高山镇第二次党代会工作报告（样例5）

第一篇：高山镇第二次党代会工作报告

与时俱进谋发展 继往开来创和谐

——在中共高山镇第二次代表大会上的工作报告

周进良

（2011年4月18日）

各位代表，同志们：

现在，我代表中共高山镇第一届委员会向大会作报告，请予以审议。一、五年来的工作回顾

中共高山镇第一次党代会以来，高山镇党委在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真学习贯彻落实十七届三中、四中、五中全会精神，始终坚持以科学发展观统领农村工作全局，紧紧围绕“抓党建保稳定，抓经济保发展，抓民生保和谐”的工作思路，攻难克艰，开拓创新，奋力工作，经济社会各项事业取得了又好又快发展，顺利完成了“十一五”期间的各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程，逐步走上了一条以“工业园区化、农业产业化、生活城镇化、就业乡土化”的科学发展道路。2005年，高山镇在郑州市综合实力排名第33位，是郑州市10个发展速度快乡镇之一。2006年高山镇在郑州市综合实力进入前二十强，居第18位。2007年该镇在郑州市综合实力再次前移，居第12位。2009年，高山镇继续名列前茅，居第18位。

五年来，经济态势发展良好，各项指标圆满完成。全镇国民 1 生产总值由2006年的14.1亿元提高到2010年的29.3亿元，同比增长107.8% ；财政收入由2006年的2008万元提高到2010年的4046万元，同比增长101.1%；粮食总产量由2006年的12314吨增长到2010年的18319吨，同比增长48.8% ；农民人均纯收入由2006年的5792元增长到2010年的8970元，同比增长54.9%。

五年来，工业经济增长迅速，项目建设不断推进。在经济发展中，我镇党委始终坚持“工业强镇富民”战略，确立了“工业园区化”的发展目标，不断克服区位劣势和资源劣势的硬性瓶颈，大力发展园区经济，走集约化发展道路，闯出了发展新天地。一是做大做强现有企业。通过现有企业的定向招商，不断扩大自身规模。二是利用过去集体企业、乡镇企业的空闲场地、营业执照、环保手续引进资金合作扩大，把现有资源盘活，进行规模建设。三是想方设法引进外来投资，延长产业链条，实现新的经济增长点。同时，坚定不移的实行领导干部分包项目责任制，坚持不懈的搞好协调跟踪服务，不断优化招商引资环境和基础设施建设，高山阀门工业园区、庙沟碳素工业集群区得到不断完善和发展。五年来，全镇共引进郑州市以外资金2.3亿元，新引进项目、扩建项目35个，获得专利技术（产品）30项，其中高山阀门获得国家免检产品。

五年来，农业经济持续健康发展，农业产业化不断增强。我们坚持用产业化的理念谋划农业发展，积极推进种植业结构调整，努力发展特色农业，进一步推进了农业产业化进程。一是大 2 力发展特色种植业。完成4200亩脱毒红薯种植；积极推动生物能源林建设，文冠果种植面积增加到1200亩；积极加大村镇绿化力度，新造林13190.3亩，全镇绿化覆盖率达46% 以上。二是大力发展特色养殖业。不断扩大养猪、养鸡业的规模，五年来全镇500头以上养猪场已达6个，200头以上6个，100头以上养猪户达10户，全镇家禽存栏达22.66万只。三是大力强化农业基础设施。五年来，我们切实加强农田水利基础设施建设，新打机井6 眼，解决了全镇群众的生产生活用水问题。同时，进一步加大政府补贴力度，全力支农、惠农，为改厕或改沼气的群众分别给予300元或1300元的补助，共建成农村沼气2204座，利用农机具补贴政策，新增大中型农机具58台；此外，投资600万元的旱作农业建设项目陆续投入使用，农业产业化进程得到更好更快发展。

五年来，新农村建设亮点纷呈，城镇化进程不断加快。制定了“统筹镇村、合村并城，推进城镇化；科学规划、分步实施，建设新农村”的整体工作思路，并邀请专家对我镇进行了详细规划，新农村建设如火如荼，亮点纷呈。一是道路建设日益完善。五年来，共投入4974.92万元对全镇所有道路进行了整修、改造或新建，道路建设不仅实现了村村通，而且实现了村组通，70%以上道路实现了组户通。其中，在村村通工程中，五年来共投资1410.52万元修建村村通道路50.46公里；在镇区道路建设上，共投资777.4万元完善镇区路网，逐步完成了镇区“五纵四横” 3 街道总体框架建设；在道路升级改造中，投资1449万元对上许路、竹穆路和穆涉线3条县道22.6公里道路进行了升级改造，投资1338万元对镇村组19.84公里道路进行了升级改造。二是合村并城深入推进。优先做好城镇基础设施建设，优化群众居住环境，制定镇区购房优惠政策，对到镇区买房的群众给予每平方40-100元的购房补贴，引导群众向镇区集中，在镇区新建了冢岗新村-香山苑，新建了派出所、邮政局、群众文化广场、健身游园等基础设施，城镇功能进一步完善，已有部分群众搬迁到镇区居住。三是镇村环境不断优化。开展了 “五镇联创”工程，全镇共完成道路绿化23.3公里，栽植各类绿化树木19万棵、花草4.9万平方米，建设游园21个，安装路灯543盏，安装垃圾箱660个，新建和改造公厕25个、垃圾中转站111个。在“五镇联创”的带动下，高山村、冢岗村分别在2008年、2009年被评为郑州市新农村建设示范村，2010年冢岗村又被列为省级新农村建设示范村；截止2010年底，我镇“五镇联创”工程已经全部取得所有荣誉称号，其中2008年成功创建郑州市级生态镇、2009年成功创建中州名镇，2010年成功创建成省级环境优美小城镇、省级文明镇和国家卫生镇。

五年来，人民生活更加富裕，社会保障体系不断完善。一是全面落实各项补贴政策，五年来共发放救灾面粉35.4万斤，救灾款22.5万元，发放低保金252.5万元，发放散养五保金48.4万元，发放各类优抚金264.3万元；二是制定老龄津贴制度，4 按照年龄段为全镇70岁以上老年人发放20元到100元的老龄津贴，按照这个标准，在2008年，全镇共发放了老龄津贴59.5万元；2009年发放了59.7万元；2010年发放了62.1万元；三是提高新型农村合作医疗补助，对全镇所有参加新型农村合作医疗的高山籍人实行参合费补助，全镇参保人数达到29949人，占全镇农业总人口99.9%，每年补助资金达30多万元；同时，完善以村级卫生所为基础的镇村医疗卫生服务体系建设，五年来共投资200多万元在高山、许村等11个村新建了村级标准化卫生所，2009年又对剩余8个村的村级卫生所进行升级达标，医疗卫生水平不断提高。此外，我们还做好城镇居民养老保险，截止2010年，已完成新农保参保登记20020人，在全郑州市率先实现了全覆盖，做到了应保尽保。

五年来，经济社会全面发展，社会各项事业不断进步。一是文化工作方面。大力开展群众性文化服务活动，倡导新风尚，服务新农村，指导各村建成了文化大院，成立了狮舞、盘鼓、秧歌、戏曲等民间文艺宣传队伍，每年都举行庆新春文艺汇演，同时充分利用文化大院和村级文化活动场所开展形式多样的文化学习、娱乐、健身活动。二是教育工作方面。优先发展教育事业，整合教育资源，最早在荥阳市实现了集中办学，保留了一所初中、一所小学，并新建了一所幼儿园。五年中，我们2005年投资69万元新建高山中心小学餐厅；2006年投资80万元新建高山一中宿舍楼；2007年投资320万元，新建高山镇中心幼儿园；2008年 5 投资80万元新建初中实验楼及购置配套教学试验设备；2009年投资80万元，新建高山小学宿舍楼；2010年投资110万元新建高山一中餐厅；投资20万元对中小学道路进行硬化及完善供排水系统；投资19万元为中小学教师购置笔记本电脑；投资24万元为中小学安置了监控系统；投资12万元购买了校车。同时，对特困家庭子女在校生活费也进行补助；对成绩优异的学生和教师进行重奖；每年教师节还为每位老师发放100元的奖金补助，每年对教师的教学奖励就达6万元。三是计划生育工作方面。我们以“三高三优三满意”为目标，改进工作作风，提高工作效率，每年都坚持搞好计划生育春季、秋季集中服务活动，全镇连年来一直保持低生育水平，年人口出生率控制在11.35‰以内。四是社会治安综合治理方面。我们以平安建设为主线，以三项工作为重点，切实加强平安单位创建、矛盾纠纷大排查大调处和信访稳定工作，敢于面对问题，善于解决问题，建成了集综治、信访、司法、社会法庭为一体的综治服务楼，组建了社会法庭，构建起“大信访、大调处、大综治、大稳定”的良好格局，确保了全镇社会整治大局的和谐稳定。在信访工作中，党政正职带头接访，把各种矛盾解决在萌芽状态，连年来全镇无越级上访和集体上访事件发生，创造了风清气正的良好社会环境，连续多年被评为平安建设先进乡镇。

五年来，基层党建扎实推进，党的建设不断加强。五年中，我们坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，与 6 时俱进，创新载体，不断丰富了“三级联创”工作内涵，使“三级联创”始终保持了旺盛的生机和活力，形成了党建促进发展、发展提升党建的良好局面。一是通过开展双联双增活动增强了党群关系，维护了社会稳定，而且还带动了群众致富，提高了生活水平；二是通过建立健全党代表常任制，使党代表像人大代表一样，履行人大代表职责，通过多种形式直接或间接参与议事，为全镇的经济社会发展提供了强有力的组织保障和智力支持；三是通过深入开展党风廉政建设，于2007年7月成立了高山镇村级财务管理办公室，坚持村财镇管和组财镇管，做到了给群众一个明白，还干部一个清白，实现了干群之间的和睦与和谐，做法在全省进行推广；四是强化基层党组织建设，提高村“两委”干部工作待遇，将村支部书记工资提高到每月650元，村主任工资提高到每月550元，书记、主任一肩挑的工资提高到每月800元，村两委成员工资提高到每月350元，与之前相比，工资翻了一番。并对具备条件的支部书记和主任办理养老保险，做到了村干部收入有保障、干好有前途、退休有所养，这样便充分调动了农村基层干部工作的积极性，激发了他们干事创业的热情。五是加强党的阵地建设，对全镇19个行政村阵地场所进行了改建或者重新修建，19个村全部达到了“五有”标准；同时，在党建工作中，我们还扎实开展了先进性教育活动、解放思想大讨论活动、深入学习实践科学发展观活动和创先争优等活动，提高了党员干部队伍素质，凝聚了干事创业合力。

同志们，在过去的五年里，镇党委就一系列重大问题及时、果断地做出了决策。五年的实践证明，党委的各项决策是科学的、正确的、有效的。我们今天所取得的各项成就，得益于党政领导班子的智慧和力量，凝结着全镇广大党员干部和群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表中共高山镇第一届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大党员干部群众，向所有关心支持高山镇发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，尤其是克服了金融危机带来的影响，取得了令人鼓舞的成绩。但我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上仍然存在一些困难和问题，需要我们高度重视，一方面党员队伍还需进一步加强，党的执政能力和执政水平有待进一步提高；另一方面，我们的经济发展水平还相对落后，招商引资和项目建设压力巨大，基础设施还需进一步加强，农民致富增收还存在一定困难，等等。这些问题我们将高度重视，在以后的工作中认真加以解决。

二、今后五年工作的总体要求和工作任务

今后五年我镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大以来的各项方针政策，以科学发展观为统领，按照“统筹镇村、合村并城，推进城镇化；科学规划、分步实施，建设新农村”的整体工作思路，深入实施 8 “工业强镇富民工程、合村并城安居工程、靓丽文化名片工程、社会保障慈善爱心工程”，着力推动经济发展方式转变，着力推动产业结构优化升级，着力推动文化事业蓬勃发展，着力推动生态环境持续优化，着力推动社会保障不断完善，着力推动人民生活更加殷实，努力把高山镇向全面小康和谐社会建设更推进一步。

根据上述指导思想，未来五年我镇经济社会发展的奋斗目标是：到2015年，全镇生产总值预计达到58.9亿元，年均增长15%；财政收入预计达到9000万元，年均增长15%；农民人均纯收入预计达到15808元，年均增长12%。经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，城镇体系进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐新高山取得新成效。

未来五年，我们将以“十二五”规划为指导，全力推进“各项工作扎实开展，努力做好以下工作：

（一）加快推进新型工业化，力求在经济增长质量与效益上有新突破

坚持以产业园区为载体，围绕产业结构调整，促进原有产业优化升级，鼓励相关产业兼并重组，做好高山、高压阀门上市工作，全力增强企业竞争力。在项目建设上：一是利用冯沟村多年前因赤泥泄漏荒废的土地，完善道路、绿化等基础设施，2015年前进驻规模以上企业达到5家；二是利用庙沟村炭素加工企业 9 比较集中的优势，规划建设炭素加工集群区，新上炭素成型项目，形成从石油焦煅烧、炭阳极成型、焙烧完整的产业链；三是进一步完善阀门集群区基础设施建设，对长铝第四赤泥库填满后形成的土地纳入阀门集群区统一规划；对镇内阀门企业进行资源整合，采取措施促进龙头企业做大做强，到2015年，争取使郑州高压阀门厂、河南省高山阀门有限公司、郑州市荥阳通用阀门厂等骨干龙头企业扩大规模，形成新的产业发展优势，真正发挥龙头企业对镇域经济的带动作用。

（二）加快发展现代特色农业，力求在农业产业化和农业项目上有新进展

一是加强农田水利建设，对农田机井升级改造，在有条件的村庄道路建设微集雨水窖等工程，加快中低产田改造步伐，抓好河流重点治理和旱涝灾害防治，并加强管理，确保粮食稳定增收。二是培育特色种植、养殖业，在吴沟村、竹川村发展特色水果种植基地；在余顶、杨桥、石洞等村发展万只以上柴鸡规模养殖场，培育1-2个龙头养殖企业；在庙沟、余顶、石洞等村发展优质核桃基地2000亩；在竹川、苌岗、冢岗、白水、许村发展文冠果等经济能源林4000亩，积极协调郑州侨联生物能源有限公司对文冠果进行回收加工利用。

（三）加快发展多种文化事业，力求在社会文明和精神文化上有新跃升

把满足人民日益增长的文化需求作为经济社会发展的重要 10 标杆进行衡量。一是加强社会文明建设。“十二五”期间，积极争创国家级文明镇，向广大群众宣传新思想、新观念、新文化，用社会主义先进文化占领文化阵地，定期举办道德模范表彰大会。二是丰富群众文化生活。组织开展形式多样、内容丰富的群众文化活动，包括文艺汇演、农民运动会等，不断满足人民群众求知、求乐、求美的要求。三是开拓文化新资源，依托荥阳浓厚的历史文化氛围，结合我镇的风土人情，重点开发广场文化、竹林活水文化、农家乐文化等特色资源，借助社会力量和广泛宣传推动我镇的文化旅游产业发展，逐渐积累起高山的名片效应。

（四）加快推进城镇建设与管理，力求在新农村建设和城镇化进程上有新跨越

一是加强基础设施建设。2011年-2015年，我们将新建冯沟-苌岗道路；新建汜河竹川大桥；新建太溪池-竹川大桥道路；对政通路-关帝庙道路进行冲直；对关帝庙-杨桥道路、竹川-冯沟道路、许村（X019）-石洞道路、老镇区-切坡道路、穆沟-潘窑道路等进行升级改造；计划建设污水处理厂和镇区集中供水厂。二是加强城镇规范化管理。制定完善规范的城镇管理机制，不断巩固提高创卫成果，到2015年，再创建10个省级卫生村，使全镇省级卫生村达到16个；建设垃圾中转站55座；建设两处垃圾填埋场。三是继续推动合村并城。加快推进农民向镇区和中心村集中，土地向规模集中，推进镇区、中心村建设，提高城镇综合承载能力。对高山老镇区、竹川村和穆沟村进行改造，完善卫生、11 教育、文化等公共基础设施功能，争取为招商引资、产业集群发展等创造良好条件。

（五）加快完善生态环境保护机制建设，力求在节能减排和环境改善上有新进步

一是实施生态建设工程。积极争创国家级生态镇和国家级园林镇，做好林业生态体系管护，加强山区造林、生态能源林、农田防护林、生态廊道等林业重点工程，到2015年使全镇森林覆盖率达到50%。二是加强环境保护治理。严格查处各类环境违法行为，防止污染事件发生，减少废物排放。加大企业技改力度，鼓励发展循环经济和绿色产业。三是全民开展节能减排。积极落实节能减排政策措施，推动落后产能淘汰，在全镇群众中推广节能减排新产品、新技术。

（六）加快社会保障体系建设，力求在农民增收和民生改善上有新提高

一是加强特殊群体救助。每年开展一次低收入家庭调查，使全镇困难群众应保尽保率达到100%；完善临时救助制度，将临时救助资金列入财政预算，施行专项管理、专款专用。二是建立健全社会劳动保障制度。实施积极的就业政策，“十二五”期间，每年新增就业100人，每年新增转移农业劳动力200人；“十二五”末，下岗失业人员再就业培训的比例达到90%以上；城镇职工基本养老和基本医疗保险覆盖面进一步扩大；扩大老龄津贴覆盖范围，提高补助标准；同时逐步推进各类企业、有雇工的个体 12 工商户参加失业保险、工伤保险等制度。

（七）加快推进社会事业全面进步，力求在构建和谐社会和小康社会上有新成效

一是优先发展教育事业，全面贯彻教育方针，加大教育投入，完善教育设施，提高教学质量，使义务阶段学生入学率达到100%，毕业率达到100%。二是大力发展卫生事业，提高公共卫生服务质量，完善以村级卫生所为基础的镇村医疗卫生服务体系建设，新建高山卫生院计免综合楼，提高医疗卫生水平，努力解决群众看病难、看病贵问题。三是做好计划生育工作。千方百计稳定低生育水平，大力提高出生人口素质，综合治理性别比偏高问题，不断完善流动人口管理服务体系，积极应对人口老龄化，使人口出生率控制在11.35‰以内。四是全力抓好社会治安综合治理，维护社会安定团结，做好农村社会矛盾化解，继续保持经济社会发展大局的和谐稳定。

三、进一步加强党的建设

始终坚持党的领导是推动全镇经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强和改善党的领导，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。我们每位党员都要自觉坚持立党为公、执政为民，突出提高党的执政能力这个重点，不断加强党的思想、组织、作风建设，使各级党组织永葆先进性和纯洁性，为全镇经济社会发展提供强有力的组织保证。

一是加强党的思想建设，保持先进性。紧密联系我镇改革发展稳定大局和党员队伍建设现状，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。

二是加强干部队伍建设，提高战斗力。加大对干部的教育力度，进一步夯实执政基础。加强党委自身建设，通过强化党委中心组学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力；加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识，切实做到勤政为民，真抓实干；脚踏实地，埋头苦干；加强村级干部队伍建设，进一步加强学习，以建设学习型党组织为切入点，制定村干部集中培训和学习制度，提高村干部自身素质，进一步规范村级民主决策程序，严格落实四议两公开工作机制，推进村级民主决策的经常化。

三是加强基层组织建设，巩固执政基础。要以创建“五好”基层党组织为目标，不断深化农村党建“三级联创”工作内涵，14 推进全镇基层党组织建设再上新台阶。继续深入开展创先争优活动，全面增强基层党组织活力。同时，严格落实领导干部党建联系点制度，继续落实好党建工作责任制，加强调查研究和检查指导，形成一级抓一级、一级带一级的党建工作格局，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。

四是加强党风廉政建设，树立良好形象。全面落实党风廉政建设责任制，推进三星评估四级防范工作有效开展，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。各级党员干部尤其是领导干部要真正做到为民、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上，把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上，坚持深入基层、深入一线研究和推进工作，帮助解决好各种困难和问题。

各位代表，同志们，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，我们任重道远。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成预定的各项目标任务，实现全镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：甘肃省第二次党代会工作报告学习心得 文档

甘肃省第二次党代会工作报告学习心得

在学习了甘肃省第二次党代会工作报告之后，使我有了新的思想认识，《报告》指出发展面临四个方面的矛盾和制约，提出六个方面做好甘肃工作的主要体会：

四个方面的矛盾和制约：一是我省发展与全国的差距拉大，可持续发展能力不强、经济结构不合理的问题任很突出，非公经济比重低、节能减排任务重，与加快转变经济发展方式的要求还不相适应；二是城乡居民收入低、贫困人口多、公共服务和社会保障水平不高，与城乡人民群众的新期待还不相适应；三是区域发展不平衡、发展环境不够优、基础设施滞后、生态环境脆弱，与大开放大开发的形势还不相适应；四是一些干部和党员思想解放不够，忧患意识、责任意识、创新意识不强，一些领域的不正之风和腐败现象时有发生，特别是一些基层组织软弱涣散，与推动转型跨越发展的任务不相适应，等等。

六个体会：一是必须坚持深化省情认识，不断完善和创新发展思路，充分发挥自身的比较优势，努力走出一条甘肃特色的科学发展之路；二是必须坚持弘扬“人一之、我十之、人十之、我百之”的优良传统，大力倡导开拓创新、奋发进取的时代精神，不断把甘肃的各项事业扎实有效地推向前进；三是必须坚持改革开放，把激活内力同借助外力结合起来，着力破除体制机制障碍，积极拓展发展空间，为经济社会发展提供不竭动力；四是必须坚持以人为本、执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众更多更好地共享改革发展成果；五是必须坚持把维护稳定放在突出位置，坚持依法办事，夯实基层基础，严格责任落实，不断巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面；六是须坚持党要管党、从严治党，以党的先进性和执政能力建设为主线，着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为全省经济社会发展提供坚强政治保障。

第三篇：第二次党代会方案

中国共产党XXXXX学院 第二次代表大会筹备工作方案

院属各党支部：

根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和上级有关规定，经XX党委研究决定，拟于2014年7月召开第二次党代会。为使大会顺利召开，特制定如下筹备工作方案。

一、成立筹备工作领导机构和工作机构

在学院党委的领导下，成立第二次党代会筹备工作领导小组，负责党代会筹备工作。

组 长：

副组长： 成 员：

领导小组下设五个工作组，具体负责党代会的各项筹备工作。

（一）组织组

组 长：

副组长：

成 员： 工作职责：

1、拟定党代会筹备领导机构、工作机构组成人员建议名单、征求意见及修改工作。

2、起草召开党代会的决定、代表选举工作的通知，组织、指导各选举单位的代表选举；编制代表名册；

3、起草民主推荐纪律检查委员会组成人员预备人选的方案、选

举办法及通知；组织纪律检查委员会组成人员预备人选的民主推荐、考察工作；

4、负责提出代表资格审查小组人员建议名单，对代表资格进行初步审查，并起草代表资格审查报告；

5、负责提出代表团划分建议名单；

6、编制党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记候选人预备人选名册。

7、负责起草党代表大会和两个委员会第一次全体会议选举办法和填写选票注意事项的说明，印制选票；

8、负责编制大会人数清点报告单、发放回收选票报告单、计票报告单等大会材料；

9、负责培训总监票人、监票人、计票人；

10、提出党代会邀请人员、列席人员建议名单；

11、提出大会主席团、秘书长、代表团团长、大会主持人建议名单；

12、编制大会日程，统计每天到会人数；起草和编制各种名单、名册、登记表；设计印制选票；

13、负责做好第二届党委、纪委第一次全体会议的准备和组织工作；

14、负责党代会选举的相关工作（培训计票工作人员、统计选票等）；

15、收发会议讨论记录本，收集大会讨论情况。

（二）秘书组 组 长：

副组长：

成 员：

工作职责：

1、起草关于召开党代会需报送上级部门的各种请示、报告；

2、负责党委工作报告、纪委工作报告的起草；

3、起草大会开幕词、闭幕词；

4、起草上级领导及来宾的讲话；

5、起草党代会决议；

6、负责大会所有文字材料的审核、校对等。

（三）会务组

组 长： 副组长： 成 员： 工作职责：

1、做好大会会场的布置（党旗、党徽、桌签、音响等）、座次安排、会场服务工作；

2、负责各代表团会议室的安排；

3、提出并做好大会经费预算；

4、定制资料袋、代表用笔、本等，准备选举所需票箱；

5、设计印制代表、邀请人员、列席人员、工作人员证件；

6、负责邀请及接待上级领导及来宾、贺电贺信接收、来宾食宿安排等；

7、负责各种文件、材料的印制、汇编、装订、分发与整理归档；

8、负责大会代表合影安排工作；

9、大会的其他相关工作。

（四）宣传组 组 长： 副组长： 成 员： 工作职责：

1、负责党代会宣传环境的营造，利用广播、橱窗、网络等媒体，引导、教育、激励全体党员和广大师生员工以实际行动迎接党代会的召开，为党代会召开创造良好的舆论环境；

2、及时编发简报；

3、负责对外宣传报道及新闻媒体的接待；

4、大会期间会场周围及校区宣传标语等布置；

5、大会照相、摄像；

6、会议精神的学习贯彻；

7、会议的其他相关工作。

（五）安全保障组

组 长： 副组长： 成 员： 工作职责：

1、负责党代会大会会场和各代表团讨论地点的安全保卫工作，确保不出现任何问题；

2、严格门卫管理，对进出入人员及车辆认真查证，严格执行出入管理、会客制度，确保党代会期间校园良好秩序；

3、负责及时处理突发事件；

4、做好党代会期间的校园环境卫生、供电供水等工作；

5、负责党代会期间的医疗保障工作。

二、时间安排

（一）4月20日～6月10日

1、召开党委会讨论决定召开党代会的有关事宜；

2、向上级呈送召开党代会的有关请示报告；

3、形成召开党代会决议；

4、制定党代会筹备工作方案；

5、成立党代会筹备工作领导小组和工作组；

6、召开会议全面部署安排党代会筹备工作；

7、印发党代会代表选举通知和酝酿推荐纪委委员候选人初步人选通知。

（二）6月10日～6月20日

1、组织选举党代会代表；

2、成立党代会代表资格审查小组；

3、审查党代会代表资格，形成代表资格审查报告。

（三）6月20日～7月1日

1、提出大会主席团成员、主席团召集人、大会秘书长预备人选、代表团分组方案和代表团团长人选；

2、编制代表名册；

3、拟定大会议程、日程安排；

4、做好党代会的各类会议材料和会务准备工作；

5、党委会审议通过大会议程、日程等会务安排；

6、党委会审议通过两委工作报告、代表资格审查报告；

7、党委会审议通过大会主席团和秘书长建议名单、大会执行主席分组建议名单；

8、党委会审议代表团分组方案和代表团团长、特邀代表、列席人员、来宾名单；

9、党委会审议通过党委委员、纪委委员候选人预备人选名单和大会选举办法草案，党委书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人员名单和选举办法。

（四）7月1日～7月15日

1、印发召开第二次党代会正式通知；

2、做好开会前的最后准备工作；

3、召开第二次党代会。

三、筹备工作的有关要求

（一）学院第二次党代会筹备工作领导小组负责对筹备工作的组织领导，组织和调动各方面的力量，认真做好第二次党代会的各项筹备工作。

（二）筹备工作领导小组各工作组要根据各自工作职责，制定详细的工作方案，报筹备领导小组办公室。精心组织，周密安排，各负其责，扎实工作，按时按期、保质保量地完成各项筹备工作任务。

（三）各党支部要按照学院第二次党代会筹备工作领导小组及各工作组的安排部署，高度重视，认真谋划，合理安排，积极配合，保证各项工作任务落到实处。

（四）全体共产党员要积极行动起来，充分发挥先锋模范作用，组织和带领全院师生，围绕中心，服务大局，创先争优，干事创业，以扎实的工作和优异的成绩迎接学院第二次党代会的胜利召开。

2014年4月25日

第四篇：第二次党代会主持词

中国共产党威宁自治县迤那镇

第七次代表大会第二次会议上的主持词

（2011年10月13日）

各位代表、同志们：

中国共产党威宁自治县迤那镇第七次代表大会现在举行第二次会议。

本次大会应到会代表54名，因事因病请假的代表名，实到会代表名，到会代表超过应到会代表半数，可以开会。今天大会的议程主要有三项：

一、通过《中国共产党威宁自治县迤那镇第七次代表大会第二次会议选举办法（草案）》。

二、通过选举大会监票员名单。

三、通过代表候选人正式人选名单。

四、选举。

现在我宣布：中国共产党威宁自治县迤那镇第七次代表大会第二次会议开幕。

全体起立，奏《国歌》。

（奏毕）

请坐下。

会议进行第一项：通过《中国共产党威宁自治县迤那镇第七次代表大会第二次会议选举办法（草案）》。

请马佑琴同志宣读《中国共产党威宁自治县迤那镇第七次代表大会第二次会议选举办法（草案）》。

（宣读完毕）

各位代表，对这个《选举办法（草案）》有什么意见，请发表。

同意的请举手(稍停)，请放下。

不同意的请举手(稍停)，没有(或请放下)。

弃权的请举手（稍停），没有（或请放下）。

全体通过(或一致通过)。

会议进行第二项：通过选举大会监票员名单。

根据选举办法规定，大会设监票员2名，其中总监票员1名。经代表推荐和党委提名，建议下列同志为监票员：

监票员由马佑琴、王彬二名同志担任，总监票员由马佑琴同志担任。

各位代表、对这个名单有什么意见，请发表。没有意见（或意见发表后）。现在进行表决。

同意的请举手，请放下。

不同意的请举手，没有。

弃权的请举手，没有。

全体通过。

大会指定谢江同志为总计票员，杨雪同志为计票员。现在请监计票员到（前排就坐或）指定位置开展工作。会议进行第三项：通过代表候选人正式人选名单。

经过党组织推荐和党员推荐、组织考察、县委审查，提出了出席中国共产党威宁自治县第十一次代表大会代表候选人预备人选，共计10人，具体名单如下：

（按姓氏笔画为序）。

马祥宏、刘辉、刘世忠、李熠、李仁兵、杨世永、张兵、黄旭、曾珊、穆春林。

各位代表：有什么意见，请发表。

同意上述名单的代表请举手，手放下。

不同意的请举手，没有。

弃权的请举手，没有。

全体通过（或一致通过）。

会议第四项议程：选举。

请监票人清点到会代表人数。

（总监票员向主持人报告到会代表人数）

今天会议应到会代表54名，因事、因病请假名，实到代表名，到会代表超过应到会代表半数，可以选举。

请监票员清点选票。并分发选票（发完），请代表拿到选票后暂不要填写，等我把有关情况和注意事项说明一下后再填写。

每位代表只有一张选票，请大家检查一下，领到的选票中有没有多得或没有得到的。

下面我对如何填写选票作几点说明：

1、填写选票一律采用钢笔或圆珠笔填写（兰色或黑色）。

2、字迹要清楚，不要随意涂改，字迹不清楚无法辨认的部分无效；全部无法辨认的选票作废。

3、填写的方法：同意选票上候选人的，请在其姓名下面的选举意见栏内划“○”；不同意的划“×”；弃权的，什么符号也不划。另选他人的，请在另选人姓名栏后面空格栏内写上其姓名，并在下面的选举意见栏内划上“○”，只写姓名不划“○”的视为无效。

4、选票上提出的候选人10名，应选8名。所选代表少于或等于8名的有效，多选无效。

现在，请代表填写选票。

（待填写结束后）

各位代表，选票填写好后，请大家检查一遍，看一看是否

符合填写要求。

现在请监票员当众检验票箱，开始投票。

投票的顺序是：先由监计票员投票，然后（主席台上的领导或）党委成员投票，再请代表投票（或按座位顺序投票，由主持人决定）。

现在开始依次投票。（投毕）

请监票员开箱清点选票。（清点后，由总监票员向大会主持人递交选票情况报告单）

各位代表：今天的选举大会实到会代表54人，发出选 票张，收回张，收回的选票数等于（或少于）实发选票数，根据选举办法规定，选举有效。

下面请记票员开始计票，请代表原地休息。

（计票完毕，填写选举结果报告单）

各位代表，现在继续开会。请大会总监票员宣布选举结果。（只宣布得票情况）

（宣读完毕）

根据大会选举办法和计票结

果，等8名同志当选为出席中国共产党威宁自治县第十一次代表大会代表。请大家鼓掌祝贺！

现在，我宣布，中共迤那镇第七次代表大会第二次会议胜利闭幕，请全体起立，奏《国际歌》。

（结束后）

会议到此结束，散会！

第五篇：党代会工作报告

高位谋发展

奋力促赶超

在新的历史起点上加快建设富裕文明和谐幸福的新九支 ——在中共九支镇第二次代表大会上的报告

（2011年6月28日）

王 鹏

各位代表、同志们：

这次召开的代表大会，是进入“十二五”开局时刻我镇召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：深入实践科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，全面总结我镇“十一五”以来的各项工作，选举产生中国共产党九支镇第二届委员会和纪律检查委员会委员，科学谋划“十二五”发展蓝图，动员全镇各基层党组织和党员干部，团结带领广大人民群众真抓实干，全力谱写九支富民强镇新篇章！

现在，我代表中国共产党九支镇第一届委员会向大会作工作报告，请予以审议。一、五年来的工作回顾

2006年镇第一次党代会以来的五年，是极不平凡的五年，这五年中，我们遭遇了罕见的自然灾害和金融 危机。五年来，镇党委紧紧围绕党代会既定的奋斗目标，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和县委第十一次党代会精神，用“民营理念谋划工业，工业理念谋划农业，经营理念谋划城镇，项目理念谋划发展，人本理念谋划民生”的发展理念，抢抓时机，攻坚克难，全面完成了镇第一次党代会提出的目标任务，全镇呈现出社会和谐稳定、经济健康发展的局面，很多工作实现了多年想达到而未达到的目标。被评为四川省环境优美乡镇，综合目标考核连续四年保持全县前茅。

（一）发展速度明显加快，综合实力跃上新台阶 2010年，全镇完成国民生产总值4.31亿元，年均递增16%；人均生产总值10444元，比2005年的5772元增加4672元；地方财政一般预算收入达841万元，比2005年的451万元增加390万元，增长64.3%；农民人均纯收入达5473元，年均增长14%；一、二、三产业增加值的比重由2005年的29:35:36调整为22：46：29，产业结构调整有了明显的改善，第一产业在国民经济中的相对份额降低，第二、三产业分别比2005 2 年提高20个百分点和12个百分点，超额完成“十一五”计划所确定的基本目标。

1、突出抓工业，工业经济快速发展。五年来，镇党委把抓好工业经济作为经济发展的重中之重来抓，围绕酒业、食品加工、纸业等工业，不断完善工业园区的基础设施建设和优化招商引资环境，使九支成为政策倾斜的“洼地”，外资投资的“福地”，个人创业的“乐园”。目前，全镇共发展工业企业53家，规模企业6家，2010年完成工业总产值8.6亿元，基本形成了酒业、食品加工、纸业三大支柱工业，工业经济对财源建设的作用日益显露。

2、突出危中寻机，招商引资取得新突破。坚持工业强镇战略不动摇，坚持把招商引资作为加快镇域经济发展的主要抓手，以园区建设为重点、以良好环境为保障、以资源开发为依托、以优质服务为手段，坚持大开放、大招商，全力促进经济社会大发展、大跨越，招商引资工作取得了显著成绩。五年来，招商引资累计到位资金7.2亿元。

3、突出抓基础设施投入，城乡面貌日益改观。五年来，镇党委采取向上争、市场融、群众筹的多种渠道，投入上亿元资金加强水、电、路、讯等基础设施建设，新农村建设和集镇建设取得重大进展。重大项目投资主要有：投入5200多万元，完成通达工程61公里，通畅工程103公里，让11个村告别了“泥水路”；投入2000多万元完成了12个村的47口山坪塘的整治，红层找水打井868口，改造中低产田11000亩，徐家祠村的自来水工程、王山水库大坝的除险加固工程及集镇自来水工程；投入1000多万元，修建滨河文化广场、滨河路护坡整治、对集镇街道进行了改造和绿化亮化；投入420万元完善城镇硬件设施，实施风貌包装工程。并通过强化宣传引导，狠抓突击整治，建立长效机制等有效措施的落实，使全镇城乡环境卫生有了明显改善。尤其是以新城阳光、滨河路下段护坡工程建设为标志，吹响了九支新城区建设的号角。

4、突出产业化，农业结构调整迈出新的步伐。五年来，镇党委面向市场，大力发展外向型农业，农业经济快速发展。据统计，共发展无公害蔬菜5000多亩，造优质竹林20000多亩，出栏生猪21万多头，九支成为赤水重要的无公害蔬菜供应基地和粮食供应基地，尤其徐家祠村、月台村的无公害大棚蔬菜种植初具规模，改变了蔬菜种植的传统观念。总之，规模大了，大户多了。

（二）民本民生不断改善，各项社会事业全面进步 五年来，加大了教育、卫生、民政事业投入。义务教育全面实行“两免一补”，教育质量逐年提高；卫生条件不断改善，合作医疗、城镇居民医疗全面铺开，上学难、看病难等问题得到进一步解决；完成农村危房改造105户、新建敬老院一所，低收入和受灾群众得到有效救助，绝对贫困人口进一步减少；社会保障体系和城乡社会救助体系不断完善。城镇登记失业率控制在4.5%以内，低保在动态管理中实现应保尽保，应退则退。计划生育工作认真落实“奖、优、免、补”政策，稳定低生育水平，严格把人口自然增长率控制在8‰以内，人口增长得到有效控制，计生工作名列全县前列；村级办公场所投入增加，办公条件大为改善；文化、旅游取得新突破，周祠正积极申报国家级文物保护单位。成功举办“迎奥运”、泸州市老年体育运动会，弘扬了传统文化，大大提高了九支的知名度；青年、民兵、妇女、老龄、体育、关心下一代等其他各项事业都取得了新的进展。

五年来，镇党委注重倾听民声，广开言路，突出发挥人大代表、政协委员、社会各界人士的参政议政作用，增强了民族团结，凝聚了民心力量。镇党委始终把保一 方平安作为第一责任，牢固树立“稳定是第一责任，安全是硬任务”的思想，认真落实领导包案、公开接访和带案下访制度，依法化解信访诉求。认真落实安全生产责任制，强化安全隐患“四式管理”，扎实开展“十项”专项治理，安全生产形势持续稳定，整合政法力量，严打整治，确保了社会大局稳定。

（三）党的建设不断加强，执政能力明显提高 五年来，镇党委始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，着力加强自身建设。抓科学发展观学习，提高班子成员的整体素质；抓党委议事制度，坚持集体领导与个人分工相结合，做到按章办事；抓公开承诺，增强班子的责任感、紧迫感。建立了党政领导联系难点村、联系重点项目责任制度，完善了干部考核体系，有效地整治了党员干部中的“懒、散、浮、轻”等不良现象，扎实开展创先争优活动，党员宗旨观念明显增强，干部素质明显提高。加强基层党组织建设，以2010年村“两委”班子换届为契机，进一步配齐配强了村“两委”班子，建立了村级目标考核责任制，村“两委”班子的责任心大大增强,一批作风过硬、工作能力强的村支部书记、村委会主任被上级评为先进个人，徐家祠村支部书记杨宝明同志还被省委表彰为“优 秀村党组织书记”。抓了党组织的发展，五年来，共培训入党积极分子423名，发展新党员141名，有许多敢闯敢干、作风扎实的年青党员被充实到村“两委”班子队伍中。加强党风廉政建设，落实党风廉政建设目标考核责任制，狠抓了纪检、信访案件的办理，严肃了党的纪律，畅通了监督渠道，自觉接受党员和群众的民主评议，加强了党务、政务、财务公开，从源头上预防腐败，通过班子建设，班子的凝聚力、战斗力不断增强，发展能力进一步提高。

同志们，过去的五年，是镇党委团结带领全镇人民努力奋斗、开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年；是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的五年；是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的五年；是全镇人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇各党组织、基层干部以及1100多名共产党员和全镇4.9万九支人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表镇党委对县委、县政府及其各部门、联系我镇的各位县级领导、各单位各部门的领导对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢；向全镇各党组织、全体党员，向战 斗在农村第一线的村组干部、群众以及所有为九支镇“三个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！

总结回顾过去五年的工作实践，要实现目标任务，有三条经验值得总结：一是必须始终把发展作为第一要务，坚持清晰的思路抓经济；二是必须始终把稳定作为第一责任，以民为本，坚持共享共建促和谐；三是必须始终以党建总揽全局，改进作风，坚持团结干事谋发展。

二、今后五年的工作任务和措施

同志们，2011年至2015年是我们发展的关键五年，搞好这五年的工作，对于实现我镇经济跨越发展和社会事业全面进步至关重要。因此，我们要根据“十二五”规划纲要和县委的总体目标，创新发展思路，抢抓机遇，明确任务目标，乘势而上，真正把我镇打造成为川南黔北的经济强镇，使民生大改善，让人民生活更幸福。

今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“工业强镇”核心发展思路，围绕强基础、兴产业、保稳定、惠民生的工作目标，以项目为抓手，以转方式调结构为主线，大力发展城镇经济、边贸经济和绿色经济，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设以及生态文明建设，加快全面建设小康社会进程，努力实现全镇经济社会又好又快发展。根据这一指导思想，到2015年的奋斗目标是：实现国民生产总值 9.44亿元，年均增长17%以上;固定资产投资累计达到18亿元，年均增长20％以上;财政一般预算收入达3122万元，年均增长30%以上;农民人均纯收入达11495元，年均增长16 %以上;三次产业结构比重调整为22：36：42；人口自然增长率控制在7‰以下；城镇化率达到40%以上；农村贫困人口下降到5%以下；城镇登记失业率控制在4%以内；90%的党支部达到“五个好”的目标。在实际工作中，我们将坚持能快则快，力争各项目标任务完成得更好。

围绕上述奋斗目标，未来五年我们要全力以赴做好经济发展、民生改善、社会管理三篇文章，主要抓好以下几个方面工作：

（一）发挥“四大优势”，促经济大发展

1、依托园区优势，大力发展工业经济。首先要继续加大道路、电力等基础设施投入，完善工业项目区硬件设施，为工业发展提供良好平台。在用地、基础设施投入等方面要优先工业项目区，进一步调整投入结构，创新运作模式，做好工业项目区的扩容提质。同时要结 合九支实际，抓好工业项目区的布局，打造以纸产品加工为主的特色产业园区；其次要加大招商引资力度，面向沿海、成渝抓承接，引导一批零污染、低能耗、高效益的电子、机械、制衣等劳动密集型企业集聚工业项目区。根据九支自身条件，以政策作引导，促使企业凭自身特色对号入座向工业项目区集中，提高工业项目区集约化经营水平；第三要继续引进大项目落户工业项目区，力争每年至少引进2个以上规模企业落户工业项目区，同时对现有的德亿纸业、巨神酒业、宋氏食品等规模企业加大培育力度，使其做大做强，以增强工业的聚集力和辐射力；第四，要营造良好发展环境兴工业。要按照基础设施建设和发展环境齐头并进，两手抓两手都要硬的要求，狠抓经济环境建设，进一步优化政务、服务、人文环境，同时抓好城镇服务配套功能、社会治安等外部环境，营造亲商、安商、富商的良好氛围，吸引更多的客商到九支投资兴业，在这五年时间内建成川南农产品交易中心。

2、依托中心城镇区位优势，大力发展城镇经济。九支是重点镇，所处的地理位臵随着成自泸赤高速公路的建设，其中心区位优势日益明显。我们要继续坚持用经营理念谋划城镇，树立“精品城镇”、“品牌城镇” 意识，完善规划，提升建设档次，增强城镇功能，做大城镇经济。一是要按照九支集镇总体规划和控制性详规，打造城镇新亮点。以实施与赤水市“同城化发展”战略为依托，调整城市发展规划，形成“三个组团”、“四个节点”的格局：即以徐家祠、月台为依托的工业园区组团、以新城阳光开发小区为依托的商住小区组团和以周祠广场为依托的旅游文化观光组团；成自泸赤高速路九支出口处的迎宾大道、滨河路沿河景观、城内开阔地个性景观和环城公路等节点，把九支打造成赤水对接区域产业的“延伸地”，企业的“创业园”，产品的“加工区”；二是要不断激发城镇新活力。要最大限度地做活土地文章，不断“变生地为熟地，变黄土为黄金”，增强城镇发展后劲和财力。对公用公益设施、基础设施等城镇有形资产，要探索尝试进行资本化运作。要鼓励社会资金、民间资金、外来资金参与城镇建设、经营和管理，加快城镇建设步伐；三是要培育壮大城镇产业，聚集人气。要大力发展城镇产业，以产业为支撑，吸引更多的农民“洗脚上岸”，成为城镇居民，不断增强城镇的人气、商气和财气。

3、依托紧邻赤水邻边优势，大力发展边贸经济。当前，区域间竞争日益激烈，突破行政区划，加强区域 经济合作交流，已成为对外开放的大趋势。发展边贸经济，九支条件得天独厚，大有可为。九支是全县唯一与贵州赤水市城区接壤的城镇，实质上已经融入发展。这是客观的现实，也是可贵的优势。我们若要在局部地区率先赶超、率先突破、率先跨越，就必须在更大范围内搭建平台、聚集要素、辐射周边，努力成为区域经济发展的中心。一是要大胆解放思想。破除不在一个行政区划内难以对接合作的误区，牢固树立抢先发展边贸经济、扩大区域合作的意识。用战略的思维，善谋大势，在重点领域、重点区域率先突破，既要善于向“伙伴”和“标兵”学习，又要善于向“对手”和“追兵”学习，取人之长，补己之短，积极探索适合九支发展的新思维、新方法、新路子。二是建立区域协作机制和制定区域发展规划。以区域“一体化”为目标，联合编制九支—赤水经济圈发展战略规划，将规划制定落实到一批跨地区的、有利于共同发展的重大产业项目、重大基础设施、重大生态环境等建设项目上，并争取列入省、市的“十二五”规划，从政策、资金等方面加以支持。三是打造产业集聚平台凝聚发展合力。以加快基础设施建设、完善配套服务设施、促进项目落地为重点，全面推进产业集聚区建设。加大招商引资力度，增强对外开放吸引力。立足自身优势，用足内力，广借外力，积极创新招商引资机制，拓展招商引资空间，以大开放、大招商实现大上项目、上大项目，形成招商引资的热潮。把招商引资作为强镇富镇的突破口，制定各种优惠政策，扩大对外开放的程度，增强对外部企业、资金的吸引力。对招商引资项目大开方便之门，在用地、工商注册、税收等方面提供一切便利。

4、依托赤水世界遗产优势，大力发展旅游经济。旅游业是促进经济发展、百姓致富的朝阳产业。按照“打造赤水旅游承接地、泸州旅游后花园”和“着力发展近郊游、徒步游和生态游”的思路，借赤水市强势打造“神秘赤水河”生态旅游品牌之机，以锁口水库项目建设为契机，大力发展星级农家乐，着力发展休闲游。同时，争取将周祠打造升格为国家保护文物，举全镇之力，加快启动包装推介、综合开发周祠广场旅游项目，填补赤水城区内无旅游景点的空白，实现错位发展。紧盯赤水每年上百万游客的庞大消费群，重点做好吃、住、玩、购“四篇文章”，大力发展商贸物流产业。

（二）实施“六大工程”，促民生大改善

1、加大交通基础设施建设投入，解决行路难问题。积极配合上级职能部门，做好成自泸赤高速公路的协调 服务工作，为承接产业转移提供交通保障。同时，广泛筹措通达、通畅工程资金，尽可能用五年时间完成所有村级公路硬化工程，全面完善农村公路网络，搭建村与村通水泥路的框架，形成 “互通有无”公路网，以便有效缓解农村行路难问题。

2、加大水利设施建设投入，解决安全饮水问题。以防洪抗旱为重点，搞好山坪塘、引水渠道、河坝的防渗堵漏、除险加固，同时抓住中央对水利建设加大投入的重要机遇，积极向上争取项目，多渠道筹集资金，每年兴建一批重点村的重点水利工程，力争完成沙溪河流域治理工程，全面提高防洪抗灾能力，力争完成4个村以上的安全饮水自来水工程。

3、加强农村环境治理，解决“脏乱差”等问题。当前，我镇农村存在生活垃圾污染严重、禽畜养殖污染严重、乱搭乱建、乱倒乱扔等现象。未来五年要重点对农村环境进行治理，创造一个让人民群众放心的宜居环境。加大投入建设一批污水、垃圾处理设施，集镇周边村纳入城镇管理，居住分散地要建成一批垃圾收集点，进行集中转运处理。同时，各村要积极开展文明卫生活动，以提高村民卫生素质，共创优美环境。

4、加大农民培训力度，解决就业难问题。坚持实施积极的就业政策，大力开展职业技能培训，使农民有一技之长，提高农民工就业能力，力争每年培训农民工8800人次。同时大力倡导和鼓励全民创业及农民工返乡创业，促进多种形式就业。

5、加快完善保障体系，解决弱势群体生活保障问题。要不折不扣的落实好各项惠农政策和社会保障制度，认真落实好“两免一补”政策，加大对九支中心校、锁口小学、龙洞小学等学校硬件设施的投入，狠抓管理，提高教育水平，进一步抓好农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度的落实，努力提高城乡医疗服务水平和应对公共卫生事件的能力，进一步落实和完善最低生活保障制度，把低保发放到最困难群众手中，力争新型农村社会养老保险启动实施，让老百姓老有所养，没有后顾之忧。

6、加大城镇管理力度，解决环境治理反弹问题。继续深入推进城乡环境综合治理，以创建巩固市级文明集镇为契机，着力整治集镇“五乱”现象，不断改善集镇区居民生活环境，提高生活质量，要积极开展各类精神文明活动，提高居民素质，提升城镇文明程度。

（三）突出四大重点，创新社会管理 伴随工业化、城镇化、市场化的进程，人民群众对社会管理提出了更高的要求，健全和创新社会管理是未来五年面临的一个重要问题。按照“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的社会管理体系的总体要求，结合九支实际，突出重点，做好以下工作：

一是政府管理要向“服务型”发展。广大干部职工要进一步树立为人民服务的宗旨，各部门要以方便群众为原则改进工作质量，提高工作效率。要创新和加强治安管理、流动人口管理、交通管理和城镇管理。推行公开承诺制，自觉接受群众监督，体现公开、公平、公正原则。建立责任追究制，规范行政单位和行政人员不作为、慢作为、乱作为的行为。提升镇便民服务中心办事效率和服务质量，使办证更加规范、快捷、便利。

二是村委会管理要向“正规化”发展。各村委会要按照村委会职责制定规章制度，认真履行职责。按照建设新农村、培养新型农民要求建立和健全村规民约。进一步完善村民代表大会制度，规范议事程序，做到自己的事自己办，要逐步成立村调解室，及时化解村民矛盾，成为村民的“主心骨”。

三是民间组织要向“公益化”发展。社会管理离不开社会协调、公众参与。镇党委、镇政府鼓励成立有利 于经济发展、社会和谐的各类民间组织，传达党委、政府的声音，协调各类事务，成为社会管理的重要组成部分。

四是管理人员要向“信息化”发展。当前，我们已经进入了信息化时代，互联网已经融入到社会的每一个角落，信息化管理是提高社会管理效率的重要手段。各部门要大力支持宽带网村村通工程，加强组织培训，充分发挥互联网在传达信息、宣传教育、舆论引导、提高办事效率、节约成本的作用。

三、以创先争优为契机，全面加强党的自身建设 始终坚持党的领导是推动全镇经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强和改善党的领导，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。以创先争优为契机，不断加强党的思想、组织、作风建设，夯实党建基础，为全镇经济发展提供强有力的组织保证。一是要继续加强镇党委班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心组学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立健全科学决策、民主议事、重大事项票决等制度，进一步提高党委统揽全局的能力。解放思想，不迁就落后，只要认准的事就放手去做，放胆去干，着力去推，做到思路有创新、发展有举措、改革有 突破、工作有实绩。二是要继续加强干部队伍建设。着力整治干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识，切实做到勤政为民，真抓实干，脚踏实地，埋头苦干，注重实际，少说多干。大力落实一线工作法，做到情况在一线了解，问题在一线发现，矛盾在一线解决，困难在一线突破，政绩在一线创造。不学“鸭子”沉不下去，而学“鸬鹚”深水抓鱼，努力建设一支会说“千言万语”，会想“千方百计”，能受“千辛万苦”，能走“千山万水”，吃苦耐劳，敢于拼搏的干部队伍，树立九支干部想干事、会干事、能成事的良好形象。三是要进一步加强农村党建工作，把农村基层党组织建设为坚强的战斗堡垒。要结合村党支部、村委会的换届工作，把一批能带头致富和带领致富的“双带”型优秀人才选拔到村“两委”班子中来。同时要不断提高村干部的经济和政治待遇，从而提高他们的积极性。四是要进一步完善干部管理机制。继续实行干部驻村制度、考核机制、歇职制度等，切实解决干部不作为、慢作为、乱作为问题，坚决制止有令不行、有禁不止的现象，促使工作上台阶、上水平。五是继续加强党风廉政建设，深入推进 反腐败工作。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位臵，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，努力从源头上防止腐败现象的发生。以“八荣八耻”为标准，教育广大党员干部自觉明是非、辨美丑、知荣辱，筑牢拒腐防变的思想道德底线，坚决查处违法违纪案件，把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点。党员干部特别是党委成员要真正做到为民、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上来，把精力和劲头用到抓工作、办实事上来，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

各位代表、同志们:新的蓝图已经绘就，加速发展的号角已经吹响，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，以更加坚定的信心、更加务实的工作作风、更加新颖的发展思路，团结一心，奋发进取，以优异的成绩向建党90周年献礼！为全面建设富裕、文明、和谐、幸福的新九支而努力奋斗！