第一篇：新闻传播学-新时期做好对外宣传工作的几点思考
摘要要让世界更好地读懂中国、了解中国，需要中国媒体的努力。只有采用符合受众接受习惯和心理的宣传手法，才能使宣传内容为受众所接受。对外宣传的受众是特殊的，不同国家的受众有着不同的文化背景、价值观念和思维习惯。对外宣传工作就是要适应别人的需要，需要充分了解对方，用换位思考的方法和新的传播手段把想让别人知道的东西转变成别人能够接受的形式来进行表达。
关键词对外宣传；国家形象；传播手段
对外宣传工作，既是我们党宣传工作的重要组成部分，也是我国外交工作的组成部分。它关系到树立我国国际形象，创造良好的国家发展环境问题。改革开放以来，我国对外宣传工作取得了重大成就，在“让世界了解中国，让中国了解世界”中发挥了重要作用。随着我国国际地位的提升和综合国力的提高，世界了解中国的欲望将进一步增强。面对新时期国际传媒事业的发展，国际传播观念的转移和国际传播一体化的加速形成，我们必须加大对外宣传改革的力度，必须进一步做好对外宣传工作，以适应新时期对外宣传工作的环境，更好地为做好对外宣传工作创造良好条件。
一、做好新时期对外宣传工作是时代的客观要求
首先是展示国家综合国力的需要。改革开放近30年来，我国经济快速发展，综合国力不断增强，人民生活水平日益提高，中国国家形象在国际舞台上产生了重大影响。在新时期里，国际传播对象的重心已转移，传播观念已转变，在这种情况下，我国要进一步塑造自己良好的国际形象，就必须高度重视对外宣传工作。其次是宣传我国外交政策的需要。胡锦涛总书记在党的十七大报告中说：“中国将始终不渝走和平发展的道路。”通过对外宣传，可以阐述我国政府这一主张和对一系列国际事务的立尝举措，让世界各国明白中国的真正意图，让世人逐步认识中国的面貌，纠正一些西方国家媒体对中国的歪曲报道。最后是塑造中国国际形象的需要。改革开放后，我国对外窗口进一步扩大，国外媒体进入中国的机会增多，人数扩大，宣传报道我国情况的数量增加，但由于他们来自不同的国度，不同国度有不同的人，不同的人有不同的立场，不同的立场会导致对我国会作出不同的判断。由于他们的视角不同，对中国的认识也会不同。很有可能宣传不同的中国形象，这很正常，也应当理解。但中国只有一个形象，因此，中国真正的形象只能靠中国自己来塑造、来设计、来定格、来宣传。
二、新时期我国对外宣传面临的挑战
目前，我国正处于社会转型时期，人们的思想意识、价值观念、社会规范等都在发生变化，加上西方文化借着我国对外开放之机大举进入我国，更增加了我们宣传媒体的困惑和彷徨。对外宣传出现了僵化、保守、落后于时代的要求且不能满足人民群众和国际受众要求的现象，对外宣传工作存在着效率不高、效果不好、手段落后的问题，同时也面临着诸多的挑战。
(一)自我宣传力度校我国在国际社会的自我宣传跟不上形势的发展和要求，有的时候花了功夫和金钱，但却收不到期待的效果，缺乏有效的对外宣传的方式、方法和技巧。
(二)对外宣传效果差。在过去，我国从事对外宣传工作的媒体主要有中央电视台9套、中国日报、中国国际广播电台等。现在有越来越多的盛市电视台也加入行列，积极参与对外宣传，这不仅是宣传了国家，也宣传了本地区，同时还扩大了自身的知名度和影响力。外宣的作用虽然主要还是为政治服务，但现在也逐渐成为各媒体机构和电视台进行形象推广和品牌宣传的一个有效途径。随着中国整体经济实力的增强以及各媒体视野和意识的进一步开拓和提高，媒体进行对外宣传的方式也日趋多样化，有节目联合制作、节目交换、节目输出、人员交流以及举办各种媒体活动来促进沟通，也有通过整频道在境外落地来给予海外观众对中国更为直接的感观认识和视觉冲击。然而，工作虽然做了很多，但我们必须清醒地认识到，所有这些努力在国外的宣传效果实际的影响力还是有限的。
(三)语言表达能力低。语言是我们对外宣传工作目前在境外的影响力不大的主要原因之
一。无论是整频道在境外落地或进行节目交流，如果是需要大批量、有质量的将所有节目翻译成英语或其他语言，目前国内除了中央电视台第9套节目有这样的实力外，其他的媒体恐怕都不具备这样的实力，在人力、财力和时间方面都十分缺乏。这也是因为我国绝大多数的电视台或电视频道都是以面向国内市场为主，对外宣传虽然重要，但也只能是用对内宣传的一套东西来兼顾。我们必须认识到。内外还是有别的。此外，语言还有另一层意思，即要用别人听得懂的话来进行宣传。在进行对外宣传时。我们应当注意避免使用平常习惯了的说教式、口号式或者是放大化的语言，对外宣传语言应该尽量朴素、平实。因为外宣工作更应该是启蒙，是平等交流，而不是灌输或自言自语的教导。
(四)电视制作理念上存在差异、宣传报道方式上有差别。一些在国内司空见惯的报道形式在国外根本没有市场，比如我们国内对会议新闻报道的篇幅和手法，比如一些宣传性、口号性太强的节目等等，国外受众一般不太喜欢。目前我国电视宣传报道同世界各国比较，在节目制作的手法、理念和喜好等方面都存在较大的差异。当然，同样的宣传内容要满足所有对象的需要几乎是不太可能的，但要求我们在做对外宣传时，必须要做到“外外”有别。必须先了解宣传对象的个体差异和实际需求，自己再作出相应的安排。比如说，北美地区的节目制作手法偏向灵活、新颖，那么一些严肃正统的节目与他们交流恐怕效果不会太理想；欧洲人喜好纪录片，他们认为纪录片可以反映真实现状，所以用综艺娱乐性质较强的节目对欧洲宣传并不是一个很好的办法；亚洲一些传媒业较发达的国家如日本、韩国、新加坡、马来西亚和泰国，则比较喜欢年轻化、形式活泼的节目。近年来，随着中国一东盟博览会永久落户南宁，广西的对外宣传工作做得很好，使中国甚至广西在东盟国家的知名度和影响力越来越大，以致东盟各国对中国的新闻节目的需求量日益增加。访问广西电视台的东盟各国电视台代表团增多，就连正日益崛起、目前在亚洲甚至全球都拥有较大影响力的新加坡亚洲新闻台也主动提出与广西电视台进行新闻交流的要求。总之，我们的对外宣传工作要吸引更多的国外媒体来为我们服务，宣传我们的形象，就必须把节目做好、做巧，以通俗的话来说，就是要投其所好。
(五)我们的节目缺乏品牌和包装。我们现在的一些对外宣传节目缺乏品牌意识，很多时候当我们在国外举办活动时，自己认为是一件意义重大的事情，但在当地影响不大，总显得很平淡甚至悄无声息。这也许有资金方面的原因，但我们对自身品牌的包装这一问题没有很好地注意，营销和推广意识较淡保如果缺乏宣传途径或办法，可以通过在当地的合作伙伴来共同实现，比如有效的协议或合同将更好地帮助我们达成目标，或者与当地的政府部门或是影响力大的主流机构合作，也是一个有效的途径。因此，选择合适的境外合作伙伴也是值得我们认真考虑的事情。不过，工作一定要做细、做实、做在前头。
三、新时期做好对外宣传工作的几点思考
在新时期如何改善自我，以便缩小意识形态上的差距，做好对外宣传工作，以下几个问
题值得思考。
(一)要深入了解外国受众看待事物的出发点。外国受众更关注的是人性化的故事。在他们看来，任何报道、任何节目，如果缺少了人物，一切都是空话。很多情况下，我们做节目时往往花很重的笔墨去介绍祖国的江山美景、历史文化、民俗风情或经济建设，但我们都或多或少忽略了这其中的人。笔者曾听到一位来访的法国纪录片工作者在参观了我们引以为自豪的桂林山水后发出的感慨，他说，桂林山水风光固然很美丽，但如果看不到人，尤其是劳动中的人，这一切都显得很苍白。他还告诉笔者，做节目也一样，人是最重要的，当然如果人的故事是发生在美丽的风光背景下，节目会更加成功。来访的美国领事馆文化参赞也曾经向笔者描述过，江泽民访美时全美国的老百姓都更加津津乐道的是他如何到农场里作客，如何探访普通百姓的家，如何幽默地用英文对话以及俏皮地带上象征美国文化的牛仔帽，而美国的媒体也是乐此不疲地从这些角度进行报道。给美国人留下更深刻印象的并不是严肃的国事访问或官方会谈。国际广播电台的俄文专家，圣彼得堡大学中国历史学博士鲁萨诺夫也认为，中国的国家形象应当是由两个方面构成的，一方面是经济发展，另一方面就是个人的形象，即使是报道政府工作，也应当重视领导人的普通人一面，比如非典时期温家宝总理的平民化一面，就是中国形象的良好组成部分。中国人自己应该越来越多地成为中国对外宣传的“形象代言人”。此外还要做到“外外有别”，这要求我们从事对外宣传工作的人在介绍中国的时候一定要对对象国的受众有全面的了解，不但要了解他们的意识形态和文化，还要对他们所关心的问题有一个比较全面的认识。例如，美国人崇尚个人英雄主义；欧洲人则更关心环境和反对战争；日本人喜欢中国的自然风光和民间奇趣；泰国人乐意关注中国的大众民生等等。同时中国的对外宣传要注意区别对待，要研究对象国的受众中间存在哪些不同的思潮、哪些不同的利益集团，这对于构造我国的对外形象都是非常重要的。可见，对外宣传要起到好的作用，收到好的效果，了解宣传对象需要什么、接受什么、爱好什么等都非常重要，否则将是徒劳无功，甚至适得其反。
(二)要认真设计与塑造宣传形象。正如任何一个企业在广告宣传时都希望树立一个铭刻有自己企业标识的形象或文化一样，中国的对外宣传也要设计和树立一个形象，让别人一提起你就能联想到属于你的特质。比如提到法国，人们就会想到浪漫；提到德国，人们就会想到严谨等等。电视台对外宣传也应该如此，可以以时尚元素取胜，也可以以民族风格胜出。但要求各部门必须通力合作，进行统一的、长期的整体包装策划。实际情况是很少有机会让各部门在同一时间来进行对外宣传活动的，只不过是我们必须懂得通过一个统一的概念。让世界对我们的特点逐渐形成一个共识而已。
(三)要尽力避免中国对外宣传被边缘化。新中国成立近60年来，我国的对外宣传事业有了很大的发展，新华通讯社、中国新闻社、《中国日报》、中央电视台第四频道等四大窗口以及《北京周报》《人民日报》海外版、《了望》杂志海外版、《华声日报》等新闻传播媒体早已走出国门，媒体种类基本齐全，但实际上我们的对外宣传与发达国家比仍然落后，中国的主流声音被封杀、被排斥在西方主流媒体之外的事实还比较多，我们对外宣传影响较大的只是海外华人群体。要改变这一状况，使中国的国际传播真正对各国产生实际影响力，就必须调整自己的传播对象。
(四)要突出对外宣传重点区域。由于我国国力有限，对外宣传很难四面出击、面面俱到，把全球所有国家和地区都作为自己对外宣传的对象，只能有选择地集中力量对重点国家和地区进行宣传。从目前的情况看，东南亚是个重点地区，美国、日本、俄罗斯、韩国、法国、德国等都应成为我们对外宣传的重点区域和重点国家。
(五)要明确对外宣传的重点受众。上述已提出对外宣传的重点区域和国家，但还不够，因为这些区域和国家的受众很复杂，很不同。不同的受众有不同的需求。对外宣传一定要针对受众所需，投其所好才能达到宣传目的，收到宣传效果，产生宣传影响。从近几年的实践看，这些国家和地区的受众应以中产阶层的受众为主，这不仅因为这些国家和地区这一人群数量大，分布广，还因为这些人群有更多的时间，能听到和看到我们宣传的东西，这些人群的意见影响这些国家和地区更大。
总之，中国的进一步发展，不仅需要一个良好的国内舆论氛围，也需要一个良好的国际舆论氛围。在世界多极化、经济全球化和科学技术日益进步的新形势下，国际舆论对国家发展的作用越来越大，对外宣传工作已经成为党和国家一项具有全局性、战略性的工作。为此，我们应当及时总结推广对外宣传工作的新的成功的经验，逐步形成同我国国际地位相适应的对外宣传舆论力量，为社会主义现代化建设营造良好的国际舆论环境。
第二篇：如何做好新时期部队新闻宣传工作
如何做好新时期部队新闻宣传工作
新的形势和任务对新闻宣传工作提出了新的要求。新闻宣传是部队政治工作的重要部分。从新闻宣传工作的实践看，部队新闻宣传工作总是随着党和军队工作重心的转移，及时有效地宣传党的路线方针政策。作为军事新闻工作者，无论在任何时候，都要始终坚持马克思主义新闻观，自觉践行社会主义核心价值体系，要自觉站在履行好军队职能使命的高度，充分认清角色定位，进一步提高履职尽责的能力素质
（一）要有胸怀全局的传播眼光。当前，在信息传播全球化、网络化的浪潮中，军队新闻人再也不能把自己封闭起来。一方面，全球化意味着机遇。通过积极参与其中，我们可以获得更大的舞台、更多的渠道，在多元共生的全球文化环境和传媒市场上，更好地展现人民军队的形象，表达我们的立场，宣扬我们先进的军事文化。另一方面，全球化也意味着危险和挑战。因为我们再也无法有效限定一句话、一件事、一篇报道、一幅图片的影响范围。信息传播的全球同步流通，逐渐模糊了国内政治与国际政治的界限，我们周围发生的任何一件小事，都可能通过广播、电视或网络被整个世界即时知晓。军事新闻工作者要抓住机遇、战胜挑战，具备符合全球化的要求与胸怀全局的战略眼光，深刻体察全球化带来的国内外舆论格局的复杂性、多变性，更多地思考怎样适应国际传播体系、怎样有效影响国际舆论，从战略高度、从全局高度，大力宣传人民军队建设发展中所蕴含的文化软实力，不断推动部队硬实力的提升
（二）要有跨文化的传播意识。部队新闻宣传工作是展现部队建设成果，提升队伍良好形象，促进内外和谐的有力载体与重要平台。通过新闻宣传，可以充分展现官兵良好的精神风貌，不断提升部队的影响力和公信力。
在市场经济条件下，在商业化氛围浓厚的传媒环境中，在价值多元的国内外受众面前，军事新闻涉及的主要题材及所秉持的文化品格都会遭遇一定的文化偏见。经由军事新闻工作面向全国人民乃至世界公众展现人民军队光辉形象，增强人民军队软实力，有赖于军事新闻工作者跨文化传播意识和能力的增强。在谋划和实施宣传先进文化时，要对受众做好文化心理和接受习惯上的分析，切实按照跨文化传播的要求来做有针对性的专门设计，以此作为军事新闻工作者普遍的和自觉的努力，积极探索与军事新闻的当前任务和发展趋势相适应的跨文化传播方式方法。比如，中华文明和人民军队文化中的尚武精神、爱国主义精神、英雄主义精神等，也都可以成为跨文化有效传播的着力点
（三）要有“隐性达意”的传播能力。所谓“隐性达意”，就是立足事实，通过精心选择和合理安排，挖掘事实及事实之间相互联系中蕴藏的逻辑说服力，而不是依靠直接议论，含蓄而充分地表达观念和立场。这是“用事实说话”这一新闻宣传基本规律的具体体现。军事新闻宣传具有极强的专业性，其人才队伍专业素质必然要求也很高。文化对人的影响无处
不在，宣传文化的方式又没有固定模式。面对多元文化思想的冲击，军事新闻工作者要担负起宣传先进文化的重任，就必须大胆突破传统运作方式方法，不断提高“隐性达意”的传播能力。要学会寓宣传于信息服务之中，通过快速提供大量丰富的信息，配合以恰到好处的表态和言论体现引导性，从而高质量地掌握军事新闻的制话语权，理直气壮地表达我军立场观点，潜移默化地宣传我军思想文化
第三篇：做好新时期“三农”新闻宣传工作的思考
做好新时期“三农”新闻宣传工作的思
考
“>做好新时期“三农”新闻宣传工作的思考2007-02-10 16:49:10
提要：所谓“三农”，基调是农业，基地是农村，核心是农民。把更多的目光投向“三农”，把更多的版面和时段让给“三农”，应是广大新闻工作者和各种新闻媒体亟须认真思考和面对的课题。
当前，“三农”新闻宣传面临政治机遇、社会发展机遇、“三农”发展机遇、新闻改革机遇。把“三农”新闻宣传推进到一个新水平、新境界，不仅可以促进新闻媒体更好地实现自身发展，也是新闻媒体运用自己的力量推动社会进步的一个契机。
做好“三农”新闻宣传，应该以提高
认识为着眼点和突破口，以强化为农服务为着力点，以维护农民权益、增进农民福祉为落脚点。工作中需要注意和把握如下几个方面：一是要有对农民的深厚感情；二是要更多地关注农民的实践和创造；三是要辩证地看待“三农”的现实问题；四是要有不怕吃苦勇于奉献的精神。
解决“三农”问题，需要党和政府制定和实施正确的政策，需要全社会的广泛共识和长期不懈的努力，也需要新闻媒体运用舆论的力量给予强力的推动。按照“三个代表”重要思想的要求，把农民的利益实现好、发展好、保护好，形成关心农业、关注农村、关爱农民的社会环境，新闻媒体应该承担起自己的一份责任。
近两年，我国新闻媒体加强了“三农”方面的宣传报道，为在全社会形成重农、支农、护农的氛围做出了贡献。但是总起来看，现在的“三农”宣传还没有形成新的突破，与新阶段我国农业和农
村经济社会发展的形势不相适应，与全面建设小康社会的要求不相适应。把更多的目光投向“三农”，把更多的版面和时段让给“三农”，应是广大新闻工作者和各种新闻媒体亟须认真思考和面对的课题。
“三农”新闻宣传面临新的历史性机遇
新闻是正在发生的历史。新闻媒体既记录历史的发展进程，也对历史发展进程产生影响，不同的时代为新闻媒体提供着不同的宣传报道机遇。新中国成立后，我们的“三农”新闻宣传经历过几次比较大的机遇期，一是土地改革以及其后的人民公社、大跃进时期，再有就是党的十一届三中全会以后的家庭联产承包责任制的建立和发展时期。可以说，当前，“三农”新闻宣传又迎来了一次历史性的机遇期，这是以统筹城乡经济社会发展为主要内容的城乡关系大变革大融合的历史时期。抓住这一重要的机遇期，加大“三农”新闻宣传力度，提高“三
农”新闻宣传质量，开拓“三农”新闻宣传领域，创新“三农”新闻宣传方法，把“三农”新闻宣传推进到一个新水平、新境界，不仅可以促进新闻媒体更好实现自身发展，也是新闻媒体运用自己的力量推动社会进步的一个契机。
政治机遇。党的十六大确定了全面建设小康社会的战略目标，提出了统筹城乡经济社会发展的重要思路。以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持立党为公、执政为民的理念，把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，做出了一系列关于“三农”问题的重大决策。
从调整农业结构、减轻农民负担、增加农民收入、扩大农民就业到发展农村教育卫生文化事业，以及全面取消农业特产税和年内逐步取消农业税等等，力度空前。这为我们新闻媒体加强“三农”宣传提供了政治保证和政策环境。“三农”问题是全面建设小康社会的重点和难点，各地区各部门迎难而上，积极探索从根本上解决“三农”问题的方法和
路径，如户籍制度改革、把农民纳入社会保障体系等等方面的尝试，都产生了很好的效果，取得了很多有益的经验。这为新闻媒体的“三农”宣传提供了很大的报道空间。
社会发展机遇。经过改革开放以来多年的持续高速发展，我国国民经济已经达到新的水平，人民生活基本达到了小康。世界经济社会发展史通常将工业化过程归纳为三个阶段，即依靠农业积累建立工业化基础的初级阶段，工农业协调发展的中期阶段，以及工业支持农业发展的实现阶段。一般而言，工业化中期阶段就是二元经济结构向一元经济结构转换过渡，工农、城乡关系开始改善的阶段。有关专家对我国人均或、产业结构、就业结构和城镇化水平等四项工业化发展指标进行比较分析，认为可以判断中国已经进入工业化中期阶段。全面建设小康社会，没有广大农村和亿农民的小康是不可能的。国民经济发展到一定水平和基本国力达到一定程度，使“三农”问题的解决成为了现实的可能。这使得新闻媒体所报道和反映的关于“三农”的意见和呼声不再仅仅是纸上谈兵，而是有了最终落脚点。
“三农”发展机遇。自从年代初期家庭承包经营体制建立以后，我国“三农”工作主要是围绕着调节“三农”内部关系来进行的，包括完善家庭承包与集体经济双层经营体制、提高农业科技贡献率、实行农业的产业化经营、发展乡镇企业和农村二三产业以及村民委员会直选等等，真正触及“三农”外部大的发展环境的举措很少。应该说，现在，我国“三农”工作已经处在攻坚阶段，很多长期困扰“三农”问题解决的深层次矛盾正在破解当中，历史上长期形成的城乡二元经济社会结构正在逐步改变，坚冰正在打破，道路曲折漫长。在这种除旧布新的时代，在新旧体制转换过程中，会出现各种各样的矛盾和碰撞，会涌现许许多多新情况、新问题、新经验、新人物。社会生活如此富于变化，人民群众的创造丰富
多彩，为新闻宣传提供了大展身手的天地，为新闻工作者提供了源源不断的报道题材。
新闻改革机遇。当前，我国新闻媒体在坚持正确舆论导向和服务大局的同时，普遍加大了新闻改革的力度，报纸、杂志、广播、电视、互联网，各种新闻媒体市场竞争不断加剧。贴近实际，贴近生活，贴近群众，不仅是新闻工作自身特性的基本要求，也是体现新闻媒体社会价值和赢得受众市场所必需。我国是个农民占人口大多数的国家，农村市场不仅是经济上需要大力开拓的市场，也是新闻产品需要占领的大市场。随着农村人口文化知识水平的逐步提高，对新闻产品的需求将同步增长，农村新闻市场展现越来越广阔的前景。而且，有．亿农民已经走进城市，在城市生活的衣食住行的各个方面，到处可见农民的身影。关注农业、农村，满足在乡农民和离乡农民对新闻产品的需求，将是新闻媒体扩大生存和发展空间的重要途
径。不可否认，在当前的新闻媒体市场竞争中，存在着一种都市化的浮躁现象，一些媒体和新闻工作者热衷于追逐明星、炒作新闻，为了追求卖点，大家互相转抄转载，甚至不惜夸大新闻事实。这是对社会的一种不负责任的做法，最终也有损于媒体产业的健康发展。真正有社会责任感、有市场远见的新闻媒体，不妨加大“三农”报道力度，把更多的目光投向“三农”领域，把自己的媒体推向更有潜力更值得开拓的市场，把大量有力度、有深度、可读性强的“三农”新闻推向全社会。
“三农”新闻宣传的着眼点、着力点和落脚点
“三农”工作千头万绪，“三农”宣传究竟该从哪里着手，怎样才能做好、做新、做出成效？笔者以为，当前，做好“三农”宣传，应该以提高认识为着眼点和突破口，以强化为农服务为着力点，以维护农民权益、增进农民福祉为落脚点。
提高对“三农”工作的认识，一方面
是我们新闻工作者要提高认识，另一方面是通过我们的新闻宣传工作提高全社会各界人士的认识。教育者首先要受教育，要推动全社会关注“三农”，我们新闻工作者本身首先要关注“三农”。对广大新闻工作者来说，提高对“三农”工作的认识，主要应该包括对“三农”工作在全党全国工作中重要性的认识，对解决“三农”问题的长期性、艰巨性和复杂性的认识，以及解决“三农”问题需要从“三农”内部和“三农”外部同时想办法的认识。提高全社会对“三农”工作的认识，包括对农业基础地位的认识，对农业、农村和农民现状的认识，对农民是具有平等权利的国民、是我们的衣食父母和兄弟姐妹的认识等等。改革开放多年来，我国农业、农村和农民的整体面貌发生了非常巨大的变化，但农业和农村经济社会发展还面临着很多困难和问题，农业基础薄弱、农民增收缓慢、粮食总产量连年下降、农民就业门路不多、农村基础设施陈旧、农村社会事业发展严重
滞后、农民权益屡遭侵犯等问题有待彻底解决。各种矛盾和问题相互交织，既有多年积累的老问题，也有新形势下出现的新矛盾，解决起来难度很大，需要长期努力、多种措施并举。我们必须对此有充分的认识。
解决“三农”问题，要靠政策、靠科技，也要靠信息。特别是在市场经济条件下，信息的作用更加明显。家庭承包经营制实行以来，如何实现农民一家一户的小生产与瞬息万变的国内国际大市场的衔接，一直是个问题。在农民不知道种什么的同时，市民也不知道吃什么，因为农产品市场空前活跃，人们要吃得有滋有味且有益健康，各种无公害食品、绿色食品、有机食品、转基因食品等等，名目繁多，难以搞清。人们特别需要有关的知识和信息。传播信息是新闻媒体最主要的功能，新闻媒体为“三农”服务，主要应该包括政策信息服务、经济科技信息服务、社会文化信息服务和健康生活服务等等。政策和科技，本身也是信
息，也需要通过媒体传播到农村和农民中去。同时，新闻媒体也要把“三农”方面的信息传递到全社会，以引起决策者和公众的广泛关注，促进有关问题的解决。从某种意义上说，后一种服务对“三农”工作更加重要。因为，更仔细地看，“三农”新闻宣传实际上有两个层次，即“三农”内部层次和“三农”外部层次。在“三农”内部层次，新闻宣传主要解决信息服务问题；外部主要解决为“三农”营造良好社会氛围问题。现在大家已经认识到，解决“三农”问题的出路主要在“三农”以外，大的宏观环境的改观，才是解决“三农”问题的根本之策。
维护农民权益、增进农民福祉是“三农”工作的落脚点，也是“三农”新闻宣传的落脚点。我国农民人数众多，居住分散，文化水平相对不高，组织化程度又很低，所以他们的正当权益最容易受到侵害。新闻媒体的力量来自它的社会性和公益性，维护社会公正是新闻媒体的天职。为农民说话，维护农民权益，呼吁全社会平等、公正对待农民，新闻媒体义不容辞。农民权益包括经济权益、民主权利和政治权利。农民的经济权益最主要的是土地承包经营权、财产权以及合法劳动获得报酬的权益；农民的民主权利主要是在农村社区内部的选举权、知情权和监督权；农民的政治权利主要是农民的国民待遇以及这个群体在国家决策中所处的位势。
以往，我们关注的多是农民的经济权益和民主权利，对农民的政治权利关注不够。经济权益要靠政治权利来保障，维护农民权益权利是现阶段和今后一个相当长时期“三农”新闻宣传的重中之重，而维护农民政治权利则是维护农民所有权益权利新闻宣传的重中之重。
需要注重和把握好的几个问题一是要有对农民的深厚感情。人们常说，要带着感情才能做好“三农”工作，做好“三农”宣传工作，同样需要带着感情。很难想象一个没有高度社会责任感的人，一个对农民的命运视而不见毫不关
心的人，能够写出有感染力、能产生巨大社会反响的新闻作品来。农民工工资和待遇问题，经过众多新闻媒体的持续关注和大量报道，引起了上至党中央、国务院下至普通公众的关注，终于在××年的春节前，带来兑现农民工工资、改善农民工待遇的热潮，并带来一系列建立保障农民增收长效机制的讨论。这是新闻媒体在推动“三农”问题解决当中的成功之举，体现出新闻媒体在推动社会进步方面的巨大力量，而媒体的力量是以对人民群众的深厚感情和广泛的人文关怀为前提的。
二是要更多地关注农民的实践和创造。很多新闻工作者一直非常关注我国农业的发展、农村的变化和农民的创造，写出了不少有价值有分量的新闻作品。但是客观地说，以往的新闻报道，对农业的发展和农村的变化宣传较多，对农民的创造关注不够。而解决“三农”问题，最根本的要靠农民在实践中的创造。家庭联产承包责任制、乡镇企业等
都是中国农民的伟大创造。在农业农村发展中的方方面面，农民都在进行着新的创造，关键是要发现它，挖掘它。新闻工作最主要的特征在于它的实践性，农民是实践的主体，农民群众丰富多彩的实践是“三农”新闻的不竭源泉。到农村去，到农民中去，与农民和农村干部交朋友，了解他们在想什么、做什么，什么事情使他们高兴、什么事情让他们发愁。只有这样，才能发现更多新闻线索，才能写出有价值的新闻。
三是要辩证地看待“三农”的现实问题。“三农”问题既有历史上累积形成的矛盾，也有市场经济条件下出现的新情况新矛盾。既有政策体制方面的原因，也有基层干部工作上的原因。既有“三农”内部的因素，也有“三农”外部的因素。“三农”问题牵涉面很广，往往同一件事情，站在不同角度看，可能会得出完全不同的结论。
发展农业生产与农民外出务工经商、保障国家粮食安全与增加农民收入、发展农村经济和保护生态环境、促进经济增长与发展社会事业、保护农村干部积极性和维护农民群众权益、促进农村富余劳动力向二三产业转移与安排城市下岗工人再就业等等，都存在着一定的矛盾和利益冲撞。所以，“三农”宣传在强调一个问题时，要考虑另一面的问题，要照顾到前后左右。必须坚持实事求是的思想路线，客观全面辩证地看待现实中的问题，准确地反映事物的本质，把握好新闻报道的“度”。
四是要有不怕吃苦勇于奉献的精神。“三农”宣传面广线长，难度较大。在大农业领域、宏观层次上，有农业、林业、水利甚至包括气象、电力、机械、金融、保险等等；中观层次上，有种植业、养殖业、农产品加工业以及农资、贮藏、运输业等等；微观层次上，有粮食、棉花、油料、肉蛋奶鱼以及瓜果蔬菜茶叶等等。在农村领域，除了农业、乡镇企业等经济内容，也有乡村政治文化教育卫生体育等等社会内容。在农民
领域，内容则更宽泛了，在当今的中国，农民既是一种职业，更是一种身份。所谓“三农”，基调是农业，基地是农村，核心是农民。把中国的“三农”问题弄通吃透非常不容易，有很多“三农”战线上的干部、专家，穷其毕生精力致力于研究或解决其中的一两个问题。搞“三农”报道，要比从事其它方面的报道复杂得多、费心费力得多。况且农村各方面条件相对较差，农民的文化水平和表达能力不高，到农村采访避免不了吃苦受累。所以，搞“三农”宣传没有点吃亏吃苦的准备，没有点责任感、使命感和奉献精神是不行的。
只要我们真正提高了对“三农”工作的认识，勇于为“三农”说话，加强为“三农”服务，带着感情去从事“三农”新闻宣传工作，关注农业、农村的发展和农民的创造，辩证地看待“三农”问题，以高度的责任感和使命感做好“三农”宣传工作，我们的“三农”宣传就能迈上一个新台阶，开创出新局面。为了能够让亿
万农民更加富裕、更有尊严地生活，为了小康社会在我国的全面实现，为了中华民族的伟大复兴，我们值得去做，应该努力去做。
第四篇：新形势下做好对外宣传工作的几点思考
新形势下做好对外宣传工作的几点思考
特克斯县农业工作坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实州农村农业工作会议、县委十一届二次全委（扩大）会议及县农业农村工作会议精神，大力实施“生态立县、科教兴县、优势资源转换”战略，以优化农业产业结构为重点，以农业增效、农民增收为核心，以农业科学技术为支撑，转变农业发展思路，稳步推进粮油生产、设施农业、特色种植、饲草料基础建设，切实引领现代农业发展方向出亮点，强服务、壮产业、优结构、铸品牌。
如何展现农业工作翻天覆地的巨变，弘扬农业干部群众奋发图强的精神，这就需要加强对外宣传工作，让外界的人们看到特克斯农业的快速发展。
一、对外宣传的重要性
对外宣传是党和国家一项全局性、战略性的工作。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山指出：“做好对外宣传工作，要立足服务党和国家工作大局，向世界准确深入地宣传阐释我们党提出的实现科学发展、构建社会主义和谐社会、坚持走和平发展道路、推动建设和谐世界等重大战略思想和部署，反映我国经济、政治、文化和社会建设取得的新成就，展示全国各族人民团结奋进的良好精神风貌。”
新时期，新闻信息传播领域出现了一个日益明显的变化，就是新闻信息传播渠道呈现多样化特点，国内外的信息传播更加迅速、更加便捷、更加广泛。特别是互联网的普及，在新闻信息传播领域引发了一场深刻的革命，不仅表现在互联网本身，而且波及各类媒体；不仅影响着对内宣传，而且影响着对外宣传。面对这种新变化，我们对外宣传工作能否掌握对外传播的主渠道，就成为摆在我们面前的一个重大课题。我们要按照“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的要求，解放思想，与时俱进，大胆探索，积极创新，使对外宣传的内容和形式、方法和手段、体制和机制都能符合时代的特点、外宣的规律。对外宣传是在不同地域、不同文化背景、不同意识形态的人群之间实现沟通、交流和理解。这就要求我们在坚持以我为主、正面宣传为主的同时，善于用事实说话，以事实服人，做到实事求是，真实反映事物的本来面目，把我们的立场和观点寓于对事实的客观报道之中，通过事实本身的力量来说服人、引导人。在外宣内容上，要把“我们需要宣传什么”与“人们需要了解什么”有机结合起来；在外宣方式上，要把“以我为主”与“巧用媒介”有机结合起来；在外宣机制上，要把“外宣规律”与“市场规律”有机结合起来，才能使外宣工作始终充满生机和活力。
具体到农业工作来说，“农业局以外都是外”，对以外的宣传就是外宣。我们要从农业工作实际出发，充分运用各种渠道作好对外宣传，树立改革开放和现代化建设的良好形象，增强和扩大综合影响力，这就是新形势下农业局对外宣传工作的主要任务。
二、对外主要宣传什么？
主题报道要“亮”，紧扣“生态立县、科教兴县、优势资源转换”这条主线，围绕农业发展、抗旱救灾、病虫害防治、节水灌溉、重点项目建设（农业生态园、示范区建设）、社会主义新农村建设、党的建设等方面的新闻“亮点”，进行了重点推介；专题报道要“深”，深入报道我县农业发展、改革开放、社会事业全面发展的新成就；选题范围要“广”，充分展示我县丰富的资源优势，和自然环境优势；具体要打好以下几副品牌：
打牢“生态园”品牌。特克斯县现代农业生态园规划面积3万余亩，总投资8926.17万元，力争3-5年内建成，整体呈现旅游观光、科技示范带动、绿色农产品生产、生态循环四大功能，主要体现在6个区域上，即畜牧业园区、林果业示范区、智能温室区、特色品种示范区、综合服务区、农产品加工及保鲜区。示范园践行以人为本，探索全面、协调、可持续发展道路，实现社会、自然和人自身全面发展的现代化示范园。
打开“同心”品牌。在州党委、政府的领导和关怀下以及县委、政府的支持和正确指导下，特克斯县农业科技示范园发展取得了显著成效。园区按照我县农业发展要求，以“五大模块”为载体，主要开展了：新品种、新技术试验示范区、园艺、无公害蔬菜区、大田示范展示区、特色农业示范区、设施农业示范区，为农民朋友种植提供技术支持，为特克斯农业发展保驾护航。
打造“精神高地”品牌。特克斯县农业局干部通过多年的工作，凝炼形成了“坚定信念、艰苦创业、求实进取、无私奉献”的农业人精神和“践行使命、勇于探索、艰苦奋斗、拼搏争先”的新阶段农业人精神；缔造了求实苦干求生存的“海雀实践”、敢闯创新求发展的“力帆速度”、合力赶超求崛起的“迤那精神”、文明富裕求幸福的“和谐八卦”等。
打大“示范区”品牌。特克斯县农业局除在县城周边发展示范园外还加大各乡镇场农业示范区建设力度，发展三高农业（高起点、高标准、高效益），带动我县农业产业结构调整，促进农民增收、农业增效，形成领导主抓，责任目标到人，技术服务到位的良好机制，在我县六乡两镇、军马场建立了9大农业示范区25个示范点。
打严格“执法”品牌。按照全国“种子执法年”活动要求，开展春季种子市场大检查，加强执法监管力度；按照农产品质量安全检测工作要求，实施长效监测机制，制定了特克斯县农产品质量安全检测市场准入制度、特克斯县市场检测管理制度、特克斯县农产品质量安全检测中心人员工作守则、实验室卫生守则规章制度，通过加强制度建设，不断健全和完善农产品质量安全的有关制度，确保农产品质量安全工作落实到位。
打响“特色”品牌。特克斯的自然环境、地理环境、资源环境为我县发展无公害产品提供了很好的条件，我县现有无公害农产品生产基地7599公顷（113985亩），无公害农产品、绿色农产品、有机农产品正申报认证，在创建“特克斯苹果”地理标志的基础上，又在喀拉峻、琼库什台、科桑一带为地理标志积极申报了“特克斯山花蜂蜜”认证。
三、如何做好新形势下试验区对外宣传工作？
在对外宣传工作中，我们始终着眼主流媒体，精心策划，有的放矢，形成合力。
（一）建立新对外宣传联动机制。
由市委宣传部牵头，成立对外宣传联动领导小组，组长由市委宣传部主要领导担任，成员为市委办、政府办、市直各部门、毕节日报社、毕节电视台、试验区杂志社，试验区网相关负责同志；办公室设在市委外宣办。
树立全市“一盘棋”的思想。试验区的经济发展、社会进步、精神文明及各行各业、各族人民在工业强区、城镇化建设、招商引资、党的建设、法治建设、基础设施建设等方面取得的成就都应该归纳到“试验区”这个整体中。对内，把思想统一到市委、市政府领导的决策和思路上；对外，统一宣传口径，展现试验区跨越发展的成就，试验区人的奋发拼搏精神，试验区翻天覆地的变化。
把建设大外宣格局放在重要位臵，只有充分发挥和调动社会各界的广泛参与和共同努力，构建大外宣工作格局，才能适应新形势下对外宣传试验区的要求。
（二）成立对外宣传创作小组。
在市委宣传部成立对外宣传创作小组，从各部门考察4-5名思路较宽、文字功底较强、写作能力较强人员调入；邀请贵州日报驻毕节记者站记者、贵州都市报驻毕节记者站记者、当代贵州驻毕节记者站记者加入；毕节日报、毕节电视台、试验区杂志资深记者加入。
试验区阶段性主要活动、大型活动或全国先进典型事迹稿件，全部由对外宣传创作小组负责撰写，成稿后由市委、市政府主要领导审阅后统一对外宣传。创作小组组织系列报道，发挥先导作用；重点工作、重大活动办专题节目，打集中战役。
（三）加强与中央主流媒体和境外主流媒体联系。
加强与《人民日报》、《光明日报》、《求是》杂志、中央电视台、中央人民广播电台、新华社等中央媒体和香港《文汇报》、《大公报》等境外媒体联系，争取从多角度、多方面，全面系统地报道试验区的改革发展巨变和成就，展现一个全新的试验区新形象。
具体为试验区主要活动、大型活动或全国先进典型事迹，由外宣办邀请以上媒体到试验区直接参与采访报道。
（四）加强网络新兴媒体联系
加强人民网、新华网、中国共产党新闻网、新浪网、腾讯、网易、金黔在线和贵州先锋网等各家网络新兴媒体联系，在网络上开专栏、设微博，创新外宣手段和方法，扩大对外宣传范围。
（五）加强与省内主流媒体联系
1、在《贵州日报》开设增页栏目《试验区之窗》，加大试验区在省内的宣传力量。
2、加大与《贵州都市报》、《当代贵州》杂志、省电视台、省广播电台联系，加大试验区在省内的宣传力量。
（六）提高本地媒体质量与档次
加强《毕节日报》、毕节电视台、《毕节试验区杂志》和毕节试验区网编辑人员和记者队伍建设，不断提高本地媒体的质量与档次，通过本地媒体，不断向外来毕节人员宣传试验区发展变化。
（七）进一步提高外宣干部的思想素质和业务水平
各级各部门也要高度重视外宣干部队伍建设，牢固树立“有为才有位，有位更加有为”的思想，积极主动地为加强外宣队伍建设，配齐配强外宣干部争取政策和条件，努力把那些德才兼备、素质优良、热爱外宣工作的同志选择充实到外宣队伍中来，真正把外宣干部队伍配齐配强。
必须全力打造四支队伍。第一要全力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的外宣干部队伍；第二要全力打造一支思想敏锐、业务熟悉，有较强语言表达能力和从容应对媒体能力的新闻发言人队伍；第三要全力打造一支熟悉新闻业务、掌握信息技术的互联网新闻宣传和管理队伍；第四全力打造一支熟悉对外报道业务，具有较强写作能力的对外新闻报道记者队伍。
（八）建立《对外宣传奖励办法》
制定《对外宣奖励办法》，对在市外媒体上稿的人员实施奖励予以物质和精神奖励，工作成绩特别突出的，可作为晋升提拔对象。通过各种奖励措施，鼓励广大干部职工加强对外宣传力度。
试验区“十二五”规划的蓝图已经绘就，“推进改革发展双领先、实现试验区新跨越”的态势已经呈现，外宣工作的责任和使命已经明确。这既是全市外宣工作的机遇更是对外宣工作的挑战，我们应该共同开拓进取、努力工作、不辱使命，为推动毕节试验区经济社会发展作出自己的更大的贡献！
新形势下做好对外宣传工作的几点思考
对外宣传工作是党和政府一项具有全局性、战略性的工作，是对外开放的先导、桥梁和经济社会发展的“助推器”。近年来，按照中央、省、市宣传工作的安排部署，我县对外宣传工作坚持 “三贴近”原则和务实、管用、对路的工作要求，以正面导向为前提，以关注经济热点和突显县域特色为基点的宣传报道思路，努力提高舆论引导能力，为把高陵打造成生机勃勃的发展热土、前景广阔的投资沃土和现代文明的宜居乐土，推进全域高陵全面协调可持续发展营造良好的外部舆论氛围，做出了巨大贡献。
一、全县对外宣传工作基本现状
1、机构设臵及人员构成
目前，全县的对外宣传工作组织协调机构为县委外宣办，组成人员为宣传部副部长负责主抓，另设外宣办主任1人，外宣干事1人。外宣办的工作职能是在县委的领导和上级部门的支持下，拟定外宣计划、中长期发展规划，协调各方，争取支持，组织和指导各项外宣活动的举办，以及各种外宣作品的组稿报送工作，负责外来记者的接待，负责全县重大外宣活动的初期策划组织落实，指导全县八个乡镇两个管委会的外宣工作，组织指导协调好外宣品的制作，对外宣新闻作品进行审核奖励。县级部门与外宣工作紧密相关的为县广电局，其主要职能为及时向市级以上媒体报送县内有亮点、有价值的新闻，提高高陵在域外的知名度和影响力。乡镇一级，对外宣传工作全部由乡镇党委副书记负总责，专职宣传干事1人。全县现有通讯员20余人，大部分为机关工作人员，是全县外宣力量的重要组成部分。
2、具体做法及成效
一是明确一个思路，牢牢掌握对外宣传主动权。
宣传工作千头万绪，涉及理论武装、舆论引导、精神文明建设等方方面面的事情，哪一项都马虎不得。针对县委提出的坚持科学发展、深化三大战略、推进城乡统筹、建设幸福高陵的发展思路，我们适时提出了宣传工作“协调、服务、经营”的整体思路。
协调，就是协调好宣传部门与经济主管部门的关系，协调好宣传部门与县委其他工作部门的关系，协调好内宣与外宣的关系，协调好宣传部门与上级宣传部门的关系。每年，县委宣传部协调县招商局、工业园管委会、统筹办共同研究制定对外宣传工作方案，确保工作目标一致、步调一致、口径一致，做到分工明确、有机协作。统筹安排内宣外宣，重要策划、重点报道做到市县联动，实行报纸电视一同上的办法，以形成集中攻势，发挥规模效应。
服务，就是服务县委、县政府中心工作，服务县委、县政府提出的以农业产业化为基础、以工业化为核心、以城镇化为承载的经济社会发展“三大战略”，服务基层，服务群众。在紧紧围绕经济建设做好新闻宣传的同时，还主动承担起市县重大视察活动的方案制定、路线策划、实地解说等具体工作，拓宽了经济宣传的层面，提升了经济宣传的水平。
经营，就是精心策划、精心组织、精心实施，确保效果，做到经济效益与社会效益并重。在实际工作中，改被动为主动，抢抓时机，主动策划系列宣传活动，巧设载体并通过媒体等形式反映出来，突出针对性与实效性，不断地为县委、县政府的中心工作鼓与呼，既提高了高陵的知名度，同时也提升了宣传部的工作能力和整体实力，真正做到了“有为”才能“有位”，赢得了县委、县政府对宣传工作的高度重视和对宣传部工作的大力支持。以经济宣传工作为龙头和突破口，使宣传部掌握了工作的主动权，进而带动了理论武装、舆论引导、精神文明建设、文化建设等各项工作，走活了宣传工作整盘棋。
二是巩固两个阵地，不断扩大新闻宣传影响力。
高陵县目前拥有县电视台和县新闻宣传中心《高陵通讯》周刊两个阵地，简称“一台一刊”。近年来，我们不断加强对这两个阵地的管理力度，加大了办台办刊的经费投入，充实了工作人员，整合了宣传资源，使这两个阵地在经济宣传和舆论引导上发挥出了积极作用。首先是加强管理。坚持党管宣传，由宣传部副部长兼任县新闻宣传中心主任，选派宣传部干部到县电视台担任业务副台长。在管理上，宣传部定期召开新闻通气会，明确当前和今后一个时期新闻宣传的重点工作、重点任务，并提出具体措施，以保证这两家媒体新闻宣传的质量和效果。其次是加大投入。投资200多万元，为电视台更新了设备，建起了新的广电大楼，《高陵通讯》办刊经费全部由县财政负担，定期出版，每期万余份全部免费赠阅。再次是整合资源，提高效能。宣传部及这两家媒体，在重要稿件和重大事件的报道上实行通稿制度，不惜篇幅，深挖主题，连续报道，使新闻宣传的影响力不断扩大。
三是建立三种机制，始终保持对外宣传旺盛活力。
在开展经济宣传工作的过程中，建立一套长期的、行之有效的制度至关重要，它决定着经济宣传工作的效果和成败。这几年，我们边实践、边探索，逐步建立和完善了三种工作机制。
首先，我们建立起以外宣办工作人员为主体、以骨干通讯员为辅的新闻通讯机制，分别成立了县委中心通讯组和各乡镇、各部门党委中心通讯组，培养一批骨干通讯员，从人员上保证外宣工作的需要。其次，我们建立起投入保障机制。近年来累计投入500多万元，用于制作大型宣传广告，在西阎高速公路设立系列广告牌；用于在重要媒体刊发宣传专版，先后在陕西日报、西安日报、当代陕西等刊发专版50多个，每年印制反映高陵发展新貌的新春挂历3000多册。第三，我们建立起以高陵新闻奖为主、以各基层单位为辅的新闻奖励机制，以县委、县政府名义重奖宣传高陵的有功人员；县委宣传部以文件要求，凡通讯员见报（台）稿件，所在单位一律对其实行稿酬奉陪制，不执行的，一律不能申报通讯报道先进集体；通讯员见报（台）稿件除了申报高陵新闻奖，还可以参评优秀通讯员奖；此外，对于外宣干部在市以上媒体刊发的稿件，依其刊发媒体版位和稿件质量给予100-1000元不等的奖励。
四是探索四条途径，积极构建大外宣格局。
以点促宣。总结点上经验，以点带面，辐射全局，可以取得事半功倍的效果。在经济宣传工作中，我们十分重视发现典型，宣传典型。地处我县宗教中心区的通远镇何村，多年来村两委会通过做群众思想政治工作发展大棚菜产业，引导群众，服务群众，带领群众致富，全村无人信教。我们及时协调市委宣传部总结经验予以推广，《西安每日情况》、《宣传动态》等都专门刊发这一情况，新华社记者实地采访后撰写的《何村人为什么信党信钱不信教》在《内参清样》刊发后，引起省市领导关注。
以节促宣。每年东西部贸洽会和高陵“七、八、九”招商引资月，县委宣传部全程介入，邀请省、市媒体现场采访，配合通讯员写稿在媒体上全面开花。与招商局等部门协作，在会刊上刊发高陵专版，在西安城区醒目地段树立广告牌。邀请陕西电视台拍摄泾河工业园建设的大型电视专题片《龙腾泾渭》，在省、市、县三级电视台同时播出，制成光碟随《投资指南》一并大量发放。邀请省市电视台、陕西日报、西安日报记者在我县举办中国西部汽车产业发展论坛期间拍摄专题和撰写文章进行集中刊播，很多投资商就是看到电视、报纸后找到高陵展台咨询情况的。以节、会搞大型宣传活动已成为我们的一个惯例。
以文促宣。文化的力量是无穷的，文化名人就是广告，将文化与宣传结合在一起，就能产生轰动效应。我们充分利用人们喜爱文化名人文章、追慕文化名人的心理，特别邀请省、市文化界知名人士商子雍、莫伸、赵熙、叶广芩等7人前来高陵采风，推出“名人看高陵”系列文章，文章在《农民日报》、《西安日报》连载后，引起社会舆论极大关注。我们还主动邀请高陵在外书画界名人叶浓、梦鸿等回乡办书画展，办展期间，省市名流二三百人齐聚高陵，感叹高陵发展之好。近年来，我们还编印出版了《聚焦高陵》、《印迹》、《高陵书画作品集》、《右任墨林》、《高陵民间工艺》等精品书籍，作为礼物馈赠，文化外宣崭露头角。
以事促宣。近年来，高陵发展盛事渐多，每遇盛事，必大张旗鼓宣传。陕汽新车下线，200多名记者聚焦高陵，土地使用权抵押贷款、户籍一元化改革、新型社会养老保险的实施、城乡建设用地增减挂钩高陵东樊新社区建设等都在媒体上进行了大量深入的宣传报道，对外展现了高陵建设成就，对内起到了凝聚人心、推动发展的良好社会效应。2006年，受气候影响高陵蔬菜价格低迷，菜农心焦。我们与政府相关部门携手组织举办新闻发布会，还专门邀请了大型蔬菜市场的经销商到会，县委书记在大棚前捧起芹菜，向记者、客商亲自推介。媒体以此为题，图文并茂重点报道，使当年高陵蔬菜销售顺利。此外，我们还于每年九月份召开优质农副产品新闻推介发布会，旨在宣传高陵无公害大棚菜品牌，经过近年努力，“泾渭安民”、“通火”、“稞青”等品牌已经树起，推动了相关产业的稳步发展。
二、对外宣传工作存在的问题及成因
对外宣传工作有广义和狭义之分。广义的对外宣传泛指本区域以外的任何地方和领域的宣传活动。狭义的对外宣传专指对国（境）外的宣传。我们讲的对外宣传，通常指前者。随着改革开放的进一步扩大深入，对外宣传作为一种经济文化的“软力量”，虽然起不到直接的效应，但在树立地方形象、提升地方知名度和影响力、促进招商引资和对外文化交流方面起着越来越重要的桥梁作用。从调研的结果来看，当前全县的对外宣传工作还存在一些困难和问题。
1、认识不到位。部分领导干部把“对外宣传”和“宣传思想工作”混为一谈，在概念上没有明确区分开来，认为两者的属性一样，目标一致，以至于在工作过程中，自然地把“对外宣传”等同于“宣传思想工作”，缺乏工作的针对性。还有部分的领导干部认为本辖区、本单位的资源不丰富、工作业绩不突出，不具备深入开展外宣工作的前提条件，只要做好常规的宣传思想工作就可以了；实际上，任何一个地区、一个单位，都有好的宣传资源，可以是历史的、自然的、文化的，也可以是经济建设、工作业绩、制度建设等，只要找准切入点，深入挖掘宣传，一样可以出彩。
2、经费投入不足。这是一个普遍性的问题。应该说，外宣工作略带有产业性质，讲究投入和产出。从全国范围来看，外宣工作做得好的，大多是经济活跃、发达的一些城市和地区，这些地方财政收入较好，舍得花钱，外宣工作做得有声有色。县级机关如县国税局、交通局等一些财力较好的单位，舍得在外宣上投入。而其它的一些资源相对匮乏、财政收入不高的乡镇和单位，在外宣上投入得不够。
3、缺乏有效的激励机制。一般来说，新闻信息是开展外宣最主要的途径。外宣不是哪一个人的事情或专利，它是一个地区、一个部门所有人员共同的事，需要全体工作人员齐心协力。各乡镇、县级机关都存在这样一种情况：除了专职报送新闻信息的几个人以外，大多数的机关工作人员报送新闻信息的积极性不高。这里面就涉及到一个制度保障问题，乡镇和县级机关要制定出有效的奖励制度和激励机制，鼓励本地区、本单位干部职工多写稿，向县级以上电视台、报刊媒体报送一些正面宣传本地区、本单位的先进典型事迹。
4、队伍建设滞后。目前，全县的通讯员队伍存在着素质不齐、业务不精的情况，如何加强通讯员队伍的培训和业务指导显得迫在眉睫。特别是互联网技术的广泛应用和资讯信息的迅猛发展，在为外宣工作提供了更广阔的平台的同时也带来更多的挑战，网上信息获取和舆情观察成为新时期外宣工作者的一项必备技能。全县的通讯员队伍中熟练计算机操作的人不多，这一项工作薄弱环节，亟待加强。
三、加强和改进我县外宣工作的几点思考
当前，随着世界多极化、文化多元化和全球信息化不断的深入发展，对外宣传工作面临着前所未有的发展机遇和挑战。为适应形势的变化和各项事业的发展需要，现结合我县实际，就进一步加强和改进我县的外宣工作提出几点思考建议。
1、通力合作，构建大外宣格局。新时期新形势下的对外宣传工作，不是党委宣传部门单独的事，它是一个系统工程，需要全县各级各部门的同心协力，需要全社会的共同关心支持。要进一步加大对外宣传工作的制度建设力度，力求使外宣工作制度化、规范化，在资金和政策方面得到有效保障。要加强同经济、外事、文化、旅游等部门的横向联系合作，形成联席制度。重大外宣事项、活动要全盘动员、统筹安排。要充分利用相关联席部门的资源优势，通力合作，借势造势，以经贸展销、外事活动、文化交流、旅游促销等活动为平台，积极有效地开展对外宣传工作，努力在全县范围内构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局。
2、增大经费投入力度。毫无疑问，开展外宣工作需要一定的经费投入。从这次调研的情况来看，各乡镇、县级各部门在对外宣传这一块工作上的经费投入明显不够，有多种成因，既有认识不到位、本级财政收入不充裕的一些共性问题，也有想搞好外宣工作，但囿于财政收入的也不在少数。要进一步加大对外宣工作的经费投入力度，积极向县委、县政府反映情况，争取政策支持，得到更多的资金帮助；另一面可以利用本乡镇、本部门的资源优势，立足实际，制定好项目计划书，积极争取市级以上相关部门的支持，可以搞试点合作项目，最大限度地争取本级财政预算外的资金。
3、切实提高与新闻媒体打交道的能力。对任何一个地方的宣传部门而言，每一家新闻媒体都是潜在的资源优势，当然，这个资源是指新闻信息资源，谁争取到了媒体的支持，谁就获得了外宣工作的优先权和主动权。要切实提高与新闻媒体打交道的能力，通过举办座谈会、联谊会等活动方式，以情感人，加强与新闻媒体之间的感情联系，打通新闻报道的“绿色通道”。要精心策划，邀请新闻界朋友来高陵采风报道，争取获得新闻媒体的最大支持。
4、转变工作思路，创新工作方式。通常来讲，有多大点钱，就办多大点事。对外宣传工作是一项隐性投入，在经济学上属于长线投资，一时半刻之间在推动经济社会发展方面不会有太明显、太直接的效果，这就需要我们谋求更多的社会支持来提升它的“孵化”速度。可以争取企业的赞助，在外宣项目和企业文化建设、形象宣传上找到结合点，通过外宣部门出点子、出技术，企业出资金的方式来实现“双赢”，达到不花钱也能办好外宣的目的。可以积极引导县内文化名人，利用丰富的民族文化资源优势，通过组织民族歌舞表演、文艺汇演、文化交流、学术研讨等“走出去”宣传高陵。
5、进一步加强外宣品的策划制作和管理力度。外宣品是积极有效地开展对外宣传工作最主要的方式之一。在外宣工作实现了由“分散宣传”向“集中宣传”的有效转变后，要进一步坚定走“精品宣传”的路子，要切实提高外宣品的策划制作水平，力求少而精、精而美，以最优质的画面、最丰富的内容、最动听的言语把一个多姿多彩、魅力十足的高陵呈现在大众面前，最终达到吸引眼球、关注高陵发展的目的。要加大外宣品的管理力度，实行备案制，加大对外宣品制作的指导审核力度，统一外宣口径，规范制作流程。
6、加强对通讯员队伍的培训力度。通讯员队伍是全县外宣工作队伍的中坚力量。要进一步加大对通讯员队伍的培训力度，精心组织邀请市级以上的新闻传播专家、学者，报纸、电视台“名记”来高陵授课，切实提高通讯员队伍的整体素质和业务能力。可以在通讯员队伍中挑选写作能力较强的人员确定为特约通讯员，采取约稿、优先录稿的激励方式，鼓励先进，鞭策后进，促进整个通讯员队伍朝着制度化、科学化的方向良性发展。（作者：毛义宏 高陵县委宣传部外宣办主任
第五篇：新形势下做好对外宣传工作的几点思考
新形势下做好对外宣传工作的几点思考
对外宣传工作是党和政府一项具有全局性、战略性的工作，是对外开放的先导、桥梁和经济社会发展的“助推器”。近年来，按照中央、省、市宣传工作的安排部署，我县对外宣传工作坚持 “三贴近”原则和务实、管用、对路的工作要求，以正面导向为前提，以关注经济热点和突显县域特色为基点的宣传报道思路，努力提高舆论引导能力，为把松潘打造成国际旅游胜地，推进全域松潘全面协调可持续发展营造良好的外部舆论氛围，做出了巨大贡献。
一、全县对外宣传工作基本现状
1、机构设臵及人员构成
目前，全县的对外宣传工作组织协调机构为县委外宣办，组成人员为宣传部副部长负责主抓，另设外宣办主任1人，外宣干事1人。外宣办的工作职能是在县委的领导和上级部门的支持下，拟定外宣计划、中长期发展规划，协调各方，争取支持，组织和指导各项外宣活动的举办，以及各种外宣作品的组稿报送工作，负责外来记者的接待，负责全县重大外宣活动的初期策划组织落实，指导全县乡镇和部门的外宣工作，组织指导协调好外宣品的制作，对外宣新闻作品进行审核奖励。县级部门与外宣工作紧密相关的为县广电局，其主要职能为及时向市级以上媒体报送县内有亮点、有价值的新闻，提高松潘在域外的知名度和影响力。乡镇一级，对外宣传工作全部由乡镇党委副书记负总责，专职宣传干事1人。全县现有通讯员20余人，大部分为机关工作人员，是全县外宣力量的重要组成部分。
2、具体做法及成效
一是明确一个思路，牢牢掌握对外宣传主动权。宣传工作千头万绪，涉及理论武装、舆论引导、精神文明建设等方方面面的事情，哪一项都马虎不得。针对县委提出的坚持科学发展、深化三大战略、推进城乡统筹、建设幸福松潘的发展思路，我们适时提出了宣传工作“协调、服务、经营”的整体思路。协调，就是协调好宣传部门与经济主管部门的关系，协调好宣传部门与县委其他工作部门的关系，协调好内宣与外宣的关系，协调好宣传部门与上级宣传部门的关系。每年，县委宣传部协调各部门共同研究制定对外宣传工作方案，确保工作目标一致、步调一致、口径一致，做到分工明确、有机协作。统筹安排内宣外宣，重要策划、重点报道做到市县联动，实行报纸电视一同上的办法，以形成集中攻势，发挥规模效应。服务，就是服务县委、县政府中心工作，服务县委、县政府提出的打造国际旅游胜地战略思路，服务基层，服务群众。经营，就是精心策划、精心组织、精心实施，确保效果，做到经济效益与社会效益并重。在实际工作中，改被动为主动，抢抓时机，主动策划系列宣传活动，巧设载体并通过媒体等形式反映出来，突出针对性与实效性，不断地为县委、县政府的中心工作鼓与呼，既提高了松潘的知名度，同时也提升了宣传部的工作能力和整体实力，真正做到了“有为”才能“有位”，赢得了县委、县政府对宣传工作的高度重视和对宣传部工作的大力支持。以经济宣传工作为龙头和突破口，使宣传部掌握了工作的主动权，进而带动了理论武装、舆论引导、精神文明建设、文化建设等各项工作，走活了宣传工作整盘棋。二是巩固两个阵地，不断扩大新闻宣传影响力。松潘县目前拥有县电视台和县新闻宣传中心两个阵地。近年来，我们不断加强对这两个阵地的管理力度，加大了经费投入，充实了工作人员，整合了宣传资源，使这两个阵地在经济宣传和舆论引导上发挥出了积极作用。首先是加强管理。坚持党管宣传，在管理上，宣传部定期召开新闻通气会，明确当前和今后一个时期新闻宣传的重点工作、重点任务，并提出具体措施，以保证新闻宣传的质量和效果。其次是整合资源，提高效能。宣传部及这两家媒体，在重要稿件和重大事件的报道上实行通稿制度，不惜篇幅，深挖主题，连续报道，使新闻宣传的影响力不断扩大。
三是建立三种机制，始终保持对外宣传旺盛活力。在开展经济宣传工作的过程中，建立一套长期的、行之有效的制度至关重要，它决定着经济宣传工作的效果和成败。这几年，我们边实践、边探索，逐步建立和完善了三种工作机制。
首先，我们建立起以外宣办工作人员为主体、以骨干通讯员为辅的新闻通讯机制，分别成立了县委中心通讯组和各乡镇、各部门党委中心通讯组，培养一批骨干通讯员，从人员上保证外宣工作的需要。其次，我们建立起以松潘新闻奖为主、以各基层单位为辅的新闻奖励机制，以县委、县政府名义重奖宣传松潘的有功人员；县委宣传部以文件要求，凡通讯员见报（台）稿件，所在单位一律对其实行稿酬奉陪制，不执行的，一律不能申报通讯报道先进集体；通讯员见报（台）稿件除了申报松潘新闻奖，还可以参评优秀通讯员奖；此外，对于外宣干部在市以上媒体刊发的稿件，依其刊发媒体版位和稿件质量给予100-1000元不等的奖励。
四是探索四条途径，积极构建大外宣格局。
以点促宣。总结点上经验，以点带面，辐射全局，可以取得事半功倍的效果。在经济宣传工作中，我们十分重视发现典型，宣传典型。
以节促宣。每年西博会，县委宣传部全程介入，邀请省、市媒体现场采访，配合通讯员写稿在媒体上全面开花。在省、市、县三级电视台同时播出，是看到电视、报纸后找到松潘展台咨询情况的。以节、会搞大型宣传活动已成为我们的一个惯例。
以文促宣。文化的力量是无穷的，文化名人就是广告，将文化与宣传结合在一起，就能产生轰动效应。我们充分利用人们喜爱文化名人文章、追慕文化名人的心理，特别邀请省、市文化界知名人士。
以事促宣。近年来，松潘发展盛事渐多，每遇盛事，必大张旗鼓宣传。都在媒体上进行了大量深入的宣传报道，对外展现了松潘建设成就，对内起到了凝聚人心、推动发展的良好社会效应。
二、对外宣传工作存在的问题及成因
对外宣传工作有广义和狭义之分。广义的对外宣传泛指本区域以外的任何地方和领域的宣传活动。狭义的对外宣传专指对国（境）外的宣传。我们讲的对外宣传，通常指前者。随着改革开放的进一步扩大深入，对外宣传作为一种经济文化的“软力量”，虽然起不到直接的效应，但在树立地方形象、提升地方知名度和影响力、促进招商引资和对外文化交流方面起着越来越重要的桥梁作用。从调研的结果来看，当前全县的对外宣传工作还存在一些困难和问题。
1、认识不到位。部分领导干部把“对外宣传”和“宣传思想工作”混为一谈，在概念上没有明确区分开来，认为两者的属性一样，目标一致，以至于在工作过程中，自然地把“对外宣传”等同于“宣传思想工作”，缺乏工作的针对性。还有部分的领导干部认为本辖区、本单位的资源不丰富、工作业绩不突出，不具备深入开展外宣工作的前提条件，只要做好常规的宣传思想工作就可以了；实际上，任何一个地区、一个单位，都有好的宣传资源，可以是历史的、自然的、文化的，也可以是经济建设、工作业绩、制度建设等，只要找准切入点，深入挖掘宣传，一样可以出彩。
2、经费投入不足。这是一个普遍性的问题。应该说，外宣工作略带有产业性质，讲究投入和产出。从全国范围来看，外宣工作做得好的，大多是经济活跃、发达的一些城市和地区，这些地方财政收入较好，舍得花钱，外宣工作做得有声有色。
3、缺乏有效的激励机制。一般来说，新闻信息是开展外宣最主要的途径。外宣不是哪一个人的事情或专利，它是一个地区、一个部门所有人员共同的事，需要全体工作人员齐心协力。各乡镇、县级机关都存在这样一种情况：除了专职报送新闻信息的几个人以外，大多数的机关工作人员报送新闻信息的积极性不高。这里面就涉及到一个制度保障问题，乡镇和县级机关要制定出有效的奖励制度和激励机制，鼓励本地区、本单位干部职工多写稿，向县级以上电视台、报刊媒体报送一些正面宣传本地区、本单位的先进典型事迹。
4、队伍建设滞后。目前，全县的通讯员队伍存在着素质不齐、业务不精的情况，如何加强通讯员队伍的培训和业务指导显得迫在眉睫。特别是互联网技术的广泛应用和资讯信息的迅猛发展，在为外宣工作提供了更广阔的平台的同时也带来更多的挑战，网上信息获取和舆情观察成为新时期外宣工作者的一项必备技能。全县的通讯员队伍中熟练计算机操作的人不多，这一项工作薄弱环节，亟待加强。
三、加强和改进我县外宣工作的几点思考
当前，随着世界多极化、文化多元化和全球信息化不断的深入发展，对外宣传工作面临着前所未有的发展机遇和挑战。为适应形势的变化和各项事业的发展需要，现结合我县实际，就进一步加强和改进我县的外宣工作提出几点思考建议。
1、通力合作，构建大外宣格局。新时期新形势下的对外宣传工作，不是党委宣传部门单独的事，它是一个系统工程，需要全县各级各部门的同心协力，需要全社会的共同关心支持。要进一步加大对外宣传工作的制度建设力度，力求使外宣工作制度化、规范化，在资金和政策方面得到有效保障。要加强同经济、外事、文化、旅游等部门的横向联系合作，形成联席制度。重大外宣事项、活动要全盘动员、统筹安排。要充分利用相关联席部门的资源优势，通力合作，借势造势，以经贸展销、外事活动、文化交流、旅游促销等活动为平台，积极有效地开展对外宣传工作，努力在全县范围内构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局。
2、增大经费投入力度。毫无疑问，开展外宣工作需要一定的经费投入。在对外宣传这一块工作上的经费投入明显不够，有多种成因，既有认识不到位、本级财政收入不充裕的一些共性问题，也有想搞好外宣工作，但囿于财政收入的也不在少数。要进一步加大对外宣工作的经费投入力度，积极向县委、县政府反映情况，争取政策支持，得到更多的资金帮助。
3、切实提高与新闻媒体打交道的能力。对任何一个地方的宣传部门而言，每一家新闻媒体都是潜在的资源优势，当然，这个资源是指新闻信息资源，谁争取到了媒体的支持，谁就获得了外宣工作的优先权和主动权。要切实提高与新闻媒体打交道的能力，通过举办座谈会、联谊会等活动方式，以情感人，加强与新闻媒体之间的感情联系，打通新闻报道的“绿色通道”。要精心策划，邀请新闻界朋友来松潘采风报道，争取获得新闻媒体的最大支持。
4、转变工作思路，创新工作方式。通常来讲，有多大点钱，就办多大点事。对外宣传工作是一项隐性投入，在经济学上属于长线投资，一时半刻之间在推动经济社会发展方面不会有太明显、太直接的效果，这就需要我们谋求更多的社会支持来提升它的“孵化”速度。
5、进一步加强外宣品的策划制作和管理力度。外宣品是积极有效地开展对外宣传工作最主要的方式之一。在外宣工作实现了由“分散宣传”向“集中宣传”的有效转变后，要进一步坚定走“精品宣传”的路子，要切实提高外宣品的策划制作水平，力求少而精、精而美，以最优质的画面、最丰富的内容、最动听的言语把一个多姿多彩、魅力十足的松潘呈现在大众面前，最终达到吸引眼球、关注松潘发展的目的。要加大外宣品的管理力度，实行备案制，加大对外宣品制作的指导审核力度，统一外宣口径，规范制作流程。
6、加强对通讯员队伍的培训力度。通讯员队伍是全县外宣工作队伍的中坚力量。要进一步加大对通讯员队伍的培训力度，精心组织邀请市级以上的新闻传播专家、学者，报纸、电视台“名记”来松潘授课，切实提高通讯员队伍的整体素质和业务能力。可以在通讯员队伍中挑选写作能力较强的人员确定为特约通讯员，采取约稿、优先录稿的激励方式，鼓励先进，鞭策后进，促进整个通讯员队伍朝着制度化、科学化的方向良性发展。
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