高山镇五年工作总结

第一篇：高山镇五年工作总结

高山镇五年工作总结

五年来，高山镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以“三

个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢牢把握发展第一要务，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，团结带领党政一班人和广大党员干部群众，身体力行，恪尽职守，与时俱进，开拓创新，做到了争先进位，连年有新的进步，实现了经济总量、农民收入有新的增长，基础设施、镇容村貌有新的改观，亲民思想、为民作风有新的转变，全镇上下形成了心齐、气顺、干劲足的良好氛围，在2006年至2009年，连续四年荣获全县镇综合目标管理考评奖。党建村建、财税收入、招商引资、新农村建设、集镇建设、景区沿线整治、林权制度改革、社会综合治理、计划生育等各项工作均位居全县前列，并多次代表高山镇县接受中央、省、市督导检查，获得上级有关部门和领导的高度肯定。

一、注重抓班子带队伍，突出先进性，促进全镇三个文明协调发展。

工作能否上得去，干部是决定因素。面对繁重的基层工作任务，高山镇深知打造一支作风过硬、敢打硬仗的镇、村干部队伍的重要性。为此，高山镇以争创“五个好”镇镇党委、“三民”好班子、基层十面红旗为目标，以深入学习实践科学发展观主题教育为契机，从思想建设、作风建设、制度建设入手，不断提升镇村党员干部推进发展、服务三农的能力和水平。始终把制度建设作为工作的重要方面来抓，坚决推行“以制度管人”的工作方式，坚决执行“谁主管，谁负责”的工作责任制度，改变了高山镇镇少数镇、村干部工作作风飘浮，干事拖沓推诿的现象，保证了各项工作能够得到正常有序推进。

一是切实加强了镇党政班子的自身建设。要求镇党政班子成生为本的理念，保证每月至少有一半时间蹲在挂点村上，了解群

众的所需所盼，全力处理解决好群众关心的热点问题、难点问题，要求每位班子成员对自身严格要求，能时常反省自己，做到自重、自警、自励。每年至少召开二次民主生活会，党政主要领导坚持每月定期或不定期与其他班子成员谈心，以此不断增强班子的凝聚力、战斗力、创造力，充分发挥好班子的“火车头”和“战斗堡垒”作用。

二是切实加强了机关干部队伍建设。实行每周一布臵工作，周二学习，周五总结的例会制度，开展“如何抓紧每一天，干好每件事”和“做高山稳定与发展的明白人”为主题的讨论活动，使全体党员干部树立“高山发展，高山镇该干什么”的主人翁意识。高山镇投入150万元，重建了便民服务大楼，设臵11个服务岗位，为群众提供“一口受理、全程代办”行政超市式的便民高效服务，还出台了《高山镇干部工作行为准则和责任追究办法》、《高山镇机关效能建设暂行办法》，实行机关干部指纹打卡考勤，有效约束了干部日常工作行为，形成了“人人能负责、人人能干事，负责就真负责，干事就干成事”的良好工作局面。

三是切实加强了村级组织建设。高山镇始终把配齐配强村“两委”班子作为镇党委工作的重中之重来抓，全面推行 “两重两轮”票决制，不断拓宽村干部来源渠道，创新用人机制，重点从农村知识青年、复员退伍军人、回镇创业能人、私营企业主等优秀人员中储备村后备干部，适时选拔到村级干部岗位上。特别是注重选配好村党支部书记这个“龙头”，切实把那种具有开拓创新意识、无私奉献精神，致富带头能力、发展经济本领的优秀人才选拔担任村支部书记，同时全面实行村干部述职评议、村务、党务、政务公开，使村“两委”班子切实能为群众办实事、做好事。

三是切实加强了党员队伍建设。以落实“四个长效机制”为契机,按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，结合无职党员设岗定责与党员履诺活动的开展，深化“三培两带”

工程，努力提升村级班子和共产党员带领群众致富奔小康的能力，认真执行村级重大村务、重要党务“两重两轮”投票制度，完善了乐平村村部活动场所建设，积极开展“党员示范户”、“十星级文明户”、“五好家庭”、“文明信用户”等精神文明创建活动，充分发挥农村党员在新农村建设中的先锋模范作用。高山镇高标准规划、高标准执行科学发展观学习实践活动各阶段工作任务，做到规定动作不走样，自选动作有特色，活动取得了初步成效；不断创新党员培训机制，努力做到“三个结合”即：党员自高山镇教育与集中培训相结合、政治理论教育与实际工作技能相结合、“三会一课”传统教育与“农函大”、农村党员干部远程教育相结合，有效提升了党员综合素质和业务技能；充分发挥无职党员设岗定责、服务群众承诺、党员党性分析等载体作用，不断加强村级组织活动场所建设，使之成为党委宣传政策的阵地、党员学习知识的课堂，群众休闲娱乐的场所，组织与群众交流的平台;不断创新组织设臵形式，在新农村建设理事会及农业专业合作社上建立党支部、党小组，形成以支部为核心的村级组织在农村改革、发展、稳定中的整体合力，为更好的带领群众发家致富，夺取社会主义新农村建设伟大胜利提供了坚实的组织保障。

二、注重和谐发展，突出工作思路，促进全镇经济社会事业的持续发展。

思路决定出路，目标决定动力。作为镇党政班子的“一把手”，高山镇把明思路、定规划作为自己的首要工作职责，在广泛征求各方意见，聚集众人智慧的基础上，根据县委、县政府主要领导关于高山镇镇发展的一系列指导精神，结合高山镇镇实际，确定了2006年至2010年全镇“新村建设兴产业、招商引资培财源、集镇改造聚人气、旅游开发增后劲、关注民生提效能”这一总体工作思路，并以实现“三个打造”为重点，要求工作要有新举措，局面要有新突破，认真抓好各项工作的落实。几年的工作实践表

明，这一思路是可行的，是符合高山镇实际的，同时也是富有成效的：财税收入连年翻番，超额完成财税总任务，财税完成数由2005年的34万元增至2010年的1270万元，增幅每一年在150%以上;招商引资每年全面超额完成全年指标任务，先后引进了永昌药业等6家企业，为镇域经济注入活力；景区公路沿线环境整治深入彻底，镇容村貌焕然一新，新增入组公路和入户便道30.7公里，在全县率先实现村村通的基础上，通组率也达到85%。全镇70个自然村有35个试点村完成了新农村建设，全面完成“三清七改五普及”工作，并打造了**组、**组、**组、**组、**组等精品点。所有的这些都为高山今后持续、稳定、健康、快速发展打下了扎实基础。

三、注重经济发展不放松，突出特色性，促进全镇经济实现跨越式发展。

围绕经济发展这一中心，坚持发展第一要务，抢抓机遇，扎实工作，切实通过经济发展来破解农民增收缓慢、基础设施落后的难题。高山镇主要从以下几方面开展工作：

一是强力推进招商引资，快速培育经济财源：我们充分发挥高山镇区位和资源优势，紧盯招商信息不放松，做好客商服务工作，努力营造亲商、安商、容商的良好氛围，2010年实际完成引资任务5100余万元，引进了3个1000万元以上的项目，2个100万元以上的项目，另外注册了1个711万美元的外资项目。①引进了投资总额达1500万元港币的**有限公司落户云山经济开发区。②引进投资总额1800万元的****有限公司落户高山集镇。③引进投资总额6000万元的****项目落户****工业园。④引进投资总额500万元的衣架生产厂和投资300万元的皮鞋生产厂落户高山集镇。不但全面完成县委、县政府下达的招商引资任务，而且还为镇域经济发展培育了财源，增添了发展后劲。

二是强力推进环境整治，镇容村貌彻底改观：我们坚持承接 景区谋发展的指导思想，按照市委、县委要求和部署，克服时间

紧、任务重、资金紧的困难，不等不看、全力以赴，想尽一切办法、不惜一切代价，投入220余万元，对高山集镇进行了规范化建设与改造，同时对景区沿线可视范围内进行环境整治暨穿衣戴帽，镇容村貌得到根本性改变，成为全市集镇建设的“样板”和“精品”，多次得到省、市、县各级领导的肯定与表扬，集镇的品味和档次得到进一步提升，为打造“旅游之镇”夯实了基础；按照“户集—组收—镇运—镇填埋”的处理模式，以搞好集镇环境卫生并长效保持为龙头，在全镇35个自然村推行垃圾无害化处理，占全镇自然村总数的近60%；突出以通道绿化为重点，对荒山荒坡荒滩、村旁房旁路旁进行全面绿化，做到有人栽、有人管、有人经营、有人受益，全面推进了造林绿化“一大四小”工程。

三是强力推进主导产业，特色果业初显规模：我们依托易家河柑桔品牌优势，充分挖掘山林资源，努力发展好柑桔这一主导产业，今年柑桔种植面积实现了1500亩的新增目标，果业种植面积达到了9000亩的历史新高，焦武沿线特色农业产业带也初步显现，同时还涌现出了一大批柑桔、早熟梨、泡桐等果业种植大户，为打造“果业之镇”迈出了坚实一步，全镇“一村一品”农业产业格局基本形成；****村柑桔专业合作社、**专业合作社等6家农民专业经济合作社在提升农业规模效应、提高农民收入方面发挥着重要作用。

四是强力推进新农村建设，村民生产生活条件大幅度改善：我们始终以创“精品”为目标，强调度，重督导，制定并严格执行“每周一布臵，半月一督查，一月一排队”的工作机制，以“三清七改五普及三绿一处理”为主要内容，稳步推进全镇29个试点村的建设，改水改厕率达95%，硬化入村主路30.7千米，整修下水道14.2千米，切实改善了群众的生产生活条件，在市、县数次督导检查中，均名列前茅。

五是强力推进民生工程建设，百姓幸福指数大幅提升：投入46万元完成了小学教学大楼的建设，投入52万元完成了中学教学大楼的装饰和操场整修，投资51万元的卫生院住院部已竣工投入使用；在投资110万元建成的敬老院公寓，改善“五保户”生活条件。每年享受城镇低保632人，发放各类民政救助金共计25.8万元；全镇新农合参保人数达8631人，参合率达95.8%，城镇居民基本医疗参保人数达170人.2010年发放住院补偿金及大病救助金共计68.6万元；发放粮食直补、综合直补920633.06元，早稻良种补贴5596.9元,发放中小学生寄宿费50375元，移民补贴435900元。发放家电补贴253954.1元,汽车补贴82570元,摩托车补贴9588.8元。可以说，国家的各项惠农补助全部足额发放到位，全镇文教卫生事业又较往年有了长足进步。2010年9月30日，中央强农惠农资金专项清查部级督察组一行到高山检查强农惠农政策落实情况，惠农资金全部发放到位，得到了检查组的充分肯定。

六是强力推进林权改革，切实保障林农既得利益。我们切实将林改工作作为一项重大政治任务来抓落实，突出强调各级领导干部在林改工作中的行政责任，对工作不力的镇村两级干部分别制定了诫勉谈话和行政免职的处罚措施，由于责任落实到位，工作推动有力，全镇林改工作历经2年，在2007年9月底全面完成，真正实现了“山定权、树定根、人定心”的目的。

四、注重维护社会稳定，突出构建和谐高山，促进社会长治久安，确保群众安居乐业

一是加强信访和社会综合治理工作。实行每周矛盾纠纷排查制度，健全维稳信访和防控网络体系，坚持全面排查与重点调处相结合，加大从源头上化解突出矛盾纠纷的工作力度，各类矛盾纠纷、信访问题及突出治安问题做到早发现、早控制、早解决，实现小事不出村、大事不出镇的工作效果。几年来，全镇共排查并调处矛盾纠纷298起，未发生一起越级上访事件和群体性事件。

二是强化和完善安全生产责任制。进一步明确“一把手”负责制，层层签订安全生产目标管理责任状，建立健全安全生产的岗位责任制，并以多种形式，加强安全生产培训和法律法规宣传教育，特别是针对高山镇镇的学校、非煤矿山、砂厂、石材厂、渡口、水电站加强定期和不定期的安全生产检查，发现隐患，即下达整改通知。几年内全镇没有发生一起安全生产事故，安全生产工作取得了较好的成效。

三是切实做好森林防火工作。一是做到森林防火警钟长鸣，逢会必讲，遇事必说。二是加强森林防火网络建设。高山镇作为党委书记亲自抓，村、组干部具体抓，形成三级联动，齐抓共管；三是建立健全《任务包干制》、《责任追究制》等森林防火规章制度，以制度管人，以制度约束行为；四是突出重点抓好宣传阵地。一方面在各村显要位臵刷2至5条永久标语，另一方面在村口、路旁设立森林防火警示牌；五是成立森林防火宣传队和扑火队；六是落实“禁火令”，依法查处纵火人员，由于措施得力，高山镇镇今年没有发生一起火警。

五、注重党风廉政建设，突出星级创评，促进社会和谐，确保镇村呈现出风清气正景象。

唯有一腔浩然正气，工作才能无所畏惧，前进的路上才能不摇摆、不迷失、不跌倒。我们深知“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从”的道理。

一是抓制度，强化领导干部廉洁自律建设。镇党委政府将农村基层党风廉政建设工作纳入全年工作整体格局，统盘考虑，统一部署，不断完善相关制度规范基层党员干部从政行为，从源头上加强党风廉政建设。建立健全了领导班子工作机制，充分发扬民主，在全镇推行“重大事项票决制”和“一把手未位表态”制，实行“一岗双责”，贯彻落实《廉政准则》，严格执行厉行节约有关规定，全面推行党务公开，投资6万元在便民服务中心门口设臵了两块不锈钢党务公开栏，在大厅购臵了电子显示屏、触摸屏，放臵了明白卡，将各个窗口办事流程和办事样本进行公开，让群众直接在服务中心得到最方便、最快捷的服务，努力建设流程最短、手续最简、效率最高、收费最低、服务最优的服务平台。

二是抓平台，构建便民利民的服务机制。在新建 “便民服务中心”办事服务大厅，设臵了计生、国土等11个服务岗位，改分散办公为集中办公，全面推行便民服务代理制度，为群众提供了“一口受理、全程代办”的行政超市式便民服务，今年，以创业服务年为契机，提高窗口服务质量，出台了服务中心管理制度，真正做到了“把事情交给干部，把方便留给群众”纳入年终干部考评。据不完全统计，今年以来，便民服务中心平均每月接待群众前来咨询、办事达2400多人次（含供电所缴纳电费等事项），为群众代办各类事务20余件，调解各类矛盾纠纷3件，较好地发挥了服务中心便民、利民的作用。在2010年10月全市镇镇便民服务中心评比中，得到了上级领导的充分肯定，被**市推荐为“**省优秀镇镇便民服务中心”，最近，获得了“**省优秀镇镇便民服务中心”荣誉称号。我们贯彻落实“九制保廉”工作，做好农廉星级创评工作，2009年、2010年高山镇党委和高山村、**村被评为“五星级先进单位”。

三是抓教育，着力营造浓厚的廉政氛围。镇村两级都建立了廉政文化宣传栏，开展廉政文化“六进”活动，在坚持党委理论中心组学习和镇党校对镇村干部定期培训的基础上，每周二组织镇机关干部学习一次，开展基层站所评议活动，开展廉政承诺，主动接受党内外群众监督。我们在遵守党纪政纪方面注意带好头，做好样，努力做廉洁自律的表率，干净成事的表率，政治上跟党走，经济上不伸手，生活上不出丑。廉洁从政，努力营造宽松的发展环境。

四是抓监督，全面推进廉洁阳光工程。落实惠民政策，建立镇公共资源交易站，对工程依法进行公开招投标，防止暗箱操作。2009年和2010年，在高山镇公共交易站交易大厅通过公开、公平、公正交易4宗，深受广大群众的好评。

五是抓考核，严肃查处违法违纪案件。建立了各村目标任务考核制度，并督促村干部每年年终在村民大会上进行述职述廉。严格审批村民“一事一议”。把查处违纪党员干部案件作为加强农村基层党风廉政建设的一项重要手段来抓，极大地推动了全镇的党风廉政建设。

六、注重协调关系，突出工作重点，促进工作争先进位，确保所有工作齐头并进。

1、土管工作。加强土地用途管制，强化法制教育，与村组签订耕地保护责任状，落实耕地保护动态监察信息员8名，落实了信息员经费，每个村设立基本农田保护牌，严格控制占用耕地建房，严格执行土地利用总体规划和土地年度计划，严格控制新增建设用地总量。今年，完成上报用地手续36宗，上报登记发证16宗，上报农村住宅登记变更手续1宗。

2、武装工作。投入2万元加强镇武装部“两室一库”建设，配齐了各项器材，同时加强了各村民兵连规范化建设；严格按照“五实六率”的要求全面完成民兵整组、训练工作，积极组织广大民兵参与新农村建设、“一大四小”工程建设、森林防火巡山及清扫道路积雪等活动；今年我镇征兵工作双检合格人员13人，为部队输送兵员11人，超额完成县第一次分配任务4人。

3、爱卫工作。通过广泛深入地宣传健康教育，坚持开展“除四害”防治，饮食饮水卫生质量符合要求，环境卫生条件进一步得到改善。

4、主题活动。在“科学发展观”“创先争优”“创优服务年”等活动中，强化组织领导，着力拓宽宣传渠道，举办了以“学准则，扬清风”等主题的活动，着力提升干部为民服务水平。

当前的高山可以说各项工作创先进位，经济快速发展，社会日益进步，群众生活质量不断提高，文明建设硕果累累，各项事

业蒸蒸日上，成绩喜人亦来之不易，这些成绩的取得既是上级正确领导的结果，也是班子成员团结协作共同努力的结果，更是在座各位鼎力支持和全镇人民理解支持的结果。成绩虽然可喜，但我们应该清醒地认识到：这一切离上级组织的要求，离广大群众的期望及与周边兄弟镇镇的快速发展相比还有差距。高山镇在工作生活中也存在许多不足，如脾气躁，性子急，农村工作经验需进一步丰富，我们将认真的予以总结反思，改正不足，充实自己，完善自己。今年，高山镇将一如既往地带领大家发扬艰苦奋斗、求真务实的作风，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。我们坚信，有县委、县政府的坚强领导，有全体干部的奋力拼搏，在不远的将来，一个生产发展、生活富裕、镇风文明、社会安定、人民幸福的新高山会出现在大家面前。

2011年2月25日

第二篇：月山镇妇联五年工作总结

月山镇妇联五年工作总结

五年以来，我镇妇联在上级妇联和镇党委政府的正确领导下，切实维护妇女儿童合法权益，促进男女平等，提高妇女整体素质，为我镇经济社会持续快速发展作出了积极贡献。具体工作如下：

一、加强学习，提升广大妇女素质

在镇党委、政府的高度重视下，我镇妇联依托21个农村党员现代远程教育播放站点进行定期学习，不断引导广大妇女干部增强学习积极性，提高了她们的政治理论、思想道德素养。为有效地扩大广大村级妇女的知识面，在每年“三八”，镇妇联、综治办、司法所联合在圩镇开展“三八”妇女维权周法律宣传咨询活动，为妇女、市民解答法律等问题，宣传了婚姻法、妇女权益保障法、劳动合同法、就业促进法、预防艾滋病以及有关保障妇女儿童合法权益法律政策。

二、吸纳优秀，不断优化妇女干部结构

为进一步优化全镇妇女干部队伍结构，我镇妇联严格按照妇联组织建设规范化的要求，不断加强妇联组织建设。一是将村级优秀妇女及妇女致富能手纳入到妇女干部队伍中来。二是壮大后备干部力量。通过对各村的了解，凡是优秀的、先进的妇女同志，符合入党条件的，由镇妇联主动向组织办进行协调，为广大优秀妇女同志争取入党名额。

三、立足本职，努力维护妇儿权益

1、关心儿童成长。儿童是祖国的未来，依法保护儿童的合法权益是全社会的责任。2010年九月初，在市妇联的带领下，我镇妇联和广东狮子 1

会志愿者成立困境儿童帮扶协调小组，带上慰问礼品深入到70多位困境儿童的家庭开展家访核查活动，访谈中，我们了解到困境儿童不仅面临物质生活的匮乏，同时也较普遍存在心理状态的偏差失衡。大部分困境儿童缺乏父母的关爱抚慰，缺乏与家人的沟通交流，容易产生封闭、孤僻、自卑、不合群、不善于交流等心理问题。针对这一问题，我们妇联和志愿者与困境儿童亲切交流，详细了解留守儿童的学习生活环境和家庭教育状况，并结合实际拟定帮扶计划，鼓励他们要自强不息，努力读书，争取早日成才。

2、关爱单亲贫困家庭及贫困女童。为提高广大人民群众依法维护儿童的合法权益，年初，我镇妇联都会在镇府班子领导的带领下，对若干名家庭贫困学生进行了走访慰问，并亲自把慰问金和礼品送到了贫困学生手中，鼓励他们好好学习，自强不息，将来成为有用之材。通过慰问活动，不仅对贫困儿童进行了物质资助，更重要的是对孩子进行了心灵的关怀。

3、为关注我镇育龄妇女的生殖健康。我镇妇联、计生办于2010年6月10日、11两日特邀市妇幼保健院医生来我镇为广大育龄妇女免费开展“妇女生殖健康普查”活动。活动中为全镇的育龄妇女讲解、生殖保健知识，增强妇女同志加强自我保健知识和正常得生活卫生知识，并细心检查治疗妇科病，在2天时间内，共有360名妇女接受了全面检查，普查率达到90%，查出生殖道疾病21例，受到广大群众的好评。

4、坚持信访工作规范化管理，做好妇女儿童维权工作工作。坚持信访工作规范化管理，是做好妇女儿童维权工作的必备条件。我们根据上级妇联维权工作精神，结合本地工作实际，切实做到了文明接待、信访登记、重要信件回访、信息反馈等工作。五年来，镇妇联接待妇女儿童来信来访25件，处理25件，结案率达100%，做到了来信有登记，来访有记录，处理有存根，查处有材料。

四、以节日为契机，开展丰富多彩的活动

1、召开座谈会。为表彰先进，总结经验，我镇妇联都会在“三八”节来临之际，召集全镇全体女干部、村委会妇女主任、妇委、共70多人召开座谈会。会上，总结了过去一年我镇妇女工作的情况，并提出今年的工作目标，对先进集体和先进个人进行了表彰。

2、开展六〃一文娱活动。每年我镇妇联和镇团委、镇计生办、中心学校都会联合在镇文乐中心举办“庆六〃一文艺汇演活动”，小朋友们以舞蹈、歌唱等表演形式表达了自己对祖国、生活的热爱。

3、为更好地提升我镇各农户特别是妇女农户种植水稻的技术，推进我镇农业高产创建示范片建设和水稻产业提升行动的实施。2011年4月13日下午，开平市农业局，镇农办、妇联在我镇党校联合举办开平市国家万亩水稻创高示范技术培训班，使各村的农户特别是妇女开阔了思路，掌握了科学种植的技术与方法，并为提高示范片的水稻生产水平、保障粮食安全、促进农村经济发展打下基础。

五、抓经济建设，促新农村建设稳步发展。

我镇妇联以“巾帼示范村”创建活动为载体，按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的社会主义新农村建设的要求，深入开展了“巾帼示范村”创建活动。本着提高妇女的生产技能，增收致富的目的，拓宽增收渠道，大力发展以妇女为主的规模大户和种养基

地。同时通过抓好新技术的培训与推广，解决种养过程中遇到的难题，提高了妇女的致富技能。

五年来，在上级妇联的领导下，我镇妇联按照目标要求完成工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定差距，在接下来的的工作中我们将会扎实工作，努力优质完成市妇联安排的每项工作，努力促进城乡建设。

六、下一阶段工作计划

1、最大限度提高妇联干部的工作能力，全面提高我镇女性素质，并开展各项培训。

2、继续做好宏观维权和微观维权工作，通过各种渠道维护好妇女儿童合法权益。

3、结合创平安乡镇工作，深化“五好文明新家庭”创建活动，并做好相关台帐资料。

4、抓好妇女工作调查研究工作，及时完成市妇联布置的调研文章。

5、抓好优秀女性入党推优工作，及妇女来信来访工作。

6、认真做好市妇联下达的其他工作任务，积极配合镇党委政府中心工作，努力做好镇党委政府交给的工作任务。

月山镇妇联

2011年5月23日

第三篇：高山镇综治工作总结

陈和捷和一名吸毒人员陈珊。经审查：陈和捷，男，71年10月7日生，住海口镇东峤村89号。该犯于1998年因吸毒被强制戒毒，同年9月又因伤害被叛有期徒期一年，2001年5月又因贩毒被判刑，2002年释放后又复吸，2003年7月29日上午8时许伙同陈平等人在海口镇东峤村因与他人发生口角，持来福枪进行威胁，并开了一枪后逃走，2天前与一名吸毒女子一起躲到高山。该女子名字叫陈珊，女，1975年12月生，湖北阳新人，2003年9月开始跟陈和捷一起吸毒，目前陈和捷已移交有关部门做进一步审理，陈珊已被强制戒毒。

五、抓好沿海管防工作，重拳打击反偷私渡

我镇充分利用广播、宣传栏、标语等宣传工具，深入到港沃口，把反偷渡工作作为当前工作的“重中之重”，将任务指标下放两所主要领导，落实到每位责任区干警上，切实做到思想到位、领导到位、措施到位。务必取得实效。此外，加强对外派劳务、组织考察、旅游、自费出国留学的审批、管理，防止利用各种名义骗取证照偷私渡。加强常住人口、重点人口、外来人口及重点地区、公共复杂场所的管理，适时组织武装巡逻，发挥震慑作用，责任民警要将管区内的此类人员列入重点人口定时回访。同时将可能参与偷渡的人员纳入管理视线，掌握动态，防范未然。特别运用“8.26”事件及“2.5莫克姆湾海难”等案件，揭露组织者、运送者的罪行，以案释法，以理服人，加强普法教育，启发群众参与反偷私渡活动的自觉性。加强政策攻势，敦促组织者、运送者投案自首，要深入发动群众，检举揭发从事偷私渡活动的组织者、运送者及参与运送偷私渡人员的船只及交通工具。

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题：偷私渡隐患依然存在，入室偷窃和偷盗摩托车案件也时有发生，“黄赌毒”沉渣极易泛起。我们也充分认识到社会治安综合治理工作的长期性和艰巨性，我镇将进一步加大“平安高山”的建设力度，严厉打击各类违法犯罪活动，加强流动人口的管理和教育，落实基层群防群治各项基础工作，进一步健全镇、村矛盾纠纷排查调处组织网络，把问题化解在基层，力争从源头防范各种违法行为，确保我镇安定稳定的良好局面。

中共高山镇委员会

高山镇人民政府

二00四年十二月一日

第四篇：高山镇综治工作总结(精)

高山镇综治工作总结

今年以来，我镇的社会治安综合治理工作以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕福清市委、政法委关于建设“平安福清”的工作部署，大力开展“高山是我家，平安靠大家”为主题“创安”活动，社会安定稳定，各项事业健康有序发展，取得了良好的成效。现将今年的工作情况汇报如下:

一、加强领导，强化宣传，积极稳妥地推进各项工作。镇党委、政府始终把“平安高山”创建工作作为今年的首要工作抓紧抓好。4月2日，在市委、市政府召开政法工作会议后，我镇立即召开了全镇创建工作大会，各村（居）、镇直单位和有关人员300多人与会，传达了会议精神，部署了我镇创建工作方案，成立了领导小组，设立办事机构等在内的“十个一”工程，建立了以党委书记为第一责任人的工作机制，明确了日常的组织、协调和督导人员。为了使“创安”做到家喻户晓，我镇在大真线旁树起了两块大型宣传牌，内容分别为“平安诚信高山,邀您投资经商”,“高山是我家,平安靠大家”；分发了三封公开信（“平安高山”创建工作致全镇人民一封信、“创建无毒害社区”致全镇人民一封信、“反偷私渡和非法移民”致全镇人民一封信）5万多份；召开了30多场法制宣 传讲座，进村入校，深入社区，听众达2万多人次；截至11月各村（居）、镇直单位已累计张挂横幅150多条，粘贴标语900多张,分发宣传材料3万多份。

二、完善制度，加大力度，保证“创安”工作有序开展。镇党委政府与相关职能部门、各村（居）层层签订责任状，出台《平安建设实施意见》和《奖惩规定》等，进一步细化工作目标，明确了奖惩措施。如每抓获一名批捕在逃犯、偷私渡组织者、刑事批捕在逃犯罪嫌人给予奖励1000元；对缴获一支有杀伤力黑枪，追捕一名涉抢在逃犯的给予奖励3000元；同时我们还出台了“平安高山”创建工作定期自查和不定期抽查的工作制度,督促各职能单位各村居抓紧落实,对工作不力的村居给予通报批评与黄牌警告等措施。这些措施有力地调动了广大干警和基层工作者的工作积极性，有效地推动了专各项斗争扎实开展和任务指标的完成。截至11月，我镇共立刑事案件208起，破获64起；查处治安案件320多起，查结305起。9月16日，高山派出所、刑警中队经过一个多月的侦查，成功破获了“7.12”绑架案，抓获了3名绑匪。11月20日，在接到线报后，高山派出所成功地布控，抓获了从福州返家的在逃犯。

三、齐抓共管“治爆、保安”（民爆物品治理工作与道路交通安全整顿工作）根据上级工作部署，我镇集中力量开展有了声势、有力度的缉“爆”与交通安全专项治理行动，为此我们突出四个重点：一是完善道路交通建设：今年以来我镇投入130多万元修建了前王、秀海两个环岛及高牛线的后安渠化；总投资100多万元的凤岗大道已完成路基建设部分拟投资500多万元的后安大道正在设计中。二是积极强化辖区内“防事故、保安全”工作措施的落实：今年来我镇共投入近20万元在大真线、高牛线各主要路口增设新型石质缓冲带与反光柱，对过往车辆起了很大缓冲作用，促进了防“防事故、保安全”工作的落实，保障人民群众的生命安全。三是以建设“平安福清”工作为契机大历程开展“高山是我家，平安靠大家”创安活动：3月份以来共开展活动10多起，发放宣传品20000多份，为社会治安综合治理工作创造良好氛围。四是加强“三警联勤”与社区志愿者队伍建设：针对辖区路面犯罪特点，扎实的开展路面巡查工作，同时加强社会治安防控工作，目前我镇共有社区志愿者队伍33个，是我镇社会安定稳定不可缺少的重要力量。其中开展的专项整治行动中共摧毁10家地下烟花爆竹储存仓库，缴获非法烟花爆竹507件，处理相关责任人二人，消除一批安隐患；同时盘查过往人员7169人，纠正交通违章1687起，查获无牌无证车辆238辆（摩托车232辆，汽车6辆），查扣车辆684辆，使我镇交通秩序得到改善。

四、完善志愿者网络，力创“文明社区”

（一）以点带面，共创良好治安环境

做为省级“社区志愿者”创建试点（其中201X年高山上街获得先进单位称号），我镇致力于积极完善这一群团组织，并把它做为抓好创建“平安村（居）”的主力军，深入开展群防群治，全面提高社区治安防范能力，建立了以高山、前王、前岭、垄上等为代表的安全文明村（居），目前有文明村（居）15个，覆盖率达62.5%，基本实现了“六个无”标准，即无恶性案件，无地方恶势力、无黄赌毒窝点、无重大灾害事故、无久拖不决的治安案件、无群众性上访事件。同时，在各村委设立责任区民警办公室，规范各种表簿册，组建了村治安积极分子巡逻队，由民警带领外口协管员、保安中队人员、社区保卫志愿积极分子进行不定时地设卡检查，进一步健全完善高山辖区的防控体系。

（二）打防结合，创建“无毒害社区”

同时针对我镇近年来，吸毒人员数有所上升的趋势，要求各村把创建“无毒害小区”做为为民办实事的项目之一，做到本辖区主干道设立禁毒公益广告牌；对辖区内民众特别是青少年进行不定期禁毒宣传（以学校为基地，以禁毒图片展为主要方式在全镇二十四个村（居）进行流动宣传），增强青少年防毒反 毒意识；对吸毒人员进行教育，组成由管辖所、村、家庭、单位“四位一体”的帮教小组，搞好转化工作。

3月9日上午，民警们像往常一样召开辖区的“志愿者联防工作会议”，在交谈中得知：前王村梁厝的一栋出租屋内有外来人员在里面吸毒，便迅速布控于当晚抓获一名吸毒人员刘某，现场缴获锡纸等吸毒工具。3月19日，根据志愿者所提供的信息抓获了另一名吸毒人员林可平，当场缴获针管等注射工具。4月1日，民警接到志愿者报告，经过调查获悉：有数名吸毒、涉嫌非法持抢网上在逃犯近日潜到高山地区后，立即组织相关警力迅速抓获一名网上在逃犯陈和捷和一名吸毒人员陈珊。经审查：陈和捷，男，71年10月7日生，住海口镇东峤村89号。该犯于1998年因吸毒被强制戒毒，同年9月又因伤害被叛有期徒期一年，2002年5月又因贩毒被判刑，201X年释放后又复吸，201X年7月29日上午8时许伙同陈平等人在海口镇东峤村因与他人发生口角，持来福枪进行威胁，并开了一枪后逃走，2天前与一名吸毒女子一起躲到高山。该女子名字叫陈珊，女，1975年12月生，湖北阳新人，201X年9月开始跟陈和捷一起吸毒，目前陈和捷已移交有关部门做进一步审理，陈珊已被强制戒毒。

五、抓好沿海管防工作，重拳打击反偷私渡

我镇充分利用广播、宣传栏、标语等宣传工具，深入到港沃口，把反偷渡工作作为当前工作的“重中之重”，将任务指标下放两所主要领导，落实到每位责任区干警上，切实做到思想到位、领导到位、措施到位。务必取得实效。此外，加强对外派劳务、组织考察、旅游、自费出国留学的审批、管理，防止利用各种名义骗取证照偷私渡。加强常住人口、重点人口、外来人口及重点地区、公共复杂场所的管理，适时组织武装巡逻，发挥震慑作用，责任民警要将管区内的此类人员列入重点人口定时回访。同时将可能参与偷渡的人员纳入管理视线，掌握动态，防范未然。特别运用“8.26”事件及“2.5莫克姆湾海难”等案件，揭露组织者、运送者的罪行，以案释法，以理服人，加强普法教育，启发群众参与反偷私渡活动的自觉性。加强政策攻势，敦促组织者、运送者投案自首，要深入发动群众，检举揭发从事偷私渡活动的组织者、运送者及参与运送偷私渡人员的船只及交通工具。

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题：偷私渡隐患依然存在，入室偷窃和偷盗摩托车案件也时有发生，“黄赌毒”沉渣极易泛起。我们也充分认识到社会治安综合治理工作的长期性和艰巨性，我镇将进一步加大“平安高山”的建设力度，严厉打击各类违法犯罪活动，加强流动人口的管理和教育，落实基层群防群治各项基础工作，进一步健全镇、村矛盾 纠纷排查调处组织网络，把问题化解在基层，力争从源头防范各种违法行为，确保我镇安定稳定的良好局面。中共高山镇委员会 高山镇人民政府 二00四年十二月一日

第五篇：老鹰山镇二○○五年政法综治工作总结

老鹰山镇二○○五年政法综治工作总结

一年来，我镇社会治安综合治理工作以邓小平理论为指导、认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持标本兼治、综合治理、预防为主、打防并举的方针，在区委 政法委和镇党委政府的统一领导下，紧紧围绕中心工作，正确把握改革、发展与稳定的关系，充分发挥司法、公安的职能作用，在各村（居）委及驻镇企事业单位和 社会各界密切配合与广大人民群众的关心支持下，上下一致，共同努力，我镇社会治安综合治理及平安创建工作卓有成效，实现了治安形势明显好转的目标。

一、主要工作情况

（一）加强组织建设，认真落实综治工作责任制。

为了进一步加强对综治工作的组织领导，我镇在年初重新调整和充实了综治组织机构。镇长蒋朝明同志亲自担任镇综治委主任，镇党委副书记蒋承成同志、老鹰山警署 署长李永林同志及政委鲍金海同志担任综治委副主任，成员有综治办、司法所、法庭、纪检、团委、妇联等部门负责人，为进一步贯彻综治“属地管理”的原则，今 年我镇把辖区内驻镇厂矿、企事业单位的负责人全部吸收为镇综治委成员。综治委下设综治办，处理综治日常工作，目前有工作人员4名。各驻镇企业分别成立了综 治委，村（居）委建立健全了治保委员会，此外，为了更好地完成目标任务，我们还专门成立了创安、维稳、严打、重点治理、信访、法制宣传、安置帮教、预防青 少年违法犯罪、“法轮功”和铁路护路等专项工作组，层层分解量化责任目标，一级抓一级，层层抓落实。今年共召开各类综治工作会议36次，其中，党政联席会 11次，综治全委会5次，部门协调会15次，全镇大型专题会议6次。全镇7个村、7个居委会，14家驻镇企事业单位，镇辖16所学校与镇政府签订了综治、维稳、禁毒、创安工作目标责任书，签约率为100％。

（二）建立健全工作机制。

为确保我镇综治、维稳、禁毒工作顺利开展。根据省、市、区有关文件精神，围绕今年《参与禁毒斗争、构建和谐社会》的禁毒工作主题，以及市委、市政府关于开展创建“平安六盘水”的指示精神。镇党委、政府高度 重视、统一思想，提高认识，以坚定向毒品宣战的决心和创建和谐社会的信心。把毒品重点整治及“平安创建”工作列入党委、政府工作的重要议事日程，进一步规 范了禁毒机构，成立了老鹰山镇禁毒委员会，由镇政府镇长任禁毒委主任、副主任分别由镇党委副书记、政法委书记、分管副镇长、老鹰山警署署长及政委担任，成 员为辖区各企事业单位主要负责人，下设禁毒办公室在镇综治办，两块牌子、一套人马、禁毒办主任由政法委专职副书记担任、副主任由警署分管禁毒工作的副署长 担任，全镇各相关单位相应成立了综治委9个127人，禁毒领导小组33个345人，调解领导小组33个145人，帮教小组33个345人，明确综治禁毒信 息员28人。今年我镇以开展禁毒工作“五大战役”为主带动全镇的“平安创建”工作。将责任层层分解、落实到人与各村（居）委、各驻镇企事业单位、学校、工 商等单位及房屋租赁户共签定禁毒责任书14000余份。

（三）、持续深入开展普法宣传工作

法制宣传教育是综治工作中的一项长期而艰巨的任 务，为确保收到实效，今年，我镇结合“四五”普法，以农民和中小学生为重点，以与农民生活密切相关的法律法规为主要内容，以送法下乡活动为载体，深入到各 厂矿、学校和田间地头，开展了多种形式的普法宣传活动：一是发挥宣传阵地作用。充分利用村民学校、板报橱窗开展普法宣传，全镇各级综治组织共开展法律知识 培训6期，举办板报橱窗128期，张贴各类宣传标语1851条、发放宣传单3800张、开展普法咨询23次。二是开展送法下乡活动。为确保普法收到实际效 果，以群众喜闻乐见的形式进行普法宣传。今年我镇共组织法制宣传5次，出动宣传车辆75台次。三是举办各类专题活动。今年我镇举办了中小学和农民学法用法 知识竞赛13次，并选拔优秀选手组队参加市、区农民学法用法知识竞赛，在区级主办的竞赛中我镇获全区第二名，在市级竞赛中一名选手获“十大状元”称号。四 是大力开展村民自治活动。今年，我镇在15个村（居）委广泛开展了村居民民主自治工作，全镇15个村（居）委全部建立健全了《村民民主自治章程》、《村规 民约》、《禁毒公约》等规范性自治文件。通过民主自治，村民的参政议政意识明显增强，极大地加快了我镇的依法治理进程。

（四）切实抓好“平安创建”活动，确保社会稳定。

为 全面推动我镇“平安单位”、“平安院落”、“平安村寨”、“平安学校”的创建工作，我镇充分调动一切积极因素，全力整合社会资源，广泛动员广大群众，抓好 治安防范网络建设，落实各单位人防、物防和技防措施。镇政法委制定了创建“平安乡镇”工作实施方案，建立了党政领导联系村（居）创建工作制度。社会治安综 合治理各项措施得到进一步落实，创建工作进一步深入。

一是加强辖区流动人口的管理，辖区现有流动人口3850人，暂住人口538人，办理暂住证 238人，并对辖区现有的355户房屋租赁户签订治安责任状。做好重点人口的管理，对重点人口建档立卡。辖区内现有重点人口361人，其中：“法轮功”练习者34人，两劳释放人口134人，现有吸毒人员187人，轻微违法人员6人，全部列入重点人口管理。

二是加大对辖区重点部位的清理，全镇共有旅 店7家，文化娱乐场所15家，公共复杂场所38处，网吧3家，加工业40家，刻字业1家，复印业3家，洗浴业3家，并都签订责任状。同时，对辖区所有涉 爆、涉危单位进行建立建全涉爆档案，加强监督、检查及安全指导，严格审批手续和严格控制爆炸物品的使用管理。辖区有涉爆单位31家，其中：国营企业7家、私营企业24家，均已建档规范管理。于2004年12月17日组织辖区30多家涉爆单位和几个大企业的法人召开消防安全工作会议。并为各涉爆单位培训涉爆 人员291人次。

三是进一步完善治安防控机制，加大群防群治工作力度，认真落实“谁主管，谁负责”的原则，强化警署、司法所、法庭、镇政法委、综 治办以及驻镇厂矿企业、各村（居）等基层组织的职能以及民警包片管理和“周边联防”、“十户联防”、单位内部“自防”、楼群院落守防相结合。在行政村成立 了以村干部、退伍军人和基干民兵为骨干的治安联防队，根据各村治安特点，定期与不定期开展巡逻和值班守护。镇综治办专门对15个村（居）“治安巡逻”对统 一编号并制发了“治安巡逻”红袖标，做到规范巡逻、规范管理。在厂矿企业以保卫科和居民委员会为主，建立了护厂护矿队和居民小组长及低保户共同参与的治安 巡逻队，加强了片区联防、重点巡防。在社会面上，警署组织了一支16名的治安联防队，配备了两辆治安巡逻车，实行24小时全天侯值勤，对重点部位、易发案 地区和居民密集区域进行治安巡逻。通过建立和完善治安防范机制，我镇形成了一个庞大的治安防范网络，全镇共建立治保会33个，治保小组170个725人，帮教小组33个165人，厂矿企业保卫科（综治办）8个240人，村级治安室7个35人，56个村民组均建立了护村护寨队约380余人，民兵应急分队一支 40人，各村基干民兵共93人，全镇辖区有楼群院落131个，落实守护的有112个，守护率达85%以上，机关、单位、学校、企事业单位46个落实守护率100%，散居户660户落实巡防的有541户，巡防率为82%，散居楼176栋，落实巡防 144户，巡防率为81.8%，自然村寨100个，落实守护率100%。今年我镇有四个村（仁活洞村、观音山村、石河村、石板河村）未发生一起刑事案件和 治安案件，基本实现了社会治安“五个明显”的目标，即：发案率明显下降、破案率明显提高、群防群治工作明显加强、社会治安明显好转、人民群众安全感明显上升。

四 是认真开展“三户”创建活动（即：安全文明户、无毒示范户、遵纪守法户）。为了结合平安乡镇的创建工作，积小平安为大平安，在推动“平安村寨”、“平安院 落”建设的同时，今年七月份我镇在各村（居）委开展了“三户”创建活动，在各村（居）委及群众的共同努力和参与下，全镇11933户，达到“三户”创建标 准的共10978户，创建率为92%。

（五）继续坚持“严打”方针，加大各种刑事犯罪的打击力度。今年，我镇为了给“平安创建”活动营造 一个良好的治安环境，建立了相应的组织机构，加大各种治安案件及刑事案件的打击力度。今年截止11月20日全镇共立命案2起，破3起（其中“10.21” 属年前案件），破案率100%。立刑事案件180起，破获146起（其中积案31起），打掉盗窃犯罪团伙18个，抓获犯罪嫌疑人101人，挽回经济损失折 合人民币30万元，抓获网上逃犯53人，破案率80.1%，立治安案件462起，查处454起，查处违法人员585人，查处率为98.2%。其中行政拘留 43人，罚款353人，警告19人，报劳教21人，送强戒70人，其他处理82人。吸毒案件立73起，查处73起73人，分别为劳教19人，强戒51人，罚款3人。四月份镇政法委针对人民群众反映强烈，严重影响群众生活秩序的老鹰山中路脏、乱、差等现象以及重点复杂场所进行了清理整治。由镇政法委牵头，老 鹰山警署为主，组织老鹰山社区保卫科、鑫源公司保卫科、老鹰山镇城镇办、工商等部门共70余人，进行了为期1个月的整治工作，共清查三轮车280辆次，处 理违章停放，无牌无证三轮车36辆，清理占道经营60余户，规范三轮车停靠点5个，农贸市场一个，水果市场一个，设立门前三包责任单位8家。通过有序的清 理整治，老鹰山片区混乱的局面大大改观。在今年九月份，由于巡查人员人手不足，导致一些商贩和车辆乱停乱摆，老鹰山中路混乱局面有所反弹，政法委及时组织 有关部门和协调了水城县交警大队滥坝分队于11月10日进行了第二次清理整顿，现老鹰山中路已恢复正常的市场和交通秩序。

（六）深入调查不安定因素，积极预防和妥善处置各种群体性事件，全力维护社会稳定。

镇党委政府高度重视做好维护稳定工作，将维稳工作纳入“一把手”工程，作为各项工作的重中之重来抓。加强情报信息工作，积极开展不安定因素的排查活动，认 真落实对重点人员、“法轮功”人员以及新老上访人员的管控措施，对辖区不安定因素做到“早发现、早报告、早控制、早处理”，掌握了工作主动权。今年我镇共 成功地处理了两起村民与企业纠纷事件：一是今年五月份石河村、观音山村两个村共五个村民组与水城县双牌铝厂污染赔偿纠纷一事，涉及的农户有一百多户，为切 实维护老百姓的切身利益，镇政府及时上报区委、区政府汇报情况，得到区委、区政府的大力支持并从区财政拨专款18万元用于解决村民污染的补助款项，杜绝了 村民大规模上访事件的发生；二是木桥村街上组、水营组一百余户村民因用电用水问题与老鹰山鑫源公司发生纠纷一事，并引起一百余名村民围攻鑫源公司瓦斯泵房 并砸坏了泵房门窗，给井下安全生产带来隐患。事件发生后，镇党委、政府及时组织工作人员及警署人员赶赴现场，制止事态的进一步恶化，警署对煽动围攻砸坏瓦 斯泵房的三名村民进行了治安拘留，同时镇党委、政府积极与老鹰山鑫源公司及老鹰山社区管理中心取得联系，针对村民反映的电费和水费过高的问题进行磋商，并 达成协议：水电费按原订标准进行收取直到农网改造完毕；饮水问题由镇政府与区水利局联系，争取在中坡村龙井组建一水库，解决小河片区群众饮水困难的问题，现此项工作正在进行当中。

为有力制止敌对势力、不法分子、非法宗教及邪教组织的阴谋破坏活动，今年6月我镇针对全区“5.29”案件，在老鹰山镇 专门成立专案组，对老鹰山片区“法轮功”练习者进行了全面的清理、登记，并建立 健全档案。在清理过程中发现两名“法轮功”练习者与“5.29”案件有牵连，针对这一问题老鹰山警署顺藤摸瓜，在其家中收出“法轮功”书籍12本、“法轮 功”宣传单19张，镇党委、政府高度重视，并把这一情况上报区“6.10”办及市国保支队。老鹰山警署组织警力进一步的清查，结果共抓获“法轮功”练习者 10名，送劳教2名，行政拘留7名，批评教育1名。今年以来我镇共抓获“法轮功”作案人员10名，收缴大量“法轮功”反动宣传资料，其中：“法轮功”光碟 38张、反动宣传小册子220本、各种手写退党团申请10张、李洪志及“真”“善”“忍”挂图5幅、法轮大法挂历4份、“法轮功”磁带59盘、反动宣传标 语14条,有力的打击了“法轮功”顽固分子的嚣张气焰。

（七）以毒品重点整治为动力，全面推进“无毒社区”创建工作 老鹰山镇属全市17个 毒品重点整治乡镇之一，为了实现三年内摘帽的目标，我镇将以往片面抓禁毒工作的思路调整以组为单元，以抓毒情严重村整治为重点，以木桥村整治示范为龙头，以点带面，扎实工作，全面推动禁毒工作的开展，力争2006年摘帽。围绕这个思路，我镇采取强有力的措施，全力抓禁毒工作。一是开展大规模拉网式清查。为 做到真实准确掌握全镇涉毒人员情况，镇禁毒办组织各村（居）委、对辖区内的涉毒人员进行了三次大规模地毯式排查，进一步摸清了涉毒人员底数，建立健全了涉 毒人员档卡册簿，完善各项制度。截止目前为止，全镇共有涉毒人员329名，其中登记在册吸毒人员310人（男276人，女34人），今年复吸人员20人，历年贩毒16人，以贩养吸人员21人，历年种毒人员3人；现有吸毒人员187人，（其中：男165人，女22人），正强戒的31人，劳教服刑3年以下27 人，下落不明4年以下48人，在家76人。历年死亡16人，戒断毒瘾3年以上的35人，服刑3年以上的25人，下落不明4年以上的45人。2005年新增 吸毒人员14名（其中：新发现4人，新滋生10人），新增率为登记在册人员的3.2%，涉毒人员占本地常住人口的7.42‰，登记在册吸毒人员占本辖区常住人口 6.98‰，现有吸毒人员占本辖区常住人口的4.2‰。全镇共有村（居）委、学校、企事业单位42家，其中涉毒的单位就有19家。为此，我镇在加大单位内 部管理和村（居）民自治建设的同时强化外出人员的管理，对外出务工人员发放《禁毒明白卡》和《外出务工人员毒品危害告诫书》600余份，并对外出务工人员 进行行前法制教育。对流出（入）吸毒人员（暂住三个月以上）实行双向管理，发函告知12人，现有吸毒人员列管率为100%，对能见面的76名现有吸毒人员 定期进行尿检，尿检率为100 %。

二是宣传造势，营造强大范围。为有效地提高广大人民群众拒毒、防毒意识，积极参与到禁毒人民战争中来，我镇开展了形式多样，声势浩大的宣传活动，主要采取了会议宣传、上法制课、禁毒工作誓师大会、万人签名活动、上街设宣传点、开展禁毒知识竞赛、张贴标语等形式进行广泛深入的宣传。今年以来，我 镇共开展大型综治禁毒宣传活动5次，发放禁毒宣传资料3万余份，张贴宣传标语2000余条，悬挂禁毒横幅30幅，开展“6.26”禁毒宣传日，设立宣传点 4个，树立永久性警示牌15块，其中镇政府出资6000余元在滥坝四岔路建立了一块60平方米的大型永久性标牌，召开禁毒工作会议12次，座谈会2次。为 使综治、创安、禁毒工作顺利开展，镇政府加大了经费的投入，2005年预算综治工作经费12万元，到目前为止已支出9.6万元。其中拨给警署开展工作的经 费5.3万元。

三 是全面开展重点整治工作。根据全市毒品问题重点整治工作会议精神，结合我镇实际，我们认真组织镇禁毒办全体人员，社区民警、村组干部进驻木桥村，进村入 户，逐一核对吸毒人员，了解吸毒人员情况。8月16日在木桥村召开了全镇毒品重点整治工作现场会，总结抓点示范工作，通过木桥村重点整治示范工作的开展，结合全镇实际，我们认为解决毒品问题的有效办法就是15个字，即：“毒情清、区域明、治重点、强打击、帮教实”。各村（居）委、辖区各企事业单位在木桥村 现场会议后，都制定了本单位“无毒社区”创建规划和实施办法，各单位加大了重点整治力度，主要领导高度重视，认真安排部署，明确专（兼）职禁毒员负责具体 抓禁毒工作，采取行之有效的措施，高标准、严要求，推动全镇禁毒工作深入开展。

四是突出重点，强化打击。我镇以禁吸强戒为重点，强化侦破意识，开 展了以“打零包、破大案、打团伙、端窝点”等一系列专项整治行动，狠狠打击了毒品犯罪。今年共破获毒品案件11起，缴获毒品海洛因159.3克，鸦片1 克，收戒吸毒人员72名，刑拘9人，复吸报劳教21名，摧毁零包窝点5个，（其中开展禁毒“天网行动”破获毒品案件9起，抓获犯罪嫌疑人14名、缴获毒品 海洛因136.3克，抓获吸毒人员56人，报送劳教14人），有力地打击了毒品违法犯罪分子的嚣张气焰，毒情形势得到了有效遏制，外流贩毒得到了有效控 制。

五是全力推进“无毒社区”创建。根据贵州省创建“无毒社区”五条标准、和创建“无毒社区先进单位”六条标准要求，我镇按照《关于创建“无毒单 位”、“无毒先进单位”、“无毒学校”的实施方案》，通过毒品重点整治控制新吸毒人员的滋生，通过开展宣传教育活动增强群众尤其是青少年的禁毒意识，通过 落实“四位一体”帮教措施加强对吸毒人员的教育感化，组织辖区各单位认真开展创建工作，将辖区42家单位全部列为创建单位。经过全镇广大人民群众的共同努 力，现已创建“无毒村”4家，“无毒居委”4家，“无毒先进村”3家、“无毒先进居委会”4家、“无毒单位”11家、“无毒学校”16所，创建“平安村居 ”8个，治安模范单位9个。

（八）认真抓好铁路护路工作，切实落实村级铁路承包责任制 我镇始终将铁路护路列为社会治安综合治理工作的重要 内容来抓，并专门成立了铁路护路联防工作领导小组，直接置于镇综治委的领导之下。今年我镇铁路护路的主要精力是防范和打击破坏铁路设施、盗窃运输物资、危 及列车行驶安全的治安问题，以及预防牲畜上道等影响列车安全行使的问题。年初，综治工作会上与铁路沿线的三个村分别签订了铁路护路联防承包责任书，将铁路 治安的责任分解量化，并与滥坝铁路派出所密切联系，加大沿线的巡查力度：一是成立领导机构，加强组织领导，制定了铁路护路工作要点和老鹰山镇铁路护路防洪 预案。二是加大我镇境内7.3公里铁路线的巡查，对贵昆线和株六复线（俗称上行、下行）上有影响安全畅通的地段进行排查，共排查出安全隐患点六处：分别在 DK229+200米处和DK220+650米处，并落实了专人24小时看守。三是加强爱路护路宣传教育。今年我镇加大了对中小学生铁路安全知识的教育，并在铁路沿线的村组、学校开辟了知识宣传栏，在沿线部分道口设立了警示牌，今年共发放铁路护路宣传资料2000余份、宣传课本3000余本、宣传图画 300余份，增强了沿线群众爱路护路观念和铁路安全意识。四是强化对铁路沿线200米内废旧物资回收点的清理整治，并与辖区内的废旧金属回收点签订了治安 责任书12份。今年共组织协调滥坝铁路派出所、钟山区工商分局、水城县工商局、老鹰山警署对老鹰山片区16家废旧金属回收点进行了两次大规模的清理整治，其中取缔4家、限期整改3家。五是严格落实铁路护路经费管理责任制，切实管好用好铁路护路经费，并按时足额拨付各村铁路护路承包费。

二、存在的主要问题

一年来，我镇政法综治工作取得了一定的成绩，打击了犯罪分子的嚣张气焰，基本改变了我镇以往治安混乱的面貌，社会治安形势稳定，各项措施得到进一步落实，但也还存在着一些突出问题。主要有：

1、有的单位对“平安创建”工作认识不足，重视不够，治安防范网络还存在死角，守护率还有待提高，一些村（居）委会的基础工作还较为薄弱。

2、治安联防费收取困难、治安联防人员的工资待遇得不到保证，联防队伍不稳定，加之镇财政财力有限，投入治安防范的经费与实际工作经费需要还存在差距，造成对社会面上的治安死角防范力度不够。

3、对排查出的有些矛盾纠纷及不稳定因素，因本级政府无力解决，部分村民的情绪激动容易引起集体上访，给我镇维稳工作带来了一定困难。

4、现有吸毒人员外出量大，在外复吸率高，有碍无毒社区的创建。

三、下一步工作思路

一是进一步完善领导责任追究制，落实好各项工作措施，规范综治禁毒工作奖惩机制，加大禁吸戒毒力度，努力萎缩毒品市场，积极探索行之有效的戒毒模式，拓宽禁毒路子，切实提高戒断巩固率，努力营造全民参与禁毒的氛围。

二是加大对流入流出人员的管控和禁毒工作的宣传教育。三是把创建活动与创建平安社区、安全文明校园、无毒社区、“无案小区”等紧密结合，不断扩大创建成果。

四是进一步加强指导辖区各村（居）委会基层自治建设工作，建立健全各项组织机构及村规民约，使其真正发挥基层战斗堡垒的作用，进一步完善治安防控机制，努力用抓计划生育工作的决心抓好综治、创安、禁毒工作。

五是在经费保障方面给予倾斜，保障必要的工作经费。总之，我镇将以“三个代表”重要思想为指导，进一步加强综治工作力度，依靠全社会力量，广泛参与到“平安创建”及禁毒人民战争中来，采取一切行之有效的措施，抓好各项工作，维护社会稳定，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。