吉林省职称评聘工作中若干政策解析（样例5）

第一篇：吉林省职称评聘工作中若干政策解析

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吉林省人事厅《关于进一步明确我省职称评聘工作中若干政策的通知》

吉人字[2008]78号

各市（州）、县（市、区）人事局、长白山管委会劳动人事局，省政府各厅委、各直属机构人事（干部）处，驻省中单位人事（干部）处：

为深入实施人才兴业战略，加强专业技术人才队伍建设，进一步完善我省专业技术职务聘任制度，推进专业技术职务评聘工作的科学化、规范化和制度化，充分调动专业技术人才的积极性和创造性，现就我省专业技术职务评聘工作中有关政策明确如下，请遵照执行。

一、关于专业技术资格评审的政策规定

（一）专业技术资格评审条件中学历学位认定的规定 专业技术资格评审条件中所要求的学历学位是指国家教育行政部门批准认可的院校和经总政、总参批准认可的部队院校所授予的学历学位；中央党校、各省（自治区、直辖市）委党校对学制两年以上的长期班次学员所授予的党校学历。不属于上述院校授予的学历学位证书和各种培训班修业、结业证书或专业证书，均不能视为资格评审条件中所要求的学历学位。

（二）专业技术资格评审中年龄、专业工作年限、任现职时间及业绩成果有效期计算的规定

申报人员的年龄按照申报年的12月31日计算；专业工作年限、毕业年限、任现职时间均按上一年度12月31日计算（满9个月的可按1年计算）；业绩成果有效期截至上一年度12月31日，申报本系列最高级别专业技术资格的业绩成果有效期可延至申报人材料在单位内部公示之日前。

（三）专业技术资格评审中著作论文及奖项确认的规定

专业技术人员所提供的论文，系指在省级以上正式期刊公开发表的本专业或相近专业的论文，非本专业和相近专业的论文，副刊、增刊、论文集等刊登的论文均不能作为评审条件中要求的论文。凡在国家新闻出版总署和省级新闻出版行政部门通报确定的违法刊物、盗用刊号刊物、盗版印刷刊物等刊物上刊发的论文一律无效。专业技术人员所提供的学术（技术）成果获奖证书，应为本专业或相近专业的奖励项目，非本专业和相近专业的奖励项目不能作为评审条件中要求的奖励项目。

（四）职称外语等级和计算机应用能力考试的相关规定 1．职称外语等级考试合格证书级别和有效期限的规定（1）通过考试取得国家和我省职称外语等级考试A级合格证书的专业技术人员，可评审（聘任）各级专业技术资格（职务），其取得的证书不受证书有效期的限制，长期有效；

（2）通过考试取得国家和我省职称外语等级考试B级合格证书的专业技术人员，可评审（聘任）除要求外语考试达到A级合格标准以外的各专业系列的专业技术资格（职务），其取得的证书不受证书有效期的限制，长期有效。

（3）通过考试取得国家和我省职称外语等级考试C级合格证书的专业技术人员，可评审（聘任）国家规定的对应级别的专业技术资格（职务），其取得的证书不受证书有效期的限制，长期有效。

2．专业技术人员计算机应用能力考试的相关规定（1）评审正高级专业技术资格人员，在申报年度内距法定退休年龄不足5周年的不做计算机应用能力考试要求。

（2）通过计算机应用能力考试累计取得不相互重复的2个、3个、4个科目合格证书的专业技术人员，可分别评审（聘任）中级、副高级、正高级专业技术资格（职务）。

（3）通过考试取得我省计算机应用能力考试正高级合格证书的专业技术人员，可评审（聘任）各级专业技术资格（职务）；通过考试取得我省计算机应用能力考试副高级合格证书的专业技术人员，可评审（聘任）副高级和中级专业技术资格（职务）；通过考试取得我省计算机应用能力考试中级合格证书的专业技术人员，可评审（聘任）中级专业技术资格（职务）。合格证书不受证书有效期的限制，长期有效。

（4）从2008年起，吉林省计算机应用能力和外语培训领导小组办公室颁发的计算机应用能力合格证书不再作为省内评审（聘任）专业技术资格（职务）计算机应用能力要求的凭证。

3．因工作原因在省外参加职称外语等级和计算机应用能力考试的人员，必须达到或取得国家人力资源和社会保障部（或原国家人事部）合格标准或颁发的合格证书，方可在我省参加相应级别的专业技术资格评审。

4．中直单位委托我省评审的专业技术人员，必须达到或取得国家人力资源和社会保障部（或原国家人事部）合格标准或颁发的合格证书，方可在我省参加相应级别的专业技术资格评审。

5．外省（市）委托我省评审的专业技术人员需提供本省（市）有效的职称外语等级和计算机应用能力考试合格证书，方可在我省参加相应级别的专业技术资格评审。

（五）评审公示的规定

从2008年起，除按规定要求申报人申报业绩材料在本单位公示外，各级政府人事部门要通过各种方式，将其所负责评委会的评审结果集中向社会进行为期5天的公示。未经公示的人员、公示有异义未经核实和核实确有问题的人员一律不得办理相关手续。

二、关于专业技术人员聘任的政策规定

各事业单位应按照政府人事部门核定的专业技术岗位结构比例和数额，在本单位具备相应专业技术资格的人员中，择优聘任相应的专业技术职务。

（一）初级专业技术职务聘任的规定

各单位初级专业技术职务的聘任工作由各单位业务主管部门按照吉政办发[1991]38号文件中关于“大中专毕业生转正定职”的规定负责核准。无业务主管部门的单位由各单位自行负责核准（国家实行专业技术资格水平考试的专业系列除外）。

（二）研究生中级专业技术资格认定的规定

取得研究生毕业证书并获得硕士学位后，从事本专业工作3年或工作满1年，从事本专业工作累计满3年的人员，经考核合格者，由所在单位报主管部门和省人事厅核准，可认定中级专业技术资格（国家实行专业技术资格水平考试的专业系列除外，参加工作后一般按助理级管理，但不办理转正手续）；获得博士学位的人员，参加工作即可认定中级专业技术资格（国家实行专业技术资格水平考试的专业系列除外，不办理手续）。

（三）事业单位中高层次人才聘任的规定

国家有突出贡献专家、享受国务院特殊津贴专家、新世纪百千万人才工程国家级人选、省高级专家、省有突出贡献的中青年专业技术人才、省拔尖创新人才工程人选等特殊贡献的专业技术人员和我省急需引进的高层次人才，允许低职高聘。上述人员的聘任可不受本单位专业技术岗位设置最高级别和岗位数额的限制，经主管部门同意，按岗位管理权限报政府人事部门核准后，由所在单位聘任相应的专业技术职务。

（四）通过国家各类各级专业技术资格和职（执）业资格考试人员聘任的规定

事业单位中取得国家各类各级专业技术资格考试合格证书的人员，由所在单位在政府人事部门核定的专业技术岗位数额内，根据工作需求情况进行聘任；取得职（执）业资格人员，由所在单位在政府人事部门核定的专业技术岗位数额内，根据工作需求情况，按照《全国职（执）业资格与专业技术资格对照表》（附件1）和《吉林省职（执）业资格与专业技术资格对照表（暂行）》（附件2）进行聘任。上述人员办理聘任手续时必须提交相应级别的职称外语等级合格通知书（或证书）和计算机应用能力考试合格证书（按政策免试的人员除外）。

各类企业（含非公有制经济组织）可参照上述规定执行。

三、关于推行“评聘结合”改革的政策规定

（一）实行“评聘结合”改革单位的专业技术职务聘任的规定

已实行“评聘结合”改革的中小学和高校，在中小学教师系列，高校教师、研究、实验系列岗位工作的专业技术人员职务可由所在单位结合实际情况，在政府人事部门核定的专业技术岗位数额内，采取评审、评议、评估、考核、考试等多种方式确定聘任人员，由单位和个人签订聘用合同确定，并由用人单位正式发文公布。聘期一般为3年。聘期结束后，由用人单位重新组织相应的评聘。

（二）“评聘结合”改革专业系列聘用人员的专业技术资格证书发放的规定

从2008年起，实行“评聘结合”改革的事业单位聘用的专业技术人员，统一由省人事厅颁发专业技术资格证书。原已实行“评聘结合”改革试点学校聘任的人员可由省直单位业务主管部门或当地政府人事部门统一到省人事厅补办专业技术资格证书。

四、关于其它评聘政策的规定

（一）企事业单位中在专业技术岗位上工作的从党政机关调入人员、军队转业人员、留学回国人员首次评审专业技术资格，可不受资历、台阶和职称外语等级以及计算机应用能力考试的限制，按照相应专业系列评审条件中规定的学历和业绩条件，直接参加相应级别的专业技术资格评审。首次评审未通过人员，再次评审专业技术资格时，须通过职称外语等级和计算机应用能力考试。

（二）因工作岗位变动参加专业技术资格改职的人员，在现岗位工作满1年以后，可按现从事岗位的专业系列评审条件参加改职评审。从无职称外语等级和计算机应用能力要求的系列（专业），改职到有要求的系列（专业），评审时应提交相应等级职称外语等级合格通知书和计算机应用能力考试合格证书。跨系列改职不得晋升高一级专业技术资格的评审。

改职后，评审高一级专业技术资格时，专业完全相同或专业相近的，系列相同、专业相近的，改职前和改职后的专业技术职务任职年限可连续计算；系列和专业都不同的，专业技术职务任职年限不能连续计算，从取得现专业技术资格之日算起。

（三）按照国家人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发[2006]70号）规定，事业单位不设置政工专业岗位。现在事业单位（包括企业化管理的事业单位）专业技术岗位上工作，并取得政工专业职务的人员，可按照现工作岗位的专业系列评审条件参加改职评审。改职到有职称外语等级或计算机应用能力要求的系列（专业），评审时应提交相应等级考试合格证书或合格通知书。国家已实行专业技术资格考试制度的专业系列不能通过改职评审取得资格，必须通过考试取得相应专业技术资格。

（四）专业技术人员经评审取得的专业技术资格，按资格证书发证机关授予的时间计算；经考试取得的专业技术资格，按国家规定授予的时间计算；转正定级取得的专业技术资格，按最终核准单位授予的时间计算。

（五）专业技术人员在参加专业技术职务资格评审时提供各类伪造证件及假论文、假业绩、假成果等一经查实，取消其评审资格，5年内不得参加政府人事部门组织的各类专业技术资格评审、各级优秀人才的推荐和评选；不得参加政府人事部门组织的专业技术资格和职（执）业技术资格考试。事业单位的专业技术人员2年内年度考核不得列为优秀等次。

（六）各评委会办事机构报送本评委会评审通过人员中，明显不符合申报条件的人员（双破、跨台阶评审、跨系列评审高一级专业技术资格、无职称外语和计算机应用能力合格证书且不符合职称外语和计算机应用能力免试条件等）和经核实存在违纪违规行为而评委会未注明任何说明的人员累计达到通过人员总数3%的，省人事厅将对该评委会进行整改；达到5%的，2年内不得组织开展相应专业技术资格的评审；达到10%的，将取消其评委会组建权。

（七）从2008年起，我省专业技术资格证书丢失后，不再进行资格证书补办，由省人事厅开具专业技术资格证明，证明与专业技术资格证书具有同等效力。办理资格证明需持当地党报登报丢失证书作废声明原件、本单位介绍信、本人身份证原件及复印件2份、1寸照片1张、本人专业技术资格评审（定）表原件到省人事厅专业技术人员管理处办理。

本通知自下发之日起执行。凡与本通知中的有关规定不符的，以本通知为准。

本通知中的有关规定由省人事厅负责解释。附件：1.全国职（执）业资格与专业技术资格对照表

2.吉林省职（执）业资格与专业技术资格对照表

二OO八年七月一日

附件1：

全国职（执）业资格与专业技术资格对照表 序号 职（执）业资格名称可聘任专业技术职务 1 环境影响评价工程师 工程师 2 土地登记代理人 经济师 3 管理咨询师 经济师或会计师 出版专业技术人员中级可聘编辑、初级可聘助理编辑 5 质量专业技术人员工程师、助理工程师、技术员职务 6 投资建设项目管理师可受聘承担投资建设项目高层专业管理工作 社会工作者聘任相应级别专业技术职务。具体办法另行规定 8 国际商务专业人员国际商务师可聘任国际商务师或其它经济系列中级专业技术职务 机动车检测维修专业技术人员取得维修检测士证书，可聘任技术员或者助理工程师；取得维修工程师证书，可聘任工程师 通信专业技术人员取得初级水平证书，可聘任技术员或助理工程师职务；取得中级水平证书，可聘任工程师职务 11 广告专业可聘任助理经济师、经济师专业技术职务 12 招标师 聘任其经济师专业技术职务 外销员外销员可聘任助理国际商务师或其它经济系列初级专业技术职务 执业药师 主管药师或主管中药师 15 注册税务师 经济师 16 价格鉴证师 经济师 注册安全工程师 工程师或经济师 注册城市规划师聘任相应的中级专业技术职务 19 一级建造师 暂无职称对应关系 20 二级建造师 暂无职称对应关系 21 注册造价工程师 工程师或经济师 22 房地产估价师 经济师 23 房地产经纪人 经济师 24 物业管理师 经济师 25 一级注册计量师 工程师 二级注册计量师助理工程师职务或工程技术员 27 棉花质量检验师 工程师 28 注册测绘师 工程师 29 企业法律顾问 经济师 注册咨询工程师（投资）暂无对应关系 31 注册设备监理师 暂无对应关系 32 注册资产评估师 暂无对应关系

注册资产评估师（珠宝类）暂无对应关系 34 监理工程师 暂无对应关系 35 一级注册建筑师 暂无对应关系 35 二级注册建筑师 暂无对应关系 37 一级注册结构工程师 暂无对应关系 38 二级注册结构工程师 暂无对应关系 39 注册土木工程师（岩土）暂无对应关系

注册土木工程师（港口与航道工程）暂无对应关系 41 注册土木工程师(水利水电工程)暂无对应关系 42 勘察设计注册土木工程师(道路工程)暂无对应关系 43 注册公用设备工程师（暖通空调、给水排水、动力）暂无对应关系

注册电气工程师（发输变电、供配电）暂无对应关系 45 注册化工工程师 暂无对应关系 46 注册环保工程师 暂无对应关系

勘察设计注册机械工程师 暂无对应关系 48 勘察设计注册采矿/矿物工程师暂无对应关系 49 勘察设计注册石油天然气工程师暂无对应关系 50 勘察设计注册冶金工程师 暂无对应关系 51 一级地震安全性评价工程师 暂无对应关系 52 二级地震安全性评价工程师 暂无对应关系 53 注册核安全工程师 暂无对应关系 54 拍卖师 暂无对应关系 55 矿业权评估师 暂无对应关系 附件2：

吉林省职（执）业资格与专业技术资格对照表（暂行）序号 职（执）业资格名称可聘任专业技术职务 1 一级建造师 高级工程师 2 二级建造师 工程师 注册咨询工程师（投资）工程师或经济师 4 注册设备监理师 高级工程师 5 注册资产评估师 工程师或经济师 6 注册资产评估师（珠宝类）工程师 7 监理工程师 工程师 一级注册建筑师 高级工程师 9 二级注册建筑师 工程师 10 一级注册结构工程师 高级工程师 11 二级注册结构工程师 工程师 12 注册土木工程师（岩土）工程师 注册土木工程师（港口与航道工程）工程师 14 注册土木工程师(水利水电工程)工程师 15 勘察设计注册土木工程师(道路工程)工程师 注册公用设备工程师（暖通空调、给水排水、动力）工程师 注册电气工程师（发输变电、供配电）工程师 18 注册化工工程师 工程师 19 注册环保工程师 工程师 勘察设计注册机械工程师 工程师 21 勘察设计注册采矿/矿物工程师 工程师 22 勘察设计注册石油天然气工程师 工程师 23 勘察设计注册冶金工程师 工程师 24 一级地震安全性评价工程师 高级工程师 25 二级地震安全性评价工程师 工程师 26 注册核安全工程师 工程师 27 拍卖师 工程师或经济师 28 矿业权评估师 工程师或经济师

第二篇：职称评聘

吉人联字[2004]67号文件

发表日期：2011年5月4日【编辑录入：】

吉人联字[2004]67号

关于印发《吉林省中小学教师系列中、高级专业技术资格

评审条件(试行)》的通知

各市州、县(市、区)人事局、教育局，省政府各厅委、各直属机构人事(干部)处：

现将《吉林省中小学教师系列中、高级专业技术资格评审条件(试行)》印发给你们，请按照执行。

附：吉林省中小教师系列中、高级专业技术资格评审条件(试行)附：吉林省中小学教师系列中、高级专业技术资格评审条件(试行)

第一条适用范围

本条件适用于普通中小学校、职业中学、特殊教育学校、工读学校、成人中等教育学校、教师进修学校及省、市、县教研室、电化教育、校外教育和其它教育机构中从事教育教学工作，评审中学一级、小学高级、中学高级等专业技术资格的教师。

第二条思想政治条件

遵守中华人民共和国宪法和法律，贯彻党的教育方针，忠诚人民教育事业，教书育人，为人师表，具有良好的职业道德，任现职期间考核合格以上。

第三条学历、资历条件

一、评审中学一级、小学高级专业技术资格应具有相应的教师资格，还须具备下列条件之一：

(一)获得硕士学位，取得中学二级、小学一级专业技术资格，受聘中学二级、小学一级专业技术职务2年以上。

(二)大学本科毕业5年以上，取得中学二级教师、小学一级教师专业技术资格，受聘中学二级教师、小学一级教师专业技术职务4年以上。

(三)在高中任教，1993年底以前大学专科毕业且现在己取得大学本科学历，取得中学二级教师专业技术资格后，受聘中学二级教师专业技术职务4年以上。在初中、小学任教，大学专科毕业7年以上，取得中学二级教师、小学一级教师专业技术资格后，受聘中学二级教师、小学一级教师专业技术职务4年以上。

(四)中等师范学校毕业9年以上，在小学任教，取得小学一级教师专业技术资格后，受聘小学一级教师专业技术职务5年以上。

二、评审中学高级专业技术资格应具有相应的教师资格，还须具备下列条件之一：

(一)获得博士学位，取得中学一级教师资格后，受聘中学教师职务1年以

上；或获得硕士学位6年以上，取得中学一级教师资格后，受聘中学一级教师职务4年以上。

(二)大学本科毕业10年以上；或大学专科毕业20年以上；或中专毕业25年以上且现在已取得大专以上学历，取得中学一级教师资格后，受聘中学一级教师5年以上。

(三)小学(幼儿园)教师申报中学高级教师职务，大学本科毕业10年以上或大学专科毕业20年以上或中师(幼师)毕业从事小学(幼儿园)教育教学工作25年以上，取得小学高级教师资格后，受聘小学高级教师职务5年以上。

第四条专业技术工作能力条件

一、评审中学一级、小学高级专业技术资格，任现职期间，须具备下列条件：

(一)对所教学科具有扎实的基础理论，专业知识和专业技能。

(二)完成学校规定的教育教学任务，能熟练担任1门以上课程的教学工作。备课认真，教案完整，教学经验比较丰富。

(三)贯彻教学大纲要求，独立掌握所教学科教材、教学原则和教学方法，正确传授知识和技能。

(四)积极参加学校组织的教育教学活动；指导青年教师的教育教学工作；组织学生课外活动和社会实践。

二、评审中学高级专业技术资格，任现职期间，须具备下列条件：

(一)对所教学科具有系统、坚实的基础理论、专业知识和必备的专业技能，教育教学水平高、能力强、教学基本功深厚扎实，教学经验丰富，具备现代教育教学技术的整合能力，教学成绩优秀。

(二)完成学校规定的教育教学任务，能熟练担任1门以上课程的全部教学工作，满量完成规定的教学工作量。兼任学校中层以上干部的教师及兼职从事校办产业并取得突出成绩的教师，其授课时数不得少于本学校专业课教师标准工作量的三分之一。

(三)认真贯彻学科课程标准，明确学科教学目的任务，熟练掌握教学原则、内容、方法和手段，并能很好地运用于教学之中。

(四)积极参加学校组织的教师业务培训或传授教育教学经验活动，培养和指导青年教师开展教育教学教研活动，主持或参与校级以上科研课题研究并取得一定的成果。

第五条学术(技术)成果条件

一、评审中学一级、小学高级专业技术资格，任现职期间，须具备以下条件之一：

(一)积极参加各级教研部门组织的教研活动，教研文章在县级以上教研部门组织的教研活动中进行书面交流1次并获得好评；或乡镇级以下学校教师在乡镇教育行政部门组织的教研活动中进行书面交流2次并获得好评。

(二)参加乡镇以上教研部门组织的示范、观摩教学课1次以上，获得好评；或在乡镇以上教育行政部门组织的教学大奖赛中获一等奖1次以上。

(三)在县以上刊物上发表教育教学论文1篇。

(四)受聘参加县以上教育行政部门组织的乡土教材、进修教材、活动课教材、教学参考书的编写工作，编写的教材在县范围内推广使用或正式出版。

(五)参与教育教学研究和教改实验，或结合教学实际，参加本地经济、教育社会调查，写出有一定价值的科研报告或调查报告，受到乡镇以上主管部门的肯定和推广。

(六)获县级以上优秀教学成果奖。

(七)从事艺术、体育教学工作的教师，本人在教育、文化、体育部门主办的县级汇演、汇展或比赛中获奖1次。

(八)能结合教学特点，自制教具，加强直观教学，取得明显教学效果，受县以上教研部门的肯定。

(九)在农村连续任教15年以上的骨干教师。

二、评审中学高级专业技术资格，任现职期间，须具备以下条件之一：

(一)参加县级及以上教研部门组织的示范或观摩教学课1次，并获得较好的效果；或在县级及以上教育行政部门组织的教学大奖赛中获一等奖1次；或获市级及以上优秀教学成果奖1次。

(二)因教育教学工作突出，获市州级及以上优秀教师，学科带头人、骨干教师等称号。

(三)在省级以上学术刊物上发表教育教学论文1篇；或市级学术刊物上发表教育教学论文2篇。

(四)受聘参加县级及以上教育部门组织的乡土教材、选修教材、活动课教材、教学参考书的编写工作(本人撰写2万字以上)，编写的教材在县级及以上范围内推广使用或正式出版。

(五)积极参加各级教育学会、教研、科研部门组织的教研，科研活动。获得奖励为：省级三等奖及以上1次；或市级二等奖及以上1次；或县级及以上一等奖1次。

(六)在乡镇以下中小学连续任教20年以上的骨干教师，并获县级以上教研奖励1次以上。

第六条破格条件

不具备规定学历，取得中学一级教师、小学高级教师专业技术资格，受聘中学一级教师、小学高级教师专业技术职务5年以上；或具备规定学历，取得了中学一级教师、小学高级教师专业技术资格，受聘中学一级教师、小学高级教师专业技术职务3年以上，破格评审中学高级教师专业技术资格的人员，任现职期间，在具备第四，五条规定的正常评审条件同时，还须具备下列条件：

一、超额完成学校规定的教育、教学、科研工作任务，效果显著，成绩突出，得到承认。

二、符合下列条件之两项：

(一)获省级以上优秀教师，先进工作者，师德先进个人、学科带头人等荣誉称号。

(二)所培养的优秀学生参加国家、省级学科竞赛、科技活动获奖，本人获省级以上指导教师奖1次以上。

(三)受聘参加市以上教育部门组织的乡土教材、选修教材、活动课教材、教学参考书的编写(本人撰写4万字以上)，经省教材审查委员会审定，并在市以上范围内推广使用并正式出版。

(四)公开出版4万字以上学术专著1部，或本人撰写4万字以上的学术合著1部。

(五)在省级以上学术刊物发表具有较高水平的教学研究论文2篇以上。

(六)从事艺术、体育教育工作的教师，本人在教育、文化、体育部门主办的省级专业汇演、汇展成果比赛中获得三等奖1次以上。

第七条附则

一、省级论文：指在公开出版发行的高等院校学报、省级各有关部门主管或省级学会主办的学术期刊上发表的本专业学术文章。

二、市级论文：公开出版发行的市级有关部门主管或市级学会主办的学术期刊上发表的本专业学术文章。

三、论著：指公开出版与本专业有关的书籍和教材。

四、各种奖项：

(一)各级政府奖励项目。

(二)各级教育，科研等行政部门奖励项目。

（三)各级教育行政部门主管的教育学会(不含专业委员会)、教科院(所)、教育研究室(不含下设部、室)的奖励项目。

以上奖励项目应为本人从事的专业领域内的项目。

第三篇：中小学教师职称评聘政策问答

中小学教师职称评聘政策问答

一、中小学岗位设置类别、等级和名称是什么？

中小学校设置的岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。

（一）管理岗位。中小学管理岗位名称使用干部人事管理部门聘用（聘任、任命）的职务名称。按聘用（聘任、任命）的职务对应相应级别的职员岗位。

（二）专业技术岗位。专业技术岗位分为主系列专业技术岗位和辅助系列专业技术岗位。主系列专业技术岗位为教师岗位，分为初级职务、中级职务和高级职务。初级职务名称为三级教师、二级教师，中级职务名称为一级教师，高级职务名称为高级教师、正高级教师。1.正高级专业技术岗位名称为正高级教师一级岗位、正高级教师二级岗位、正高级教师三级岗位、正高级教师四级岗位，分别对应一至四级专业技术岗位；

副高级专业技术岗位名称为高级教师一级岗位、高级教师二级岗位、高级教师三级岗位，分别对应五至七级专业技术岗位；

2.中级专业技术岗位名称为一级教师一级岗位、一级教师二级岗位、一级教师三级岗位，分别对应八至十级专业技术岗位；

3.初级专业技术岗位名称为二级教师一级岗位、二级教师二级岗位，分别对应十一级、十二级专业技术岗位。三级教师岗位为员级教师岗位，对应十三级专业技术岗位。

辅助系列专业技术岗位主要包括学科实验、图书资料、财务会计、电化教育、卫生保健等具有教学辅助工作职责的专业技术岗位。

（三）工勤技能岗位。工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位设置高级工岗位、中级工岗位、初级工岗位，依次分别对应三至五级技术工岗位。

二、中小学各岗位类别的结构比例分别是如何规定的？

根据省人社厅、省教育厅有关规定，中小学三类岗位总量的结构比例是：

1.高级中学：教师岗位数量占学校岗位总量的比例一般不低于85%，管理岗位、辅助系列专业技术岗位和工勤技能岗位数量一般不超过15%。

2.初级中学：教师岗位数量占学校岗位总量的比例一般不低于88%，管理岗位、辅助系列专业技术岗位和工勤技能岗位数量一般不超过12%。

3.小学：教师岗位数量占学校岗位总量的比例一般不低于90%，管理岗位、辅助系列专业技术岗位和工勤技能岗位数量一般不超过10%。

三、中小学专业技术岗位的等级和结构比例是如何规定的？ 专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例，总体控制目标为：五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4；八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3；十一级、十二级岗位之间的比例为5：5；十三级岗位根据工作需要设置。中小学教师岗位等级结构比例如下：

高级 中级 单位合类型 计 五

级 六 级

七 级

小 计

八 级

九 级

十 级

初级 小 计

十 一 级 %

十 二 级 %

十 三 级

% % % % % % % % %

高级 20－25 4－5 8－10 8－10 42－451 2－13 18－191 2－13 30－38 15－19 15－19 中学 初级 10－15 2－3 4－6 4－6 40－451 2－13 16－191 2－13 40－50 20－25 20－25 中学 小学 2.5－3 0.5－138－431 1－13 15－161 2－14 54－59.5 27－29.5 27－30

四、中小学教师职称的评聘范围是什么？

根据省人社厅、省教育厅《关于印发山东省深化中小学教师职称制度改革实施方案的通知》（鲁人社发〔2012〕53号）要求，中小学教师职称评聘范围是：在普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校，以及市、县市区教学研究、电化教育和少年宫等校外教育机构的教师。

民办中小学、幼儿园的教师可参照鲁人社发〔2012〕53号文件的有关规定参加中小学教师职称评审。

学校内部不从事教学工作的其他人员，可按照专业相近的原则，申报相应的副（辅助）系列专业技术职称；也可以按人社部门批复的管理岗位按有关规定确定相应的管理等级。

五、评审中小学教师职称各级职务的任职资历基本条件是如何规定的？

评审中小学教师职称各级职务，需要符合《山东省中小学教师水平评价基本标准条件》规定的基本条件、业绩能力水平和任职资历等要求。其中，任职资历基本条件是：

（一）正高级教师：应具有高等教育大学本科及以上学历，在教学一线从事教学工作20年以上，并在高级教师岗位从事教学工作5年以上。

（二）高级教师：具备博士学位，在一级教师岗位从事教学工作2年以上且最近连续2年在教育教学一线从事教学工作；具备硕士、学士学位、高等教育本科毕业学历，在一级教师岗位从事教学工作5年以上；具备高等教育专科毕业学历在初中或小学（幼儿园）从事教学工作，在教学一线从事教学工作15年以上，并在一级教师岗位从事教学工作5年以上。城镇中小学教师应有1年以上在薄弱学校或农村学校从事教学工作的经历。

（三）一级教师：具备博士学位；或者具备硕士学位，并在二级教师岗位从事教学工作2年以上，坚持在教育教学一线从事教学工作；具备学士学位或高等教育本科毕业学历，或具备高等教育专科毕业学历在初中或小学（幼儿园）从事教学工作，在二级教师岗位从事教学工作4年以上且最近连续3年在教育教学一线从事教学工作；具备中等师范学校毕业学历在小学（幼儿园）从事教学工作，在二级教师岗位从事教学工作5年以上且最近连续3年在教育教学一线从事教学工作。

（四）二级教师：具备硕士学位；具备学士学位或高等教育本科毕业学历，见习1年期满并考核合格；具备高等教育专科毕业学历，并在初中或小学（幼儿园）三级教师岗位从事教学工作2年以上；具备中等师范学校毕业学历，并在小学（幼儿园）三级教师岗位从事教学工作3年以上。

（五）三级教师：具备高等教育专科毕业学历在初中、小学（幼儿园）从事教学工作，或者具备中等师范学校毕业学历在小学（幼儿园）从事教学工作，见习1年期满并考核合格。

六、关于城镇教师参评高级职称须有一年农村或薄弱学校任职经历是如何规定的？ 教育部、财政部、人力资源和社会保障部《关于推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》（教师〔2014〕4号）文件规定：在职称评聘工作中，要将教师到农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历作为申报高级教师职称和特级教师的必备条件。

山东省人民政府办公厅《转发省教育厅等部门关于进一步加强农村中小学教师队伍建设的意见的通知》（鲁政办发〔2013〕11号）文件规定：中小学教师评审高级教师职称和竞聘高级教师岗位时，须有近5年内在农村中小学从事教育教学工作1年以上的经历。关于农村学校、薄弱学校范畴的认定，由县级教育行政主管部门负责。

七、中小学教师如何参加职称岗位的竞聘推荐？

中小学教师职称的推荐评审，需在核定的岗位结构比例内进行。评聘工作在有岗位空缺的前提下，按照个人申报、单位推荐、专家评审、核准公布、按岗聘用的基本程序进行。已取得相应专业技术职务资格未被聘用的和未取得相应专业技术职务资格、符合岗位条件的教师均可参加竞争推荐。通过竞争推荐，已取得相应专业技术职务资格的，由学校直接聘用；未取得相应专业技术职务资格的，填写《山东省中小学教师职称评审表》、《中小学教师申报评审职称情况一览表》等，并如实提供相关评审申报材料，按规定程序和要求参加职称评审，通过评审的，再由学校聘用到相应教师岗位。

经拟聘学校同意，中小学教师可以跨校竞聘、申报，并根据推荐、评审情况，由该学校按职称评审、岗位聘用等有关规定予以聘用。

八、学校如何组织教师职称岗位的竞聘推荐工作？ 按照落实和扩大学校办学自主权的要求，中小学教师职称岗位本着“学校的事情学校说了算，教师的事情教师们商量着办”的民主协商原则，由学校自主组织竞聘推荐。人社、教育部门管岗位、比例、总量和竞聘原则、程序，具体实施方案由学校自主制定，体现学校特色和实际情况。

各中小学校要严格执行上述规定要求，充分发扬民主，广泛征求意见，拟定提出教师职称竞聘推荐方案，报经教育行政主管部门审核同意，再经学校全体教师85%及以上满意度通过后自主实施。满意度表决采取无记名投票、委托“第三方”组织等方式进行，不得简单采取举手表决、签字同意等方式。各县市区（市属开发区）教育行政部门一律不得制定具体量化、有针对性、供学校照搬照抄的实施意见或指导意见等，真正落实学校用人自主权。

九、教师职称评聘工作如何进行公开公示？

根据中小学教师职称管理权限，全面推行职称竞聘推荐工作层层公开公示制度。学校层面需公示以下事项：本学校专业技术岗位设置情况、职称竞聘推荐方案、申报人员基本情况、拟推荐人选基本情况及推荐结果等，要确保校内教职工知晓率达到100%。

推荐参评人选基本情况还要在教育行政主管部门网站上进行公示。评审委员会办事机构须将评审通过的人员名单及时通知呈报部门（单位）逐级反馈到申报人员所在学校公示，并同时在办事机构所在部门的信息网和各级呈报部门（单位）网站上公示10个工作日。潍坊市教育局受理投诉举报的电话是：8791010（潍坊市教育惠民服务中心）。

十、关于师德考核的有关规定如何实施？

根据市教育局《关于在全市中小学校（中等职业学校）加快建立育人为本基本制度的通知》（潍教字〔2011〕30号）、《潍坊市中小学教师师德考核暂行办法》（潍教字〔2013〕11号）等文件要求，在教师职称竞聘推荐时，要严格执行师德考核前置审查的有关规定。不符合师德考核要求的人选，不得推荐申报参评高级职称。市教育局会同市人社局对申报人选逐人进行师德情况前置审查，对违规申报的，将严肃追究申报教师和所在学校及相关工作人员的责任。

各学校在组织制定职称竞聘推荐方案时，应把师德素养作为重要评价因素。

十一、中小学（中等职业学校）中兼职从事教育教学管理工作的教师如何参评教师职称？ 根据山东省人力资源和社会保障厅、省教育厅《关于中小学、中等职业学校中兼职从事教育教学管理工作的教师推荐评审职称有关问题的通知》（鲁人社办发〔2013〕51号）要求，列入中小学教师职称评聘范围机构的人员，一般不得同时在两类岗位上任职，因工作需要，个别确需兼职从事教育教学管理工作并按教师岗位进行管理的，须按干部人事管理权限审批，经审批同意兼职的，按照有关规定和要求，参加教师岗位竞聘推荐。职称评审时，须出具《事业单位专业技术岗位兼职审批表》原件。

兼职教师在推荐评审教师职称时，除应符合国家和省相关教师系列评审标准条件外，还须同时符合下列条件：

教育教学工作符合人员聘用管理规定；每学期须担任列入《教学大纲》的l门及以上课程；每学年教育教学和兼职从事教育教学管理的工作总量须达到本学校（单位）专任教师教育教学工作量。其中，教学（课堂教学或生产实习课）工作量须达到本学校（单位）专任教师教学工作量的三分之二以上。

十二、中小学教师职称评审权限如何划分？

中小学教师职称评审实行分级管理。正高级教师由省人力资源社会保障厅、省教育厅组织评审，报人力资源社会保障部、教育部审核批准；高级教师职务，由潍坊市人力资源和社会保障局按照省授权组建潍坊市中小学教师职称高级评审委员会，组织评审；中级教师职务，由潍坊市教育局按照授权组建潍坊市中小学教师职称中级资格审查委员会，组织审核确认；初级教师职务，由各县市区人社、教育部门组织评审。

十三、中小学教师中级职称如何审核确认？

市委办公室、市政府办公室《关于深化中小学管理体制改革若干问题的意见》（潍办发〔2014〕33号）要求：中小学教师“中级职称经学校竞聘后，由市教育行政部门按程序确认，市人社部门公布”。

市教育局在具体确认过程中，重点审核申报人选的任职资历基本条件、教育教学业绩（包括兼职任教情况）、师德表现、学校竞聘推荐排名等情况。不预设淘汰率，根据实际情况确定通过人数。

在审核确认时，特别突出民主公示环节，每位申报人选除按要求上报规定的材料外，还需提报经所在学校（单位）盖章、主要负责人和具体工作人员签字的公示材料和公示栏张贴的照片等影印件。经初审合格后，提交潍坊市中小学教师职称中级资格审查委员会确认，认定后再在“潍坊教育信息港”上进行不少于15个工作日的异议期公示。经公示无异议，再由市人社局发文公布。

十四、中小学教师职称评审对计算机应用能力是如何要求的？

申报中小学教师职称中、高级职务，须取得规定的全国专业技术人员计算机应用能力考试应考科目（模块）合格证。符合《关于专业技术人员计算机应用能力考试有关问题的通知》（鲁人发〔2002〕9号）、《关于海外留学回国等部分专业技术人员申报专业技术资格免于外语和计算机应用能力考试的通知》（鲁人发〔2006〕7号）中暂不参加考试、免考部分科目（模块）或免于计算机应用能力考试规定的，应按要求提供相关证明材料。计算机应用能力考试合格证书须提供原件。如原件丢失，应按隶属关系提出申请，由人事考试部门补发证书或开具证明。

十五、中小学教师的职称任职年限如何计算？

中小学教师职称的聘任年限是指受聘担任相应的专业技术职务的工作年限。聘任年限按受聘专业技术职务时间计算，从受聘之月起计算到申报评审当月。聘任年限以足年计算为准，脱离岗位外出学习半年以上的不计任职年限。

十六、中小学正高级教师如何聘用和管理？

按照国家关于中小学教师职称制度改革的部署要求，中小学设置正高级教师岗位。正高级教师岗位按评审通过的实有人数设置；实行聘期管理，人岗合一；首次聘用时，应聘用在专业技术四级岗位，一个聘期一般不少于5年，聘用期满，可按有关规定续聘。聘用后，须在一线从事教学科研工作，脱离教学科研岗位的，不再聘用。正高级教师可在全省中小学流动。

十七、见习期满的毕业生如何评聘职称？

根据山东省人社厅《关于做好2014专业技术职务资格评审工作的意见》（鲁人社字〔2014〕368号）要求，按照事业单位岗位管理和职称改革的有关规定，中小学教师和实行以考代评系列的专业技术人员，不再适用原人事部《＜企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定＞有关具体问题的说明》（人职发〔1991〕11号）中“关于国家教委承认的正规全日制院校毕业生见习期满并考核合格，即可聘任相应的专业技术职务问题”的规定，应按照有关规定参加相应的专业技术职务资格评审或考试。

2013年12月31日以前正规全日制院校毕业并参加工作的教师，仍可按原规定实施按期定职聘任，自2014年1月1日起新参加工作的应按照有关规定参加相应职务资格的竞争推荐。

十八、对改系列评聘、晋升专业技术职务的应如何把握？

专业技术人员因工作岗位调整需要改系列（专业）申报评审与原专业技术职务资格同等级的专业技术职务资格，应在现聘专业技术岗位上工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件的方可推荐申报，未按规定取得相应系列（专业）资格的，不得申报评审高一级专业技术职务资格，国家和省另有规定的除外。改系列后聘任满一年方可申报高一级专业技术职务资格。

十九、在中小学教师职称评聘中如何体现业绩导向？

在组织教师职称竞聘推荐和评审时，对申报人员的品德、知识、能力和业绩情况进行综合评价，注重教书育人业绩和一线教学实践经历；应尽量淡化论文、论著因素，更多地考虑教师教学质量、育人业绩、师德表现、任职年限等因素。

二十、参评教师职称应呈报哪些材料？

申报参评中小学教师职称，须按统一要求提交以下材料：

1.自然晋升人员等填报《山东省中小学教师职称评审表》1份（原件）。按《〈山东省中小学教师职称评审表〉填写说明》要求填写，无涂抹、无改动。改系列评审人员填报《改系列申报专业技术职称评审表》3（原件，双面打印）。有关栏目参照《〈山东省中小学教师职称评审表〉填写说明》要求填写，无涂抹、无改动。

2.《山东省中小学教师申报评审职称情况一览表》一式3份（A3纸双面打印)。按省里印发的《〈山东省中小学教师职称评审表〉填写说明》的要求填写。须打印，无涂改。3.评审依据的学历学位证书。学历学位证书原件。如学历学位证书丢失，可由县以上教育部门查阅人事档案后出具证明，并复印有当事人情况的档案页码（本页码上加盖教育局人事档案管理机构章，由其负责人签字）。第一学历与最高学历不一致的，同时提交第一学历证书和最高学历证书（须满3年）。

4.现专业技术职务及同级专业技术职务资格证。资格证书丢失，必须由发证机关出具证明，或由县以上教育部门人事档案管理机构提供专业技术职务评审（呈报）表复印件（加盖人事档案管理机构章，由其负责人签字）。

5.现专业技术职务及同级专业技术职务包括首聘在内的所有聘任证书或聘任文件原件。6.继续教育证书。7.计算机合格证书。

8.教师资格证书原件（《教师法》规定的相应的教师资格证）。9.《“六公开”监督卡》1份。

10.综合获奖证书（包括师德、班主任及其他育人工作奖励）、教学获奖、教研获奖，各限报3件。由民间组织、社会团体等颁发的奖励不予受理。11.与从事专业相关的论文、著作教材及作品。

12.课题。要求立项、开题、结题、鉴定、结题证书等材料齐全。13.《事业单位专业技术岗位兼职审批表》原件1份。

14.师德档案原件、任现职以来考核结果、公开课教学情况等由各呈报部门负责审核，审核结果如实填入申报表中，不再提交材料。其他未提交的佐证材料，由呈报单位审核。15.报送材料档案袋统一标识，完好无破损，封面应清晰标明申报人姓名、单位、任教学科、拟晋升职务，晋升方式等基本信息。

第四篇：2014年吉林省职称评聘工作安排意见

2014年全省职称评聘工作安排意见

2014年全省职称评聘工作紧紧围绕全省人社工作会议部署要求，坚持以“改革创新、规范管理”为主题，以“提高社会公信力和群众满意度”为核心，以创新评价方式、拓展服务领域、规范运行程序、强化监管机制、提升服务效能为手段，探索完善以专业能力、岗位业绩和实际贡献为标准的人才评价导向，深入推进职称制度分类改革，不断加强专业技术人才队伍建设，促进优秀人才脱颖而出，稳定基层人才队伍，拓宽专业技术人才职业发展通道，为企事业单位科学选人、合理用人提供政策保障，为推动吉林五大发展提供人才支撑。

一、修订完善职称评审条件

（一）努力提高专业技术人才评价标准和条件的科学化水平。按照职业分类、企事分开原则，修订完善全省各系列（专业）职称评审条件。一是立足省情，创新突破。坚持国家基本标准条件，从省情实际出发，打破常规，因地制宜，破除影响制约人才成长发展的政策壁垒和制度障碍，建立健全系统完备的以能力、业绩为导向，重在社会和业内认可的人才评价机制，逐步形成适应全面深化改革要求、具有时代特征和吉林特色的面向全社会各类专业技术人才的职称制度。二是以用为本，注重实践。改变职称评审过分强调学历 论文的倾向，突出不同部门和单位专业技术工作和专业技术人员的特点，突出专业技术人员工作岗位绩效表现、实际水平和创新能力，把政治思想、职业素养、知识更新、专业能力、实际贡献等作为衡量专业技术人员的重要条件。充分发挥能力业绩的激励导向作用，促进优秀人才脱颖而出，引领广大专业技术人员立足本职、干事创业。三是区别对待，突出重点。根据不同行业、不同层级单位、不同地区、不同部门性质差异和特点，在学历、资历、论文、业绩、奖励等方面对县乡、市州、省直等单位，以及参评正高级、副高级、中级不同等级职称的专业技术人员实行差别化政策，给予基层一线人才和特殊人才更大的政策倾斜，稳定基层人才队伍，鼓励专业技术人才向基层一线和艰苦边远地区流动。四是统放结合，强化服务。按照国家对职称评审委员会设臵的唯一性和专业化要求，全面调整全省职称评审系列（专业）范围，根据全省经济社会发展实际需要，转变政府职能，鼓励市县和社会专业组织增设和创建体现本地特色、突出行业特点、适应人才需求的评审系列（专业），建立全省统一、分级分类、科学规范、面向社会的职称评价服务和管理体系，促进职称评价主体多元化和多样化，不断提升专业性和权威性。

（二）严格履行修改完善专业技术人才评价标准和条件的相关程序。各级评审（聘）委员会办事机构拟修改授权范 围内的专业技术人才评价标准和条件，须向省人社厅提出修改申请和修改计划，经批准同意后方可进行。修改工作须按照国家和省职称工作的相关政策规定进行，深入实际调研，广泛征求意见，充分科学论证。修改后的评价标准和条件，经报省人社厅审核同意后方可实施。

（三）强化各级评审（聘）委员会办事机构自身建设。各级评审（聘）委员会办事机构（含省属高校）须结合各自特点，充分利用修订完善评审条件有利契机，切实做好评审（聘）制度和标准程序改革工作。未完成条件修订和建立规范的评审（聘）制度和程序的，从2015年起一律不得继续开展评审（聘）工作。

二、推进职称评聘领域拓展和评价方式创新

（一）继续开展科技成果转化贡献突出人员职称专门认定

根据《中共吉林省委 吉林省人民政府关于深化科技体制改革 加快推进科技创新的实施意见》（吉发〔2012〕24号）、《吉林省关于激励科研人员加速科技成果转化的暂行办法》（吉人社联字〔2012〕67号）和《关于科研人员科技成果省内转化的认定及职称评聘工作实施细则》（吉人社联字〔2013〕34号）等文件精神，继续对科技成果转化贡献突出的专业技术科研人员开展职称认定工作。结合实际，今年将对职称认定前成果认定原则进行调整：一是科技成果尚未 转化的不予认定；二是非成果转化或转化活动不清晰的收益不予认定；三是科技成果转化符合认定要求，但效益不明确或无法计算的，按最低类认定；四是产品包含多项科技成果的，由专家确定是否为核心技术，核心技术可直接计算，非核心技术由专家酌情计算，折算比例不超过30％；五是成果跨单位转让后取得的利税，可按照不高于30％比例计算到原成果归属人，但最高不超过转让费的50％；六是项目主持人、前2名主要完成人和其余参与人认定当量系数分别按照3:2:1比例计算。成果认定工作由省人社厅和省科技厅共同负责组织，请各地区、省直各部门以及省属企事业单位按照通知要求认真做好申报工作。根据成果认定类别和结果，省人社厅专门成立专家认定委员会，适时组织开展职称资格评审定级和后续聘任工作。

（二）拓宽职称评价的领域和渠道

1.开展非公组织经营管理人才正高级经济师首评认定。对省内非公组织中全国知名、贡献突出、诚信守法且具有高级经济师资格的企业法人，综合其企业近五年发展规模、同行业排名、产值效益、利税额度、安全监管、就业安臵、诚信经营、公益慈善等方面的经营管理业绩和承担社会责任情况，择优认定30名左右正高级经济师（见附件3）。

2.开辟新型城镇化特殊人才职称认定“绿色通道”。对省内进城务工有特殊专长、熟练掌握相关专业技术岗位知识能 力、自学成才、得到业内认可的专业人才，以及省内农村种植、养殖和加工业等农业生产行业中的生产能手、产业大户、创业先锋、致富带头人和各类能工巧匠、民间艺人开展职称认定工作，认定范围重点为中级或高级工程师、农艺师、畜牧师、工艺师以及高级经济师。该类职称是授予在推进新型城镇化建设中做出显著业绩和突出贡献的特殊人才的职业荣誉称号，参评人员不受学历资历限制，免除职称外语和计算机能力水平考试限制，直接认定相应专业职称。

3.增设汽车工程电子电器评审专业。对在我省各类企（事）业单位中从事汽车工程电子电器专业设计、研发、应用、维护等工作的专业技术人员进行中、高级职称首次评审。

4.增设计算机电子工程硬件评审专业。对在我省各类企业中从事计算机电子工程硬件专业设计、研发、应用、维护等工作的专业技术人员进行中、高级职称首次评审。

以上新增设的系列（专业）职称评定工作由省人社厅统一组建评委会开展，相关事宜由评委会办事机构另行通知。

（三）深化四项试点改革

1.扩大省属院校正高级实验师和技师院校正高级讲师评聘试点范围。在已选定吉林农业大学、东北电力大学和吉林工程技术学院三所省属院校继续作为试点单位的基础上，进一步扩大试点范围，新增长春理工大学、长春工程学院、长春中医药大学、延边大学和吉林工业职业技术学院五所省属 院校，继续开展正高级实验师评聘改革试点。在选定吉林省工商技师学院、吉林省林业技师学院和吉林省工业技师学院三所技师院校继续为试点单位的基础上，进一步扩大试点范围，新增吉林省技工教师进修学校、中铁十三局技师学院、吉林省电子信息技师学院三所院校，继续开展正高级讲师评聘改革试点。试点单位须按照程序自行制定符合本单位实际的评聘条件（不得低于其他系列正高级评审基本条件，可参照《吉林省中小学教师水平评价基本标准条件》（吉政办明电〔2013〕22号附件2）中的正高级讲师评审条件制定），经报省人社厅审定后，依据评聘条件组织竞聘推荐，竞聘推荐人员最多不超过3人。根据竞聘推荐情况，由省人社厅统一组建评委会，采取现场答辩和专家评审相结合方式进行评定，对各试点单位择优评定1名正高级实验师（讲师），实行特设岗位聘任，由试点单位按照规定程序报省人社厅核批。

2.开展省属高职、高专和技师院校职称“评聘结合”试点改革。经研究，今年决定在吉林工业职业技术学院、吉林交通职业技术学院、吉林电子信息职业技术学院、吉林铁道职业技术学院四所省属高职院校，在吉林省教育学院、吉林省广播电视大学、吉林省经济管理干部学院、长春金融高等专科学校、白城医学高等专科学校、吉林警察学院六所省属院校，在吉林省工商技师学院、吉林省林业技师学院和吉林省 工业技师学院三所省属技师院校开展教学主系列专业技术资格（职务）自主“评聘结合”改革。试点单位须按照程序自行制定本院校教学系列评聘条件（不得低于其他系列评审基本条件，可参照相关省属“评聘结合”院校评聘条件制定），经本院校职代会（学术委员会）审议通过，并做好专业技术编制和岗位数额统计以及评聘数额核定工作，经报省人社厅审定后，按照确定的评审条件和评聘数额自主开展评聘工作。试点单位评聘工作须严格按照《吉林省专业技术资格（职务）评审工作规范（暂行）》（吉人社办字〔2012〕117号）、《关于加强全省专业技术资格（职务）申报评审工作诚信体系建设的通知》（吉人社办字〔2012〕116号）和本《安排意见》的具体规定开展，其他辅助系列（专业）的评审统一报省人社厅集中评审。

3.继续探索职称信息化评审试点改革。为进一步推进我省职称信息化评审试点改革，今年由省人社厅组建的评委会所属职称评定系列（专业）将全部纳入信息化评审试点改革范围，职称申报、审核和评定工作将按照信息化操作方式进行，有关工作由评委会办事机构另行通知。有条件的市（州）、省直单位（部门）和各高校评委会也要适时选定相关系列（专业）启动试点改革，为本地区、本单位专业技术人员提供更为便捷高效的评价服务。

三、稳步推进中小学教师职称改革 作为国家试点改革省份，我省顺利完成了中小学教师职称制度试点（扩面）改革的各项工作任务，并已向国家正式上报了总结材料。目前，国家正结合国内三省份试点（扩面）改革经验和全国中小学教师职称制度改革实际，研究制定下一步在全国范围内推开的各项改革举措。待国家正式研究部署后，我省再对改革工作做专门部署。在此，根据《吉林省人民政府办公厅关于转发省人力资源和社会保障厅省教育厅<深化中小学教师职称制度改革实施方案>》（吉政办明电〔2013〕22号）等配套文件规定，结合我省扩面改革情况，就有关问题作进一步明确(如与下步国家部署政策不符，将根据国家要求进行调整)。

（一）举行首批正高级教师专业技术资格（职务）授予仪式。为进一步巩固全省中小学教师职称制度扩面改革成果，强化中小学正高级教师和特设岗位正高级教师示范带动作用，拟召开全省中小学正高级教师专业技术资格（职务）授予仪式，对全省首批59名中小学正高级教师授予专业技术资格（职务），并组织6名特设岗位正高级教师与服务学校签订服务承诺书，下半年开学前特设岗位正高级教师将全部到岗。

（二）开展第二批中小学正高级教师评审推荐工作。按照人社部、教育部工作部署，今年我省将继续开展中小学第二批正高级教师评审推荐工作。根据我省评审推荐工作要 求，结合国家批复评聘指标数额，我省将按照学校类别、教师类别以及地域层次科学统筹分配省内推荐指标。原则上，我省小学（幼儿园）、初中、高中教师推荐比例为1:4:5。其中，仍在教学一线岗位工作的教育管理者推荐比例为20%左右，一线专职教师推荐比例为80%左右。推荐指标将按照中省直学校、市（州）直学校和县（市、区）及以下所属学校三个层次进行分配，在保证中省直和市（州）直属学校推荐指标的基础上，计划对县（市、区）推荐指标进行单列，采取公推直报的方式进行，切实保证推荐人选的覆盖面和代表性，力争达到国家要求的正高级教师在县（市、区）实现全覆盖目标。有关工作由省人社厅、省教育厅另行通知。

（三）继续探索特设岗位教师校际交流工作。加大特设岗位正高级教师评审推荐工作力度，今年9个市（州）均专设1名正高级教师岗位，选聘市（州）直重点学校优秀教师到县（市）基础教育薄弱学校从事3年以上教育教学服务。探索施行特设岗位副高级教师评聘工作，由各市（州）人社、教育部门联合组织，科学设定岗位指标，每个市（州）选聘不少于2名市（州）或县（市、区）重点学校优秀教师到乡镇中小学校从事3年以上教育教学服务。各市（州）须提前制定特设岗位正、副高级教师评聘工作方案和岗位计划，认真开展调研，选择确定好受助学校和所需学科，并报省人社、教育部门审定后方可实施。特设岗位正、副高级教师实行岗 位专设、职务特聘、待遇先兑、关系不动等优惠政策，推动城乡义务教育资源均衡配臵，促进优秀教师校际交流由被动变主动、化特设为常态。有关工作由省人社厅、省教育厅另行通知。

（四）规范评聘工作程序。一是各地区和各学校要本着一地一策、一校一策和优中选优的原则，结合实际自主开展学校竞聘推荐和专家评审工作，规定程序必须严格执行，遇到特殊问题须按照程序逐级上报省人社厅、省教育厅研究批复。二是各学校要按照规定程序制定竞聘推荐方案，强化公平公正竞聘机制，促进优秀人才脱颖而出，鼓励优秀教师跨校竞聘。制定的竞聘方案须通过全校（单位）职工代表大会或全校（单位）职工大会集中讨论，经85%以上参会人员同意，并报同级教育、人社部门批准后方可实施。竞聘工作必须以差额竞聘方式进行。三是各级人社部门要根据各学校实际情况，科学核定竞聘数额，原则上各学校竞聘岗位数额应为本学校空岗总数的40%左右；对岗位空缺数量较多且符合竞聘条件人员较多的学校，可根据实际情况适当将竞聘比例调整到50%左右；对没有空缺岗位的学校（单位），可采取退1进1或宏观调整的方式，核定一定数量的竞聘岗位数额。各地区竞聘岗位总量须统筹控制在本地区空缺岗位总量的60%左右。四是各学校竞聘推荐工作结束后，按照规定评审 权限，由各级教育、人社部门共同组建评委会，组织专家进行等额评审。不具备组建条件或因评审人员较少等情况难以组建评委会的县（市、区），须由县（市、区）人社局和教育局联合行文，逐级报省人社厅批准后，可由所属市（州）高评委代评。2014全省中小学教师专业技术资格（职务）评聘时间为9月1日。

（五）关于专业技术岗位设置比例调整问题。按照国家和我省有关推进义务教育均衡发展，取消城乡差别并向农村倾斜的要求，结合我省教育事业发展实际，经研究，我省县（市）小学和乡镇中心小学高级、中级、初级专业技术岗位核定比例可按照≤5%、≤60%、≥35%比例执行。

（六）关于班主任、辅导员任职年限问题。经研究，正高级教师推荐人选必须按照规定的班主任、辅导员任职年限要求申报评审。考虑到我省实际，在一级、高级教师竞聘推荐和评审时，我省标准条件中对班主任、辅导员任职年限的规定暂作为同等条件下优先评聘的条件掌握，如国家全面推开有明确规定时，再按照国家规定政策执行。

（七）关于编外在聘在岗人员竞聘参评问题。此类人员的竞聘推荐，可由各学校按规定程序制定评聘方案，并报同级人社、教育部门批准后方可实施。竞聘指标可根据此类人员的总数，首先参照本学校计划内专业技术岗位设臵比例核定初、中、高级教师数量，再按照竞聘岗位核定规定比例核 定竞聘数额，统一组织竞聘推荐。各学校竞聘推荐人选须报所属评委会评审。

（八）关于民办中小学校参照执行问题。民办学校竞聘推荐工作，可按照规定程序由批准其办学的教育部门和同级人社部门共同组织。民办中小学校专业技术岗位设臵比例参照公办中小学校有关比例规定执行，原则上高级教师、一级教师按照设臵比例根据实际需要不足时可提高不超过5%的结构比例，具体比例由批准其办学的各级教育部门与同级人社部门研究确定。

四、优化健全各项评聘政策

（一）放宽省派援外人员职称评聘限制。经我省统一选派到新疆、西藏等省外地区开展援外工作的专业技术人员，援外期间，经省人社厅审核同意后，可委托援助地区进行职称评定。援外期间，援外人员也可参加援助地区统一组织的职称外语和计算机应用能力水平考试，考试合格成绩我省予以承认。援外人员在援助地区取得的职称，可在援助期满后，报省人社厅核准，实行超岗聘任。

（二）调整完善事业单位专业技术岗位设置和聘用管理政策。按照省委、省政府分类推进事业单位改革部署要求，结合省情实际，根据不同类型、不同层次单位的特点和需要，适时调整完善事业单位专业技术岗位结构比例，适当提高重点行业、重点领域、基层一线和艰苦边远地区副高级、中级 岗位设臵比例，稳定全省支柱优势产业和行业领域急需紧缺人才及县乡基层人才队伍。组织开展全省2011年以前在聘二、三级岗位人员考核评估和2014二、三级岗位聘任推荐工作，建立奖惩长效机制。

（三）加大对县乡基层一线人员职称聘任倾斜力度。从今年开始，在县（市）及以下事业单位工作且取得正高级专业技术职务任职资格的专业技术人员，在乡镇及以下事业单位工作并取得副高级专业技术职务任职资格的专业技术人员，距法定退休年龄不足3年或连续工作满30年的，可不受单位岗位职数限制聘任到相应专业技术职务。

（四）加强各类各级职称考试通过人员的聘任管理。对符合国家职业资格制度中“取得该专业职业资格可聘任相应专业技术职务”聘任政策的各级各类职称考试合格人员，用人单位可根据工作需要，在已核定的专业技术岗位数额内，按照我省有关规定聘任到相应专业技术职务，聘任时需提交相应级别的职称外语、计算机考试合格证书（属于免试范围的除外）。

五、进一步明确职称评审相关政策

（一）关于初级职称认定的问题。凡纳入国家专业技术资格考试制度及我省“评聘结合”以外的系列（专业）初级专业技术资格不再统一组织评审，按照管理权限，实行用人单位以聘代评制度（吉人字〔2004〕130号），并按照属地管理 方式，由省人社厅和各市（州）人社局组织认定。所学专业与受聘岗位专业不符的专业技术人员，可在规定学历年限基础上增加1年进行正常认定。

（二）关于转岗工勤人员初级职称认定的问题。转岗工勤人员认定初级职称，可由用人单位逐级申请，经主管部门审核同意后，报所属人社部门审核认定。首次认定的工勤人员，必须从事专业技术工作1年以上，并符合相应系列（专业）认定条件。

（三）关于硕士、博士研究生职称评审的问题。取得硕士研究生学历学位后，且受聘专业技术岗位从事专业技术工作满两年以上的人员，可按照相应系列（专业）中级职称评审条件申评中级职称，不再进行转正定职。取得博士研究生学历后，且受聘专业技术岗位从事专业技术工作满两年以上的人员，可按照相应系列（专业）副高级职称评审条件，申评副高级职称。

（四）关于同级改职的问题。因工作岗位变动参加职称改职的人员，在现岗位工作满1年以后，可按现从事岗位的专业系列评审条件参加改职评审。从无职称外语等级和计算机应用能力水平考试要求的系列（专业），改职到有要求的系列（专业），评审时应提交相应等级职称外语合格证书和计算机合格证书。内跨系列改职人员不得同时申评高一级专业技术资格。改职后，评审高一级职称时，专业完全相 同或专业相近的，系列相同、专业相近的，改职前和改职后的职称任职年限可连续计算；系列和专业都不同的，职称任职年限不能连续计算，从取得现职称资格之日算起。

（五）关于职称申评学历学位认定的问题。职称评审条件中所要求的学历学位是指国家教育行政部门批准认可的院校和经总政、总参批准认可的部队院校所授予的学历学位，以及中央党校、各省（自治区、直辖市）委党校对学制两年以上的长期班次学员所授予的党校学历。不属于上述院校授予的学历学位证书和教育行政部门不认可的各种培训班修业、结业证书或专业证书，均不能视为资格评审条件中所要求的学历学位。

（六）关于职称申评著作论文及奖项确认的问题。专业技术人员在申评上一级职称时，所提供的著作、论文和科研成果，必须是在取得现岗位级别职称后重新获得的，否则不能作为申评条件。申评论文系指在省级以上正式期刊公开发表的与本专业岗位相关的学术技术论文，非本专业岗位相关的论文，副刊、增刊、论文集等刊登的论文，以及凡在国家新闻出版总署和省级新闻出版行政部门通报确定的违法刊物、盗用刊号刊物、盗版印刷刊物中刊发的论文均不能作为申评条件。专业技术人员所提供的学术（技术）成果奖项证书，应为在本专业岗位上做出成绩受到奖励的项目证书，非本专业岗位奖励项目仅作为参考。

（七）关于职称申评相关时限计算的问题。申评人员的年龄按照申报年的12月31日计算；实行“评聘分开”人员的专业工作年限、毕业年限、任现职时间及业绩成果（以实物为准）有效期均按照上一12月31日计算；省属高校和全省中小学校等实行“评聘结合”人员的业绩成果有效期按照上一12月31日计算（以实物为准），专业工作年限、毕业年限、任现职时间有效期均按照申报的8月31日计算；申报本系列最高级别专业技术资格的业绩成果有效期可延至申报人材料在单位内部公示之日前。专业技术人员在正常申评上一级职称时，必须符合取得下一级专业技术资格满4年或5年以上，且省属事业单位人员须受聘下一级专业技术岗位满3年以上，市（州）属事业单位人员须受聘下一级专业技术岗位满2年以上，县（市、区）及以下所属事业单位人员须受聘下一级专业技术岗位满1年以上的任职条件。取得资格年限或受聘岗位年限中只一项未达到规定年限的，可按照单破方式进行申报，且须符合规定的破格申报条件；取得资格年限或岗位受聘年限两项均未达到规定年限要求的（双破），不得进行申报。

（八）关于职称外语免试政策的问题。一是免试的系列（专业）。中小学教师系列；艺术、文学创作系列；卫生系列中临床中医药专业；档案和文博系列中古籍整理、历史时期考古专业；县（市、区）所属企事业单位中的农业、林业、水利、地质、矿山、测绘、勘探、铁路和公路建设施工等专业。二是免试的专业技术人员。距法定退休年龄不足5年的人员；在国外获得学士以上学位（经省级以上人社、教育部门认证）或通过专业培训、专业进修及做访问学者等方式连续在国外有半年以上留学经历的人员；以硕士研究生学历申评中级职称的人员；以博士研究生学历申评副高级职称的人员；已取得规定级别合格证书申报上一级职称的人员；正式出版过外文专著、译著的人员；通过全国工商企业出国培训备选人员外语考试（简称BFT）的人员；具有外语专业大专以上学历并一直从事本专业工作的人员；申报职称认定的高层次人才；申报职称首次认定的机关调转人员、部队转业干部；省派援外回省后首次申评上一级职称人员；乡镇及其以下事业单位人员；除民办高校、民办医院外的企业人员；申报初级职称认定人员；其他能够证明具有较高外语水平的人员。三是相关规定。通过考试取得的国家和我省职称外语等级考试合格证书长期有效，A级合格证书可申评各级别职称，B级和C级合格证书可申评国家规定的对应级别的职称。以博士研究生学历申评正高级职称的人员和以硕士研究生学历申评副高级以上职称的人员，须取得相应级别职称外语合格证书。不作职称外语免试的县（市）申评人员，在申评正高级职称时，可降低一个等级标准进行申报。因工作原因在省外参加职称外语等级考试的人员，中直单位委托我省评审 的人员，必须达到或取得国家人力资源社会保障部（或原国家人事部）合格标准或颁发的合格证书，方可在我省参加相应级别的职称评审。外省（市）委托我省评审的人员需提供本省（市）有效的职称外语等级合格证书，方可在我省参加相应级别的职称评审。

（九）关于进一步明确职称计算机免试政策的问题。一是免试人员。距法定退休年龄不足5年申报正高级职称的人员；年满50周岁申评副高级职称的人员；年满40周岁申评中级职称的人员；以硕士研究生学历申评中级职称的人员；以博士研究生学历申评副高级职称的人员；通过全国计算机软件资格考试或水平考试，取得程序员资格证书，申评中级职称的人员，取得高级程序员资格证书，评审正、副高级职称的人员。二是暂免考试人员。中小学教师；艺术职称系列人员；卫生职称系列的护理人员；年满35周岁以上的体育教练人员；县（市、区）有关部门派驻在农村乡（镇）的单位和农村乡（镇）所属单位专业技术人员；企业人员。三是对照等级。不作免试或暂免考试规定的申评人员，申评正高级职称时，须提交4个科目的考试合格证书；申评副高级职称时，须提交3个科目的考试合格证书；申评中级职称时，须提交2个科目的考试合格证书。取得我省职称计算机中级考试合格证书的，在申评副高级职称时，须再提交1个科目的考试合格证书，申评正高级职称时，须再提交2个科目的 考试合格证书。取得我省职称计算机副高级考试合格证书的，在申评正高级职称时，须再提交1个科目的考试合格证书。以博士研究生学历申评正高级职称的，须提交1个科目的考试合格证书；以硕士研究生学历申评副高级职称的，须提交1个科目的考试合格证书，申评正高级职称，须提交2个科目的考试合格证书。县（市）所属单位申评人员(面试或暂免考试人员除外)申评各级别职称，可只提交2个科目考试合格证书。四是其他规定。职称计算机合格证书不受证书有效期限制，长期有效。因工作原因在省外参加职称计算机考试的人员和中直单位或外省（市）委托我省评审的人员须提供本（外）省（市）有效职称计算机合格证书，方可在我省参加相应级别的职称评审。

（十）关于非公经济组织高级经营管理人才高级经济师评定的问题。继续开展非公经济组织高级经营管理人才高级经济师评定工作，原则上各非公经济组织只可推荐1名人选，有关工作由评委会办事机构另行通知。

（十一）关于对企业和基层事业单位人员科学评价的问题。在省内各级企业和县及以下事业单位专业技术岗位工作的专业技术人员，不再将论文著作作硬性条件，其撰写的反映本人本岗学术技术水平的代表作品、在实践中总结的经验体会、解决实际问题的发明创造及相关业绩，视同论文著作对待。有关职称外语、计算机应用能力测试水平条件参照上 述第八、九条规定执行。

（十二）关于有关人员不予评审的问题。省内各级党政机关公务员和参照《公务员法》管理单位的工作人员，在未经国家人力资源社会保障部同意的情况下，一律不能参加专业技术资格评审或考试。在相关企业和社会组织中兼职或提供技术服务的省内各级各类事业单位专业技术人员，一律不得在兼职或服务单位进行申报评审。按照人社部有关文件要求，对达到离退休年龄已办理离（退）休手续的专业技术人员（除因特殊情况和工作需要，按有关文件规定延缓办理离退休手续的人员外），我省不再对其进行职称评审和核准发证。

（十三）关于高层次人才职称认定的问题。凡在我省工作或提供服务的国家有突出贡献的中青年科学技术管理专家、享受国务院特殊津贴专家、“国家特支计划”百千万工程领军人才、新世纪百千万人才工程国家级人选、中科院百人计划人选、全国优秀博士后研究人员、全国留学回国人员先进个人、国家杰出青年基金获得者、中国青年科技奖获得者和省高级（资深）专家、省拔尖创新人才、省有突出贡献的中青年专业技术人才以及我省各级企事业单位专门从国外或省外重点引进的在国外取得博士学位的高层次留学回国人才、博士后出站人员等急需紧缺高层次人才，可同时打破学历、毕业年限和任职年限限制，经所在工作单位批准同意，申报认定相应系列的职称。高层次人才职称认定由省人社厅统一负责组织。经认定的人员可不受单位核定的专业技术岗位数额限制，实行超岗聘任（见附件4）。

（十四）关于到企事业单位工作的党政机关调动人员、部队转业干部职称认定的问题。该类人员首次申评职称，可按照规定程序直接申报认定。申报认定人员须从事专业技术工作，受聘专业技术岗位满一年以上，考核达到合格等级以上，并符合相应专业系列评审条件中规定的学历和业绩成果条件，可不受资历台阶和职称外语及计算机应用能力考试限制。该类人员职称认定由省人社厅统一负责组织。申报人员需提供单位编制本、工资表、单位公示表、任职文件、公务员登记表或部队干部转业证书等相关文件复印材料册（见附件4）。

（十五）关于职称证书管理的问题。各级评委会办事机构要按照人社部和省人社厅有关要求，及时将国家或省统一发放的职称证书发放到专业技术人员手中。根据我省实际，我省将对“评聘分开”和“评聘结合”评定人员发放不同类别的职称证书，经省人社厅核准下发证书之日起，各级评委会办事机构必须在15个工作日内将证书发放到个人。任何个人或部门不准以国家和省的名义，私自印证、制证和发证，一经发现将追究有关单位和相关人员的责任。由于特殊原因，专业技术人员不能按时领取证书的，发证机关要注意保存，不得丢失、销毁或挪做他用。

（十六）关于评审费用收取的问题。专业技术资格评审费用的收取必须严格按照吉林省物价局、吉林省财政厅《关于同意调整全省专业技术资格评审费标准的复函》（吉省价收〔2011〕104号）中规定的标准和项目收取，任何市（州）、单位、部门不得擅自提高和自行制定收费标准。

六、推进全省职称评聘工作规范运行

（一）进一步规范申报人员申报材料的管理。2014全省职称评聘工作相关文件和表格，请在省人力资源和社会保障厅网站“专业技术人才”栏中下载。各评委会评审通知须由各评委会办事机构在各自工作网站传发。除信息化评审试点系列申报人员外，其他系列申报人员的《吉林省专业技术资格评审表》（或《认定表》）须手写，《吉林省专业技术资格评审一览表》须用计算机打印。申报人员要严格按照《吉林省专业技术资格（职务）评审工作规范（暂行）》（吉人社办字〔2012〕117号）、《关于加强全省专业技术资格（职务）申报评审工作诚信体系建设的通知》（吉人社办字〔2012〕116号）和本《安排意见》要求，认真填报相关材料，具体申报材料以各评委会办事机构通知为准。

（二）进一步规范单位推荐申报管理。各地区、各单位（部门）要严格落实单位、主管部门、人社部门或委托代理机构逐级审核、公示工作制度，并采取正式行文统一报送的 方式进行推荐申报。申报单位要成立相应考评领导小组，采取单位领导、纪检监察干部、人事干部、考评专家四方联审的方式对申报人员进行综合考评。推荐人员经单位集中公示3个工作日无异议后，方可由所在单位按照申报程序报送相应主管部门或各级人社部门，由主管部门或人社部门审核并以相应形式公示无异议后，正式行文报送相关评委会办事机构。

（三）进一步规范各评委会办事机构审核管理。各级评委会办事机构要集中受理审核申报材料，对不属本评委会评审范围的专业一律不得受理。申报人员的材料必须经过办事机构工作人员和负责人审核签字后，方可提交评委会评审；对不符合要求的，注明存在问题，及时退回；对弄虚作假或举报核实确有问题的取消申报资格。从今年开始，我省将试行评审前集中公示制度，各级评委会办事机构在申请例会前，须将全部审核确认参评人员名单进行为期3个工作日的公示，经报省人社厅核准无异议后，可按程序申请例会。

（四）进一步规范评委会例会评审管理。一是按照时限规定准时例会。各级评委会办事机构要按照本《安排意见》规定的例会时间，按时申请例会，并按期完成评审工作。如有特殊情况不能按时申请例会或按期完成评审工作的，必须以正式文件报省人社厅核准。二是例会申请。各评委会办事机构要根据工作实际，设臵、细化各类评审要素，按照专业 技术人员类型调整量化权重。要在例会前5天申请例会，并一并报送例会申请、评审工作方案、评委专家库（按例会评委人数1：2比例）、评审人员名册（含电子版）等材料。省人社厅将对申报材料进行核准，并随机抽选专家评委，下发《评委会例会通知单》。三是实行分类评审。各评委会例会时，要在保证质量、保证公平的前提下，根据不同的专业、岗位特点，不断改进和创新人才评价方法和手段，继续探索资格考试、业绩考核、能力测评和同行评议相结合的评价方式，运用笔试、答辩、测试、成果评议等多种评价手段，全面综合地评价人才，增强评价结果的公信力。有条件的评委会还可以探索专业组网上评议方式，提高评审效率。要对事业单位和企业参评人员分类评审，对省、市、县事业单位人员进行分类评审，对科研成果转化人员按规定给予倾斜，对申报破格参评人员采取答辩、考试、测试与材料评审相结合方式进行。四是严格评审通过率。各评委会必须严格按照评审通过比例开展评审工作，正高级评审通过率不超过60%，副高级、中级评审通过率不超过70%，确保评审工作质量。五是强化监督。各评委会例会期间要邀请纪检监察人员全程监督，评审结果无纪检监察人员签字的不予核准。

（五）进一步规范审核备案管理。各级评委会评审结束后，10个工作日内正式行文报送评审通过人员名单和未通过人员名单一览表（附电子文档，Excel表格，加盖评委会办 事机构公章，具体表样见附件），评委会投票结果统计票，通过人员《吉林省专业技术资格评审表》一份和《吉林省专业技术资格（职务）申报评审材料册

（一）》。省人社厅将对评审通过人员进行核准，对核准无异议人员予以发证。

（六）进一步规范评聘结合高校评聘的管理。“评聘结合”高校制定的评聘工作方案及评聘系列评审条件需经学校评聘委员会讨论通过，并报省人社厅、教育厅核准后方可实施。“评聘结合”高校要严格执行信息公示制度，对符合条件的人员申报信息逐级进行公示，对评聘委员会通过人员信息进行确认公示，公示期不得少于3个工作日。在申请例会时，须一并提交由评聘高校主要领导按规定签写的《承诺书》。评委会评委按3:7比例设臵，校外同行专家评委须占评委总数的30%以上。评聘工作要按照公平、竞争、择优的原则，实行差额评审。未纳入“评聘结合”系列，具有空余岗位的，由学校评聘委员会在已经取得相应专业技术资格的人员中择优聘任。省人社厅将对“评聘结合”高校评聘工作采取随机抽检或社会公示监督方式进行宏观指导。“评聘结合”高校评聘工作结束后，对核准公示无异议的，省人社厅在10个工作日内核准发证。其他辅助系列（专业）的评审统一报省人社厅集中评审。

（七）进一步规范评委会评审权限。授权组建的各级评委会要按照全省的统一安排，在批准的系列、专业内开展评 审工作，不得私自受理评审规定范围外的系列、专业，对违反规定的评委会，评审结果将不予核准，并按相关规定进行处理。

七、有关要求

（一）提高认识，落实责任。各地区、各单位（部门）要加强领导，高度重视，认真贯彻落实深化职称评聘改革的各项政策措施，有计划、有步骤地开展各项工作。要制定详实的工作计划，深入开展调查研究，完善细化任务，加强协调配合，形成工作合力。要加强职称工作人员队伍业务培训，切实提高工作质量和工作效率，确保承担的各项任务顺利实施。

（二）广泛宣传，强化服务。各地区、各单位（部门）要广泛宣传职称工作的各项政策措施，积极为广大专业技术人员提供优质服务。要建立资格审查工作责任制，开设专门的政策咨询电话和信箱（省人社厅将统一在工作网站予以公布），指定专人负责，对能够直接答复的要及时答复，不得以任何理由和借口对咨询人推诿搪塞；对政策规定外出现的新情况、新问题要统一汇总，报送省人社厅研究后予以答复。要精心组织，周密安排，完备报送、交接手续，防止遗漏、丢失、掺假等现象，切实做到万无一失，不出差错。今年，将对报省直评委会评审材料采取统一时间、统一地点、集中受理的方式进行，具体安排另行通知。为促进我省职称评聘 工作信息交流，从今年开始，我省将建立职称评聘工作理论研讨和信息交流工作机制，每个评委会办事机构每年至少形成1篇职称评聘工作理论文章或工作参考信息，加大各评委会间的业务交流和信息沟通力度，以此推动我省职称评聘工作的政策理论水平有效提升（见附件5）。

（三）加强监督，严肃纪律。各地区、各单位（部门）要严肃职称工作纪律，严格职称工作程序，主动接受纪检监察部门监督指导。要根据《信访条例》和有关政策规定，认真接待、处理职称工作的举报、信访事宜，严肃查处弄虚作假、违规推荐等问题，切实维护和保障专业技术人员合法权益。在公示期间对公示人员有异议的举报问题，由申报人所在单位、主管部门人事以及纪检监察部门共同出具说明材料，报经评委会办事机构复审查实。对省人社厅交办、批转的职称工作举报、信访事项要认真调查核实，并按照《吉林省专业技术资格评审举报、信访等事项办理通知单》要求，在10个工作日内提出处理意见，形成书面材料，按时上报。

八、总体时间安排

2014全省职称评聘工作从5月份开始至10月底前结束。省属“评聘结合”高校拟定于7月20日之前结束；各市（州）、长白山管委会、授权组建评委会的省直自主评聘企事业单位及相关县（市）评委会拟定于8月底前结束；省直各级评委会拟定于9月底前结束。

第五篇：职称评聘工作意见

职称评聘工作意见

各单位、机关各处室：

为认真贯彻落实山东省人力资源和社会保障厅《关于做好2010专业技术职务资格评审工作的意见》（鲁人社„2010‟44号）要求，结合山东省煤炭工业局2010全省煤炭系统职称评聘工作会议精神和集团公司实际，经研究，对2010职称评聘工作提出如下意见，请贯彻执行。

一、政策依据

今年职称评聘工作的政策依据以鲁人社„2010‟44号文件的规定执行，文件未提及的，按以前的文件规定执行。

二、评审委员会的组建

根据工作需要，省人力资源和社会保障厅调整组建了2010专业技术高级职务评审委员会，并且规定省管国有企业直接负责本企业申报人员的资格审查、推荐和呈报工作。今年，依据省人力资源和社会保障厅文件精神和省煤炭工业局会议要求，集团公司只组建工程技术初级职称评审委员会。其它各系列和级别的申报材料由集团公司和各评委会办事机构联系后，由集团公司直接报各评委会办事机构。

三、严格标准条件

（一）严格依据国家和省制定的专业技术职务资格标准条件组织申报。在符合标准条件的基础上，各单位要认真贯彻公正、公平和综合评价原则，坚持品德、知识、能力和业绩作为申报的 主要依据，突出业绩、贡献和自主创新能力，把拥有自主知识产权、发明专利和转化生产力的能力作为申报的重要依据，使具有自主创新能力的人才优先得到培养和重用。申报和评审教师专业技术职务资格必须符合《教师法》对学历方面的规定，不符合要求的不得申报和评审。

（二）认真执行国家对专业技术人员计算机应用能力要求的规定。根据国家规定和要求，申报中、高级专业技术职务资格，须取得规定的全国专业技术人员计算机应用能力考试应考科目（模块）合格证。对符合《关于专业技术人员计算机应用能力考试有关问题的通知》（鲁人发（2002）9号）第六、七条暂不参加考试或免考部分科目（模块）规定的人员，须由设区的市人事局或省直主管部门、高等院校人事处出具《申报专业技术职务资格暂不参加全国专业技术人员计算机应用能力考试或免试部分科目（模块）审核表》。其中属免考部分科目（模块）的人员，须将免考部分科目（模块）审核表、考试科目（模块）的合格证同时上报。符合《关于海外留学回国等部分专业技术人员申报专业技术资格免于外语和计算机应用能力考试的通知》（鲁人发„2006‟7号）中暂不参加考试或免于计算机应用能力考试的规定的，应按要求提供相关证明材料。

（三）认真执行国家有关专业技术人员职称外语政策规定。按照国家规定和要求，凡专业技术职务试行条例规定有外语要求的，须取得国家组织的职称外语考试成绩单或合格证后方可申报。人力资源和社会保障部确定，职称外语等级考试各语种、类别、级别的成绩，全国通用标准 为60分（试卷满分为100分）。依据鲁人社办[2010]2号文件的通知精神，2010山东省使用标准执行全国通用标准（即60分）。并规定，达到全国通用标准的，外语考试成绩有效期至评审通过相应的专业技术职务资格为止。符合《关于完善职称外语考试有关问题的通知》（鲁人发„2007‟19号）中放宽外语成绩要求规定的，职称外语考试成绩要求放宽至50分，当年有效。省人力资源和社会保障厅明确答复，鲁人发„2007‟19号文件第二部分第（三）项中的1、2两条所涉及的放宽外语成绩要求的规定，我集团公司不在其范围内。

根据原人事部《关于专业技术人员职称外语等级统一考试的通知》（人发„1998‟54号）规定，从事理工、卫生类专业技术工作，职称外语考试选择英语的，应分别提供符合要求的理工、卫生类职称外语考试成绩通知书。

申报正高级专业技术职务资格的，外语考试成绩应达到全国通用标准；符合放宽外语成绩要求的，当年可申报副高级、中级专业技术职务资格。达不到放宽外语成绩要求的，不允许申报专业技术职务任职资格。

（四）关于外语免试或放宽成绩要求的办理。有关具体政策按照省人事厅《关于完善职称外语考试有关问题的通知》（鲁人发„2007‟19号）规定执行。符合免于职称外语考试的专业技术人员，须提供《专业技术人员申报专业技术职务资格免于职称外语考试审核表》；符合放宽外语成绩要求的，须提供外语考试成绩单和《专业技术人员申报专业技术职务资格放宽外语成绩要求审核表》，由集团 公司业务部门负责到省人力资源和社会保障厅审批备案。

（五）为鼓励优秀人才脱颖而出，对不具备规定学历或任职年限，但确有真才实学、业绩显著、贡献突出并符合《山东省高级专业技术职务任职资格破格申报指导条件（试行）》（鲁人发„2005‟15号）的专业技术人员，允许破格申报高级专业技术职务资格。评审时，破格申报人员须由省人力资源和社会保障厅会同高评委办事机构组织专家进行审核并测试或答辩后，单独提交评审委员会评审。

四、认真做好申报呈报工作

（一）继续实行个人申报、民主评议推荐、单位审查、主管部门审核的申报推荐办法。各单位要切实加强民主推荐、资格审查力度，加强职业道德等方面考核，严格按照标准条件组织申报推荐。集团公司在组织申报推荐时，成立具有相应专业技术职务人员组成的专家委员会（7人以上），对申报人的学术、技术水平进行评价，提出推荐意见。根据专家委员会提出的推荐意见，综合考虑申报人的品德、业绩、工作能力和工作态度等情况，确定推荐人选，经公示无异议后推荐上报。

专业技术人员所在单位及其主管部门、呈报部门要认真履行审查、审核职责，严格把关，明确填写有关意见，并按要求签名、盖章。

各级人事部门要严格把关，未经人事部门审核的材料，不得呈报。评审委员会办事机构要对呈报材料进行认真审核，不符合标准条件和规定要求的材料不得受理。凡 评审通过后经审核不符合规定标准条件和申报评审程序的，一律取消资格。

（二）专业技术人员因工作岗位调整需要改系列（专业）申报评审与原专业技术职务资格同等级的专业技术职务资格，须在现聘专业技术岗位上工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件的，方可申报，未按规定取得相应系列（专业）资格的，不得申报评审高一级专业技术职务资格，国家和省另有规定的除外。

（三）非企事业单位的人员交流或聘用到企事业单位专业技术岗位上工作，或者事业单位中由管理岗位聘用到专业技术岗位工作的人员，须从事专业技术工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件的，方可申报评审相应的专业技术职务资格。

（四）申报专业技术职务资格的申报表仍延续使用2004年山东省人事厅印制的统一规范表格（式样见http://www.xiexiebang.com/的“职称专家”栏），申报人不得对各种规范的申报表做格式或内容上的修改。高级专业技术职务资格评审材料的报送仍按《关于报送高级专业技术职务任职资格评审材料有关问题的说明》（鲁人职字„2004‟6号）规定办理。

（五）继续实行申报人诚信承诺制。专业技术人员要强化诚信意识，实事求是地填写申报材料和提供各种证明材料，并在《山东省专业技术职称评审表》中“任现职后主要专业技术工作业绩登记（或个人总结）”栏的最后由本人填写如下承诺语：“本人承诺：所提供的个人信息 和证明材料真实准确，对因提供有关信息、证件不实或违反有关规定造成的后果，责任自负。” 并签名。并且，任现职以来取得的科研成果及受奖情况须提交科研成果鉴定证书、公布文件、公报或光荣册原件。

（六）继续推行网络化申报和评审，使用统一规范的表格及申报材料。为有利于提高工作效率和服务质量，从2006年起，山东省人事厅要求所有高级评审委员会全部实行网络化申报和评审。各单位在申报晋升高级专业技术人员材料时，去年已实行网络化评审的系列继续按网络化评审的要求上报材料，去年未实行网络化评审的系列，按照上级要求另行通知。

五、应呈报的有关材料和要求

根据省人事厅《关于印发报送2004高级专业技术职务任职资格评审材料有关问题的说明的通知》规定的呈报要求，结合山东省人力资源和社会保障厅授权组建的各高级评审委员会办事机构和省煤炭工业局2010职称评聘工作会议精神，为方便工作，现将各级评审委员会要求呈报的材料明确如下：

（一）《专业技术职称评审表》一式1份(A3纸正反面打印或复印后，用优质胶水粘贴为A4幅面并成册，不得装订，原件)；

（二）《专业技术职称评审简表》一式3份(A4纸型,正反面打印或复印，原件)；

（三）《一览表》一式21份（A3纸型打印，其中原件3份，其余可为复印件；晋升副高以上的还需报系统生成的上报文件数据版1份，并请申报人备份好个人的上报数据）；

（四）反映本人任现职以来专业技术水平、能力、业绩的业务工作总结1份；

（五）代表性著作、论文、作品，成果及受奖情况等（原件）；

（六）学历及学位证书（原件）；

（七）现专业技术职务任职资格证书、单位公布聘任文件或聘书（原件）；

（八）有效期内的外语考试合格证或成绩单（原件）；

（九）全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证或有效证明（原件）；

（十）《“六公开”监督卡》1份；

（十一）属破格晋升的，破格申报审核表1份；破格推荐报告1份；

（十二）改系列申报专业技术职务任职资格（指同级别的），须呈报《改系列申报专业技术职称评审表》一式4份，原《专业技术职称评审表》或《专业技术职务呈报表》（原件）1份，并报送反映其工作变动后业务水平、业绩情况等证明材料。

关于呈报单位的填写，工程技术初级的申报材料各呈报单位填写本单位名称（与公章一致）。

上述材料为省人事厅要求各评委会办事机构收取的材料，各评委会办事机构根据人事厅要求，为方便评审，对上述材料有所调整，具体上报材料时，各系列以各评委会办事机构的要求为准。

六、关于聘任工作

（一）各单位要严格按照省人事厅《关于全面推行竞争聘任专业技术职务的通知》（鲁人职（1998）38号）要求，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，科学合理设臵专业技术岗位，严格按程序推行竞争聘任，要严格按照集团公司干部处《关于做 好专业技术职务聘任工作的通知》（（2000）肥矿集团干5号）要求加强聘后管理，激励广大专业技术人员干事创业。自2006年开始，集团公司不再统一调整设岗方案，各基层单位以集团公司下达的2005年专业技术职务设岗方案为基数，按照《山东省专业技术职务结构比例指导标准》，根据本单位具体情况，在2005年设岗方案的基础上，自行调整本单位设岗方案，报集团公司干部处审核备案后实施。

（二）根据集团公司的实际情况，现岗位专业与原来所聘任的专业技术职务不相符合的专业人员，自离开原聘任专业技术职务岗位时间算起，超过一年的转岗期未能取得与现岗位专业相符合的专业技术职务资格的，各单位要行文解聘其原专业技术职务。涉及工资待遇调整的，按照集团公司有关工资政策执行。请各单位认真对待，严格执行集团公司的政策规定。

（三）集团公司公布资格后，原则上于一个月之内完成聘任工作。按照干部管理权限，属集团公司统一行文聘任的，由各单位报聘任申请由集团公司业务部门审核，符合聘任条件的予以聘任。对于通过各类考试取得资格的，各单位要根据专业技术职务有关政策的规定，对申请聘任人员的任职条件进行审核，要严格把关，不符合条件的一律不要报送申请材料。

七、关于改制企业专业技术职务的晋升

在严格执行上级政策的同时，按集团公司《关于加强过渡时期改制企业人事管理工作的指导性意见》（肥矿发„2007‟20号）的规定执行。

依据集团公司“印发《关于进一步理顺与改制企业关系的实施办法》的通知”（肥矿发„2010‟2号）精神，“过渡期”内，“改制企业的员工申报职称，集团公司人事部门可协助办理相关手续。”明确了该项工作的主从关系，现做如下说明意见。

（一）改制企业的员工申报职称，集团公司人事部门只协助办理有关手续，各改制单位是该项工作的主体，负责申报材料的审核、把关及呈报等工作。

（二）集团公司组建的工程初级评委会可对改制企业申报初级专业技术职务人员的晋升材料进行评审。

八、加强监督检查

（一）各级人事部门、各评审委员会及办事机构要严格执行国家和省有关职称工作的政策规定，按照统一的部署要求组织申报和评审，不得另行制定标准条件和评审程序。

（二）按规定采取多种形式进行申报前和异议期公示，未经公示的不得上报，公示有异议的要认真调查核实。

（三）严肃工作纪律。对违反规定程序及弄虚作假、营私舞弊的直接责任人及其有关部门（单位）相关责任人员，要按照《关于处理专业技术职务评聘工作中违反政策纪律问题的暂行规定》（鲁人职„1994‟9号）、《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人事部令第3号）严肃查处。

（四）各级人事部门及评审委员会办事机构要按照《信访条例》、《山东省信访规定》、《关于规范职称信访举报事项调查核实情况的通知》及有关规定要求，认真负责地办理职称方面的信访事项。

九、时间要求及资格公布

10月21日前完成高级晋升人员的统计上报工作（只上报晋升人员数，以便申请购买序列号，但要安排晋升高、中、初级专 业技术职务的人员抓紧准备材料，随时按上级要求上报，教育系列中的幼教专业报送申报材料的具体时间会及时通知）。

11月5日前上报晋升工程、技校、档案、党校系列副高级及中级专业技术职务的申报材料。

11月10日前上报晋升工程正高级、高级经济师、高级会计师、卫生系列正、副高级和上述未提及的各系列中、初级专业技术职务的申报材料。

11月20日前上报工程系列初级专业技术职务的申报材料； 2010年1月底前完成各系列专业的评审、审核、备案、公布评审结果及公示等工作。

次年上半年根据山东省、泰安市及肥城市各系列专业评委会的实际公布资格的情况，集团公司负责汇总整理上级及地方的有关文件，及时公布集团公司所属各单位及公司机关的专业技术职务任职资格。

各单位业务管理部门的工作人员要认真学习上级文件，领会好文件精神，严格按照申报标准把关，对申报的材料要进行细致的审核，杜绝弄虚作假情况的发生。对因工作失误造成的不应有的后果，集团公司将如实反馈信息到本单位党政主要领导。

各单位一定要加强领导，精心组织，按照集团公司的统一安排和时间要求，严格执行国家和省有关专业技术职称评聘工作的政策规定，通力协作，密切配合，确保在规定的时限内顺利完成今年的职称评聘工作。

二ＯＯ九年十月二十三日

主题词：职称 评聘 意见

发：公司领导，总经理助理，副总师，各单位、各处室，存档 集团公司总经理办公室 2010年10月19日印

共印96份