交通局上半年纠风工作总结

第一篇：交通局上半年纠风工作总结

交通局上半年纠风工作总结

交通局上半年纠风工作总结

今年上半年，我局纠风工作认真按照县政府纠风办《县纠风工作实施意见》精神和责任分解要求，重点在抓巩固、抓深入上下功夫，主要从内部管理、文明执法、优质服务等方面搞好规范管理，优化治理环境。重点对执法人员的工作和行为作明确规定，健全执法人员岗位责任制、上路执法和上路执勤亮证制度，执法过程使用规范文书和省财政统一收费票据，实行“票款分离”，“执收分离”。目前未出现公路“三乱”反弹现象，保持和巩固了我县所有公路基本无“三乱”的成果。

一、强化组织领导，确保责任到位

将强化组织领导作为治理公路“三

乱”工作的基础工程来抓。为全面实现我县所有公路无“三乱”的总体目标，巩固已取得的工作成果，我局及时调整充实了以局长为组长，分管工作的副局长为副组长，相关股、室、段、所负责人为成员的治理公路“三乱”工作领导小组，并设立办公室在法规股，负责日常工作的开展。并按照“谁主管、谁负责”的原则，对治理公路“三乱”工作进行了责任分工，局长是治理公路“三乱”的第一责任人，对交通系统治理公路“三乱”工作负总责；分管工作的副局长对治理公路“三乱”工作具体负责；分管道路运输、公路养护工作的副局长对运政所、地方段的治理公路“三乱”工作负责。并对领导小组成员的工作职责做了具体分工，做到任务明确，责任到位，上下形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员人人抓，上有领导机构，下有办事人员，横向到边，纵向到底的组织网络。

二、强化思想教育，确保认识到位

针对系统内部一些干部和执法人

员中存在治理工作抓了这么些年，公路“三乱”治理的差不多了，“三乱”现象不突出了等思想反映，我们提出了强化思想教育，重点解决三个问题，一是从思想上认识治理“三乱”的重要性、紧迫性，把思想统一到党中央、国务院对治理公路“三乱”的要求上来；二是正确处理治理公路“三乱”和维护路产、路权的关系；三是正确处理治理“三乱”和正常行政执法的关系。要求各执法单位业务培训、政治学习、理论与实践结合，提高认识，消除麻痹思想。

以《行政许可法》为依据，在行政许可工作中，杜绝了各执法单位和执法人员，执法不作为和执法乱作为的现象发生，遏制了乱收费，乱罚款的现象。通过思想教育，使执法人员树立了信心，端正了态度，增强了抵制“三乱”的自觉性。

三、强化制度建设，确保落实到位

为把公路“三乱”苗头解决在基层和萌芽状态，我局一是把制度作为实现

长效治理“三乱”的关键，健全完善了交通行政执法责任制、交通行政执法公示制、交通行政执法错案责任追究制度、交通行政执法人员评议考核制、交通行政执法依法赔偿制度等一系列制度，并要求各执法单位把各项制度挂在单位醒目位置，让执法相对人了解执法程序，进一步增强执法透明度。二是建立了由局法规股、县运政管理所、县地方公路管理段等单位组成的治理公路“三乱”快速反映机制领导小组，下设办公室于局法规股，负责相关的协调和指导工作。三是完善了受理投诉制度。要求各单位对群众反映的公路“三乱”问题，要做到一事一登记，建立投诉台帐，坚持有诉必接、接诉必查、查实必究。对署名举报的问题，要将查处结果明确答复当事人，做到件件有着落，事事有回音。四是实行治理公路“三乱”服务承诺制。按照《云南省治理公路“三乱”服务承诺》和《州治理公路“三乱”服务承诺》要求，郑重向社会作出服务承诺，规范公路站

点管理和上路检查行为。五是开通举报电话，做到发现问题，及时处理，快速查办。对过往司机和群众反映或发现的问题，一律在12小时内调查处理完结。今年到目前为止，未接到过任何公路“三乱”举报电话。六是实行重点监控。对辖区内公路“三乱”易发多发地段以及春运、“五一”等车流集中时期实施重点监控，坚决遏止“三乱”反复和反弹。

四、加大督查力度

一是强化内部监督检查，对系统内执法人员加强宣传教育，要求所属单位加强开展自检自查，主要检查执法工作有无超出执法权限，着装是否整齐，是否自觉使用文明用语，对发现问题有无及时查纠，并严格按照有关规定进行处理。二是对茶平公路进行了一次全面的巡查，未发现任何公路“三乱”苗头。三是根据上级部门关于做好元旦春节期间治理公路“三乱”工作文件的通知精神，2月1日，在县纠风办的领导下，由我局牵头，组织交警、林业部门对辖区内的

治理公路“三乱”工作进行了一次联合检查，重点检查县公安交警大队马塘中队、马塘超限运输管理检测站、天生桥收费站的执法情况，同时对文平公路进行巡查。经过检查，超限运输检测站由于卸货场地等方面的原因，存在以罚代卸现象。

五、积极受理投诉

在“春运”、“五一”、黄金周期间，加大对运输市场管理力度，严厉打击无证经营、超越经营及非法经营行为，强化24小时值班制度，公开举报电话，接受群众投诉。半年来未

收到群众举报乱设卡、乱收费信件。

六、保障绿色通道畅通

各部门能认真贯彻落实国家和省有关鲜活农产品“绿色通道”运输的各项措施和优惠政策，收费站鲜活农产品运输车辆也优先安排通行。交通、公安、林业等上路执法人员对整车、合法运输鲜活农产品的货运车不故意阻拦、拖延

时间不予放行；对违法违章车辆实行纠正放行的，不实行省内外差别政策，切实保障绿色通道畅通。

今年上半年，我局纠风工作取得了一定的成绩，但离上级的要求还有很大差距，督查工作做得还不够，在下半年的工作中，我局将进一步增强治理公路“三乱”工作的责任感和紧迫感，做到治理力度不减，责任不变，进一步规范执法行为，提高依法行政总体水平，分析总结工作经验，积极探索预防和治理公路“三乱”问题的根本方法和措施，建立治理公路“三乱”的长效机制。

第二篇：交通局纠风工作总结

交通局纠风工作总结

交通局纠风工作总结是怎样的，以下是小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助!交通局纠风工作总结

今年上半年，我局纠风工作认真按照县政府纠风办《县XX年纠风工作实施意见》(文政纠风发〔XX〕1号)精神和责任分解要求，重点在抓巩固、抓深入上下功夫，主要从内部管理、文明执法、优质服务等方面搞好规范管理，优化治理环境。重点对执法人员的工作和行为作明确规定，健全执法人员岗位责任制、上路执法和上路执勤亮证制度，执法过程使-

用规范文书和省财政统一收费票据，实行“票款分离”，“执收分离”。目前未出现公路“三乱”反弹现象，保持和巩固了我县所有公路基本无“三乱”的成果。

一、强化组织领导，确保责任到位

将强化组织领导作为治理公路“三乱”工作的基础工程来抓。为全面实现我县所有公路无“三乱”的总体目标，巩固已取得的工作成果，我局及时调整充实了以局长为组长，分管工作的副局长为副组长，相关股、室、段、所负责人为成员的治理公路“三乱”工作领导小组，并设立办公室在法规股，负责日常工作的开展。并按照“谁主管、谁负责”的原则，对治理公路“三乱”工作进行了责任分工，局长是治理公路“三乱”的第一责任人，对交通系统治理公路“三乱”工作负总责;分管工作的副局长对治理公路“三乱”工作具体负责;分管道路运输、公路养护工作的副局长对运政所、地方段的治理公路“三乱”工作负责。并对领导小组成员的工作职责做了具体分工，做到任务明确，责任到位，上下形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员人人抓，上有领导机构，下有办事人员，横向到边，纵向到底的组织网络。

二、强化思想教育，确保认识到位

针对系统内部一些干部和执法人员中存在治理工作抓了这么些年，公路“三乱”治理的差不多了，“三乱”现象不突出了等思想反映，我们提出了强化思想教育，重点解决三个问题，一是从思想上认识治理“三乱”的重要性、紧迫性，把思想统一到党中央、国务院对治理公路“三乱”的要求上来;二是正确处理治理公路“三乱”和维护路产、路权的关系;三是正确处理治理“三乱”和正常行政执法的关系。要求各执法单位业务培训、政治学习、理论与实践结合，提高认识，消除麻痹思想。

以《行政许可法》为依据，在行政许可工作中，杜绝了各执法单位和执法人员，执法不作为和执法乱作为的现象发生，遏制了乱收费，乱罚款的现象。通过思想教育，使执法人员树立了信心，端正了态度，增强了抵制“三乱”的自觉性。交通局纠风工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市纠风办的大力支持和帮助下，我局认真践行“三个代表”重要思想，贯彻落实省、广安市和我市纠风工作会议精神，坚持“标本兼治、综合治理”的工作方针和“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，不断加强和改进行业作风建设，始终把治理公路“三乱”等人民群众反映强烈的突出问题作为交通行业纠风工作的重点，作为促进经济发展、优化投资环境、维护群众利益的一项重要工作来抓，取得了较为明显的成效，全市没有发生一起新的公路“三乱”问题，保持和巩固了我市所有公路基本无“三乱”的成果。现将情况汇报如下：

一、加大组织协调力度，治理工作责任到位

加强以治理公路“三乱”工作为重点的行业作风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风，是构建和谐交通的必然要求，也是维护和实现广大人民群众根本利益的必然要求。因此，我局把纠正和损害人民群众利益的不正之风，切实解决人民群众反映强烈的突出问题作为纠风工作的出发点和落脚点。我市交通系统各级领导都能深入业务工作第一线，既调查研究、又监督检查，通过多种方法，及时掌握纠风工作的进展情况，了解社会各界、服务对象、执法客体对交通系统纠风工作的意见建议，分析研究存在的问题和不足，及时提出改进的对策措施，指导督促，限期整改。

为巩固治理成果，我局实行“一把手负总责”，把巩固公路“三乱”治理成果和业务工作一起部署、一起落实、一起考核的工作机制，使治理公路“三乱”和中心工作有机结合，形成了抓巩固公路“三乱”治理成果的合力，做到组织领导、工作方案、工作目标、责任追究“四个落实”。加强对运管、公路等具有行政执法资格单位和执法人员的执法监督，实行“一把手”负责制，将根治“三乱”作为一项硬指标，纳入目标考核，把工作要求细化，分解下达到所辖单位，保证了这项工作落到实处。一是推进依法行政。执法人员在处理违章中以罚代纠、以罚代管、重复检查等现象得到遏制;执法处罚程序走向规范。二是执行廉洁自律规定。严格执行“收支两条线”规定，杜绝了“小金库”、“账外账”和层层下达罚款指标等现象;公路执法人员基本做到按照“公正、廉洁、透明”要求进行执法，不办人情案、关系案、权力案;严肃处理吃拿卡要报等问题和制止各种直接参股或变相参股、参与公路运输等经营活动。三是增强服务意识。绝大多数执法人员文明执法、热情服务，按规定着装，仪容严整，言行文明。四是加强机关作风建设。加强对基层单位的检查指导，坚持原则，敢于碰硬，秉公办事。

我局还认真履行牵头单位的职责，加强对各部门治理公路“三乱”工作的指导服务，我们与公安、林业部门搞好协调,定期或不定期互通情况，研究治理公路“三乱”的具体措施。针对治理公路“三乱”中出现的各种新情况，新问题及时提出整改意见。

二、加大宣传力度，重视社会监督

发挥群众监督、社会监督是遏制公路“三乱”的有效措施。我们重视社会监督，动员群众广泛参与监督，提高了社会群众对“三乱”的认识。一是公布了举报和监督电话。二是路政、运管多次出动宣传车在全市来回播放上级有关文件规定，增强群众的监督意识。三是严格规范公路收费站和超限车辆检测站的管理，指导公路收费站和超限车辆检测站按照“四公开、一监督”的标准执行，即：收费标准、收费期限、收费依据、主管部门公开，并公示监督举报电话。四是要求执法工作人员做到持证上岗，挂牌服务，不代其它部门检查、收费和罚款，不双向拦车检查，不离开站点流动检查。五是经常性地对确保公路畅通方面的情况进行宣传报道，让全社会都了解治理公路“三乱”工作进展情况，取得的成绩和存在的不足，把我们的工作置于社会和广大人民群众的监督之下。

三、加大队伍建设力度，规范执法行为

一是结合开展党风廉政建设活动，加强思想教育，改进执法人员的工作作风。通过培训和教育，提高执法人员的执法水平，增强执法人员规范执法、依法行政的自觉性。今年以来，我们共对执法人员进行警示教育6次，参学率达96%，全体交通执法人员树立了“为社会公众服务，为经济建设服务”的理念，形成了贴近实际、贴近群众、贴近基层“三贴近服务”工作方式，促成执法队伍作风的新变化。

二是面向社会做出了公开服务承诺，落实各项便民措施和服务承诺，简化办事程序，方便了群众。

三是把治理“三乱”与创建文明单位、文明系统和文明行业结合起来，与创建良好的投资环境结合起来。在文明创建活动中，实行“三乱”一票否决权。规定凡有“三乱”行为的单位，即使其它方面的工作做的再好，也不能参与文明单位评选，有“三乱”行为的个人不能评为先进个人，不得晋升工资和职务。通过创建活动与治乱工作结合，使交通行业文明服务质量明显提高，道路通行能力显著增强，公路“三乱”举报减少了，社会满意程度进一步上升。

四、加大明察暗访力度，迅速整改问题

坚持经常性的监督检查是治理公路“三乱”工作的一项重要手段。今年，组织较大规模的明察暗访检查5次，调查处理“三乱”苗头问题2起，及时消除了“三乱”隐患。同时，为解决治超反弹，“人情车”及“人情费”等市民意见大的问题，我局加强了内部明察暗访，督促治超站、收费站完善内部管理制度，严格纪律，规范月票办理秩序和审批制度。

五、存在的问题

尽管我市在源头预防和治理公路“三乱”方面取得了一定成效，但是，按照上级的要求仍然有较大的差距，预防和治理力度还需要进一步加强：

一是少数干部思想认识问题还没有真正解决，对治理工作重视不够，没有摆到重要位置上，存在满足现状和松懈的情绪，存在“不会出什么大事”的侥幸心理。

二是多家上路的问题虽然已经解决，但合法上路部门内部多家上路的问题也时有发生。

三是少数执法人员素质不高，执法不严，加之受利益驱动，容易在执法中发生“三乱”的问题。

六、下步计划

一是继续推进责任考核机制。深化抓好治理公路“三乱”工作认识，把治理公路“三乱”工作与党风廉政建设有机地结合起来，纳入党风廉政建设考核的重要内容，建立健全“纵向到底、横向到边、一级抓一级”的目标管理体系，层层签订执法责任状。严格落实责任，强化考核措施，加强督办检查，使我市治理公路“三乱”工作顺利开展。

二是抓好执法干部的作风建设。做到统筹安排，加强源头管理，坚持在合法的检查站、收费站和车辆集散地实施检查任务，着力解决多部门上路检查和一个部门多家上路检查的问题。不下达公路罚款指标，更不准将罚款收费与执法人员的工资、福利和奖金挂钩。通过开展干部作风集中整治，加大对公路执法人员的教育力度，规范交通执法行为。在执法过程中，严格掌握执法标准，做到裁量适度，按章收费，自觉接受社会监督，执法公正，寓执法于服务之中，树立执法队伍良好形象。

三是继续清理涉及道路运输的各项收费，规范公路规费的征管行为。对不合法的收费项目坚决取消，对合法的收费项目，收费标准过高的，一律降低标准。从根本上治理“三乱”现象，切实减轻运输企业和经营者的负担。

四是正确处理超限运输车辆整治与治理“三乱”的关系，全力保证“绿色通道”的畅通。

五是继续实行严格的监督和约束机制。严格执行国家和省有关交通规费统收统支、收支两条线的管理规定，规范规费减免、票证管理、执收执罚工作。公开收费程序和收费标准，公布举报和监督电话。充分调动广大群众参与社会监督。对重点时期和重点部门进行不定期地检查，查找薄弱环节，加强对县乡公路和城乡结合部位的监督治理力度，最大限度地消灭公路“三乱”易出现的“死面和死角”。

第三篇：2011 年纠风工作总结 2011 年

2011年纠风工作总结

2011 年，我局纠风工作以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，坚持纠建并举、标本兼治、综合治理的方针，积极、扎实的开展了纠风工作，较好的完成了各项纠风工作任务，现将我局开展纠风工作具体情况总结如下：

一、加强学习，标本兼治

按照市纠风工作的统一安排和部署，我们把学习和教育放在首位，一是每季度局纪委都会抽出时间专题研究纠风工作；二是学习内容以省、市纠风工作相关文件和领导讲话精神等为主；三是采取自学与集体学习相结合的方式有效进行，同时按照“先学习，后实践、查问题、再深入”的步骤深入开展，从而使干部职工在思想上进一步提高了对纠风工作的认识。

二、加强领导，明确责任

根据《关于印发绵竹市2011年纠风工作意见的通知》(竹府办„2011‟136号)文要求，我局及时制定了 2011 年纠风工作方案，并召开中层干部会议研究立项。为确保纠风工作任务的落实，本系统成立了纠风工作领导小组，同时层层落实了目标管理责任书，做到了责任层层分解，把解加重企业

负担的突出问题作为党风廉政建设和纠风工作重点。针对加重企业负担的系列问题逐一排查，制定规章和措施，注意倾听他们的意见，帮助他们排忧解难，切实加强和改进了行风建设。

三、措施具体，成效显著

1、坚持政务公开：公开办事程序和方法，承诺办事时限，杜绝弄虚作假和吃、拿、卡、要，克服官僚主义、形式主义和办事拖拉，门难进、事难办等现象。凡是涉及企业普遍反映强烈的热点问题和涉及社会稳定的问题，都采取了积极稳妥的态度，并以公开、公正、透明的方式进行解决。全体干部无违法违纪事件发生。

2、严格财经纪律、严格控制支出：一是严格开支标准，严禁各种奢侈浪费，公款大吃大喝；二是严禁公车私用，公款旅游。

3、严格各项工作纪律：进一步建立和健全各项工作制度和工作纪律，并认真组织落实。

在今后的工作中，我们要按照纪委纠风工作安排和指导，加大整改措施力度，确保各项工作顺利开展。并且全面落实以人为本的科学发展观，不断增强企业(群众)观念，提高工作效率和服务质量，为企业服好务、办好事。

二〇一一年十月二十六日

第四篇：市交通局纠风工作报告

根据省纪委十届八次全会和市纪委十一届七次全会工作部署和要求，结合我局实际，现将我局关于开展治理公路“三乱”工作情况汇报如下。

近年来，我市交通运输执法部门认真贯彻落实国务院《关于加大从源头上治理公路“三乱”力度的通知》和《关于取消公路基本无“三乱”地区资格的暂行办法》，省交通运输厅《关于开展巩固治理公路“三乱”成果活动的通知》等文件规定，以及省、市治理公路“三乱”工作会议精神，深入开展治理公路“三乱”工作，不断巩固治理公路“三乱”成果，以全市交通行政执法监督检查为契机，切实加强对治理公路“三乱”工作的组织领导，强化法制宣传教育，规范执法行为，推进执法责任制，全面加强法制监督和依法行政工作。

（一）强化组织领导，确保责任到位，进一步推进交通综合行政执法改革。治理公路“三乱”工作是一项涉及面广、政策性强、工作难度大、人民群众极为关心的民心工程，且具有长期性、艰巨性、复杂性的特点，作为交通运输行政主管部门，不能有松一口气的思想，时刻都要把此项工作摆上重要工作日程，结合交通综合行政执法改革工作，完善治理公路“三乱”工作机构，充实人员，强化组织领导，确保责任到人。要求各级交通部门充分利用交通综合行政执法局成立的契机，注重加强与有关部门之间的沟通和协调，积极争取各级政府的支持和重视，齐心协力共同做好交通行政执法体制改革工作，从体制上消除公路“三乱”的深层次根源，保证治理公路“三乱”工作得以贯彻落实，使治理工作走上制度化、法制化、规范化的轨道。

（二）加强执法队伍建设，规范执法行为，努力提高执法能力和水平。我局按照全市交通运输部门廉政工作会议和依法行政工作会议精神及工作部署，狠抓执法队伍培训、管理和教育，通过举办交通行政执法规范培训班，使广大执法人员牢固树立执法为民、依法行政的观念。以转变执法理念为重点，以强化制度建设为保证，以推行激励机制为手段，进一步提高执法队伍整体素质，树立良好的执法形象，增强依法行政能力。

针对税费改革后交通执法面临的新形势新情况，认真贯彻落实交通运输部颁发的《交通行政执法规范》，提高服务意识，严明执法纪律，不断规范执法行为。认真执行局下发的《关于交通稽查站管理有关问题的通知》文件规定，进一步加强交通稽查站的管理，坚持每月开展明查暗访，坚持执法案卷评查制度，做好源头管理工作，发现问题及时整改，将问题解决在萌芽状态中，坚决杜绝公路“三乱”行为的发生。

（三）认真落实《市优化经济发展环境五项制度》，进一步健全行政处罚自由裁量制度，严防中介组织参与违章处理。地方经济要快速发展需要有一个良好的外部环境，我局要求各级交通部门要认真执行《市优化经济发展环境五项制度》，吸取新闻媒体曝光事件的教训，抓紧组织对交通行政处罚自由裁量权予以进一步的细化、量化，并将细化、量化的标准予以公布、执行，实行行政执法公示制度，进一步增强执法工作透明度，堵塞中介组织谋利的空间，防止其参与违章处罚行为。

落实涉农优惠政策，确保“绿色通道”畅通。各级交通运输部门对在国家确定的“五纵二横”“绿色通道”上行驶的整车合法装载的鲜活农产品运输车辆，按照现有政策继续免收车辆通行费，保证涉农优惠政策的落实。对整车合法装载鲜活农产品的运输车辆严格执行“不扣车、不罚款、不卸载”的“三不”政策。对有超限超载等违法行为的，严格按相关规定及时予以处理，避免长时间滞留车辆。

（四）落实税费改革政策，严防公路“三乱”反弹。严格按照税费改革的有关要求，全面取消公路养路费等收费项目，严禁继续收取明令取消的收费项目或者非法设立新的收费项目。各级交通运输主管部门高度重视税费改革工作，抓好职工队伍的稳定，从大局利益出发，克服暂时的困难，保持清醒的头脑，珍惜目前所取得的成绩，防止执法队伍出现趁机捞一把的思想苗头，始终保持对治理工作的高压态势，严防公路“三乱”反弹。

（五）上下联动抓好信息沟通，突出重点抓好监督检查。

抓好信息的沟通，利于我们及时发现问题，进一步完善信访举报机制，不断拓宽信访举报渠道，发挥特邀监督员明查暗访作用，继续加强与市纪委、检察院互动，联手治超，做到机构不散、思想不松、力度不减，增强工作的前瞻性和预见性，及时发现和解决损害群众利益的苗头性、倾向性问题，做到防微杜渐、关口前移。对重点路段和各稽查站、治超站，开展经常性的执法监督检查工作，把监督检查作为推动工作的重要手段，贯穿全年的工作始终。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件和人员进行严肃查处，决不袒护包庇，切实巩固治理公路“三乱”工作的成果。

第五篇：交通局2009上半年三乱纠风治理工作总结

州纠风办：

根据州纠风办《关于印发2009年纠风工作实施意见的通知》（西政办发〔2009〕2号）精神和责任分解要求，自年初以来，我局作为全州治理公路、水路“三乱”工作牵头单位，在州委、州政府的正确领导下，在州纠风办大力帮助和支持下，认真践行“三个代表”重要思想，坚持“标本兼治、综合治理”的工作方针和“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，把治理公路“三乱”工作作为纠风工作的重点纳入部门和行业目标管理，从而加大了从源头上预防公路“三乱”反弹的力度，年初以来全州没有发生一起公路“三乱”问题，保持和巩固了我州所有公路基本无“三乱”的成果。全州现有公路统计里程8680.853公里,其中高速公路86.696公里，一级公路9.1公里,二级公路273.895公里,三级公路33.145公里,四级公路3998.154公里,等外公路4279.863公里。

一、工作成效

1-6月份，我局重点在抓巩固、抓深入上下功夫，主要从内部管理、文明执法、优质服务等方面搞好规范管理，优化治理环境。重点对执法人员的工作和行为作了明确规定，健全执法人员岗位责任制、上路执法和上路执勤亮证制度，执法过程使用规范文书和省财政统一收费票据，统一银行交款，实行“票款分离”，“执收分离”。到目前，执法投诉案件为零。同时，会同州物价部门加大对节日期间公路“三乱”查处力度，设立举报电话，做到有一件查一件，有一件处理一件，绝不姑息，1-6月未出现公路“三乱”反弹现象。

二、主要做法和特点：

（一）加强组织领导

为了全面实现我州所有公路无“三乱”的总体目标，巩固已取得的工作成果。各部门都及时进行了调整和充实，工作上形成了在政府的直接领导下，由交通部门牵头，州纠风办组织协调，公安、林业等部门积极参与的治理公路“三乱”工作强有力的领导机构和各部门齐抓共管的工作格局。牵头部门把协调工作纳入部门工作的重要日程，切实负起直接领导责任；具体业务部门负责抓好本行业管理及各项政策、制度的落实，使各项任务的落实有了组织保障，形成了部门领导亲自抓、分管领导常年抓、具体工作人员时时抓的工作机制，使治理公路“三乱”工作常抓不懈。

（二）强化教育培训和制度建设

⒈强化教育培训。治理公路“三乱”，必须抓好源头，提高执法队伍的整体素质，加强职业道德教育和业务培训，对依法行政、文明执法起到了积极的推动作用。为创造良好的公路交通环境，防止滥用职权、以权谋私等问题的发生，保证执法人员行为符合治理公路“三乱”工作的有关规定，进一步规范行政执法人员的行为，从源头上加强对行政执法队伍的管理，真正做到：内抓管理、外树形象。交通、公安等部门针对上路执法人员的实际情况，分别进行了法规教育和业务培训。

⒉健全制度建设。认真贯彻落实省州各项文件的精神和要求以及州交通局、纠风办、公安局、农业局、林业局联发的《关于建立**州公路水路“三乱”监督网络和快速反应机制的意见》（西交联字[2008]2号），在抓好执法人员岗位培训的同时，各单位都把办事制度和办事程序向社会公开，把各种收费标准、处罚标准，向广大群众公布，使群众做到心中有数，杜绝了公路“三乱”现象的发生。

（三）加大宣传与督查力度

年初以来，交通局把预防和治理公路“三乱”工作放在重要位置，注重从源头抓起，坚持预防为主，惩防结合的原则，加大了治理力度，取得了显著效果。一是加大宣传力度。年初以来运政部门出动宣传车4台次，挂宣传条幅10条，发放宣传提纲300余份，把公路“三乱”的内容、交通运政承诺和服务的内容以及举报电话宣传到户，有效遏制客运票价乱涨价，乱宰客行为。二是向客运站、货运站驾驶员宣传，在行驶中如发现有公路“三乱”情况及时举报，至目前未发现有乱设卡、拦路收费行为，未发现有超越执法地点拦车检查和违规减免车辆通行费行为。

（四）依法实施处罚在执法过程中要求做到“六不”：一是考虑不应当考虑的因素或不考虑应当考虑的因素的；二是处罚动机不良，目的不当；不符合法律规定的目的，假公济私，打击报复的；三是相同情况、不同处罚，不相同情况、相同处罚，又不能说明法定理由的；四是行政处罚违背社会公认的常理、道德、习惯的；五是作出行政处罚时受个人非理智的情绪所左右，独断专横、态度粗暴、反复无常、宽严失度的；六是未查清违法事实、情节或认定事实、情节有误，就轻率地作出行政处罚的。行使自由裁量权低于或高于规定标准的，应当在处罚决定书中说明低于或高于的法定理由。

（五）积极受理投诉

在“春运”、“五一”、黄金周期间，加大对运输市场管理力度，严厉打

击无证经营、超越经营及非法经营行为，强化24小时值班制度，公开举报电话，接受群众投诉。半年来未收到群众举报乱设卡、乱收费信件。

（六）保障绿色通道畅通

各部门能认真贯彻落实国家和省有关鲜活农产品“绿色通道”运输的各项措施和优惠政策，收费站鲜活农产品运输车辆也优先安排通行。交通、公安、林业等上路执法人

员对整车、合法运输鲜活农产品的货运车不故意阻拦、拖延时间不予放行；对违法违章车辆实行纠正放行的，不实行省内外差别政策，切实保障绿色通道畅通。1月至5月30日止，核发《云南省鲜活农产品运输准运证》2993本。

（七）强化渡口管理

落实汛期、节假日、学生上（放）学监控制度，“三无”船舶举报制度，船舶、船员违章举报制度，进一步强化水上交通运输管理。坚持每月至少一次专项巡查，督促船员特别是渡工遵守渡口管理规定，严格执行船员持证上岗制度。打击私自购买和建造船舶及无证渡工非法从事水路营业性客货运输及乱收费行为。

三、存在问题

（一）个别部门、单位认为公路和水上“三乱”已经治理了多年，公路也已经基本畅通，因而产生了松懈、消极、厌倦的情绪。

（二）部份执法人员存在执法单据填写不规范，处罚单据字迹了草的现象。

（三）有的单位对纠风办批转来的信访件查处或反馈不及时。

四、下半年工作设想

（一）根据治理公路“三乱”工作的长期性,复杂性的特点,增强责任感和紧迫感,做到治理力度不减,责任不变,把巩固和深化治理成果作为一项长期工作切实抓紧抓好。

（二）进一步规范执法执收行为,提高依法行政总体水平，各部门要看好自己的门,管好自己的人,严格规范上路执法执收行为。

（三）建立健全公路和水上“三乱”查处工作快速反应机制,严格执法责任考核和责任追究制度。

（四）创新体制,要认真分析研究公路“三乱”的深层次原因,从深化交通管理体制,执法部门经费保障机制等方面,积极探索预防和治理公路“三乱”问题的根本方法和措施,建立治理公路“三乱”的长效机制。