立足新起点 确立新目标 力求新实效

第一篇：立足新起点 确立新目标 力求新实效

立足新起点 确立新目标 力求新实效

长治市“六五”普法全面启动

今年是“六五”普法启动之年。8月19日，省委召开了山西省依法治省暨第六个五年法制宣传教育工作会议。我市全面贯彻落实会议精神，于8日26召开市委依法治市领导组会议，听取了“五五”工作汇报，并就如何做好全市“六五”普法启动工作进行了安排部署。

9月29日上午，长治市依法治市暨第六个五年法制宣传教育工作会议隆重召开。会议传达贯彻了第七次全国法制宣传教育工作会议和我省依法治省第六个五年法制宣传教育工作会议精神，全面总结了我市“十一五”时期依法治市和“五五”普法工作成就和经验，表彰了“五五”普法依法治市工作先进集体和先进个人，对我市“十二五”时期的依法治市和“六五”普法工作进行了全面安排部署。

市委书记、市委依法治市领导组组长田喜荣出席会议，作重要讲话。市委副书记、市长、市委依法治市领导组第一副组长张保主持会议。省委依法治省领导组专职副主任张玉良出席会议并讲话。市委副书记、市委依法治市领导组常务副组长李年善宣读了表彰通报。市委常委、常务副市长、市委依法治市领导组副组长董岩作工作报告。市委常委、政法委书记、市委依法治市领导组副组长李国隆，市委常委、组 织部长、市委依法治市领导组副组长王维卿，市委常委、市委秘书长、市委依法治市领导组副组长李东峰，市委常委、市纪委书记、市委依法治市领导组副组长高建国，市委常委、宣传部部长、市委依法治市领导组副组长王玉圣，市人大副主任、市委依法治市领导组副组长王忠义出席会议。

参加会议的有市直各委局办、各企事业单位、社会团体主要负责同志；各县（市、区）委依法治县（市、区）领导组组长、宣传部长、政法委书记和领导组办公室主任；受表彰的先进单位和先进个人代表，共约300余人。

董岩在工作报告中指出，按照中央、省委部署，从2006年起，我市全面开展了“五五”普法依法治市工作。五年来，全市各级各部门认真落实“五五”普法规划各项任务，围绕中心、服务大局、普治并举、扎实工作，法制宣传教育全面开展，“法治长治”建设深入推进，各项工作成效显著。全市各级党委依法执政的意识进一步提升，各级政府依法行政的水平和司法部门公正司法的能力进一步增强，全体公民的法律素质和全社会的法治化管理水平进一步提高，为推进全市经济社会转型跨越发展提供了坚强的法治保障。

省委依法治省领导组办公室领导张玉良在讲话中充分肯定了我市“十一五”时期依法治市和“五五”普法工作取得的成绩，希望我市在今后工作中，认真贯彻省委、省政府《“法治山西”建设实施纲要》暨第六个五年法制宣传教育 规划，进一步加强领导，完善机制，抓好载体，创新形式，普治并举，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治市工作各项任务，继续走在全省前列。

田喜荣书记作了重要讲话。他指出，各级党委、政府要站在服务转型跨越发展，建设全国一流宜居城市的高度，进一步统一思想、提高认识，要认清开展法制宣传教育、推进依法治市进程，是形势所需、发展所需、群众所需，是时代赋予我们的重大任务和光荣使命；要健全各级普法依法治理领导机构，抓好队伍建设，推进工作制度化、规范化；要加强工作保障，将普法经费市级按辖区人口每人0.1元,县(市、区)按辖区人口每人0.5元，列入本级财政预算，落实到位。

田喜荣强调，“六五”普法要重点做好三个突出：突出重点内容，服务中心工作；突出重点对象，建设法治政府；突出工作实效，创优法治环境。要把“六五”普法规划的原则要求转化为可操作的具体措施，把“六五”普法规划的目标任务分解为实实在在的工作项目，全力抓好依法治市和“六五”法制宣传教育各项工作，为早日建成全国一流宜居城市作出应有的贡献。

张保在在会议结束时强调，今后五年是我市经济社会发展的重要时期，做好第六个五年法制宣传教育工作，进一步加快依法治市和“法治长治”建设进程是提高党的执政能力、建设法治政府的迫切需要，是加强和创新社会管理的内在要 求，也是实现“十二五”时期经济社会发展目标的重要保证。各级各部门要提高认识，加强领导，突出重点，深化教育，理清思路，抓好落实，确保“六五”普法依法治市各项目标任务圆满完成。

会上，市领导向受表彰的“五五”普法先进集体和先进个人代表颁奖，向被命名的2010-2011年度市级依法治理标兵单位授牌。

会后，上午11时，全市“六五”普法启动仪式在市政府大院隆重举行。市委书记田喜荣，市委副书记、市长张保，省委依法治省领导组成员、省依法治省办专职副主任张玉良，市领导李年善、董岩、李国隆、王维卿、李东峰、高建国以及市中级人民法院院长史加龙出席启动仪式。田喜荣书记宣布“长治市第六个五年法制宣传教育工作全面启动”。张保在启动仪式上讲话。他指出，“六五”普法的五年，是我市深入推进“十二五”规划实施，加快构建和谐社会，促进长治转型跨越发展，建设全国一流宜居城市的关键时期。全市上下一定要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义民主政治的高度，进一步统一思想认识，真正把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来。张保强调，面对“六五”普法新形势、新目标、新要求，全市各级各部门要按照市委、市政府的要求，以贯彻落实新一轮普法依法治市规划作为新的起点，进一步提高认识，加大 力度，改进方法，狠抓落实，从普法依法治市工作的广度、深度和力度上狠下工夫，努力把依法治市工作提高到一个新的水平，为推动全市经济社会实现转型跨越发展、建设全国一流宜居城市作出积极贡献。

市委副书记李年善主持启动仪式。当天，全市还举行了声势浩大的“六五”普法宣传活动，市直60余个部门、单位走上街头，摆放宣传台，悬挂宣传横幅，发放宣传资料，开展了形式多样的普法宣传活动。市领导还专程到普法宣传点参观巡视。

(长治市司法局 李颖媛)5

第二篇：立足新起点 放眼新目标

立足新起点 放眼新目标

前不久，吉林人胡海洋（化名）到海城市来寻找在此打工的哥哥，可是路上不小心遗失了手机，再也无法与哥哥取得联系，一时急得团团转。他只知道哥哥在海城市兴海管理区西关河滨公园打工，却不知道哥哥的具体落脚点。他抱着试试看的想法，向西关社区求助。没想到，社区工作人员利用“实有人口服务管理信息系统”很快查找到了胡海洋哥哥的信息，并帮助胡海洋找到了亲人。

现如今，扎地生根的“实有人口服务管理信息系统”正在海城市发挥着巨大的威力。

“全省平安建设示范县（市）”，这是鞍山海城市历史上首次获此殊荣，也是海城市在省级综治工作和平安建设领域上获得的最高荣誉。

在过去的一年中，海城市全力推进平安海城、法治海城建设，实现了平安海城建设历史性的突破。

【脚踏实地】

新起点 新目标

站在新的起点上，新一年的平安建设工作该如何开展？这是摆在海城市委常委、政法委书记、总工会主席李淑玲面前的一道命题。

在日前召开的全市社会管理综合治理暨平安海城建设会上，答案终于揭晓。

新一年里，海城市综治委提出要创新多元化矛盾纠纷化解机制，从源头上预防和减少社会不稳定因素。大力排查化解矛盾纠纷，落实社会稳定风险评估制度，要进一步加强信访稳定工作，确保做到诉求合理解决到位，诉求无理依法终结到位，生活困难帮扶救助到位。要构建立体化社会治安防控体系，着力解决治安突出问题。严厉打击刑事犯罪，加强社会治安防控体系建设，加强公共安全管理，加强特殊人群管控。加强实有人口网格化管理，提升基层社会治理科学化水平。要按照市委关于“五层级管理、两层级考核、三员责任制”的统一要求，落实五层级管理责任制，强化“三员”队伍建设，抓好两层级考核机制建设，推进实有人口网格化服务管理工作发挥实效。

李淑玲告诉记者，海城市政法综治工作将进一步深入推进平安海城、法治海城、过硬队伍建设，忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为实现“既当县域发展百强县，更当全国党建标兵县”和加速建设富庶文明幸福新海城保驾护航。

【法治脚步】

法治护航平安建设

平安建设要有法治护航，维护社会稳定是首要任务。

在农村，民间矛盾纠纷的调解工作就是维稳工作的第一道关卡，有时一件不起眼的邻里纠纷如果排查不到位、调处不及时，很容易小事变大事，甚至激化为刑事案件。

去年5月18日，海城市析木镇析木村平安协管员张秀在人口信息采集过程中得知村民刘某与李某因柴草垛摆放问题发生殴斗，吃亏的李某正在纠集人员打算报复刘某，事态极可能激化。信息反馈上来后，村委会工作人员会同派出所民警共同对双方进行了调解和批评教育，刘某主动向李某赔礼道歉，两家和好如初。

今年上半年，析木村里共排查民间矛盾纠纷10余件，全部有效化解，做到了排查无死角，调处全覆盖。

析木村的矛盾排查工作就是海城市平安建设工作的一个缩影。该村从矛盾纠纷的早发现、早调处、早化解出发，改变以往坐在村委会里等着群众要求调解的工作方式，变上访为“下访”，由村委会成员和平安协管员主动到群众中去了解社情民意，对一些小矛盾、小问题能调解的就地调解，调不成的报到村委会，村里实在解决不了的，立即上报镇里调处化解，最终目的是让老百姓心平气顺、事了人和。

在过去的一年里，海城市依法推进涉法涉诉信访案件处置工作，深入排查化解社会矛盾纠纷。将涉法涉诉信访案件纳入法治轨道，交由政法机关依法处理，纠正错案、补正瑕疵。启动轻刑快办机制，依法打击信访中的违法犯罪行为，形成强大的震慑作用，取得了良好的法律效果和社会效果。

海城市不断加强社会稳定风险评估工作，市稳评办共参与村委会项目预审17次，审查项目98个，对58个重点动拆迁、征占地类项目进行了稳定风险评估，从源头上预防和减少了矛盾问题的发生。建立市、镇、村三级矛盾纠纷排查登记、调处化解、信息报送工作机制，共排查调处矛盾纠纷1383件，全年未发生有重大影响的民转刑案件。

南台镇烟台村有一户徐姓村民，徐老汉膝下儿女六人，可是老爷子80多了，儿女谁都不愿意照顾，经常因为吵闹找到村里，每次都是儿女们各自说各自的理，最后吵到不可开交，不欢而散。看着因家庭纠纷愈演愈烈的一家人，平安协管员李文很着急。她分别找这些儿女到老人家里，每次到老人家里都自己率先帮着做家务活，打扫屋院，这些儿女被李文的举动感动了，又有些不好意思。李文趁机说：“当初得到的多还是少，公不公平其实都不重要了，如果老人真没有了，没照顾到的那个将来肯定会后悔，往前想都是矛盾，莫不如都忘了，重新开始，做自己认为应该做的事。”

几次“打样”过后，徐家的儿女彻底被李文感动了，也开始主动赡养老人，兄弟姐妹之间也渐渐变得和气了。

【平安数字】

群众为平安点赞

群众看政法，首先看平安。海城市坚持依法治理、综合治理，切实维护公共安全。

去年7月末的一天，有群众反映在西关社区光明路11号楼附近经常有闲杂人员出入。接到信息后，西关社区包片民警在“实有人口信息系统”中查找相关信息，发现该楼1单元5层一住户上周刚入住，形迹可疑。经连续观察，包片民警和平安协管员于7月30日对这一户进行了突击检查，发现这一户两人有吸食冰毒用工具，随即将两人带回派出所审查、讯问，又通过“人口信息系统”查找信息抓获了一同吸毒的另外两人。经过对四人尿液进行检测，呈阳性，四人对非法吸食冰毒的事实供认不讳，被依法处理。

针对群众反映强烈的突出治安问题，海城市在2014年组织开展了命案整治、禁毒百日攻坚、出租车客运市场专项整治和打击侵财犯罪、电信诈骗等系列专项行动，刑事案件与去年同比下降7.2%。针对非煤矿山、危险化学品、冶金企业及涉氨制冷四个重点领域开展安全隐患专项整治，检查全市各类企业5716家次，发现隐患 11362项，整改11217项，封停企业36家，关闭非煤矿山企业9家，消除重大安全隐患4处。开展打击餐饮无证经营，学校、托幼机构食堂食品安全专项整治，打击保健食品“四非”专项整治等专项行动，共检查餐饮服务单位1100户次420余家，查处无证餐饮单位139家。今年以来，全市未发生有重大影响的群死群伤治安灾害事故、安全生产事故和公共安全事故，全市治安秩序平稳，群众安全感、满意度持续增强。

海城市公安局组织开展了大干30天交通安全集中整治、货运车辆违法行为整治、交通安全整治“夏季行动”、“打四非查四违”、局领导包保整治交通秩序等专项行动，严厉查处“三超一疲劳”、摩托车无证驾驶、酒驾、毒驾、涉牌涉证等交通违法行为，有效确保了全市道路交通安全。2014年，海城市交通事故死亡人数同比下降26.8%，达到了历史最低点。

【术有专攻】

实有人口管理筑牢根基

在平安建设工作中，海城市坚持做强基层、夯实基础，扎实推进实有人口服务管理，形成了平安建设人人参与、平安建设成果人人共享的良好机制。

海城市综治委完善顶层设计，明确职能定位，实行市、镇、片、村、网格“五层级管理”，开展市级对镇、镇对村“两层级考核”，落实平安管理员、平安协管员、平安巡防员“三员责任制”。各镇区合理配备“三员”队伍，结合实际分别制定了岗位补贴标准和以奖代补办法，实现了实有人口服务管理有人管事、有钱办事、有章理事，为各项工作的扎实推进奠定了坚实基础。

截至目前，海城市27个镇区418个行政村（社区）共划分807个网格，共配备418名平安管理员、807名平安协管员和2050名平安巡防员。平安协管员、平安巡防员佩带统一标识进村入户开展服务管理工作。此外，海城市综治办还将实有人口服务管理纳入年终综治维稳考核范畴，督促各单位工作措施的落实。

2014年全市“三员”队伍共采集录入实有人口信息115万多条。其中，常住人口信息108万多条，暂住人口信息64892条。对易肇事肇祸精神病人全部落实了四级包保责任。及时搜集报送群众诉求信息，各镇区共受理平安协管员上报群众诉求979件，办结975件。及时报送网格内异常情况，共报送治安信息230余条，协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人12名。“三员队伍”充分发挥了公共安全信息员、政策法规宣传员、群众诉求服务员的作用。

海城市委政法委在全市103个村（社区）开展了实有人口服务管理信息系统建设，信息系统现已初步实现了实有人口信息与空间地理信息的准确定位和有机融合，通过与公安警综平台信息共享，在服务实战、服务群众、服务民生等方面发挥了积极作用。2014年4月10日，兴海管理区群众举报光明路11号楼有可疑人员，西关派出所利用实有人口信息系统迅速定位并查找到人口关联信息，及时将4名吸毒人员当场抓获。2014年6月5日，吉林人胡某通过海城市实有人口信息系统找到了失散多年的在海城打工的亲人。2014年9月3日，铁西派出所公安辅警（兼平安协管员）进行实有人口信息入户采集时，发现一名可疑人员，经与公安警综平台核查比对，该人为外省杀人逃犯。

第三篇：立足新起点 瞄准新目标述职

述 职 报 告 ——***有限公司经理*** ***年是我公司实行新老划断的一年，在这一年里我作为公司董事总经理，在***集团和公司董事会的领导下，认真履行自己的职责，做了一些工作。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、调整经营结构发展主业经营

***和新旧工艺品经营是我公司的传统业务，面对新的市场形势，为提高市场竞争力，发展和扩大主业经营，去年我公司加大了结构调整的力度，提出了“一点、两线、全面发展”的经营方针，集中力量，利用菜市口经营场地，组建了“***信托商行”，大力发展中高档二手货和收藏品收购；紧紧抓住***经营和工艺品经营两条线，大力发展我公司的主业经营；同时带动其他经营网点、经营业态和经营项目的经营，包括青年路市场、新旧摩托车及使馆旧汽车、新旧自行车和海关罚没处理物资的经营，促进了公司业务经营的全面发展。

***经营在传统经营方式和经营项目的基础上，充分利用新组建的“***信托商行”这一平台，在调整自营收购业务结构的基础上，恢复委托收购业务，拓展购进渠道。从传统的收购一般民用物品转变为收购高档相机名表、珠宝玉器、金银首饰、古玩瓷器等六大类物品，并实现统一领导、统一配送以及计算机管理。突破传统的经营模式，发展网络营销，在提供交易平台的同时，利用网络加强宣传，全面展示公司的形象。另外还提出了“保留增效的传统业务，开拓收藏与时尚业务”，扩大仿古制品系列、珠宝和电动车的购销，促进了经营的开展。

在新旧工艺品经营方面，为了更好地提高经济效益，在坚持“以全保精、以精促全”特色经营的基础上，树立“以诚待客、以信经营、以德兴店、以藏会友”的经营理念，大力推广“留住老顾客、发展新会员”的经营策略，进行了经营布局的调整，确定了以大都市店为中心“两点带一线”连锁经营的思路：利用汲古阁和古玩城地理环境和老店的优势，在到店客人购买完商品后，派专人陪送客人到大都市，这样既加强了大都市店的宣传力度，又发挥大都市店购物环境和商品齐全的优势，增加销售。同时积极拓展进销渠道，尝试从本地和外埠的拍卖会及展销会上购进和销售商品，促进了销售。

使馆汽车部把加快周转作为工作重点，加强与相关管理部门及收购方的联系和信息沟通，继续扩大网上销售信息的发布，形成更大的购买群体，使购销渠道更加合理有序。

青年路仓库根据市场需求，调整经营结构，发展新旧摩托车、三轮车、电动自行车、新旧自行车的经营。在做好商品经营的同时，想方设法调整仓储结构，增加库容。做好租赁客户的服务工作，精心协调，有效配置，利用有限的场所创造出更大的效益。

经过努力，全年主要经济指标完成情况如下：

自营商品销售完成******85万元，同比增长7.25%;实现多业态经营收入***4***8万元, 同比减少20%；***销售实现******74万元，同比增长***7.5%;实现毛利425.7万元，同比减少6.6%;实现利润******2.82万元, 同比增长***0.8%;费用支出***393.84万元, 同比减少6.***4%。

二、加强企业管理，确保新老体的平稳过渡

为适应企业改革和发展的新形势，针对公司新老体过渡期的实际情况，我们采取了一些有效措施，加强企业管理工作，不断提高企业管理水平。

***、加强财务管理，实行了预算管理制度。各经营单位和部室按编制企业运营和费用计划，并认真落实。公司在征求意见的基础上，制定了《***经营部会计核算办法》，加强以加强开源节流为重点的成本管理，落实目标成本。同时加强预算控制为核心的资金管理，进行动态监控与定额考核，保证资金高效合理使用，为提高企业运行质量提供了保障。

2、加强费用管理，出台了《北京市***经贸有限责任公司取暖费发放办法》等费用管理制度。

3、改革分配机制，在新公司试行了新的结构工资办法。实行以岗定薪，按绩效取酬，对贡献突出的员工加大奖励力度。

4、加强劳动用工管理，按照有关政策规定，与进入新公司的***40名员工重新签订了劳动合同，确保了职工队伍的稳定。为迎接新《劳动合同法》的实施，对新公司聘用人员进行了清理，对继续留用人员重新登记填表，履行相关手续，使劳动用工更加合法规范。

5、加强了安全保卫和交通安全管理。一是积极配合公司党委做好维护稳定工作，保证企业安定稳定；二是建立健全规章制度，落实各种安全责任制，对安全检查查出的各种安全隐患积极进行了整改。三是加强出租场地的安全管理，对检查出的各种不安全隐患，都限期进行了整改。四是落实交通安全责任制，在节假日、两会期间，特别是“好运北京”“十七大”期间对专、兼职驾驶员进行了重点教育，签订了交通安全责任书。针对车辆违章超标的问题，制定下发了《北京市***经贸有限责任公司交通安全惩罚办法》，提高机动车驾驶员的安全责任意识，降低了各类违章的发生。经过努力实现了集团制定的各项工作目标，未发生一起各类安全事故，为公司深化改革，调整重组和各项经营活动的开展，提供了良好的治安环境和工作秩序。

6、继续做好网点拆迁工作。重新启动了前门地区拆迁工作，经与开发商多次商谈，达成了在原拆迁补偿协议的基础上，增加几处租金收入损失和间接损失534万元的补充协议，并追加了一次性停业停产损失补偿款***68万元，目前该处网点的拆迁工作因集团的决策变化已停滞。另外，积极配合王府井地区拆迁工作，完成了东来顺拆迁补偿协议的商定工作，以及***王府井分店出险现场的协调和取证工作。

三、按照集团的统一安排，完成了新老体划断和交接工作 根据***集团公司的要求，去年我们重点抓了新老体划断和人财物的交接工作。经过大量的艰苦细致的准备工作，截止目前划断交接工作已基本完成。

一是房产、汽车和低值易耗品已经顺利完成交接。与这些资产相关的各项文档资料交与老体保存，新公司需要继续使用的资产，与老体签订了租用协议。二是截止***年7月底，老体的商品库存经过盘点评估后，确认库存总额为806.7万元，在扣除商品损失、特殊商品后的实际销售总额为453.8万元。经***集团公司批准，这些商品已由新公司全部买断。

三是对人员进行了分流，***5名职工留在了信托公司老体，负责老体的管理工作。***40名职工转入了***新体。

截止目前，除了财务工作还未彻底交接外，其他工作的交接已经完成，从而为新公司的运作创造了条件。

四、加强职工培训，促进企业发展

去年，公司坚持把以人为本的理念贯穿于企业经营发展的全过程，采取有效措施，加大了对职工培训的工作力度。

***、注重学习型企业建设，实施教育工程。号召一线员工每人读好一本与本职工作相关的技术用书，使大家做到边做边学，不断提高专业技能。开展了“爱岗敬业比贡献，争创业绩做标兵” 的岗位技术比赛活动，促进了职工素质的提高。

2、不定期的组织青年员工和老员工座谈会，交流工作经验和体会，搭建员工为企业发展建言献策的平台，增强员工的主人翁责任感和工作热情。***工艺品商店还组织新员工进行业务考核，对新员工熟练的掌握业务技能起到了很好的作用。

五、存在的主要差距和问题

一是面对企业改制的新形势和新要求，我们在思想观念、经营体制和机制方面显得比较滞后，与市场经济的客观环境不相适应；二是公司主营业务竞争实力薄弱，主要经营业务规模过小，经营创新能力差，商品结构和经营方式落后，自我生存发展能力严重不足，企业核心竞争力不强；三是经营管理中还存在薄弱环节，规章制度不够健全和完善，规范性不够，执行力不强。四是企业人才等要素制约十分突出，员工总体素质不高，现有员工队伍结构不合理，年龄偏大，不利于公司业务经营的开拓与发展。对此，我们一定要要引起高度重视，采取有力措施，在今后的工作中切实加以解决。

二、***年的工作思路

***年是我公司实行新老划断后真正独立运转的第一年，也是我们站在新起点、迎接新挑战，为开创新局面，实现新发展奠定扎实基础的关键一年。

面对新形势和新任务，我公司确定***年为“管理效益年”。***年工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，坚持和落实科学发展观，以加强管理提高效益为中心，以“夯实基础，提高素质，增加效益，降低费用”为主要内容，以更新管理观念，完善管理机制，加强制度建设，提升管理水平，提高经济效益为目标，把握主动，立足创新，培育特色，加快发展，推动公司经济效益再上新台阶、实现新发展。

依据上述指导思想和总体要求，确定***年经营发展的目标是：商品销售、多业态收入、实现毛利、利润不能低于去年水平，费用总额比去年有所下降。

为实现上述预期目标，重点要抓好以下四个方面的工作：

一、注重结构调整 增强经济实力

结构调整是今年我公司经营工作的主线，我们要立足现实，以发展主业为载体，以经营创新为动力，加快推进经营结构战略性调整，寻求主业经营新的突破。

***、积极开拓，发展壮大主业。要在巩固和抓好现有经营业务的基础上，勇于尝试。要敢于突破原有的条条框框的束缚，对新的经营方式和经营项目，在市场调研，充分论证的基础上，看准了的就要马上做，大胆试。

2、抓住奥运商机，扩大经营。***年是奥运之年，我们要抓住奥运在北京举办，国际和国内客人来北京观看比赛和旅游，客流量大大增加的商机，调整商品结构，配备适销对路的商品，加大与奥运有关的工艺品和古玩艺术品等旅游商品的经营力度。要利用“天坛文化商圈”的优势，积极探索大都市店的经营定位和商品结构的调整，努力拓展和尝试新的销售渠道和方式，进一步加强内部挖潜，加大库存商品的修复和整理，提高经济效益。***经营要积极探索硬木家具、珠宝、瓷器、二手世界名表、相机等有收藏价值的商品经营，以特色吸引顾客，扩大销售。各商店也要利用举办奥运的机遇，加大结构调整和经营创新力度，为实现公司又好又快发展提供有力保证。

3、加强营销策划。在市场竞争日趋激烈的今天，企业要生存与发展，难度越来越大。所以，我们要想在瞬息万变的市场环境里站稳脚跟并有所发展，就必须搞好营销策划。我们要加强市场调研与分析，在掌握行业发展动态和竞争对手发展态势的基础上，细分市场，明确定位，制定切实可行的营销策略，用以指导营销实践，保证既定目标任务的完成。

二、注重管理创新，增强竞争能力

加强企业管理，提升管理水平，是我公司面临的一个非常紧迫的任务。今年我公司将实行统一管理，新公司要做到顺利起航和健康发展，必须从管理抓起，夯实基础，我们把今年定为“管理效益年”也正是基于这种考虑。我们既要坚持原则，求真务实，敢于抓管理，又要提升理念，创新举措，善于抓管理。

一是战略管理要摆上位置。战略管理是解决公司中长期发展什么、靠什么发展和怎么发展的问题，它不仅关系公司当前的生存与发展，而且关系公司未来的兴衰成败。为此，今年我们要精心组织，在充分调查研究，科学论证的基础上，征求有关专家的意见，集中全体员工的智慧，制定出符合我公司实际的近期和中长期的发展规划。

二是基础管理要常抓不懈。我们要从细节抓起，切实强化基础管理，建立和完善企业的各项规章管理制度，对一些基本成型并切实可行的制度要抓紧出台实施。

首先，加强财务管理。从今年开始，公司要实行统一核算、报帐制。各经营部实行半独立核算，即各经营部设置专职会计人员负责对日常经营业务明细的核算、编制会计凭证、登记会计帐簿、办理各种结算，每月末向公司财务部报送内部会计报表。公司财务部根据经营部的报表进行汇总，并实行总帐控制，负责统一纳税、核算经营部的经营成果。在整个的会计核算中，公司财务部起主导作用，对经营部的核算进行指导和监督，经营部的帐目设置、科目使用以及内部报表格式由公司统一制定。

第二加强费用管理，在费用开支上全公司实行两统一，即统一标准，统一管理。一方面要以构建节约型企业为抓手，从细节抓起，从一点一滴做起，处处精打细算，通过统一各种费用开支标准，倡导节约等措施促节约，降成本；另一方面以落实增收节支目标责任制和评价考核体系为重点，推行目标成本控制，量化细化，逐级分解，形成层层有目标、人人有责任的目标成本网络体系，确保成本竞争优势。要严肃财经纪律，认真执行收支两条线，加强企业进货、营销、投资等过程的资金预算管理与定额考核，实施动态监控，堵塞资金漏洞，切实做到资金来有方向、花有去向。同时，要深入研究资本运营，在银根从紧的情况下，最大限度地整合资源，融通资金，实现企业又好又快发展。

第三加强资产管理,提升资产营运质态。一是要在继续保持和巩固现有的资产出租面、拓宽资产出租渠道的基础上，建立健全资产出租台帐，详细记载资产出租状况、出租变动情况等，并定期核对更新。二是完善出租合同审查备案制度,凡是资产出租必须签定合法有效的合同,并履行报审手续。三是按时足额收取租金，确保资产的收益。

第四积极推动信息化管理，加强以计算机管理为重要手段的信息技术应用，从市场预测、成本分析，到进货渠道、商品销售，直至售后服务，都要逐步使用计算机进行管理与控制，实现企业进、销、人、财、物和信息资源的优化配置，切实提高企业运营效率，增强市场反应速度。

第五加强企业内部监督和风险管理。按照市国资委和***集团的有关规定，今年公司要建立法律顾问制度，成立法律事务部，逐步使企业法制建设的各项工作制度化、规范化。要建立健全企业重大投资、重要投资活动、资产处置、知识产权管理等一系列企业内部法律监督制度，形成适应市场竞争要求的企业风险防范机制。特别要加强合同管理，结合企业经营特点建立以事前防范、事中控制为主，事后补救为辅的合同分级分类管理体系，使合同管理合法、规范。要加强对法律纠纷案件的管理，定期统计，并对其发案原因、发展趋势、处理结果进行深入分析，及时总结经验教训，建立健全有关规章制度，提高防范法律风险的能力和水平。

第六加强安全管理。安全是企业正常运行的前提和根本保证。为使安全工作高效有序运行，我们一方面要立足当前，落实安全工作预防措施，查找隐患，抓好整改，确保安全形势的稳定，另一方面要着眼长远，落实安全目标责任制，抓好安全基础性工作，建立健全安全工作长效管理机制，切实把安全工作制度化、体系化、规范化、科学化。

三、注重机制创新，增强发展活力

要进一步深化企业三项制度改革，尽快形成充满活力、符合市场经济规律的经营机制。

***、建立健全管理人员奖惩办法

要按照精干、高效的原则调整企业内部组织结构，减少管理层次，形成科学、合理的管理流程，精简职能部门。部门和管理人员职数设置要从严掌握，杜绝因人设岗，取消虚职岗位待遇。实行单位领导人员及管理人员竞聘上岗制度，建立竞争机制。行政领导及管理人员一律实行聘任制。除应由法定程序产生或更换的企业管理人员外，对所有领导及管理人员均实行公开竞争、择优聘用，具备条件的还可面向社会招聘。要加强对管理人员的考核及奖惩力度，今年在公司试行各经营部及部室负责人《年薪考核办法》，收入与经济效益挂钩，鼓励超额完成利润指标及各项任务，实行奖优罚劣。

2、建立职工竞争上岗的用工制度。

要按照新《劳动合同法》的要求，进一步完善劳动合同制，依法确定劳动关系。要优化劳动组织结构，各单位要根据经营需要，科学设置职工工作岗位，测定岗位工作量，合理确定劳动定员定额标准，不断提高劳动生产率。推进职工竞争上岗制度，凡具备条件的岗位都要实行竞争上岗。要严格控制企业人员膨胀，经营部不得随意调进人员。尤其是没有效益的企业更要从严掌握。

3、建立健全收入能增能减、有效激励的分配制度。

要围绕建立现代企业工资收入分配制度，实行按劳分配为主、效率优先、兼顾公平的分配方式。要坚持工资总额增长速度低于经济效益增长速度、人均工资增长速度低于劳动生产率增长速度的原则。实行按劳分配，进一步打破分配中的平均主义，合理拉开分配档次。在制定分配制度时，应逐步建立以岗位工资为主的基本工资制度，以岗定薪，岗变薪变。工资要坚持与职工的岗位职责、工作业绩和实际贡献直接挂钩，真正形成重实绩、重贡献的分配激励机制，真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣。在奖金分配上，根据新公司的经营特点，将实行新的办法。对各经营部将本着统一管理、鼓励先进、奖励超额、控制费用的原则，实行以毛利额指标为主、销售额指标为辅、费用指标为否定指标的综合指标考核办法。对公司部室，将本着统一管理、服务一线、奖金与一线挂钩的原则，实行部室的奖金分配办法，以调动广大员工的积极性。

四、注重企业文化建设，增强发展合力

我们要以“构建和谐发展环境”为出发点，加强企业文化建设，把文化融入到企业的一切经营管理活动中，积极营造心齐气顺、团结奋进的和谐氛围，用文化建设推动企业管理的提升和经济效益的提高。要认真贯彻落实《劳动法》和《工会法》，充分发挥工会、职代会的职能作用，做到既要建立稳定和谐的劳动关系，维护职工群众的合法权益，又要引导职工群众理解和支持企业的经营决策，形成知企情、参企政、促企兴的新局面。我们要站在事关企业生存发展的高度，大力加强人力资源建设，要继续做好员工培训工作，继续抓好职工的岗位培训、学历教育，逐步改善公司经营管理人员的知识、文化结构，注重员工观念的更新、经营管理知识的更新，营造学习气氛，创建学习型企业。要按照公平、公正、公开的原则，培养、选拔和使用人才，逐步形成以技能培训为前提、绩效考评为基础、动态管理为手段、薪酬分配为杠杆的“四位一体”人力资源管理体系，从而使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干好事的人有荣誉，干成事的人有地位，干实事的人有待遇。要关心职工生活，切实把职工群众要求办、有条件办的事情办实办好，让职工群众共享改革发展的成果。

总之，站在新的起点上，谋求新公司的生存与发展，任重道远，使命光荣。我们要树立和落实科学发展观，齐心协力，务实开拓，抢抓机遇，奋勇向前，为确保完成全年任务，推动全公司经营发展再上新台阶而努力奋斗

***年***月

第四篇：立足新起点 力求新突破 全面推进我省党代表任期制工作

立足新起点 力求新突破 全面推进我省党代表任期制工作

时间：2010-7-25 11:01:48

蔡

奇

经过认真筹备，“全省党代表任期制专题研讨班”今天正式开班了。举办专题研讨班的目的是认真贯彻落实党的十七届四中全会、省委十二届六次、七次全会精神以及全国、全省组织部长会议精神，回顾总结实施《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》情况，讨论研究全面实行党代表任期制的新情况新问题，进一步深化落实党代表任期制的对策措施，不断推进党代表任期制在我省的实践。下面，我就党代表任期制工作先作个发言，与大家一同探讨。

一、认真总结经验，把握规律认识，切实增强推进党代表任期制工作的决心和信心

我们党从成立的那一天起，就十分重视党代表作用的发挥。党的八大就曾提出党的代表大会实行常任制问题。党的十六大提出：“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。”党的十七大进一步明确提出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制”。改革开放以来，历届省委高度重视党的建设工作。1988年，经中组部同意、省委批准，我省在椒江开展了党代会常任制试点工作，党代表任期制在我省开始试行。上世纪90年代初，在全国大部分试点地区已经停止探索的背景下，得益于中组部的关心指导，台州坚持试点。这项工作经过20多年的实践，在摸索中逐步规范，在深化中不断完善，已经成为我省党建工作的一个亮点，在全国也产生了一定影响。2008年5月，中央颁发《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，同年9月省委出台了《实施办法》，我省党代表任期制工作进入全新阶段。目前，全省全面实行了党代表任期制，各市县普遍组织开展党代表活动，另有779个乡镇推行了党代表任期制。

我省在发挥党代表作用方面的生动实践，得到了中央和有关方面的关注和肯定。十七大召开前，时任中央政治局委员、中组部部长贺国强同志专程来浙江进行调研指导，充分肯定了这些年的试点探索，认为浙江这项工作起步最早、坚持时间最长、工作最扎实、效果最明显。我们应该珍惜这一来之不易的浙江党建品牌，认真总结经验，探寻工作规律，增强决心和信心。回顾我省党代表任期制工作的实践，主要有四个方面的启示：

（一）必须牢牢把握发展党内民主的客观规律，坚持把积极稳妥作为推进工作的重要准则。省委在推进党代表任期制工作中，既坚定信心、积极主动，又始终保持清醒头脑，稳妥推进。比如，在选择常任制试点单位时，采取逐级申报、省委审批的决策方式。在总结宣传试点经验上，省委和试点单位始终坚持内外有别，不搞新闻炒作。这种不事张扬的稳健作风，得到中组部的多次肯定。实践证明，只有遵循党内民主建设的现实路径和客观规律，准确把握工作的努力方向，坚持循序渐进、稳妥有序，党代表任期制工作才能取得让党放心、党员认可、群众满意的实效。

（二）必须充分把握党代会闭会期间的内在特点，坚持把改革创新作为推进工作的重要动力。20多年特别是近几年来，全省各地认真研究和把握党代会闭会期间的特点，紧紧围绕发挥党代表作用这一要求，坚持以改革创新为重要动力，积极拓展工作空间，逐步完善体制机制，大胆探索党代表发挥作用的渠道和形式，党代表提案提议、党代表列席党内重要会议以及重要事项征求代表意见、党代表调研视察、建立“党代表工作室”、开设“党代表论坛”等工作逐步开展，取得了初步成效。实践证明，只有坚持改革创新、深化实践探索、注重现实效果，党代表任期制工作才能走出一条适应闭会特点、符合客观实际、富有浙江特色的路子。

（三）必须始终贯穿落实党代表权利的工作主线，坚持把突出党代表主体地位作为推进工作的重要理念。这些年来，我们坚持把落实和保障党代表的主体地位放在首要位置，积极创造机会和条件，不断扩大党代表的政治参与，不断推进党代表的活动经常化。同时，我们也反复强调，党代表自身应牢固树立“主人翁意识”，学习理解党代表主体地位的内涵，摆正角色位置，积极主动履行职责、发挥作用。实践证明，只有在党内外真正确立党代表主体意识，党代表任期制工作的路子才能越走越宽广。

（四）必须善于提升基层的创新经验，坚持把加强制度建设作为推进工作的重要保障。基层孕育无穷的智慧和创造力，一些好的举措和经验也大多来自基层。尊重基层首创精神，一直以来都是我们做好各项工作的法宝。实践证明，坚持边实践边规范、边总结边提升，着力于制度的设计与规范，是进一步深化党代表任期制工作的重要保障。

二、立足新的起点，坚持改革创新，扎实做好我省党代表任期制工作

党代表任期制工作是一项崭新的政治任务。立足当前，面向未来，推进我省党代表任期制工作，必须紧紧围绕保持党的先进性、提高党的执政能力、巩固党的执政地位这一根本目标，坚持建立健全代表活动制度与建立健全代表权利保障机制并重、任期内发挥代表作用与长期发挥代表作用并重、提高代表参政议政能力水平与提高代表联络服务水平并重，在更高起点更高质量上推进党代表任期制在浙江的生动实践。当前，着力抓好以下三项重点工作：

（一）以开展活动为抓手，不断创新发挥党代表作用的有效途径和形式。发挥作用与开展活动，是密不可分的。要着眼于经常化、规范化，搭建平台，创新形式，丰富内容，努力把党代表活动这项工作做深、做实、做出实效。当前，要重点开展好以下党代表活动。

一是积极开展党代表提案提议活动。开展党代表提案、提议，是发挥党代表作用最基本、最重要的实现形式。做好党代表提案、提议工作，在内容质量上要“高“，能够抓住问题的要害，反映本质的问题，不追求提案提议的数量。在办理程序上要“严”，自觉做好“审查、受理、交办、办理、督办、回复、回访、总结”等规定动作，环环相扣，不走过场。在办理效果上要“实”，实行归口负责、分级办理，明确办理期限，对办理结果不满意的，必须重新办理。省里提案、提议制度出台后，各地各有关单位要认真贯彻执行。

二是积极开展党代表列席党内重要会议活动。省十二次党代会以来，省委先后邀请了280名省党代表列席省委全会和省纪委全会。各地的党代表列席党内重要会议活动也已经趋于常态化。截至2009年底，全省各级党代表中，有28643人次列席了2944次各类党内重要会议。这项工作易操作、低成本、效果明显。一定要坚持好、组织好。比如，在列席人数较多时，可将与会党代表单独编组，邀请同级党委领导参与党代表小组讨论，充分保障党代表的建议权。又如，可通过按姓氏笔画排序等措施，消除党员领导干部党代表与基层一线党代表在会议中的差异，增强党代表身份平等的意识。要通过会议简报、当地媒体，全面、及时地反映党代表活动情况，积极在党内树立公开透明的开放作风。

三是积极开展党内重要事项征求党代表意见活动。2008年以来，全省各级党组织先后4798次就党内重要事项征求了58015人次党代表意见。省里还专门就省委贯彻十七届四中全会精神《实施意见》、省委常委会民主生活会等工作，征求省党代表的意见建议。各级党委一定要端正态度、扩大民主，在大事要事商议决策前，面向同级党代表组织好征求意见活动，以提高决策的民主化、科学化水平。同时，还要借助现代信息技术，改善党内重要情况通报的方式方法，办好工作简报、内部刊物，开通电子信箱，开辟手机短信平台，畅通党内重要情况通报渠道和党代表意见建议反馈渠道。

四是积极开展党代表参与干部工作相关活动。发挥党代表在干部人事制度改革中的作用，一是要有意识，二是要有实招。要按照党的十七届四中全会精神，树立扩大干部工作民主首先面向党代表、提高科学选人用人水平首先问计党代表、整治用人上的不正之风首先依靠党代表的意识，组织党代表参与竞争性选拔领导干部、干部民主测评、民意调查和民主评议以及干部选拔任用工作“一报告两评议”等活动，扩大党代表对提名推荐候选人的参与，选择部分县(市、区)进行党代表联合提名地方党委委员候选人试点。要及时向党代表通报干部工作有关信息，注意听取党代表对本地本单位领导班子特别是领导干部“德”的评价，进一步尊重和落实党代表在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。

五是积极开展党代表调研视察活动。调研视察，是党代表了解情况、反映问题、建言献策、民主监督的基本方法。台州、舟山等实行党代会常任制的地方，党代表调研视察活动坚持得较好，有不少好经验好做法。这次专题研讨班前，不少同志也通过课题调研进行了精心准备。做好党代表调研视察工作，必须善于抓住本地本单位召开重大会议、出台重要政策、推进重点工程等时机，加强沟通协调，积极组织策划。要注重成果运用，做到每次调研视察都能对党委决策或实际工作有所帮助。组织部门可以及时组织党代表就基层组织建设、干部人事制度改革、人才队伍建设等开展专题调研视察，增进党代表对组织工作的了解，提高组织工作透明度。

（二）以严密管用为原则，不断健全完善党代表任期制的制度体系。落实党代表任期制，制度建设是保证。要以严密管用为原则，把握好制度建设的方向、规律和重点，逐步建立健全落实党代表任期制的制度体系。

一要严格遵循制度建设内在规律。要以中央《暂行条例》和省委《实施办法》为基本遵循，坚持整体谋划、逐步完善，立足实际、试点先行，科学合理、严密周全的要求，成熟一个、推出一个，逐步建立健全党代表任期制的各项具体制度。有条件的地方，可以先行一步，探索研究《实施办法》之外的一些制度，如党代表例会、党代表述职评议等制度。要加强调查研究，充分听取并考虑各方面的意见，尤其是要注意倾听党委党建领导小组、党委政策研究室、法制办，以及人大、政协等单位及其专业研究人士的意见，使出台的具体制度与党内有关法规和制度相配套，使各具体制度之间相互衔接、相互呼应，切实提高具体制度的可行性、系统性和科学性。

二要切实加大制度创新力度。李源潮同志说：“如果任何制度都不能突破，就没有办法改革创新了。”加大制度创新力度，是保证制度建设科学有效的重要条件。在制度创新原则上，要充分尊重基层首创精神，认真总结运用新鲜经验，为深化实践效果、提升实践水平提供保障。在制度创新主体上，组织部门要率先示范，积极主动为同级党委当好参谋，带头落实党代表任期制。前段时间，省委组织部建立了省党代表列席省委组织部重要会议制度，目前已两次邀请10名省党代表列席部务会议，反映很好。省委书记赵洪祝同志对此作了重要批示，他说：“组织工作注意倾听党代表的意见和建议很有必要。实际操作中可先易后难、循序渐进地推进。”各地组织部门要深入领会赵书记的批示精神，在带头示范上做出榜样。对于党代会常任制试行多年的地方。要注意新老制度的衔接和平衡，根据现实需要进行制度创新。

三要着力提高制度执行力。制定制度仅仅是工作的开始，持之以恒地抓好执行才是关键。要围绕提高制度的执行力，进一步统一思想认识，把落实党代表任期制作为各级党组织特别是党员领导干部的政治任务，加强教育引导，在党内营造有利于制度落实的良好氛围。要加强刚性保障，积极探索党代表任期制的保障性规定，下决心解决“执行难、难执行”问题。要加大监督力度，切实加强上级机构对下级机构制度落实情况的督促检查。同时，要教育党代表树立强烈的代表意识，积极维护代表权利，自觉与不作为的现象作斗争。

（三）以作用发挥为目标，不断加强党代表队伍建设。党代表是党代表任期制的主体。党代表队伍整体素质如何，直接关系到党代表作用发挥的水平、关系到党代表任期制工作的实效。要以改进选举办法为切入点，优化党代表结构，加强教育管理，努力建设一支履职意识强烈、履职本领突出、履职成效明显的党代表队伍。

一要改进选举办法，着力改善党代表结构比例。当前，必须正视并逐步解决党代表总体人数规模偏大、结构比例不够合理、选举竞争性不足等难点问题。要科学设置并合理分配代表名额，科学划分选举单位，按照中央提出的“提高基层一线代表比例，增强代表广泛性”的要求，适当压缩机关党代表人数，逐步降低党员领导干部党代表的比例，科学界定基层一线党代表划分标准，把党代表分布范围扩大到各层级、各领域，在提高基层一线党代表比例上取得实质性进展。要探索改进候选人提名方式和介绍方式，扩大党员群众参与，尊重党员群众意愿，扩大酝酿、提名、推荐、选举环节中的民主，探索开展县级党代表“公推直选”试点，不断增强党代表选举的竞争性，确保选出的党代表更具代表性。

二要明确权利职责，着力规范党代表履职行为。省委《实施办法》明确了党代表的八项主要权利职责。围绕行使这些权利职责，严格依法按章规范履职行为，是党代表作用得到有效发挥的前提。要理清权利授受关系，对党员、党代表、党委三者之间的权利职责范围进行准确定位，突出党代表的主体地位，做到不错位。要善于抓住关键问题，注重发挥党代表权利的整体作用，做到不偏位。比如，当党代表列席党内重要会议时，就要把研究落实党代表的知情权、参与权作为重点；当召开党代表大会换届选举时，就要把研究落实党代表的选举权、被选举权作为重点；当征求党代表意见、对同级党委进行民主评议时，就要把研究落实党代表的评议权、监督权作为重点，等等。要强化权利约束关系，保证党代表个人不代替同级党代会和同级党委行使职权，不直接处理属于同级党代会职权范围内的问题，做到不越位。

三要抓好教育培训，着力提高党代表整体素质。在组织实施上，要按规定将党代表教育培训纳入同级干部教育培训计划，坚持分级负责，分层培训，统筹谋划好党代表教育培训工作。在培训人员上，要以新选党代表、基层一线党代表为重点。在培训内容上，要首先安排党代表履职的相关知识，培养提高党代表的履职本领。在培训阵地上，要坚持依托同级党校，充分整合各种有利资源，保证每位党代表在任期内都有一个接受教育、交流经验、提高能力的机会。对基层一线的党代表，还要注意发挥好党员干部现代远程教育平台的作用，不断改进和完善教育培训形式。

四要加强资格管理，着力保持党代表的先进性。从党代表队伍的实际情况看，每个层面都有个别人出现了这样那样的问题。有的甚至走上了违法犯罪的道路，蜕变成了党内的败类。所以，始终不能放松对党代表的管理。建立党代表资格管理制度，实行党代表队伍动态管理，是纯洁党代表队伍、保持党代表先进性的重要保障。省里已经起草了一个党代表资格管理制度。这项制度正式出台后，各地要及时组织对党代表的基本情况进行调查，对照规定要求，该终止党代表资格的要终止，该停止执行党代表职务的要停止执行。同时，要探索建立优秀党代表表彰奖励制度和鼓励优秀党代表连选连任制度，形成奖惩分明、动态跟踪、合理流动的良性管理机制。

三、明确自身定位，主动发挥作用，真正成为党员的优秀代表

党代表作用发挥如何、社会评价如何，归根结底，还是要靠党代表自身的努力。做一名名实相符的党代表，关键要增强“六种意识”：

一是增强主体意识，争做参与党内事务的带头人。角色意识、代表意识是履职的基础。各级党代会是同级党的最高领导机关。党代表是党内的职务。如果主体意识不强，缺乏应有的主动性和使命感，对党和国家的大事漠不关心，对党员群众的诉求无动于衷，是对党代表这个神圣职务的亵渎，更是对选举单位党员的渎职。每一位党代表都要珍惜自身的身份，增强自豪感、荣誉感、责任感，以强烈的主体意识和主人翁姿态，理直气壮、积极主动地参与党内事务，以自己的实际行动维护党章的尊严、回报党员的信任。

二是增强政治意识，争做促进党内和谐的带头人。自觉维护党的团结统一，是每一位党员的基本义务，更是每一位党代表必须恪守的政治纪律。作为党代表，要常怀忧党之心、恪尽兴党之责，把自己的前途命运与党的事业结合联系起来，不说损害党的形象的话，不做危害党的事业的事，真正从内心信党、爱党。要带头学习党的理论，带头参加党内生活，带头宣传党的主张，带头贯彻党的政策，将履行职责与服务大局结合起来，将发展党内民主与促进党内和谐结合起来，将加强党内监督与维护集体荣誉结合起来，以自己的实际行动维护党的团结统一，促进党内和谐。

三是增强参政意识，争做发展党内民主的带头人。党代表不仅仅是荣誉，更是一份沉甸甸的责任。广大党员把我们选出来，不仅仅是让我们“五年举一回手”，更重要的是要代表他们的意志，反映他们的诉求，行使他们的权利。评价一名党代表是否优秀，参政议政的意识和能力是重要指标。每一位党代表，都要本着对党、对人民、对选举单位党员高度负责的精神，主动服务大局，关切党内大事，关心民生疾苦，关注社会热点，推动民主进程，满腔热情、积极主动地参与活动、建言献策，担负起自己应尽的责任，完成好自己应有的使命，以自己的实际行动推动党内民主建设。

四是增强表率意识，争做推进科学发展的带头人。党代表作为党员中的优秀分子，在本职工作中理应起到模范带头作用。如果每一位党代表都能立足本职工作，干一行、爱一行、钻一行。广大党员群众就能有效带动起来，就会有力推动科学发展的进程。作为党代表，对自己的标准和要求要更高一些。要注意加强学习，不断提高自身文化修养、职业技能和履职本领，努力使自己的工作富于创造性、开拓性、实效性，真正成为各行各业的领军人物和先进分子，成为普通党员群众学习的标杆，以自己的实际行动带领党员群众实践科学发展。

五是增强服务意识，争做密切党群关系的带头人。党代表是党组织和党员之间的桥梁和纽带。密切联系党员群众，是履行代表职责的基础和需要。湖州市省党代表王法金同志，长期担任社区民警，随身带有一个豆腐干大小的笔记本，上面记录了辖区群众的家常里短。他还送给有需要的群众一块“黄手帕”，并承诺“有困难挂出来，我们看到就会登门服务”，受到了社区居民的信任和拥戴。党代表要真正成为党员的代言人，就要像王法金同志那样，牢固树立使命意识，深入一线，与党员群众打成一片，与党员群众交朋友，甘于做群众的贴心人，以自己的实际行动密切党同人民群众的血肉联系。

六是增强自律意识，争做弘扬新风正气的带头人。党代表的一言一行，反映了党的形象。每一位党代表都应该有这样的意识和情怀，时刻牢记自己的身份，勇于做党的形象的代言人和维护者。要模范遵守党纪法规，恪守传统美德、社会公德、职业道德和家庭美德，积极践行社会主义核心价值观；要敢于监督，善于批评，抵制歪风邪气，勇于同不良现象作斗争；要廉洁自律，公道正派，一身正气，自觉维护党代表的声誉和形象，以自己的实际行动赢得党员的认可、赢得群众的信任、赢得社会的认同。

四、着眼走在前列，加强组织领导，切实提高党代表任期制工作水平

我省党代表任期制工作在大家的努力下，已经打下了较好的工作基础。我们要戒骄戒躁，再接再厉，不断提高工作的质量和水平，努力扩大工作的效果和影响，继续保持浙江的先发优势和领先水平。

一是在组织领导上下功夫。党代表任期制工作做得好不好，关键在领导。各级党委要结合本地区本部门实际，认真贯彻省委《实施办法》，把党代表任期制工作纳入党的建设工作范围，密切关注并及时解决工作中遇到的困难和问题。各级党委特别是“一把手”要切实加强对党代表任期制工作的领导，市、县(市、区)党委要定期研究党代表任期制工作。各级领导干部要努力做尊重和落实党代表民主权利的表率，为党代表开展工作创造条件、搭建平台、提供帮助。

二是在提供保障上下功夫。必要的组织平台，是开展党代表任期制工作的基础。目前，全省大部分地区根据中央颁布的党代表任期制《暂行条例》，建立了党代表联络服务工作机构，配备了工作人员，具备了开展工作的基础条件。但还有个别地区没有完全落实，要加强协调，加快落实进度。对党代表任期制工作经费，地方财政要负责解决，为党代表顺利开展活动提供保障。组织部门要切实发挥牵头协调作用，负起责任，把党代表任期制作为组织工作的一项常规任务，摆上议事日程，扎扎实实地向纵深推进。

三是在理论研究上下功夫。党代表任期制工作是全新的工作领域，政策研究、理论研究的空间很大，也很有必要。要营造良好的理论研讨氛围，发动党代表和有关负责同志参与研究工作。通过组织研讨班、开办论坛、召开座谈会等形式，加强理论政策、具体制度的研讨与交流，集思广益，多管齐下，推动任期制理论研究工作深入开展。同时，要加强党代表任期制工作实践经验的总结提炼，形成制度，全面推广。

四是在营造氛围上下功夫。党代表任期制工作开展时间不长，党员群众、社会和部分党代表还不够了解，要借助报纸、电视、网络和手机等媒体，宣传报道党代表任期制有关实践成果、理论成果、制度成果和优秀党代表的典型事迹，营造浓厚的舆论氛围。注重宣传策划，围绕党代表任期制工作的重大部署、党代表重要活动等，集中开展一些专题性宣传报道，逐步使党代表任期制工作深入人心，奠定扎实的群众基础。

同志们，做好党代表任期制工作任重道远，使命光荣。我们要全面贯彻落实中央《暂行条例》和省委《实施办法》，立足新起点，力求新突破，切实把我省党代表任期制工作提高到新的水平！

［本文系中共浙江省委常委、组织部部长蔡奇7月20日在“全省党代表任期制专题研讨班”开班仪式上的讲话。］

第五篇：立足新起点 树立新目标 实现新发展（模版）

立足新起点 树立新目标 实现新发展

世园会成功举办，向世界展示了西安经济建设、城市建设、生态建设的巨大成就，推动西安市和浐灞生态区发展进入新的历史阶段，站在了新的起点上。“十二五”时期，浐灞生态区将借助世园会的工作经验和理念，秉持世园会筹办及运行中“持续改进、追求卓越”的工作作风，努力在“争取支持”、“发挥优势”、坚持“五个不动摇”上下工夫，进一步实现加快发展、科学发展、持续发展，不断推动浐灞新发展。

争取省市支持

群策群力、全方位支持是世园会成功举办的重要保障。世园会筹办、运营期间，从中央相关领导、省市主要领导多次亲临世园一线考察调研、及时帮助解决发展中的困难和问题，到省级主要领导亲自率团赴国外、赴台，市级主要领导带团赴全国各大省市宣传与推介世园会，再到各兄弟省市的大力支持和市级各部门、各区县的全面给力以及广大市民的热情参与，有力促进了世园会建设和运营，确保了世园会安全、平稳、顺利，实现了世园会精彩、难忘。浐灞生态区今后的发展，将继续争取各方的大力支持，各方支持将是浐灞生态区发展的强力后盾。

发挥自身优势

世园会成功举办，是浐灞生态区立足区情，抢抓机遇，提升自己，加快发展的结果。近年来，浐灞生态区深入贯彻落实科学发展观，把生态文明作为引领城市发展的主动力，以河流治理带动新区建设，以新区开发支撑生态重建，实现了由昔日生态重灾区向城市生态补偿区和生态示范区的华丽转变，创建了以欧亚经济论坛、世界园艺博览会、F1摩托艇赛事、浐灞足球队彰显浐灞魅力的四大品牌，进一步坚固了发展基础、加足了发展动力，使浐灞生态区步入长期向好的趋势，踏上了区域经济协调发展的新征程。在“后世园”时期，将充分发挥世园会的品牌效应优势、经验积累优势、社会资源优势等三大优势，不断挖掘世园会潜在价值和后续价值，进一步开发利用世园会这个大品牌，增强影响力提升竞争力，将着力解决“后世园时代”世园主会址和周边区域各类资源的整合、开发和利用，广泛引入经济合作，把浐灞打造成为西北地区最大的绿色低碳生态经济园区。

坚持“五个不动摇”

一是坚持生态发展不动摇。浐灞生态区自设区以来，始终坚持生态立区的发展理念，始终秉持“生态修复”的国际先进

理念，以“生态修复”实现城市化，就自身发展与全省全国发展战略相衔接，努力寻找相互间的契合点，在破解生态建设与发展困局中不断创新超越，创立了以生态文明引领城市建设新模式，为浐灞赢得更大的发展空间。“十二五”期间，浐灞生态区将进一步强化生态发展理念，把建设资源节约型、环境友好型社会作为可持续发展的根本举措，把节能减排和低碳发展上升到更加重要的位置，减轻快速发展对资源和环境的压力，加大绿色投资，倡导绿色消费，促进绿色增长，实现经济效益与生态效益的有机统一，确保在更长时间内保持又好又快的发展态势。一是继续强化浐灞河流域综合治理，不断扩大区域河流和湿地面积，加强生态区绿地系统建设，完善城市森林体系，实现区域生态环境的休养生息。二是重点实施广运潭世园会、灞河国家湿地园区、灞河旅游文化带、浐河休闲景观带及雁鸣湖生态住区、桃花潭公园生态景观五大项目，打造国际旅游城市都市休闲核心区。三是以建设浐灞低碳产业园为切入点，重点发展资源回收利用、新能源、旅游产品及食品加工、新中药等产业，逐步构建较为完善的战略性新兴产业经济体系，推动绿色发展。

二是坚持创新发展不动摇。创新是发展的活力和源泉，追求卓越是浐灞生态区持之以恒的工作标准。世园会筹办运营过程中，浐灞不断创新工作机制，以“持续改进、追求卓越”的

优良工作作风，以一系列务实、创新做法，获得各方赞誉。实践表明，不断创新是浐灞发展的不竭动力，浐灞要想取得更大发展创新不能停步。“十二五”期间，浐灞生态区将把创新作为发展的重要推手。一是进一步创新管委会的社会管理职能，以构建扁平化管理结构和动态化高效管理机制、土地资源经营和深度开发、培养引进并重的人才激励制度为突破口，以先行先试的姿态，实现从资源经营向资本经营的转变，形成产业发展和资本经营的合力，为实现生态区跨越式发展创造新的体制机制优势。二是以生态文明建设为主线，加快经济方式转变，努力打造西安国际化大都市生态建设先导区，倾力建设“一地三城”——现代服务业新高地、高端金融服务城、才智经济创新城和宜居生态示范城。三是结合浐灞区“都市型生态区、生态化商务区”的定位，坚持产业差异化发展、重点突破，遵循产业发展要求，结合区域发展实际，合理配置特色资源和产业要素，着力构筑“一核两带六板块”的产业布局。四是利用世园城的优势及特点，结合西安市文化遗迹底蕴，开发具有西安城市特色的人文景区;结合世园会的现有建筑群，发展具有多国文化特色的人文景区;结合世园会会址水景优势，发展水上体育旅游项目;结合西北民俗文化及世园会会址商业建设，发展民俗风情游;结合世园会会址景观优势，发展自然风光旅游及休闲度假旅游，使该区域成为集主题乐园、高档房地产项目、高档商业

和酒店、生态度假村为一体的“城市与自然高度和谐”生态实践区。

三是坚持民生发展不动摇。世园会作为一项重大的民生工程，充分实现了生态发展成果由人民群众共享这一目标。世园会的举办有力推进了城乡统筹事业，极大提高了群众的生活质量，为区域广大农民解决了就业问题，区域城乡发展面貌焕然一新。“十二五”期间，生态区将坚持和谐发展，把发展的出发点和落脚点真正放在富民、惠民和安民上，着力促进城乡区域发展相协调，人口资源环境相协调，经济发展与社会进步相协调，努力提高广大居民幸福感和满意度。一是秉持“包容性增长”的理念，始终把机会均等作为生态区发展的核心手段，加快建立健全基本公共服务体系，把更多的人力、财力、物力投入解决民生问题中，推进教育、医疗、社保、就业等方面的基本公共服务均等化，着力构建以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。二是多重并举 共推社会管理创新，按照“公开、高效、优质、便民”工作理念，进一步强化社区自治和服务功能，健全社区管理和服务体制，推进社区居民依法民主管理、社区公共事务和公益事业。推动浐灞生态区一流投资服务环境创建和企业群众满意度提升。三是在城市管理上面，创新服务，实施网格化管理，确保城市管理规范且没有盲区，进一步提高区域的安全水平。

四是坚持开放发展不动摇。世园会是国内外城市交流与合作发展的桥梁。西安世园会让生态区在更宽领域、更大范围内融入全球化的发展潮流中。“十二五”期间，生态区将坚持开放合作、互利共赢作为发展的准则，继续围绕“打造国际化管理团队，建设现代化生态新城”的目标，高起点宽视野谋划发展，全面加快城市化步伐，打造体现国际化大都市形象的新地标。一是强化合作意识。把合作共赢的意识作为推动发展的重要切点，在思想观念、思维方式、工作态度、精神状态上树立新的形象。二是优化发展环境，加大创新力度，建立灵敏高效的机制环境、宽松和谐的政策环境、公平公正的司法环境、健康文明的人文环境、竞争有序的市场环境，用优质的服务留住投资者，用完善的制度保护投资者。三是加强区域间经济合作，推进区域协调发展。进一步加大与雁塔区、未央区、灞桥区、港务区的融合发展，扩大发展半径，拓宽发展面，实现共同发展。

五是坚持加强党的建设不动摇。重视发挥各级党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范带头作用是西安世园会取得成功的坚强保障。“十二五”期间，作为以生态建设和城市开发为主要职能的新区，浐灞生态区将在发展经济的同时，始终把加强党的建设摆在首要位置，以此作为推动区域经济发展的强大动力。一是深入开展学习实践科学发展观活动、创建“领导科学发展好班子”活动和创先争优活动，大力

推进学习型党组织建设，通过强化理论武装，使领导班子的思想政治素质、执政能力和领导水平进一步提高，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，为实现“十二五”发展目标提供了坚强的政治和组织保障。二是把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。三是不断完善党员教育管理机制，创新党员教育管理模式，加大对广大党员的党性教育，着重加大对年轻干部的教育，克服年轻党员中重经济轻党性修养这一倾向，同时优化党员队伍建设，全面落实入党考察、评优评先和考核，走出了一条党员教育管理的新路子。