领导在打非治违专项行动动员大会上的讲话2

第一篇：领导在打非治违专项行动动员大会上的讲话2

在全县特种设备“打非治违”专项行动

动员大会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是认真传达贯彻省市局和县委县政府 “打非治违”专项行动会议和有关文件精神，部署我县特种设备“打非治违”专项行动，刚才杨丽丽副局长传达了《平山县特种设备“打非治违”专项行动方案》，对此次专项行动进行了详细部署，明确了此次行动的总体要求、重点范围和重点内容、方法步骤、组织领导、工作要求等内容。下面我讲几点意见：

一、充分认识“打非治违”专项行动的重要性和紧迫性 党的十八大即将召开，这个时期创造安全稳定的社会环境格外重要，大家应当充分认识到开展“打非治违”的重要性和紧迫性，此次开展的“打非治违”行动是在全国、全省打击非法违法生产和违规违章行为屡禁不止、多发频发的背景下开展的，势在必行，务求实效。“打非治违”具体解释就是打击非法、违法生产；治理违规、违章作业。

国家质检总局4月27日通报了2012年3月特种设备事故情况，全国共发生各类特种设备事故13起，死亡14人。根据通报，2012年3月全国发生的13起各类特种设备事故共造成14人死亡，3人受伤。事故原因主要是特种设备安全 意识不强、管理制度不落实和违章作业。在八大类特种设备中，锅炉事故2起，压力容器（含气瓶）事故2起，压力管道1起，电梯事故2起，起重机械事故4起，场（厂）内专用机动车辆2起。我市2月28日河北克尔化工有限公司发生爆炸事故，造成严重的人员伤亡和社会影响； 5月1日石家庄植物园好时光欢乐园一台“高空翻滚滑行车（过山车）”游乐设施车头和车厢连接板焊缝发生断裂，造成设备故障，当时有乘客14人，5分钟内乘客全部安全解救到地面，虽然没有造成人员伤亡，但是影响很大。

近期各种安全事故频发，说明安全生产工作仍存在很多薄弱环节。在党的十八大召开之际，是备受各方关注的政治敏感时期，要时刻绷紧安全生产这根弦，坚决杜绝任何差错和闪失。各使用单位要深刻认识特种设备工作面临的严峻形势和做好安全生产工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，警钟长鸣、常抓不懈，坚决克服麻痹松懈、侥幸厌战情绪，坚决杜绝重特大事故的发生。

二、我县特种设备基本情况及当前存在的问题 目前，我县共有特种设备使用单位118家，设备2153台。其中锅炉82台、压力容器1204台、电梯294台、起重机械473台、厂内机动车辆91台、游乐设施6台、客运索道3条。气瓶充装单位8家，各种气瓶3268只，压力管道82522.26米。这里边包括正在安装的107台电梯、96台起重机械。去年我县的特种设备是1516台，在不到半年的时 间里就增加了637台。上述事故，让我们清醒地看到，当前，我县特种设备安全生产也正处在风险上升的特殊时期，主要表现在以下几个方面：

1、特种设备使用单位对特种设备安全重视程度不够，缺乏专职管理人员，违规操作现象严重。

2、企业管理人员无证管理，规章制度不健全，没有一套完整的制度和工作规范及应急措施，操作人员流动性大，个别特种设备使用单位应急救援预案只制定不落实，对存在的问题和隐患认识不到位，没有引起高度重视，不能有效控制和消除潜在的安全危险。

3、企业落实责任不到位，无证设备、报废设备以及带病设备继续使用的情况仍然存在。

4、特种设备安全保障工作基础还有待提高。特种设备快速增长与特种设备安全保障力量薄弱的矛盾比较突出，尤其人机不匹配在生产、检验、维保等的矛盾比较突出；安全投入少，设备不能按期检验，增加了特种设备的潜在危险性。

5、随着平山经济的快速增长，特种设备将呈现出分布广、增长快、变动频繁的特点，其安装、检验、使用等环节特种设备的动态变化较大，呈现出使用频率和强度加大、长周期运行、老旧设备增多的特点，增加了特种设备的本质风险，如：超20年使用的化工设备，高层电梯的使用，非法安装使用的起重机械等。

面对依然严峻的特种设备安全生产形势，特种设备安全 存在的“五多”（事故多、故障多、舆情多、投诉多、案情多）问题，安全生产“严格不起来、落实不下去”的问题仍是当前急须解决的难题。我们必须时刻保持高度的警惕，时刻怀有“如履薄冰”、“如临深渊”的危机感，统一思想，举全力打好这场特种设备 “打非治违”专项整治攻坚战，确保我县特种设备安全稳定局面。

三、在稳中求稳，防范事故

安全就是最大的稳定，安全生产事关群众生命安危，事关党和政府形象，事关社会和谐稳定，容不得丝毫懈怠，容不得半点马虎。这次特种设备安全“打非治违”专项行动时间紧、任务重、要求高，各使用单位要按照特种设备“打非治违”专项行动方案的统一部署，立即行动起来，高度重视，精心组织，周密部署，认真抓紧抓实特种设备安全“打非治违”专项行动。

（一）在落实主体责任上见真效

1、特种设备使用单位要全面落实安全生产主体责任。全县各类特种设备使用单位要切实落实企业法定代表人第一责任人的职责，确保做到落实特种设备管理人员、落实特种设备规章制度、落实特种设备定期检验，设备有使用证、作业人员有操作证，按时进行定期检验，制定特种设备应急预案。

2、按规定设臵特种设备安全管理机构并配备专（兼）职安全管理人员；及时办理特种设备的注册登记，保证不使 用未经注册登记的特种设备。

3、严格落实特种设备安全管理制度和操作规程，建立健全特种设备安全技术档案，生产、使用符合安全技术规范要求的特种设备，不得生产、使用存在安全隐患、未经检验或检验不合格的特种设备。

4、要加强对本单位特种设备作业人员的安全培训和教育，保证特种设备作业人员持证上岗，坚决杜绝违章指挥和违章作业。我们要对存在作业人员非法作业、违规作业的单位，要依照法律法规严处。

5、要对在用特种设备进行经常性日常维护保养，定期自行检查并做好记录，按时向特种设备检验检测机构申请检验，确保各类特种设备符合安全标准。

6、电梯的日常维护保养，必须按照《条例》规定，由取得许可证的单位依法对在用电梯进行定期维护保养。持证的电梯维保单位必须按照国家有关规则要求，做好半月、季度、半年和年度维保工作，保证其工作质量。定期进行电梯应急演练。

7、要建立完整的特种设备运行记录

特种设备运行必须有规范的纸质记录，对于实行自动控制生产线中使用的特种设备除有电子运行记录外，也应有纸质记录，对于重大危险源特种设备应有定期巡查记录，记录内容至少包括：压力、温度、液位、安全附件使用、报警以及其其他是否正常、有无变形及其他异常情况、交接班情况 等。

（二）在打非治违专项行动上动真格。

发生事故的规律阐明：事故发生的主因是责任所致，直因是隐患所致，我们应该将事故隐患排查整治永远进行到底。这次开展的全县特种设备“打非治违”专项行动，是有效消除事故隐患，防范事故发生的重要举措，我们要按县政府的统一部署，真抓实干，在“真”字上下大功夫、花大力气、下大决心“真打真治真整”。通过专项整治打击一处，整治一处，巩固一处，开展好以下工作：

一是督促企业开展自查自纠，及时整治纠正非法违规行为，消除安全隐患。我局将在全面排查摸底的基础上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记在册，建档立案，督促整改。二是联合执法、集中整治。对专项整治中安全的重大安全隐患以及拒不整改的企业，上报县政府和县安委会，由县政府组织有关部门联合执法，对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击，打击要坚决，对该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，在对待安全生产隐患这个问题上，决不能心存侥幸，更不能心慈手软。三是不断强化四重四硬。即重责任——“四位一体”的硬要求（落实企业、政府、部门、检验各方责任）；重隐患——“四查并举”的硬方法（即特种设备使用单位自查，县局复查、市局抽查，政府督查）；重违法——“四个一律”硬手段（即非法使用特种设备的一 律停用整顿，一律从重处罚，一律关停取缔，一律追究法律责任）；重事故——“四不放过”的硬措施（即事故原因未查清不放过、事故责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。四是排查整治，严厉打击。从改善民生所需和事故发生的概率，要认真开展以民营危险化学品生产企业和冷库的压力容器、压力管道以及石材行业的起重机械的非法使用；非法安装和修理改装特种设备的现象；设备无证使用、超期未检、安全附件不及时校验，特种设备作业人员无证上岗作业，安全隐患经责令整改而未及时整改的现象；使用报废特种设备的；旅游景区在用大型游乐设施、客运索道的安全装臵是否进行定期检验。五是加大查后的跟踪检查，督促企业对隐患整治做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规、安全生产经营水平。

同志们，特种设备安全事关人民群众生命安危，事关社会和谐稳定，容不得丝毫懈怠，容不得半点马虎，各单位要高度重视特种设备安全工作，将安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的突出位臵，确保全县特种设备安全生产运行，为建设平安平山做出我们应有的贡献。

谢谢大家。

二0一二年五月二十八日

第二篇：打非治违专项行动

关于印发《深化打非治违开展煤矿安全生产攻坚战工作方案》的通知

鲁煤监安监〔2012〕196号

各煤矿安全监察分局、机关各处室：

为认真贯彻落党中央、国务院关于加强煤矿安全生产工作的一系列部署，落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局和省政府近期一系列安全生产要求，特别是10月23日国家安全监管总局安全生产季度视频会议精神，经省局研究决定将前期开展的“秋季保安”行动，改为“煤矿安全生产攻坚”行动并延长至年底。现将《山东煤矿安全监察局深化打非治违开展煤矿安全生产攻坚战工作方案》印发给你 们，请认真部署落实。

山东煤矿安全监察局

2012年10月25日

山东煤矿安全监察局

深化打非治违开展煤矿安全生产攻坚战

工 作 方 案

为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强煤矿安全生产工作的一系列部署，落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局和省政府近期一系列安全生产要求，特别是10月23日国家安全监管总局安全生产季度视频会议精神，巩固国务院安委会开展的打非治违专项行动和我局开展的“秋季保安”行动成果，进一步抓好党的十八大召开期间和年底前全省煤矿安全生产工作，根据国务院安委会将打非治违专项行动延长至年底的部署，山东煤矿安全监察局研究决定，将前期开展的“秋季保安”行动，改为“煤矿安全生产攻坚”行动并延长至年底。并结合杨栋梁局长等领导的讲话精神，制定《山东煤矿安全监察局深化打非治违开展煤矿安全生产攻坚战工作方案》。

一、指导思想

深刻吸取近期全国、全省煤矿事故教训，以深入开展“安全生产攻坚战”为载体，落实“打非治违”专项行动各项部署；以隐患查治为抓手，切实落实煤矿企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大煤矿事故的发生，努力减少一般事故。

二、总体要求 年底前，要集中精力、集中人员，实现重点矿井监察全覆盖。同时要组织好警示教育活动，确保警示教育全覆盖。

1.对重点矿井全覆盖监察。要求在“秋季保安”行动和“回头看”监察的基础上，对“一通三防”、防治水、冲击地压、提升运输四个重点专业和“破产改制、技术改造、资源整合、资源枯竭、管理滑坡、基础较差、年生产能力30 万吨以下”七类重点矿井实现全覆盖监察；对已停产整顿的矿井，也要进行现场核实。

2.认真开展安全警示教育全覆盖。按分局辖区召集煤矿的矿长和副矿长进行事故警示教育。结合全国煤矿事故分析暨警示教育会，用14起事故案例及事故点评进行相关的教育，切实吸取事故教训。

3.配合好国家安全监管总局对我省开展的为期一个月的安全生产专项督查。

三、组织领导

为确保深化打非治违、开展安全生产攻坚战行动的迅速开展并取得实效，山东煤监局成立行动领导小组，王端武同志任组长，局班子成员任副组长，相关处室负责人为成员。办公室设在安全监察处，负责组织、协调工作。领导小组下设4个监察组和宣传信息组。

第一监察组，组长：韩芳岐，成员：省局相关处室人员。负责鲁东分局辖区有关煤矿监察。

第二监察组，组长：李建民，成员：省局相关处室人员。负责鲁中分局辖区有关煤矿监察。

第三监察组，组长：杨成超，成员：省局相关处室人员。负责鲁西分局辖区有关煤矿监察。第四监察组，组长：刘学平，成员：省局相关处室人员。负责鲁南分局辖区有关煤矿监察。

宣传信息组，组长：盛德生，成员：政策法规处、办公室相关人员。负责行动期间的宣传和信息报送工作。

四、实施方法步骤

1.各煤矿安全监察分局立即全体动员，制定工作方案，落实监察责任。对辖区范围内的煤矿企业进行全面排查摸底，明确全覆盖监察矿井名单，制定后两个月监察执法计划，监察执法计划草稿报省局，省局统筹平衡后印发执行。认真按照《方案》要求的监察内容和打非治违专项行动部署的内容以及国家安全监管总局开展的煤矿安全专项督查内容开展覆盖监察。

2.切实抓好隐患查治关键环节。要重点监察煤矿企业安全隐患排查、治理机制的运行情况和隐患治理效果。明年的重大隐患备案核查工作安排在12月20日至31日，由各分局自行组织。通过备案核查，以公文的形式确认重大安全隐患、同时确定2013重点监察矿井，有针对性的编制2013年执法计划。各分局的隐患备案核查工作，省局将视工作情况派员参加。

3.统筹协调国家安全监管总局、省局、分局监察。列入国家安全监管总局监察的矿井，省局、分局配合监察。列入省局重点监察矿井，分局配合监察。国家局、省局具体监察工作安排另行通知。

五、安全监察执法重点内容

在省局组织的监察中，参与监察的省局人员除继续按照“秋季保安行动回头看”要求内容监察外，各处室要按职责分工对下列内容实施监察，本处室未派人参加的，由分局相关人员实施监察。

1.贯彻落实上级有关会议、文件情况；制定落实党的十八大期间安全保障措施情况；深入开展及落实“打非治违”行动情况（责任处室：安全监察处）。

2.完善、细化安全生产责任体系，煤矿企业安全生产主体责任和煤矿安全监管主体责任落实情况（责任处室：安全监察处）。3.无证、证照不全或过期从事生产建设情况；停产整顿未经验收擅自组织生产的情况；私挖滥采、超层越界开采情况；未按批准的设计进行建设施工，违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的情况；被兼并重组煤矿或改、扩建、技术改造竣工煤矿未按规定变更相关证照擅自组织生产的情况（责任处室：安全监察处）。

4.安全生产管理机构是否健全，安全生产责任制是否真正落实；兼并主体企业对被兼并煤矿是否严格落实安全生产责任（责任处室：安全监察处）。

5.是否健全隐患排查治理制度并有效运行；是否存在重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的情况；安全生产隐患排查治理措施是否落实；是否杜绝了非正规的采煤方法（责任处室：安全监察处）。

6.是否有超能力、超强度、超定员组织生产行为；是否按规定落实领导带班下井等制度；是否严格执行“矿山调度员十项应急处置权和3分钟通知到井下”规定，并按规定停产撤人（责任处室：事故调查处）。7.落实“两个四位一体”综合防突措施，按规定建立瓦斯抽采系统和瓦斯抽采达标情况；安全监控系统正常运行情况，1个月内3次以上瓦斯超限未按事故调查处理情况（责任处室：安全监察处）。

8.水害威胁严重煤矿企业及矿井，是否建立健全防治水制度、配备符合要求的防治水机构和人员；水文地质基础资料是否完整、周边采空区边界是否清楚；探放水制度、防治水措施及水害应急救援措施是否落实（责任处室：安全监察处）。

9.受冲击地压威胁矿井是否按照《关于印发<山东煤矿冲击地压重点监察意见>的通知》（鲁煤安监字〔2010〕43号）和《山东煤矿安全监察局关于规范山东煤矿冲击地压管理工作的指导意见》（鲁煤安监字［2011］213号）要求，建立防冲机构、配备防冲装备、建立健全八大规范化管理体系（责任处室：安全监察处）。

10.矿井供电、通风、压风、排水、提升运输等主要生产系统健全完善情况；提运人设备是否按规定安装各类安全保护装置，并定期检验检测；瓦斯防治、防治煤尘、防治水害、顶板防治措施的落实情况（责任处室：安全监察处）。11.井下是否存在滑片式空气压缩机（责任处室：科技装备处）。

12．安全生产作业环境、劳动防护用品配备是否符合规定要求，管理措施是否落实到位（责任处室：执法监督处）。

13.煤矿企业是否成立专业救护队或与专业救护队签订救护协议；煤矿企业及矿井制定的应急救援预案是否有针对性，是否按预案要求进行应急演练，应急装备配备是否齐全，是否开展了装备使用培训（责任处室：事故调查处）。14.煤矿是否建立岗前培训、持证上岗制度；企业负责人和安全生产管理人员、特种作业人员是否持证上岗；从业人员是否依法进行了安全培训、具备上岗要求（责任处室：人事培训处）。15.组织开展安全警示教育情况（责任处室：事故调查处）。

六、工作要求

全省煤监机构的监察人员，要以强烈的政治责任感和使命感，以对党和国家高度负责的态度和对人民群众的深厚感情，忠于职守，尽职尽责，迅速行动起来。各单位主要领导在活动期间一般不安排外出，要把主要精力放在安全监察上。要强化现场监督检查，及时查究违法违规行为，切实抓好煤矿安全生产工作。

1．认真负责，严格执法。各监察组、监察分局要集中力量，落实杨栋梁局长提出的“命字在心，严字当头，无私无畏，严格执法”的要求，加强监管监察之间的协调联动，认真履行职责，加大执法力度，形成强有力的安全高压态势。监察人员在重点查处大隐患的同时，不能忽视细节。监察中要认真查阅相关资料、深入井下现场，提出针对性防范措施。对监察中发现的问题，要按照“四个一律”的要求进行处理处罚。即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。2.广泛宣传，畅通信息。宣传信息组要加大行动的宣传力度，广泛宣传打非治违专项行动和安全生产攻坚战，营造良好的氛围；要做好阶段性的工作总结，做好信息的报送。各监察组、监察分局要本着边检查、边总结的原则，及时向宣传信息组总结反映工作成效、经验做法、问题隐患、工作建议等，对突发事件、典型事例、重要信息做到随时报送。

3.严格要求，廉洁自律。全体监察人员要严格执行党风廉政建设各项规定，领导干部和共产党员要发挥模范带头作用，要严格要求，廉洁自律。

抄报：国家安全生产监督管理总局，国家煤矿安全监察局。

抄送：山东省安全生产监督管理局，山东省煤炭工业局。

本局：局领导。

山东煤矿安全监察局办公室

2012年10月25日印发

第三篇：在花垣县打非治违集中行动动员大会上的讲话

在花垣县打非治违集中行动

动员大会上的讲话

朱崇洲

（2012年3月6日）

同志们：

按照国务院和省政府的统一部署，这次“打非治违”集中行动重点在煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业领域展开。为了保证专项行动扎实深入开展，真正收到实效，省政府决定由省直有关部门牵头，向重点地区派驻督导组，听民声，解难题，加强对“打非治违”重点地区的定点指导和督导。花垣县也是省政府确定的30个重点县之一，我代表省政府“打非治违”集中行动驻点督导第八工作组，就如何贯彻落实省政府工作部署，全面深入推进花垣县“打非治违”集中行动，特别是非煤矿山行业的“打非治违”工作讲三点意见。

一、花垣县打非治违、整治整合成果来之不易

由于历史原因，花垣县非煤矿山特别是小矿山办矿标准低、技术含量低、装备水平低、人员素质低、管理水平低，安全条件差的状况还很严重，安全生产工作压力很大。近几年来，在省委、省政府的坚强领导下，花垣县委、县政府切实加大了安全生产工作尤其是非煤矿山安全监管工作的力度，各乡镇、各部门的领导同志亲力亲为，特别是针对非煤矿山安全生产形势严峻、安全监管任务繁重的实际，在安全监管队伍建设、网络建设、装备建设

等方面费了很大的功夫，在加强非煤矿山安全监管和尾矿库治理方面想了很多的办法。促进了全县非煤矿山安全生产形势的稳定好转。

按照“真关、真整、真治”的工作目标，花垣县对430个非法矿硐实施了关闭，797个矿硐规划整合为5个锰矿开采主体和36个铅锌矿开采主体，5个锰矿开采主体已全部取得新采矿许可证，其中4个已取得安全生产许可证；36个铅锌矿采区已全部确定股权，其中5个已通过竣工验收，28个通过安全预评价和安全专篇审查批复并进入施工建设阶段。整顿整合工作得到周强书记的高度肯定，并作出了“思路清晰，重点突出，措施有力，成效明显”的批示，要求认真总结经验，在全省推广。

2011年，花垣县非煤矿山没有发生较大及以上事故，安全形势为历年来最好。这是花垣县积极努力推动安全生产工作的成果，这样的成果来之不易。

二、现阶段花垣县安全生产形势仍十分严峻

虽然我们总体肯定花垣县在安全生产工作方面所做的努力，但实事求是地讲，由于多方面的原因，工作仍然存在许多薄弱环节，整个安全生产形势尤其是非煤矿山安全生产形势仍然十分严峻。

2011年，花垣县非煤矿山共发生事故4起，死亡4人，四起事故分别为：2011年12月19日，花垣县太丰公司土地坪4采区发生冒顶事故，死亡1人；2011年5月31日，花垣县钰沣锰业有限责任公司发生冒顶事故，死亡1人；2011年5月20日，李梅21采区发生车辆伤害事故，死亡1人；2011年4月26日，2

花垣县银海锰业有限责任公司发生冒顶事故，死亡1人；这四起事故中三起为冒顶事故。

从工作组现场检查情况看，花垣县安全生产工作仍然存在一些问题，主要表现在：

一是部分企业安全生产主体责任意识弱，法制意识不强。个别矿井无证、证照不全或以整改、基建为借口，非法组织生产。如李梅1采区、3采区，兴银矿业1工区、3工区等。

二是部分企业高危厂房结构强度差，危险工艺未得到有效控制，危险品储存安全条件差。

三是高危企业安全欠账多、安全保障水平低、事故隐患多、员工素质普遍较差，自保、自救意识低下，技能低下，安全生产基础仍然薄弱，需要强力推进安全标准化建设，提升企业本质安全水平。

四是安监队伍素质参差不齐，安监部门的监管能力还跟不上安全生产形势的需要，部分安监人员“不会监管、不敢监管、不善于监管”的现象仍然存在，需要进一步加大培训工作力度，提高履职能力。

五是安全生产事故没有得到有效控制。去年四起事故中三起为冒顶事故。生产中的矿井普遍采用自然通风，风机未开，个别矿井甚至利用风井生产出矿。如李梅1采、兴银矿业1工区、2工区、3工区检查时均为自然通风。其中，李梅1采400中段风井风门已被拆除，风流反向。兴银矿业3工区利用风井非法出矿，需要针对重点环节加强监管。

六是生产经营单位持证率不高，需要加强执法，督促企业做 3

到合法生产、持证生产（运营），铅锌矿区到目前为止尚无一家取得安全生产许可证。

对于上述问题以及存在的其他问题，相信在座各位一定比我们有更全面的了解和更切肤的感受。人的生命高于一切，安全生产重于泰山。我们必须切实警醒，正视现实，彻底纠正“只求发展，不讲安全”、“只要钱、不要命”的错误思想，时刻把人民群众的生命安全放在第一位，始终把安全生产摆在全局工作的突出位臵，纳入经济社会发展的总体规划，带着感情、带着责任抓好安全生产工作。

三、进一步明确工作目标，坚决把集中行动落到实处 今年，我省非煤矿山安全监管工作总体思路是：继续坚持“一条主线、两个重点、六项工作、一个目标”。即以深入贯彻落实国务院《通知》、《意见》和我省“4﹢1”法规政策、落实企业主体责任和政府及部门监管责任为主线；以深化专项整治、保持“打非治违”高压态势、巩固整顿关闭成果以及进一步推进企业安全标准化为重点；主要抓好强化主体责任、强化依法监管、强化基层基础、提高企业安全技术支撑能力、提高事故预防和应急处臵能力、提高安监队伍监管能力的“三强化”、“三提高”工作；实现一个总目标，即减少事故总量，杜绝重大事故，有效防范和控制较大事故。

今年全省的具体工作目标是：非煤矿山事故死亡人数控制在55人、力争50人之内，较大事故控制在2起以下；安全标准化达标企业达到60%以上，其中大中型金属非金属矿山和三等以上尾矿库全部达到安全生产标准化最低等级，30%的大中型金属非 4

金属矿山达到二级以上安全生产标准化水平；完成上省级专项资金支持的尾矿库隐患治理任务和中央财政支持的尾矿库隐患治理项目，基本消除危、险尾矿库，运行尾矿库持证率100%；地下矿山安全避险“六大系统”建设完成率达到70%以上；露天采石场分台阶（分层）开采、机械铲装使用率100%，适合采用中深孔爆破、机械二次破碎技术和装备的全部采用；矿井机械通风合格率100%；三等以上尾矿库在线监测率达到70%。

具体到我们花垣县，今年要重点抓好以下六项工作。

（一）深入贯彻落实国务院《通知》、《意见》和湖南省“4+1”法规政策，强化主体责任

一是进一步加大宣传力度，提高全员安全法制意识。各部门、各乡镇、各企业要充分利用各种媒体，加强安全生产法制宣传教育，普及安全生产法律知识，提高全员安全法制意识，增强企业依法生产的自觉性。同时，要加强对国务院《意见》的宣贯，着力推进地方政府，特别是县乡政府牢固树立以人为本、安全发展的理念，健全完善安全生产责任制和工作机制，切实落实“一岗双责”和打非主体责任。

二是强力推动企业主体责任落实到位。要求企业牢固树立“事故可防可控”理念，不能出安全问题、出不起安全问题，以实现“零事故、零伤亡”作为安全生产工作目标，落实企业主体责任。为此，我们一要以安全标准化建设和地下矿山“六大系统”建设为契机，督促企业加大安全投入，弥补历史欠账。二要对地下矿山企业开展领导带班下井专项检查。对未按规定执行的，一律按规定上限给予处罚；对落实不到位以及没有领导带班下井而 5

发生生产安全事故的，依法严格追究企业和相关人员的责任。三要督促企业建立完善培训体系，加强培训工作力度，在坚持“三项岗位人员”持证上岗的基础上，在企业内部逐步推行全员持证上岗，切实提高从业人员安全素质和自救互救能力。四要督促企业加强外包施工单位的安全监管。强化发包单位对承包单位的管理责任，并严格核查外包施工单位安全生产许可证等资质、发包单位和承包单位签订的安全生产管理协议及外包施工单位在安监部门登记备案的情况，要求发包单位对外包施工单位严格执行“五统一”（统一协调、统一部署、统一检查、统一培训、统一考核）。五要强制实行事故矿山停产整顿制度。从今年起，不论企业性质，凡发生死亡1人事故的，责令全矿或工区停产整顿，时间不少于1个月，之后由市州局对企业整改情况组织验收，验收通过后方可恢复生产；发生死亡2人事故的, 责令全矿停产整顿，时间不少于2个月，之后由市州局对企业整改情况进行验收并报省局备案；发生较大事故的，停产整顿不少于3个月，由省安委办挂牌督办。六要严格事故查处和责任追究。坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、科学有效”的原则，认真查处事故，严肃责任追究。认真执行省安委办关于较大事故挂牌督办、非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办及警示、通报、约谈等制度，加大对非法违法生产导致事故的查处力度，加大对重大隐患整改不力引发事故的查处力度，切实用事故责任追究推动工作。

（二）巩固整顿关闭成果，强化依法从严监管

一是扎实组织“打非治违”，深入开展专项整治。各部门、6

各乡镇要加强对“打非治违”集中行动的组织领导，明确部门职责和措施，严明整治纪律，形成“打非治违”合力。局长、乡镇长、村长作为安全生产第一责任人，要亲自部署，研究制定具有可操作性的工作方案和工作措施，明确目标，落实责任，深入一线检查、指导、督促，及时协调解决专项整治工作中遇到的问题，确保专项整治取得实效。同时要综合利用各部门的力量，建立打非治违集中行动的专业队伍，对重点难点问题不能放过，要坚决解决。

花垣县制订的专项整治行动工作方案是我们督导组与花垣县政府及其相关部门共同研究的结果。我们要结合专项整治，加强企业关键环节的监管，对地下矿山重点突出顶板、通风、排水、运输管理四大环节；对露天矿山重点督促分台阶（分层）开采，严禁高陡边坡、一面墙的违规开采，严禁登高作业人员不系安全绳作业；对尾矿库重点督促抓好排渗、防洪系统的隐患治理；对危化企业要强化重大危险源的监控措施，对危险品储存安全条件要严格把关，对危险工艺要重点监控。对所有的高危企业，都必须保证安全通道的畅通，对所有危险作业场所，都必须保证足够的安全距离。

二是继续强力推进资源整合工作。以资源为纽带，以建立规范的现代企业制度为目标，强力推进整合工作。要严格整合企业的安全“三同时”审查，严格项目建设周期管理，严格项目试生产（运行）期限。要加强日常监管，严防以整合名义逃避关闭，严防以矿井整合代替资源整合，严防以基建名义非法组织生产，严防整合期间违规组织生产，切实做到真关、真整、真治。

三是要严格非煤矿山安全准入条件。要坚持“两手抓”，一手抓整顿关闭和整治整合，着力改善安全生产条件；一手抓源头管理，严防产生新的安全隐患。为此，要严格执行安全生产许可制度和产业政策，严格安全技术标准，严把安全准入关。要积极推动国土资源管理部门合理布局非煤矿山采矿权，严格执行非煤矿山最小生产规模和技术人员配备标准，提高准入门槛。

四是以严格执法推进尾矿库治理。首先要加大执法力度，依法强制整改。凡是尾矿库未取得安全生产许可证擅自非法组织生产排放的，或者危库、险库没有停止生产并采取有效治理措施的，安监部门务必下达执法文书，暂扣其矿山安全生产许可证，并函告公安、电力部门停供其火工品和电力，强制其进行尾矿库整改。无矿山的，要对其选厂采取强制停产措施，尾矿库未消除隐患并取得安全生产许可证之前，不得恢复生产。今年务必做到消除危库、险库。其次要加快对无主尾矿库的治理。专项资金支持的治理项目，各建设、施工单位务必加快项目实施进度，加强专项资金管理，确保年内完成所有隐患整治项目。第三要抓好尾矿库防汛工作。尾矿库隐患治理，工作在平时，考验在汛期。已完成整治工作的尾矿库工程质量，特别是隐蔽工程质量，需要时间来检验。我们要继续将尾矿库防汛保安作为重中之重，对危、险库，要一律予以挂牌督办，力争汛期前完成应急排险；对未治理或应急排险工作不能按期完成的，要及时调度、重点监控；对病库，要督促企业及时治理，汛期前要恢复到正常库，确保所有尾矿库安全度汛。

（三）以推进企业安全标准化为载体，强化基层基础工作

一是要大力推进安全标准化建设。对安全标准化建设工作，要重点推进。要认真组织学习《关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》，强化措施，务求实效。要坚持“五条标准”（证照齐全、系统完善、操作标准、现场有序、管理规范），切实做到“五结合”（安全标准化建设与行政许可相结合、与安全“三同时”审查相结合、与计划执法相结合、与日常监督检查相结合、与整顿关闭相结合）。

二是要强制企业配备专业技术人员。对于非煤矿山企业，要以国土部门牵头，督促企业按照《湖南省矿产资源开采登记条件规定》（湖南省人民政府令第257号）的规定，足额配备非煤矿山企业采矿、地质和测量专业技术人员，夯实企业安全生产基础。

三是切实加强班组建设。班组是企业的最基层组织，也是安全生产的最前沿阵地，班组建设情况直接关系到安全管理水平。在班组建设中，要重点突出班组长的责任和作用，要建立班组长岗位责任、职权和考核奖惩、选拔任用系列机制，充分调动和发挥班组长的现场作业管理能力，通过班组安全建设，巩固和强化安全生产基层基础。

（四）以推广应用先进适用技术装备为着力点，提高企业安全技术支撑能力

一是在露天矿山强制推广中深孔爆破、机械铲装和液压二次破碎技术和装备。要将中深孔爆破开采与贯彻实施国家总局39号令相结合、与安全标准化建设相结合，坚决克服畏难情绪，进一步强化引导、树立典型、抓好培训、搞好服务、加强监管、严格执法。今年底，凡适合中深孔爆破的露天矿山都要实现中深孔 9

爆破开采。

二是在地下矿山和尾矿库强制推行先进适用的技术装备。充分运用经济、行政、法制等多种手段，在地下矿山推广尾砂充填、机械铲装、地压和采空区监测监控；尾矿库重点推广干式排尾、一次性筑坝、在线监测和尾矿综合利用技术，年底前三等以上尾矿库实现在线监测率要达到70%。同时，要督促、引导矿山企业按照安全标准化建设的要求，加大安全生产设施、装备、工艺、技术的改造力度，优化矿山企业安全生产技术结构，提高企业安全技术装备水平，引导企业积极打造数字化矿山。

三是强制淘汰落后技术、工艺和设备。露天矿山重点淘汰扩壶爆破、使用爆破方式进行二次破碎、人工装载矿岩、干式凿岩、雷电多发地区采用电雷管起爆等，地下矿山重点淘汰局部通风机非阻燃风筒、非阻燃电缆、非矿用局部通风机等落后技术、工艺和装备。对逾期未淘汰的责令限期整改，限期未整改的依法予以关闭。通过淘汰落后技术、工艺和设备，推进新技术、新装备在非煤矿山的应用。

（五）以安全避险“六大系统”建设为抓手，提高企业事故预防和应急处置能力

所有生产企业要先建设完善供水施救系统、压风自救系统、有线通信联络系统、人员出入井信息管理系统；所有入井人员必须随身携带额定防护时间不少于30分钟的自救器，所有安全管理人员和进入采掘工作面的作业人员，应携带便携式气体检测报警仪。要将“六大系统”建设与安全“三同时”审查、安全生产许可、日常监督检查和安全标准化评审工作有机结合，切实加大 10

推进力度，确保建设质量和效果。新建、改建、扩建及整合矿山，在安全“三同时”审查和竣工验收时必须将“六大系统”作为重要内容，严格审查、严格验收。

企业要加强对井下有害气体中毒和窒息事故的预防，同时对施救方法进行重点培训，使作业人员、救援人员强化安全意识，掌握安全常识，提高自救互救技能。同时要加强应急救援演练，提高应急处臵能力，从源头上杜绝在施救过程中由于措施不当导致事故扩大或发生次生事故。

（六）规范日常监管和行政执法，提高安监队伍监管能力 一是增强依法行政意识，提高行政执法水平。要组织引导监管人员加强学习培训，创造条件鼓励监管人员积极参加国家注册安全师考试，提高监管人员法律素质和业务素质，打造一支会监管、敢监管、善于监管的执法队伍。同时，要注重政治素质培养。非煤矿山监管人员面临的诱惑多，经受的考验多，我们每一个同志，都必须时时刻刻保持如履薄冰的心态，事事处处保重自己的政治安全，确保能干事、不出事。

二是抓好基础性工作。对每一项统计上报的数据，要实事求是、严格审查，确保数据真实有效。要将安监系统信息化建设纳入重要议程，建立健全非煤矿山安全监管信息平台及基础数据库，及时全面收集、统计、整理和处理非煤矿山安全信息资料以及其他相关的信息资料，提高监管效率。

谢谢大家！

第四篇：全县安全生产打非治违专项行动动员会议讲话

在全县集中开展 “打非治违”专项行动

动员会议上的讲话

同志们：

这次全县安全生产打非治违动员会议，主要是贯彻全国统一集中开展安全生产领域“打非治违”行动要求，落实省、市政府动员会议部署和县政府县长就开展“打非治违”工作指示精神，在全县动员部署开展严厉打击非法违法生产经营建设行为（即“打非治违”）专项行动，切实防范各类安全生产事故，确保全县安全生产形势持续稳定好转，为县域经济社会建设更好、更快发展提供强有力的安全保障。刚才，局长对全县集中开展 “打非治违”专项行动作了说明；县公安局、县交通运输局、县国土资源局分别作了表态发言；请大家学习借鉴、领会贯彻。下面，我就全县“打非治违”专项行动强调三点意见：

一、认清形势，切实增强“打非治违”的紧迫感和责任感

今年以来，我县通过基础设施建设、企业标准化生产、地毯式安全检查、清剿火患战役、平安畅通工程、安全知识培训等一系列安全生产重大举措，火灾、交通事故得到了稳中有降，危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、生产加工等重点行业保持多年安全生产无事故、零死亡。这些成绩取得只能代表过去，安全生产具有的动态性变化、不可控状态、突发性特点、反弹性可能、发展性压力等特点，决定了当前安全生产形势依然严峻，我县的安全生产基础还有不足，各类事故时有发生，“三违”、“三超”现象仍然比较多，从业人员的安全意识依然还不牢固，安全监管队伍装备、监管手段比较缺乏，实现安全生产 1

形势根本好转的任务还十分繁重，安全现状不容乐观。一是缺乏主观能动性，被动整改。做为一个企业、单位的老板你能不知道办手续经营吗？你不知道依法依规生产经营吗？怎么就督促一下动一下，非得等到出现事故了陪钱了，罚款了，才知道安全生产吗？刚才局长宣读的方案讲的共性问题，你们那家敢说我都合格，一点没问题。大家回去后下载一下《黑龙江省安全生产条例》学习一下，缺啥补啥，主动完善。二是工作不认真，应付了事。前几天市里来举办的法人、安全员培训，有几个法人去参加培训了，其他人谁去了，也不知道你们都忙什么，在忙有安全事大吗？在一个有些企业整改个隐患也不认真，糊弄对付。前几天咱们气象部门进行了易燃单位防雷检测，有的加油站年年检测年年都不合格，有的企业接地线去年检的时候就断了，到今年还没接上，反过来就是引雷装臵。你说你糊弄谁那，你不成了引火上身，自取灭亡吗。应付整改的问题还少吗？我提出的消防泵建设问题，最开始很多乡镇都应付，现在你看看，水车、泵、人员你没配好，你怎么应付得了春防火灾，该认真的必须认真。三是非法违法问题不少。企业新、改、扩建项目安全生产同时设计、施工、投入使用和验收工作没有几家是同步进行，建筑企业先施工、设施设备后检测，淘汰的螺栓液化气瓶、超期服役液化气瓶履禁不止，生产经营场所未经消防审核验收，企业安全生产规章制度执行不力形成虚设，企业盲目追求经济效益，超负荷运转、违章作业、违法生产。

这些地问题必须要引起我们的高度警觉，要充分认识当前安全生产面临的形势和任务，始终保持清醒头脑，切实增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感。尤其要坚决克服由于连续专项整治、不间断大检查和“打非治违”，安全生产形势持续稳定而产生的松劲思想、厌战情绪，始终保持饱满的热情、高昂的斗志，从“0”开始，向“0”奋斗，以更加扎实有效的工作，巩固和发展来之不易的良好形势，为十八大胜利召开画上一个圆满的句号。

二、突出重点，狠抓安全生产“打非治违”各项整治 非法违法不除，安全生产永无宁日。要突出交通运输、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备等事故易发、隐患突出的重点行业（领域）的安全监管。要对隐蔽性强、打击难度大、极易死灰复燃的非法违法行为，要始终保持高压态势，发现一起、打击一起、查处一起，加大惩治力度，严防死灰复燃。要严格执行“四个一律”打击标准，确保关闭措施落实到现场、惩处手段落实到实际，消除隐患、不留后患。对问题突出的地区和企业要加强警示通报、挂牌跟踪督办，防止因监管不严而酿成事故。我在这里重点强调一下以下几个领域的打非治违工作：一是非煤矿山企业。主要由安监局、国土局联合打非治违。整治的重点是对非法盗采、越界开采矿产资源的，非法转让探矿权、采矿权的。无证照（不全）生产经营，制度、安全设施不全，场所隐患严重。新（改、扩）建项目不符合安全规定的。二是道路交通安全。主要由交通局、公安交警打非治违。整治的重点对营运车辆驾驶人“三超一疲劳”驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；报废机动车辆上路行驶的；客货混载、载货汽车、三轮车、拖拉机违法载人的；危险化学品运输车、三类以上客运汽车未安装GPS的。当前重点抓摩托车，乱穿乱串，肇事高峰。三是建筑施工。主要由住建局负责打非治违。将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越

资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的；施工现场安全防护不合格、施工现场脚手架、卸料平台、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等安全保证措施不到位存在安全隐患。重点整治手续不全开工的，特种设施未检测投入使用的，监管部门要狠查，那个工程也不放过，都是责任问题。四是消防安全。主要由消防大队负责打非治违。储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设臵在同一建筑物内，未与居住场所保持安全距离的；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。整治的重点生产经营单位未通过消防验收或竣工验收备案，投入使用、营业前未经消防安全检查合格的，严格整治，不放过一个单位。五是危险化学品安全。主要由安监局和公安局联合打非治违。险化学品储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续经营的。重点对各加油站进行彻底清查，按法规标准逐条对照，决不能在存在任何问题。六是烟花爆竹安全。主要由安监局和公安局联合打非治违。无证违法违规储存烟花爆竹的；违规经营礼花弹或违规经营氯酸钾产品的；违规运输黑火药、引火线，以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的。安监局和公安局联合对城乡个体零售店进行整治，无零售许可的一律收缴。七是特种设备安全。主要由技监局打非治违。特种设备作业人员未经培训无证上岗的；非法安装锅

炉、压力容器、压力管道、起重机械和大型游乐设施的；未经许可擅自充装移动式压力容器与气瓶的；未经许可使用特种设备或将常压锅炉承压使用；未经过检验或检验不合格后继续使用特种设备的；非法制造、使用土制锅炉的。技监局联合住建局严格整治无许可经营液化气，私自使用不合格钢瓶到外地充气。八是生产企业。各企业要结合本单位的实际情况，按照打非治违的各项要求，把共性和个性问题一项一项地研究落实，保证生产经营和员工的安全。要担负起安全生产主体责任，完善各项相关生产经营手续，健全各项安全生产措施，提升员工的安全意识，消除非法、违法行为和事故隐患，保证你那个企业一方平安。

三、加强领导，全力落实“打非治违”工作任务

“安全工作重在落实”。“打非治违”专项行动要收到实实在在的成效，关键在于增强执行力，抓好落实。

第一要认真组织，强化领导。认真落实行政首长安全生产负责制，这次“打非治违”专项行动“一把手”负总责。县政府成立了“打非治违”专项行动领导小组，各乡镇、各有关部门也要成立相应的“打非治违”专项行动领导小组，切实担负起组织领导、统筹协调、督查的职责。各部门、各乡镇，从4月中旬至5月底要全面进入自查自纠阶段。

根据国务院的统一部署，分四个阶段进行：4月中旬到5月底制定方案，自查自纠；6月至7月为联合执法、集中整治阶段；8月为全面检查、重点抽查阶段；9月为督查总结、巩固提高阶段

第二要强化监管、落实责任。要按照“属地管”原则，全面负责本行业领域的“打非治违”工作。实行严格的责任制和严肃的责任追究制。对“打非治违”不力，甚至包庇纵容非法违法行为，因

非法违法导致发生事故的，要依法依纪严肃追究责任。各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实担负起本行业领域专项行动开展的牵头和监管责任，做好统筹协调、组织推进工作。

第三要加强检查，从严处理。要充分发挥重点行业领域安全生产联席会议制度作用，组织相关职能部门开展联合执法，形成“打非治违”合力。在检查执法中，要按照“四个一律”的要求，该关的关，该停的停，敢于动真，敢于碰硬，绝不手软，绝不含糊。我们的手软和含糊就是对人民的犯罪，就会对人民的生产和财产造成重大损失。因此，要特别强化基层基础。一是企业的安全生产主体责任，不准违法、非法生产。二是政府的监管责任，这次特别是各部门、各乡镇“打非治违”的责任要落到实处。各部门、各乡镇要结合自己的实际，制定详尽的“打非治违”方案，报县安委会办公室，认真开展专项治理行动。三是在检查专项行动中，对“打非治违”工作不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱甚至酿成事故的，应及时曝光；同时，要依法依规启动行政问责，严肃追究责任。

第四要营造氛围，推进行动。一是各企业、各生产经营单位必须做到依法生产，依规运行，主体责任不能动摇，不能松懈。二是政府及监管部门要加大监管责任，切实提高“打非治违”专项行动监管水平、能力和效果。三是在县“两台”开办专栏，加大对“打非治违”专项行动的宣传力度，树立正面典型，营造 “关爱生命、关注安全” 的浓厚社会氛围。

第五要统筹兼顾，综合执法。主要是做到“六个结合”：一是把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进；二是把从严、从重、从快与依法依规、依据政策结合起来，坚持依法开展行动；三是把“打

非治违”专项行动与构建本质安全体系结合起来，注重强化基层基础工作；四是把“打非治违”专项行动与继续深化“安全生产年”、“标准化建设”、“隐患治理”结合起来，注重工作实效；五是把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重改进方法和手段；六是把查找深层次问题与建立长效机制结合起来，做到打击一处、整治一处、巩固一处，健全和完善安全生产长效机制。

第六要严格督查，追究责任。县政府要采取突击检查、重点抽查、跟踪检查等方式，加强对“打非治违”专项行动的督促检查和工作指导。对非法违法严重危害安全的单位和责任人要依法采取强制措施。县政府安委会要制定考核办法、统一考核标准、加强过程监督，将“打非治违”专项行动开展情况纳入安全生产综合目标考核。

同志们，安全生产事关人民群众生命安危，事关党和政府形象，事关社会和谐稳定，容不得丝毫懈怠，容不得半点马虎，全县上下要居安思危，将安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的突出位臵，切实维护生产经营建设市场秩序、切实维护广大群众生命财产安全，为县域经济社会又好又快发展创造安全、稳定、和谐的环境，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

第五篇：打非治违专项行动实施方案

XX项目部“六打六治” 打非治违专项行动实施方案

批准： 审核： 编制：

XX工业工程有限责任公司XX项目部

二O一四年九月三十日

XX项目部“六打六治”打非治违专项行动实施方案

为进一步深化“打非治违”，有效防范和坚决遏制重特大事故，按照公司《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》要求，项目部计划9月－12月开展以“六打六治”为重点的打非治违专项行动。项目部结合公司通知要求制定了专项行动方案，目前已按方案内容陆续开展活动，现将项目部专项行动工作情况汇报如下：

一、活动实施方案

（一）动员部署、自查自纠阶段（9月）

统一思想认识，制定实施方案，明确责任分工，细化工作措施，认真做好动员部署和宣传发动工作。在督促施工单位安全标准化对标自查自纠的同时，进一步摸清施工单位安全管理情况，提高打非治违专项行动的针对性。

（二）集中打击整治、重点监督检查阶段（10～11月）

在施工单位自查自纠的基础上，加强对施工单位的监督检查，主要检查：

1、施工单位是否存在建筑工程领域的非法违法、违规违章行为问题，是否存在借用资质、出借资质、违法转包分包、现场配备人员不到位等问题。

2、施工单位安全生产责任制和各项安全管理制度的落实情况。

3、施工单位安全生产费用提取、使用管理情况以及现场安全防护设施的落实情况。

4、施工消防保卫等安全措施的落实情况。

5、施工现场的机械设备、高处作业、施工用电、特种设备及“三宝四口”防护等安全专项整治情况。

6、施工现场安全资料是否规范齐全、安全隐患整改落实及闭环情况。

7、施工单位负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。

（三）巩固深化、总结提高阶段（12月）

对专项活动检查及整改情况认真总结分析，坚决杜绝非法违法项目建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，认真开展安全生产标准化建设，着力构建安全生产长效机制，有效防范和坚决杜绝各类事故的发生。

二、实施情况

目前活动已完成第一阶段，进入第二阶段，主要进行了以下工作：

（一）项目部通过安全教育培训、召开会议、下发文件及张贴悬挂宣传资料等形式对此次活动进行广泛宣传，使全员了解和掌握此次专项行动的重大意义和具体要求，起到了鼓舞干劲、激发热情、提高意识的作用。

（二）按照文件要求，项目部对专项行动进行了周密的安排和部署，制订了安全生产专项行动实施方案，建立了专项行动责任制，8月份以来项目部组织了劳动防护用品、临电、特种设备等专项检查，对施工单位安全管理情况进行排查摸底，发现管理缺陷及薄弱环节，有针对性地提出整改意见。

（三）审核参建施工单位资质条件，确保符合国家建筑企业资质管理和行业有关工程分包安全管理的相关规定。对施工单位项目负责人、安全负责人及特种作业人员资格证书进行核准备案。

（四）监督施工单位严格按照国家和集团公司相关规定足额提取安全费用，确保安全费用足额应用在与其相关的施工安全工作中，不得将安全生产费用挪用于购置施工安全防护用具、落实安全技术措施以及改善安全生产条件以外的其他方面。

三、下一步工作

（一）围绕“六打六治“重点内容，认真开展专项检查，对在安全生产“打非治违”专项行动中力度达不到安全生产的相关标准和要求的单位要求限期整改，消除作业风险和存在的问题。通过检查，落实安全生产“打非治违”专项行动各项要求。

（二）加强与施工单位的信息沟通，及时掌握施工单位安全生产“打非治违”专项行动的工作情况。加大打非治违专项行动的宣传力度，及时总结专项行动的经验做法和成效，对在安全生产“打非治违”专项行动中发生的典型安全隐患及时分析，制定针对性措施认真整改，杜绝同类问题的再次发生。