农村教学调研

第一篇：农村教学调研

浅谈制约农村小学教育发展的因素

[内容摘要]：农村教育的发展受到环境、教学设施、家庭教育、定员定岗、薪级工资的实施、政策落实、师资培训等因素的制约。

［关键词］：制约、农村教育、薪级工资、定员定岗、师资培训、教育投入、办学设施。

百年大计，教育为本。党的十七大把搞好农村教育提高到一个新的高度，农村教育逐渐成为社会关注的热点。随着农村义务教育“两免一补”政策的深入贯彻执行，农村教育事业得到了加强。但仔细思考，农村教育还存在很多的问题。特别是目前，薪级工资的实施以及定员定岗改革的落实，对教师的影响更大。过调查了解，下面就本人的一些看法，希望能引起广大同仁及上级部门的高度重视。

1、农村教育环境差。

近几年来，县级教育部门对农村教学网点布局进行了相应的调整，以前一村一校的现象不复存在。学校布局调整之后，学校教学资源进行了优化组合，精简了教师队伍，减少了教育经费投入。但是也出现了问题，其中最引人关注的就是调整之后，有很多学生上学离家太远，成为潜在的辍学生，有的父母在外务工的，就花高费把子女带到其所有地，就近就读，此情种种，给农村两基工作带来及大的不便（无法联系家长，不知其子女的就读年级或学校）；同时农村学校教学设备陈旧、教学设施不足、教学方法落后，虽然在“两基”迎“国检”期间，学校的教学设施得到了一定的改善（如增添了部分图书、仪器等），但要满足完整的科学实验仪器，尚差大部分仪器；还有就是农村学校无法开设计算机课程（没有配套教学用的学生计算机、没有多媒体教室设备、语音室设备、音乐教学设备等，就连教师上网查阅资料都很不方便）；加上食宿条件差。以上这些仍是制约农村教育发展的一个重要问题。

2、农村学校师资紧缺。

因国家教育部门在教师编制上有严格的规定，即学生数与教师的比例，致使新教师难进入，而大量优秀教师外流（城市化），教师队伍年龄结构逐年增大，教师调动频繁，已出现青黄不接现象。，还有的通关系调到城镇学校，造成教师队伍的不稳定，在一定程度上影响了教师队伍的建设，影响学校的教育教学质量。农村教师除了完成教育教学任务外，还要为学生的入学、辍学忙碌，要完成“两基”任务，要完成各种软件资料（现在的学校，不但要搞好教育教学，还要完善种种不相干的软件资料来应付各个部门的检查），教师忙于完善资料，备课、批改作业、辅导学生就没有时间了。每学期可能有三分之一的时间是白天上课，晚上加班完成各种资料，要到深夜才休息。

3、家庭环境影响学生健康成长。

农村学校学生家长大都是农民，他们接受先进思想文化教育的机会不多，基本上没有接受过较为全面的初高等教育，导致家庭教育严重不足。随着打工经济的升温，农村大量剩余劳动力已大量涌入城市，留守儿童比例逐年增加，而受农村“隔代亲”传统思想的影响，缺少父母关爱和教育的儿童在爷爷、奶奶或外公、外婆的过分溺爱下成长，天性活泼好动的儿童养成了以自我为中心的不良心理，对孩子性格的培养和健康成长极为不利；还有部分留守儿童是完全寄居在叔叔、伯伯家，这类留守儿童性格比较孤僻，也没有好的学习环境；甚至有的留守儿童是“大带小”，在家或租房在学校附近，他们放学后，还得做饭、做家务、带弟妹等。这样以来，留守儿童在思想上和经济上的压力都非常重，在他们的心里从小就烙下一个阴影，同时也给学校管理、教育带来了很大的压力。

4、农村教育定位不够准确。

农村教育的最大问题，是教育目标的错位。长期以来，农村教育都是在“克隆”城市普通教育的模式，这与农村的实际情况极不相符，由于教师编制紧缺、学科结构失衡，学生除每天的文化课外，课余得不到全面发展。农村教育仍然把升学作为主要目的，教师被上级主管部门规定的学年统考奖惩制度所约束，（学生成绩的好坏，直接关系到老师的晋级加薪、聘用等），在这种约束下，教师一

直无法走出这一应试教育的怪圈。教师在教学中不是力图促进学生智力均衡、全面地发展，而是偏重于知识传授；一些学校和家长往往只关注优秀学生，忽视了大多数学生，导致大多数农村学生陷入“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬境地。

5、读书无用论回潮导致辍学。

2000年，国家宣布如期实现了“基本普及九年义务教育”、“基本扫除青壮年文盲”的任务，在全国范围内实现了基本普及九年义务教育。2007年，又提出“两基”迎“国检”，巩固两基成果。事实上学生失学时有发生，辍学率仍出现了反弹。学生辍学的主要原因是家庭贫困，加上少部分是家长不重视教育，特别在打工浪潮涌动的今天，中学生辍学打工的现象较多。另一方面，受市场经济的影响，现在大学生就业整体不乐观的大背景下，那些背负着很大债务学习的农村孩子，一旦毕业无法就业，他们较高的教育风险投资就得不到回报，而农村义务教育的出口又不畅（即升入高一级学校的出口有限和职业教育并不发达），导致农村“读书无用论”重新回潮，尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，小学向初中过渡时，就有一部分学生流失；辍学主要发生在初中阶段，而且辍学率随年级的增高呈递增趋势，初三为辍学高峰。

5、家庭教育问题制约着学校的教育教学质量。

目前，农村很多家长都长期在外务工，经济收入相对稳定；加上，国家“两免一补”政策的落实，从小学到初中免收学杂费。农村家庭都依赖学校。农村的家长普遍认为：只要给孩子吃穿，教育的责任在老师在学校。在农村小学，不少家长把学校当成是“托儿所”。家长为子女提供的只是物质条件，而忽视了从精神上关心子女，尤其是与子女进行平等的、积极有效的沟通。完全是将子女的教育推向学校。

很多家长用打骂和物质刺激的方法教育子女，他们在子女犯过错的情况下全然不顾孩子的自尊打骂他们，有些家长在被告知子女在校违纪后，在校园里追逐打骂子女，给学校教育造成极大的负面影响。

农村家庭各成员对孩子的教育观念不一致。有些家庭父亲忙于生计，把教育子女的事情交给母亲，或父母外出打工把教育孩子的重任交给祖父母，这些孩子一般都比较受娇养，在校难于管教。有些家长盲目为孩子择校。家庭经济条件好了之后，一些家长也开始想着为子女选择条件好的学校了。他们不考虑孩子的实际情况，从本地学校到县重点或者一同外出在异地上学，不适应环境又到另一处，最后又回到原来的学校。孩子忙于适应环境，无心读书，甚至结识了更多无心读书的同伴，养成了诸多的坏习惯。

6、农村教师缺乏应有的培训，知识更新慢，无法适应现代教学。

在英国，教师每七年享有一学期的进修机会；美国教师每年至少培训两个星期，在我国由于经济条件的限制，我国的农村教师很难得到培训提高机会（而且有的培训都是走过场）。农村教师的知识水平低、知识老化、陈旧、专业技能薄弱、职业素养欠缺等问题尤其突出，有的师范毕业的教师其知识结构还是二三十年乃致四五十年的知识结构，这种知识结构如何能满足现在学生的求知欲望呢？更不要说调动学生学习的积极了，其学习效果也就可想而知。加之，农村教师经济收入低，使教师在职学习、培训举步维艰；相当数量未到退休年龄、不能适应教学需要的教师不能提前退休，教师队伍趋于老龄化，知识结构不合理，致使信息技术等课程难以开设，很多学校只好起用较年轻的教师边学边教，这种状况下的教学效果很难提高。

7、“尊师重教”没有落到实处，对教师产生了巨大影响，从而阻碍农村教育质量的提升。

2008年，公务员工资大幅度提高，而教师工资却迟迟未提。对于城镇教师来说，他们可以从多方面去增加个人收入，而农村教师就靠财政拨的那丁点儿工资养家，只能勉强维持生计。教师待遇低，工资改革没能从根本上改变教师待遇问题。农村教师在最基层最艰苦的地方教书育人，享受的却是比城市教师低得多的待遇，除了工资，几乎没有任何的奖金、福利，使他们千方百计想调离农村学校。

城镇、农村教师经济收入及其他条件相差甚远，农村教师心理极不平衡，努

力寻求改变，但诸多因素让其努力并不能得到承认，从而日渐消沉；加上在农村，由于娱乐活动少，有些青年教师对这种生活极不适应，只好以打牌，打麻将消磨时光，却不思进取，思考教学，其教育质量自然很难提高。而且其行为对学生特别是对学生将产生极为不好的影响，从而导致学生对老师缺乏应有的尊重和对学习的乐趣，使得教育质量难以得到提高。一些有条件有关系的教师调离后，造成原学校人员缺乏，加重了其他教师的教学负担和心理负担，加上待遇问题，更是无心从教。按照西方经济理论的观点“没有成本的投入或投入过少，就不能产生效益或效益极为低下”，同理可以推论，教师不能获得好的报酬，不能得到应有的尊重，这样很容易造成教师上课走过场、形式，而不追求教育质量。其次，因为投资额的不足，就容易使得一些高素质的教师另谋他就，从而使得教师的整体素质下降，达不到应有的学历程度，因此降低学生学习的效果，培养不出合格的人才。

8、农村学校的教学设备、教学环境得不到改善，从而影响教育质量。乡村学校与县镇学校的差距很大，在教育方面也是如此，大部分的资金投入到城镇学校，而农村学校一直得不到合理和应有的改善。从教育器材的来看，城镇学校教学黑板应用磨砂玻璃或磁性黑板，而农村学校大部分都还在用水泥黑板，甚至还有木质黑板，更不要说在城市中已经得到广泛应用的电化教学、多媒体教学，农村还正在为基本的生存条件而努力。因此，可以这样说，教育投资不足是农村教育发展减缓的最为重要的原因。

9、学校办学条件难以满足课改的需求。

2002年全国统一实施了新的课程标准，但农村学校（特别是小学）的办学条件与新“课标”的要求还很遥远。农村学校需要新“课标”，但更需要的是实施新“课标”所需求的配套设施。落后的农村教育现状与先进的“课改”理念相去甚远，短期内还很难达到“课改”的要求。

10、薪级工资的浮动、定员定岗的实施，使得教师人心惶惶。

目前，教师是调了薪级工资（公务员是2008年调薪级工资的，教师是2009

年调的），可与行政公务员的工资相比，相差甚远（同年参加工作的公务员工资比教师的高，甚至退后一两年参加工作的公务员都比同级的教师工资高，调了薪级工资后，教师实际才增加两三百元钱），就这点工资主管部门又进行了浮动，要求教师这样、那样，还有教学质量等框框把教师束缚得无所是从，教师只有通过努力抓好教学质量，才能得到浮动部分工资。因此，教师就盲目地围绕考试题目去提高“教学质量”。

第二篇：农村中学美育教学现状调研

农村中学美育教学现状调研

摘要：随着美术新课改的实施，美术教育在教学中的地位越来越重要。但是，农村中学的美术教学由于受到社会观念、学校条件、学生经验和地域特点的限制，学生在美术表现能力方面，与城里孩子有较大的差距。这就需要农村美术教师利用农村自身资源，深入改革创新，寻求优化农村美育教学的真正出路。

关键词：美术教育

农村

现状 改革

美育“是用美的观念和审美形态（包括自然美、社会美和艺术美）来熏陶、培养人，从而提高人们的精神素质一种教育。”基于美育对人的作用之大，新课改要求学校贯彻美育教育，但因社会观念、学校条件、学生经验和地域特点的限制，农村学校的美育教学有名无实。随着时代的发展与新的课程改革的深入，我国中小学美术不再以绘画为主，版画、雕塑、电脑绘画、摄影等都搬上了美术教科书，这使城乡孩子美术学习的差异就表现得更加明显，这一问题关系着素质教育能否全面实施，望能引起广大美术教育工作者的高度重视。

一、现状调研

1、调查的方法及对象：

根据本课题的性质及研究目的，本调查采用的一下方法进行：

1.1、问卷调查法：采用问卷调查的形式调查当地中小学生对美术的了解、看法，以及学生对美术综合活动的兴趣爱好和学生对美术活动的参与情况。确定10个项目，让学生根据自己的美术学习的实际情况，选择答题。

1.2、统计法：用美术教学环境（资源）现状调查统计表、美术课堂教学情况调查统计表和学生拥有画具情况调查表，对本地农村中学的美术教学资源进行统计。

1.3、抽样调查样本及统计形式：全日制中学学生168人，其中男生100人，女生68人，共168份有效调查样本，按人数百分比统计。2.调查结果与分析： 2.1、现状抽样调查结果：

首先，针对学生美术学习的状况做了一个问卷调查，调查情况如下： ① 你在小学阶段接触过美术学习吗？ 接触过67.7%；没有接触过32.6%。② 你喜欢上美术课吗？

非常喜欢23%；喜欢45.8％；不喜欢31.2％。③ 你有时也会不喜欢上美术课，原因是什么？

没有绘画工具28％；觉得自己不会画47.4％；不喜欢画画24.3％。

④ 你有哪些绘画体验呢？ 油棒画23%；简笔画34.6%；彩铅笔画26.2%；没有画过画40.7%

⑤ 你喜欢上哪种类型的美术课？

喜欢上手工课32%；喜欢上欣赏课10%；喜欢上绘画课35%；喜欢上综合创作课的23%。

⑥ 你认为美术学科重要吗？

认为美术学科不重要的74.5%；认为美术课可上可不上的78.1%；认为上美术课就是玩玩的84.6%。

⑦ 你经常参加学校组织的美术比赛或者经常参与班内黑板报的设计制作吗？

能参与学校美术活动的25.4%；能参与布置教室等美术活动的49.2%。⑧ 你的家长支持你学习美术吗？ 支持31.9%；不管64.1%；反对4%。⑨ 上美术课之前，你能将学习用具准备好吗？ 总能充分准备40.9%；一般能准备55.4%；从不准备2%。⑩ 你希望美术课多上哪方面的内容？

课本上的内容35%；希望增加自己熟悉的本地乡土美术43.5%；专业素描、色彩知识21.3%。

从以上调查来看，学生是很喜欢上美术课的，但是由于缺乏相应的美术技能，加上长期受应试教育思想的影响，学生对实施美术教育的重要性和必要性没能正确认识，使得学生参与美术学习和美术活动的积极性、主动性较差，在学校组织的美术活动中只有少数学生能够积极参与。同时，从“家长是否支持你学习美术”的调查可以看出家长在学生审美能力的培养上缺乏更为明确的理性认识。从“你希望美术课多上哪方面的内容”的调查可以看出学生渴望了解身边的乡土文化艺术，他们更喜欢学习带有本地特色的多样的美术教学内容。2.2、美术教学资源统计结果

对当地8所中小学的美术教学设施、教学情况，以及学生拥有画具情况进行统计，统计结果如下：

1、美术教育配套设施是否健全？8所中小学全部配有专门的美术教室，美术教学配套设施健全，所有中学美术教学配套设备符合义务教育阶段美术教学设施要求，教学挂图、写生桌、石膏体、手工用具、当地特色的葫芦雕刻画等设施完备；2所中学没有写生灯和泥塑工具；1所中学教学挂图遗失；1所中学画架破损严重。

2、美术教育设施使用情况：

七、八年级学生基本不在美术教室上课，教学中用到的美术器材都是教师拿到各班教室使用，只有九年级美术特长生才能到美术教室上课。8所中学无一例外。

3、美术课是否正常开？8所中小学七、八年级美术课均能正常开展，九年级美术课停课，只有美术特长生还能每星期有两节课的专业美术培训。遇到期中期末考试，都有美术课暂停的情况。

4、是否有专业美术教师？8所中小学均有专业美术教师，其中2名以上的 6所，1名的2所；美术教师均为美术专业毕业，其中本科学历75%，专科学历25%。

5、学生个人拥有画具情况：学生有17%有油画棒；15%有水粉颜料；25%有彩色铅笔，25%有素描纸；10%有毛笔；其中，65%的学生不知道什么是水粉颜料，84%的学生没有使用毛笔的经历。

从以上统计的结果来看，虽然大部分学校都有专职的美术教师，但是由于应试教育传统教学模式的影响，学校只重视文化课的教学评价，美术课的开展情况并不良好。虽然学校的美术教育的硬件设施配套完善，但是使用几率不高。学生拥有个人画具的情况也不容乐观。

二、主要原因：

首先，应试教育的阴影，农村落后的教育思想以及教育条件的影响。

随着教育不断改革发展的步伐中，农村中学因交通闭塞，教育资源落后等一切因素，实施素质教育的步伐无法像大城市那样快速适应。山区教育条件差，要想和城里的学生竞争大学，他们只有抓住一切可以利用的时间来学习统考科目。从而忽视了素质教育的根本。同时，很多家长认为美术是副科，不重要。有一些学生想学习美术，家长认为是不务正业、不好好学习，不支持学生学习美术。这导致学生学习美术的积极性很低，这样想法的家长在当地占很大的一部分。从这些分析中，我们可以看出，只有彻底改更新观念，尽早从应试教育的阴影中走出来，才能推进美术综合能力的提高。

其次，中学美术教育改革没能与教育现代化同步发展。美术教育的软件建设仍较为薄弱，美术教育改革还不能适应教育现代化发展的要求，主要表现有两点：一是教育观念滞后，大多数教师还没有认识到美术教育是陶冶情操、启迪智慧、开发潜能、培养现代人的必不可少的手段；没有充分认识到美术教育是整个教育现代化工程的重要组成部分；二是教学方法滞后，教学方法单

一、刻板，仍停留在以教师为轴心，以课堂为中心，以模仿为主要形式的状态。而以学生为中心，也是公开课才偶尔一用的“招待法”。这些都严重阻碍了学生良好的个性的形成，审美情趣的提高，创造能力的发展。

第三，美术教师素质不能适应当前课程改革的发展。从当前课程改革的要求来看，美术教师的整体素质还一定的差距。主要问题是①了解现代教育理论和美术教育改革信息少，教育科研能力较弱；②在思想上较大程度满足现状，缺少改革创新精神；③对中学美术教育规律探索不够，课堂教学水平一般；④美术功底较浅，不能做到一专多能，辅导学生开展综合性美术活动有一定的困难。美术教师的素质问题是影响中学生美术综合能力发展的关键问题。

三、解决问题的对策与建议

调查的目的在于解决问题，根据调查的情况，针对现状，特提出如下的对策：

1、树立全新的教学理念，进一步推进美术课程改革的进程。美术教育的改革包括硬件及软件改革两大部分，从硬件上来说，一定要把美术教育设施、器械列入教育现代化条件装备系列，配套到位、管好、用好、充分发挥其效益。大力推进信息技术在教学过程中的普遍应用，促进信息技术与美术课程的整合。在教学中利用现代信息技术辅助教学，从网络上搜集更多资源，扩大课堂信息量，以更直接、更生动的形式达到更显著的教学效果。从软件上来说，要按教育现代化的要求，在教育观念、教学内容、教学方法以及教学形式等各个方面进行改革。

2、要进一步加强美术教师队伍现代化的建设。学校应加强美术师资队伍建设，抓好教师的培训工作。在调查中发现，由于学校领导重考试科目，轻非考试科目，有的归入年级组、有的归入音体美组，美术教师的教学交流活动几乎没有，都是各自为政，使他们的教学处于闭塞与被动之中，缺乏积极性。培训中可充分发挥业务能力较强的教师的带动作用，通过“走出去、请进来”等多种渠道提高教师的美术素养。要加强美术教师的教育理论学习，鼓励他们参与教育科研，努力掌握中学美术教育规律，促进美术教育理论和实践的有机结合。此外，要鼓励教师不断总结经验，结合本地区的实际情况，挖掘乡土文化，自制乡土教材，调动一切积极因素，以科学的态度和创业精神去研究美术教育所面临的问题，全面开展各种特色的乡土教学。要组织美术教师开展美术基本功训练，引导他们钻研业务，严格训练，精益求精，不断进取，使他们早日适应美术教育现代化发展的需要。

3、因地制宜，挖掘本地乡土美术资源，促进农村美术教育的发展。要全面提高农村中学的美术教学质量，仅依靠教教材、学教材，那是远远不够的，教材的内容与学生的实际有差距，与学校的办学条件也有差距，如何挖掘新课程美术的课程资源，直接关系到美术课的教学实效。农村的美术教学，就要联系农村教育的实际状况。美术教师要充分利用当地丰富的美术资源，选择贴近身边的资源当素材，充分利用当地的民间文化、地理条件、自然资源条件，走出课堂，走进大自然，从身边寻找美术素材，发掘审美因素，大胆开拓创新教学活动，创新教学方法，开展有特色的美术教学活动，寻找适合农村美术教育需要的有价值的课程资源。要大胆对原有教材进行增、改，补充一些学生愿意学习的、教师所擅长或有特殊兴趣的内容，引导学生把美术学习与生活经验、周围环境相联系，表现生活、赞美生活、运用生活。即充分挖掘当地人文、地理、自然资源，增加一些具有生活情趣和地方特色的美术课。如：野外写生、叶子拼画、萝卜雕刻、稻梗手工艺术、泥巴雕塑、变废为宝的综合实践等。这些既费用较低，又能收到很好的教学效果。

四、总结

社会发展需要的人才是具有综合素质的复合型人才，因而学生的发展也应是平衡的、全面的，农村中学的美育教学也应适应这一形势的发展。重视农村学校美育教学就要转变观念，以全面提高全民族素质、培养创新人才的高度贯彻落实《学校艺术工作规程》，我们在钻研教材的同时还应更多地了解学生，了解农村美育教学的丰富资源,寻找到科学有效的改革方法，深入改革创新，坚持不懈地努力下去，以便更好地做好教学工作。

第三篇：农村情况调研报告

我们的调研报告也主要围绕着我市农村如何开展社区化服务和管理工作这一核心主线来展开。至于农村基础设施建设、村庄布局规划等工作，虽然为农村社区建设奠定了良好的基础，但不属于本次调研报告的范围和内容。

（一）我市农村社区建设历程简要回顾

市委、市政府一直高度重视“三农”工作，并把农村社区建设作为新农村建设的重要内容，在全省乃至全国率先开展了探索。总体来说，进入新世纪以来，全市农村社区建设大体经历了三个发展阶段：

一是形成工作思路阶段（XX-XX年初）。XX年，在城市社区建设取得显著实效、积累了丰富经验的基础上，我市确定了“巩固提高、延伸拓展”的社区建设工作新思路，适时提出了城镇社区建设、农村社区化管理的概念；XX年1月，市委、市政府召开了全市城镇社区建设工作会议，对推进城镇社区建设进行了部署；XX年3月，市委、市政府发布《宁波市统筹城乡发展纲要》，正式把农村社区建设列入统筹城乡发展的“六大工程”之一；XX年1月，市委、市政府下发了《关于全面推进现代化和谐社区建设的意见》，把农村社区建设纳入了和谐社区建设的范畴，标志着农村社区建设工作正式启动。这一阶段，在市级层面主要通过实地调研、召开研讨会、开展学术研究等方式，对农村开展社区建设的必要性、现实条件、内涵、工作任务等问题进行探讨，确定了把农村社区建设定位为新农村建设的重要部分和统筹城乡发展的重要载体，把农村社区服务中心建设作为农村社区建设的突破口的工作思路，为下一阶段的试点工作指明了工作方向。与此同时，在这个阶段全市各地广泛开展了撤并村、新农村建设、“百千工程”、村务公开民主管理规范化建设等工作，为开展农村社区建设创造了良好的基础性条件。此外，XX年以慈溪市在宗汉街道庙山村开展农村社区建设试点为起点，慈溪市、镇海区等地相继开展了试点工作，不断积累工作经验，这些试点为在全市开展试点奠定了良好的工作基础。

二是开展试点阶段（XX初-2012年初）。XX年4月，慈溪市、镇海区被民政部列为全国农村社区建设实验市（区），由此拉开了全市农村社区建设试点工作的序幕；2012年5月，市社区建设领导小组办公室下发《宁波市农村社区建设指导标准（试行）》，初步明确农村社区建设的内涵和任务；2012年11月，市民政局在慈溪召开全市农村社区建设工作会议，全面

总结XX、2012年试点工作经验，并明确下一阶段全市农村社区建设的目标任务；2012年12月，市委出台《关于深入贯彻党的xx届三中全会精神加快推进农村改革发展的实施意见》，对加快推进新时期我市农村社区建设工作又做出了重要部署。这一阶段，市级共下拨1580万元福彩公益金资助全市158个村开展试点，加上各地相继开展的县（市、区）级试点，全市开展农村社区建设试点的村达到391个，占全市行政村总数的15%，通过在全市范围内大规模试点工作，积累了农村社区服务中心建设、完善社区服务、规范社区管理等丰富的工作经验。

 

第四篇：农村调研心得体会

以群众为老师 以基层为课堂

按照区委、区政府“三解三促”领导干部下基层活动的统一部署，在近一个月的时间里，我积极深入基层联系点上开展活动，察民情，解民意，力所能及地为基层干部群众解决实际困难和问题。一个多月来，通过自己亲身下基层、具体为群众服务，让我对我们的工作有了更深的感触，对如何更好地服务基层、服务群众有了更深刻的思考。

一、带着使命感 真心下基层

干部下基层，是给村民带来麻烦？还是带来实惠？这是关系到干部下基层能否受到农民朋友欢迎和赢得良好口碑的问题，也关系到能否树立良好干部形象的问题。我带着使命、带上行李，不乘专车、不摆架子进驻XX居委会。我与群众一起干农活，一起在树阴下吃饭，一起在院子里纳凉，一起坐在石凳上唠嗑，与时大叔、李大婶拉拉家常、谈谈琐事：谁家娶媳妇了，谁家生孩子了，谁家小孩考上大学了，村情村事都在欢声笑语中得到了解。与群众的交谈过程中，我细细地品味着群众质朴的话语，用心记录着大家谈到的问题。村里穷、路不好，盼望新农村建设早日解决“晴天一身灰、雨天一身泥”的问题；这两年农药化肥价格持续上涨，粮食价格不好，盼望出台农资价格补贴政策，提高农民收入的问题；村小学校舍虽然修建了，但教师力量不够，教学设备简陋，盼望暑假后增添师资力量，解决孩子们的上学问题；还有青壮年就业再就业问题，老百姓就医问题。

二、为民办实事 真情惠百姓

通过开展解民情、解矛盾，解难题的活动，农村不仅有许多事情需要我们去做，而且要用创新的办法去做，真正为农民朋友办实事，做好事，解难事。农村现在的生活条件好了，虽然累但快乐着，吃住没有什么大的问题了，然而还有很多亟待解决问题。

1.农民最关心的莫过于自家的宅基地和土地问题。由于近几年来土地政策的变化以及土地挂钩、土地流转等一系列涉地政策的执行，有些村民对相关政策理解任有偏差，甚至不理解。57岁的老党员XXX在2008年土地挂钩活动中率先搬迁，但因为各方协调出现问题，让老时的宅基地问题一直没有得到解决。在了解到这一情况，我立即召开老时、村组干部、相关对象户，开展面对面对话。经过努力，终于让老时拿到了久等的宅基地。

2.农村最缺的不是钱和物，而是致富富民的思路。这两年，在古城村组干部的组织和带领下，有的村民从单纯的农民变成了工人，在村子里的板材厂找了新工作，有的农民变成了农村经纪人，成了蔬菜专业种植户或水产品养殖户，村里也新建了村部，修建了小学，集体经纪也有了相当的收入，正朝着好的方向发展。我积极探索帮扶致富的新路子，以实际行动惠及老百姓。我在深入调研的基础上，因地制宜，一方面，引导XX居委会村支两委转变传统思维方式，实施产业结构调整，帮助蔬菜种植户改建连片蔬菜大棚。为充分调动农民朋友进行设施蔬菜，大棚蔬菜的积极性；另一方面，我指导XX居委会充分发挥种劳动力资源丰富的优势，充分调动村民种植蔬菜的积极性，并且积极联系镇农技部门，为蔬菜种植户带来的最新的种植技术和相关病虫害防治技术。通过这次“三解三促”活动真正让干部受到锻炼，群众得实惠，帮农民增收，促农村发展。对农村基础设施建设等群众生产生活中的突出问题和困难，我将积极搞好服务，为联系村办实事，促进农村社会和谐发展。我坚信通过大家的齐心协力，在新农村建设的道路上我们将抢抓机遇，奋力拼搏。

第五篇：农村公路建设专题调研

冀州市交通局

关于冀州市农村公路建设情况的

调查报告

按照河北省公路管理局的安排部署，我局专门成立了农村公路建设专题调研小组，结合公路通达情况专项调查，组织对全市的干线公路和农村公路现状进行了全面摸底，特别是对村村通工程实施以前，我市已通油路的行政村及农产品市场、旅游区等道路状况进行了详细调查，调查情况如下：

一、我市经济和干线公路概况

我们冀州市位于石、邢、衡三个设区市交界处，辖11个乡镇，412个行政村，人口36万。我市历史文化悠久，古冀州为九州之首，1993年撤（冀）县建（冀州）市，1997年建成小康市，2005年被确定为我省首批22个扩权县（市）之一。我市农林畜牧业资源丰富，被誉为“中国辣椒之乡”和“中国食用菌之乡”，工商业发达，有“春风、旭日、任远、钟表”四大立市支柱产业。近两年市财政收入达2.5亿元。我市拥有被命名为“国家级湿地自然保护区”、我省第二大淡水湖----衡水湖，目前，衡水湖旅游开发已经能逐步展开，我市旅游资源丰富，发展潜力巨大。我市市委、市政府全力支持交通工作，通过市交通部门和各级各界的共同努力，使我市公路交通建设取得了显著成效，国道106线、省道郑昔线、安新线及数条县级、乡级公路干线织就了我市四通八达的公路网，为我市县域经济发展起到了积极的推进作用。但是，随着城乡经济的加快发展，尤其是我市被列入全省首批22个扩权县市之

一、伴随着我市境内国家级湿地保护区----衡水湖区的旅游开发，加之近年来对市辖农村公路的投入相对薄弱，我市农村公路现状已经不能适应城乡经济加快发展的需要。

二、我市公路基本情况

经过调查汇总，截止2005年，冀州市共有各级公路1101.613公里（含未通乡村公路234.25公里），其中国道34.402公里，省级公路52.05公里，县级公路79.468公里，乡级公路289.926公里，村级公路645.767公里。

全市公路桥梁共计109座，其中包括：国道桥梁13座，省级公路桥梁8座，农村公路桥梁88座，农村公路桥梁中包括县级公路桥梁12座，乡级公路桥梁33座，村级公路桥梁43座；国省干线桥梁完好率为100%，农村公路桥梁完好率为17%。88座农村公路桥梁中基本完好的桥梁15座，勉强维持通车的桥梁38座，危桥35座。

综合我市的基本情况，县级以上公路等级高、质量好，形成了冀州市公路网的主框架，但与之配套、相连接的乡村级公路较少，全市拥有的1015.161公里农村公路中，未通的土路234.25公里，占全市农村公路总里程的23.1%；已通硬面路781.36公里，占全市农村公路总里程的76.9%。在已通硬面路中，由于建设时间早、等级低、养护资金不足等原因，造成部分公路年久失修，病害严重，需改建的道路有503公里，涉及需改建的桥梁21座/1614米，极大地影响了群众的出行和当地农村经济的发展。综上所述，随着城乡工业、特色产业和旅游事业的加快发展，我市农村公路现状和建设进程已经不能适应城乡经济加快发展的需要。

三、我市近年来农村公路建设情况

1、建设情况：近十年来，我市农村公路建设先后掀起了两次建设高潮。第一次是1995、1996年，为建设小康市而掀起的农村公路建设热潮，当时为实现小康市达标而制定的农村公路村村通标准是“全市80%以上的农村公路通硬面路（含沥青路、水泥路、碳渣路和砖路）”，当时农村公路基本达到上述标准，我市于1997年被上级确立为“小康市”；第二次是2004年以来全省组织的农村公路村村通工程建设热潮。这次农村公路村村通的特点，一是建设标准提高了，村村通的标准必须是通沥青路或水泥路，所以原来已通碳渣路或砖路的必须重新建设；二是省政府制定了《全省农村公路五年发展规划》，规划中明确了“已命名的小康市（县）不再给予拨付补助资金”的政策。面对这种情况，我市交通局积极向上级交通主管部门陈述我市农村公路现状，争取补助资金，积极推进我市农村公路村村通工程建设，在省交通厅和衡水市交通局的大力帮助下，成效十分显著：2004和2005两年，共新建和改建乡村公路131条/179.5公里，使58个村通上了沥青路或水泥路。

2、主要经验和做法

一是服从建设社会主义新农村发展规划，服务经济发展大局。在制定农村公路建设规划和项目实施过程中，严格按照我市建设社会主义新农村的发展规划，紧密结合沿线乡镇、村发展规划，搞好路网规划和线形设计，确保农村公路建设规划与社会主义新农村建设规划相协调。重点跑办文明生态村建设、乡镇特色经济产业带涉及的农村公路项目。二是树立科学发展观，坚持适度超前原则，与建设社会主义新农村目标相一致。在农村公路建设过程中，在确定路线设计标准、路线等级时，着眼于长远，着眼于实现全面建设小康社会的最终目标，适度超前，确保投资效益。

三是多方位筹集资金，加快社会主义新农村的基础设施建设步伐。我们一方面积极向上级反映争取资金支持，同时，充分利用各种媒体对村村通工程建设的意义、目标和相关政策进行全方位立体式宣传，充分调动全市乡镇、村民和职能部门参与、支持村村通工程建设的积极性，逐步探索出了“上级补一点，市乡财政拿一点，一事一议挤一点，发动在外务工和上班人员捐助一点、群众自愿集一点和职能部门帮扶一点”这“六个一点”的方式多渠道筹集资金，确保了农村公路建设项目的顺利实施。四是严把工程质量关，确保为社会主义新农村建设致富路和民心路。为把村村通工程建成民心工程、精品工程，我市按照“公正、公平、公开”的原则对各项工程实行公开招投标制度，选择有资质、有经验和信誉好的施工单位参与投标；同时建立了“施工单位自检、乡镇政府自验、交通部门监理、市统一检查验收”的四级质量责任制，对每一项工程做到严把“工程备料、路基压实、路面铺装、工程验收”四个“关口”，对发现的质量隐患坚决返工，确保了我市村村通工程质量全部优质。

五是建养并重，确保道路畅通和行车安全，提高社会主义新农村的生活质量和出行质量。我市出台了《关于农村公路养护的实施意见》，先后建立完善了各乡镇乡村公路养护管理机构，根据市政府资金安排，结合农村公路管养价值，安排对全市农村公路进行日常养护和重点养护，使全市农村公路面貌得到根本改观，基本实现了“人便于行，货畅其流”，为全市“文明生态村”建设和全面建设小康社会做出了积极贡献。

四、我市农村公路建设中的主要问题

一是由于受97年建成小康市和省政府“已命名的小康市（县）不再给予拨付补助资金”的政策的影响，我市近年来农村公路建设力度较小，当前及今后一段时期内我市农村公路建设任务十分繁重。一方面，已建成道路由于建设年代早，建设等级低，大部分公路超期服役，加之近年来交通量增大，重载车增多，公路急需改建和维修450公里，例如我市全长32公里的乡级公路干线冀门线，初建于1982年，横跨我市辖区内冀州镇、小寨、码头李、门庄4个乡镇、130多个村庄，是我市西北部10万余人口出行的唯一通道。由于重要的地理位臵，随着全市经济的发展，重载车急剧增加，交通量逐渐加大，路基路面毁坏严重，遇阴雨天根本无法通行。另一方面，新建任务重，尚未建成沥青路或水泥路的乡村公路为234.25公里，两项合计共684.25公里。由此可见，我市农村公路建设任务十分繁重。

二是建养资金相对短缺。2004年以来，为加快我市农村公路建设步伐，针对农村公路建设中存在的问题和困难，我市积极向省市交通主管部门争取补助资金；同时积极探索出“市财政补助一点，乡镇政府挤一点，一事一议筹一点，发动在外务工和上班人员捐助一点、群众自愿集一点和对口帮扶职能部门支援一点”这“六个一点”方式多渠道筹集地方配套资金。上述各项措施，在一定程度上缓解了村村通项目建设资金的短缺问题，确保了部分村村通工程的如期实施。但是，当前及今后一段时期内，与我市农村公路繁重的建设任务相比，与各乡镇新建、改建乡村公路的资金需求计划相比，仍面临建养资金严重短缺的局面。

五、科学提出我市公路建设“十一五”发展目标 按照建设社会主义新农村对公路建设的要求，根据我市公路发展现状，确定了我市“十一五”交通发展的基本思路是：按照提高等级、增强功能、完善结构的思路，围绕构建“和谐交通”总目标，加快推进“交通兴市”战略，加快公路交通建设步伐，全面提升公路养护管理水平，为经济社会发展创造优良交通运输环境。

主要目标是：努力实现干线公路路网提级、农村公路通达畅通，形成纵横交错、便捷高效、辐射周边地区的公路交通网络，至2010年，公路密度达1.15公里/平方公里；在我市形成“五纵三横”的一、二级干线公路网，形成以高速公路为主骨架，国、省干线公路为基础，县乡村公路为支脉的四通八达、衔接顺畅、便捷高效的公路交通网络。

“十一五”期间，计划改造农村公路743.25公里，计划改造农村公路桥梁74座/3330米。需要各级各界进一步加大对农村公路的投入力度，进一步拓宽筹资渠道。

“十一五”期间，我市在农村公路建设存在的主要问题是资金短缺问题。以上述项目为例，“十一五”我市需建设农村公路743.25公里，以建设沥青路每公里造价15万元计算，资金需求为11148万元；计划新建、改建农村公路桥梁3330米/74座，需要投入资金6993万元，两项合计18141万元。鉴于目前农民集资政策不允许，其他途径实际操作情况又有困难，因此建议上级交通主管部门对我市农村公路建设给予重点支持。