元以上的示范户，在扶持职工发展自营经济工作中，我们做到政策上扶持，为养殖户每划分饲草地，加大品种改良力度，我们还借助团场的好政策，为年海军等14户职工无息贷款40万元，极大地调动了养殖户的积极性。

十三、共青团工作:

一是为进一步深化团员意识主题教育，坚持共青团工作”服务改革攻坚大局，服务经济发展大局，服务青年成长成才“的思想，紧紧围绕”党建带团建“大力开展”五四红旗团支部“、”青年文明号“、”爱心接力助学“、”助力行动“、”种植青年林“，青年团员联系职工等社会服务活动，不断提升各支部整体创建水平在春播田管各阶段工作中充分发挥了积极作用。特别是”爱心接力“助学活动，在全场全面推开，目前发展到了10个支部，110名团员青年参与，共帮助50名贫困学生，通过资金帮扶、学习用品资助、课外辅导等多种形式，更好地帮助他们完成九年义务教育；二是 “助力行动”成效显著，今年我们为3名青年申请畜牧业贴息贷款6万元，并于10月份3人将贷款全部拿到了手；从而增强了他们的创业的积极性。其次”青年文明号“争创活动效果显著，经过严格的审核，我场五连已经被师团委批为“青年文明号”、四连、轧花厂团支部申报了兵团级”青年文明号“；推优工作成效明显，经过个人申请，支部严格考核共有4名优秀青年、团员被各团支部推荐入党。

十四、民兵工作:

今年我场民兵工作狠抓了经常性、基础性工作的落实，建立健全民兵组织，按民兵整组的要求，进一步调整组织布局，优化组织结构，严密政治审查制度，组建应急分队1个10人，并加强了民兵的思想政治教育和军事技能训练。

存在的不足和改进的措施：

今年我们在农场正确领导下，认真总结去年的经验和不足，进一步强化思想政治工作，通过抓落实，树信心，鼓志气，使我场今年思想政治工作和”屯垦戍边新型团场、文明生态连队“创建工作有了很大的起色，体会是：

1、基层党组织建设有新进展，各连队党组织通过围绕一个中心（结构调整、经济建设），强化三个意识（责任意识、创新意识、服务意识），促进了四个提高（干部责任心有所提高、理论水平有所提高、职工文化素质有所提高、抵御抗风险能力有所提高。

2、发挥思想政治工作优势，党员干部对转变工作作风有了新体现，”党建联创“活动深入以及党员”设岗定责“等争先创优活动的开展，激发起党员干部的工作热情，尤其是开展的”无职党员上岗定责“"双培双带”活动的开展，使党员的榜样与模范作用得到了巨大发挥，全场广大干群积极工作，做好事办实事的多了，建章违纪的少了，参加学习的多了，各项工作进展顺利。

3、精神文明建设工作投入大，特别是在“文明生态连队”、“五好连队”建设的落实力度大。

缺点是虽然我们在自认为在一年的思想政治工作及精神文明创建工作中取得了一定的成绩，但离农场党委的要求还有一定的距离，在下年的工作中，我们将牢牢抓住工作重点，进一步发挥思想政治工作优势，狠抓党员干部的自身素质教育和转变他们的工作作风。同时坚持三个文明一起抓，三个成果一起要的原则，戒骄戒躁、夯实基础，不断创新，加快文明生态连队创建步伐，促进各项工作顺利开展。

以上是我场一年来各项工作开展情况简单总结，对于我们工作中不足及存在的问题，恳请各位领导批评指正，下年工作中，我场党委将取长补短，统一思想，不断创新，为促进我场经济稳定发展，实现强场富民这一目标，更加努力！

谢谢大家！

第四篇：新疆生产建设兵团团场章程

新疆生产建设兵团团场章程（试行）中共新疆生产建设兵团委员会 新疆生产建设兵团

第一章 总则

第一条为进一步规范和加强团场管理，建立和完善具有兵团团场特点、科学规范有序的管理体制和富有效率的运行机制，依据有关法律法规和中央有关文件精神，结合兵团实际，制定本章程。

第二条团场是兵团党政军企合一特殊组织的基本单位和主要组织形式，是履行中央赋予兵团屯垦戍边特殊使命的基础和主要载体，具有法人资格，承担法律责任。

第三条团场坚持以邓小平理论和“ 三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确处理屯垦与戍边的关系、特殊管理体制与市场机制的关系、兵团与地方的关系，履行生产队、战斗队、工作队、宣传队职能，更好地发挥推动改革发展、促进社会进步的建设大军作用，更好地发挥增进民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用，更好地发挥巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁作用。

第四条团场以经济建设为中心，坚持把实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，致富职工群众，壮大团场实力，推动团场经济社会又好又快发展，率先在西北地区实现全面建成小康社会目标。第五条团场按照” 经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主“屯垦戍边新型团场建设的总体要求，协调推进团场经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，推动团场走上富裕民主文明和谐的发展道路。

第六条团场发扬以” 热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取“为主要内涵的兵团精神，加强职工队伍建设，不断提高职工政治素质、经营素质和军事素质，努力造就一支结构合理、数量足够、相对稳定、素质较高的职工队伍。

第二章 领导体制

第七条团场实行党政一套班子、党委集体领导、成员分工负责、团连两级管理的领导体制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和分工明确、工作有序、精干高效的运行机制。第八条团场党的委员会（以下简称党委）是团场的领导核心，对团场工作实行全面领导。坚持民主集中制的组织原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，由党委集体讨论决定。任何个人或少数人无权决定重大问题。凡经党委集体决定的事项，领导班子成员必须贯彻落实。

第九条团场党委全体会议（以下简称全委会）在党代表大会闭会期间，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，领导团场工作，履行下列职责：

（一）贯彻执行上级党组织和团场党代表大会的决议、决定。

（二）听取和审查团场党委常务委员会（以下简称常委会）的工作报告。

（三）听取和审查团场党的纪律检查委员会常委会的工作报告。

（四）选举团场党委常委会和书记、副书记，通过团场党的纪律检查委员会选举产生的书记、副书记。

（五）讨论决定团场工作中的重大问题。

（六）研究解决团场党的建设和党的工作中的重要问题。

（七）讨论决定召开团场党代表大会或党代表会议，审议向党代表大会的工作报告。

（八）讨论决定必须由全委会决定的其他事项。

第十条团场党委全委会每年至少召开两次，遇有重要情况可随时召开。全委会的议题由常委会确定。全委会必须有三分之二以上委员到会方可举行。第十一条团场党委常委会向全委会负责并报告工作，在全委会闭会期间行使委员会的职权，履行下列职责：

（一）组织实施上级党组织和全委会的决议、决定。

（二）召集并主持全委会，审议拟提交全委会讨论决定的事项并提出意见。

（三）按照” 三重一大“事项有关规定，讨论决定经常工作中的重要事项。

（四）研究加强团场各级党组织和干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。

（五）领导团场职工代表大会和工青妇等群团组织。

（六）讨论决定必须由常委会决定的其他事项。

第十二条团场党委常委会会议一般每月召开两次，遇有重要情况可随时召开。常委会会议由党委书记召集并主持。

党委书记不能参加会议时，可委托党委副书记召集并主持。

会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定。常委会会议必须有半数以上常委到会方可举行。讨论干部问题时，应有三分之二以上常委到会方可举行。会议决定多个事项时，应逐项表决。研究推荐提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个表决。对重大突发事件和紧急情况，来不及召开常委会会议的，书记或副书记或常委可临机处置，事后应及时向常委会报告。

第十三条团场党的纪律检查委员会在团场党委和上一级党的纪律检查委员会的双重领导下进行工作。履行下列职责：

（一）依照《党章》和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。

（二）协助团场党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

第十四条团场纪律检查委员会常委会向纪律检查委员会全委会负责并报告工作，在纪律检查委员会闭会期间行使纪律检查委员会全委会职权，主持经常工作，履行下列职责：

（一）组织实施上级纪律检查委员会的指示和纪律检查委员会全委会的决议、决定。

（二）召集并主持纪律检查委员会全委会，审议拟提交全委会讨论决定的事项并提出意见。

（三）讨论决定团场党风廉政建设和反腐败等方面经常工作中的重要事项。

（四）检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

（五）讨论决定必须由纪律检查委员会常委会决定的其他事项。

第十五条团场党委书记担任政委，主持党委全面工作，领导团场政治工作，履行下列职责：

（一）召集并主持常委会会议，按照民主集中制原则讨论决定问题。

（二）代表常委会向全委会或党代表会议报告工作，代表上届党委向党代表大会报告工作。

（三）研究党的建设和改革发展稳定等工作中的重大问题，提出意见和建议。

（四）检查督促上级党组织和团场党委决议、决定的贯彻落实。

第十六条团（场）长是团场的法定代表人，由党委副书记担任。团（场）长在党委的领导下，负责团场行政工作，履行下列职责：

（一）拟订团场经济社会发展中长期规划、计划、财务预决算，提出经济社会发展项目、民生工程项目、重大改革措施、各项规章制度的意见和建议，经党委讨论决定后组织实施。

（二）负责团场改革发展稳定等方面的日常工作。

（三）定期向常委会和职工代表大会报告工作。

（四）团场党委赋予的其他职责。

第十七条团场领导班子成员应当按照党的组织原则，正确处理好组织与个人、上级与下级、成员与成员之间的关系，自觉维护班子的集体领导和团结统一。党政主要领导要承担起经济社会发展、维护社会稳定、党风廉政建设第一责任人的职责。领导班子成员要不折不扣地贯彻落实党委的决定，确保政令畅通，对分管工作敢于负责，切实履行职责，完成党委交办的各项任务。

第三章 机构编制

第十八条按照精简统一效能的原则，设立团场机关工作机构。在团场党委、团场的领导下，具体负责团场辖区内的党政群、人民武装和经济社会发展等组织、协调、管理和服务工作。

第十九条团场机关工作机构的设立和调整，主要职责和人员编制的确定和调整，由团场报师机构编制委员会审批。团场机关工作机构设置为：

党委办公室。挂团场办公室、机要科、信访办公室牌子。

具体负责协助团场领导处理日常工作和机要、保密、机关事务、信访、外事、旅游、史志、档案等工作。

纪律检查委员会办公室。监察科与纪律检查委员会办公室合署办公。具体负责团场纪检监察行政日常工作和党风廉政建设、反腐败等经常工作。政工办公室。具体负责组织、宣传、统战（工商联）、机构编制、文化、广播、电视、民族宗教等工作。对外可使用组织科、宣传科、统战科和文化广播电视科的印章。

综合治理办公室。挂政法办公室牌子。具体负责政法有关工作和社会治安综合治理工作。

发展改革科。具体负责经济和社会发展战略、规划、项目落实、政策研究、经济体制改革、对外开放、安全生产等工作。

社政管理科。挂民政科、人力资源和社会保障科、人口和计划生育办公室牌子。具体负责科技、教育、体育、卫生、民政、人力资源和社会保障、人口和计划生育、残联、老龄和社区建设等工作。对外可使用教育科、卫生科、劳资科的印章。

财务科。挂国有资产管理办公室、统计科牌子。具体负责财务工作、国有资产监管和统计工作。

农业科。具体负责农业、畜牧业、林业、水利、农机、农业产业化等工作。工交建商科。挂环境保护科牌子。具体负责工业、交通、建设、商业、环境保护、信息和质量技术监督等工作。

根据工作需要，经师机构编制委员会批准，中心团场可在进入团场原机关所在地设置社政管理办公室，作为团场机关的派出机构，具体承担社政管理方面的部分业务工作。

第二十条团场人民武装部是团场党委的军事部门和团场的兵役工作机构，接受团场和师武装部的双重领导，列入团场机构序列。具体负责团场民兵的组织建设、政治教育、军事训练以及武器装备管理、战备执勤、维护稳定、征兵等人民武装工作。

其机构的设立和调整、主要职责和人员编制的确定和调整按有关规定办理。第二十一条团场的群众团体按照有关章程设立。工青妇在团场机关设置工作机构，其机构的设立和调整、机构工作任务和人员编制的确定和调整由团场报师机构编制委员会审批。其他群众团体不在团场机关单设工作机构，有关工作由团场机关相关工作机构负责指导和协调。

第二十二条团场事业单位的设立、人员编制的核定，以兵团规定的机构设置数量、编制总额和人员要求为依据，由师机构编制委员会及组织人事部门审批，并报兵团编委办公室和组织人事部门备案。

第二十三条团场机关和事业单位实行机构编制实名制管理，具体机构设置要与审批的机构相一致，实有人员与批准的编制和领导职数相一致。严禁擅自增设机构、超编进人、超职数配备领导干部。

第二十四条团场辖区内的师、垦区或其他地方所属工作机构，按照有关规定履行其工作职责。团场具有协助其开展工作、监督其遵守和执行党和国家法律法规和方针政策的职责，并根据有关规定，对实行双重管理的工作机构进行协管。

第四章 经济体制

第二十五条团场坚持社会主义市场经济体制改革方向，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立适应社会主义市场经济要求，既体现团场行政管理职能、又体现团场具有企业属性的体制机制和实现形式。

第二十六条团场坚持以职工家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制，实行“土地承包经营，产权明晰到户，农资集中采供，产品订单收购”的基本经营制度，并不断深化团场综合配套改革。

（一）按照稳定职工定额承包地、搞活职工家庭自用地、管好团场经营地的总体要求，完善土地承包政策。职工定额承包地实行土地长期固定、生产自主经营、成本费用自理、负担只减不增、收益风险共担、享受社会保障的政策。国有土地承包经营权流转由团场有组织有计划进行，承包职工家庭不能自行流转。土地承包经营权流转不得改变土地所有权性质，不得改变土地用途，不得损害职工土地承包权益。严禁团连干部承包或变相承包土地。

（二）加大团场农用生产资料产权改革。对农机、牲畜等生产资料作价归户，由职工自主经营；对依附于土地的大棚、牲畜棚圈、条田旁边的防风林带、分散零星的果园、不影响团场统一调控的小型水利设施等生产资料，鼓励职工买断承包经营权；对采棉机等大型农业机械，积极鼓励职工实行股份制或股份合作制形式经营；对团场投资建设的果园等，按照所有权和经营权分离的原则，以职工退休年龄为限实行租赁或承包经营。

（三）落实农资集中采供政策。团场不再直接经营农资，认真做好为职工农资“ 一票到户”服务工作。加强农资市场监管，确保提供给职工的农资不得高于同类同质同期当地市场销售价格，维护职工自主控制生产成本和自主选择农资的权利。

（四）健全产品订单机制。按照权利义务对等原则实行农产品订单收购，订单以外的农产品由职工自主销售。

禁止对棉花等大宗农产品设卡强行收购。建立职工与团场或龙头企业利益共享、风险共担的利益联结机制，完善订单产品收购办法，提高服务质量，切实维护职工的合法权益。

第二十七条按照“产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理”原则，加强团场国有土地管理。

（一）各类项目建设占用团场国有农用土地应当按照法律法规和相关政策规定的标准进行补偿，做到“ 先补后占”，维护团场国有农用地的权益，确保耕地面积不减少。

（二）建立并严格履行耕地保护目标考核责任制。防止耕地沙化、盐渍化、污染和水土流失，确保耕地和基本农田数量不减少、质量有提高。团场主要领导是团场辖区内耕地保护的第一责任人，每年年底向师报告耕地和基本农田保护情况，离任时应当接受耕地和基本农田保护审计。

（三）团场辖区内土地改变用途应当依法报批。严禁国家和兵团批准之外的水土资源开发行为，严禁各类社会人员、经济组织开发团场水土资源。团场应当配合有关部门做好土地管理工作，保证辖区内不发生违法违规用地行为。第二十八条团场辖区内的国有企业（含辖区外控股企业）、非公有制企业和混合所有制企业统称团场企业。团场应当为团场企业提供良好服务，并依法进行指导和管理。

（一）团场成立国有资产投资经营公司，把团场出资的国有存量资产依法授权国有资产投资经营公司统一经营和管理。团场自筹资金和上级拨付投资用于企业的发展资金，委托国有资产投资经营公司经营管理。团场不再作为兴办企业的直接出资人，不再为企业提供贷款担保。

（二）国有资产投资经营公司负责团场国有企业的改制工作，加强控股、参股企业监管，委派产权代表履行出资人授权经营的责任，并负责国有资产保值增值，接受师国资委的监督和业务指导。

（三）鼓励引导各类社会资本以独资、控股、参股等方式参与团场建设和发展。鼓励支持团场职工群众自主创业兴办企业。无论以何种形式兴办团场企业，团连干部不允许入股参股，也不得违背职工意愿强行要求职工群众入股参股。

第五章 社会事业

第二十九条

团场应当加强教育、科技、卫生、文化、体育、社会保障等社会事业的领导和管理，按照围绕中心、服务大局，以人为本、贴近群众，统筹协调、合理布局，创新体制、持续发展的基本原则，完善与团场经济发展相协调、与职工群众需求相适应的社会事业发展体系。

第三十条严格划分团场事业单位的性质，根据公益性和经营性要求，将事业单位分为全额拨款、定额补贴、自收自支、定额上交等类型。全额拨款、定额补助的公益性事业单位，应当强化服务功能，提高服务质量；对自收自支、定额上交等经营性事业单位，强化自我发展能力，逐步走向市场。

第三十一条按照“政事分开、事企分开、精简统一效能”和“ 因地制宜、该整合的整合、能依托的依托”的原则，统筹优化团场各类社会资源，科学合理确定事业单位的布局、总量和职能，保证团场公益事业协调、可持续发展。第三十二条团场对各类公益事业和公益组织进行监督管理，根据不同类型公益组织的特点，分别建立责任制和绩效评价制度，确保各项公益服务的合法性及有效性。重大公益事业的发展与调整，应当征求团场职工群众意见，或经职工代表大会讨论通过。

第三十三条团场公益性事业发展经费由兵团、师和团场共同予以保障。兵师两级用于团场公益性事业发展的经费，在兵师两级财务预算中安排，随着兵师财力的增加，逐年加大支持力度。缺口由团场自筹解决，并在团场财务预算中作出安排。

第三十四条加快推进事业单位分类改革。建立有别于团场机关和企业、符合自身特点的内部运行机制和用人制度。建立科学设岗、竞聘上岗、岗位考核、奖惩、合同管理为主要内容的岗位管理制度。

第三十五条加强团场社区管理。

科学合理划分社区，建立新型社区管理体制和服务机制，健全社区党组织、社区居民代表大会、社区居民委员会和社区协商议事监督委员会等组织，完善基层群众自治制度。

第六章 维稳戍边 第三十六条团场维稳戍边力量主要由民兵组织、政法机关和社会治安综合治理组织组成，承担着防范、打击“三股势力”和各种违法犯罪活动、确保团场内部稳定、支援所在地方维稳、守卫辖区边防安全的任务。

第三十七条团场民兵组织是团场的武装力量，主要包括民兵应急营（连）、民兵营（连）等。加强规范化的军事训练，不断提高民兵组织的战斗力。平时坚持劳武结合，积极参加团场经济建设。战时按照上级指令，参与处置内部突发事件和支援地方维护社会稳定工作。

第三十八条团场政法机关是上级政法机关的派出机构，是团场维护社会治安稳定的骨干力量，主要包括驻团场公安派出所、司法所、人民法庭。在上级机关和团场党委的双重领导下，主要职责是承担打击各种违法犯罪、公正执法、维护团场和谐稳定的任务，指导和带领社会治安综合治理组织进行治安巡逻、治安防范和推进依法治理工作。

第三十九条团场社会治安综合治理组织，是防范和减少各种违法犯罪、维护团场和谐稳定的有生力量，主要包括治保调解组织、连队治安员队伍等为主的群防群治队伍。主要职责是在团场社会治安综合治理委员会及其办公室领导下，加强人防、物防和技防，发动广大职工群众积极参与社会治安综合治理，排查化解人民内部矛盾，构筑维护稳定的第一道防线，推进平安团场建设。

第四十条团场信访工作是团场党政密切联系职工群众的桥梁和纽带。主要职责是受理、交办、转送信访人提出的信访事项，承办上级和团场领导交由处理的信访事项，协调处理重要信访事项，督促检查信访事项的处理，研究分析信访情况，及时向团场提出完善政策和改进工作的建议。

第七章 财务制度

第四十一条兵团对团场逐步实行“ 综合财力补助＋ 专项”的预算管理体制。综合财力补助只能用于团场公共支出，不足部分由团场经营收入弥补。

第四十二条团场实行“一总两分” 的财务管理制度，规范界定团场公共预算收支，并严格与团场企业预算分账核算和管理。

第四十三条团场机关实行严格的部门预算管理，各项经费全部纳入公共预算。团场机关实行定员、定额管理，对其承担的公共支出逐步纳入财政保障范围。

第四十四条在规范团场事业单位性质的基础上，对事业单位各项收支均纳入部门预算，规范管理。第四十五条对团场各类企业资产经营活动的单位，全部实行独立核算和企业财务预算管理。

第八章 连队管理

第四十六条连队是团场领导下的基层单位和一级管理组织，主要任务是：

（一）贯彻上级的方针政策，落实团场下达的经济社会发展任务和考核指标，负责连队社会稳定工作，开展平安连队和文明生态小康连队建设。

（二）组织和协调连队各种承包关系，推广农业先进适用技术。

（三）做好职工思想政治工作，加强职工学习教育培训，组织引导职工按照市场需求发展庭院经济、自主创业。

（四）团场安排的其他任务。

第四十七条连队党支部是连队的领导核心，发挥战斗堡垒作用。连队党支部书记担任政治指导员，通过民主选举程序可以兼任连长。同时要注重发挥连队群团组织的作用。

第四十八条连队干部实行严格的编制管理。耕地规模万亩以下连队配备干部５－７ 人，万亩以上的连队配备干部７－９ 人。

第四十九条连队的运行经费纳入团场财务预算，实行报账制。团场在预算中适当安排一定的经费，由连队支配使用。

第九章 劳动管理

第五十条职工是兵团事业的主力军，是团场劳动管理的主要对象。团场职工是依法与团场建立了劳动关系，办理了招录手续，签订了劳动合同，遵守团场各项规章制度，享受职工权利并履行职工义务的劳动者。

第五十一条团场职工享有下列权利：

（一）参加劳动并获得相应报酬的权利。

（二）享受基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保障以及社会救助和职工福利的权利。

（三）获得劳动安全卫生保护的权利。

（四）接受教育培训的权利。

（五）参与团场、连队民主管理的权利。

（六）法律法规规定的其他权利。承包土地的职工还享有以下权利：

承包经营土地的权利；按合同约定组织生产经营和有序销售产品的权利；承包土地收益的权利；承包职工家庭自主雇工和内部分配的权利；享受国家和兵团各项惠农减负政策的权利。

第五十二条团场职工履行下列义务：

（一）完成劳动任务的义务。

（二）缴纳”五保三费“（基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险统筹费和工会费、职工教育费、职工福利费）的义务。

（三）遵守团场规章制度、劳动纪律和职业道德的义务。

（四）提高综合素质和技能的义务。

（五）履行维稳戍边使命的义务。

（六）法律法规规定的或团场职工代表大会通过的其他义务。

承包土地的职工还应当履行以下义务：维护承包土地的农业用途，不能擅自用于非农建设或撂荒土地的义务；依法保护和合理利用土地，不能造成土地等级降低的义务；信守土地承包合同，及时上交订单内的产品和应上交团场的费用，不损害团场公共利益的义务。

第五十三条职工拒不履行义务，或者严重违反团场规章制度的，经职工代表大会审议通过，依照劳动法规定的条件和程序，团场可以与其解除劳动合同。解除劳动合同的劳动者，自动解除团场职工身份，不再享有职工各项权利。第五十四条团场应依法加强对辖区内非职工从业人员的管理，提高公共服务水平，保障团场社会和谐稳定。指导非国有企业与员工签订劳动合同，依法参加社会保险；对租赁团场国有土地的非职工从业人员、短期临时劳务工等人员，鼓励其以灵活就业人员的身份参加社会保险。

第八章 连队管理

第四十六条连队是团场领导下的基层单位和一级管理组织，主要任务是：

（一）贯彻上级的方针政策，落实团场下达的经济社会发展任务和考核指标，负责连队社会稳定工作，开展平安连队和文明生态小康连队建设。

（二）组织和协调连队各种承包关系，推广农业先进适用技术。

（三）做好职工思想政治工作，加强职工学习教育培训，组织引导职工按照市场需求发展庭院经济、自主创业。

（四）团场安排的其他任务。

第四十七条连队党支部是连队的领导核心，发挥战斗堡垒作用。连队党支部书记担任政治指导员，通过民主选举程序可以兼任连长。同时要注重发挥连队群团组织的作用。

第四十八条连队干部实行严格的编制管理。耕地规模万亩以下连队配备干部５－７ 人，万亩以上的连队配备干部７－９ 人。

第四十九条连队的运行经费纳入团场财务预算，实行报账制。团场在预算中适当安排一定的经费，由连队支配使用。

第九章 劳动管理

第五十条职工是兵团事业的主力军，是团场劳动管理的主要对象。团场职工是依法与团场建立了劳动关系，办理了招录手续，签订了劳动合同，遵守团场各项规章制度，享受职工权利并履行职工义务的劳动者。

第五十一条团场职工享有下列权利：

（一）参加劳动并获得相应报酬的权利。

（二）享受基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保障以及社会救助和职工福利的权利。

（三）获得劳动安全卫生保护的权利。

（四）接受教育培训的权利。

（五）参与团场、连队民主管理的权利。

（六）法律法规规定的其他权利。承包土地的职工还享有以下权利：

承包经营土地的权利；按合同约定组织生产经营和有序销售产品的权利；承包土地收益的权利；承包职工家庭自主雇工和内部分配的权利；享受国家和兵团各项惠农减负政策的权利。

第五十二条团场职工履行下列义务：

（一）完成劳动任务的义务。

（二）缴纳”五保三费“（基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险统筹费和工会费、职工教育费、职工福利费）的义务。

（三）遵守团场规章制度、劳动纪律和职业道德的义务。

（四）提高综合素质和技能的义务。

（五）履行维稳戍边使命的义务。

（六）法律法规规定的或团场职工代表大会通过的其他义务。

承包土地的职工还应当履行以下义务：维护承包土地的农业用途，不能擅自用于非农建设或撂荒土地的义务；依法保护和合理利用土地，不能造成土地等级降低的义务；信守土地承包合同，及时上交订单内的产品和应上交团场的费用，不损害团场公共利益的义务。

第五十三条职工拒不履行义务，或者严重违反团场规章制度的，经职工代表大会审议通过，依照劳动法规定的条件和程序，团场可以与其解除劳动合同。解除劳动合同的劳动者，自动解除团场职工身份，不再享有职工各项权利。第五十四条团场应依法加强对辖区内非职工从业人员的管理，提高公共服务水平，保障团场社会和谐稳定。指导非国有企业与员工签订劳动合同，依法参加社会保险；对租赁团场国有土地的非职工从业人员、短期临时劳务工等人员，鼓励其以灵活就业人员的身份参加社会保险。

第十章 民主管理 第五十五条团场应当依据有关规定，建立健全职工民主管理制度，依法维护职工群众的知情权、参与权、选择权、监督权等民主权利。

第五十六条职工代表大会是团场实行民主管理的基本形式，是团场职工行使民主管理权利的机构，接受团场党委的领导，在法律法规规定的范围内行使职权。职工代表大会每年至少召开一次。团场工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。

第五十七条团场职工代表大会行使下列职权：

（一）听取审议团场经济社会发展中长期规划、财务预决算报告、经营计划、改革方案等重大事项和其他重要规章制度，并提出意见和建议。

（二）审议通过团场经营管理方案、集体合同草案、民主选举连队领导干部方案、团场收入分配方案等重要事项。

（三）审议决定职工福利资金使用方案、劳动合同、劳动保护措施、职工住宅建设和分配方案及有关职工生活福利的重大事项。审议决定对违规违纪职工予以解除劳动关系、终止劳动合同等事项。

（四）评议、监督团场领导班子及其成员。听取团场领导述职报告，提出评议意见报上级组织部门，作为领导干部考核任免和奖惩的重要依据。第五十八条职工代表大会在其职权范围内决定的事项，未经职工代表大会同意不得改变。

第五十九条符合条件的团场职工，均具备选为职工代表的资格。职工代表中，一线职工占６０％以上，专业技术人员、管理人员各占２０％左右。其中女性代表不少于总数的２５％。少数民族职工代表人数不得低于少数民族职工所占比例，少数民族职工所占比例较低的团场可根据实际情况确定少数民族职工代表数量。

第六十条团场应当依据有关规定，规范和完善团（连）务公开制度。团（连）务公开的内容应根据实际情况有所侧重。既要公开有关政策依据和本单位有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事结果，又要公开办事程序；既要公开职工的意见和建议，又要公开职工意见和建议的处理情况，使团（连）务公开始终在职工群众的广泛参与和监督下进行。

第六十一条团场机关各科室及医院、学校等事业单位，应当在一定范围内，向社会公开有关政策、办事程序及结果。团属企业按有关规定实施公开。第六十二条团场、连队及其他实施公开的单位应当在便于职工群众阅览的地方设立固定公开栏，也可以通过广播、电视、网络、报纸、墙报等形式公开有关事项。

第六十三条连队应当按照兵团有关文件规定，坚持公开、公平、公正的原则，完善职工大会民主选举连队干部制度。

第六十四条连队应当充分发挥连队工会和职工（代表）大会的民主监督作用。定期召开职工（代表）大会，广泛听取职工的意见和建议。连队领导干部定期在职工（代表）大会上作述职报告，接受职工的质询，评议结果在职工评议栏上公开。

第十一章 附则

第六十五条各师可参照本章程的规定，制定团场所辖集体所有制单位的具体实施意见。

第六十六条本章程由兵团党委政策研究室负责解释。

第六十七条本章程自发布之日起施行，以前有关规定与本章程不一致的，以本章程为准。

第五篇：新疆生产建设兵团团场章程

新疆生产建设兵团团场章程（试行）中共新疆生产建设兵团委员会 新疆生产建设兵团

第一章 总则

第一条为进一步规范和加强团场管理，建立和完善具有兵团团场特点、科学规范有序的管理体制和富有效率的运行机制，依据有关法律法规和中央有关文件精神，结合兵团实际，制定本章程。

第二条团场是兵团党政军企合一特殊组织的基本单位和主要组织形式，是履行中央赋予兵团屯垦戍边特殊使命的基础和主要载体，具有法人资格，承担法律责任。

第三条团场坚持以邓小平理论和“ 三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确处理屯垦与戍边的关系、特殊管理体制与市场机制的关系、兵团与地方的关系，履行生产队、战斗队、工作队、宣传队职能，更好地发挥推动改革发展、促进社会进步的建设大军作用，更好地发挥增进民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用，更好地发挥巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁作用。

第四条团场以经济建设为中心，坚持把实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，致富职工群众，壮大团场实力，推动团场经济社会又好又快发展，率先在西北地区实现全面建成小康社会目标。

第五条团场按照 “经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”屯垦戍边新型团场建设的总体要求，协调推进团场经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，推动团场走上富裕民主文明和谐的发展道路。

第六条团场发扬以 “热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”为主要内涵的兵团精神，加强职工队伍建设，不断提高职工政治素质、经营素质和军事素质，努力造就一支结构合理、数量足够、相对稳定、素质较高的职工队伍。

第二章 领导体制

第七条团场实行党政一套班子、党委集体领导、成员分工负责、团连两级管理的领导体制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和分工明确、工作有序、精干高效的运行机制。

第八条团场党的委员会（以下简称党委）是团场的领导核心，对团场工作实行全面领导。坚持民主集中制的组织原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，由党委集体讨论决定。任何个人或少数人无权决定重大问题。

凡经党委集体决定的事项，领导班子成员必须贯彻落实。

第九条团场党委全体会议（以下简称全委会）在党代表大会闭会期间，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，领导团场工作，履行下列职责：

（一）贯彻执行上级党组织和团场党代表大会的决议、决定。

（二）听取和审查团场党委常务委员会（以下简称常委会）的工作报告。

（三）听取和审查团场党的纪律检查委员会常委会的工作报告。

（四）选举团场党委常委会和书记、副书记，通过团场党的纪律检查委员会选举产生的书记、副书记。

（五）讨论决定团场工作中的重大问题。

（六）研究解决团场党的建设和党的工作中的重要问题。

（七）讨论决定召开团场党代表大会或党代表会议，审议向党代表大会的工作报告。

（八）讨论决定必须由全委会决定的其他事项。第十条团场党委全委会每年至少召开两次，遇有重要情况可随时召开。全委会的议题由常委会确定。全委会必须有三分之二以上委员到会方可举行。

第十一条团场党委常委会向全委会负责并报告工作，在全委会闭会期间行使委员会的职权，履行下列职责：

（一）组织实施上级党组织和全委会的决议、决定。

（二）召集并主持全委会，审议拟提交全委会讨论决定的事项并提出意见。

（三）按照” 三重一大“事项有关规定，讨论决定经常工作中的重要事项。

（四）研究加强团场各级党组织和干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。

（五）领导团场职工代表大会和工青妇等群团组织。

（六）讨论决定必须由常委会决定的其他事项。

第十二条团场党委常委会会议一般每月召开两次，遇有重要情况可随时召开。常委会会议由党委书记召集并主持。

党委书记不能参加会议时，可委托党委副书记召集并主持。

会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定。常委会会议必须有半数以上常委到会方可举行。讨论干部问题时，应有三分之二以上常委到会方可举行。会议决定多个事项时，应逐项表决。研究推荐提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个表决。对重大突发事件和紧急情况，来不及召开常委会会议的，书记或副书记或常委可临机处置，事后应及时向常委会报告。

第十三条团场党的纪律检查委员会在团场党委和上一级党的纪律检查委员会的双重领导下进行工作。履行下列职责：

（一）依照《党章》和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。

（二）协助团场党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

第十四条团场纪律检查委员会常委会向纪律检查委员会全委会负责并报告工作，在纪律检查委员会闭会期间行使纪律检查委员会全委会职权，主持经常工作，履行下列职责：

（一）组织实施上级纪律检查委员会的指示和纪律检查委员会全委会的决议、决定。

（二）召集并主持纪律检查委员会全委会，审议拟提交全委会讨论决定的事项并提出意见。

（三）讨论决定团场党风廉政建设和反腐败等方面经常工作中的重要事项。

（四）检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

（五）讨论决定必须由纪律检查委员会常委会决定的其他事项。

第十五条团场党委书记担任政委，主持党委全面工作，领导团场政治工作，履行下列职责：

（一）召集并主持常委会会议，按照民主集中制原则讨论决定问题。

（二）代表常委会向全委会或党代表会议报告工作，代表上届党委向党代表大会报告工作。

（三）研究党的建设和改革发展稳定等工作中的重大问题，提出意见和建议。

（四）检查督促上级党组织和团场党委决议、决定的贯彻落实。

第十六条团（场）长是团场的法定代表人，由党委副书记担任。团（场）长在党委的领导下，负责团场行政工作，履行下列职责：

（一）拟订团场经济社会发展中长期规划、计划、财务预决算，提出经济社会发展项目、民生工程项目、重大改革措施、各项规章制度的意见和建议，经党委讨论决定后组织实施。

（二）负责团场改革发展稳定等方面的日常工作。

（三）定期向常委会和职工代表大会报告工作。

（四）团场党委赋予的其他职责。

第十七条团场领导班子成员应当按照党的组织原则，正确处理好组织与个人、上级与下级、成员与成员之间的关系，自觉维护班子的集体领导和团结统一。党政主要领导要承担起经济社会发展、维护社会稳定、党风廉政建设第一责任人的职责。领导班子成员要不折不扣地贯彻落实党委的决定，确保政令畅通，对分管工作敢于负责，切实履行职责，完成党委交办的各项任务。

第三章 机构编制

第十八条按照精简统一效能的原则，设立团场机关工作机构。在团场党委、团场的领导下，具体负责团场辖区内的党政群、人民武装和经济社会发展等组织、协调、管理和服务工作。

第十九条团场机关工作机构的设立和调整，主要职责和人员编制的确定和调整，由团场报师机构编制委员会审批。

团场机关工作机构设置为：

党委办公室。挂团场办公室、机要科、信访办公室牌子。

具体负责协助团场领导处理日常工作和机要、保密、机关事务、信访、外事、旅游、史志、档案等工作。纪律检查委员会办公室。监察科与纪律检查委员会办公室合署办公。具体负责团场纪检监察行政日常工作和党风廉政建设、反腐败等经常工作。

政工办公室。具体负责组织、宣传、统战（工商联）、机构编制、文化、广播、电视、民族宗教等工作。对外可使用组织科、宣传科、统战科和文化广播电视科的印章。

综合治理办公室。挂政法办公室牌子。具体负责政法有关工作和社会治安综合治理工作。

发展改革科。具体负责经济和社会发展战略、规划、项目落实、政策研究、经济体制改革、对外开放、安全生产等工作。

社政管理科。挂民政科、人力资源和社会保障科、人口和计划生育办公室牌子。具体负责科技、教育、体育、卫生、民政、人力资源和社会保障、人口和计划生育、残联、老龄和社区建设等工作。对外可使用教育科、卫生科、劳资科的印章。

财务科。挂国有资产管理办公室、统计科牌子。具体负责财务工作、国有资产监管和统计工作。

农业科。具体负责农业、畜牧业、林业、水利、农机、农业产业化等工作。工交建商科。挂环境保护科牌子。具体负责工业、交通、建设、商业、环境保护、信息和质量技术监督等工作。

根据工作需要，经师机构编制委员会批准，中心团场可在进入团场原机关所在地设置社政管理办公室，作为团场机关的派出机构，具体承担社政管理方面的部分业务工作。

第二十条团场人民武装部是团场党委的军事部门和团场的兵役工作机构，接受团场和师武装部的双重领导，列入团场机构序列。具体负责团场民兵的组织建设、政治教育、军事训练以及武器装备管理、战备执勤、维护稳定、征兵等人民武装工作。

其机构的设立和调整、主要职责和人员编制的确定和调整按有关规定办理。第二十一条团场的群众团体按照有关章程设立。工青妇在团场机关设置工作机构，其机构的设立和调整、机构工作任务和人员编制的确定和调整由团场报师机构编制委员会审批。其他群众团体不在团场机关单设工作机构，有关工作由团场机关相关工作机构负责指导和协调。

第二十二条团场事业单位的设立、人员编制的核定，以兵团规定的机构设置数量、编制总额和人员要求为依据，由师机构编制委员会及组织人事部门审批，并报兵团编委办公室和组织人事部门备案。

第二十三条团场机关和事业单位实行机构编制实名制管理，具体机构设置要与审批的机构相一致，实有人员与批准的编制和领导职数相一致。严禁擅自增设机构、超编进人、超职数配备领导干部。

第二十四条团场辖区内的师、垦区或其他地方所属工作机构，按照有关规定履行其工作职责。团场具有协助其开展工作、监督其遵守和执行党和国家法律法规和方针政策的职责，并根据有关规定，对实行双重管理的工作机构进行协管。

第四章 经济体制

第二十五条团场坚持社会主义市场经济体制改革方向，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立适应社会主义市场经济要求，既体现团场行政管理职能、又体现团场具有企业属性的体制机制和实现形式。

第二十六条团场坚持以职工家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制，实行“土地承包经营，产权明晰到户，农资集中采供，产品订单收购”的基本经营制度，并不断深化团场综合配套改革。

（一）按照稳定职工定额承包地、搞活职工家庭自用地、管好团场经营地的总体要求，完善土地承包政策。职工定额承包地实行土地长期固定、生产自主经营、成本费用自理、负担只减不增、收益风险共担、享受社会保障的政策。国有土地承包经营权流转由团场有组织有计划进行，承包职工家庭不能自行流转。土地承包经营权流转不得改变土地所有权性质，不得改变土地用途，不得损害职工土地承包权益。严禁团连干部承包或变相承包土地。

（二）加大团场农用生产资料产权改革。对农机、牲畜等生产资料作价归户，由职工自主经营；对依附于土地的大棚、牲畜棚圈、条田旁边的防风林带、分散零星的果园、不影响团场统一调控的小型水利设施等生产资料，鼓励职工买断承包经营权；对采棉机等大型农业机械，积极鼓励职工实行股份制或股份合作制形式经营；对团场投资建设的果园等，按照所有权和经营权分离的原则，以职工退休年龄为限实行租赁或承包经营。

（三）落实农资集中采供政策。团场不再直接经营农资，认真做好为职工农资“ 一票到户”服务工作。加强农资市场监管，确保提供给职工的农资不得高于同类同质同期当地市场销售价格，维护职工自主控制生产成本和自主选择农资的权利。

（四）健全产品订单机制。按照权利义务对等原则实行农产品订单收购，订单以外的农产品由职工自主销售。

禁止对棉花等大宗农产品设卡强行收购。建立职工与团场或龙头企业利益共享、风险共担的利益联结机制，完善订单产品收购办法，提高服务质量，切实维护职工的合法权益。

第二十七条按照“产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理”原则，加强团场国有土地管理。

（一）各类项目建设占用团场国有农用土地应当按照法律法规和相关政策规定的标准进行补偿，做到“ 先补后占”，维护团场国有农用地的权益，确保耕地面积不减少。

（二）建立并严格履行耕地保护目标考核责任制。防止耕地沙化、盐渍化、污染和水土流失，确保耕地和基本农田数量不减少、质量有提高。团场主要领导是团场辖区内耕地保护的第一责任人，每年年底向师报告耕地和基本农田保护情况，离任时应当接受耕地和基本农田保护审计。

（三）团场辖区内土地改变用途应当依法报批。严禁国家和兵团批准之外的水土资源开发行为，严禁各类社会人员、经济组织开发团场水土资源。团场应当配合有关部门做好土地管理工作，保证辖区内不发生违法违规用地行为。

第二十八条团场辖区内的国有企业（含辖区外控股企业）、非公有制企业和混合所有制企业统称团场企业。团场应当为团场企业提供良好服务，并依法进行指导和管理。

（一）团场成立国有资产投资经营公司，把团场出资的国有存量资产依法授权国有资产投资经营公司统一经营和管理。团场自筹资金和上级拨付投资用于企业的发展资金，委托国有资产投资经营公司经营管理。团场不再作为兴办企业的直接出资人，不再为企业提供贷款担保。

（二）国有资产投资经营公司负责团场国有企业的改制工作，加强控股、参股企业监管，委派产权代表履行出资人授权经营的责任，并负责国有资产保值增值，接受师国资委的监督和业务指导。

（三）鼓励引导各类社会资本以独资、控股、参股等方式参与团场建设和发展。鼓励支持团场职工群众自主创业兴办企业。无论以何种形式兴办团场企业，团连干部不允许入股参股，也不得违背职工意愿强行要求职工群众入股参股。

第五章 社会事业

第二十九条

团场应当加强教育、科技、卫生、文化、体育、社会保障等社会事业的领导和管理，按照围绕中心、服务大局，以人为本、贴近群众，统筹协调、合理布局，创新体制、持续发展的基本原则，完善与团场经济发展相协调、与职工群众需求相适应的社会事业发展体系。

第三十条严格划分团场事业单位的性质，根据公益性和经营性要求，将事业单位分为全额拨款、定额补贴、自收自支、定额上交等类型。全额拨款、定额补助的公益性事业单位，应当强化服务功能，提高服务质量；对自收自支、定额上交等经营性事业单位，强化自我发展能力，逐步走向市场。

第三十一条按照“政事分开、事企分开、精简统一效能”和“ 因地制宜、该整合的整合、能依托的依托”的原则，统筹优化团场各类社会资源，科学合理确定事业单位的布局、总量和职能，保证团场公益事业协调、可持续发展。

第三十二条团场对各类公益事业和公益组织进行监督管理，根据不同类型公益组织的特点，分别建立责任制和绩效评价制度，确保各项公益服务的合法性及有效性。重大公益事业的发展与调整，应当征求团场职工群众意见，或经职工代表大会讨论通过。

第三十三条团场公益性事业发展经费由兵团、师和团场共同予以保障。

兵师两级用于团场公益性事业发展的经费，在兵师两级财务预算中安排，随着兵师财力的增加，逐年加大支持力度。缺口由团场自筹解决，并在团场财务预算中作出安排。

第三十四条加快推进事业单位分类改革。建立有别于团场机关和企业、符合自身特点的内部运行机制和用人制度。建立科学设岗、竞聘上岗、岗位考核、奖惩、合同管理为主要内容的岗位管理制度。

第三十五条加强团场社区管理。

科学合理划分社区，建立新型社区管理体制和服务机制，健全社区党组织、社区居民代表大会、社区居民委员会和社区协商议事监督委员会等组织，完善基层群众自治制度。

第六章 维稳戍边

第三十六条团场维稳戍边力量主要由民兵组织、政法机关和社会治安综合治理组织组成，承担着防范、打击“三股势力”和各种违法犯罪活动、确保团场内部稳定、支援所在地方维稳、守卫辖区边防安全的任务。第三十七条团场民兵组织是团场的武装力量，主要包括民兵应急营（连）、民兵营（连）等。加强规范化的军事训练，不断提高民兵组织的战斗力。平时坚持劳武结合，积极参加团场经济建设。战时按照上级指令，参与处置内部突发事件和支援地方维护社会稳定工作。

第三十八条团场政法机关是上级政法机关的派出机构，是团场维护社会治安稳定的骨干力量，主要包括驻团场公安派出所、司法所、人民法庭。在上级机关和团场党委的双重领导下，主要职责是承担打击各种违法犯罪、公正执法、维护团场和谐稳定的任务，指导和带领社会治安综合治理组织进行治安巡逻、治安防范和推进依法治理工作。

第三十九条团场社会治安综合治理组织，是防范和减少各种违法犯罪、维护团场和谐稳定的有生力量，主要包括治保调解组织、连队治安员队伍等为主的群防群治队伍。主要职责是在团场社会治安综合治理委员会及其办公室领导下，加强人防、物防和技防，发动广大职工群众积极参与社会治安综合治理，排查化解人民内部矛盾，构筑维护稳定的第一道防线，推进平安团场建设。

第四十条团场信访工作是团场党政密切联系职工群众的桥梁和纽带。

主要职责是受理、交办、转送信访人提出的信访事项，承办上级和团场领导交由处理的信访事项，协调处理重要信访事项，督促检查信访事项的处理，研究分析信访情况，及时向团场提出完善政策和改进工作的建议。

第七章 财务制度

第四十一条兵团对团场逐步实行“ 综合财力补助＋ 专项”的预算管理体制。综合财力补助只能用于团场公共支出，不足部分由团场经营收入弥补。

第四十二条团场实行“一总两分” 的财务管理制度，规范界定团场公共预算收支，并严格与团场企业预算分账核算和管理。第四十三条团场机关实行严格的部门预算管理，各项经费全部纳入公共预算。团场机关实行定员、定额管理，对其承担的公共支出逐步纳入财政保障范围。

第四十四条在规范团场事业单位性质的基础上，对事业单位各项收支均纳入部门预算，规范管理。

第四十五条对团场各类企业资产经营活动的单位，全部实行独立核算和企业财务预算管理。

第八章 连队管理

第四十六条连队是团场领导下的基层单位和一级管理组织，主要任务是：

（一）贯彻上级的方针政策，落实团场下达的经济社会发展任务和考核指标，负责连队社会稳定工作，开展平安连队和文明生态小康连队建设。

（二）组织和协调连队各种承包关系，推广农业先进适用技术。

（三）做好职工思想政治工作，加强职工学习教育培训，组织引导职工按照市场需求发展庭院经济、自主创业。

（四）团场安排的其他任务。

第四十七条连队党支部是连队的领导核心，发挥战斗堡垒作用。连队党支部书记担任政治指导员，通过民主选举程序可以兼任连长。同时要注重发挥连队群团组织的作用。

第四十八条连队干部实行严格的编制管理。耕地规模万亩以下连队配备干部５－７ 人，万亩以上的连队配备干部７－９ 人。

第四十九条连队的运行经费纳入团场财务预算，实行报账制。团场在预算中适当安排一定的经费，由连队支配使用。

第九章 劳动管理 第五十条职工是兵团事业的主力军，是团场劳动管理的主要对象。团场职工是依法与团场建立了劳动关系，办理了招录手续，签订了劳动合同，遵守团场各项规章制度，享受职工权利并履行职工义务的劳动者。

第五十一条团场职工享有下列权利：

（一）参加劳动并获得相应报酬的权利。

（二）享受基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保障以及社会救助和职工福利的权利。

（三）获得劳动安全卫生保护的权利。

（四）接受教育培训的权利。

（五）参与团场、连队民主管理的权利。

（六）法律法规规定的其他权利。承包土地的职工还享有以下权利：

承包经营土地的权利；按合同约定组织生产经营和有序销售产品的权利；承包土地收益的权利；承包职工家庭自主雇工和内部分配的权利；享受国家和兵团各项惠农减负政策的权利。

第五十二条团场职工履行下列义务：

（一）完成劳动任务的义务。

（二）缴纳”五保三费“（基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险统筹费和工会费、职工教育费、职工福利费）的义务。

（三）遵守团场规章制度、劳动纪律和职业道德的义务。

（四）提高综合素质和技能的义务。

（五）履行维稳戍边使命的义务。

（六）法律法规规定的或团场职工代表大会通过的其他义务。

承包土地的职工还应当履行以下义务：维护承包土地的农业用途，不能擅自用于非农建设或撂荒土地的义务；依法保护和合理利用土地，不能造成土地等级降低的义务；信守土地承包合同，及时上交订单内的产品和应上交团场的费用，不损害团场公共利益的义务。

第五十三条职工拒不履行义务，或者严重违反团场规章制度的，经职工代表大会审议通过，依照劳动法规定的条件和程序，团场可以与其解除劳动合同。解除劳动合同的劳动者，自动解除团场职工身份，不再享有职工各项权利。

第五十四条团场应依法加强对辖区内非职工从业人员的管理，提高公共服务水平，保障团场社会和谐稳定。指导非国有企业与员工签订劳动合同，依法参加社会保险；对租赁团场国有土地的非职工从业人员、短期临时劳务工等人员，鼓励其以灵活就业人员的身份参加社会保险。

第十章 民主管理

第五十五条团场应当依据有关规定，建立健全职工民主管理制度，依法维护职工群众的知情权、参与权、选择权、监督权等民主权利。

第五十六条职工代表大会是团场实行民主管理的基本形式，是团场职工行使民主管理权利的机构，接受团场党委的领导，在法律法规规定的范围内行使职权。职工代表大会每年至少召开一次。团场工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。

第五十七条团场职工代表大会行使下列职权：

（一）听取审议团场经济社会发展中长期规划、财务预决算报告、经营计划、改革方案等重大事项和其他重要规章制度，并提出意见和建议。

（二）审议通过团场经营管理方案、集体合同草案、民主选举连队领导干部方案、团场收入分配方案等重要事项。

（三）审议决定职工福利资金使用方案、劳动合同、劳动保护措施、职工住宅建设和分配方案及有关职工生活福利的重大事项。审议决定对违规违纪职工予以解除劳动关系、终止劳动合同等事项。

（四）评议、监督团场领导班子及其成员。听取团场领导述职报告，提出评议意见报上级组织部门，作为领导干部考核任免和奖惩的重要依据。

第五十八条职工代表大会在其职权范围内决定的事项，未经职工代表大会同意不得改变。

第五十九条符合条件的团场职工，均具备选为职工代表的资格。职工代表中，一线职工占６０％以上，专业技术人员、管理人员各占２０％左右。其中女性代表不少于总数的２５％。少数民族职工代表人数不得低于少数民族职工所占比例，少数民族职工所占比例较低的团场可根据实际情况确定少数民族职工代表数量。

第六十条团场应当依据有关规定，规范和完善团（连）务公开制度。团（连）务公开的内容应根据实际情况有所侧重。既要公开有关政策依据和本单位有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事结果，又要公开办事程序；既要公开职工的意见和建议，又要公开职工意见和建议的处理情况，使团（连）务公开始终在职工群众的广泛参与和监督下进行。

第六十一条团场机关各科室及医院、学校等事业单位，应当在一定范围内，向社会公开有关政策、办事程序及结果。团属企业按有关规定实施公开。

第六十二条团场、连队及其他实施公开的单位应当在便于职工群众阅览的地方设立固定公开栏，也可以通过广播、电视、网络、报纸、墙报等形式公开有关事项。第六十三条连队应当按照兵团有关文件规定，坚持公开、公平、公正的原则，完善职工大会民主选举连队干部制度。

第六十四条连队应当充分发挥连队工会和职工（代表）大会的民主监督作用。定期召开职工（代表）大会，广泛听取职工的意见和建议。连队领导干部定期在职工（代表）大会上作述职报告，接受职工的质询，评议结果在职工评议栏上公开。

第十一章 附则

第六十五条各师可参照本章程的规定，制定团场所辖集体所有制单位的具体实施意见。第六十六条本章程由兵团党委政策研究室负责解释。

第六十七条本章程自发布之日起施行，以前有关规定与本章程不一致的，以本章程为准。