2015年行政工作报告(印刷稿)[五篇材料]

第一篇：2015年行政工作报告(印刷稿)

实施国家战略 加快航道发展 全力服务长江经济带建设

——2015年工作会议暨四届六次“两代会”工作报告

（2015年2月6日）

各位代表、同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实长江航务管理工作会议和长江航道局工作会议精神，总结2014年工作，分析存在的不足和突出问题，研究确定实施国家战略的思路和举措，部署安排2015年工作。进一步加快发展，为全面完成“十二五”奋斗目标，更好地服务长江经济带建设提供坚强下游航道保障。

下面，我向大会作报告，请同志们讨论，请职工代表审议。

2014年工作回顾

2014年，全局深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢牢锁定“十二五”奋斗目标，坚持优服务、抓发展、强基础、重党建、保和谐，实现了航道畅通、服务提升、生产安全、建设加快、管理加大、党建加强、队伍稳定的目标。主要体现在以下八个方面：

一、公共服务不断提升 辖区航道畅通安全。全面落实航道维护管理体系，着力强化特殊时期以及重点河段的航道维护，通过加密测次、加强分析、加大巡查等手段，采取调标改槽、疏浚保航等方式，确保辖区航道畅通。全年组织 9个水道维护性疏浚，疏浚总量约1265万方，实施了福北和东流两个水道改槽。确保了南京青奥会和上海亚信峰会期间的航道安全畅通，保证了南通以下12.5米深水航道、提高尺度航道以及开通为公用航道的支汊航道运行正常。

航道通过能力提高。试运行提高安庆至九江段和太平府、乌江、太平洲、北支等水道的航道维护尺度。正式提高安庆～芜湖、燕子矶～江阴、荡茜闸～浏河口3段航道维护尺度。开通了安庆南、铜陵东港为公用航道。开通乌江水道海轮航道，开辟铜陵东港进港海轮专用航线。绘制新版《长江下游航行参考图》，首次汇编了综合交通路网信息。3.0版电子航道图今年1月1日正式推广应用。

航道保护力度加大。加强服务，积极为重大工程、重点项目、重要河段提供便捷畅通服务。严格审查审批，组织对涉水工程专项查验。加大现场执法，重点加大超吃水、非法采砂、非法弃土等破坏航道行为的监管和处罚。强化合力，与相关港航单位签订战略合作协议10个，开展联合执法12次，合力保护航道资源。完成行政执法案卷检查评议考核。

二、基本建设稳步推进 全年基建投资计划1770万元，实际完成1163.42万元，形象进度达90%以上。开展基建领域突出问题专项治理活动成效明显。完成“十三五”规划编制课题研究。南京综合码头前期工作推进有力，安庆综合码头工可报告获部批，芜湖综合码头做好竣工验收准备，九江综合码头完成工程建设。武穴、马鞍山航道处码头工可报告编制完成，张家港、海门、靖江航道处码头初步设计通过两级联审。芜湖生产业务用房工程基本完工。年计划的6艘船舶竣工交船，完成率100%。

三、科技创新显著加强

成立专班实施上浏段数字航道工程，完成设计、招标以及合同签订等工作，工程建设全面有序推进。实施完成19项科技项目的研究。推广应用6个优秀成果，全年获1项专利，4个项目获得长航局科技进步奖项。完成基层一线网络和信息设备的标准配置，实现基层全覆盖。QC成果累累。

四、安全生产持续稳定

突出抓好了南京青奥会等重要阶段和重大节点的安保工作，全年安全生产无事故。严格执行《安全生产责任状》，层层落实责任制。强化教育培训，组织各类专项活动，开展安全应急演练活动。开展安全管理体系建设，举办安全管理体系培训班2期。坚持早准备、早安排、早落实，靠前指挥，全力做好防洪、防汛、防台以及其他各种灾害性天气的抗击工作，成功抵御4次强台风的侵袭。采取明察暗访、交互检 查等方式，加大检查力度以及隐患排查治理。开展消防安全“防火墙”工程建设。

五、各项管理规范有序

测绘管理不断加强。成为全线首家获得测绘甲级资质并通过复审换证的区域航道局。完成长江首座北斗/GPS双模差分信标台——稠林矶信标台建设。

经济管理不断强化。经济工作再上新台阶，对外创收全年到账1.48亿元。深入开展财经领域突出问题专项治理活动，无重大违反财经纪律发生。加强预算管理，推行督查、通报、约谈等方式，增强计划性、打破习惯性、降低风险性。开展产权登记专项活动。加强会计信息化建设，试运行单体核算和材料管理信息系统，正式运行合同管理信息系统二期，开发应用短信平台，提高合同审核效率。加强经济数据统计和分析，提供辅助决策支持。

人事管理不断规范。完成机构和人员编制核查；制定了岗位设置动态管理制度。继续加强专业技术和技能人才队伍建设，成功晋级1名优高，7名高工，14名工程师，1名同志获得江苏省首届技能创新大赛二等奖。完成2014年人才招聘和社会化用工招聘，努力缓解生产一线船员不足的突出矛盾。开展机关及机关直属单位一般干部空缺岗位竞聘工作，有5名同志充实到相应岗位。职工收入进一步规范，“限高、稳中、托低”的导向得到有效贯彻。实施职工能力素质达标 工程，全面完成年度培训任务。

设备管理不断提升。全年完成修船100艘，预算执行率100%。完成宁道标001吊机重大隐患整改。完成船舶远程状态监测系统并网运行。推行设备管理标准化，建立业务交流平台。引入竞争机制，建立维保体系，降低维护成本。机务设备能耗指标达到要求。全年无机损责任事故。

综合管理全面加强。完成制度建设专项清理活动，全年建改废立制度32项。加强目标责任考核管理，优化考核内容和方式，实现奖惩“真挂钩、实兑现”。加大行政执法监督，开展法制宣传活动。开展数字档案室建设，实施档案查询利用系统开发工作，提高档案数字化和精细化水平，荣获“南京市文件材料归档工作先进单位”。文化长廓紧贴工作实际适时更新。食堂管理不断加强，完成职工年度体检，健全职工健康档案。按时上报各类信息和材料，完成政务信息报送工作，全年报送政务信息100余条，在局外网发布信息近800篇次，在长江航道局网站发布信息500余篇。离退休职工“两项”待遇得到全面落实，两次活动组织有序，反响较好。

六、作风建设不断加强

深入执行中央八项规定精神，制定了多项内控制度。简化公务接待，规范接待程序，严格接待标准，杜绝公车私用，“三公”经费较上年减少23%。加强计划管理，创新会议形 式，严格会议审批，会议费下降60%。借用网络和各种新兴媒体，严格控制发文数量，精简各类简报，文件减少53%。厉行勤俭节约，控制每一分支出，坚决制止铺张浪费。两级班子成员办公室“清超”到位。领导干部制定调研计划，深入一线交心谈心，努力解决职工群众所想所盼，心往基层想，身往基层沉，力往基层使，干群关系进一步密切。

七、党建和精神文明创建硕果累累

党建工作扎实开展。落实党的群众路线教育实践活动整改，在规定时限内落实71项整改任务。接受上级巡视并制定落实相关整改。隆重召开庆祝建党93周年大会，开展“机遇、责任、担当”主题教育、读书论坛、“学习组工经典著作、争当优秀组工干部”、“支部书记上党课”、“书写青春”书法比赛等活动。积极开展基层服务型党组织创建活动，开展公推直选，落实党员发展新条例。开展保密宣传教育。

干部队伍建设不断强化。修订完善《局管干部管理办法》和《科级干部交流任职管理办法》，制定《科级干部选拔任用实施办法（试行）》。做好干部考核工作，调整充实后备干部队伍，优化年龄结构和知识结构。加强干部培训，严格干部管理和监督。

文明创建与文化落地力度加大。积极筹备全国文明单位创建；开展文化诊断，完成文化手册编印，深入一线开设道德讲堂，文化进一步落地生根。廉政建设持续加强。落实党委主体责任，坚持与中心工作同部署同安排同落实，与局属单位签订《党风廉政建设目标责任书》，开展了廉政约谈承诺，层层落实廉政责任制；纪委严格履行监督责任，切实做好“三转”工作，开展党风廉政宣教月活动，运行程序实施监督管理平台，首次在局属单位开展效能监察工作。

工会群团工作丰富多彩。工会围绕中心搭建平台，组织职工参与民主管理。开展多项体育竞赛、感动你我他-叙说身边人故事、“我与航道共成长”读书年、“安康杯”船舶班组竞赛等各类活动，引导职工健康向上，积极投入到航道建设中。加大劳模选树力度，1名同志荣获“南京市五一劳动奖章”称号，1名同志申报“全国交通运输系统劳动模范”。团的工作进一步加强，广大团员青年机遇意识、未来意识、服务意识进一步强化，广大青年志愿者深入离退休、社区、街道、青奥会，志愿服务常态化。

八、民生工程持续改善

广大职工合法权益得到保障，年初承诺的八件实事全部落实到位，离退休老同志更加支持理解。全局着力将政策和资金向一线倾斜、向民生倾斜，单位的凝聚力、向心力进一步增强，和谐氛围更加浓厚。

回顾一年的工作，成绩可圈可点。这些成绩的取得是上级正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全局广 大职工奋力拼搏的成果，也是全体离退休老同志理解关心的结果。在此，我代表长江南京航道局对关心支持长江下游航道工作的各级领导和社会各界、向广大干部职工及家属、向离退休老同志表示衷心的感谢。

在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中还存在着一些不足和突出问题。一是单位的发展品牌不优，发展的基础不牢，发展的引领不强。二是一些长期存在的深层次问题没有得到妥善彻底处理，新的矛盾又开始显现。三是党风廉政建设形势不容乐观，在中央八项规定颁布后，个别单位和领导政治敏锐性差，没有规矩和纪律意识，仍然保持惯性。有些突出问题既在全局一定范围内普遍存在，有些又各有特点，局监管不严，督查不够，甚至有些已经处于不可控状况。四是简政放权工作推进不力，基层群众反响强烈。这些问题都必须引起我们足够的重视，切实直面问题，精准施策，着力解决。

适应新常态 引领新发展

一、准确预判，认清新常态

（一）面临新形势

一是从发展战略看，国家综合发力。２０１１年１月，国务院印发了《关于加快长江等内河水运发展的意见》，标志着加快长江等内河水运发展提升为国家战略。２０１３年 ７月，总书记视察武汉阳逻港,要求打造全流域黄金水道。２０１４年3月，政府工作报告首次提出要依托黄金水道，建设长江经济带；４月，李克强总理在重庆视察长江，指出要用“黄金水道”串起长江经济带这条“珍珠链”；９月，国务院出台国发３９号《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》和《长江经济带综合立体交通走廊规划》（2014－2020年），明确了长江黄金水道主通道地位和作用。党和国家主要领导人连续视察长江，国家战略持续深入推进，建设黄金水道的政策办法密集出台，长江航道作为基础性和先导性产业，必将进入一个崭新的发展阶段，一幅波澜壮阔、气势恢宏的航道发展画卷已经铺开，一个前所未有、持继深入的钻石机遇期已经到来。

二是从发展动力看，改革持续推进。十八大提出要把深化改革作为全面建成小康社会、实现中国梦的动力和源泉。十八届三中全会作出了全面深化改革的决策部署，制定了路线图和时间表，此后中央相继召开九次领导小组会议。２０１２年，国务院明确要用５年时间完成事业单位分类改革；今年１月，国务院相继出台了事业单位改革的配套政策。交通运输部２０１４年和２０１５年两年工作报告都提出要继续推进长江干线航道管理体制改革。特别是去年部领导多次到长江专题调研，长江航道也已按照要求上报改革方案。长江航道体制改革不仅势在必行，而且必将加快进程。改革 的持续推进，将进一步理顺关系，释放活力，促进航道建管养有机协调，推动长江航道发展。

三是从发展保障看，从严治党全面深入。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把“党要管党、从严治党”提升到了前所未有的高度，全面从严治党无死角、全覆盖、不放松，打出了一组漂亮的“严明纲纪、严肃吏治”的组合拳。出台八项规定，组织开展群众路线教育实践活动，铁腕反腐肃贪，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等等。２０１４年１０月８日，总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上对从严治党提出：要落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、从严管理干部、持续深入改进作风、发挥人民监督作用、严明党的纪律、深入把握从严治党规律八项要求。２０１４年１２月总书记在江苏调研时，第一次将“全面从严治党”与“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国”并提。彰显了中央全面从严治党的坚定信心和坚强决心，全面从严治党也必将以此为新的起点，继续探索，不断前进。

（二）迎来新机遇

一是发展目标更加明确。在国家战略指引下，交通运输部明确提出：要在新常态下推动“四个交通”发展迈上新台阶，并且制定了“三个坚持”、“五个更加”、“十大任务”的思路举措。长航局贯彻国家战略，制订了２０２０年与２０ ３０年发展目标，提出了“十个着力”和“五个注重”的工作举措。长江航道局提出了服务国家战略的１２３５工作思路，即建设三个航道，加强两个连接，提高一个影响力，提高五个能力。长江下游航道发展的蓝图已经绘就，目标已经明确，我们要着力对焦对标，将“十二五”六化奋斗目标提档升级，更要瞄准目标，顺势而为，乘势而上。

二是发展手段更加有力。长江航道人梦寐以求，几代人为之呼吁的《航道法》将于今年实施。《航道法》致力解决航道发展面临的主要问题和突出矛盾，就如何规范和加强航道规划、建设、养护、保护做出了明确规定，定位准确、权责清晰、举措明确、手段有力，对于保障航道畅通安全，维护航道合法权益，促进航道科学发展、安全发展具有重要意义。从更高法律层面为航道发展提供了重要依据和保障，是全社会遵守的准则，更是航道人依法维权的利剑。

三是发展自信显著增强。发展合力上：多年来，沿江政府提出以港兴市、以水兴市战略，一大批重点工程重大项目不断上马，对提高干线航道维护尺度的呼声从未间断；部分支汊既要专改公，又要提尺度。我局为适应社会提出了“立足地方、融入地方、服务地方”的发展举措并成功实践。随着长江经济带建设国家战略的实施，特别长江下游上海国际航运中心、南京区域性航运物流中心的建设，沿江政府将更加重视、更加坚定、更加依托黄金水道，长江下游航道发展 的共识将进一步深化，合力将进一步增强。发展经验上：多年来，我们积极响应国家号召，主动顺应水运发展要求，开足马力服务经济发展，在长江乃至全国内河多次创造奇迹，如创建首段全国文明样板航，第一个实施航路改革，开创数字航道建设先河，特别是近年来大幅提升航道维护尺度，开通多个支汊为公用航道等等。一代一代长江南京航道人用一系列前无古人的壮举，不仅取得了令人瞩目的成绩，得到了行业和系统的广泛赞誉，而且积累了宝贵的经验，形成了优良传统，练好了强基固本的内功。这些都是财富，都是源泉，更是今后发展自信所在。

（三）存在新挑战

一是发展任务更加艰巨。首先是长江下游航道已经进入利益深刻调整期。许多好的工作已经做完，剩下都是难啃的骨头。内部机构优化组合、人员超编清理、职工收入分配调整等等，政策性、群众性、利益性都相当强。其次对照“十二五”奋斗目标，既要任务扫尾，又要质量提升。再次是不断面临新课题。如南京以下５６公里的12.5米深水航道一期工程，上海处克服设备人员不足，举全处之力在维护。今后二期工程２８２公里如何维护，特别是要在今年实现初通，怎么办。再如南京以下海港化管理，航道、航标、测绘如何适应，标准、规范、规定如何明确，这些都是需要面对和尽快解决的具体任务。二是发展要素更加严格。首先刚性要求严。政策上：机构人员控制具体严格，基层岗位不足，一线人员紧缺，技术船员青黄不接。建设上：资源保护、环境保护、耕地保护越来越严，航道治理工程和基础设施建设前期难度加大。资金上：预算管理专款专用，财政拨款只减不增，基建概算全面受控。管理上：国家法律法规、财经纪律、作风建设等红线、底线、高压线越来越多，越来越具体。其次柔性制约多。体制上，外部涉水管理部门多，有系统内也有系统外，层次不对等，沟通不畅，关系不顺。内部机制不健全，制度不完善，操作难、执行难。工作协同上：辖区点多线长，各地政策标准不一致，时间要求不统一，局统筹协同难度大。人员上：领导班子战斗力、凝聚力、合力有待提升；少数党员干部正气不足，做点事就张扬，多干点就抱怨，吃点苦就叫屈，有点功就显摆，不提拔就失衡；有的仍然惯性思维，理念过时，做法落后；有的年轻干部缺乏基层和艰苦环境的磨砺和考验，责任意识不强，忧患意识欠缺。

新常态蕴含新机遇，新常态带来新矛盾新问题。面对下游航道机遇与挑战并存、压力与困难重叠、矛盾与考验交织的新常态。我们必须铭记使命，牢记“有为才有位”的理念，强化“早做就主动，晚做必被动”的意识，保持政治定力，坚持发展自信，全力加快发展。

二、精确定位，适应新常态 国家宏观布局，上级安排部署，我们贯彻实施。长江南京航道局作为下游航道维护管理的第一线，也是服务经济社会的最前沿，更是落实国家战略的最末端。我们必须找准坐标，明确目标，量化指标，精准发力。做到不盲目、不折腾、不懈怠。不盲目，就是要科学判断，找准位置，避免迷失方向；不折腾，就是加强团结，维护稳定，不反复、不指责、不埋怨，避免产生内耗；不懈怠，就是要提振精神，增强信心，勇于担当，主动出击，避免错失机遇。全局一定要做到认识上一致，思想上统一，工作上同向，情感上同心，行动上同步。

（一）发展理念上一马当先

一是实施国家战略坚定。树立抢先意识，先人一步。坚持预判得准、认识得早、适应得上、跟进得快、落实得好。以大局为先，紧紧围绕战略，时时聚焦战略，处处服务战略。做到胸怀大局，登高望远，因势而谋；把握大局，明辨方向，应势而动；服务大局，切中关键，顺势而为。二是落实上级部署迅速。树立争先意识，快人一拍。对照长江下游航道发展目标，提前准备，认真谋划，快速反应，抓紧落实。对重点工作多请示、早汇报、积极推动。三是满足社会需求有力。树立主动意识，高人一筹。关注服务对象呼声、愿望和动向，及时获取信息，早思考、早安排、早应对，要心中有数、脑中有策、手中有牌，做到既能出招，也能应招，游刃有余。四是解决问题主动。树立责任意识，勇于担当。坚持问题导向，敢于正视矛盾、直面问题，做到矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩。坚持从最坏处着想、从最难处入手、向最好处努力。

（二）发展举措上奋勇争先

一是抓住重点。航道维护管理是立局之基、生存之本、发展之源，我们必须排除万难，恪守天职，确保航道安全畅通。做好航道服务是我们工作的出发点，也是落脚点，我们必须大力践行服务宗旨，努力提升服务水平。二是创新手段。充分运用现代科技信息技术和先进设备，提高航道服务品质。整合内部资源，实现资源利用最大化。推进简政放权，提高管理效率。推进合作举措，借助外力，强化合力。三是打牢基础。分析发展趋势，科学做好规划。加快基本建设，提升装备实力，提供生产保障。转变经济理念，加强对外创收，优化资金结构，改善经济质量。强化内部管理，严格执行制度，规范管理行为。四是强化保障。加强党的领导，坚持从严治党、从严治吏。突出以人为本，牢牢把握“人”这个决定性因素。加强班子建设，提升引领水平。加强干部队伍建设，强化中坚力量。加强职工队伍建设，培育优秀人才。

（三）发展指标保持领先

一是服务成效好。实现通航水深最大化、设施装备配套化、改善民生指数化、航道保护法治化、服务社会人性化、维护管理信息化“六化”目标，率先基本实现长江下游航道现代化。积极服务长江经济带建设，着力打造科技含量最高、应急反应最快、公共服务最好、社会评价最优的长江下游航道，用集体的智慧和力量干出一番事业。二是队伍作风硬。领导班子精诚团结，勇于担当，作风务实，处处树标杆做示范，干群关系密切。干部认真负责，敢于作为，乐于奉献，中坚力量发挥显著。职工热爱航道事业，衷于本职岗位，勤于服务奉献。以优良的作风带动一支队伍。三是民生工程优。航道效益充分发挥，行业民生显著提升。职工安全稳定，成长成才有平台，生活体面有尊严，幸福指数高，航道现代化建设成果惠及一片群众。

三、正确导向，引领新常态

（一）坚持规划导向

1、抓紧完成 “十二五”规划。2011年以来，我们始终围绕“十二五”规划，聚精会神、心无旁鹜抓落实，坚持以每年任务的完成确保五年规划的实现。今年是“十二五”收官之年，要继续咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，锲而不舍，驰而不息。一是梳理任务。围绕规划，仔细对照，查漏补缺，明确任务，制订计划，落实举措。二是落实责任。坚持立说立行，眼到身到，想到做到。特别是对基本建设、信息资源整合、简政放权、队伍建设等有难度、差进度的工作，要制定相应举措、明确时间节点、定期跟踪跟进，宜早不宜 迟抓推进。对常规工作要建立台帐，逐件督办，逐件销号。对部署的任务落实责任单位、责任部门、责任人员，一级抓一级，层层抓落实。三是注重质量。做好比做完更重要，求数量更要求质量。时间再紧，任务再重，完成工作的标准不能降，质量不能低。对做得好的要继续坚持，做得不好的加以改进，还没做的要快速启动。

2、抓好“十三五”规划制订。规划是思想灵魂、战术依据、行动纲领、理论指导。科学的规划具有全局性、长远性、系统性、指导性特点。规划得好利国利民、造福后代，规划不好劳命伤财、怨声载道。要认真调研，集中智慧，加强论证，确保规划高质量。一是站位要高。要摒弃无事可做的观点，结合下游航道特点，分析未来走势，继续谋篇布局。坚持适度超前的理念，抓住战略契机，系统构建航道发展规划、整治规划、智能航道规划、基础建设规划、设施装备规划、人才规划、品牌规划。二是布局要好。要与长江航道“十三五”规划上下呼应，不能自搞一套；与本局“十二五”期建设有序衔接，完善不足，优化不合理。要充分满足今后需求，考虑现代化、智能化、大数据、云计算发展趋势，提高管理的科学性、安全性、便捷性，提升职工工作生活的实用性、舒适性，体现发展的可持续性，为今后增速换档留余量，留空间。三是突出重点。突出服务长江经济带建设这个战略，抓住１２.５米深水航道建设、南京以下海港化管理、行政 执法强化、航道体制改革这些重点内容和重要契机，用客观实事，摆科学道理，提充分理由，争取获得更大更多支持。

（二）坚持服务导向

航道要始终围绕国家大战略，切实做到置身于国民经济发展大背景下，立足于服务长江经济带这个大局，统筹兼顾沿江经济需求，换位思考于长江航运用户。

1、提高畅通保障能力。当前水道尚未系统治理，航道演变剧烈，交通事故多发，不可预见因素增多。要高度重视，科学应对。首先做到“清”，即做到水道演变清、标准要求清、措施预案清。其次做到“早”，即早分析、早准备、早部署、早落实。再次是做到“严”，即执行标准严、引用规范严、落实措施严；要分析规律，制定预案，总结经验，对水上交通事故、阻航、碍航等突发事件，要畅通信息、迅速反应、及时处置、持续跟踪。对非法采砂、非法弃土、超吃水等破坏航道行为，要加强巡查，加大处罚，加强航道保护。

2、提高航道通过能力。对照目标抓落实，一是保证治理 河段航道运行正常。二是通过“两加强一维护”提高维护尺度。三是抓好相关支汊的开通提升。四是加大数字航道建设，提高管理效率，提升通过能力。

3、提升综合服务能力。继续实施“立足地方、融入地方、服务地方”举措，主动加强与地方政府、相关部门和航运企业的沟通对话，了解对方需求，明确努力方向，优化服 务质量。宣传航道的形势与发展，宣传服务经济所做的贡献，力争得到更多方面、更高层面、更大利益支持。继续加强对重大战略、重点工程、重大项目建设的支持。认真配合做好长江南京以下12.5米深水航道二期工程建设,做好今年初通到南京后的维护准备。抓好电子航道图３.０版本的运行，要完善系统技术规程、管理规定、技术规范执行，确保数据规范、质量优良，体现下游特色水平。要努力服务民生，多顺应公众期盼，多提供个性化服务，多做利民便民实事，改善社会民生。要尊重职工主体地位，尽最大力量、拓最大空间、挖最大潜力多做好事，切实改善职工民生。

（三）坚持法治导向

贯彻党的十八届四中全会精神，牢固树立依法办事、依规办事的理念，增强依法作为意识，用法治理念开展工作，用法治思维解决难题，用法治手段加强管理。

1、必须依法治航。一是加强宣传。深入宣贯《航道法》，让社会了解、遵守、支持《航道法》，激发全社会保护航道资源的主动性和自觉性。二是组织培训。组织执法人员学习，把握基本要求，厘清工作职责，找准工作定位，严格依法履行航道管理职责，自觉做到学法、懂法、遵法、守法，成为《航道法》的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。三是做好配套工作。加强与上级沟通请示，积极推动实施工作；对照《航道法》梳理现有规章制度，自行制定、修改、清理，增强执法的规范性和可操作性。四是规范执法。严格规范执法行为，依法行使职权，自觉履行职责使命，做到有法必依、执法必严、违法必究。

2、必须依法管理。一是依法决策。执行“三重一大”等决策制度，规范决策程序、范围、方式，加强决策民主，体现透明公开。更加注重政策制订前期调研和实施前公示，尊重和体现民意，让政策更加符合实际。二是依法管理。加强制度建设和完善，强化制度执行和落实。坚持领导带头，体现制度面前没有例外，执行制度没有特权。加强宣传教育，强化跟踪督办，紧紧抓不落实的人和不落实的事。

3、必须守纪律讲规矩。一是提升规矩意识。坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事，按规矩用权。切实树立标杆、做出表率。通过开展严谨细致的思想政治工作，使广大党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧、守底线。二是严格政治纪律。时刻讲政治、顾大局，始终与上级组织保持高度一致，坚决贯彻上级决策部署，保持政令畅通、步调一致，杜绝做选择、搞变通。三是严格组织纪律。对重要问题多请示、多汇报。杜绝个人凌驾于组织之上、置身于组织之外，杜绝个人未经程序擅自代表组织，杜绝把少数人的意志扩充为民意，杜绝用集体决策代替法律规章，搞自作主张、自以为是、阳奉阴为。四是严守财经纪律。加强财经纪律学习，掌握标准要求，提高依法理财能力。自觉适应预算管理要求，坚持法无授权皆禁止，改变惯性思维，对明确规定有令必行、有禁必止。开展监督检查，强化问责处理，防患于未然。五是执行八项规定。要克服山高皇帝远的心理；处理好情义与规则关系；始终防微杜渐，从小事抓起、从细节改起。要防惯性思维做错事。仍然沉浸于搞形式、比排场、要面子习惯中，深处险境而不知。要防好心办坏事。以为为职工谋福利打擦边球没关系，做了好事仍然要被追责问责。要防胆怯不做事。以“为官不易”为借口“为官不为”，辜负组织和职工的期望。

一步很短，一生很长。我们必须时时事事以党纪国法约束自己，决不能因为是领导干部就为所欲为，决不能因为手中有权就忘乎所以，决不能对组织提醒置若罔闻。

（四）坚持品牌导向

1、打造航道品牌。长江下游航道地理位置优越，尤其是经过多年的建设，辖区航道个性显著，如货物吞吐量无人能比，深水航道人无我有，数字航道人有我优等等。这些都是我们独一无二天然优势和鲜明特征。要善于抓住特点，发扬优势，系统谋划，科学策划，精美包装，打造特色，实现航道品牌多点开花、竞相绽放。

2、打造人文品牌。我局辖区８００多公里干线航道横跨四省一市，沿江地域历史积淀不同，人文色彩各异，各单位经验也是层出不穷。我们要善于结合辖区和单位特点，做 好提炼、归纳、总结，打造出具有历史传承、体现现代气息、展现自身特点，被社会认可、让职工认同人文品牌。用人文品牌对外作标识，对内聚人心。

3、提升党建和精神文明品牌。党建品牌重点要落实从严治党责任，严格党内组织生活，强化领导班子和领导干部的建设与管理。要注重党员教育引导，体现模范性、示范性，突出先进性。文化品牌要加强诊断成果应用，推动文化提档升级，落地生根；要进一步扩大文化影响，发挥文化导向、激励、辐射作用，突出文化兴航。廉政品牌要注重落实党委主体责任与纪委监督责任，加强创新与试点，探索行之有效、务实管用的监督方式，强化执纪问责，突出务实管用。

在品牌的打造上，我们要善于把成功做法经验化、零星探索系统化，把已有成果规范化，切实做到落实责任常态化、总结经验制度化。

同志们！美好属于自信者，机会属于开拓者，奇迹属于执著者。不想做总能找到借口，想做总会找到方向。在长江航道发展的持续春天里，我们要奋发图强，坚持铁肩担道义，善于妙手著文章，努力创造出彩人生！

2015年主要工作安排

2015年是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”目标收官之年，更 是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的重要之年，做好全年工作意义重大。

今年工作的总体思路：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实交通运输部和长航局、长江航道局工作会议部署，按照“攻克难点，圆满收官；抓住重点，谋划长远；打造亮点，再创佳绩”的工作思路，坚持以提高服务保障为中心，坚持以解决突出问题为导向，主动适应新常态，全面完成“十二五”规划目标，科学谋划“十三五”蓝图，稳中有进，稳中有为。

一、优化公共服务

做好航道维护管理工作，重点加强枯水期、洪水期及三峡蓄水等特殊时期以及东流、福姜沙等重点浅险水道维护工作，确保辖区航道安全畅通。适时正式运行４个提高尺度河段，做好长江南京以下12.5米深水航道一期工程接管及维护，配合做好二期工程建设以及初通后的相关工作。做好电子航道图３.０版推广应用、上浏段数字航道初步建成后运行管理。加强辖区竣工交付使用的航道整治建筑物的维护管理，做好整治建筑物的维修，按计划开展日常检查及观测工作，按时完成技术状况评价工作。加强测绘管理，完善基础环境。做好航道行政管理工作。学习宣贯《航道法》以及《内河通航标准》（2014版），修订完善相关规定，确保《航道法》有效实施。强化公共服务，继续做好重点工程建设的系统服务。加大航道保护，强化涉水工程全过程管理，加强现场执法，严厉打击破坏航道行为。规范航道行政处罚相关工作。强化执法队伍建设。

二、加快基本建设

完善“十三五”基本建设规划研究报告。加快推进南京综合码头前期工作并力争工可报告报部。安庆综合码头工程项目力争开工建设。芜湖、九江两个综合码头工程竣工验收。马鞍山处、武穴处码头及配套设施工程确保工可获批，力争初步设计批复。张家港处及海门处码头、江阴处码头开工建设。芜湖处生产业务用房工程交工验收。

继续推进装备建设。完成4艘船舶建造任务，配合做好2艘趸船建设工作。积极推进南京以下12.5米深水航道二期工程建设配套船舶前期设计相关工作。

三、强化经济管理

加强经济管理。挖掘服务潜力，提升服务品质，加大创收工作力度，完成创收目标。继续优化和完善合同管理信息系统。加强经济数据综合分析，为经济工作提供决策参考。厉行节约，严格控制支出，管好每一项支出，用好每一笔资金。严格财务管理。继续深入开展财经领域突出问题专项治理活动，加大财务专项检查和审计，强化监管，注重日常，推动财务管理从规范向严谨转变。全力推进自有资金收入成本配比优化。提高预决算编制水平，完善预算执行考核监管机制。加强财务核算工作，严格执行中央八项规定精神，继续规范和压缩“三公”经费和会议费。加强基础管理，继续做好国有资产清查和盘点工作，推进会计信息化建设。强化财务人员能力建设，加大人员交流，建立业务培训与能力考核工作机制。

四、推进科技创新

全面完成上浏段数字航道工程建设。完成13项科技项目研发。推广应用航道通、固定资产管理软件等信息化应用系统。强化一线信息化建设，着力加强电子设备管理，重点解决基层主要站点网络“最后一公里”的覆盖问题。局属各单位深入推广OA系统。

五、加强内部管理

加强安全管理。强化安全监管，落实安全生产责任制。学习宣贯新《安全生产法》，做好安全教育培训工作。加强预防预控，增强应急处置能力，继续构建全局自然灾害安全预警平台。创新安全管理模式，继续推行航道维护安全管理体系。开展“三保一创”、“安全生产月”、“航海日”、“汛百安”等专项活动。结合实际，经常性地组织开展综合性应急 演练，全局性的大型应急演练不少于一次。开展安全生产明察暗访活动，堵塞安全监管漏洞。做好长江电子航道图3.0版运行安全保障工作。

加强设备管理。深入推进机务文化建设，全面实施 “333”工程。高效完成104艘船舶修船任务和机舱远程监测系统改造任务。继续全力做好长江电子航道图推广运用船舶设备保障工作。继续加大全局船舶资源优化整合，继续加快老旧船舶报废处置力度。

深化人事劳动管理。按照上级要求抓好事业单位分类改革事宜，加强人事相关政策研究，做好国发〔2015〕2号文件实施前的各项准备工作。继续规范职工收入分配，加大监管力度。继续抓好2015年人才招聘以及人才队伍建设工作。全面完成“十二五”期职工教育培训任务。开展《长江南京航道局“十三五”人才发展规划》研究工作。开发人力资源管理信息系统，运用科技手段提升全局人事管理效能。

做好基础管理。加强目标责任考核，强化责任落实。稳步推进档案信息化建设，文化长廊优化升级。做好办公楼拆迁应对工作，力争利益最大化。加强机关服务水平，规范食堂管理。落实离退休“两项”待遇，适度开展健康有益的活动。

六、提高党建和精神文明建设水平

深入学习党的十八届四中全会精神，继续加大教育实践 活动和巡视整改，狠抓作风建设不放松。深入开展“三严三实”专题教育活动，加强两级领导班子和干部队伍建设，按要求清理消化超编职数。学习宣贯《保密实施条例》，加强保密工作。全面启动全国文明单位创建工作。继续深化宣贯智行文化和“智创卓越·行畅江海”服务品牌。围绕打造长江下游廉洁航道目标，强化两个责任落实，健全预防腐败和廉政风险管控两个体系，建立健全党风廉政建设“大宣教”、“大监督”和“齐抓共管”三个格局，抓好教育、制度、监督和惩处四个环节，运用问题导向、项目引领、时序倒逼、压力传递、文化凝聚五大保障，严肃监督执纪问责，形成强大威慑。实施职工素质工程，深入开展群众性劳动竞赛等活动，积极营造健康工作，快乐生活氛围。加大先进典型选树。加大青年锻炼培养，着力培养一支心态阳光、朝气蓬勃、活力四射、正能量汇聚的青年队伍。

七、维护全局稳定和谐

深入基层调查研究，重视和解决职工关心的实际问题。加强人文关怀，提高职工幸福指数，夯实发展根基。着力推动工会维权机制建设，维护职工合法权益。关注青年人成长。畅通信访渠道，掌握情况不迟钝，解决问题不拖延，化解矛盾不积压，全力维护和谐稳定。

八、办好惠民利民６件实事

１、推广应用好长江电子航道图（Ｖ3.0）； ２、试运行和正式运行提高部分航道维护尺度； ３、继续落实职工带薪年休假制度； ４、继续改善一线职工的工作和生活条件； ５、积极开展各类文体性活动，丰富职工精神生活； ６、继续开展职工劳动技能竞赛活动，提高全员工作技能。

同志们，梦在前方，路在脚下。人生最好的时光是短暂的，用实干成就一段光辉岁月，是对社会最美最好的回报，也是人生价值最真最实的体现！让我们团结起来，携手共进，全面实施国家战略，为加快长江下游航道现代化建设，服务长江经济带做出应有的贡献！

第二篇：惠州市印刷协会2011工作报告

惠州市印刷协会2011工作报告

（2012年1月）

尊敬的各位领导、各位理事、各位会员代表：

大家好!首先,我谨代表惠州市印刷协会，向各位领导、和会员代表在百忙之中抽空参加会议表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

2011年，惠州市印刷协会在全体理事的共同努力及各会员单位的密切配合下，本着实事求是的精神，创造性开展了多项工作，取得了一定成绩。现就相关情况向各理事和会员单位总结汇报如下：

一、2011年工作回顾

自2008年6月份第三届第一次会员代表大会以来，在市民间组织管理局正确领导下，在市文化广电新闻出版局的亲切指导和大力支持下，在全体会员单位的关心、大力支持和共同努力下，惠州市印刷协会认真贯彻市政府、省协会政策精神，充分发挥桥梁和纽带的作用，努力深化印刷复制行业的改革，维护行业公平竞争，有效地促进印刷复制行业的健康发展；协会的自身建设进一步得到加强，协会的凝聚力进一步得到增强，协会的影响力进一步得到提高。

（一）协助2011印刷企业年检换证及统计工作。

根据广东省新闻出版局《关于开展2011年印刷企业核验工作的通知》要求,市印协配合市文广新局组织了191家印刷企业年检换证工作。此次年审换证工作量大、时间紧，为保证年审换证工作的相关信息及时传达到各印刷企业，协会今年2月起就开始充分做好动员和联系各印刷企业，设计开发并开通惠州印刷网站，通过网络与电话联系的形式将核验的信息传达到各印刷企业，负责收集汇总各企业的核验资料，配合并协助市文广新局出版发行科对各企业的核验资料作系统录入，保证了此次年检工作按时顺利完成。

（二）协助开展协会会员培训工作

为进一步提高印刷行业的信息化建设和管理水平，规范印刷市场秩序，加快我市印刷产业从单纯加工服务型向信息增值的现代服务型转变，8月2号协会组织召开了印刷行业信息管理平台印刷企业培训会。

为建立和完善文化市场长效管理机制，不断探索行政依法管理和行业内部自律管理双管齐下的新思路、新方法，拓宽文化市场的监管手段和途径，逐步提升自律能力和监管水平，2011年12月1日组织开展印刷业管理条例培训班。277家市直、惠城区及仲恺高新区各印刷复制企业法人代表或主要负责人参加了此次培训，（三）参加国际印刷技术展览会

“ Print China2011 中国（广东）国际印刷技术展览会”于今年4月9日至13日在东莞举行。此次展会全景展示了印刷产业链内容，通过多场高端论坛会聚全球印业巨头，共探世界印刷技术潮流。是世界印刷行业成功应对国际金融危机挑战后在我国举办的一次具有历史意义的行业盛会，也是中国印刷工业异军突起，由印刷大国向印刷强国迈进的难得机遇。市印刷协会根据广东新闻出版局和省印协的工作部署，与市文广新局共同承担了组织我市印刷企业参会任务。为了让我市的印刷企业充分了解些次展会的详细内容和对我市印刷企业加快发展的现实意义，市印刷协会同市文广新局多次组织县区协会和相关企业代表召开动员通气会、座谈会和会展筹备会，了解企业的对参些类展览的意愿和要求，收集参展信息，争取上级印协的经费支持，联系展务事宜，适时分批组织人员和车辆赴展会现场参观。此次展会，协会共组织1013人次赴会参观，共组织了5家本地印刷企业赴展会参展，超出了省局和市局工作任务500人，充分体现印刷人的重视。

（四）广泛开展行业协会交流活动

为了加强各兄弟印刷协会之间的交流，学习借鉴协会管理及行业发展的成功经验，今年惠州市协会积极与省协会、兄弟市协会、省市主管新闻出版局进行交流沟通，即学习到其它单位的先进经验，也扩大了惠州市印刷协会的影响。

今年1月份市印协相继接待了香港深圳印刷协会的代表团来惠交流考察。

3月份也先后组织部分理事和会员单位代表参加了珠海印协20周年庆典暨第四届理事会。

5月份参加广东省印协第八届第七次理事会议、参观了“深圳国际创意印刷文化产业园”。

6月份参加了香港印刷业商会第三十节届理事监事会就职暨成立七十二周年庆典大会和香港国际印刷标准化高峰论坛。

7月29号广东省新闻出版局杨局和省印协孔秘书长一行来惠考察

8月10号李强副会长参加南方印刷协会协作会会议！8月18号深圳市印协会长谭谭浩辉会长和海德堡杨智青总经理一行来惠考察交流！

9月20日参加广东省印刷复制业协会第八届第八次常务理事会议!11月16号广东省新闻出版局谭局一行来惠调研！

11月24号伍会长参加广东省印刷复制业协会第九届常务理事会议！

11月25号在惠州涛景高尔夫度假村协办广东省印刷复制业协会2011年年会，并赞助整个会议礼品。

12月6号黎建秘书长接受广东省印刷复制业协会孔秘书长关于2011年年会赞助颁发纪念牌！

（五）组织发动会员企业开展各项公益活动

1月19日广东省第八届少儿艺术花会第一次在惠州主办的省级大型群众性文化艺术节，为了解决些次节会筹办的经费困难问题，市印刷协会受市文广新局的委托，协调组织了协会理事单位国朋、海天、长城、金泰阳、松鹤、友诚六家企业捐献了25万元赞助广东省第八届少儿艺术花会。这次公益捐赠体现了我市印刷企业良好的社会责任感和令人尊重的高尚奉献精神，同时也体现了印刷协会出色的组织协调能力与凝聚力。

9月6日，伍贵廉会长和黎建秘书长参加了惠州市行业协会（商会）2011中秋联谊座谈会暨异地商会与公益机构合作签字仪式

12月1日协会和惠州市文化广电新闻出版局李局、盛局一行到龙门开展扶贫开发“双到”工作!，市印刷协会正式与东安村村委会签定种植基地农产品订购合同！

（六）逐步规范协会运作

为了适应网络技术飞速发展的形势，加快印刷行业和企业之间信息传递，搞好本行业相关的法律宣传、政策指导和其他相关服务，协会于今年三月建立并开通了自己的网站。为了加强了协会与各企业之间的日常信息交流，我们还开通了短信平台和印刷群。同时，为了进一步建立协会与各企业间的了解与互信，协会工作人员也广泛参与了市文广新局对印刷行业和企业的检查、调研活动，以深入了解企业的生产情况和所需服务信息，同时，为改进对行业和企业的服务内容和方式，协会工作人员也积极参与了跟省新闻出版局及市文广新局的各种业务交流活动，这一系列的做法不但使协会与行业企业在日常工作任务传达及重要信息的交流与互通进一步顺畅，协会日常工作更加顺利，同时，也使市局、协会、企业以及二级管理单位或协会之间的联系更加紧密，日常动作流程进一步规范，特别是协会的财务收支管理制度已经基本建立起来。

二、2012年工作计划

2011年已经过去，在过往一年的工作基础上，接下来的2012年协会重点将开展以下工作：

（一）召开第四次会员代表大会，做好换届工作，此次换届大会预计在12年3、4月份召开，希望全体会员企业积极参与，为协会的进一步改善提升贡献力量。如何建立市协与各县城区协会、会员企业日常协作机制，为了更好的服务各县区协会、会员企业，实现市协会宗旨，加强市协与各县区协会、会员企业日常沟通协作。更好的满足他们的需求，统一工作步调。更大的发挥各级协会功能。

（二）办好行业专业技术与管理、绿色印刷培训工作活动，为会员企业提供更加优质贴心的服务

（三）继续开展公益活动，体现惠州市印刷协会的社会责任及影响力

（四）组织参加展览会（如2012德鲁巴印刷展），拓宽会员企业视野，提升惠州市印刷行业的整体技术与管理水平

（五）协会办公室搬迁

总的来说，2011年协会取得了长足的发展和较为优异的成绩。这让我们感到自豪，更使我们对未来的发展充满希望。我们相信，协会在市有关主管部门的正确领导和大力支持，在全体理事单位的共同努力下，一定会越办越好、做大做强。

惠州市印刷协会秘书处 2012-01-05

第三篇：2008行政工作报告

科学管理 务实创新 实现优良业绩 抢抓机遇 开拓进取 推动跨越发展

——*******集团公路*******2008年工作会

暨一届三次“两代会”工作报告

何应军

（2008年3月5日）各位代表：

我代表公司向大会作《工作报告》，请予审议。一、二00七年工作回顾

2007年，是公路*******成立以来极不寻常的一年，也是扭转局面、扎稳脚跟、突破重重困境的一年。在集团公司的正确领导和大力支持下，分公司市场开拓成绩显著、内部管理卓见成效，为今后的发展迈出了至关重要的第一步。面临外部激烈的市场竞争，以及内部资金紧缺、管理形势严峻的不利局面，新增市场份额4.04亿，完成产值超过2 亿元，实现利润80万元，足额上缴机械设备大修折旧费;分公司顺利推进富余人员分流，维护了集团发展稳定的大局；新的领导班子以党的“十七”大为契机，贯彻落实科学发展观，围 绕孙总提出的“新思路、新作为、新起色、新创举”的指导思想，团结和带领全体员工科学管理、真抓实干、勤奋工作，促进了“两个文明”建设协调发展。

（一）全力抓经营，市场开拓业绩显著。

2007年年初，分公司市场份额仅为1.4亿，3个在建项目即将收尾，工程任务奇缺，内部待岗人员激增，外部债务矛盾突出，形势十分严峻。在这种情况下，只有全力以赴抓经营，拓展市场，占领市场，找到生存发展出路，并创造出更多的产值和利润，才有希望摆脱困境。分公司改变经营思维，理清经营思路，领导全过程参与，对经营形势、市场选择进行了专题研究和科学分析，发挥各种资源优势，多方出击，取得了良好的经营业绩。

全年，中标项目5个。包括305线自荣路路面合同、乐宜路第7合同段、自贡板仓工业园区、自贡城区市政工程、广西岑兴路面工程；在集团公司的协调下，湖北鄂东大桥路基工程也由分公司组织实施。2007年新增市场份额4.04亿元，创公司有史以来，自成南、绵广“两路”以后又一市场占有新高，展示了分公司把握市场动态、参与市场竞争的能力，为下一步发展打下了坚实的基础。

面对复杂险恶的市场环境，成功占领市场确属不易，我们有几方面深刻体会：一是集团公司的正确领导和大力支持是成功开拓市场的前提。集团公司在把握市场、解决资金、调节任务、协调与业主关系等实质问题上，对分公司都给予了最大支持；同时，偿还了安徽蚌明路、郎川路P段等亏损项目的部分债务，解决了部分新建项目履约担保金不到位的困难，缓解了公司资金压力，使分公司能够放开手脚，从容地挤占市场；二是准确的经营策略是成功占领市场的关键。分公司准确把握市场动态，精确经营定位，在大量信息中遴选有利项目进行重点跟踪、重点考察；把经营阵地前移，从项目设计、概算环节着手，利用多方面资源和关系，抓住关键环节进行重点突破，坚持理性投标、科学编标、合理报价，规避市场风险，确保中标项目均有一定利润空间；三是实行“横向联合”，探索管理输出。在自荣路路面工程和广西岑兴路LM5合同段的投标过程中，与协作单位共同开拓市场，公司以管理输出的方式收取管理费用，带来直接、稳定的收益；四是公司领导重视和全员参与是开拓市场的动力。分公司主要领导亲自抓经营，深入现场勘探施工环境、调查材料价格、了解工程背景并与业主进行沟通、联系，为拓展市场赢得先机。各职能部门献计献策，协同作战，为开拓市场也付出了大量的艰辛劳动。

（二）强化项目管理，盈利水平逐步提高。

2007年，分公司严格执行集团《工程项目管理办法》和《工程项目管理标准》，着重整顿项目管理秩序，创新管理模式，推行管理精细化，遏止住了项目亏损势头，项目效益 明显提高。

1、全面完成产值目标，项目效益逐渐好转。全年共完成产值2.0013亿元。其中：郎川路路面P合同完成产值3787万元；S305线自荣段路面完成7854万元；乐宜路LJ7完成892万元；自贡市板仓工业园志高二期平场工程完成1119万元；自贡市汇东交叉口地下通道工程，完成产值400万元；广西桂梧路11合同完成2803万元；西攀路路面P20-1合同段完成1950万元；泸州绕城路面工程完成1208万元。项目管理进一步规范，责任更加明确，管理费、机械使用费能够按时足额上缴，实现利润目标的局势更加明朗；一批新开工项目如湖北鄂东大桥路基、乐宜路、广西岑兴、自荣路等项目优势明显，可望创造出较好的经济效益。

2、优化项目资源配臵。按照公平、公正、公开、透明的原则，择优选拔项目主要管理人员；财务人员实行委派制，对公司、项目双重负责；项目职工实行双向选择，合理安排人员上岗；科学配臵项目机械设备，实行《机械设备租赁制》。使项目人财物资源优化，整体施工管理能力明显增强。

3、加大责权利力度，完善激励约束机制。凡新上项目，分公司按照中标合同单价，测算项目成本和利润空间，明确项目主要管理者责权利，部分项目实行全员风险抵押承包制，风险抵押金与项目盈亏直接挂钩。与项目签定《目标责任书》，把按时足额上缴各种规费等经济指标作为考核项目 的硬性要求，实行奖惩兑现。

4、强化收尾项目管理。分公司对6个收尾项目进行了债权债务清理，财务纳入公司统一帐户，妥善解决收尾项目债务矛盾，逐一化解经济合同纠纷；积极协调与业主、监理、分承包商以及地方关系，加强调价、变更、补偿索赔等工作，最大限度地回笼资金，弥补资金缺口；加强对收尾项目的监控力度，扭转继续亏损的态势，使5个项目顺利完成收尾。

5、加强合同管理。项目实施过程中要签定各种各样合同，涉及面广，合同签约方身份复杂，稍有不慎，就会陷于被动甚至增加额外的成本。为此，公司制定了经济合同审查制度。一是严格印章管理，落实专人保管，使用登记；二是实行合同报批、审核制度。项目对外经济合同均由公司审核，劳务协作合同由公司和法律顾问审稿、定稿，然后交由项目签订；三是协作队伍首先进行资质审查，核实其技术水平、管理能力、资金实力和社会信誉；四是统一合同格式，确保合同条款的完整性和合法性。五是严格执行，要求项目各部门严格按合同履行，严防超单价、超计量支付等现象发生。

6、从严控制成本。确立了全员成本管理，全过程成本控制，目标控制成本，职、权、利相结合控制成本的原则。公司对项目部设定总的成本控制目标，项目部将分项目标以责任书形式落实到相应的部门与班组。明确责任人和奖惩办法，根据工程进度，按时间段和工程节点进行考核，并实施 奖罚，保证成本管理取得实效，追求利润最大化。

7、实行项目中期审计制度。公司组织了相关部门对桂梧路第11合同段、西攀路P20-1合同段、自荣路路面改造合同等进行了中期审计。发现问题，及时整改，规避项目潜在风险。

8、尝试新的项目管理模式。自荣路和广西岑兴路面工程，公司以管理输出的方式收取一定费用，从而带来更为直接、稳定的经济收益。

9、充分发挥公司机关的组织指挥、控制、监督和协调职能，提高项目执行力。公司领导班子或电话协调、或深入现场坐阵指挥，全面了解项目情况；公司各职能部门加强对各项目业务指导和对口服务；由公司领导带队、各职能部门组成的项目巡视组，定期对各在建项目进行全面检查，现场解决项目面临的困难，协调与业主、监理和当地政府的关系，为项目营造出良好的施工氛围。

（三）规范内部管理程序，带动公司良性发展。分公司对内部管理进行了规范性梳理，优化管理结构，缩短管理链条，各种关系逐步理顺，各种管理渠道逐步顺畅，工作效率显著提高，公司管理已进入良性发展的轨道。

1、清理职工内部帐务往来，完善职工调动手续。项目职工由公司统一安排部署，财务处和人力资源处紧密配合，规范职工调动手续；理清职工个人与单位的债权、债务关系，职工清偿债务方能上新项目。

2、清理公司债权债务。针对前期内外往来帐复杂、三角债混乱、项目亏损帐目不明等情况，公司认真进行财务清算，收回债权，处理债务，逐一对项目进行财务审计。对那些影响重大、矛盾突出的债务，多方筹集资金予以偿还，或与债权方签订分期偿还协议，缓解资金压力，化解债务矛盾。公司逐步度过难关。

3、盘活设备资产，恢复租赁站生产秩序。分公司对设备资产进行了清理，恢复租赁站正常生产，建立起设备中转、大修折旧、内外租赁服务的管理机制，盘活设备资产，实现了租赁站25名职工自救自济的目标。

4、培养选拔了一批专业技术过硬、综合素质强、年轻且充满活力的骨干，充实到重要的管理岗位，成为分公司独挡一面的中坚力量。

（四）稳步推进富余人员分流。

分公司按照集团公司统一部署，严格执行关于富裕人员分流安臵的相关文件精神，通过多种途径，对全公司职工做了广泛宣传和动员工作。以宣讲《劳动合同法》为平台，对劳动用工制度改革、富余人员分流等进行了透彻分析和全面解释，使职工对分流有了全面认识和正确的理解。在此基础上，分公司召开了职工代表大会，高票通过了分流方案。截止2007年12月31日，公司共有60人办理了分流安臵的 相关手续。

（五）质量管理进一步强化，安全生产形势良好。公司坚持全员、全过程、全方位质量控制，保证质量管理体系在分公司持续有效运行。着重抓好质量、环境、职业健康安全管理体系三证合一认证工作，初步达到了运行的基本要求，最终通过了三峡认证中心的认证，取得 “三标”体系认证证书。

公司高度重视安全生产，督促各项目、场、站建立健全安全生产管理机构，定期和不定期召开安全生产会议。重视对民工队伍的安全管理和教育，并通过保险转移安全经济风险。公司安全生产管理小组对乐宜路安全员配备不到位、爆破岗哨设立不规范、西攀路安全管理建章立制缓慢等问题，限期整改直至达到要求。去年公司未发生重大质量安全事故。

（六）依法治企，精细管理，规范公司运作。公司坚持实施依法治企，以制度管理人，严格按照国家的法律、法规，企业内部的管理制度来规范公司管理行为。组织职工学习国家相关法律、法规，全面指导各业务部门的工作；坚持项目中期审计和竣工审计，核准项目的真实盈亏，客观评价项目管理成果，总结项目管理的经验教训，发现管理中存在的漏洞和问题；加强与公、检、法等部门的联系，依靠司法力量，维护企业的合法权益，对触犯国家法律的，移交司法机关依法进行惩处；坚决刹住组织纪律观念淡漠、各自为政、盲目蛮干的歪风邪气，重拳出击那些中饱私囊、侵吞企业资产和侵害职工利益的违法乱纪行为。

（七）坚持以人为本，促进“两个文明”协调发展。公司注重培育“团结拼搏、敬业爱岗、务实创新、追求一流”的企业精神，响应集团提出的实施“二次创业”、缔造 “百年路桥”的号召，积极培养人才，重视人才、尊重人才、关心人才，创造条件为职工提供施展才干的舞台。

公司举办了以“和谐 关爱 责任”为主题的紧急救护知识培训和公益献血活动；积极参加集团公司举办的篮球赛、演讲比赛和青年职工卡拉OK大赛，并在演讲比赛和卡拉OK大赛中分别取得了第2名和第3名的好成绩；通过“文明单位”、“职工之家”、“导师带徒”、西攀路“青年文明号”创建等一系列活动的开展，在职工中树立了责任意识、效益意识、创新意识和敬业意识，提升了职工队伍的整体素质，增强了公司的凝聚力、战斗力和创造力。

同志们：2007年，分公司在经历了成立8年以来的低谷后，终于扭转局势、逐步走出困境，完成了分公司发展道路上的重要转折！同时，在集团的领导、支持下，分公司市场开拓喜获佳绩，内部管理卓见成效，站在了新的起跑线上！充分展现了路桥人攻坚克难、善打硬仗的可贵精神，有力证 明了*******是一支坚韧不拔、奋发向上的优秀队伍！在此，我谨代表公司向集团公司和股份公司对公司的正确领导、大力支持表示衷心的感谢！向各位代表并通过你们向坚守在省内外各个岗位的全体员工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们深刻认识到：集团公司的正确领导和大力支持是我们坚强的后盾，只要我们坚持集团指明的正确道路，团结拼搏，就能在市场大潮中崭露头角；科学管理，不断创新是制胜的法宝，分公司伴随集团公司十年的发展历程就是很好的证明；做强、做大、做精路桥施工主业，逐渐壮大自身实力，是提高分公司竞争力的根本保证；相信职工、全心全意依靠职工，是我们战胜任何艰难险阻，不断攀往事业高峰的坚固基石。

三、当前面临的形势和主要任务

（一）交通建设形势和前景展望

2008年全国交通工作会议明确提出，今年将完成“五纵七横”国道主干线系统收尾工作，推进国家高速公路和西部开发８条省际公路通道建设，全年建成高速公路５000公里。并将优化路网结构，提高等级标准，继续加大国省干线改造力度，与高速公路和农村公路建设相互衔接。到2010年，全国要建成高速公路约7万公里，到2020年，全国要建成高速公路12万公里以上。在今后的十二年时间里，平均每年将建设高速公路5000多公里，投入高速公路建设资金5000 多亿元。

2008年，四川高速公路通车里程计划达到2125公里，累计建成出川通道8个。计划或正在开工广元至甘肃界、广元至南充、宜宾至重庆界、纳溪至贵州界、内江至遂宁、雅安至乐山等高速公路项目。全省高速公路“十一五”时期需投资920亿元，比“十五’时期增加520亿元。今后3年，平均每年要新开工建设高速公路400公里以上，总投资将达到500亿元。

我们将迎来新一轮交通建设高峰期，面临广阔的市场开拓前景，抓住新的机遇，我们就能够大有作为，干成一番新事业，闯出一片新天地。

（二）集团的发展形势

集团历经十年发展，开创了“一业为主、两翼并举、多元发展”的道路，确立了“双百亿”宏伟蓝图。集团经营范围从路桥施工，拓展至路桥投资收费、水电开发、房地产开发以及建材贸易等多个方面，营业总收入达到60多亿元，其中主营业务达到50多亿元，市场份额最高达到150亿元，成为全省交通基础建设行业的龙头企业之

一、全国最大经营规模的省级路桥建设企业，综合实力位居全省所有国有大型企业集团前列。随着集团经营规模的扩大、技术水平的提升、综合实力的增强，“*******”已成为路桥施工行业的一块金字招牌。集团的发展形势既鼓舞人心，又催人奋进。在集团2008年工作会上，集团已明确提出了“坚持一个战略”、“实施两个突破”、“实现三个转变”的发展思路，提出追求跨越式发展的目标。同时，将对集团下属公司实施改制，按照混合所有制公司或有限责任公司形式进行改造，使各公司成为具有法人资格的经营主体，独立面向市场开展生产经营。分公司将面临全新的管理机制和经营理念，如果我们固步自封，将坐失发展良机，被无情地淘汰出局。

（三）分公司目前面临的形势和主要任务。

1、目前面临的形势。

经过一年时间打拼，公司终于走出低谷，迎来新的生产经营高潮。一些亏损较为严重的项目如郎川路P段、沐新路B段等都已竣工；外部债务正在逐步偿还；新上项目如乐宜路、西攀路等都能为公司带来效益，自荣路、广西岑兴路等管理输出项目，也能为公司带来稳定的经济收益。但是，我们不能盲目乐观，应当清醒地看到，我们的工作仍然存在诸多问题和不足，主要表现在以下几方面：

一是人力、物力、财力资源相对匮乏。公司才刚刚起步，处于成长发育阶段。缺乏稳定、优秀的工程、机械、试验专业技术管理骨干；自有的机械设备少且相当破旧；参与市场竞争资金仍然紧张，短期压力依旧存在。二是管理机制亟需进一步创新。面对广阔的公路建设市场前景，仅仅依靠自身的人财物资源，远远不能驾御市场，抗御风险。三是职工的 市场意识、危机意识、竞争意识、服务意识、节能意识和环保意识有待进一步增强。

面对这些困难和问题，不能灰心丧气，裹足不前。要坚信有集团作坚强后盾，有一个团结务实的领导班子，有一支经验丰富、敢打硬仗善打硬仗的队伍，有“一年整顿见成效，两年发展创佳绩，三年实现新飞跃”的切实可行的奋斗目标。只要我们同舟共济，顽强拼搏，正视困难和克服不足，就一定能实现既定目标。

2、下一步的主要任务

我们的主要任务是：扩大经营规模，做强、做大、做精主营业务，成为集团主业扩张的中坚力量；努力提升经营管理水平，创造出丰厚的利润，不断壮大分公司综合实力，用2年的时间，再次跻身于集团内部各分子公司前五强；转变观念，理清管理思路、精细制定管理策略，确保各项管理工作跃上一个新的台阶，实现分公司跨越式发展。

第一、扩大经营规模，实现产值、市场占有目标翻番。到2009年，力争2年时间，使分公司年施工产值达到5个亿以上，市场占有达到10个亿以上，成为集团扩张主营业务的中坚力量。实现较快、较大的经营规模，是我们自身发展的必然选择，也是集团所处行业地位、市场机制以及社会要求，我们面临大好的市场机遇，只要潜心开拓，大胆去闯，目标就一定能实现。第二、努力提升盈利水平，不断壮大分公司综合实力。力争利润保持在年产值的1.5%-3%，争取在2年内，综合实力跻身于集团内部各分子公司前五强。站在新一轮起跑线上，更多、更为强劲的对手必将向市场发出猛烈冲击，只有具备雄厚的实力，才能立于不败之地。因此，我们要紧抓效益这个中心环节，提升管理绩效，创造出更多的财富，以崭新的面貌蓄势而发。

第三、勇于探索，大胆创新管理机制。着手建立完善分公司内部人、财、物生产要素市场，面向社会形成人才、资金、资源流通共享机制，储备一支稳定、优秀的专业人才和管理队伍，引进资本联动开发、经营项目，大胆探索管理输出新路，借助外部力量实现资源共享，达到互助、互利目的。逐步实现分公司生产、经营方式上由劳动密集型向智力型、管理型的飞跃。

第四、突破单一的路基路面施工格局。以分公司现有的路基路面施工力量为依托，建立一支技术全面、业务精湛的路基路面专业化施工队伍；发现人才、培养骨干，参与实践，建立一支稳定的大中型桥隧施工队伍，不断地拓宽分公司生产、经营空间。

第五、铸造品牌，树立分公司形象。品牌意味着高质量、高信誉、高效益、低成本，是企业品质的体现，是企业巩固和提高市场地位的保证，是拓展市场的宝贵财富。分公司要 在短时期内，打造1-2个路面品牌，广泛运用新材料、新工艺，提高路面施工科技含量，树立分公司良好形象。

同志们：新的形势必将带来新的机遇，新的机遇也必将带来新的挑战，新的挑战更必将带来新的动力，新的动力更必将使我们充满激情，让我们满怀信心，高举“百年路桥”大旗，同心同德，锐意进取，战胜一切困难，走创业之路，走创新之路，走精细化管理之路，向着更新、更高、更强的目标奋勇攀登！

四、2008年的工作安排

（一）各项目标任务。

1、生产经营目标

（1）、市场占有份额7亿元。在建项目3.4亿元，新增市场份额4亿元以上。

（2）、实现营业收入3.2亿元。其中,广西桂梧路完成产值800万元,西攀路P20-1完成产值4000万元,自荣路完成产值6900万元,乐宜路完成产值7500万元,泸州绕城路完成产值400万元,广西岑兴路完成产值6100万元,湖北鄂东公路长江大桥路基项目完成产值3200万元,新增项目完成产值3000万元。

（3）、实现利润640万元（即营业收入的2%）。（4）、国有资产保值增值率达1%以上。（5）、足额上缴集团公司规费。（6）、工程质量合格率100%，优良率95%，顾客满意度88%，确保质量体系的持续有效运行。

（7）、安全生产不突破集团下达的控制指标，杜绝重大安全责任事故。

（8）、职工教育覆盖面达到30%。

（9）、在岗员工人均年收入达到20000元，按时足额支付离退休人员工资补差和待岗职工基本生活费，按时足额交纳员工社保费用。

2、改革改制目标。

（1）、精简机构，裁减冗员。完成员工分流80人左右。（2）、根据集团的部署完成分公司混合所有或有限责任公司改制工作。

3、精神文明建设目标。

巩固“厅级文明单位”创建成果，争创省级文明单位。

（二）2008年的主要工作。

2008年是集团实现新发展新跨越之年，是分公司振奋精神、抢抓机遇、创出佳绩的一年。我们要在集团公司的正确领导和大力支持下，外拓市场，内强管理，做好公司改制、富余人员分流工作，围绕生产经营目标，一手抓生产经营，一手抓精神文明建设，推动“两个文明”建设齐头并进、和谐发展。

1、抢抓机遇，全力拓展市场。第一、明确目标任务，加大市场开拓力度。

分公司今年的经营目标是：确保新增市场份额3个亿，力争达到5个亿。坚持“立足省内、拓展省外，扩大市场份额”的经营方针，全面抢占市场。

省内市场重点跟踪广安路、达陕路、成渝复线、南广路、绵广复线等。省外市场重点关注贵州、广西市场，尤其对贵州市场我们要重点跟踪，重点开拓。此外，泸州、自贡等片区的地方道路市场也要继续跟进，多方位寻求市场开拓新的增长点。

第二、改变经营观念、创新经营模式。坚持以求真务实的态度，客观冷静地分析市场，确定自身实力和在市场中的定位。进一步密切关注市场动态，认真分析市场趋向，把注意力更多地集中到社会影响大、建设周期短、有较好利润回报的项目上。优化经营组织机构，发挥经营人员的主动性、创造性、加强业务培训，提高编标质量和中标率。采取自主投标、横向联合投标、整体开发项目等多种经营模式进军市场。

第三、强化经营手段、完善经营机制。对外经营，抢占市场是一项复杂的系统工程。我们必须充分利用一切可利用的资源，调动一切有利因素，广开信息渠道，扩大信息储备量，做好对各类信息的收集、分析、传递和存储工作，确保市场占有率。同时，建立起激励机制，对经营工作作出贡献 的有功人员，分公司要给予重奖。

2、拓宽项目精细化管理途径，实现项目良好效益。第一、全面贯彻落实《工程项目管理办法》、《工程项目管理标准》及分公司的各项规章、制度。逐步建立起以成本预算为基础,以成本控制为中心,以资金管理为主线,以提高经济效益为目标,责权利相结合的项目管理体系。

第二、增加项目管理的透明度，建设透明项目、阳光工程、和谐工程。在项目主要负责人选拔任用、工程分包、机械设备租赁、物资材料采购以及项目职工工资奖金分配等环节，分公司将多层次、多渠道、多方位的进行监控，加强厂务公开和监察审计力度，把职工群众民主监督和监察审计制度监控结合起来，杜绝项目管理“暗箱”操作。每建成一项工程，要达到社会满意、群众放心，职工、单位受益。

第三、继续实行项目的双签字制度。”双签字”是一项监督约束机制,项目发生各类成本、费用如工程、材料款支付、项目报销等必须有项目经理、支部书记双签字。双签字制度必须严格执行，如未按制度执行，将对相关责任人进行处罚。

第四、继续推行经济合同及单价的报批、审核制度。经济合同及单价的报批、审核制度是分公司为控制项目成本，了解项目成本构成的重要制度。各项目必须严格遵照执行，如检查发现项目未经报批、审核就擅自签定、履行合同，将 对项目相关责任人进行处罚。

第五、继续推行大宗材料的招标制度。项目大宗材料招标要向分公司报批、报审，公司物资设备处和分管领导要参与招标。议标必须项目经理、支部书记、项目总工、财务负责人、机务人员等共同参加，坚持公开、公平、公正的原则。

第六、进一步加大对工程结算、材料结算的监察，审计力度。结算要作到手续齐全，严禁超合同结算、超单价结算。

第七、严格控制项目非生产性开支。分公司对项目的非生产性开支进行核定，纳入目标考核范围，项目遵照执行。

第八、定期对项目进行检查，继续实行项目中期审计制度。经过一年的工作实践证明，对项目进行检查和中期审计，能够有效地发现并解决项目运行中出现的问题，避免项目结束后出现大的亏损和审计风险。今年，公司拟安排对在建项目进行三轮综合大检查，计划从三月下旬开始，从乐宜路开头、西攀路、湖北鄂东公路长江大桥路基项目、泸州绕城路等依次进行巡回检查。

第九、认真对完工项目进行竣工审计。主要对2006年以后竣工的项目进行审计，即沐新路B段、郎川路P段、郎川路C段、广西南友路、广西桂梧路，争取今年上半年内完成。进一步发现问题，总结经验教训。审计结束后，项目不再余留人员，同时将项目财务帐并入公司财务帐，项目所有 印章交回公司办公室。

3、强化质量安全管理，确保“三体系”健康有效运行。质量决定生存。公司和各项目要切实贯彻质量兴企方针，全员、全过程加强质量控制，尤其要加强对协作队伍、分包商的质量监控，严防偷工减料、粗制滥造的行为，维护分公司对外形象；安全生产无小事，人命关天。要深入持久地抓好全员安全意识教育，制订有效措施，积极预防，要搞好重点区域、重点施工环节的安全防范；要对员工进行安全培训，特种岗位人员100%持证上岗；安全专项方案必须经过论证后才能实施；贯彻执行安全技术交底制度，坚持班前教育；同时，定期对项目进行安全监督检查。力争分公司全年不发生一起质量安全事故。

去年分公司通过了“三体系”认证，“三体系”整合的实质，是在三个标准的框架内实施管理流程再造，注重的是内涵而非外在形式。今年是质量、环境、职业健康安全三体系的监督审核年，各部门、各项目要严格按程序文件运行，各种记载资料必须表述清晰、齐全完备，符合体系文件要求。公司机关、乐宜路是认证中心检查的重点，租赁站附属机关也是检查的重点，要加大力度做好资料，确保复审顺利通过。

4、维护稳定大局，稳妥推进富余人员分流。2007年，集团成功实施首轮富余人员分流工作，改制进入实质性阶段。实施富余人员分流，是集团公司实现持续发 展的必由之路，是分公司优化资源、轻装上阵、实现跨越发展的必经之道。分公司要按照有关政策和集团公司的统一部署，积极稳妥地推进这项工作。

集团要求分公司分流140人，2007年已有60人解除劳动合同，今年将分流80人，任务更艰巨，责任更重大。公司要重点作好几方面的工作：一是思想准备，从公司领导到中层干部直至全体员工，都要把思想统一到集团改制分流大局上来；二是宣传发动，公司领导小组成员、具体办事人员要深入宣传，事先全面了解职工思想动态，以便有针对性地开展工作；三是把做好思想工作与解决实际问题相结合，注重工作方法，不激化矛盾和上交矛盾，切实维护好集团稳定发展的大局。

5、积极配合集团改制，增强企业活力。

集团改制是适应经济发展的客观需要，是增强企业活力的需要。集团通过两次重大战略改革、改制，实现了规模迅速扩张，开辟了新的融资渠道，促进了生产要素的合理流动，增强了集团公司的市场应变能力和抗风险能力。

今年，集团将继续实施对下属公司的改制，按照混合所有制公司或有限责任公司形式进行改造，办理相关营业资质，使各公司成为具有法人资格的经营主体，独立面向市场开展生产经营。分公司将成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营实体和市场竞争主体。我们要积极配合 集团公司推进改制工作，相信在集团公司的领导下，公司将平稳健康地完成改制，完成体制上的转变。与此同时，分公司全体员工也应当转变观念，释放活力，以更加饱满的激情全身心投入工作。

6、认真学习、贯彻落实《劳动合同法》。

《劳动合同法》已于2008年1月1日已正式实施，对维护劳动者合法权益，用人单位合法权益作出明确的法律规定。这给我们管理工作提出了新的工作要求。今年元月，分公司召集机关全体人员、项目场站主要管理人员，请法律顾问现场解读新《劳动合同法》，使大家有了初步认识。分公司近期还将安排人力资源处、党群办编制宣贯资料，深入项目进行广泛宣传，各项目要组织学习，对照《劳动合同法》条款，重点对临时工聘用进行清理，发现问题及时上报，分公司依法调处。

7、加强职工队伍建设，增强职工素质。

公司生存发展的根本在于人，而人的因素关键是素质，培养和造就一支能适应市场竞争的良好的员工队伍，是公司生产经营的关键。

第一、强化职工思想素质，引导职工牢固树立五种意识。即：市场意识、竞争意识、危机意识、创新意识、奉献意识。摈弃传统陋习，牢记“四个战胜”。

第二、加强岗位培训。今年，人力资源处要制定周密的 职工培训计划，根据项目岗位的需求有针对性地招聘，对新分学生要有选择性地接收，稀缺的工种要组织人员参加培训、学习，逐步培养一批工程技术、机械操作、修理、路面施工和试验等的专业人才，确保职工教育覆盖面达30%。职工要从公司的需要出发，立足岗位成才，鼓励自学成才。通过学习培训与实践相结合，培养更多的管理能手、技术能手、操作能手，为公司的改革发展不断注入新的动力。

第三、完善考核奖惩制度。严格的考核、严明的奖惩是加强职工素质建设的重要保证。公司将推行中层管理人员能者上、庸者下的淘汰机制，完善岗位考核，真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣。

8、加强廉洁从业，弘扬企业精神，构建和谐文化。第一、加强廉洁从业建设。施工行业始终处于市场经济前沿，各种利益驱动、诱惑因素极多，容易滋生腐败和不良行为。我们在项目管理中，发现了个别同志不洁身自好，违法乱纪，贪图一己之利，在职工中影响极坏。因此，分公司必须加强廉洁从业建设。

首先，要重视廉洁从业教育，从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的防线。全体职工要不断学习，进行世界观和人生观的改造，讲政治、讲正气、讲学习，自觉增强明辨是非的能力，增强良好的思想道德素质；其次，要进行党内有效的监督。充分发挥党委、纪检监察作用，形成铜墙铁壁，就象 报警器一样，只要越雷池一步就亮出红灯，响起警笛，使职工时时刻刻处在监督约束之下。三是要强化群众监督。重大问题要听取群众意见，提交职代会讨论，落实“厂务公开”制度。

第二、构建和谐企业文化，增强企业凝聚力和向心力。“团结拼搏、敬业爱岗、务实创新、追求一流”是集团提倡的企业精神，我们必须始终不渝地追求。分公司将继续以“窗口工程”、“青年文明号”、“职工之家”等创建活动为载体，树立一批敬业爱岗、甘于奉献的先进典型，倡导良好的职业道德和奉献精神；开展多种健康向上的文体活动，培育企业精神新的亮点，充分展现路桥职工活力四射、敢拼敢打的精神风貌，不断增强全体职工的凝聚力和向心力。

集团和分公司的发展壮大，为企业文化注入许多新的元素，和谐文化已经成为当今主题。今年，分公司要着力于营造和谐友爱的工作、生活环境，关心员工的工作、学习和生活，尽力帮助困难职工排忧解难、渡过难关；围绕改革、改制和生产经营的重点、热点、难点问题，针对不同情况，妥善解决具体问题；关心离退休职工的生活，倾听他们的意见和和建议，发扬敬老爱老的传统美德。更为广泛的凝聚人心，集中智慧，把分公司建成一个和谐、温暖的大家庭！

同志们：“好风凭借力”，“春意正当时”。2008年，带着光荣与畅想奔来眼底，大好的机遇、大好的形势等待我们去 一展宏图。让我们紧密团结起来，开拓进取，奋勇抢先，在集团公司强有力的领导下，创新管理，争创优良业绩，为推动集团“双百亿”、实现跨越式发展作出我们新的贡献！

第四篇：行政工作报告

二届三次职工（会员）代表大会材料之四

深化基础建设 提升工作水平

为实现开精品车建精品段目标努力奋斗

——在段二届三次职代会上的行政工作报告

各位代表：

现在，我代表段向大会作行政工作报告，请予审议，并请列席会议的代表提出意见。

一、2010年工作回顾

2010年，是我段历经考验、极不平凡的一年。在铁道部、路局的正确领导下，全段干部职工紧紧围绕开精品车、建精品段目标，认真落实三年发展规划，开拓进取，拼搏奉献，创造了改革发展的新业绩。

1．管理转型取得阶段成果。全面加强制度建设，对近5年内段发文件进行了修建补废，分层次、分系统、分专业、分类别录入段办公网，切实增强了管理规范度。以分配、激励、约束为核心，深入推进机制创新，进一步理顺分配关系、优化激励方式、增强约束效力，初步形成了完善适用的基础管理体系。大力推进标准化管理，制定落实标准化车队、车间、科室创建办法，每月开展考评考核，促进提升了基础工作质量。广泛开展经营管理、财务管理、人事管理、列车长管理等工作调研，从完善制度入手，2

各项培训任务。每季度制定下发培训纲要，定期召开车队、车间培训负责人会议，不断研究和改进培训工作。强化新职人员岗前培训，大力实施封闭集中培训方式，较好地保障了培训质量。采取自主培训和委外培训相结合的方式，加强列车长、广播员等主要工种培训，有效提升骨干队伍业务水平。加大培训投入，建立网上考试系统，深化和有关先进培训单位合作，积极创造良好的培训条件。全年共组织各类培训1.7万人次，全员培训率和持证上岗率全部达到100％。

7．职工实事工程全面落实。坚持把实事建设作为促进企业和谐的大事来抓，全面完成了段二届二次职代会确定的实事项目。投入22万元，为职工购买了市总工会综合医疗保障。投入14.37万元，组织即将退休职工和部分先进、劳模参加了疗休养。投入51.78万元，完成了职工健康体检。投入15.6万元，分批逐步为管内、南线列车职工购置了劳保大衣。投入52.3万元为各列车宿营车更新了卧具备品。投入58万元提高了乘务餐补贴标准。全段职工年人均工资收入增长18.5％，是近年来人均增幅最高的一年。落实“三不让”承诺，全年助困1347人次107万元，助医535人次62.4万元，助学36人次6.9万元。安居工程取得重要进展，有序完成153套住房配租配售工作。

8．精神文明建设协调发展。认真贯彻党的十七届五中全会精神，紧密围绕中心任务，扎实开展创先争优活动，党组织政治优势和党员作用充分发挥。开展“跨入高铁时代”形势任务教育，加强新闻宣传和舆论调控工作，营造了积极向上的发展氛围和舆论环境。深化“学习何颖，争当明星”活动，加大先进典型培育、选树和宣传力度，推出了铁道部劳模周沪滨等一批先进典型，较好地发挥了引领示范作用。深入开展文明行业创建，不断提升企业形象，获得上海市文明单位称号。深化党风廉政建设，加强廉政风险点排查管理，反腐倡廉工作取得新的成效。高度重视信访稳定工作，定期开展排摸分析，有效化解突出矛盾，维护了职工队伍总体稳定。全段各级工会、共青团组织发挥优势，广泛开展各类立功竞赛，为完成全年目标任务作出了积极的贡献。

此外，全段货币化分房、退管、环保、节能、保密、档案、网络建设等其他各项工作也都取得了新的成绩。

回顾过去的一年，我段各项工作取得了显著成效，实现了新的发展。这一成绩的取得，是铁道部和路局正确领导、大力支持的结果，是全段各级组织齐抓共管、形成合力的结果，是全段广大干部职工苦干实干、拼搏奉献的结果。在此，我代表段，向一年来辛勤工作的全段广大干部职工表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中的差距。主要表现在：对新形势下客运安全规律缺乏准确把握，安全基础依然薄弱。服务质量跟不上旅客需求，职工的服务意识、贯标质量亟待增强。高铁运营管理的探索实践才刚刚起步，距离部局要求和社会期盼还有不小差距。经营管理粗放问题还未根本解决，推动管理精细化任重道远。队伍素质没有完全适应发展需要，6

起实行售票实名制等情况下，要完成任务，困难非常之大。支出预算方面，计划31917.5万元，和去年实际支出相比，减少1800万元，而今年京沪高铁大量开行，工作量全面增加，另外扣除刚性增支因素，其他支出预算较去年将更为紧张。多经考核指标方面，计划3400万元，同比增加200万元。虽然增幅不大，但多经增量的空间同样已经很小，列车售货、卧具洗涤等主要经营业务随着既有列车的逐步减少同步萎缩，形势同样严峻。另一方面，从目前形势分析，挑战更加巨大。当前，铁道部正在对搞活铁路经营问题进行深入研究，从目前公开的信息来看，下一步，铁路经营管理体制、经营机制将有比较大的改革调整，虽然还未公布实施，但确立铁路局市场主体地位，打破主辅界限，全面推进一体化经营等概念已经比较清晰。要求我们必须彻底转变观念，全面树立“市场化”的经营理念，拓展经营项目，提升经营效益，规范经营管理，培养一批适应需要的经营管理人才队伍。

在认清形势、直面挑战的同时，我们也要看到发展中的机遇，增强战胜困难的勇气和信心。从宏观环境看，国民经济继续升温，必将刺激国内客运需求，为全年增收补欠、多经创效提供有力的支撑。从铁路发展来看，铁道部主要领导调整后，加快转变发展方式，大力推进科学发展、和谐发展和可持续发展，为我们营造了空前良好的环境。从我段自身来看，各级领导对上海段寄予厚望，在车辆资源配置、列车乘务担当等方面实施倾斜，为我们加

快发展、争当一流创造了良好的基础。尤其是目前，全段机构和人员进一步精干，职工队伍持续稳定，影响发展的问题逐步减少，都为改革发展提供了有利条件。

根据对形势任务的分析和把握，2011年全段工作总的要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻全国铁路工作会议和路局十届一次职代会、全局工作会议精神，围绕“开精品车、建精品段”奋斗目标，以加强高铁运营管理为重点，着力确保运输安全，着力提升服务质量，着力提高经营效益，着力建设高素质职工队伍，着力改善职工生活，高质量完成全年各项任务，努力打造全路领先一流客运段，在推进上海局率先实现现代化的进程中创造新业绩。

2011年全段工作主要目标：

————运输安全保持持续稳定。杜绝一般

D类及以上责任事故，安全管理进一步规范，安全基础进一步强化，高铁运营绝对安全，实现第24个安全年。

————列车服务质量全面提升。高铁列车服务形成新品牌，动车组列车服务品牌实现新发展，其他列车“一车一特色”品牌建设取得新成效，旅客满意度有新提高。

————路风建设实现有序平稳。杜绝路风一般及以上事件，路风不良反映、旅客责任批评控制在规定范围内，并力争同比减少20％。路风长效机制建设取得新成果。

————经营业绩目标良好完成。完成运输收入任务指标，运

以图项表形式，健全完善高铁列车应急处置预案，定期组织职工培训和演练。七是培育高铁文化。突出高铁特色，开展高铁安全、服务、管理文化建设，形成良好氛围，促进加强高铁管理。八是抓好专运和重点运输。优化整备方案，完善服务流程，规范服务内容，提升备品档次，组建专业化的专运乘务员队伍，建立一体化的管理机制。

二、进一步加强新形势下安全管理，营造安全稳定的发展环境

认真贯彻全路、全局运输安全工作会议精神，深化安全基础建设，加强安全关键控制，确保安全持续稳定。

1．强化安全关键控制。认真分析当前形势下客运安全特点，组织对高铁、消防、人身、旅客、行车、食品、结合部、票据现金、道路交通、列车治安等十大客运安全关键卡控措施逐一进行细化，分车型、类别形成卡控机制并动态完善，结合季节性特点和阶段重点运输要求，认真组织干部职工教育培训和推进落实。加强现场检查监督，结合增发干部节假日期间添乘补贴政策实施和路局有关部署要求，优化调整干部检查量化制度，扩大干部参与检查范围，加大暗访检查力度，促进检查监督从注重数量向提升质量转变，为强化关键控制提供保障。

2．深化安全基础建设。加强宣传教育，定期组织开展安全理念宣传和安全案例警示教育，提升干部职工对确保安全是我们工作的永恒主题和生命线的认识，增强责任感和自觉性。深入推

进自控型班组建设，修订完善段自控型班组达标标准和考核评价办法，加强安全问题分析考核，提升班组安全生产自控能力。完善安全管理机制，组织对“安质效”办法、安全检查监督机制、安全分析评估机制等制度进行修订完善，并定期对既有制度办法进行修建补废，确保制度适用实用。加强应急管理，按规定对各类应急预案进行培训和演练，不断创新演练方式、规范演练流程、保证演练质量，全面提高干部职工应急能力。

3．提升安全管理水平。强化专业管理，根据客运安全关键，调整安全专业管理人员分工，实现每个关键都有专业人员分管，健全完善管理职责，切实发挥专业管理作用。车队、车间在确定工作分工时，要将责任心强、业务能力好、作风务实的干部配置到分管安全岗位上来。优化管理手段，按照建好、管好、用好原则，切实抓好安全生产指挥中心二期工程和补强建设，按标配置人员，搞好后期开发，发挥功能作用，加快安全管理信息化步伐。继续推进安全标准化建设，进一步完善设备、作业、环境、管理标准体系和考评机制，纳入安质效和经营业绩责任制予以考核。

三、强化服务基础和品牌建设，主动适应客运服务发展和旅客需求

以盛部长关于抓好服务工作的重要指示为指导，紧密结合列车服务工作特点，加大各项工作的力度，着力在落实标准、塑造品牌上形成突破。

1．强化服务基础。加强宣传教育，采取座谈、征文、讨论

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李超重等薄弱环节的查堵力度，对阶段性、突发性客流增长的列车，继续增加查票、补票人员配置。修订完善运输收入奖惩机制，提升奖励幅度，组织开展阶段性的收入竞赛活动，提升干部职工增收积极性。

2．切实加强运输成本控制。深化全面预算管理，将卧具洗涤、列车保洁、低值易耗品等服务成本预算继续分劈到车队、车间和班组，切实增强全员成本压力和管理责任。加强对卧具备品洗涤支出的调查研究，完善和上座率挂钩的核算方式，进一步加以有效控制。严格列车保洁质量验收，按规定落实考核要求。严控生产用水、用电等费用支出，压缩新办公用品采购，加大修旧利废的力度，全力以赴推进节支降耗。规范确定今年新增的支出项目，及时向上级部门汇报，做好预算、清算工作。

3．努力减少餐车经营亏损。采取招投标方式批量采购餐料，并着力发挥段餐料加工间的作用，尽量减少成品、半成品餐料采购，进一步降低餐饮成本。严格日常餐料管理，健全完善台帐记录，每月进行库存盘点，根据各列车营业额加强对请领、使用情况的核查，确保规范管理。合理分劈各列车餐营指标，建立经营激励和人员轮岗交流机制，优化利润分配办法，加大考核力度，切实提升干部职工减亏积极性。合理利用餐车资源，探索推出列车茶吧等经营项目，适应旅客需求，提升经营效益。

4．推动多经集经企业稳健发展。以寻增量、求发展为主旋律，全面加强多、集经增收创效工作。抓住上级政策调整契机，进一步理顺主辅关系，制定完善办法，明确界定有关职能和责任，确保规范管理。加强列车售货经营，深入分析旅客不同需求，加大和知名企业合作力度，提升供应商品的范围、档次和品质，进一步规范售货行为，提升经营收入。发挥好洗涤厂设备先进等优势，加大业务联系力度，吸引更多路内外用户。全面梳理列车可利用的资源，创新经营思路，拓展经营范围，丰富经营项目，切实提升列车经营效益，形成举全段之力发展多、集经发展的良好局面。

5．大力加强队伍建设，为加快发展提供有力支撑

以推进人才培育工程为引领，优化资源配置，加强教育培训，抓好骨干人才队伍培养，积极适应管理和发展需要。

1．优化人力资源调配。高度重视部分车队、班组结构性缺员和职工年龄老化矛盾，加大内部调剂力度，统筹新职工、年轻骨干的配置，强化班组管理基础。制定涉及高铁工种岗位任职标准，实行资格准入制度，定期在全段组织公开选拔，吸引精兵强将上高铁。持续推进干部轮岗、交流锻炼以及列车长交流任职、优胜劣汰等制度，切实将懂业务、有能力、善管理的人才放在合适的岗位上。

2．提高队伍整体素质。全面推广模块化教学，科学设置培训模块，动态编制教材题库，配置实训设施设备，落实学分制管理要求，提升职工培训效果。加大网上培训力度，以网上考试系统为核心，紧密结合职工业务需求实际，自主开发有关培训内容

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3．大力转变干部作风。强化宣传教育，组织开展作风建设专题宣传，适时召开干部作风建设动员大会，提升各级干部转变作风的责任感和紧迫感。抓好履职管理，按照路局《关于规范干部日写实周述职月考评工作的通知》要求，修订完善《干部履职考核管理办法》，严格抓好落实。加强作风督查，组建干部作风督察组，不定期采取电话抽查、查看资料、现场访问等方式，对干部作风建设情况进行督察，及时通报有关情况，严肃考核发现的问题。

4．积极维护队伍稳定。认真落实信访稳定工作责任制，健全完善以机关职能部门和车队、车间为主体的信访稳定工作网络。动态分析排查不稳定因素，及时掌握改革发展中出现的新矛盾、新问题，高度关注职工的合理诉求，加强和改进思想政治工作，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，确保队伍持续稳定，营造和谐发展环境。

与此同时，全段各级党组织要充分发挥优势，深入开展创先争优活动，充分发挥党组织和党员在改革发展中的重要作用。认真贯彻党风廉政建设责任制，进一步抓实反腐倡廉工作。各级工会和共青团组织要创造性地开展生产立功竞赛活动，团结带领广大干部职工自觉投身加快发展的伟大实践。切实加强军特运输、退管、环保、节能、保密、档案、网络建设等其他工作，努力实现全段各项工作整体推进、和谐发展。

各位代表！回顾过去，显著成就令人倍感自豪，展望未来，美好前景更加催人奋进。让我们在路局坚强领导下，深入学习实践科学发展观，进一步抢抓机遇，迎接挑战，团结拼搏，开拓创新，奋力夺取2011年各项工作的新胜利，为实现开精品车建精品段奋斗目标作出新的更大贡献！

第五篇：行政工作报告

稳中求进 好中求快

为打造全国知名地勘单位而努力奋斗

——二四七队十二届二次职工（会员）代表大会工作报告

各位代表，同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实局工作会议精神，回顾总结2011年工作，研究部署2012年工作。现在，我代表队党委、队行政向大会报告工作，请各位代表予以审议。

2011年工作回顾

2011年，是“十二五”开局之年，在以王迪生局长为核心的局党组的正确领导和局各处室的大力支持下，我队坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和局工作会议精神，紧紧围绕队年初职代会制定的工作目标及产业经济发展要求，着眼于全队经济全面持续健康发展，充分利用国际国内“两个市场、两种资源”，解放思想，实事求是，求真务实，开拓创新，产业经济继续保持快速发展势头，地质矿产业成绩斐然，工程施工业稳中求进，民生改善落到实处，实现了“十二五”的良好开局。

一、结构调整成效明显，产业经济快速发展

2011年，全队完成经济总量20076.49万元，其中：财政事业费拨款1993.29万元。实现多种经营收入18083.2万元（含预算内地质项目拨款3551.5万元）,完成计划的118%，比上年增长37%；实现节约与收益1357.4万元，完成计划的199%，比上年增长133%；职工年均收入5.35万元，比上年增长45%；全队净资产从1911.8万元增加到3264.71万元，增长70.77%。

（一）地质矿产业成绩斐然

2011年共执行财政出资地质勘查项目4个，商业性社会出资地质勘查项目9个，完成多种经营收入4424万元，实现节约与收益418.77万元，完成钻探总进尺6087米，槽探7031立方米。

1．国内地质工作成果突出。湖南省江华县盘山冲铜钼铅锌多金属矿普查（省两权价款项目）成功立项。完成以往地质勘查成果报告5份。虎形山项目初步探获333+334资源量钨20.6万吨，铍4.35万吨，还有可综合利用的金、钼、铜、银等资源，创潜在经济价值1051亿元，野外工作和项目成果报

告均被评为优秀等级，获得湖南省“十一五”找矿成果二等奖，大大提升了我队作为综合地质队的形象。广西南丹大坪矿区锌银铅锡铜矿详查、桂阳东城、团结东普查项目也都取得了较好的地质效果。

2．“走出去”战略取得突破。坚决贯彻落实“走出去”战 略，“走出去”继续保持全局乃至全省领先地位。国外矿产资源风险勘查申报再创佳绩。获批通过2011年实施项目2个，获得国外风险勘查资金补助1060万元；申报了4个2012年的（巴西）矿产资源风险勘查项目，评审已通过3个，预计可申请风险勘查补贴资金3000余万元。

全面实施国外项目，地质找矿工作成效显著。巴西、菲律宾、赞比亚风险勘查项目全面启动，巴西铁矿普查取得好的成效：448矿区见到4层铁矿体，矿化情况较好，厚度最大达60米,预估846052、846448、846234和846235四个矿区远景资源量可达1.5-2.0亿吨。省国土资源厅检查组对我队在巴西开展的工作给予了高度评价，常务副省长于来山亲自实地考察我队赞比亚项目，充分肯定了我队的工作成果，为我队乃至全局实施“走出去”战略赢得了赞誉。

在巴西初步建立了海外工作基地。我队克服初次走出国门，缺乏经验的困难，于2011年8月在巴西成功注册成立“湘色巴西矿业有限公司”，并陆续办理了税务登记证和开通了银行账号。2011年11月，完成公司所有注册手续，签订合作协议的探矿权7个，为下一步实质性的开展工作打下基础。

3．地质工作新模式、新技术、新方法取得新进展。2011年，我队对地质矿产业进行了结构调整，推行项目目标管理模式，将原分设的地勘院、物化探院、总工办重组成立二四七队 有限公司，实行集中统一管理，下设经营管理部、技术部、勘查部三个部门，配套制订《地矿产业管理办法》和《地矿产业工资绩效管理办法》。

严把质量进度关。对地质工作报告实行三级会审制，报告质量得到明显提高。多次组织地勘、财务等技术和管理骨干参加地质技术培训班和国外风险勘查培训班，地质理论水平大幅提高。组织人员参与了天津矿业大会，广泛收集信息，不断开拓视野。

（二）工程施工业稳中求进

2011年，工程施工业着力转变思想观念，稳定有序的开展

各项工作。湘江公司坚持“自主经营拓市场，稳中求进谋发展”的经营思路，加大自主经营力度，规范各项管理，全年共签订施工合同额3.42亿元，完成施工产值近2亿元，实现收入11392万元，实现收益257.38万元，积极维护单位权益，收回八方小区项目工程款260万元。继续保持新开工项目无质量、安全事故，无纠纷诉讼的良好态势，取得了持续稳定的发展。

1．凝聚共识，统一思想。多次组织学习局《工程施工项目管理办法》、《关于加强项目管理的若干指导性意见》和《工程施工项目专项治理责任追究暂行规定》等文件精神，统一思想，凝聚共识，坚守“三个坚决不干”的底线，大力拓展自营项目。全年自主经营项目中标8个，合同额7111万元，取得自 主经营项目的进一步发展，极大地提振了职工的信心。

2．极力维权，规避各类风险，抓好在建项目管理。把质量、安全、财务三个关键节点作为公司监管工作的重点，公司对每个项目委派施工员和专职安全员到现场监管，并对造价超过1000万元的施工项目实行会计委派制度，力求把风险控制到最低。对项目实施中所暴露的问题，项目管理者及时将项目信息反馈给公司职能部门，公司不回避，不侥幸，快速反应，及时介入，化解风险，确保公司的持续健康发展。

3．测绘业、工程勘察业稳步发展。测绘院先后与中南院和中广核、益阳交通规划设计院等达成长期合作意向，开展风电场测绘和公路改造测量业务，全年共签订合同32个，合同额达800余万元。工程勘察业继续保持良好势头，新签合同额2000余万元，共完成工程项目50余个，实现收入1900余万元。

（三）民生改善落到实处

2011年，我队民生大有改善，职工收入不断增加，年平均收入连续四年增长40%以上。单位积极筹措资金为职工办实事，全年发放节日慰问金120余万元，全年上缴职工养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、住房公积金等“五险一金”社会保障资金300余万元；落实新人住房补贴资金62万元；走访困难职工户，看望病人，送去慰问金和物品，发放困难补助等45万元，防暑防寒费近40万元，发放全队职工奖励资金近140万元。同时为8户9人办理了低保，为职工群众积极争取了权益；组织职工进行全面体检，为职工身体健康提供了保障。对职工食堂的管理模式进行了调整，职工满意度显著提高，职工生活和工作条件进一步得到改善。

基地配套设施逐步完备。2011年，我队成功启动物业用房和单身职工公寓建设，妥善解决了单位物业用房、单身职工和部分拆迁户安臵等问题。目前主体已全面竣工，处于内部装饰工程等收尾阶段，今年3月中旬可投入使用。为丰富职工的业余生活，将篮球场等文体活动场所改造并投入使用。对单位的车库进行了拍卖，回笼资金700余万元，盘活资产的同时为基地配套设施的进一步完善提供了资金保障。

二、内部管理不断加强，管理水平大幅提升

计划、财务工作不断加强。编制并颁发了队“十二五”发展规划，试行了收入分配制度改革。基础工作不断完善，债权债务得到全面清理，成立了以队长为组长的债权债务清理领导小组，对截止2011年2月28日形成的所有债权债务进行专项清理，收回个人备用金及欠款100余万元。对全队2006-2011年基地建设收支情况进行了清理，核实我队应收未收个人公积金贷款保证金140多万元，积极维护了我队权益。同时以资金管理为中心，强化了制度管理，重点加强了国外风险勘查项目资金使用及其管理工作，确保了资金安全和使用效益。

审计监督作用不断增强。紧紧围绕局“三个三”的原则和“四个强化”的工作要求开展审计工作，全年完成经济实体考

核、季度财务收支、实体负责人离任（任期）经济责任等8个审计项目，提出审计建议30余条。着重加大了对审计结果的运用和对问题的整改落实力度，对实体负责人任期内形成的债权债务，责任到人，限期收回，并与个人考核挂钩。审计监督更加常态化和规范化。

安全生产保持良好态势。全面落实局安全生产工作会议精神，注重安全宣传，实行目标责任制，以防为主，特别加大了安全生产培训和教育力度，重点加强对地勘国外勘查项目、工程施工产业的安全生产监管。全年共进行安全检查12次，共发现安全隐患39处，整改合格率100%，近10年未发生一例重大安全生产事故。2011年，我队被局评为“安全生产先进单位”。两人被局评为“2011安全生产工作先进个人”。

人力资源管理不断完善。2011年，我队公开招聘引进21人，其中地学类专业15名。通过竞职演讲、民主测评、基层推荐、领导商议，共提拔任命10名优秀年轻干部为部门副职，使我队干部队伍结构更加年轻化。注重教育培训，全年5人完成研究生学历继续教育，12人学历教育在读，职工培训449人次。1人取得了注册岩土工程师执业资格证,9人通过一级建造师考试，1人通过二级建造师考试，3人通过注册安全工程师考试，15人取 得建筑施工上岗资格证。

三、思想文化建设和党建工作深入开展

企业文化建设开创了新局面。进一步领会《强局心路》求真务实，行稳致远等企业文化特质，积极开展健康有益的文化活动，凝聚职工力量。组织庆祝“五四”运动92周年，选出了新的团委班子，号召广大职工履职尽责创先进、立足岗位创先争优。以各种节日为平台，通过组织野外拓展、广场舞、职工运动会等丰富多彩的业余文化活动，营造出“健康、和谐、向上”的文化新局面。2011年，我队“省直文明单位”正式挂牌。

党的建设和党风廉政建设不断加强。2011年3月，我队召开了 综合治理目标管理责任制，接待来信来访10余次，妥善处理了有关问题。职代会收集职工代表的各种提案19条，当场解答，确保了民意畅通。坚持执行慰问制度，对生病住院的老职工，队职能部门到医院看望与慰问；对队70岁以上的离退休职工逢

五、逢十的生日，单位送去祝福与慰问金，一年来，共看望住院职工29人次，生日慰问16人次；积极组织老年职工参加门球比赛、跳广场舞和打腰鼓等一些有益身体健康的活动；组织开展健康检查等，与离退休老同志共享发展成果。

回顾2011年，我们一心一意谋发展，集中力量办成了一些有利于单位稳定和持续发展的事。一是对地质矿产业进行了结构调整，实行集中统一管理，推行目标管理模式；二是虎形山项目被评为双优，获得省“十一五”地质找矿成果二等奖；三是国外地质勘查工作成效显著。常务副省长于来山、省国土资源厅检查组对我队的国外风险勘查工作给予了高度评价。四是

社会形象大幅提升。2011年，我队“省直文明单位”正式挂牌，我队工会被评为全国机械冶金建材系统“工会工作先进集体”；五是我队职工生活条件大为改善，物业用房和单身公寓得以建成，职工食堂满意度大幅提高。

在充分肯定成绩的同时，我们更清醒地认识到，在加快发展和促进转型的进程中，还面临很多亟待解决的困难和问题。一是思想认识不足。小富即安、打点小工、提点篮子、赚点小 钱和身处事业单位的“铁饭碗”思想在我队部分干部职工中依然存在。二是地质矿产业刚刚起步，没有形成设计、勘查、成果转化产业链，没有形成探采一体化基地。三是工程施工业存在人浮于事、静不下心的现象，勘察业、测绘业依旧是小打小闹，没有形成核心竞争力。四是国外风险勘查项目经验不足，应对国际复杂形势能力有限。这些都需要我们在今年的工作中，采取有效的措施，切实加以解决。

2012年工作部署

面临当前经济发展复杂的形势，2012年，我们将积极主动、科学决策，按照王局长提出的“想大事、议大事，高起点谋划，抓住大机遇，谋求大发展”的重要指示，上下一致、齐心协力，调整经济结构，培育产业优势，保障民生改善，把转变发展方式与加快发展统一起来，不断开拓市场，抓好落实，为实现“十二五”规划奠定坚实的基础。

凝聚共识，统一思想，坚决贯彻落实局产业科学发展思想和原则。按照“队为基础，局为单元，因势利导，资源重组，结构优化，产业升级”发展方针，围绕“产业兴局”战略和坚守矿业权数量只增不减、土地资源只增不减、净资产只增不减、职工收入只增不减 “四条底线”去思考和开展工作。地质矿产 业坚持“四个一批”，即“综研申登一批，并购合作一批，设立勘查一批，开发经营一批”，工程施工业坚持“四个加快”，即

“加快理顺内部管理，加快推进专业分工，加快扩大施工领域，加快建立现代企业制度”，地产物业坚持“四好”,即“保护好，利用好，开发好，运营好”，把工作重点放在加快科学发展和富民强队步伐上。

今年全队经济工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实局工作会议精神，树立“大地质矿产、大工程施工、大地产物业”理念，大力开拓国际国内“两个市场、两种资源”，加快推进事业单位企业化管理，以体制机制创新为动力，切实转变经济发展方式、提高经济运行质量，大力推进“产业兴队”战略和 “富民强队”目标，进一步增强资源保障能力、持续发展能力、综合竞争能力、和谐创建能力，实现我队发展新跨越，为打造全国知名地勘单位而努力奋斗。

2012年我队主要经济工作目标是：确保完成经济总量2.2亿元。实现多种经营收入2亿元，节约与收益1500万元。净资产增长10%以上，职工年平均收入力争比上年增长15％以上，职工就业率保持在95％以上，筛选1-2处进行矿业权运作和探采开发，新登探矿权2个以上。

一、加快推进产业升级，实现产业新的突破

（一）努力实现地质矿产业新突破

进一步突出地质矿产业立队之本的地位，坚定不移地走勘

查开发一体化道路。充分利用国际国内“两个市场、两种资源”，从根本上摆脱“打工经济”。加强对历史基础地质资料的信息处理和研究开发，加快建立数据库，推进综合研究与立项工作的有机结合。维护好现有的固体矿产、地球物理、地球化学勘查3个甲级资质和地质灾害危险性评估、勘查、设计、施工4个乙级资质，积极申报水工环、地质灾害危险性评估甲级和气体勘查乙级等资质，不断拓宽业务范围，做好中央地勘基金、部省整装勘查、“三稀”和“三气”勘查、省两权价款、海外风险勘查资金项目的立项申报工作，年内踏勘选区15处以上，新立中央勘查基金和省级两权价款项目2个、国外矿产资源风险勘查项目2个。

创新地勘管理，严把质量和进度关。推行项目经理星级评选，制定国外风险勘查基金财务管理办法和国外风险勘查项目实施办法，进一步落实执行现行地勘产业管理办法和工资绩效管理办法，为项目管理提供制度保障。实施地勘项目目标责任管理，所有地勘项目在实施前均要下达目标任务书，签订目标责任状，对项目的质量和进度严格要求，认真落实考核制度，实行质量问责制。继续实行报告三级会审制，力争所提交的成果报告合格率100%，优秀率70%以上，不断提高项目设计、野外实施和成果报告的质量，维护单位诚信，提升单位形象。加强 与国有大型矿业企业的合作，勘查开发虎形山矿区矿产，积极回购虎形山铁钨多金属探矿权，争取该区前期勘查成果补偿与后续整装勘查。采用新方法评价桂阳东城、团结东金矿项目，根据分析结果选择探采开发，加快建立矿业开发基地步伐。利

用国有地勘单位的优势，进一步与保利集团、西部矿业、中铝、广西南丹等地质大企业开展实质性的合作，争取在老矿山基地、成矿区带进行商业地质勘查、矿业权运作，实现地质矿产业新的突破。

扎实推进“走出去”战略。积极配合华中江山投资公司对湘色巴西矿业公司的改组，以合作控股、自主申登矿权为基础，做实做强湘色巴西矿业公司。一是理顺公司运行规则、流程，包括资金运转、法人代表的变更等，尽快促成公司形成独立的探采开发能力；同时考虑在矿区交通便利、位臵相对优越，或土地具有升值空间的周边买地建房或直接购房，在巴西成立一支综合性勘查队伍，构建巴西矿产勘查开发基地。二是加快合作矿权的控股、变更和自主矿权的登记。三是落实勘查工作，对前期项目尽快结题，选择有勘查前景的自有矿权，进一步开展槽探、钻探等工作。菲律宾项目要根据立项任务，广泛收集相关区域地质、物化探成果等各种有益的信息资料，着手成立湘色菲律宾矿业有限公司，为下一步工作打好基础。赞比亚项目要理顺好与中矿公司的财务、合同、股份关系，尽快办理好 工程量和财务结算。

2012年，地质矿产业力争实现经营收入5500万元，节约与收益1000万元。采矿权评价与调查论证1-2处，探矿权调查与评价论证4处，筛选1-2处进行矿业权运作和探采开发，新登探矿权2个以上。

（二）推进工程施工业实现新发展

全力拓展自营项目，努力承接大项目、好项目，完善项目经理负责制，切实抓好项目管理，积极拓展市政、水利水电、地质灾害治理等新领域，培育核心竞争力,促进工程施工业稳定健康发展。

遵循“守土有责”的原则，把自主经营突破口放在湖南，同时在经济活跃地区、国家政策倾斜的地区和公司有经营基础的地区适当建立一些经营点（分公司、办事处等），解决项目中标率低的问题，全力争取自营项目有大的突破。坚决贯彻落实局《关于加强项目管理的若干指导性意见》和《工程施工项目专项治理责任追究暂行规定》的规定，科学制定经济责任目标并加强目标考核。项目开工前，都要签订目标责任状，建立健全各种预防控制体系，坚持以收定支，控制好质量、安全、资金三个节点，积极防范各类风险。充分发挥专业优势，不断提升资质，湘江公司的地质灾害施工资质争取升至甲级，公路工程、市政工程施工总承包资质争取完成1个升级，勘察公司要积 极争取申报综合甲级资质。

2012年，工程施工业力争实现经营收入14500万元，节约与收益500万元。

（三）大力拓展地产物业

加快启动基地开发建设，密切配合华中江山投资公司进行项目规划建设与投资管理，高起点规划基地建设，大力拓展地产物业，为我队开拓新的经济增长点。利用我队原有基地和新征临东六线土地，动工建设有色地勘产业大厦，建设好局产业窗口，实现二四七队、中南建设集团、地研院、华中江山投资公司（信息中心）、测研中心、非在长单位办事处同楼办公。组织精干人员成立基建办，加强与规划、国土、建设、财政等部门沟通衔接，积极争取各项优惠政策，为该项工作一季度完成规划设计、二季度动工建设、力争在2013年竣工做好服务，提供保障。

将1、2栋经济适用房及物业用房建设用地以外的土地使用权进行剥离，努力争取政策支持，抓准时机进行土地变性。同时对北面、西南面和东南面用地进行调直，争取征购土地30余亩，增加土地储备，为地产物业的下一步开发做好准备。

二、完善制度，严格管理，促进管理科学化

继续全面强化内部管理，苦练内功，加大执行力，提高机关办事效率，改进业务指导，增强部门职能，加强监督管理。

##继续加强计划、财务管理。根据产业发展需要，完善财务管理制度，强化资金管理，制定专门的管理办法，规范资金管理和成本控制，特别是国外风险勘查项目的资金管理和使用，积极规避经营风险和财务风险。认真组织预算指标的分解落实，实行国库集中支付，强化预算的“事前、事中、事后”管理，重点加强对工程项目的监管力度。定期召开经济活动分析会，加强财务综合分析。从严控制非生产性支出，降低管理成本，形成节约风气，创建节约型单位。

不断强化审计监督。深入贯彻落实《湖南省内部审计办法》，坚持“三个三”的审计原则，年内完成对住房公积金、社会保险资金等专项资金的审计，积极配合，尽快完成经济适用房、物业房及其配套设施审计。进一步落实“审计必须从严、工作必须规范、问题必须整改”的要求，提高工作质量，确保审计实效。

扎实推进劳动人事管理工作。全面推进人才队伍建设，适应地勘单位企业化管理改革的新形势、新任务和新要求，以湖南省事业单位岗位设臵工作为契机，进一步优化我队人力资源结构，加强人才引进、培养和使用，建立以老带新人才培养制度，注重政治理论与业务技能同步培训，营造各类人才想干事、能干事、干成事的良好环境，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，让各类人才有地位、有作为、有奔头。着重在年轻 干部中培养一批政治水平高、懂业务、技术好、会经营的综合性管理人才和技术骨干，打造247队人才核心竞争力。

进一步加强安全生产工作。全面落实局对我队安全生产工作综合考核目标任务，进一步提升安全生产管理水平，以实施“安全生产标准化”为契机，大力夯实安全管理的基础，进一步完善安全管理制度，保障安全投入，做到“安全投入不小气，安全隐患不放过，安全整改不放松。”全年全队死亡、重伤事故为0，轻伤人数控制在2人以内，不发生重大交通、火灾、设备和急性中毒事故，不新增职业病例。

狠抓落实，强化执行力。当前，应对风险挑战，抢抓发展机遇，加强内部管理，推动产业发展，实现超常跨越，尤其需要牢固树立服务意识，大力弘扬求真务实的作风，在狠抓落实上下功夫。强化目标考核，完善考核机制，要结合各科室、各实体制定的目标和会议纪要安排的工作进行考核，实行部门、主管队领导加（扣）分连带责任制。严格劳动纪律，加强作风建设，工作期间严禁利用电脑、电话或手机干与工作无关的事情。

三、加强思想文化建设，营造良好发展环境

深刻领会《强局心路》精神实质，深入细致地开展思想政治工作，大力加强党的建设和精神文明建设。创新思想政治工

作方法，勇于和善于化解各种矛盾，把全队干部职工的思想集中统一到科学发展、和谐稳定的大局上来，实现我队全面协调可持续发展。积极开展文化体育活动，丰富职工的业余文化生活，最大程度地增强职工的幸福感，让职工真正感受到247队大家庭的温暖。

进一步加强精神文明建设。围绕产业兴队，深化创先争优活动，加强学习型组织建设，不断提高领导干部思想水平和工作能力。认真学习贯彻《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，倡导诚信立队，产业兴队，弘扬“三光荣”精神，树立以地勘文化为主旋律的核心价值观。继续开展“创建文明单位、争做文明职工”活动，力争使我队进入省直文明标兵单位行列。以讲党性、重

品行、做表率和创先争优活动为抓手，切实加强党组织的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

加强党风廉政建设工作。强调“只有从廉才能从政”，继续贯彻落实《廉政准则》和队廉洁自律规定，确保从源头上遏制腐败现象的发生,不断改进工作作风，提高工作水平，增强拒腐防变能力，建立“有错问责、无为问责、不为让位、乱为惩处”制度，建设求真务实、勤政廉洁、创新创业的干部队伍。

重视信访和老龄工作。认真贯彻落实《中共中央国务院进 一步加强社会综合治理的意见》，深入开展社会治安综合治理工作，全面落实社会治理目标管理责任制，正确处理各类矛盾，引导职工群众遵纪守法，营造和谐稳定的环境。继续加强领导，加强和改进离退休党支部建设，适时改选或增选离退休支部委员，增强支部凝聚力，为单位稳定和谐作贡献。切实把离退休人员各项待遇落到实处，适时组织离退休职工开展一些有意义的活动，让离退休老同志同享改革发展的成果。

四、继续改善民生，落实各项普惠政策

2012年，将继续加大改善职工福利，增加职工收入，提高物业管理水平，扩大就业，关心离退休人员和弱势职工群体，妥善安臵下岗职工。继续做好“送温暖”工作，帮助困难职工解决实际困难，使节日慰问活动常态化。确保物业用房3月份投入使用，加快办理1、2栋经济适用房分户房屋产权证；配合局后勤服务中心办理产权资料，做好华新花苑的房屋维修基金收缴工作。年内完成1栋架空层及户外文体健身设施、宿舍家具的配套和活动中心、会议室设施的配备。队经济适用房1、2栋间的花格尽快完成打孔、植草皮工作，积极创造良好的工作和生活环境。

同志们，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。让我们倍加珍惜当前来之不易的发展局面，以对局党组和全队广大职工高度负责的态度，继续保持高昂的斗志、蓬勃的朝气，以新的

#####精神状态、新的思维观念、新的思想境界、新的工作气象，始终充满必胜的信心和决心，扎扎实实地做好各项工作，在湖南实现“两个加快”、“两个率先”的新征程上再创佳绩，再立新功，以优异的成绩迎接党的“十八大”胜利召开。

谢谢大家！