工商分局2015年上半年工作总结

第一篇：工商分局2015年上半年工作总结

宽城分局2015年上半年工作总结

上半年，宽城分局深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，贯彻落实总书记系列重要讲话精神，按照全省、全市工商行政管理工作会议的部署，以商事制度改革统揽全局，积极服务改革发展大局，释放市场经济的潜力。努力做到用好“四个平台“，实现“四个转变”，做到“四个提升”，适应新常态，顺应新体制，建立新思维，做出新贡献，在全面深化改革中开创工作新局面。现将上半年基本工作情况做简要汇报：

一、用好信用信息公示平台，服务经济发展水平有新提升

上半年，宽城分局坚持把商事制度改革作为推动职能转变的突破口、引领各项改革的先手棋、适应经济发展新常态的主抓手，狠抓各项改革措施的落地，将传统的“面对面”的服务转向“键对键”的服务模式，为各类市场主体健康发展营造宽松便捷的环境。重点实现了“三个突破”：

一是市场主体总量发展实现新突破。

市场主体总量情况：截至5月末，我区市场主体总量39057户，比去年同期增长27.4%，企业总量11254户，同比增长30.77%；个体工商户总量27773户，同比增长26%；农民专业合作社30户，同比增长36%。市场主体发展情况：截至5月末，发展市场主体4396户，同比增长42%；其中发展企业1379户，同比增长71.5%；发展个体工商户3013户，同比增长38%；发展农民专业合作社6户，同比增长50%。超额完成了年初制定的发展目标。

二是新政执行成效显著，窗口服务上有新突破。新政执行后，我们进一步压缩了行政审批时限，对符合法定形式和要求的行政审批事项，实行限时办结。其中，企业和个体工商户名称预先核准、个体工商户变更登记、抵押质押登记、广告经营许可、年检、验照，一律即来即办、当场办结；企业变更登记、个体工商户、个人独资企业、农民专业合作社的设立登记，一律2个工作日内办结；个人合伙企业的设立登记，一律3个工作日内办结。同时，分局利用网络渠道，拓宽服务范围，延伸服务方式，成立“宽城工商注册登记服务”QQ群，申请了“宽城工商注册登记小助手”微信公众号，以自动回复方式提供注册登记政策解读、流程查询、业务咨询服务。

各项新政执行之后，1-5月份按“先照后证”方式登记2225户次，已全部向各相关前置审批部门抄告；改变住宅改商用材料审查方式2801户次；办理个体工商户升级21户；放开个体工商户改变经营者230户次；突破名称预先核准有效期限12户；所有登记服务一律严格执行“零收费”，免收行政事业性收费800余万元。

三是为中大型企业和小微企业融资发展实现新突破。上 半年，分局根据市政府及市局的要求开展了年度市级“守合同重信用”单位评鉴、命名活动。按照市局公告要求，在我区企业内进行了广泛宣传，发放市局印制的“恪守诚信立业之本”宣传单500份。积极走访有需求的企业，走访区属企业300余户，办理动产抵押登记7件，抵押额85131万元，融资额63950万元，切实破解企业和个体工商户的融资难题。广泛培育并全力支持具有较强市场竞争力的驰名、著名、知名商标，上半年共培育吉林省著名商标2件、长春市著名商标3件。

二、用好监管执法网络平台，创新监管执法思路有新提升

（一）以信用监管为主线，全面探索监管新体系。随着全面深化改革和政府职能转变的推进，工商行政管理市场监管出现了一些新情况新问题，需要我们及时转变理念，是实现抽查主动监管和举报被动监管相结合的新的监管方式，从而更好地完成新任务、应对新挑战。

一是多渠道推进年报成果突出。上半年，针对年报率过低的问题，分局对症下药，拿出了有针对性的措施。加强宣传力度，采取报纸刊登、网络宣传、群发短信、电话告知、宣传册发放等不同的方式进行通知。举全局之力电话催报。5月22日，我局专门召开全局会议，部署年报工作。对已备案未年报的5335户企业由分局机关14个科室承担电话催报的任务，未备案未年报的4220户企业由监管科承担查询电话并挨户电话催报的任务，效果明显，年报率增长显著。截至5月30日，2013年度应报企业7827户，已报4805户，企业年报率61.39%；应报个体20131户，已报19120户，个体年报率94.98%。2014年度应报企业10042户，已报4902户，企业年报率48.81%；应报个体25091户，已报23598户，个体年报率94.05%。应报农合25户，已报19户，农合年报率76%。

二是创新监管模式效果明显。分局研究建立了“三主一被”监管模式，确保市场监管体制改革工作积极稳妥推进。“三主”是指实行三项主动监管，即专项检查、重点监管和网络监测。“一被”是指实行被动监管，即对投诉举报进行检查。通过“三主一被”的监管模式，切实做到放而不乱、管而不死，实现宽进与严管的结合。

上半年，分局完成了两次抽查工作。今年1月份，宽城分局开展了一次即时信息抽查，首次抽查了156家企业的股东认缴和实缴出资、股权变更、行政许可、行政处罚等即时信息公示情况，其中40家企业的即时信息没有按规定公示，在我们发出责令限期履行信息公示义务通知书后，企业全部公示了即时信息，但仍有4家企业找不到经营场所。

2月份，宽城分局开展了一次专线抽查，抽查了28家投资类公司，对其进行全面的检查。经检查正常3户，未按规定公示即时信息的5户，通过住所（经营场所）无法联系企业17户。在我们发出责令限期履行信息公示义务通知书后，仍有2家未履行信息公示义务。

5月份，开展股东及出资信息定向抽查，我分局对138 户企业的股东及出资信息进行检查，此项工作正在开展中。

近期，分局依法将吉林省慧百投资管理有限公司等2家限期内不履行信息公示义务、长春百盈投资管理有限公司等21家找不到经营场所的企业列入经营异常名录，并通过吉林省企业信用信息公示系统向社会公示。这是分局首次运用经营异常名录制度对企业进行信用约束。

三是加强市场流通领域监管，发挥社会管理职能。今年上半年，分局市场监管工作重点落在规范市场经营秩序上，同时发挥工商机关的社会管理职能，认真加强对“三禁”即禁烧、禁燃、禁塑的工作监管。上半年，分局针对重点行业、重点领域开展了几项专项整治工作：

3月份，为加强农资市场监管，开展了强化“红盾护农”开展农资打假百日行动，查处了违法经营不合格化肥案件1件，维护了农民的切身利益。在清明节期间，开展了“禁烧” 专项检查工作，共出动执法人员819人次，出动执法车辆205台次，反复检查重点区域53处，检查经营业户5789户次，没收封建迷信殡葬用品100余公斤。同时，开展了“禁塑”专项整治工作，配合区爱卫会开展创城工作，对本辖区内各类消费品市场中存在的问题进行集中整治，为确保各类消费品市场“创卫”达标，市场科联合本辖区内7个工商所认真部署，加大了日常巡查频次。

今年5月，分局根据市局关于流通领域商品交易市场服务监管的调研方案，为全面详细的掌握本辖区内流通领域商品交易市场的现状，针对市场监管系统在市场服务监管中出 现的新情况、新问题，分局开展了对辖区商品交易市场的调研活动。分局调研小组汇同7个工商所，对辖区内有形市场进行了实地走访调研，对辖区内的市场类型、规模、效益等基本情况进行调查摸底。截至目前，分局调研小组共实际调研辖区有形市场、商场13处。并且悉心听取主办方意见。通过本次调研，达到监管部门，市场开办者、经营者与消费者的良性互动，倡导经营主体诚实做事、诚恳做人、诚信经营，创造良好的经营消费环境。

四是加强市场主体诚信经营。上半年，分局针对辖区内商业企业开展“诚实守信、自律经营”活动，目前分局方案已经下发，第一阶段调查摸底工作已经完成。4月3日，分局辖区内15家大型重点企业代表举行行政指导座谈会，就提高企业守法经营水平，营造良好、安全的消费环境进行行政指导，并与企业签订《商业企业诚实守信、自律经营承诺书》，督促企业自律经营。针对自查自纠效果不明显的，仍然存在不正当竞争、不正当有奖销售、虚假宣传、侵害消费者合法权益等方面违法行为的企业，分局开展了清理整顿工作。活动期间，我局共出动执法人员303人次，检查较大型商家（市场）68家，与辖区各类商业主体签订承诺书12605份，在商业企业中开展自查自纠1618户，纠正问题企业43户。

（二）以法治工商为主线，全面推进执法新模式 截至5月31日，分局已立案件17件，结案3件（市局督办案件1件），收缴罚没金额为962280元。一是转变执法思路。将以往注重执法结果、注重罚没额、注重大要案件，转变为执法办案更加注重执法过程、注重社会效应，我们应重拳整治媒体曝光及群众反映强烈的热点、难点案件，严查侵害消费者权益案件、涉及群众切身利益案件，力争查处一个企业规范一个行业，让老百姓通过这些产生社会效应的案件了解工商部门职能，提高工商部门的执法威望和形象。上半年，分局针对群众反映强烈的医院商业贿赂、乱收费行为进行了查处，罚没款近79.9万元。

二是打造专业化执法队伍。上半年，为规范执法行为、提高办案质量，分局研究重新整合执法资源，全力打造一支专业化执法队伍，实现程序规范化、执法专业化、精细化。形成“一科二所三队”的专业执法核心力量。“一科”是公平交易科；“二所”是商标广告监管所、经济合同监督管理所；“三队”是3个专业执法队，以这6个部门作为执法主要力量。

三是健全执法监督机制。为适应《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》的相关政策，分局制定了《宽城分局行政处罚信息公示实施细则》以及《行政处罚信息公示内部审核流程》，切实将《规定》落到实处。推行“法制工商”，严格依法办案，执行重点案件挂牌督办和执法监督通报制度，严格执法案件从线索录入到案卷归档的全程网上运行，严格立案销案制度，规范自由裁量权，杜绝有案不查、大案化小和案件处罚畸轻畸重等问题。全面启动、推进法制监督机制，法制科和公平交易科要全面履行执法监督职责，确保 案件高质量完成。公平交易科先后两次对各基层工商所及各部门执法人员进行了信息公示流程培训，切实做到严格按规定程序办理，规范了公示行为。

三、用好12315投诉举报平台，消费维权水平有新提升 2015年，分局以贯彻落实新《消法》为契机，重点从消费维权制度保障、社会协同共治和消费纠纷多元解决等方面入手，推动大维权格局建设。

一是发挥行政约束作用，切实改善消费环境。上半年，根据市局安排部署，分局立即行动制定《关于开展“霸王条款”专项整治维护消费者合法权益工作的实施方案》，举行了宽城区“霸王条款”专项整治维护消费者合法权益工作启动仪式，启动仪式当天，分局出动执法人员78人，出动执法车辆9台，张贴“营造和谐环境 杜绝霸王条款”宣传海报1500张，现场发现有“霸王条款”的经营者行政约谈3户，有力规范市场秩序，维护消费者合法权益。

同时，分局加大对流通领域商品质量监管力度，特别是突出铁南商圈的三个重点：即对黑水路、远东周边的大型服装批发市场，华正、车站周边批发市场以及车站周边经营通讯器材为主的经销商，开展各类专项整治。

二是建立消费维权“直通车”机制。完善消费维权网络，以及消费维权公益岗、消费者联络站、尝试建立微博投诉等维权渠道，方便消费者与工商部门、消费者协会组织面对面、点对点、心贴心反映诉求。目前，宽城区共建设“一会两站”68个，全区共聘请了消费维权义务监督员84人。同时积极 开展消费维权培训，对辖区“一会两站”负责人、工商所负责受理投诉人员进行新《消法》及维权知识培训，切实提高从业人员维权调解能力。截至5月末，分局共受理投诉484件，解决上万元投诉4件，为消费者挽回经济损失265780.5元。

三是建立“调诉结合”机制。构建“能调则调、以调助判、方法多样、自愿为本”的工作方式。做到三个结合，即坚持把消费维权与案件查办相结合，消费纠纷行政调解和司法调解相结合，投诉受理与事前防范相结合，三级网络调诉处理相结合。去年帮助消费者由调转诉案件一起，探索构建多元共治的维权体系，有力提升了消费维权水平。

四、巩固路线教育成果用好学习的平台，队伍建设有新提升

一是坚持从严管理，择优任用干部。要不拘一格使用干部。结合分局的具体工作，在选拔用人上有计划有目标，重点培养年轻干部，任用各岗位勇于担当、敢于担当、群众信服的年轻优秀干部，为工商事业培养后继人才。今年，分局将实行顶岗培训，择优任用年轻的副科级干部到所长岗位锻炼，选派年轻干部从基层进机关、机关下基层。二是搭建学习的平台，提高队伍素质。建立三级干部培训制度，根据岗位需求分战线制定培训计划，组织业务培训，注重应知应会和实际操作，提高干部履行岗位职责的能力和水平。通过OA系统建立理论研讨交流平台，将政策法规、业务指导、文件解读、案例分析等业务学习内容下发全局，要加强教育培训 工作，增强教育培训的针对性和实效性。上半年，分局参加国家局培训90人次，开展分局政治业务学习9期，组织岗位资格认证考前培训70人次，执法考试考前培训132人次。三是实施量化考核，确保工作落实。上半年，分局出台了《2015年度宽城分局绩效考评工作目标量化方案》将每个科室、工商所的各项工作任务量化分解，明确奖惩、责任到人，彻底整治“慵懒散”，激发工作干劲和工作活力，确保“工作落实年”顺利有序推进。分局创新采取点面结合的考核办法，即时间节点考核和常态化考核相结合，重点工作考核与日常工作考核相结合，并将常态化考核作为考核的重点，将考核结果作为评先评优和干部优先提拔的依据。上半年，分局依据重点工作开展了2次专项检查，同时结合日常工作考核，及时督促工作落实，效果明显。四是保持高压态势，建设廉洁工商。按照“三严三实”要求加强干部管理，强化班子“一岗双责”和廉政问责制度，保持整治“四风”和违反“八项规定”问题的高压态势，巩固和扩大群众路线教育实践活动成果。继续抓重要节点，看住重要节假日，解决一个个具体问题，如公款吃喝、送礼、公车私用、吃拿卡要等问题，要让分局党员干部学会和习惯在监督下工作和生活。

下半年，分局工作将紧密联系工商行政管理改革发展的实际，当好推动大众创业、万众创新的“先锋官”，深化改革的“先行官”，市场秩序的“守护神”，攻坚克难、开拓工作，使分局市场监管、服务发展、消费维权等工作有条不紊地进行，引导广大党员干部坚定信心、凝聚共识、狠抓落 实，继续扎实工作，为更好地服务区域经济平稳发展、社会和谐安定做出更大贡献。

二〇一五年六月八日

第二篇：工商分局XX年上半年工作总结

今年以来，我局在开发区工商局和开发区党委、管委会的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展“八荣八耻”学习教育活动为契机。以支持和服务辖区经济发展为中心。始终坚持务实严谨的工作作风、超前创新的工作思路，不断开拓创新、锐意进取，在提高队伍素质、整顿市场秩序、服务辖区经济发展等方面均取得了较好的成绩。截止目前，我分局共完成个体管理费 万元，查处各类案件 起，罚没款 万元，收取会员费 万元。在上半年工作中我们着重作了以下几方面的工作：

一、加强理论和综合业务学习、工作效率进一步提高。

1、继续加强法律法规学习和计算机基础知识学习，提高业务水平。分局每个人根据自己的工作范围制定学习方案并坚持每周集中学习一次雷打不动。通过学习和岗位练兵活动出现了“三多三少”现象，即：遇到案件查法律条文的少了，张口说出法律法规的多了；外来办事人员排队等待的少了，当场办结的多了；工作人员坐下闲聊的少了，讨论法律学习业务的多了。无论是各项登记业务还是办案水平都得到进一步提高。

2、充分发挥登记职能，扶持企业进一步发展状大。工作中严格执行首问责任制、AB角制、“一口清、一口准”工作制、即时办结制。只要企业需要，随到随办，即时办结。今年年检期间，我局工作人员多次到企业实地勘察场地，核对登记项目，告知年检时间，指导企业正确填写表格。我分局以热情的服务态度、优良的服务行为赢得了辖区内管理对象的一致好评。

3、我分局积极开展社会主义荣辱观教育，增强干好工商工作的主动性。以开展“八荣八耻”学习教育活动为契机，要求全体人员不断增强廉洁勤政意识、埋头苦干意识、默默奉献意识和开拓创新意识，切实为服务辖区经济发展，为推 动工商事业发展做几件实事。

二、进一步加大查处和收费力度，各项任务指标均已超额完成1、根据年初区局下达的各项工作指标，结合辖区实际情况我分局进行了认真的分析研究。针对辖区经营户数，评费、定费情况，把任务层层分解，责任到组到人，并按行业特点制定了具体的阶段性收费计划和奖惩措施。把任务完成与否作为半年和年终评优评先的一项重要指标，实行一票否决。从而大大调动了全体工作人员的工作积极性。截止目前，我局管理费任务已完成 万元，完成全年任务的 %，比去年同期增长 %。

2、加大办案力度。今年为充分调动工作人员积极性，进一步加大办案力度，我分局打破以往组片界限在辖区内办案不分属地、不分行业，采取谁发现谁办案、谁接报案件谁查处。并制定了具体的办案奖惩办法。大大调动了办案积极性。截止目前，我分局共办理各种案件 起。罚没款 万元。超额完成了区局下达的全年任务指标，完成全年任务的 XXX%。

3、私营企业会费已完成 万元，比去年同期增长 %。超额完成了全年任务指标。此项工作我们在保证不出问题，坚持企业自愿的原则基础上，采取灵活多样的方法，确保了此项工作的圆满完成。

三、市场监管突出巡查与办案，整顿和规范市场经济秩序成绩显著。

1、严把“三关”，食品市场秩序得到有力整治。紧紧围绕食品安全这条主线，严把商品入市、交易、监管三道关口。今年以来，我局按照区局安排部署在春节、五一等重大节日期间，对辖区食品市场、安全生产等开展了8次专项整治行动。共出动人员30多人次，车辆20辆次。着重对食品经营者、生产者进行了检查，并将是否持有营业执照、是否超范围经营、是否属过期变质食品、是否假冒侵权食品、是否属三无产品、是否有进销台帐、作为主要检查内容，在辖区食品生产、经营户中逐户检查，并将食品经营企业自律制度打印分发给食品生产、经营者。防止有质量问题的食品流入市场。另外，为进一步加强食品安全监管，我们深入每个食品经营户中，与经营者签订《食品安全责任书》，要求经营者严格履行食品质量承诺，不欺诈消费者。较好地维护了广大消费者的权益。

2、加强商标广告的监管，打击违法行为。大力宣传《商标法》，引导企业用法律武器保护本企业的合法权益，严厉打击假冒、仿冒他人商标行为，保护名优品牌。按照市局《开展“查商标、保名牌”保护注册商标专用权执法行动的通知》精神，首先对辖区印刷企业进行了检查，重点查看是否建立了商标印制的各项制度，是否办理了商标注册证和营业执照，是否有商标所有人的委托证明，印制的注册商标标识与商标注册证上的商标是否一致等。其次，对超市、专卖店进行了检查，看是否建立索证索票制度，是否建立进销货台帐。是否与生产厂家签订授权委托书或商标使用许可合同，证照是否齐全，有无销售其他品牌产品的行为等。同时，我们还把户外广告、印刷品广告、店堂广告纳入巡查内容，加大了巡查力度，严厉查处未经备案擅自设置户外广告的行为。上半年，对三处未经备案擅自设置户外广告企业进行了纠正，近期对世达乳业涉嫌商标侵权行为进行了处罚。今年以来，我局共查办各类案件XX起，罚没金额达XX万元。较好地净化了市场环境。保护了广大消费者的切身利益。受到了各界的好评。

3、加强动态监管、做好经济户口和分类监管工作。为更好的履行监管职能，我们依据“经济户口”资料，按照组片分工两个巡查小组，坚持日常巡查、重点巡查、定期巡查相结合，对辖区企业每年至少巡查两次以上。在巡查中针对企业主体资格、竞争行为、交易行为等实行全方位监管。切实做到了在巡查中搞好服务、发现案原、摸清底数、催缴两费。大大增强了经营者依法经营和主动缴费意识。今年，我局上站缴费率达到70%左右。

四、坚持管理与服务并重，着力优化发展环境

1、我们根据上级统一安排，在规定的时间内对企业、个体工商户进行了年检。辖区内应审验个体工商户XX 户，实验XX 户，注销XXX户，验照率100%。

2、发展个私经济，提供优质服务。积极引导、扶助个私经济健康发展，我们继续推行“三项制度”，即首问负责制、政务公开制、承诺服务制。在登记注册服务窗口，为下岗人员开通绿色通道，建立办照联系点制度，对前来办照人员只要手续办齐，即刻办理。针对下岗人员、大学生和退伍军人我们一律按政策优惠，对X 户享受优惠政策的个体户已减免工商规费 XXXX元。半年来，辖区个私经济发展成绩喜人，截至6月中旬，全区新增个体工商户XXX户，比去年同期增长XX %，个私经济从

3、充分发挥职能作用，服务地方经济建设。今年，我们采取“急事急办、特事特办、马上就办”的服务措施，为招商引资工作营造良好的环境。一方面优化服务环境，在登记注册服务窗口，从接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务，继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“局长接待日”等制度，公开办事程序，把办照办事步骤印成“明白纸”，让投资者一看就懂，力争做到“一次讲清、一趟办成”。另一方面优化执法环境，对外来投资企业和个体工商户在经营中出现的不规范行为，本着以教育为主，处罚为辅的原则，推行市场预警制，发现轻微违章行为及时给予警示，突出引导和教育，上半年共发出警示通知书XX 份，纠正违法违章行为XX 起，使外来投资者在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。同时，服务不忘监管，确保监管到位。

第三篇：年工商分局工作计划

年工商分局工作计划

×年，我们要在区委、区政府的正确领导下，狠狠抓住发展这个第一要务，充分发挥工商行政管理职能作用，为我区经济发展保驾护航。指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的“十六大”精神，继续以整顿和规范市场经济秩序为重点，进一步强化监管和执法力度，创造良好市场环境，进一步提高个体私营经济发展的质量和效

益，服务和促进所有制结构调整，大力加强领导班子和队伍建设，进一步提高素质，改进工作作风，努力开创工作新局面。

一、加强政治理论学习，统一干部职工的思想

（一）深化改革、与时俱进，树立创新观念，推动工商行政管理工作不断迈出新步伐。我们要进一步解放思想，更新观念，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法的束缚中解放出来，紧紧把握十六大的战略部署，明确奋斗目标，理清工作思路，与时俱进，切实增强按照国际通行规则办事和依法行政的能力。

（二）围绕“树正气、讲团结、求发展”主旋律，树立起发展观念，为促进经济健康发展，全面建设小康社会做出积极贡献。做到坚持以经济建设为中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

（三）心系群众，服务基层，树立起群众观念，努力实现最广大人民的根本利益，以人民群众是否满意的标准来检验和衡量我们的工作。

二、突出重点，大力整顿和规范市场经济秩序，创造良好的市场经济环境好范文版权所有!

（一）、突出重点，深入开展各项整治活动

⒈继续深入开展集贸市场专项整治工作，集中力量抓住四个整治重点。即：整治以批发业务为主要经营方式的集贸市场性质的商城、商厦；查处危害人民群众身体健康和财产安全的制假售假大要案件；打击建筑市场中虚假出资、抽逃资金和挂靠行为；推广管理规范、诚实守信、群众满意的典型示范市场。同时要逐步建立起集贸市场主办责任制度，将集贸市场监管的重点转移到对市场开办单位的监管上来。

⒉继续加大对传销和变相传销以及走私等违法行为的打击力度。重点对城乡结合部、外来人口集中地区加大监管力度，发现传销与变相传销活动的苗头及时打击，维护社会稳定。

⒊反对行业垄断，严厉查处不正当竞争行为。一是以供电、供水、供气等行业存在的强制交易行为为重点。严肃查处滥用优势地位实施的限制竞争行为，以协议合谋实施的垄断性协议行为和反竞争的兼并行为。二是反对不正当竞争行为。要严厉打击食品、药品、保健品、农资、家用电器、房地产等行业的虚假和误导性宣传行为。坚决查处医药、旅游、保险、房地产等领域的商业贿赂行为。同时加大对网上经营活动的监管力度，查处网上不正当竞争行为。集中力量查处医药回扣和商业贿赂行为等专项行动。

⒌继续规范市场主体准入行为。按照国家有关法律、法规和规章规定的条件和程序，做好登记注册工作。严格前置审批，不得随意增减严格登记程序，不得越权审批。严格登记事项，不得缺少遗漏。按照《无照经营查处取缔办法》，集中开展取缔无照经营行动。同时强化年检和日常监督，重点查处伪造、涂改营业执照、超范围经营以及各种违法违章经营行为。

⒍严厉查处商标侵权和虚假广告违法行为，强化商标监督管理。一是进一步加大对医疗服务、药品、保健食品、房地产业的广告的监管和违法广告的查处力度。二是打击流通领域、生产环节的商标侵权假冒行为，继续抓好商标印制的监督管理，打击非法印制行为。

⒎进一步推进“守合同、重信用”活动，强化合同监管。月底前完成“守合同、重信用企业”的申报等工作。日常监管中要以查处买卖、装饰装修、房屋租赁、加工承揽等合同中的欺诈行为为重点，加强格式合同监管，增强企业的履约意识。

（二）切实保护经营者、消费者合法权益，进一步打击假冒伪劣、欺诈行为。一是以与人民群众生活息息相关的食品、药品、家用电器、农资等商品和行业为重点，加大打击制售假冒伪劣商品违法行为的力度；针对餐饮、洗染、美容美发、旅游、中介等服务行业存在的突出问题，开展维权反欺诈活动。上半年，开展“维护公平竞争秩序，打击仿冒、欺诈行为专项执法行动。二是要加强对城市出租房、城乡结合部等重点部位的检查，从源头上清除制假售假窝点。三是全面开展流通领域商品质量监督管理工作，建立起索票索证制度、重要商品进货备案制度，逐步推行商品质量市场监督抽查制度，严禁假冒伪劣商品进入市场，深入进行打假斗争。

（三）进一步加强法制建设，规范执法行为。一是认真落实执法责任制。重点抓好对工商所行政执法、行政许可、行政复议工作的检查。同时要加强案件核审和个案监督工作，逐步完善行政复议和案好范文版权所有!件核审制度建设。二是继续抓好行政审批制度改革，逐步建立起一套合法、有序、高效的行政审批机制。三是认真组织参加文明执法单位的评比活动，力争好的名次。

三、深化改革，创

新监管方式，促进职能到位

（一）逐步建立和完善良好的企业信用体系。一是以企业登记管理、企业日常行为监管、企业合同管理等档案数据为基础，建立起企业信用信息数据库。采取多种措施对企业的失信违法行为进行查处，并将企业和相关人的奖励记录和不良记录对外公示，形成社会监督。三是大力培育信息服务中介组织。通过多种形式提倡诚实守信观念，形成诚实守信的良好氛围，为企业信用评价市场化提供主体基础。

（二）进一步创新监管制度。对企业登记制度，审查制度，企业类型划分，前置审批项目，经营范围主体资格和经营资格等制度进行创新改革。积极探索商标权保护的有效机制，改进对集体商标、证明商标注册和管理的方式方法。逐步建立广告监测制度，行政告诫制度，违法案件公告制度等各项监管制度。

（三）继续认真落实“经济户口”制管理，强化对工商企业的日常监管。进一步完善企业属地监管，以工商所为依托，以企业注册登记资料为依据，全面建立起“经济户口监管模式。同时要在法律、法规规定的范围内严格工商所的监督管理权限，完善工商所与登记机关的联动机制，做到登记机关监管与工商所属地监管并重，共同做好企业监督管理工作。

（四）继续完善“首办责任制。将工商部门对外业务集中办理，实现“便民服务、公正执法、阳光作业、提高效率”的目标，形成一套制度完备、行之有效的工作制度。

四、充分发挥工商职能，促进各种所有制经济健康发展

（一）适应入世后新的企业登记管理机制，继续加大对企业改制改组的支持力度。根据入世后新的企业登记管理机制，把提高工作效率和质量放在突出位置来抓，充分发挥企业登记管理职能，继续支持企业进行产权制度改革，及时办理变更登记等相关手续、保证企业在入世后的市场竞争中求得生存和发展。

（二）积极引导个体私营经济加快发展。一是要全方位，多渠道宣传党和国家有关发展非公有制的方针政策，宣传个体私营经济在新时期的重要作用，宣传个体私营企业在生产经营中涌现出的先进典型，引导社会各界正确认识和理解个体私营经济，为个体私营经济发展营造宽松的环境。二是要积极采取有效措施，确保各项有关政策法规落到实处，同时，进一步转变工作作风，提高服务水平，广泛推行“一条龙办公、公示制度”和“首办责任制”，继续深入开展“八个一”服务活动，及时解决个体私营企业在生产经营中遇到的困难和问题，有效促进其健康发展。三是将实施龙头企业带动战略、质量兴市和名牌兴企业带动战略，科技型和外向型企业带动战略与发展个体私营经济有机结合起来，育龙头、抓名牌、促联合、积极引导个体私营企业与科研单位、大中专院校、外商进行合资合作，参与国际竞争，提高市场竞争力。

（三）积极做好河北省著名商标培育和推荐工作，向省局推荐一批知名度高、特色经济产业中的“龙头”企业，高科技企业以及科技含量高、附加值高的产品商标。积极支持企业冠用“河北”名称。同时做好著名商品品牌种类的培育和跟踪服务工作，为大中型企业、著名商标单位搞好商标资产评估，防止无形资产流失

第四篇：工商分局工作总结

工商分局二00八年工作总结

二00八年，慈溪出口加工区工商分局紧紧围绕市局和开发区党工委、管委会的工作部署和要求，紧紧围绕“四个统一”总目标，通过“强服务、树形象，夯基础、练内功”，立足部门职能，突出重点抓落实，扎实开展市场监管，服务地方经济发展，加强队伍自身建设，各方面工作都在积极稳妥地推进，并取得了一定的成绩。

一、立足区情，以科学发展的先进理念把握服务经济发展的大局。

（一）、认真履行市场准入职能，营造优质投资环境。

2008年，分局整合拓展工商职能，积极实施优质服务工程，继续为新区经济又好又快发展添翼助力。出台《发挥工商职能支持企业创新发展十二条工作举措》，进一步放宽市场准入条件，简化办理手续。同时我们向保税区工商分局学习，推行注册官制度，出台了《注册官制度实施办法》及《注册官登记职责范围暂定方案》，根据不同注册官等级，授予不同的登记管理权限，减轻人员缺少的压力，提高内部审核效率。对于区内重要外资项目，我们充公发挥本部门的职能优势，采取加强事前指导，优化事中服务，事后跟踪的方式，为新区“转型发展、二次创业”出谋划策，尽心尽责，得到新区领导的赞赏和肯定。截至11月10日，新区新增个体工商户280户，内资企业131户，外资企业16户。目前分局登记在册的市场主体共有1819户，其中内资企业641家，注册资金338809万元，新设户数、注册资本分别比去年同期增长27.4％、％。外商投资企业139户，注册资本97550万美元，投资总额181210万美元，新设户数、注册资本、投资总额分别比去年同期增长的13％、12.5％、14.68％。个体工商户1039户，注册资金2814万元，新设户数、注册资本分别比去年同期增长19.2％、17％。

（二）、积极实施商标品牌战略，提高区域经济品质。

在实施品牌兴区，品牌强企战略过程中，分局不断创新载体，积极参谋于政府，服务于企业，努力使品牌理念快速溶入于社会各界层。一是狠抓基础工作。品牌质的提升，需要以量的扩展为基础。今年4-5月份，分局结合4.26商标宣传周活动，与宁波天一商标事务有限公司联手，推出了一系列方便企业、优惠费用的措施，开展了“商标服务月”活动，受到企业的热烈欢迎和积极参与。有10家企业18件商标进行了国内和马德里注册,到目前新区共有注册商标203件，新增25件，境外商标有250件。分局还组织辖区25家企业参加慈溪和宁波的品牌论坛，推荐6件闲臵商标参加市局组织的商标交易会。二是取得政府的认同。创牌工作虽是企业行为，但与地方政府的倡导、支持密不可分，因此，分局经常向管委会主要领导宣传创牌工作对推动区域经济发展，提升区域知名度的作用和意义，在思想上达成共识，使领导们在走访企业及各种重要会议中都能主动要求企业注重创牌，使品牌宣传工作达到事倍功半的效果。三是开展“一对一”帮扶。分局根据驰名、著名商标、知名商标等不同的创建要求，针对每个企业的不同情况，制订不同的品牌提升计划和措施，帮助企业开展品牌建设，指导企业商标使用管理，建立商标管理办公机构，健全企业商标管理制度。四是深化创牌内涵。把创驰、著名、知名商标工作与培育知名商号、实施企业信用评价、开展“消费者信得过企业”、“守合同重信用企业”等的评比有机地结合起来，丰富创牌资源，形成了“驰、著名商标引领向前、系列品牌联动发展”的良好机制。今年宁波仁栋变压器有限公司通过司法认定驰名商标,2家企业商标申报省著名商标,3家企业商标今年被认定为宁波知名商标。6家企业商标被认定为慈溪知名商标。到目前辖区共有驰名商标13件,省著名商标13件,宁波知名商标7件，慈溪知名商标13件，有力地支持和促进了地方经济的发展。

（三）、努力开辟多种服务渠道，帮扶企业共渡时艰。

一是立足本职，全力解决企业在生产经营中存在的困难和问题。今年，分局积极开展了“干部进企业、服务促发展 ”活动，进一步引导企业提升经营理念和管理水平，了解企业出资情况、生产经营情况、工程进度及存在的问题，努力为企业排忧解难；听取和了解工商及其他职能部门在服务中存在的问题及建议；深入宣传工商政策法规，及时通报新区鼓励、扶持企业政策，就企业投资导向、内部管理机制、企业信用提升、商标广告战略、企业资金筹措等方面，向企业提出建议。此次活动共走访企业86家，发放“工商联系卡”250张,发放调查问卷和意见反馈表86份，法规宣传本150份，提出建议56条，征集意见16条，协调有关部门解决实际困难5件，受到了企业的一致好评。二是积极推动企业“守合同、重信用”活动。加大对企业创建“守合同、重信用”活动的培育力度，制定创建“守合同、重信用”活动培育计划，倡导新区企业依法签约、诚信履约，着力培育一批“守合同、重信用”企业。今年，我区新认定“守合同重信用”企业16家，其中省“守合同重信用”AAA级4家，AA级4家，A级8家。目前，新区已有省“守合同重信用”AAA级企业7家，AA级企业8家，A级企业12家，大大增强了企业的市场竞争力。三是提供便捷的动产抵押物登记服务，帮助新区企业缓解“融资难”问题，为企业发展增添后劲，扶持企业健康成长。今年共办理企业动产抵押26家，抵押物价值113934万元，主债金额53620万元，解决了一些企业发展资金不足问题。

（四）、深入开展消费维权工作，切实解决民利问题。一是加大“消费和谐”年主题活动的宣传力度，充分利用3.15消费者权益保护日，分局在管委会指挥部开展现场咨询投诉活动，邀请安监、司法、卫生、电信、移动等多家单位参加。宣传工商法律法规，现场向群众发放各类宣传资料160余份，接受咨询23起，处理12315投诉2起。受到新区群众的一致好评。通过慈溪日报、新区电视台等各类新闻媒体发布消费警示和消费指导，努力提高消费者的安全消费意识。二是针对保险、医疗、电信、交通等领域的侵权和欺诈问题，规范行业经营行为，加强合同监管，倡导使用合同示范文本。三是继续加强维权服务站点建设，积极开展消费维权进厂区、进学校、进农村、进商场、进市场。08年共接受咨询500人次，受理消费投诉17件，成功调解17件，调解率100%，为消费者挽回经济损失32560元。

（五）、努力做好市场主体培训，提升企业自身素质。08年分局正式启动市场主体培训工程，从三方面入手，主动服务，提升市场主体素质，促进出口加工区经济又好又快发展。一是分类培训，突出重点。分局计划用1—2年时间对辖区内的市场主体进行轮训，根据辖区实际，08年分局突出重点，共组织各类培训7期，如会同慈溪市漂印染协会对漂染园区内的37家漂印染企业负责人进行培训；组织辖区200多家民企人员参加品牌培训暨商标注册及保护知识讲座；召开企业维权、保护知识产权座谈会；举办《合同法》及“守重”企业实务操作培训等。二是部门合作，共同培训。分局在培训中采用联合培训或邀请国税、地税、供电、环保等有关部门，分别就企业关心的年检、税收、用电、“三废”处理等问题进行了解答；同时，安排了民个协会负责人就协会章程、企业与行业协会的关系处理以及民营企业“三自我”教育等内容进行了培训。通过培训，引导了企业知法、懂法、守法经营，促进辖区企业健康、有序发展。

（六）、致力服务新区中心工作，助动区域经济发展。

分局把招商引资作为今年重点工作来抓，加强了组织领导，层层落实了责任。在分局注册大厅设立招商引资服务专窗，对招商项目实行专人接待，全程服务，先后为16户外资企业办理了登记注册手续。同时对招商引资企业的经营情况进行了调查了解，指出了存在的问题，给予了指导和帮助，规范了经营行为。同时对新区企业现状、问题进行分析，发布了《2008上半年外商投资企业分析报告》、《宏观形势变化后的杭州湾新区企业发展生存环境分析》，紧扣新区推进自主创新的战略部署，开发新区商标信息资源，对新区企业商标注册、户外广告设臵规划与管理进行调研，客观分析存在问题。为管委会决策提供了科学依据和参考建议，赢得了管委会领导的肯定和高度评价。另外分局还强化措施，落实责任，狠抓内部招商工作，现已圆满完成管委会年初布臵招商任务，成功引进企业7户，引进资金达10844万元。

二、立志创优，以主动进取的开拓精神推进市场执法监管职能。

（一）、严把市场准入关，进一步加大了市场主体规范管理力度。

1、以严把市场准入为契机，验换照、年检工作扎实开展。

今年企业年检、个体工商户验换照工作中，因涉及到原十三位注册号调换为新的十五位注册号、及辖区内标注慈溪分局的营业执照全部要变更为慈溪出口加工区分局等特殊情况，因此全面换发营业执照成为08年分局的重要工作之一。分局专门召开验换照人员集中学习，把所有企业、个体工商户重新摸底分组，属地划分责任片区，对验换照、年检的重点、审查方法及实地查验情况提出了明确要求，使验换照、年检工作具有很强的操作性。截至11月20日，辖区应年检企业636家，已有615家企业通过了年检，企业年检率达到96.7%。应换照企业326家，已换照307家，换照率达到94.17％。个体户验照工作，应验个体工商户835户，已验照703户，验照率达到84.2％。应换照个体工商户636户，已换照个体工商户604户，换照率达到94.97％。同时，本着实事求是，摸清“家底”的原则，为切实整顿和规范市场主体行为，分局认真组织开展清吊、注销两年以上未年检、验照各类市场经营主体营业执照工作，彻底弄清“家底”，促进新区各类市场经营主体规范有序、快速健康发展。

2、以提高工作效能为动力，责任区监管稳步推进。

分局积极贯彻市局工作会议精神，认真贯彻落实责任区监管镇海现场会的部署和要求，结合辖区实际，积极探索责任区监管路子，取得了明显进展，责任区监管逐步推开。分局制定了落实办法和操作规程，基本建立了责任区监管体系，使责任区监管走上了制度化、系统化、规范化的良性发展轨道。责任区干部积极参加各种培训、主动充电，提升综合业务素质和信息化技能，实施行业分类监管，有力地推动了各项业务工作的稳步提升。

3、以净化市场主体为要务，无照经营整治取得新进展。

为切实维护新区良好的市场经济秩序环境，分局结合辖区实际，以规范疏导为先导、重点打击为保障，公平有序、健康发展为目标，认真开展了无照经营专项整治。一是广泛动员,深入宣传。为营造良好的执法氛围，首先开展宣传教育活动，为开展无证无照经营专项整治工作营造了良好的执法环境。二是组织有力，部署周密。分局成立了整治无证无照经营工作领导小组，根据辖区内无照经营的特点，先由个协各小组长调查摸底，在此基础上，制定了详细整治方案，明确了整治的范围、重点、要求以及工作步骤。三是讲究方法，堵疏结合。针对无证无照经营从业者法律意识淡薄、经营规模不大、前臵审批难等特点，我们在实际操作中采取了多项教育和引导措施，将符合条件的无照经营活动纳入到登记和监管的范围；对屡教不改、屡查屡犯，存在严重安全隐患、影响人民群众人身健康的无照经营活动，坚决予以取缔。（如黑网吧、黑心棉等）。四是突出重点，措施得当。采取全面整治和重点整治相结合的方法，结合辖区实际，将无证无照经营食品经营、网吧经营等行业以及危害人民身体健康的高危行业作为这次整治的主要对象，突出了整治的针对性，力求做到“查处一个，规范一块”。五是注重成效，长效监管。建立综合规范机制。将无照经营整治与亮照经营、无照经营整治与农村放心店建设、无照经营整治与规范经营行为等工作相结合, 今年创建亮照经营示范街（四灶浦直街）1条，规范经营户57户，亮照规范率和无照率均达到创建要求。无照经营专项整治共出动执法人员219人次，查获各类无照经营156户，发出责令改正通知书76份，依法取缔 47户；疏导登记109户。

（二）、加大食品市场的监管力度，积极营造安全、健康的消费环境。

1、继续推进流通领域商品质量监管关口前移工作，开展食品安全检测和抽检，严把市场交易关。08年检测点对32个品种的8000余批次商品质量进行了检测，合格率达97%。同时根据不同季节对上市商品质量进行抽样送检，共抽样5次，抽检商品39批次，经有关专业检测部门检测合格率达94%。

2、大力实施商品准入工程，严把商品进货关。指导帮助杭州湾海南菜市上市全类食品准入，准入率100％，准入与食品定性检测工作得到宁波市人大代表、政协委员的充分肯定。认真开展流通环节产品质量和食品安全专项整治，积极推行小食杂店建立食品进货台帐制度、辖区内100平方米以上的2家超市建立进货索证索票制度。分局领导班子对如何有效推进该项工作进行专题研究，克服畏难情绪，统一思想，采取“分步走”的办法，扎扎实实地把该项工作做细做实。

3、建立行之有效的市场巡查制度，强化对农贸市场的日常监管工作。今年清理整顿了一家路边无证市场——富北农贸市场；指导杭州湾海南菜市通过“省文明规范一星级市场”创建达标，得到政府3万元的政策奖励；指导东一农贸市场改造规范化管理顺利达标，得到政府补助19.8万元，奖励5万元。截至11月20日，全年共出动市场巡查人员146人次，出动检查车辆60台次，检查、指导各类市场58家次，有效促进了农村市场的规范发展。

4、及时开展“三聚氢氨”问题奶粉专项检查。自卫生部新闻办发布的有关石家庄集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿奶粉受到三聚氢氨污染的消息后，为确保儿童的身体健康和消费安全，分局迅速开展了婴幼儿奶粉大清查，在新区电视台发布消费警示，发放《告辖区全体食品经营户书》，及时勒令下架召回问题奶粉520袋，并对收缴的121袋不合格奶粉进行集中统一销毁。

（三）、有效开展各项专项整治，强化市场监管力度。除日常监管外，按照市局和分局的部署和要求，开展了多项执法专项整治行动。先后组织了“2008红盾护农”行动、“无照经营整治“平安慈溪食品专项整治”、“保护野生动物专项整治”、“限塑令专项整治”、“奥林匹克标志的专项检查”等各项整治共20余次。08年共查获各类经济违法案件24件，其中大要案件6件，案值97.3万元，收缴罚没款80650元。特别是联合文化、公安部门，多次对辖区无照网吧、电子游戏厅进行专项检查，严肃查处了9家无照黑网吧，2家无照电子游戏厅，没收电脑主机23台，有力地规范了新区经济秩序。

三、立新图治，以积极有为的工作态势树立工商部门的崭新形象。

1、以主题教育，促素养提升。分局认真开展学习“十七大精神”、“树新形象、创新业绩”、“讲党性、重品行、作表率”三大主题教育。落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书。同时，先后组织干部参加先进事迹报告会、廉政教育座谈会、公关礼仪培训、开展“平凡中的幸福”微型党课，采用每位党员干部谈工作、谈体会的形式，联系汶川地震灾区的人民，激发党员干部从自身工作生活出发，体会平凡中的幸福。当四川地震灾情发生后，全局干部职工发扬“一方有难，八方支援”的友爱互助精神，多次向灾区捐款捐物。08年全局干部职工共捐款 16100元，缴纳“特殊党费”5800元；在有限的办公经费中挤出10000元，支援对口扶贫县—贵州丹寨县；指导个私协会会员向灾区捐款、捐物292029元。

2、以分类培训，促能力提高。首先，根据复合型人材培养的需要，分局实行普及型培训法，凡与工商相关联的法规及有关工作技能，实行全员培训，力求人人皆知、个个皆会；其次，分局推行专业型定向培养法。如各业务线积极参与上级主管部门业务能手评比、定人员专门攻读全国司法资格证书、会计证书等，重点培养有一技之长的专业人才；还鼓励干部进行学历再教育学习，并出台了相应的经济补偿政策，提升干部岗位技能和综合素质。同时明确对按规定应接受培训而不参加培训或培训成绩不合格的干部，考核时不能评为优秀等次。

3、以合理使用，促干部成材。合理使用干部是干部管理工作的原则之一，分局成立时，聘任一名正科长，两名副科长，通过一年的实践，三名中层干部工作出色，得到了上级部门和分局干部的一致肯定，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，分局积极向宁波市局党委推荐一名党组成员、科长上更高的政治平台，同时，通过民主推优、民主测评，两名副科级干部提拔为正科长，一名一般干部提拔为副科长。这既是对他们努力工作的肯定，又为他们的成材提供更大的舞台。由于用人导向正确公正，干部的工作积极性得到了更大的发挥。

4、以绩效考核，促规范管理。为了不断改善工作效能，提高服务水平和依法行政能力，分局实施绩效考核，改变了工作中的一些不良现状。一是合理制定标准。为了让绩效考核相对合理，尽量减少干部对绩效考核的抵触情绪，分局在绩效考核正式执行前，充分听取干部的意见建议，力求使干部从被动配合者变为主动执行者。二是强化考核机制。采取了日常考察、重点抽查、定期考核的“三考”方法，避免考核片面性，防止被考核单位和个人突击式应付，力求考核结果的真实性和完整性，达到全面、客观地评价干部。三是严格赏罚措施。对工作成绩突出的，加以表扬和奖励；对工作不负责任的，坚决予以追究。通过绩效考核，奖优罚劣，营造“埋头苦干不亏，碌碌无为难混，工作失职必纠”的氛围。

5、以民主评议，促行风监管。08年，分局坚持以民主评议统揽全局工作，将民主评议融入整体工作之中，突出工作重点，狠抓工作落实。一是抓领导。局党组对民主评议工作高度重视，坚持作为一项政治任务来抓，作为一条主线来抓。为加强组织领导，成立了由党组书记、局长为组长、各位党组成员为副组长的领导小组，并明确了专门的办公室。二是抓动员。分局召开了深化民主评议活动暨优化发展环境动员大会，对做好行风评议工作进行了全面安排部署。三是抓责任。下发了《关于进一步深化2008年民主评议行风工作实施方案》，制定了考核目标责任制，形成了谁主管谁负责，人人有责任的局面。四是抓查纠。向社会作出了行风公开承诺，通过在电视台、电台、报纸等新闻媒介公开发表了征求意见信、社会承诺、征求意见内容，公布了民主评议热线电话号码，设立了投诉点，在全区形成了浓厚氛围；新聘请10名政风行风监督员加强了对工商工作的监督。五是抓落实。分局广开言路，诚恳纳谏，广泛征求群众意见和建议，虚心接受群众评议。并将征求到的21条意见和建议分类梳理，认真整改，能及时整改到位的，立即开展整改。不能当场整改到位的，制定方案抓实整改。短时间内不能整改到位的，建立长效机制逐步整改。有错就改，有责必纠。分局紧紧围绕评议工作要求，创优工作，扎实服务，以务实的工作态度、诚恳的服务措施，进一步树立意识，改进行风，转变形象。提出“五心”要求。“五心”即待人处事要“热心”，不能漠不关心、充耳不闻；资料审查要“细心”，不能马虎大意、丢三拉四；解答问题要“耐心”，不能厌烦浮燥，敷衍草率；服务承诺要“诚心”，不能信口开河、失信于人；接受意见要“虚心”，不能贪图形式，只走过场。倡导干部职工用实际行动切实改进政风行风，用“五心”严于律己，践行职责，创优工作。如今年分局在执行停收两费稳步推进清退预收两费工作中，加强组织领导，严格责任制度，切实抓好检查落实。一是深刻领会停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理对减轻个体私营业主负担、促进个体私营经济公平健康发展，加强行政执法职能，把工商部门工作职能全部转移到市场监管、服务经济方面的重要意义，坚决贯彻执行上级的要求。二是通过电视、报纸、网络等形式广泛宣传停止征收“两费”、清退预收“两费”有关事项，并同时公布了举报电话，设立了举报箱，广泛接受社会的监督。三是有组织地做好停收“两费”、清退预收“两费”各项工作。四是加强对两费清退的督查，重申两个禁令，严肃工作纪律，严格责任追究，确保停止征收“两费”工作落实到位，保持队伍稳定。目前，全局未发现有违法违规行为，未收到举报和投诉。

6、以各项创建，促整体形象。创建活动是一个很好的裁体，它能有效的提升队伍的整体素质。今年分局从零开始，踏踏实实的开展好各项创建活动。开展了市级文明单位、“档案管理上省二级”、“省四星级文明规范注册窗口”、“慈溪市巾帼文明示范岗”等各项创建达标，在提升创建层次抓硬件的基础上，在丰富创建内涵抓软件上下功夫，不断提升干部的向心力、凝聚力，提升了分局的整体社会形象。

第五篇：工商分局2009工作总结

工商分局2009工作总结

今年,我局认真贯彻市局工商行政管理工作会议精神，围绕区委、区政府和管委会确定的工作任务,结合本局工作实际，充分发挥工商行政管理职能，积极抓好各项工作的落实，在规范市场经济秩序，服务地方经济发展，加强队伍建设等方面做了大量工作，取得了较好的成效。

一、深化服务内涵，努力助

推××经济发展

分局依托工商服务职能，努力完善服务举措，不断提高服务质量，积极服务地方经济建设。

（一）提高办事效率，强化服务质量。

分局注册窗口以诚心服务为宗旨，以绩效考核为动力，认真地做好服务工作。对分局行政审批事项进行全面疏理，制定了行政审批职能归并及内设机构调整方案，在注册科原有审批事项的基础上，把市场合同科、商广科承担的审批职能进行整合归并，集中交由新设立的行政审批科审批。通过集中培训和上门演示相结合，全面推进外资企业网上年检。08年共办理各类企业新设登记1090家，变更登记2510家，名称登记1120家，注销登记297家，新设内资有限责任公司974家，注册资本13.7亿元；新设外商投资企业45家，投资总额1.59亿美元，注册资本1亿美元。帮助拓普等4家企业办理股权整合、股权结构调整，使其尽快符合股份有限公司的申报条件，帮助加贝物流向国家局申报无区划名称。

（二）实施商标战略，助动企业持续发展。分局继续将创牌工作列为服务重点，切实加大指导和扶持力度。今年上门走访50多家企业，组织4家企业参加浙江省著名商标申报企业辅导培训，推荐14件商标申报宁波市知名商标。根据年初区委对创牌政策的调整情况，及时与相关企业沟通，指导企业调整创牌策略。目前，海天股份等3家企业已通过行政途径申请认定驰名商标。至10月底，共申请国内商标注册139件，其中农副产品商标4件，12件商标被认定为宁波市知名商标，申报浙江省著名商标的企业4家，延续申报浙江省著名商标5件。

另外，做好省知名商号的申报工作，除宁波永发、宁波成路参加省知名商号复评外，上报了海伦钢琴等4家企业参加省知名商号的申报。

（三）认真做好各类登记备案工作，为中小企业融资提供优质服务。全年办理企业动产抵押物登记177份，主债权金额286588万元；注销登记93份，主债权金额44146万元，经过这几年的实践摸索，动产抵押已成为本区域银企双方融资、放贷的一种重要方式，抵押份数及主债权金额均列全大市第一名；办理拍卖备案100次，委托拍卖合同金额18082万元，成交确认金额12834万元；办理合同格式条款备案28份。

（四）依托协会职能，积极推进民企创新和个体创业。

协会进一步拓宽维权服务领域，创新维权服务理念，使维权服务工作向纵深延伸。组织企业参加峰会、论坛、洽谈会等各类活动10多次。举办5次就业招聘会，有5000多人参加专场洽谈会求职，1092人初步达成了择业意向。8月28日，举办了全区重点民营企业恳谈会，30多家民营企业代表就××区域民营经济发展实际和当前企业发展中的困难等话题进行了广泛的讨论交流。出台了《关于发挥工商职能助推地方经济稳定发展的若干意见》，推出23条服务举措助推××地方经济发展。10月10日，举办了第七次维权服务大型宣传咨询活动，扩大了协会维权服务工作的社会影响。动员会员企业申报省百强民营企业，浙江逸盛石化有限公司等3家企业入选，分列第25、53、83位。协会还启动了××区市场主体培训工程，分区域、类别、行业和批次地进行形式多样的培训。据统计，今年共走访会员470家，发放宣传资料16130份，举办普法培训11次，参加普法培训444人次。

二、加大监管力度，努力规范地方经济秩序

分局突出重点，深挖案件线索，力拓办案渠道，狠抓执法力度，切实加大维护市场经济秩序力度。截止10月底，共立案查处各类经济违法案件940件，罚没723.77万元，案值37603.83万元，其中查处大要案247件。与去年同期相比，案件数、罚没款、大案数增减幅分别为 29.3、28.17、-2.37。

（一）突出重点，监管执法力度得到明显加强

今年经检办案工作主要五个特点:

1、执法办案领域有了新突破。

分局办案领域已经完全跳出了原先的无照经营、违反登记事项等小圈子，实现了多领域突破，不正当竞争、知识产权保护等重点领域的案件数量已经占了相当比重，商业贿赂、传销、网络违法等以往很少涉足的领域，也取得新的突破。特别是外资企业监管方面，我局采取“加强沟通、积极汇报、政策宣传、争取主动”的策略，已查处外资企业经济违法案件6件，罚没款达到107.02万元。其中有些还是很具社会影响的大要案，在查处这些案件时，地方政府都十分理解和支持。

2、执法办

案力度进一步加大。分局能够结合辖区实际，化压力为动力，坚定不移地抓好办案工作，大要案执法力度不断加大。截止10月底，已办结大要案247件，查获罚没100万元以上大案1件，50万至100万元大案3件，30万至50万元大案1件，1-20万元大案201件，经营额大案41件。与去年同期相比，案件总数、罚没款和大案罚没数再创历史新高。尤其值

得一提的是，今年分局查处的大要案质量有了提高，社会影响也相当突出。

3、企业维权力度明显加大。重点强化对知名品牌和商标的保护，严厉查处侵权、假冒及傍名牌案件，并加大案件移送力度。已查处与商标相关的案件111件，案值346.58万元，罚没93.52万元。其中依托港口优势，查处涉外商标侵权案7件，罚没79.98万元。通过拓宽举报渠道和加大巡查力度等措施，查处国内商标大案9件，累计案值约270万元，罚没28.55万元。查获流通领域商标侵权案41件，没收了一批假冒伪劣商品，打击了一批傍名牌经营行为。

4、社会热点问题得到及时处理。无照经营是当前群众反映较大的热点问题，分局除继续加大巡查力度，畅通举报渠道，加强对无照经营的取缔力度外，还借助文明城市创建，对无照经营展开了彻查。共查处无照经营案件503件，取缔无照270多户，引导登记300户，罚没193.78万元。

5、敏感领域案件得到及时查处。以现有重点领域为切入口，协调各方力量，形成治理商业贿赂的整体合力，积极查处各类商业贿赂行为。今年查处商业贿赂案14起，罚没26.2万元。近年来传销活动比较频繁，分局密切关注各类传销活动线索及信息，打击传销工作取得实质性突破，今年共查处传销案件6件。同时对辖区内直销网络及直销员予以密切注意，主动掌握动态，使其规范经营。

（二）依法行政，不断规范行政执法行为。

法制工作继续以提高执法质量，创新执法监督方式，进一步深化系统依法行政工作为重点，努力提高系统依法行政的能力和水平。一是认真做好案件核审工作。共核审一般程序处罚案件830件，其中大要案208件，保证了行政处罚的合理性；召集案审委员会会议4次，讨论案件30件；依法组织听证会3次；组织工商所案卷质量检查2次。二是认真做好答辩应对工作。今年共发生行政复议12起，均为复议决定维持；发生行政诉讼3起，1起因暂扣依据引用条款有误被判撤消，1起正在审理中，1起当事人撤回申请。在复议、应诉过程中，充分发挥公职律师作用，认真答辩应对，努力维护工商形象。

（三）年检验照工作进展顺利。

今年应年检的内资企业8400家，已完成年检已完成年检8018家，内资企业年检率为95.45。应验照个体工商户为17096户，已通过验照13208户，验照率为77.5。外资企业网上年检895家，占应检930家外资企业的96，另有4家外资企业办理注销手续。在开展外商投资企业年检工作中，做好了区域外商投资企业分类年检的基础工作，同时结合我区外商投资企业出资情况，我们对欠资企业进行摸底、调查，召集欠资企业会议，为有效规范企业出资做好了基础工作。

(四)积极探索拍卖监管新模式

针对工商部门实施拍卖现场监管总比率呈下降趋势的实际，我局以亚德拍卖公司为试点，对拍卖活动试行全程录像监控。在拍卖大厅安装监控系统，实行全程录像监管；异地拍卖时，利用手提电脑和摄像机等移动录像手段监控拍卖活动全过程，并利用视频直播系统进行远程现场监督，监控录像实行光盘存档保存机制，确保录像能随查随调，有效解决可能存在的相关争议，这在宁波甚至全省尚属首次。

三、立足治本，努力提高食品安全保障度

加强流通领域食品质量监管一直是我局的工作重点，我局以放心店创建和食品检测为主要手段，标本兼治，努力提高全区食品安全保障度，全年共查处食品无照经营案件579件，取缔食品无照经营户690户，引导规范418户。

一是深化放心店建设。对辖区内的放心店进行了全面的检查和回访，发放了200余份告知书，对10家未达标放心店予以摘牌，新批准9家放心店。6月份，由区食安办牵头，对近200名农村公共安全监督员进行了相关业务培训。分局还草拟了《××区星级农村放心店评定管理试行办法》，经考核验收，评定50家放心店为星级放心店。

二是推进检测体系建设。分局检测车坚持每个工作日在各地菜市场检测，各商所也利用快速流动检测箱坚持每周1至2次的检测。目前，检测项目已达11项，比去年新增了3项。对检测过程中发现的问题食品，及时按规定处理，并将相关检测结果及时向大众公告。今年共检查各类场所488个（次），检测各类食品8546批次，发现问题食品257批次、1384.2公斤，办结大小食品检测案件179起，其中大案4起，在××电视台公布检测结果2次，为保障人民群众知情权、促进食品消费安全起到了积极作用。

三是认真做好食品准入工作。食品准入工作着重做了两方面工作，一是注重长效机制，在去年工作的基础上，对已经实行全类食品准入的12个农贸市场和大矸副食品批发市场加强督促检查，确保制度落到实处。目前上述市场食品准入工作运行良好。二是食品准入工作向农村农贸市场延伸，要求全区所有的农贸菜市场都要实行食品准入，有条件的要实行全类食品准入，目前全区已有10个农村农贸市场实行了食品准入。

四是加大流通领域食品质量案件的查处力度。流通领域食品质量安全问题始终是工商部门关注的重点，也是工商部门的职责所在。“三鹿奶粉”事件发生后，分局成立了以问题奶粉及液态奶食品安全事故应急处置工作领导小组，全面开展清查工作。共出动检查1760人次，检查各类食品经营主体3120家，下架问题奶粉及液态奶为1027.9公斤，对退回厂家和经销商的问题奶制品我们进行跟踪监管，并制作了退回分布图，做到每公斤问题奶制品的退回痕迹清晰，严防该类奶制品再次流入市场。

五是积极开展农村市场改造提升工作。根据省局全面实施“5311”工程的要求，推进农村菜市场建设和改造提升。会同相关职能部门共同制订了《××区农村菜市场改造建设实施意见》，明确农村菜市场改造建设鼓励政策，新建、改建、扩建、迁建菜市场视同公益事业项目。××将全区农村菜市场改造工作列入民生工程提升计划，计划三年（2009年-2010年）投资4500万元改造86家农村市场。今年首先对30家农村菜市场进行改造，全面提升农村菜市场水平。

（六）切实抓好“十小“行业整治工作。分局成立了以分局局长张根苗为组长的“十小”行业质量安全整治与规范领导小组，制定了《××工商分局“十小”行业质量安全整治与规范实施方案》，确定在新矸和小港街道搞试点。新矸、小港两工商所已根据分局部署对小食杂店和小菜场进行全面的摸底调查，同时，其他工商所也根据“十小”整治的时间安排开展了一系列的摸排行动。目前小港和新矸两个示范区域的工作已进入全面铺开阶段，其中小港街道8个农村小菜场除1个被依法取缔外，其余7个菜场均完成整治任务，未被列入试点的新矸街道2个农村小菜场也完成了改造任务。

四、心系群众，认真做好消报维权工作

（一）加强《消法》宣传，提升维权意识。区消保委以《消法》为重点，开展《消法》等法律法规培训26期，2000多人接受了培训，发布了消费警示12期。在“3.15”期间，消保委组织社会各界广泛参与“消费与责任”年主题宣传，整个活动期间共举办了10次咨询服务活动，4次座谈会，3次《消法》知识竞赛，还组织白峰、梅山等乡镇1800名中小学开展“消费与责任”主题征文活动。××电视台作了一周的宣传，××开发导刊作了全面的报道，在社会上产生了较大的影响。

（二）整合资源优势，加强维权力度。今年12315举报申诉中心共受理申诉举报1744件，同比增加118.5，为消费者挽回损失40.5万元。区消保委受理消费者各类投诉974件。接受咨询服务2067人次，为消费者挽回经济损失92.79万元，其中赔偿金额337859.7元。支持消费者提起诉讼有1件。同时继续做好消费仲裁工作，目本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/前已办结的仲裁案件达35件，仲裁金额达109000余元，极大提高了消保委的社会公信力。

五、创新机制，积极推进企业信用建设

（一）积极探索企业信用监管报告制度试点工作。我局被省局确定为企业信用监管创新性工作试点单位后，分局成立了由分管局长任组长的专题工作组，在深入调研基础上，确定并完善了企业信用监管报告制度内容，制定了信息采集方案，首批从12个部门采集信用信息5000多条，根据不同要素进行科学的评价分析，撰写并发布××区企业信用监管报告，为政府及各部门加强信用建设，加强企业信用监管提供决策依据。

（二）试点开展××区模具行业信用监管。成立行业信用监管工作领导小组，制定行业信用评价标准，通过多个渠道收集整合企业信用信息，并建立有关档案。组织118家模具企业分别进行了2次行业规范培训，同时开展了信用意识教育，动员会员企业参加行业信用评价活动。分局将根据企业综合信用信息，并结合行业特点，逐家评定企业信用等级并公示企业信用评价结果。

（三）全面开展企业信用记录、警示、公示工作。在区府的统一协调下，分局汇总整合各职能部门的动态监管信息，不断充实和更新企业信用信息。对被吊销企业的企业法定代表人，对因未参加企业年检，且该法定代表人负有个人法律责任的实施警示。以此强化企业年检意识，促进了市场主体退出机制的规范。按照《宁波市企业信用信息管理规定》的要求，及时在××红盾信息网上对51家信用等级为aaa级以上的企业，8家aaa级、33家aa级、114家a级‘守合同重信用’单位予以公示。

（四）认真开展“守合同重信用”工作。3月份对自愿申报的36家企业进行了《合同法》及申报表填报培训。向省、市局推荐aa级8家、aaa级3家。目前分局已对20家拟认定a级守重企业向有关部门发函征求意见。通过工商和企业的共同努力，全区aa级以上‘守合同重信用’单位”已全部使用合同管理软件，从真正意义上提高了企业合同信息化管理水平。

（五）深入开展各类诚信评比等活动。分局会同区委宣传部等部门继续开展区级“诚信民营企业、个体工商户”评定活动。2009年区级诚信民营企业、个体工商户正在申报过程中。宁波雪龙集团有限公司等3家企业、个体工商户被认定为2009浙江省诚信民营企业、诚信工商户单位。浙江逸盛石化有限公司等8家企业、经营户被认定为2009市级诚信企业、经营户。深入开展省市级“百城万店无假货”示范街（店）创建活动。东河路和华山路分别通过省、市级百城万店无假货示范街复评。鼓励有条件的企业积极申报省市级信用管理示范企业，目前，全区共有12家企业申报省级信用管理示范企业，1家企业申报省级信用管理示范企业，7家企业申报市级信用管理示范企业，现已有1家企业被认定为省级信用管理示范企业，2家企业被认定为市级信用管理示范企业。

六、求真务实，切实加强自身建设

分局不断加强自身建设，努力提高干部综合素质，全面推进各项创建工作，取得了明显成效。

（一）扎实开展党的十七大精神主题宣传教育活动。分局开展了以“高举旗帜推进科学发展，创业创新实现五大突破”为主题的党的十七大精神宣传教育活动。整个活动突出了“四学”：即中心发言引导学、开展调研深入学、集中组织系统学、采用微型党课学。在学习基础上，分局举行了微型党课宣讲比赛，还推荐2位同志参加了区机关党工委组织的比赛，分别获得了二、三等奖。在6月分市局组织的全市系统学习十七大精神主题宣传教育演讲比赛中，王占元代表分局荣获一等奖，6月中旬王占元代表市财贸口参加全市学习十七大精神主题宣传教育电视演讲大赛，获得了三等奖。

（二）进一步做好党风廉政建设。分局在党风廉政建设的工作上，坚持从治本着眼，防治结合，全面落实党风廉政责任制，强化制度落实，逐步铲除滋生腐败现象的土壤。局党委于4月初专题召开了党委会，会上主要领导传达了党风廉政建设会议精神，并就今年如何抓好分局的党风廉政建设工作提出了指导性意见。在第一季度科所长会议上，局领导与各科、所长签订了党风廉政建设责任状。同时分局还对近期中层干部调整后的分局党风廉政建设领导责任范围进进行了及时调整。制订了2009分局《党风廉政建设工作要点》，对今年的党风廉政建设和反腐败工作作了具体安排，明确各领导班子成员及各职能科室的责任范围。

（三）组织开展干部培训工作。由组织人事科牵头对全体干部进行了一次详细的问卷调查，并根据调查情况，有针对性地制订了干部培训计划及2009至2012年的干部培训规划。今年的干部培训以实用技能、学历学位、法律知识为主要内容。为凸显教育培训的创新性，培训工作努力做到“三化”，即培训内容“菜单化”、培训管理“信息化”、培训手段“数字化”。培训工作取得了较好成效。

（四）认真开展各类创建活动。今年分局主要有三项创建任务：一是星级工商所创建工作：今年确定了大矸、小港、白峰三个所创建三星级工商所。分局加大了创建投入，拨款几十万元对三个所进行基础设施进行改造。3个所都高度重视，进行了深入动员，并制定了创建计划。目前各类软、硬件建设已基本就序，准备迎接上级的考核。二是群众满意基层站所创建工作：今年，在做好复评基础上新推荐申报新矸所争创市级群众满意站所，大矸、小港、白峰推荐申报区级群众满意站所。结合星级所创建工作，局领导已多次深入各所指导创建工作，目前创建工作已通过初步验收。三是争创全国精神文明建设先进单位的评选：分局在前几年各级文明创建基础上，今年被市局确定推荐为全国精神文明建设先进单位。分局党委高度重视，在完善必要的软硬件建设的同时，组织力量完成申报材料，7月2日材料送到省局基层处，该项工作目前已处于公示阶段。

（五）做好两费退还工作。根据宁波市人民政府（甬政发200965号）文件精神，在认真测算基础上，从10月7日起认真做好两费退还工作。目前退费工作正在顺利地进行之中。

回顾半年的工作，我们在看到成绩的同时，也应该清醒地认识到工作中还存在一些欠缺和不足，主要体现在：一是信息化意识和能力有待于进一步加强；二是工作上创新性不够；三是无照经营整治力度有待进一步加强；四是食品安全监管工作还必须继续保持高压状态。明年，我们将加大工作力度，采取切实有效的措施，努力推进各项工作。

2009年工作思路

2009年是深入贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，克服金融危机带来的暂时困难，促进经济和社会健康发展的关键一年，××分局的总体工作思路是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕地方党委政府的工作中心和上级工商部门的工作要求，以人为本强基础，立足创新求实效，服务至上促发展，关注民生树形象，力争在保障食品安全，服务地方经济，提升监管水平，加强消费维权，强化自身建设等方面取得实效。

一、服务至上，促进地方经济平稳快速发展

（一）发挥窗口职能，提高服务质量

1、创新工作理念，加强工商登记职能的发挥。全球经济的不竞气，对我区企业造成一定的影响和冲击，区内相当一部分企业开始走下坡路，出现成本增加、规模缩小、盈利下降、竞争压力增大现象，在此形势下，工商部门应积极发挥工商职能，进一步贯彻、落实国家政策、法规，用足、用好国家及地方政府出台的各项政策、举措，积极宣传、鼓励企业办理股权出资、股权质押及小额贷款公司登记，扩大企业融资渠道，盘活企业资产，促进企业健康发展。

2、支持企业做大、做强。有重点、有计划扶持区域企业发展，培植区域龙头企业，做好龙头企业申报省知名商号及发展成立集团公司的辅导工作；支持区域大型企业申报无区域名的商号；建立大型外资企业工商联络员制度，对大型项目办理复杂、疑难的变更事项事先介入，悉心指导，诚心服务。

3、树好工商窗口形象，加强依法行政的理念。积极构建“文明规范、公开效能”的注册窗口政务形象，营造良好的服务环境，根据国家局、市局的统一要求部署，加强对前置审批项目的把关，健全、净化市场经济主体的准入环境，对需前置审批的项目做到事先告知，程式操作。

4、探索网上登记工作模式。工商注册窗口2009加大对已开发网络的宣传和使用，对原有的事项进行修正和完善，使工商登记网栏目更加清晰、明了；对已建立的电子平台推广使用；实行多渠道企业申报登记材料的受理方法，对企业通过网上申报的材料，实行专人负责制度，进一步扩大使用网络受理的范围，在网上年检的基础上，对企业申请的备案材料，采取网上审查、反馈的做法，切实方便企业办事。

5、积极推进电子行政审批工作。根据全区以电子行政审批工作的统一要求，加强对外商投资企业名称预先核准及外商投资企业设立登记等项目的标准化操作，以达到全区各行政主管部门资源共享、信息互通、交流及时、操作高效便捷的目的，为区域政务工作电子化迈出基实的一步。

（二）发挥商标管理职能，完善品牌培育机制

在商标品牌建设培育方面，要完善创牌的培育机制，加大商标品牌建设的宣传力度，开展商标国际注册的宣传指导和培训，要鼓励个私、民营企业等大户申请注册商标，动员外向型企业主动到国外去注册商标，积极参与国际竞争。要按照创牌规划，增强企业的品牌意识，鼓励和支持企业创品牌的积极性。要认真组织好“4.26”世界知识产权日商标法规宣传活动。要为企业创牌提供高质量的服务，特别是做好驰名商标申报后续服务工作，确保相关企业在明年取得成功。

（三）做好政府参谋，着力构建企业信用平台

把××区企业信用信息系统建设成为综合全区各部门提供的各类企业信用信息的平台，为区政府各部门和社会各界提供查询企业信用信息的一个基本平台，成为××区社会信用体系的组成部分，成为“信用××”的重要组成部分。

（四）加强市场主体培训，提升企管理能力

要继续深入开展市场主题培训工程，采取走出去，请进来，联合大专院校等方式，不断推进和深化培训工作，确保培训工作内容涉及广泛，企业覆盖面广，收效明显。

（五）以星级市场创建为抓手，促进商品市场的改造提升。要根据本地商品市场的特点，认真制定星级文明规范市场培育创建的计划。一是积极当好地方政府的参谋，争取在市场规划、改造方案论证时提前介入，主动参与商品市场的改造提升，城区各类市场如夜市搬迁后的小商品市场及建材市场的新建和改造都应按照二星以上的标准组织市场，星阳菜场争取创建三星级，同时向政府建议加大星级市场奖励政策。二是加强调研，积极推进新型市场的培育。对专业市场衍生的现代物流、电子商务如船舶交易等新型现代流通服务业的出现，要给予积极的扶持和引导。

二、结合实际，提升监管和执法水平

（一）加强监管，规范企业经营行为

1、实施外资企业分类年检办法。积极贯彻落实《宁波市工商行政管理局关于促进宁波经济发展的若干意见》的精神，提升积极行政理念，根据明年全市外商投资企业年检办法，结合我区外资企业发展状况，拟对2009外商投资企业实行分类年检，并按分类年检的要求开展好区域外商投资企业年检工作,对区域欠资企业做好出资管理工作。

2、加大对违反企业登记事项的监管力度。加强对违反企业登记行为的查处力度，促进区域经济健康、有序发展，09加强对虚假出资、抽逃出资、提供虚假登记及年检材料等行为的打击，对情节严重的违法行为予以严厉的查处。积极探索监管模式，探索对企业的失信行为的处理方式，对某些失信企业必要时采用公布形式。

3、要加强对新闻媒介广告的监管。新闻媒介广告一直是广告监管工作的重点，要继续加强对媒体广告的监测、指导、规范和监督管理。要把社会关注度高、危及消费者安全的虚假医疗、保健品、药品、美容等广告作为监管工作的重点，继续抓好广告监测工作，发挥新闻媒介广告部门的自律作用。

（二）加大力度，严厉打击经济违法违规行为

2009年经检办案工作以查办大要案为重点，严厉打击各类经济违法违规行为，争取大要案数量突破300件，罚没款突破800万。

1、突出重点，严厉打击各类经济违法行为。要加大流通领域食品质量案件的查处力度，确保食品安全；加大知识产权保护力度，重点强化对知名品牌和商标的保护，严厉查处侵权、假冒及傍名牌案件，要加大案件移送力度，符合移送条件的案件要及时做好移送工作。加大反不正当竞争执法力度，以现有重点领域为切入口，继续加大对商业贿赂的整治力度，加强行业垄断、零售促销、虚假宣传、商业欺诈等行为的监管，严厉打击各类不公平交易行为。要加强与各部门协调配合，加强对医疗、药品、保健食品、化妆品等违法广告的整治。高度警惕传销活动，包括互联网传销活动，及时处置各类传销活动线索和信息，加强对区内直销网络及直销员的管理，规范其经营行为。

2、攻坚克难，进一步推进大要案查处工作

抓好大要案查处工作是经济检查的一个重要内容。要强化案件攻坚意识，发挥系统资源优势，协同配合形成合力，提高调查取证效率。要完善大要案查办机制，落实案件责任制，确保重点案件查处工作有序推进。要完善激励机制，提升执法人员办案积极性，想成良好的办案氛围。

3、坚持正确导向，抓好涉及民生的基础性执法工作

在执法办案中要关注民生问题，体现正确的办案工作价值取向。对涉及公共安全、群众反响强烈、社会关注度高的热点、焦点、难点领域的重点案件，如无照经营、坑农害农、虚假广告案件等，要选择一两个领域为突破口，努力改变滞后的工作局面。

三、以人为本，提高食品安全保障度。

流通环节产品质量和食品安全是千家万户所关注的，也是事关政府部门威望的大事，食品安全管理的趋势及对策是当前工商行政管理工作的重中之重。在新的，我们要以食品安全为主要抓手，全面履行流通领域商品质量监管。

（一）、以大中型商场为主线，深化农村小商店的商品准入工作。新的，在进一步巩固、深化和完善大中型商场、超市商品准入制度，形成长效监管机制的同时，对家电、建材等重要商品市场开始实施商品准入制度。符合实施条件的各种流通业态有90以上实施商品准入制度。初步建立流通领域商品准入体系。

（二）、以加盟店、连锁店为主线，推进农村放心店规范建设。新要在原有良好的基础上，推进农村放心店规范建设。为了促进“农村示范商店”的不断进步，“农村示范商店”不搞终身制，为向广大经营户提供公开、公平、公正的竞争环境，鼓励“示范商店”向更高的目标发展，对“示范商店”实行目标考核、奖励制度。实行优胜劣汰的竞争机制。对不严格执行“农村示范商店”三项制度一项承诺，自我管理不严的放心示范店要坚决予以清退。同时，要建立对口互查制度，检查情况与各所的放心店创建考核联系在一起。以保证放心示范商店真正让消费者放心消费。同时，在去年的基础上继续做好星级放心店的评定工作。

（三）完善巡查制度，加强流通领域商品监测。随着《浙江省产品质量监督条例》和《工业产品生产许可证管理条例》的施行，我们要加强对流通领域可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，以及消费者反映强烈的产品监测。同时完善巡查制度，保证工作的针对性和实效性，加强对产品强制认证的检查。确保食品安全工作。

（四）加强食品检测工作。要在深入调研基础上，分局据检测中心要根据××实际，增加1-2各食品检测项目，同时要增加检测的频率，明年力争检测9000批次以上。要高度重视农村食品安全，检测车、检测箱要发挥快速、便捷的优势，加大向农村及偏远地区检测的力度。要求加强对集贸市场的监管，要求农村菜市场设立流动检测点，街道以上中心菜市场除加强农残检测外，要新增1-2个水产检测项目。加大食品后处理案件处理力度对不合格食品，追根溯源、一查到底、严惩不怠。

（五）在去年“十小”整治的基础上，进一步集中精力开展五方面整治任务。即集中开展食品经营主体资格清理和执法检查、集中开展食品经营行为规范引导和执法检查、集中开展流通环节食品质量安全整治、集中查处违法经营食品案件和集中开展重点产品重点区域执法行动。同时，充分发挥试点示范的典型引路作用，推动“十小”行业按照经营规范和服务标准开展生产经营活动。同时，对故意制售假冒伪劣产品，以及不主动整改或屡次整改仍不到位的，要坚决关停或取缔，以净化农村消费环境，规范市场秩序。

四、加强维权，营造安全消费环境

要按照“为老百姓办事，替消费者解难”、“构建和谐社会”的要求，切实增强强消费维权工作。

（一）加强12315宣传力度。通过与当地媒体合作，开辟“12315”绿色通道等方式加强与消费者的沟通，使“12315”真正起到政府部门密切联系群众的窗口，努力营造“12315”品牌形象工程。

（二）健全“12315”网络化建设。加强对“12315”各联络站、受理站的指导和考核。针对各受理站工作不平衡的现状，借鉴市局的抽查考核机制，明年适当加强对基层受理站的考核，使12315举报申诉工作更加规范有序运作。加强消保委基层分会人员的业务培训，加强对农村维权人员和义务监督员、维权志愿者的业务培训，提高其法律水平和调解技能，使他们成为一支活跃在农村的维权主力军，为构建社会主义和谐农村发挥其重要作用。加强行政职能部门的协作和配合，做到以较少的社会投入，更好地保护消费者权益。

（三）充分发挥“12315”平台优势，努力打造“12315”行政执法体系。借鉴先进经验和好的做法，定期开展疑难案件研讨和工作经验交流，进一步提高我们的调处应变能力和工作效率，及时快速受理各类消费纠纷，大力查处各类违法行为。消保委要继续履行《消法》赋予的职能，认真受理消费投诉，完善调解机制，提高服务质量，积极探索相应的法律援助模式，对群体性投诉和重大侵权案件投诉，消保委调查处理有一定难度的，支持消费者向人民法院起诉，使广大消费者的合法权益切实得到法律保护。

（四）强化诚信教育。对维权工作有突出贡献的经营者进行表彰，积极贯彻《消法》，引领广大企业、服务业诚实守信，公平服务的社会主义商业道德，做好××区第六届消费者信得过单位的推荐评选活动。

（五）努力推进中消协消费维权软件系统建设。在已完成的项目整体框架的基础上，进一步完成具体的各系统模块建设。

五、固本强基，不断加强自身建设

（一）贯彻落实十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观活动。

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全局干部职工认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。全面实现建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务的目标（即“四高目标”），做到高举旗帜、坚定信念，转变职能、改进作风，履行职责、依法行政，牢记宗旨、服务人民，推进工商行政管理在服务经济社会又好又快发展中开拓新局面，再上新台阶。

（二）贯彻落实惩防体系，构筑廉政教育长效机制。

1、开展典型警示教育。“用身边典型教育身边人”活动，广泛宣传和培育近年来涌现的各类典型，发挥典型示范作用，弘扬正气，凝聚人心，提升整体形象。同时开展警示教育，认真分析解剖，吸取教训，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、抓好廉政文化建设。根据工商部门特点，因地制宜、形式多样、整体推进，不断深化，增强群众性和实效性，提高队伍凝聚力和向心力。

3、开展廉政提醒谈话。通过民主评议、干部考察、信访举报件、效能投诉件等渠道获得干部职工不廉洁行为信息后，及时呈报分管领导，经主要领导批准后，按干部管理权限，对其进行廉政提醒谈话，及时解决苗头性和倾向性的问题。

4、不断完善行政权力运行制度。通过理权、确权、亮权、督权四个环节，进一步规范依法行政，认真落实行政执法自由裁量权有关规定，严格落实执法责任制和责任追究制。

5、继续推进基层工商所述职述廉制度。在抓好基层工商所班子成员述职述廉工作基础上，进一步抓好基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作，不断总结完善，拓宽评议代表广泛性，改进创新评议方式，突出重点和实效，提升工商整体形象。

6、健全落实绩效管理制度。在不断总结完善前几年绩效考核的基础上，依托新版基层管理系统软件，进一步深化绩效管理和评估，不断完善以科学发展观为价值取向的指标体系，改进管理和评估办法，充分发挥评估的导向和激励作用，推进各项工作上新台阶。

（三）进一步贯彻落实省局加强工商行政管理文化建设的指导意见精神。

1、加强教育培训工作，优化队伍整体素质。在系统内积极营造浓厚的学习氛围，使全局干部树立终身学习观念，切实增强学习自觉性和积极性。根据培训规划认真开展系统性、针对性和实用性的培训工作。同时积极鼓励和支持干部参加在职学历教育、创造条件积极开展网上培训，广泛开展“学业务、增才干、比能力”为内容的岗位练兵竞赛活动，适时开展各类业务能手考评工作，采取多种形式和有效途径，提高队伍整体素质。

2、实践中培养和锻炼干部，继续以上挂下派等形式，把具有发展潜力的优秀年轻干部放到监管执法第一线经受锻炼，努力创造人才成长和事业发展良好的宽松环境。

3、围绕和谐工商建设，优化人文环境。认真抓好干部队伍思想政治教育，积极开展“四访四必谈”工作，加强干部之间的相互沟通与交流，努力营造融洽和谐的人际环境；加强文体设施建设，搭建文化平台，广泛开展群众性文体活动，以丰富多彩的活动凝聚人。适时开展系统文体活动，培养团队意识、竞争意识，增进系统之间交流、友谊，增强全系统的凝聚力，努力构建内和外顺的工商监管与管理格局。

（四）以创建为载体，促进基层组织建设。

在总结创建工作的基础上，分析存在问题、梳理工作方法、整合创建资源。继续推进红盾风采系列创建活动，巩固成效、不断深化。