马祖小学2016年安全工作总结

第一篇：马祖小学2016年安全工作总结

马祖小学2016年度安全工作总结

过去的2016年，我校在市教育局的领导下，根据相关文件精神及本年度学校安全、综合治理、维护稳定工作计划的安排，认真细致地完成了本年度的各项任务，学校周边的社会治安状况良好，无恶性事件发生。现将本年度工作情况汇报如下：

一、开校初制定了本年度的安全工作计划，对学校安全进行了大排查，并认真做好开校报名的各项安全工作：

（一）制定了《马祖小学家校安全公约》，并动员家长学习。

（二）认真做好学校校舍、消防、食品卫生等的安全检查工作。

（三）组织各班级上好《开学第一课》，加强学生安全教育。

二、根据市教育局“一岗双责”制度和镇小教办对安全工作的要求，完善了“一岗双责”制度，制定了《学校安全、综合治理、维稳工作责任书》和《教师岗位安全责任书》，并分别同相关责任人签订了此两项责任书。

三、进一步完善了中心小学楼道值班和教师值日制度，分工明确，责任落实到位，并认真做好值班记录。

四、进一步完善了各项安全工作预案，对《楼道管理安全工作预案》、《师生集体外出活动安全预案》、《突发事件应急预案》、《消防安全预案》、《政治稳定工作预案》、《危化品 管理安全预案》、《汛期安全工作预案》等工作预案进行了修改。

五、每月按时向教育局上报安全隐患台账、什邡市学校治安综合治理报表、什邡市消防安全月报表、学校安全隐患排查表。

六、认真做好“端午”、“五一”、“暑假”、“国庆”寒暑假等假期的值班安排，并上报教育局。

七、在教师会上对教师进行安全知识培训，并做好安全、法律法规知识的宣传，提高了教师的安全责任感，增强了师生的安全意识。

八、为了进一步提高学生的消防安全意识，学校印发了消防安全知识的资料以班级为单位进行了学习;学校还邀请马祖镇派出所佟警官到校开展法制安全讲座，学校的“警校共育”工作落到实处。

九、12月4日是全国法制宣传日，德育处为全镇每位学生下发了宣传资料，资料包括交通、食品卫生、消防、秋冬季常见流行病等知识，通过教师讲解、学生与家长共同学习等形式进行了宣传，以此形成学校带动家庭，从而提高整个社会的安全意识，很多家长还在此资料上写了很好的意见，并对此次活动给予了好评。

十、认真做好传染病防控工作，坚持晨午检工作，完善相关的档案管理制度，并上墙。坚持零报告制度，学校无人员感染。

十一、认真作好安全工作常规检查，并填写好安全工作2 台帐，及时收集各基点学校上报的安全检查隐患，并上报教育局备案。

十二、认真做好特异体质学生工作。学校建立了特异学生档案，开校初各班级对本班的特异体质学生进行了摸底排查，由德育处汇总，并下发到每位教师手里，以防止特异体质学生在教学活动发生安全事故。

十三、加强对学生搭乘非法营运车辆的监督管理。因学生上学地理位置的差异，开校初有很多学生搭乘非法营运车辆和火三轮上放学，学校了解到这一情况，做了很多工作：

1、校门口悬挂了“禁止学生搭乘非法营运车辆或火三轮上放学”的标语和警示牌；

2、召开了专题家长会，用相关的法律法规和案例告诫家长不要让自己的孩子搭乘这些车辆上放学；

3、学校在《马祖小学家校安全公约》中明确提出了“禁止搭乘非法营运车辆或火三轮上放学”的要求，并发放到每位学生手中，要求学生和家长认真学习；并在校门口张贴《家校安全公约》；

4、学校联合镇政府和派出所的干警对非法营运车辆进行了综合整治。

十四、针对接送学生的家长车辆乱停乱放的现象，学校还在校门外设置了专门的班级接送点，值班人员和学校保安一起维持校门口秩序，要求家长定时、定点接送，避免了安全事故的发生。

什邡市马祖小学 2016年12月

第二篇：马祖村2013工作计划

马祖村2013工作计划

龙年2012马祖重启新征程，金龙腾飞又展马祖村巨变画卷；2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是马祖村实施“第二个十年”规划的关键之年。马祖村将全面贯彻党的十八大精神，落实中央一号文件精神,按照川办发[2012]64号《关于加快发展休闲农业与乡村旅游的意见》，川办函[2013]22号《关于促进2013年农业增产和农民增收的意见》，农办经[2013]5号农业部办公厅《关于做好2013年农村党风廉政建设工作的通知》要求。全村工作的首要任务是发展现代农业。推进农业经营体系创新，激发农业发展内生活力，促进村民持续稳定增收为核心目标。深入推进经营体制机制创新，大力培育新型农业经营主体，切实加强基础设施建设，进一步调整优化产业结构、品种结构和品质结构，优化结构实现马祖村产业换档升级的工作至关重要。全村上下一定要切实增强加快发展现代农业的紧迫感、责任感和使命感，以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，按照市委的工作要求，当前，发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展我村农业的任务更加艰巨。我们必须再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力站在高起点上村谋划实现新突破、再创新佳绩。为扎实推进各项工作，全面完成上级党委、政府下达的各项工作任务，马祖村党支部根据村实际情况，对2013“两委”工作进行了总体部署。村“两委”现对制订村具体工作计划如下。指导思想：

贯彻落实中央2013年一号文件文件精神，马祖村将抓紧以科学发展观为指导，引入工业化理念，以农民增收为核心，以农业科技创新为驱动，以夯实农业发展基础、转变农业发展方式为重点，全面落实强农惠农富农政策，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护村社会和谐稳定。总体要求：

坚持按村第二个十年发展思路，为加快实现十年奋斗目标计划开好头起好步；围绕村党支部2013年工作建设部署和重点及目标任务 将团结—切可以团结的各方力量，利用一切可以利用的各种资源，营造一个助推及引领发展的良好环境。为村委会组织全体村民加速实施家庭农场建设提供保障。充分挖掘马祖村的人文资源(农耕文化和民俗文化)传承和自然生态资源规划制定的的产业发展思路。发展建设成为集研发、休闲、观光、度假及养生等综合产、供、销、吃、住、玩、文化和休闲娱乐功能并存于一体的现代化的特色经济农业产业村。以确定的“一区、二中心、六园”建设目标。计划十年形成4-5A旅游景区。三年內实现农业研发中心，旅游产品研发中心建设，有利于人才资源的充分利用和生产力的能量释放最大化。充分的利用和积极发挥其资源优势，以家庭农场方式，力争用五年时间去发展建设，形成休闲农业，观光农业、现代物理农业、绿色蔬菜，立体农业，养生渡假现在农业产业园区，大大拓宽村民就业择业面和获取收入来源的渠道选择。

一、实施美德建设：

树立村民正确的人生价值观。修正部分人形成错误追求以重财轻德的人生价值观。因为过去追求错误的人生价值观，导致中华传统美德严重的退化。将过去以一个人的劳动成果及所作所为追求利益和创造财富的结果，看得到或被分享他创造成果人的多少是体现人生价值的大小观念，以向一个人追求利益和创造财富的多少而荣的人生价值观转变。造成为了谋求利益不讲道德和法理及原则的现象。

二、创新组织建设:

1.队伍建设；

2013年是村培育现代农业的开启之年。也是十年村能否实现现代农业的关键一年。更是村探索发展.需要改革、挑战新问题最多的一年。在这样的要求及环境下能否再创新业绩？

必须强化措施，突出政治思想管理，丰富管理形式，健全激励机制，加强党员和干部队伍宗旨意识教育和发展综合能力素质培训。努力建设一支结构合理、素质优良、作用突出，具备需之有度、取之有道，凝心聚力，同心同德能力的队伍。使党员、干部能把握村发展 “稳定增势、高位求进、发展争先”才能实现群众满意为标准的要求，确保家庭农场及产业培育按规分区域、深入落实。

2.党风廉政建设；

强化群众监督党风廉政建设，增强党风廉政建设责任制工作的考核客观性，设立党风廉政建设民意调查队，村行政事务及财务管理审批实行责任追究制。要求党员和干部队伍牢记“公生明，廉生威”“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公”。“公则民不敢慢，廉则吏不敢欺”的理念。

三、创新村务管理及服务:

村务管理实施；规范化、决策程序化、考核定量化、组织系统化、权责明晰化、奖惩有据化、目标计划化、业务流程化、措施具体化、行为标准化、控制过程化。措施要求：系统化、常态化、流程化、标准化、专业化、数据化、表单化、信息化。

四、筹建农业研发中心:

抓好先进科技成果有形化、实用化。重点抓好新品种、新技术培育展示基地、高品化育供基地建设，为支撑家庭农场业主及现代农业发展。

五、实施家庭农场建设示范行动,实现农业规模、档次新跨越。

六、完善惠农政策落实,加强组织领导和检查监督，督促镇村进行面积公示，严格把关，从严审查，保证惠农资金阳光操作、透明运行。

七、实施旅游产业行动，实现全村旅游产业规模、效益新跨越。

八、实施家庭农场建设特殊通行证服务行动，实现助推全村农业新跨越。

九、实施村小区及道路绿化建设样板行动，实现全村生态建设新跨越。

十、实施现代农业实用人才大培养行动，实现全村村民科技素质新跨越。

十一、实施科技信息惠农行动，实现全村农业科技、信息服务新跨越。

十二、实施农业及畜牧业产品安全监管行动，实现全村农业及畜牧业产品质量安全新跨越。

十三、实施村农业及畜牧业产品品牌战略，实现品牌兴村新跨越。

马祖村两委会2012.12.28

第三篇：马祖村创建四川省文明村工作总结

马祖村创建四川省文明村工作总结

马祖村位于什邡市城北广青公路旁，距市区7公里，全村区域面积2.8平方公里，下辖15个村民小组，859户，常住人口2239人。近年来，我们在抓经济建设的同时，紧紧围绕“优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理”的创建目标，加强组织领导，突出创建主体，夯实创建基础，切实推进精神文明建设和社会各项事业的协调发展。自2006年起，分别被什邡市、德阳市确定为“新农村建设示范村”、“村民自治模范村”、“德阳市非物质文化遗产——马祖农禅文化村”、“德阳市巾帼文明示范村”、“农村社区试点”、“信用村”、“省新农村示范村”、“德阳市卫生村”、“德阳市文明村”、“ 城乡统筹示范村”等荣誉称号。现将创建省级文明村的工作总结如下：

一、抓班子，建机构，重视创建的组织规划工作

近年来，我们通过争创“团结、廉洁、务实、开拓”的好班子，在增强宗旨观念、创新精神，改进工作作风，提高办事效率，方便群众、服务群众，方面做了一些实实在在的工作，连续几年被评为先进基层党组织，为创建省级文明村工作起到了应有的领导核心作用。

创建文明村工作是一项社会系统工程，涉及到方方面面，只有统一认识，形成合力，广泛发动群众参与，才能达到预期目的。为此，我们在创建工作中坚持做到了“三到位”。一是组织领导到位。专门成立文明村创建工作领导小组，对创建工作实行统一指挥、协调和监督，同时成立健全了计生、综治、普法、爱卫会等组织，实施以条块促整体的创建思路。二是工作机制到位。在镇创建办同志的指导帮助下，制订本村精神文明创建规划及具体详细的公益事业建设计划，从而明确了奋斗目标，为创建工作井然有序地进行奠定基础。三是认识到位。我们把创建工作列入重要议事日程，每年在这方面资金建设的投入都有一定幅度的递增，以确保创建工作的扎实有效开展。在灾后恢复重建中，村党支部在上级党委、政府的关心和指导下，大力开展“创先争优”活动，积极探索城乡统筹的基层党建工作新方式，创新科学发展新路子，充分发挥党组织的战斗堡垒和领导核心作用、党员干部的骨干引领作用，加快建设“灾后城乡差距最小”新农村，成效明显。省委刘奇葆书记在调研视察马祖村时，高度评价：“党群干群关系好，干部务实，发展快，变化大”。

二、抓经济，促发展，不断壮大集体经济

围绕“农业增效 农民增收”的目标，积极实施农业产业结构调整，农民收入和村级集体经济收入不断增加, 农业产业结构进一步优化。根据每年小春种植的空档期种植车前草，成立了药物原料专业合作社、水果花卉协会、编织协会等，积极推进农业产业结构调整，促进农民经济增收。

村级集体经济收入不断增加。近年来，我村通过盘活固定集体资产，增加经济增长点等方式,积极发展村级集体经济。尊重党员、群众意愿，突出“三大优势”，打好“三张牌”，促进全村科学快速特色重建发展。一是突出“马祖文化优势”，打好“文化旅游牌”。发展以禅宗文化为主，农耕文化和休闲娱乐并存的旅游产业和特色经济；并邀请文化、艺术专家，向村民传授十字绣、绘画、雕刻等技术，引导村民开发旅游衍生产品，丰富旅游文化底蕴。二是突出“园区发展优势”，打好“工业兴村牌”。利用比邻“四川什邡经济开发区”这一优势，调整集中本村12组土地350亩，打造“经济开发区”配套附属产品供应地，引进车前草、川芎等植物药原料提取企业，建设300亩以种植良种水果为主的“观光采摘园”，开发观光农业，发展壮大村集体经济。三是突出“城乡一体优势”，打好“新村建设牌”。针对全村9个组土地被“工业园区”征用、另外6个组集中建房，以村部为中心，连片打造灰瓦白墙风格“川西民居”，促使全村生产、生活及管理模式向社区化转变，打造出了什邡新农村建设新亮点；并积极协调村内及周边企业每年解决上千名群众务工问题，实现了村民由“农民”向“工人”转变，推进了城乡一体化建设。

三、抓宣传，讲文明，村民素质普遍提高

群众是创建的主体，我们把提高村民素质作为创建工作的重点，不断加大宣传力度、创造有力条件，村民素质普遍提高,重视村民素质教育。我们利用阵地教育人,通过几年来的建设建造，村办公大楼、农村书屋和老年活动室的办公条件和活动场所设施得到日益改善。目前，老年人有老年协会和老年活动室，中年人和学生可以到图书阅览室、文化广场和体育广场学习、活动。这样，全村“老”、“中”、“青”、“少”都能在各自的学习阵地里接受教育，目前，我村有高音喇叭，黑板报，宣传橱窗等宣传设施设备。近年来，我们结合本村当前形势，运用各种形式、利用各种载体，开展村民素质教育，促进了村民素质的提高。

重视加强思想道德和文化建设，培育文明村民。结合村集中教育整治活动，在全体村民中深入开展了“三个代表”、“科学发展观”重要思想教学活动和“创优争先”活动，特别是青少年中开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，倡导正确的人生观、世界观和价值观；制订和完善了村民守则，引导村民在经济发展的基础上，追求更高层次的道德标准，致富思源、富而思进，切实增强农村群众的自立、竞争、效率、民主法制意识。

四、抓整治，保整洁，环境面貌大为改观

加大了对环境卫生整治力度。马祖村作为德阳市卫生村，在建设队伍、健全制度、合理规划、完善基础设施等方面开展了富有成效的工作。

全面加强了组织建设,创新“支部+业主委员会”农村社区化管理模式。针对灾后村民逐步由“散居”向“聚居”转型，在每个聚居小区都组建“业主委员会”，具体组织村民搞好环境卫生、治安管理等事务，逐步转变村民观念，引导村自我管理、自我服务，延伸了村级组织管理服务群众的工作链条，促进了全村社会和谐稳定。

由村两委会负责组织“爱卫会”领导小组，并设有健康教育宣传栏，制定“环境卫生保洁检查制度”、“门前五包制度”、“绿化制度”、卫生管理制度等促进村民树立良好的卫生意识和生活习惯。村里专门落实了专职垃圾清动员4人，村主要道路和公共场所保洁员8人，每日清扫、搬运垃圾，做到日产日清。加大了环境整治的投入。建造公厕3所，购置垃圾箱、垃圾车。硬件设施的投入，有效治理了农村环境“脏、乱、差”的现象。

五、抓建设、强管理，农村文化生活丰富多彩

发展和繁荣农村文化。发展和繁荣农村文化是精神文明建设的一项重要内容，也是丰富群众生活，对群众进行正确的舆论和意识引导的好方法，村支部和村委会意识到了这一点，创建市文明卫生村工作，切实加强了文化骨干培养，设施设备建设、各种文体活动开展等环节，满足群众对精神食粮的需求。对舞蹈、演奏等方面有一技之长的村民，总是有意识地加强培养，推荐参加县、镇的各种比赛。在文化设施建设方面，村里更是做了大量工作，村里有篮球场、乒乓球台、健身器材等；建有阅报栏和宣传栏，图书阅览室，这些不仅可让村民们及时了解党的路线、方针、政策及村里的事务，也极大地丰富了群众生活。每年村里要组织传统节日活动。由村老年协会引导，村民们自发成立了马祖文化宣传队。这个乐队以自娱自乐、传授技艺为目的，不仅丰富了老年人的文化生活，而且吸引了青年人的广泛参与。

六、抓投入，促提高，科教卫生事业有了新发展

重视教育事业，推行科技运用。以创建科技示范基地、科技示范村、科技示范户为载体，扎实推进农村科普工作。计生工作得到加强。配合镇计生办开展了“摸实情、创新风”活动，进一步转变了婚育观念，夯实了基层基础，去年计划生育率达100%，没有出现一例超生指标。

七、抓组织，强基础，社会治安环境得到改善

在社会治安综合治理方面，村成立了巡逻队，共有巡逻人员8名24小时巡逻，治安方面取得了较大的成绩，在村域范围内实现了“三无”。无重大农村纠纷发生，无盗窃现象出现，无重大刑事治安案件发生，社会稳定，人民安居乐业。

八、抓服务、强宗旨，为民服务工作成效显著

坚持“双代服务”机制，推进公共服务均衡化。在村上设立“双代服务站”，在组上设立“双代服务员”，坚持服务职责、流程等“六公开”和“一门式”服务，并组建“民意暗访队”，扩大民意调查面，把掌握和解决群众诉求的“平台”前移；并配套实行“双代服务”目标考核制，规范“首问办结制”、“周一周五集中汇办制”。村组干部进一步找准了工作的着力点，工作责任心明显增强。村支部和村委会始终坚持服务人民，奉献社会的宗旨，通过开展优质服务，兴办实事等形式，为民服务工作成效显著。群众对村支部和村委会工作满意率和基本满意率在95%以上。

总的来说，我村虽然在两个文明建设方面取得协调有效发展，文明村创建工作也取得一定的成效，但与上级领导的期望和要求相比仍有不少差距，相信考核验收组的到来，为我村的创建工作提供了一个总结过去，展望未来的机会，也希望通过各位领导的检查、督促和指导，能为我村今后的工作指明方向，促使我村的创建工作跃上一个新的台阶。

马祖村创建文明村领导小组

2010年7月

第四篇：马祖村规划建设

村发展规划

马祖村规划建设”禅乡六和家园生态养生休闲区的方案

以八大特色为亮点规划禅乡马祖村六和家园生态养生休闲区方案

2009年的马祖村，按照2003年终编制发布的村第一个十年规划：发展启动期。【打造生态环境建设、建设现代农业所需及相配套的基础设施、改善全村居住条件及环境。实施村民技能提升、调整产业结构、改变大春谷小春麦和莱的现象。「一年内消除无床睡地铺的现象，三年内完成全村31户现居草房户改建为

砖瓦屋」】以全面完成。

按照2003年制定的村发展顺序计划，2014—2023将实施第二个十年计划，村发展将进入（2014—2017年完成产业培育期、2018--2020产业发展期、2021--2023产业壮大期）。2024—2034年将实施第三个十年计划，村发展将进入（2024—2028年技术、资本资源聚积期，2029—2033年技术、资本对外投资期）。

何去何从？怎样决策？这些都是决定着马祖村今天的当代人和马祖村将来子孙后代利益的一个决策。决策对与错是要经过历史的验证。

近几年来，笔者选择产业定位将成为村支部的工作的重中之重。马祖村的农业要科学可持续发展，就需规划能充分利用区域内具有可比优势的资源，编制出利用发挥可比优势的资源培育发

村发展规划

展其特色农业产业。起码必须在本省区域形成具有特色化、规模化、产业化的格局。但怎样使全村形成具有区域特色的农业产业化是编制产业发展战略订位及目标考虑的重点之一，培育什么样的产业才能符合马祖村的资源配置及利用最科学，才能实现加快村经济发展。选择走什么样的产业路才能拓宽村民致富之路呢？

从世界上及全国各地农业发展的实践来总结证明，马祖村真正要从符合科学发展观来选择发展的道路，必须坚定不移的走能够有利于马祖村后代祖祖辈辈可持续发展要求，又能利于马祖村的后代发展的可比优势资源及要素和满足后人发展及创造财富时能够有一个宽阔的空间的条件，同时又要能满足当代马祖村民致富增收的目标。根据马祖村现据有得天独厚的自然环境、完善的基础设施条件和深厚的历史文化资源，己具有发展休闲观光特色农业的优势和养生产业的优越条件。

因此明智的选择是坚定以＂举农业旗、走旅游路、唱文化戏、打养生牌＂的思路去谋求发展措施。才能形成马祖村一、三产业同步良性循环发展，才能有利于马祖村的社会、经济有巨变，才能实现村和、民富、产业强丶村容村貌优的设想，才能实现马祖村的第二个十年计划目标的完成。

规划编制方案中，坚定了以发展生态养生休闲农业，走乡村旅游之道。以合作社实施现代农业建设，促进村休闲农业发展，2

村发展规划

确保未来的马祖村建设成为生态最自然、环境最宜居，而养生名杨全国及世界知名的美丽村庄这一目标实现。

重要的举措，要从破除以往立足于搞传统农业的思路，转向以市场为导向，努力促进培育特色产业和升级产品质量，提高产品的市场竞争力。全村按照区域化布局、专业化生产、标准化管理、产业化经营和社会化服务的要求，发挥区域内的优势资源，突出特色。全村农业培育形成—个具有管理精细，实行有机标准种植，生产专用、优质、稳定的养生饮品原料种植基地，并建一个与全村总面积相配套的养生饮品加工企业。建设以建立项目区的方式组织实施。这种规划及组织管理方式是对传统的分散粗放种植及经营方式的变革，其实质是在全村区域范围内构建成为养生产业集群。

这是村促进农业产业化升级，加快发展特色农业及产业化建设，增加村民收入和保护村区域内生态环境，逐步缩小马祖村贪富差距的有效途径等有着重要的意义规划。

经过对乡村旅游、休闲农业等项目的关注，见证其蓬勃发展，日渐火爆，看到了生态农业建设背后的巨大利益。马祖村村民要想获得休闲观光农业的利益就必须捉住政策补贴这个点。近年来随着中央一号文件和农业补贴政策的相继出台。这些补贴获利点往往取决于建设的项目是否符合补贴哪些条件及要求？

（而这期间许多了解自己的同士和同志及亲朋好友都好言告

村发展规划

知，村里不必规划村发展方向和产业定位，任其村民选择，还不会负任何责任。远查历史几千年来，近看新社会。那个敢于为发展去探索的人得到个好，万一出点问题，费力不说还得不到个好字，到时口水都会淹死你。别操心伤身、现实社会你就是为他们累死了也得不到个好字，过去的发生的事你还没有体会到吗，请明白身体才是你自己的）想来也是有理。

因此构思编制村农业发展规划于2009年9月完成后，放弃其实施。

但是这期间心理也很矛盾，认为那样将是对上下都是不作为、不负责的表现。

今天把如何规划马祖村的农业发展及如何选择马祖村的产业为养生产业的。将在2015年新年的第一天里，笔者将向大家进行公布于2009年9月完成初编，2012年在次修编的建设方案大纲。

希对大家了解今后的马祖村建设成什么样有个早认识。看看马祖村的禅乡六和家园生态养生休闲区的规划方案及主要八大特色。

【体现观光特色】：

（风貌观光）：观赏特有的多路相连、奇花点缀的田中有院，院中有田西部禅乡院落。区域内可观赏春花、夏绿、秋菊、冬黄

村发展规划

四季分明的自然色彩。观田园风光、清泉流水。

（物候观光）：早观日出步行寺庙祈福。事后禅茶院练功、品养生茶。上午看书观花。下午听养生、国学、禅讲座。晚饭后健身，夜听风观夜景。春看田园花海烂漫，夏尝养生果品虹。秋品禅乡桂花。冬感腊梅飘香。

（文化古迹观光）：参观马祖村的文化古迹：火神庙水运码头，古代起于潘家巷子经文昌院，火神庙、马祖寺至张家巷子的马祖场商业街遗址。到马祖寺祈福，文昌院，拜文昌听国学讲座，到火神庙人类的先祖。游区域内新农村集居点，了解民情、民意、民风。

（现代生态农业观光内容）：游养生功能类动物品种园。养生植物科普园。现代农业养生植物有机种植示范园。养生新技术推荐馆，养生知识图书收藏成列馆。农耕文化展览馆。参观Qs标准化养生茶生产流水线作业。生态循环农业种养项目养生类动物养殖场等

【体现养生休闲特色】

住具自然生态又有田园风光环境冬暖夏凉的高档养生院馆，小木屋、农家小院。吃农家传统养生饭菜。玩具有养生健身的垂钓、游泳、日光浴，骑乘、棋牌、健身器械等活动。参与在区域内的养生演艺广场和各种养生民间演艺人员的演出。

【体现采摘特色】

根据不同收获季节，指导、组织游客直接进入田间地头、大

村发展规划

棚、园子里用特制的筐、篮、篓等进行有偿采摘新鲜养生水果、时令蔬菜、瓜果，让游客即体验收获的喜悦，又观赏田园风光，即增长见识，又感受劳作。【体现养生产品三化特色】

养生产品本土化，养生产品产业化，产品体现名牌化。销售的产品全部都是采摘于本村人严格按照欧盟等国家及组织的有机标准，种植的养生植物、经传统的工艺及先进的设施设备加工，进行包装制作成品的养生茶及有关养生健体所用的产品及器材。并收集村民在家完成的针织、编织、剪贴、手工等有关养生知识手工艺品。让游客根据喜好、能力自行选购。

【体现养生餐饮文化特色】

在采摘养生植物花果中品尝和入住品尝养生茶的特色项目的同时，还应重点在有传统农家养生，菜，让游客真切感受其禅乡马祖村具有深厚的养生饮食文化。

【体现农事活动特色】

根据农事季节，让游客在村农艺人员的指导下，参与有偿农事体验活动。也可以直接将统一规划整理、建设用于体验活动区的田、园、圈租赁、承包给游客，由村专合社农艺人员代管，让游客参与到养生动植物的管理及生产种植、收获等农事活动全过程。并广泛举办养生菜、蔬、果生产竞赛活动、赛畜活动及养生农产品的交易活动，同时还可吸纳周边村、镇、县的农户参与，打造大型养生活动节令盛会。

村发展规划

【体现农耕文化特色】

挖掘农禅文化资源，大力开展农耕展示、农禅演示及农事活动，让游客参与其中，做到天天有展示、夜夜有演示、时时有参与农事体验的项目，确保游客随到随体验。

【体现全村共同致富的特色】

因规划在把握建成后的休闲观光农业区具备在旅游市场有可持续发展优势的情况下，同时在规划村经营运行体制及发展成果怎么分享？才能有利于在发展建设及集体利益上，全村人人都具有主动为村集体利益所思、所作所为，人人都具有自觉主动的维护村集体利益的氛围。在村民与村民关系上，利于形成全村人人相互尊重，相互信任、相互理解、互帮互助相互依赖的中华传统美德，利于村民在生活中，达到村民人人都感觉有幸福感的目标。编制建设方案之前，笔者就根据村的地理位置和现有各种优势资源及具有可挖掘的优势资源进行了科学的分析后。本着有利于共建共享，全村共同致富的经营体系，则已村集体为主体，各组为车间，村民为劳动工人组成的链条式经济实体。根据村情实际，在规划中笔者坚持以共同致富原则，谋求区域内资源利用及发挥最优化，实现产出效益最大化为目的，以村生产关系要适应村生产力性质的客观规律要求，编制了利于村生产力发展的经济体制及管理制度和管理方式。坚持以村实现形成企业战略机制及科学合理的企业运行机制进行方案编制。

村发展规划

以上便是马祖村建设禅乡六和家园生态养生休闲区必须该具备的八大特色要素。这些都将对马祖村的整体构建起到非常重要的作用。

具体实施之前，村作为一个集体，建设及今后运营的经济体。必须将这总体的设想和方案，通过村听证议事会形式把主要内容和基本程序固定下来。做到先定规矩，再经过村党支部会议和村民代表会议同意后，在按具体编制的实施详规按照详规方案实施先后顺序，进行全村整体有序推进。

方案编制人：杨福善

2015.1.1

第五篇：马祖镇纪委工作报告

以反腐倡廉工作实效取信于民

为全镇经济社会科学发展、构建和谐马祖提供有力保障

——2011年7月5日在中国共产党马祖镇第十三次代表大会上

马祖镇党委副书记、纪委书记 苏世军

各位代表、同志们：

我受中国共产党马祖镇纪律检查委员会的委托，向中国共产党马祖镇第十三次代表大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。

五年来的工作回顾

2006年以来，在市纪委和镇党委的领导下，在全镇党员干部群众的支持下，镇纪委深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，按照中央、省、市纪委全会的部署要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以完善和落实党风廉政建设责任制为核心，以加强党员干部作风建设，严肃查办各类违纪违法案件、严格执纪监督为重点，强化制度建设和工作创新，落实惩防体系工作规划，全面履行“保护、惩处、监督、教育”的职能，全镇反腐倡廉各项工作取得了明显成效。为全镇灾后恢复重建、经济社会的科学发展提供了强有力的政治和纪律保证。

（一）反腐倡廉宣传教育深入开展

五年来，我们始终坚持把反腐倡廉教育纳入全镇干部培训重要内容，结合保持共产党员先进性教育活动、科学发展观教育活动、解放思想大讨论、创先争优和“勤廉双优”、“双争”等主题教育活 动的深入开展，认真抓好全镇反腐倡廉宣传教育工作。着力抓好以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习贯彻工作为重点的勤政廉政教育。在各次学习教育活动中，全镇参学同志先后撰写学习心得体会文章近200篇，制定整改措施80余条，各基层组织和镇村70余名党员干部自拟并公开进行了廉政承诺。8名科级党政领导干部按要求对个人有关事项、财产进行了报告。着力强化对镇、村、组各级干部的党性党风党纪教育，开展对新任职村“两委”干部廉政谈话61人次，开展新任职中层干部廉政谈话15人次，对大错不犯、小错不断的2名干部进行诫勉谈话。开展了26次针对镇村组干部的警示教育和感恩教育，取得良好效果。广泛开展廉政文化建设，各村支部增设了党风廉政建设专栏。村图书室和镇村农村业余文艺队在廉政文化建设工作中的优势得到充分发挥，廉政文化进农村工作成效明显，并成为全市推广的先进典型，风清气正谋发展的良好氛围在全镇上下进一步形成。

（二）党风廉政建设成效明显

五年来，镇纪委坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设工作机制，主动当好党委的参谋助手，按镇党委的部署安排，统筹研究，制定方案，适时检查，强化考核。严格执行好党风廉政建设责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，责任制落实做到一级抓一级，层层抓落实，件件有人抓。五年来，党政主要领导主持专题党风廉政建设和反腐败工作会议28 次，为全镇党员干部上党风廉政课9次。排查廉政风险岗位70个，并结合情境案例分析，从制度、监督、教育等多层面健全完善了相关内控和防范措施。深入推进农村党风廉政建设，建立惩防体系建设联系点，全面推进农村惩治和预防腐败体系建设工作。2010年全镇党风廉政建设被评选为市级“先进单位”。

（三）源头防腐治腐工作扎实推进

五年来，镇纪委紧扣镇党委确立的“农业稳镇、项目活镇、工业强镇、旅游兴镇”战略的实施，以各项工作推进中的干部作风、政策措施落实、项目建设和资金管理使用等方面为重点，将各项监督检查工作贯穿于党委政府各项重大决策和重点工作推进全过程。切实抓好“四项制度”的落实，严格干部问责，实施马祖镇领导干部问责办法，并按程序对1名村干部进行了问责。加强对村 “两委”换届选举工作的监督检查以及村“两委”换届选举涉及的帐务移交等工作的督促检查力度，牵头做好全镇7个村委会、122个村民小组涉及的村务、帐务移交工作，有效确保了村组集体“三资”安全, 并在村“两委”换届期间进行了村干部离任审计工作，做到了财物清、公务清、帐目清、遗留问题交待清四个清。特别是2008年5.12地震以来，镇纪委对灾后物资生活补助、灾后重建补助的发放和灾后重建工作进行全程专项监督，定期对救灾款物发放、农业补助等内容开展了专项检查，发现问题及时纠正和制止，确保各项资金管理规范、发放到位，确保了灾后重建工作的顺利进行和灾后重建资金的安全。同时加强对公益性岗位人员使用、农村机动地发包、村民 委员会运行各项管理费用的监督检查工作，强化村务、帐务公开和民主管理工作。认真落实工程建设领域突出问题专项治理工作，严格工程招投标管理，对辖区内涉及的城乡综合整治修复项目、马祖景区一、二期工程，村级组织活动场所的新建和改扩建、基层政权综合服务中心、集镇廉租房、农业综合开发项目、基础设施建设等招投标程序和工程实施过程进行监督。进一步完善了包括接待、会议、信访、干部廉洁、督促检查制度、工作考核制度、车辆管理等内控和内部工作制度。深入开展“小金库”专项治理，进一步完善防治“小金库”长效机制，清理规范评比达标表彰和各种论坛、庆典活动工作成果得到有效巩固。

（四）维护群众利益的各项工作落到实处

五年来，我们始终关注关系群众切身利益的 “就学”、“看病”、农村土地收益分配等问题，狠抓干部队伍作风建设，通过加强领导班子和干部队伍作风建设，增强了广大镇、村、组干部贯彻执行党的路线、方针、政策，勤政为民的自觉性和坚定性，工作作风更加务实，干群关系进一步融洽，凝聚力进一步增强。广大镇、村、组干部职工坚持从群众中来，到群众中去，为人民办实事，真服务的宗旨意识在抗震救灾、抗洪救灾一线和关系群众切身利益的各项急、难、险、重工作中得到充分体现。认真落实《信访条例》、《监察机关举报工作办法》和《关于依纪依法规范纪检监督信访举报工作的若干意见》等有关规定，加强信访制度建设，认真做好辖区内来信来访和上级交办的信访件。五年来，收到26件涉及对党组织 和党员的信访举报件全部办复。市纪委信访室交办相关信访件均得到及时落实和办理。加强对群众反映强烈的各种问题的处理力度，五年来共处理接待群众来信来访总计400余件次，特别是2008年5。12地震后，我们按照有报必查，有查必有果，做到了事事有结果，件件有落实的工作要求，让群众明白，使干部清白。其中:在2010年由镇纪委牵头组织的清理灾后重建补助发放工作中，对多领和不符合条件的 25 户36人进行追缴，为国家集体追回多报误发受灾款40余万元。同时，加大对侵害群众和集体利益案件查办力度，近五年来积极配合上级部门调查处理案件13件，先后为村集体和村民个人挽回经济损失70多万元。

（五）自身建设进一步加强

通过各级努力，镇纪委工作力量得到加强，2010年7个行政村全面完成了村监委会的成立和选举工作，学习型、事业型、廉洁型纪检干部队伍建设取得明显成效。先后编报以反映纪检和党风廉政建设为主题的信息、调研文章62篇。五年来，镇纪委坚持抓思想政治建设、抓工作实践创新、抓工作水平提升，组织协调全镇党风廉政建设和案件查办能力进一步提高，圆满完成了市纪委和镇党委交给的各项工作任务。在2009、2010年镇纪委工作考核中均名列全市前茅。

回顾总结五年来的工作，镇纪委在抓纪检、抓党风廉政建设和自身建设以及服务参与党委政府各项中心工作中，虽然取得了一些成效，但我们也必须清醒地看到我们的工作还存在着一些不足和尚 需改进之处，主要表现在：一是少数干部对党风廉政建设认识不到位；二是个别干部宗旨意识不强，履职责任心不强，勤廉和自律意识淡薄，违纪案件时有发生，反腐倡廉形式依然严峻；三是对党员干部的管理教育工作还有待于进一步加强；四是纪检工作创新有待加强等。针对这些问题，我们将在今后的工作中，采取有力措施，不断加以解决，同时我们也将诚恳接受各位代表的监督，接受全镇广大党员和群众的监督，努力推进全镇纪检工作再上新水平。

今后五年的工作思路和主要任务

今后五年是全镇深化改革、加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期。镇纪委的工作思路是：始终不渝地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市纪委全会和镇党代会要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，强化党员干部教育管理，加强以制度落实和执行为重点的监督查检工作，加大案件查办工作力度，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为全面落实党委政府决策部署，顺利实施“十二五”规划、促进全镇经济社会又好又快发展提供有力保障。

今后五年，我们要着力抓好以下工作：

（一）严明党的政治纪律，保障党委重大决策部署的贯彻落实 坚持把维护党的政治纪律摆在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护党的集中统一。要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，围绕镇党委确立的“一体两翼、项目带动”两大发展战略和“品牌塑造、民生改善、环境治理、和谐稳定”四大工程建设，主动将纪检工作放在全镇经济社会的总体规划中去考虑，放在全镇科学发展大局中去谋划，放在建设经济发展、生活富裕、社会和谐的大局中抓落实。着力加强对镇党委关于促进镇域经济多元化发展，抓好以马祖故里保护和建设为重点的生态文明建设，以项目带动为突破的城乡一体化建设，以社会各项事业发展为支撑的改善和保障民生工作以及事关社会和谐稳定各项决策部署执行和落实情况的监督检查。进一步建立健全对中央和省、市委、镇党委重大决策部署执行情况定期检查、专项检查制度和纪律保障机制。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，切实解决工作落实不力、推诿扯皮和效率低下等问题，保证政令畅通，执行有力。

（二）强化宣传教育，扎实推进党的作风建设

要以党性、党风、党纪教育为重点，深入开展岗位廉政教育、道德教育、示范教育和警示教育，进一步拓宽反腐倡廉教育的深度，着力增强广大党员干部的党纪法规观念和廉洁从政意识。要坚持以“三会一课”、党政主要领导上廉政党课、以会代训、农村网络教育、主题教育等形式，组织全镇党员干部，特别是镇、村、组领导干部深入学习以《党章》、党纪条规和国家法律法规为内容的党性党风 党纪教育，使反腐倡廉教育制度化、经常化。要按照树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念，培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，增强全社会大力支持、有序参与反腐倡廉的责任意识的目标要求，深入推进廉政文化建设，建立各村、站所廉政建设宣传栏。引导党员干部坚定信念，讲政治、讲正气，自觉抵制歪风邪气，切实提高拒腐防变和抵御风险的能力。

要以抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》各项规定的落实为重点，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。健全完善党内各项监督制度，完善“三重一大”集体决策制度。认真落实农村基层干部廉洁履职有关规定。充分发挥村监委会、纪检监察员的职能作用，逐步完善村级“监督委员会”制度。积极开展站（所）负责人、村“两委”干部述职述廉和站（所）规范管理及绩效考核工作。要坚持民主集中制，落实民主生活会、述职述廉、诫免谈话、质询、函询等制度，大力弘扬批评和自我批评的优良作风，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等庸俗作风，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要大力弘扬密切联系群众、求真务实和艰苦奋斗的优良作风，以党员干部带头廉洁从政取信于民，以党员干部带头做好群众工作、真心实意服务群众密切党群干群关系。

（三）严格党风廉政建设责任制，加快惩防体系建设步伐 认真贯彻落实中央、省、市有关农村党风廉政建设工作的安排部署，坚持把落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作融入全镇经济建设和党建全局工作中，一起部署、一起落实、一起检查，一起考核。按照“一岗双责”的要求，坚持要把党风廉政责任制考核与惩治和预防腐败体系建设检查结合起来，与领导班子和领导干部考核结合起来，与民主测评和民主评议领导干部结合起来，完善责任制考核内容和办法，加快责任制考核工作的制度化、科学化、规范化进程。认真落实中共中央国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，层层落实责任要求，进一步完善党风廉政建设责任制落实机制，加大责任追究力度，对反腐倡廉工作落实不力、问题突出的部门和单位负责人，要按照有关规定严肃追究责任，坚决防止有岗无责。要将执行责任制情况定期向上级党组织和纪检监察机关报告。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系建设2008—2012年工作规划》和省委《实施办法》、市委《任务分解方案》精神，加大联系点工作力度，以点带面，全面推进惩治和预防腐败体系建设工作。

（四）维护群众利益，着力解决发生在群众身边的腐败问题

要坚持以人为本，以保障和改善民生为出发点和落脚点。认真做好辖区内来信来访，及时解决群众关心的问题。继续关注关系群众切身利益的就学、就医、农村土地等问题。坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为，不断纠正各种不正之风。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试 行）》，严格执行《中国共产党巡视工作条例（试行）》等规定，切实加强对领导班子和领导干部的监督。加强对落实民主集中制和领导班子议事规则、“三重一大”集体决策制度执行情况、农村“一事一议”、“四议两公开”工作、救灾救济资金、农业补贴、扶贫资金、新农合补助资金、农村低保资金、“家电下乡”、“汽车下乡”等资金使用和各项强农惠农政策落实情况的监督检查。深入推进开展群众评议机关、部门和村组干部作风活动。要结合农村工作实际和不断出现的新情况、新问题，深化工程建设领域突出问题专项治理和“小金库”专项治理成果，建立长效机制。强化农村会计委托代理服务制度，不断提高农村集体“三资”管理的制度化、规范化水平。进一步深化农村基层党务、政务、村务和财务公开工作。要进一步拓宽农村社情民意表达渠道，建立健全涉农信访问题排查化解机制，确保农民合理诉求得到及时有效解决。

要始终保持惩治腐败的高压态势，加大对损害群众利益行为的问责力度，严肃查办基层干部贪污受贿、挪用集体资金、侵占集体财物、公款吃喝、徇私舞弊、违法履职等违法违纪案件，严肃查处工程建设中违规操作、谋取私利的案件，严肃查处严重侵害群众利益、严重违反政治纪律、组织纪律、人事纪律的案件，坚决查处诬告、诽谤他人、打击报复的案件。加大对违纪人员及其亲属和特定关系人非法所得的追缴力度。进一步加大组织处理与纪律处分的力度，坚持依纪依法办案。把严肃执纪与调动、保护干部的积极性统一起来，综合考虑执纪办案的政治、经济和社会效果。充分发挥查 办案件治本功能，完善重大案件通报制度，做到惩处极少数、教育大多数，为全镇的科学发展营造良好环境。

（五）适应反腐倡廉形势要求，全面加强自身建设

镇纪委要努力适应形势任务的新要求，以全面履行《党章》赋予的职责为主线，按照“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的要求，坚持把思想政治建设摆在首位，努力开拓新思路，探索新办法，增强新本领，不断提高对党员领导干部有效监督的能力，依纪依法查办案件的能力，加强党风廉政建设和反腐败工作的能力。进一步规范纪检监察工作程序，严格执行各项工作纪律，认真履职，细化目标任务。要切实做到工作中心不偏离，重点明确，重心下移，狠抓农村党风廉政建设。充分发挥纪检监察员的作用，认真做好市纪委监察局和镇党委交办的各项工作任务。按照“政治坚定、能力要强、作风要实、业务要精、自律要严”的要求，着力抓好学习型、事业型、廉洁型纪检干部队伍建设。

各位代表、同志们，面临新的形势和任务，我们既要充分认识到抓好全镇党风廉政建设和党的纪律检查工作对推进全镇科学发展的重大意义，又要充分认识到反腐败斗争的紧迫性、艰巨性和长期性。我们要进一步坚定信心，振奋精神，尽职尽责，开拓进取，狠抓落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为建设和谐马祖，确保马祖镇党委确立的“十二五”全镇经济和社会发展目标的实现作出应有贡献！