形势与政策考试论文资料（5篇）

第一篇：形势与政策考试论文资料

教育公平的定义

所谓教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。这里所说的“合理”是指要符合社会整体的发展和稳定，符合社会成员的个体发展和需要，并从两者的辨证关系出发来统一配置教育资源。

(1)确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；(2)提供相对平等的受教育的机会和条件；(3)教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。

如何正确看待当前的教育公平问题？

依稀还记得新时期我国改革开放的总设计师邓小平说的一句话：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”在接着的发展阶段中，我国又提出了“科教兴国”和“人才强国”国策。毋庸置疑，我国的教育事业在改革开放的新时期以来取得了举世瞩目的成就，并有效地推动了我国的现代化进程。

然而，现在教育公平问题陆续被群众和代表们提出，这实质上也反映了当前我国教育事业上存在的问题，那如何看待教育公平问题呢？我认为我们重点要分析以下几个方面：

第一，问题的定位。我们应该清楚，教育公平问题是教育发展到了一个高阶段的问题，这个问题表明了教育事业逐渐的满足了受教育群众的需求，而当前群众考虑的更多的是教育的公平，而非教育的效率。

第二，问题提出的目的。毫无疑问，我们都清楚此问题提出的目的主要针对教育的不公平问题，并试图消除这种不公平，并让教育的普照光光耀华夏土地的每一寸土、每一个角落，而不是让教育仅仅成为发达地区的教育和经济较好家庭的教育以及父母权力较大家庭的教育。

第三，问题直指的对象。教育公平问题的剑锋所向直指的是当前我国的教育结构失调问题、教育城乡差距问题、教育区域失衡问题、教育的校际差别问题以及流动人口的教育困难问题和教育的保障问题，总而总之，极是我国当前的教育资源分布不公问题和教育政策的不公问题。

第四，问题解决的意义。我们应该清楚，教育越来越受群众的关注，教育公平也逐步地深入人心。教育公平不仅仅是民意的选择，更是社会发展和进步的必然要求，由此可见，教育公平是大势所趋，也是建设社会主义和谐社会的题中之义。

最后，问题解决的策略。在前面，已经做了各种分析，我们知道，教育公平使历史留给我们的问题，当然，这个问题也因该在历史中得以解决。在这个解决的过程中，我们既要牢记邓小平同志的箴言，即强调“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，又要更多的兼顾公平。在当前情况下，我们应该制定出有效的教育公平政策和财政倾斜政策，对当前情况进行整体分析，锦儿各个击破、稳扎稳打、步步为营，有效地促进我国教育事业的历史地全面地公平地发展，进而促进整个社会的发展和进步。

“促进教育公平”的对策：（摘自申论..）

一、坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。目前我国城乡教育发展差距较大的主要原因是公共教育资源在城乡之间的配置不合理。因此，不仅新增教育经费应主要用于农村，存量也应做适当调整，尽可能向农村、向贫困地区倾斜。要普及和巩固农村九年义务教育，尽快实现农村义务教育阶段全部免除学杂费，对家庭经济困难学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，让每个农民子女都能上得起学。要继续实施国家西部地区“两基攻坚”工程和农村中小学现代远程教育工程，改善农村办学条件，加强农村教师队伍建设，逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。城市教育经费附加应优先用于薄弱学校改造，切实改善薄弱学校的办学条件。

二、加大对优质教育资源分配的宏观调节力度，逐步缩小学校之间办学条件的差距。禁止以任何名义将学校分为重点和非重点，坚持实行小学和初中免试就近入学。加强教师资源的统筹管理和合理配置，促进师资力量的均衡发展。积极推行将优质普通高中招生指标公平分配到初中的办法。

三、保障农民工子女接受义务教育，切实解决农村留守儿童少年接受义务教育的问题。对符合规定的进城农民工子女，在实行“两个为主”的基础上（流入地政府为主、公办中小学为主），同时进一步采取措施，让进城的农民工子女，都能够在当地公办的中小学进行学习。

四、健全教育资助制度和助学体系，推进优质教育资源公平配置。要完善高等教育和高中阶段国家助学金、奖学金制度，积极推行学生贷款制度，建立各种形式的奖学金制度，实施勤工助学制度，开展特殊困难补助，实行学费减、免制度，鼓励社会各界捐资助学。

五、规范管理，从严治教。大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设，建立健全有教育系统特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。规范学校收费项目和标准，坚决制止教育乱收费。依法规范学校的办学行为，1

提高学校管理水平。发扬勤俭办学、艰苦奋斗的优良作风。加强高校和科研机构的学术道德建设，树立良好的学术风气。继续实施高校招生“阳光工程”，实现招生公开、透明、公平、公正。加强教育法制建设，全面推进依法治教、依法治校。

二 转变经济增长方式

（二）为什么说转变经济发展方式刻不容缓

1、供求格局变化要求转变经济发展方式

2、国际竞争格局的变化要求我国加快转变经济发展方式

3、资源环境压力不断加大要求转变发展方式

4、人民群众需求的变化要求加快转变发展方式

（四）我们怎样才能转变经济发展方式

1、加快推进经济结构调整

2、加快推进产业结构调整

3、加快推进自主创新

4、加快推进农业发展方式转变

5、加快推进生态文明建设

6、加快发展文化产业。

7、拓展对外开放的广度和深度

8、加快推进经济社会协调发展

（五）转变经济发展方式对大学生的启示

首先，转变经济发展方式、转变和提升产业结构，使产业更年轻更现代，对大学生是有利的。例如我们的邻国日本，凡是在日本国内市场上争得你死我活的产业和企业，在国际上都有竞争力；在日本国内市场上有保护的，在国际市场上就没有竞争力。哪方面的教育发达，哪方面的产业就发达。

其次，新的经济发展方式更强调创新，创新就要有开拓精神，或者说要解放思想。这个世界上我们认识的只是其中特别小的部分，创新就是探索未知的领域，我们认识了就自由了，就可以为我所用了。

最后，新的经济发展方式更强调市场在配置资源中的基础地位。市场经济之所以有效，一是在于竞争，一种有序的竞争可以增强整个经济的活力与实力；二是人们更有自主性，有更为广阔的选择空间。

转变经济发展方式对大学和大学生都提出了更高要求。大学生应当善于终身学习，适应竞争，勇于创新。

五 国家安全与新国家安全观

中国新安全观强调的是以平等合作而不是实力对抗解决问题。其核心内容之一是“协作”，说得确切些，就是以和平谈判的方式解决争端，并就共同关心的安全问题进行广泛深入的合作。这种合作是多渠道的，包括多边安全机制、多边安全对话、双边安全磋商，非官方安全对话等。新安全观所提出的“合作安全”模式，与“和平共处”相比，不但在观念上有更明确的阐述，而且具有制度化、规范化的形式；与结盟相比，它不针对某个具体敌人，也没有严格的盟约限制。中国的新安全观是中国现阶段的产物，因此，也反映出对国家特殊安全利益的考虑，如边界问题、台湾问题、反分裂主义等。作为一个发展中国家，中国的新安全观与发达国家在优先考虑上有所不同。如广大发展中国家一样，发展仍然是中国的首要问题。“和谐社会”思想的提出，说明中国的新安全观已经转向更多关注社会安全问题，关注那些联合国《人类发展报告》中提到的环境安全、社会安全、食品安全、健康安全等等。

近10多年来，中国的新安全观一直在不断丰富和发展。从国际角度看，中国的新安全观体现了中国对寻找适合新时期人类安全概念以及维护世界和平努力的贡献。

中国新安全观的核心内容是：互信、互利、平等、协作；新安全观的实质是“超越单方面安全范畴，以互利合作寻求共同安全”。

中国新安全观之“新”，首先在于超越冷战思维，摒弃以对抗求安全的思想。中国主张在互利、互信的基础上，建立超越意识形态和社会制度的合作关系，以合作的方式谋求共同利益和解决冲突。这种新观念的提出，是适应国际形势发展和变化的产物。

在冷战结束之前，中国所面对的主要威胁一直是大国之间的对抗，是世界大战的危险，是帝国主义武装侵略和颠覆的威胁。伴随着东西方对抗关系的结束和大国之间以合作为基调的新关系的确立，中国所面对的安全问题也发生了改变。中国强调的新安全观，所针对的威胁包括传统的威胁，也包括非传统的威胁；包括军事安全问题，也包括非军事安全问题。这种对安全的新关注，实际上将国家安全与国际安全密切地结合在了一起，把中国面对的威胁与人类面临的全球共同威胁联系在了一起。

以新的视角观察当今的国际关系，可以看到，世界和平所面临的威胁包括局部战争和冲突、地区热点、南北差距，人民的基本生存甚至生命安全面对着国际恐怖主义势力、民族分裂势力、极端宗教势力的威胁，环境污

2染、毒品走私、跨国犯罪、严重传染性疾病等已成为世界各国共同面对的全球性问题。所有这些问题的解决，需要国际社会有新的思路与战略。

中国新安全观强调的是以平等合作而不是实力对抗解决问题。其核心内容之一是“协作”，说得确切些，就是以和平谈判的方式解决争端，并就共同关心的安全问题进行广泛深入的合作。这种合作是多渠道的，包括多边安全机制、多边安全对话、双边安全磋商，非官方安全对话等。新安全观所提出的“合作安全”模式，与“和平共处”相比，不但在观念上有更明确的阐述，而且具有制度化、规范化的形式；与结盟相比，它不针对某个具体敌人，也没有严格的盟约限制。

中国领导人提出的“和谐社会”与“和谐世界”思想，为中国新安全观注入了新的内容，并将其推向一个新的高度。中国领导人强调，中国所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。与此同时，以人为本、执政为民的思想得到进一步强化。这使中国的新安全观超越了单纯的国与国安全关系，开始真正形成一种涵盖国家与人民综合安全利益的新安全观。

在讨论中国新安全观时，我们不应该将中国的新安全观与国际上兴起的新安全观截然分开。在20世纪70年代末，一些西方国家的政治家和学者陆续阐述了他们的“新安全概念”。1979年，勃兰特委员会发表了题为《争取世界的生存》的报告，对“安全新概念”进行了定义，认为“一定要对安全提出一种新的、更全面的理解”，使其不仅仅限于军事方面，也要解决威胁人们的非军事问题。同一时期，来自帕尔梅安全与裁军委员会的报告提出了“共同安全”的概念，呼吁将“以军事为基础的安全观”转化为更广泛的，通过国际合作、非军事化、裁军等途径实现的“共同安全”。1991年，全球治理委员会在其《天涯成邻》的报告中提出了“人民安全”和“全球安全”的概念，该报告对“安全的新概念”进行了更详尽的阐述。来自欧洲的新安全观很快被联合国接受，对后来联合国安全观的变化产生了重大影响。

冷战结束后，联合国积极倡导从狭义的国际安全概念转向“全包容型安全概念”。1994年，联合国开发计划署的《人类发展报告》中，从经济安全、粮食安全、健康安全、环境安全、人身安全、社区安全和政治安全七大领域，全面、系统地阐述了“人类安全”的概念。千年首脑会议以来，联合国的安全概念与发展和人权联系在一起，被定义为“以人为中心的安全”，强调不仅是国土的安全，而且是人民的安全；不仅是通过武力来实现的安全，而且是通过发展来实现的安全。

从中国新安全观的核心内容可以看出，中国的新安全观与联合国倡导的安全观的一致之处，二者同样强调以非军事手段应对全球威胁，应对包括传统与非传统安全在内的综合安全问题。“和谐社会”与“和谐世界”思想的提出，矫正了中国以往安全概念中过于强调军事安全、经济发展的倾向，提升了对社会安全、个人安全及其他非军事领域安全问题的关注。“和谐社会”与“和谐世界”思想的提出将以人为本、社会公正、尊重自然等理念带入中国的新安全观。可见，中国的新安全观与联合国倡导的新安全观的基本内容是一致的。

与此同时，中国的新安全观是具有中国特色的安全观，它与基于西方政治、文化及社会制度下产生的安全观不同。西方发达国家提倡的新安全观更强调个人自由与个人安全，强调超越主权的国际干预和基于统一价值观下的全球治理。中国的新安全观则强调和平共处五项原则，坚持不干涉内政原则。这一原则仍然是中国应对全球威胁和参与联合国等国际组织活动的指导原则。例如，尽管中国已经开始参与联合国的维持和平行动，但主张维和行动应该谨慎从事，尊重主权原则。中国曾表明参与维和行动的三项原则：一要取得当事国或当事方的同意；二要保持中立；三是在自卫情况下才能使用武力。在人权问题上，中国也表示，反对以人权为借口干涉主权国内的内政。

在实现安全的途径上，中国强调国家平等原则，强调国际关系的多元化、多样化和民主化。中国的新安全观倡导超越意识形态和政治制度的差异，尊重不同文明、不同社会制度和不同的发展道路，在竞争中取长补短，在求同存异中共同发展。这一点显示了中国“以尊重多样性为特点的新文明观”。

中国的新安全观是中国现阶段的产物，因此，也反映出对国家特殊安全利益的考虑，如边界问题、台湾问题、反分裂主义等。作为一个发展中国家，中国的新安全观与发达国家在优先考虑上有所不同。如广大发展中国家一样，发展仍然是中国的首要问题。“和谐社会”思想的提出，说明中国的新安全观已经转向更多关注社会安全问题，关注那些联合国《人类发展报告》中提到的环境安全、社会安全、食品安全、健康安全等等。

近10多年来，中国的新安全观一直在不断丰富和发展。从国际角度看，中国的新安全观体现了中国对寻找适合新时期人类安全概念以及维护世界和平努力的贡献。

第二篇：形势与政策资料

1． 请结合实际谈谈心理健康对大学生个人发展有何意义。（5分）

心理健康：是一种良好的、持续的心理状态与过程，表现为个人具有生命的活力，积极的内心体验，良好的社会适应，能够有效的发挥个人的身心潜力以及作为社会一员的积极的社会功能。

大学生心理健康的重要性一：心理健康可以促进大学生全面发展，健康的心理品质是大学生全面发展的基本要求，同时也是将来走向社会，在工作岗位上发挥智力水平、积极从事社会活动以及不断向更高层次发展的重要条件。充分认识德智体美劳等方面的和谐发展，是以健康的心理品质作为基础，一个人心理健康状态直接影响和制约着全面发展的实现。大学生心理健康的重要性二：心理健康可以使大学生克服依赖心理增强独立性。大学生经过努力的拼搏和激烈的竞争，告别了中学时代、跨入了大学，进入了一个全新的生活天地。大学生必须从靠父母转向靠自己。在上大学前，他们想象中的大学犹如“天堂”一般，浪漫奇特，美妙无比。上大学之后，紧张的学习，严格的纪律，生活的环境，让他们难以适应。因此，大学生必须注重心理健康的重要性，尽快克服依赖性，增强独立性，积极主动适应大学生活，度过充实美好而有意义的大学生活。大学生心理健康的重要性三：心理健康是大学生取得事业成功的坚实心理基础。如今我国大学毕业生的分配工作已发生了很大变化，大学生全部实行供需见面、双向选择、择优录用等方式，择业的竞争必然会使大学生心理上产生困惑与不安定感，惊叹“皇帝女儿亦愁嫁”。因此，面对新形势大学生要注意保持心理健康，培养自强、自立、自律的良好心理素质，锻炼自己的社会交往能力、使自己在变幻复杂的社会环境中，选择适宜自己角色的正确抉择，敢于面对困难、挫折、挑战，追求更加完美的人格，为事业成功奠定坚实的心理基础。大学生心理健康的重要性四：心理健康利于大学生培养健康的个性心理。大学生的个性心理特征，是指他们在心理上与行为上经常、稳定地表现出来的各种特征，一般表现为气质和性格两个主要方面。气质主要是指情绪反映的特征，性格除气质所包含的特征外，还包括意志反映的特征。当代大学生的心理特征普遍表现为思想活跃、参与意识较强、善于独立思考、朝气蓬勃的精神状态等等，这些有利于大学生的健康成长。

2． 分析的自己的优势劣势，拟出完善自我的计划。

1.能将精力很好地集中在所需要关注的点上2.工作热情、努力、认真，责任意识强，是值得信赖的一个人3.你通情达理、善解人意，能友好的与别人合作4.做事情的时候会讲求实际效果，采用现实可行的方法5.关注细节是你的强项，能够以现实的角度看问题，准确地把握事实6.你喜欢帮助别人，能为别人提供可靠的支持7.很重视公司或组织的传统，并努力地去维护它8.你这种类型的人，大多数都具有出色的组织才能9.你愿意在传统的机构中工作，而且尽心、尽职、尽责10.连续地工作、使用固定的程序做事、做相同的工作你也不会厌烦11.你尊重他人，你不会轻易地挑战别人的地位和能力12.有雄心和志向，魄力强，善于影响他人13.敢打敢拼，富有开拓精神，不惧怕风险和挑战

3． 请结合自己的实际情况及相关的学习理论，谈谈如何提高自己的学习动机。（15分）

1.要树立正确的价值取向。许多学子们的学习动机都是根据自己的想法来制定拟取的。大学生并没有完全踏入社会，社会经验远远不足，许多事情都是以个人意志来做的，而人生观、价值观对大学生们影响几乎是决定性。正确的价值取向会给他们以正确指导，从而是正确的做法。同样，错误的价值取向会给他们错误的指导，从而是错误的做法。有些大学生做事，或许很个性，但却不一定是正确的，所以树立正确的人生观、价值观是十分必要和重要的。

2.拥有自信心，树立正确的自我概念。自我概念是一个复杂的动态的学习者个体拥有的关于他自身存在的而且与他的性格特点相一致的主观评价和意识的全部。自我概念的最主要含义是自我形象。自我形象指每个人对自己的学习能力及其在别人心目中的地位的主观评价和意识。自我概念与师生关系,同学间关系以及他自己的性格特点都有密切关系。如果一个学习者从老师、同伴那儿得到良好反馈,他会更加自信,他会有更加强烈的动机去取得更大的成绩。Williams &Burden认为学生的学习动机特别受到学生自我评估的影响。学习者的自我概念会对他的课堂表现产生很大影响。学生个体应努力消除对自己的自我形象持消极否定态度的错误观点,全面地了解自己，乐观地寻找机会参加各种学习活动。

3.确立学习的短期目标和长期目标。学习目的有远期与近期之分，远大的学习目的是建立在社会需要基础之上的，例如：“为实现中华民族的伟大复兴而学习。”近期学习目的是以学习的具体活动或具体教学要求相联系，如准确理解某个词义的含义就是课堂教学要求的反映。大学生在学习过程中，既要有长远的明确目标，又要有短期具体的学习目的，后者是有效完成学习任务，从而成功地达到远大学习目标的关键。

4． 请结合实际谈谈情绪对自身身心健康的影响，你一般都用什么办法调节自己的情绪。（15

分）

1.思想绝对化。即评价情境与身心变化时容易走极端，即要么全对，要么全错，往往把生活看成非黑即白的单色世界，没有中间色，思维缺乏灵活性。2.过度引伸：或称过度泛化，是指在单一事件的基础上做出关于能力、操作或价值的普遍性结论，也就是说从一个琐碎事件出发并引伸做出的结论。3.认知消极性。看问题时只能看到问题的消极方面，而看不到积极的一面，形成了消极的认知定向。4.妄自菲薄或自大。对他人和自己都过于苛刻，常常不假思索地加上“好”与“不好”的帽子，总觉得自己不如他人或过分抬高自己。5.夸大或缩小。对周围发生的事情和自己身心的变化故意夸大或缩小，而不对实际情况进行认真的思考。6.自责。对当前的状态进行检讨反省时，总喜欢从自身去寻找不良的原因，并产生内疚的心理状态。

对于上述不良的认知评价导致的不良情绪反应，大学生可以从以下几方面去努力。1.学会自我悦纳，珍惜自己，体验自我幸福。大学生要学会自我悦纳，正确地分析自己的优势与不足，能够合理地接受自己的优点与缺点。也就是说，对自己身上的先天的所有特点和客观属性，如相貌、身材、欲望、家庭背景等，不管是喜欢和不喜欢的，都要怀着愉快的心情接受下来，而不要排斥和嫌弃。只有内心悦纳了自己，才会产生对自己的认同感和自信心，也才会珍惜自己，否则就会产生自我厌恶的情绪，从而也就不可能有自我幸福感。2.辩证看待问题。大学生都学过哲学，在情绪调节上也要充分利用哲学中的辩证法，要懂得用一分为

二、变化发展的眼光看问题，在任何情况下看问题要两面，不能只看到事情的好处或只看到事情的坏处，不要把问题看得过“死”。同时，要客观公正的评价事情，尽量排除个人主观因素的影响。3.学会换个角度看问题。所谓换个角度看问题是指我们在对待一些看起原本不好的事情上，试着从其它方面去剖析它，你会发现坏事也会变好事。例如：某大学生非常气愤英语老师常叫自己回答问题，自己又不会。这位大学生气愤的原因可能是认为英语老师是故意在为难自己。但如果换个角度看，老师常叫自己回答问题，是因为老师比较关心自己，希望他在英语上进步更快。如果这样来看的话，这位大学生就不会气愤了，反而会在英语学习上更加努力了。4.懂得适度比较。“人比人，气死人”，在生活、学习、人际交往等方面，可以适当选择比自己低或相差不大的人或事作为参照，这样容易达到心理上的平

衡和相对的满足感。5.要适当利用“酸葡萄”效应和阿Q精神。如可以用“塞翁失马，焉知祸福”、“破财消灾”、“失恋总比婚后离婚好”等来安慰自己。

5． 大学生的人际交往中应该注意些什么，结合自己的体会谈一谈如何提高自己的人际交往

能力。（15分）

大学新生进入大学后，都希望有良好的人际交往，拥有令人感到友善、温暖、和谐的人际关系，人际交往的不适，会给一部分新生的生活、学习和心理带来不同程度的影响。要处理好大学校园中的人际关系，大学新生应从以下几个方面学习，掌握人际交往的原则、方法、技巧等，培养良好的人际关系。

1、正确认识自己。这是交往的前提与良好的开端，大学新生要加强对自身了解，尤其要了解自身的个性特点，客观公正地评价自我，提出切合实际的目标，明白自己交往的目的是什么，交往到什么程度等，并在此基础上控制自己的行为和交往。同时要多看书，积极参加交往实践，增加交往经验，形成对他人及社会的正确认知。

2、乐于与人交往。大学不同于高中，同学之间的交往内容和形式都有大的变化。大一新生应以积极乐观的心态加入到人际交往中，要大胆实践，培养交往能力。要主动与人接近，乐于与人交往，在交往的过程中应主动、热情，友善。

3、优化个人形象。个人的风度是成功交往的基本条件，新生应提高自身素质，塑造良好个性，增强人际吸引能力。可以通过保持精神饱满的状态、衣着整洁、言谈举止文明、态度诚恳大方、守时、学会倾听等方法，形成良好的交往风度；也可以通过优化个人特性，具备尊重他人、性格开朗、活泼热情、善于思考等受他人欢迎的个性特征来提高自己的人际亲和力。为自己在大学里确立良好的第一印象。

4、讲究交谈艺术。要学习交谈艺术，培养交往能力。必须具备语言表达能力的素质，要善于交谈，要懂得如何表达才能最大限度地达到人际交往的目的。要重视表情、目光、微笑、手语、握手等体态语言方面的艺术。在交往中要选择恰当的称呼，要注意听说结合，要能记住别人的名字；谈话时态度要诚恳、适度，待人真诚；要学会倾听，注意倾听他人讲话；要善于发现和承认他人价值，学会赞赏别人；多微笑，转移话题要巧，谈吐幽默，但内容不能有损他人的自尊心。同时还要特别注意倾听、赞美、道歉、拒绝和致谢方面的艺术。

5、真诚对待他人。人际交往中最重要的是坦诚相见，以诚待人。待人应态度诚恳，真诚的欣赏和赞美别人。人性中最为深切的禀性就是希望被人欣赏和赞美，不要批评、指责和抱怨别人，给予对方真诚的欣赏和赞美，这是赢得友谊的便捷途径。要尊重他人，对人宽容，学会“宽以待人”做到体谅别人、理解别人、不苟求人。

6、把握交往原则。在大学新生的人际交往中需要遵循如下原则：

⑴平等原则。大学生应在人际交往中与他人平等相处，以诚相待，相互尊重，在人格上平等和学习上互助。⑵互利原则。要求我们在人际交往中，互相关心、互相帮助、互相爱护、互相理解、互相尊重，从而维持和发展与他人的良好关系。⑶诚信原则。在人际交往中，要诚实、守信，遵守诺言，讲信用，既要信任他人，也要赢得他人的信任。⑷相容原则。相容表现在对交往同学的理解、关怀和喜爱上。人际交往中经常会发生矛盾，遇到冲突时要能宽容他人、做到包容并蓄，包括容忍对方的个性和缺点。

作为刚刚入校的大学生，在人际交往方面有些不适是很正常的事，只要把握好交往“尺度”，合理利用交往方式，逐步培养起自己良好的交往个性，你便可获得人际交往的成功

6． 结合实际谈谈你对大学生恋爱这一现象的看法，你认为如何才能处理好恋爱与学业的关

系。（15分）

首先，谈恋爱，不只是发生在大学生这个群体中，与我们同龄的社会上年轻男女都要谈恋爱，这说明，我们大学生追求异性的爱是正常的。这也就是说，大学生谈恋爱是一种正常的现象，不应视为洪水猛兽。

其次，谈恋爱，其实就是婚姻的前奏，大家谈恋爱的目的，就是为了找到一位能和自己相伴走过人生的伴侣，因此，谈恋爱是一件严肃的事情。

最后，谈恋爱必定隐藏着失恋。如果你确定你要发展一段感情，你应该做好充分的思想准备做好可能失恋的打算。这决不是危言耸听。

还是应该声明，我对这个话题还是充满了矛盾。

大学里谈恋爱，大多数人注重的是恋爱过程本身，几乎不去想结果。“不求天长地久，只求曾经拥有”。这体现了大学生对未来没有充分的信心。

但是，爱情是可遇而不可求的。如果一段感情能够发展，我还是鼓励大家去发展。谁都没有预见性。但是，不能刻意。也就是说，出于一种真心地交友态度，两个人相互吸引，相互帮助，为了共同的“事业”或“未来”而努力地去付出，这是值得鼓励的。但如果是因为是为了解除寂寞，填补空虚，别人都谈我也得谈，别人都有男（女）朋友我也要有，这种从众的思想是要不得的。

7． 如何理解“尊重生命，热爱生命”这句话。在你的成长过程中，谁对你的影响最大，他

或她是怎样影响你的。（15分）

1、在探询生命的独特性的过程中，体会生命的独特与可贵，学会热爱生命、尊重生命、呵护生命。

2、在认识人与自然的关系中，树立爱护自然的意识。能力与知识:

1、认识生命的独特和可贵, 逐步提高学生观察、分析能力以及对生命存在的价值的理解能力。

2、让学生知道任何生命都是独一无二的，帮助学生认识生命的美丽和神奇，学会珍爱生命，善待生命。

3、理解人类是自然界的一部分，人与自然是相互依存的，培养尊重自然、爱护自然的意识和①能力。

心理健康的标准

清华大学攀富珉教授提出：

1、保持对学习较浓厚的兴趣和求知欲望。2、保持正确的自我意识和接纳自我。3、协调与控制情绪，保持良好的心境。4、保持和谐的人际关系，乐于交往。5、保持完整统一的人格品质。6、保持良好的环境适应能力。7、心理行为符合年龄特征。

美国马斯洛和米特尔曼提出：

1、充分的安全感。

2、充分了解自己，并对自己的能力做恰当的估价。

3、生活的目标切合实际。

4、与现实环境保持接触。

5、能保持人格的完整与和谐。

6、具有从经验中学习的能力。

7、能保持良好的人际关系。

8、适度的情绪表达与控制。

9、在不违背社会规范的条件下，对个人的基本需要做恰当的满足。

10、在不违背团体的要求下，能做有限度的个性发挥。

②影响心理健康的因素

客观：社会强烈的社会变化，快节奏的的社会生活，五十步冲击着大学生新旧生活方式，思想观念的矛盾冲突，使大学生内心深处产生困惑，不良社会风尚，思想意识，网络环境，不文明的大众传播等。学校：教学资源匮乏，师资力量不足，教学方法单调枯燥，有的教师业务水平不高，不能对所有学生一视同仁，也给学生心理健康发展带来消极影响。家庭：家庭关系不良或家庭结构不健全的大学生与家庭在情感方面难以正常沟通，他们正常的归属感和爱的需要得不到满足，容易产生心理压力或障碍；家庭经济困难的大学生心理上容易产生自卑，信心不足；家庭中受过分溺爱保护的大学生常常表现出自立能力差，依赖性强，在新的环境中适应能力不足。

主观： 1、不正确的认知方式。2、自我中心，唯我独尊。3、个性缺陷。4、挫折承受能力差。5、情绪稳定性低。

③人格的结构

人格的结构分为本我（信奉享乐原则），自我（按现实原则行事），超我（按道德原则）。弗洛伊德提出了“冰山模型”，将人格结构分为意识（被人察觉感知的），潜意识（无意识），前意识（下意识）。

④自我意识的结构

自我认识（是自我意识的认知部分，其中，自我评价处于核心地位），自我体验（是自我意识的情感部分，在自我评价的基础上产生，一个人最主要的体验是自尊心，另一个重要体验是责任感），自我调节（是自我意识的意志成分，在自我评价基础上形成，受自我体验影响，最主要形式是自我控制和自我教育）

性格优化：

一、1、培养正确的自我意识。

2、追求较高的目标。

3、自觉做好应做的事，并对自己的行为后果负责。

4、培养恒心毅力。

5、增强自控力。

二、根据不同的性格类型确定塑造目标。（外向特征：思想总是向外发展，喜欢与人交往。内向特征：心理总是指自我，多关注自己的内心体验，喜欢独处，行动小心谨慎）。

三、形成良好的习惯。

⑤气质的分类

胆汁质，多血质，粘液质，抑郁质（注意四者区别）

⑥大学生健康自我意识的途径与方法（论述题）

全面认识自我（是形成正确自我意识的基础，要善于凭借各种参考系，全面准确的自我观察，正确客观的自我评价，经常深刻的自我反省，积极有效的自我实践）

积极悦纳自我（是能否发展健康的自我体验的关键和核心，要不断的积累肯定的，满意的自我体验，避免不满意的，失败的自我体验）

重树理想自我（在自我认识，自我悦纳的基础上，按照社会的需要和个人特点来缺点自我教育发展目标，积极开展社会实践和人生实践，在理性和感性的结合上去认识社会，同时要合理确定自己的抱负水平）⑧大学生学习方法迅速培养大学适应能力； 2 重点把握好听课，课外自修，考试，和学会利用好图书馆； 3 学会管理学习时间； 4 到其他院校访问学习

⑾恋爱三元素理论

亲密、激情、决定与承诺

⑿大学生恋爱误区及调节方法（论述题）

误区：恋爱动机不纯。择偶不切合实际。不注重恋爱结果，只享受恋爱过程。受西方观念影响，对待爱情轻率。跟风效应，盲目追求。

调节方法：客观理性的对待恋爱问题。及时转移感情，转移境地，转移注意力。面对和走出比哭泣更重要。选择一些积极的想法来代替消极的想法。树立正确的爱情观，正确处理恋爱挫折

⒂大学生常见的心理困惑及异常心理（论述题）

1、心理困惑：难以适应环境；自我认知失调；人际关系障碍；生活的挫折；择业的难题

2、异常心理：神经症，神经病，精神病；抑郁症；强迫症及其克服，疑病症；精神分裂症；情感性精神病；反应性精神病

3、干预措施：掌握心理学知识，预防心理疾病。加强心理咨询，从早期防止心理问题演化成心理疾病。重视校园文化建设，创造良好心理社会环境。心理健康与政治思想教育相结合。

第三篇：形势与政策资料

发改委： 发改委：将采取 4 措施稳定物价
http://.cn 2011 年 08 月 10 日 13:21 新华网

7 月份，全国居民消费价格总水平同比上升 6.5%，继续高位运行，如何正确看待当前的 价格形势，记者就此采访了国家发展改革委价格司有关负责人。问：7 月份 CPI 同比上升 6.5%，请问目前物价上涨的原因有哪些？ 答：今年 7 月份，居民消费价格指数继续高位运行，同比上升 6.5%，环比上升 0.5%，涨幅比 6 月份扩大 0.2 个百分点。总体看，导致当前物价上涨的原因较为复杂，既有国际输 入性较强、货币流动性充裕以及前期自然灾害等因素，也有资源性产品以及劳动力、土地、资金等要素价格上涨累积效应不断释放的影响。具体地说，从环比看，猪肉、蛋、水产品价 格继续上涨，涨幅分别为 7.7%、0.8%和 1.2%；鲜菜价格受阴雨天气较多、季节性品种更替 等因素影响止跌回升 4.1%；受暑期旺季来临影响旅游价格上涨 4.6%；拉动食品类和娱乐教 育文化用品及服务价格环比分别上涨 1.2%和 0.6%，合计影响价格总水平上升 0.45 个百分点，是价格总水平环比明显上升的主要原因。从同比看，7 月份翘尾影响约为 3.3 个百分点，比 上月回落 0.4 个百分点，但受环比明显攀升影响，新涨价因素达 3.2 个百分点，接近翘尾影 响因素，导致同比涨幅较高。问：如何正确看待当前物价走势？ 答：为应对价格较快上涨，政府综合采取了控制货币、发展生产、保障供给、安定民生、加强监管等一系列措施，并取得了初步成效，当前价格运行依然处于温和可控区间。从国际 比较看，我国 7 月份 CPI 上升 6.5%，而与我国发展水平相近的俄罗斯、印度、巴西的消费 价格指数 6 月份分别上涨 9.4%、8.7%和 6.7%。即便是发达国家如美国和英国的消费价格也 上涨了 3.6%和 4.2%(大幅度超过其 2%的警戒线)。从长期趋势看，1978-2010 年，我国 GDP 年均增长 9.8%，年均上升 5.56%。CPI 今年上半年我国 GDP 增长 9.6%，CPI 上升 5.4%。所以，从 30 年经济运行的统计结果看，当前 CPI 上涨与 GDP 增长仍然处在一个温和可控的范围。从当前涨势看，工业生产者购进价格、PPI 环比涨幅分别由去年 11 月份(这轮价格上涨以来 的高点)的 2.2%、1.4%下降到今年 7 月份的 0.1%、0。问：后期我国的物价走势将如何？ 答：当前价格运行拐点特征明显，预计下半年我国食品类价格将继续保持高位运行、稳 中略有波动的态势，但由于翘尾因素快速下降，预计后期价格总水平同比将有所回落。从具体商品看，大宗商品价格呈趋稳或回落态势。随着国家扶持生产、调控市场各项政 策措施效果的进一步显现，粮油、生猪、蔬菜等主

要农产品市场供求关系趋于改善，食品类 价格涨幅已经趋稳或出现了下降。钢材、水泥等主要工业生产资料价格基本稳定，上下游传 导压力有所减弱。近期国际市场原油、小麦、玉米、大豆等主要大宗商品环比价格大幅回落，国际市场输入性通胀压力明显减弱。

从翘尾影响看，后几个月降速较快。从翘尾因素看，8—12 月份翘尾因素下降速度较快、幅度较大，月均下降 0.66 个百分点。虽然后几个月仍有一些新涨价因素，但新涨价因素将 明显低于翘尾下降因素。从周期性波动规律看，此轮物价上涨已将近拐点。新世纪以来，我国先后经历了两次较 为明显的价格上涨，分别在 2003—2004 年、2007—2008 年，居民消费价格指数上涨周期分 别为 27 和 24 个月。到今年 7 月份，居民消费价格指数同比上涨已经持续了 25 个月，从周 期性波动规律看，价格运行已经将近拐点，涨幅趋于回落的可能性较大。问：下一步抑制物价过快上涨的影响因素有哪些？ 答：当前，稳定物价的有利因素逐渐增多，国内经济增长仍处于平稳较快增长区间，国 民经济正由政策刺激向自主增长转变，继续朝着宏观调控预期方向发展。特别是国内货币供 应宽松的局面得到明显改善；财政收入增长较快，外汇储备充裕；粮食连续 7 年增产，夏粮 再获丰收，粮油库存充裕；工业消费品产能充足，总体供大于求；价格监督检查和反价格垄 断执法力度进一步加强，市场价格秩序明显好转；翘尾因素明显减弱，等等。这些都为稳定 物价奠定了坚实基础。但是，从后期走势看，价格运行仍存在一些不确定因素，如全球经济复苏前景尚不明朗、国内能源资源需求增长偏快、秋粮生产防灾减灾形势严峻、生猪和水产品生产恢复还需要一 定时间，等等。特别是美国通过了提高 2.4 万亿美元债务上限的计划，为了偿还债务和促进 经济增长，后期实施第三次量化宽松货币政策的可能性极大。如美国继续实施量化宽松货币 政策，一方面可能推高大宗商品价格，使得国际输入性压力加剧，另一方面可能会引发更多 热钱继续流向发展中国家包括中国，可能导致国内投机性资金增加，增大我国稳定物价总水平的难度。问：国家还将采取哪些措施控制物价？ 答：在应对这一轮物价上涨过程中，政府打了一套“组合拳”，综合施策并取得了积极 成效。下一步，我们将按照中央关于“坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，强 化政府责任，加强市场保障，降低流通成本，整治市场价格秩序，对困难群众采取有力有效 的救助措施”的要求，在落实好已有政策的基础上，重点

点采取四项措施稳定物价，一是对流 通环节进行清理整顿，取消高速公路的超期收费项目、降低过高收费标准，大力清理整顿农 贸市场、超市进场费以及银行卡的不合理收费。二是继续推进完善社会救助保障标准与物价 上涨的联动机制，督促各地在年底前全部建立起来。三是加强市场价格监管，严厉打击囤积 居奇、炒作、价格垄断等违法行为。四是继续加强粮食、生猪和蔬菜的供给，保障农产品价 格基本稳定。

平抑物价全国总动员:平抑物价全国总动员:国务院 16 项措施 各地跟进
2010 年 11 月 22 日 02:25 上海证券报我要评论(391)字号：T|T 21 日新华社受权发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活 的通知》。《通知》要求各地和有关部门及时采取 16 项措施，进一步做好价格 调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。

视频：国务院 16 项措施平抑全国物价

16 项措施包括：大力发展农业生产、稳定农副产品供应、降低农副产品流 通成本、保障化肥生产供应、做好煤电油气运协调工作、发放价格临时补贴、建 立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制、继续落实规范收费的各项规 定、积极稳妥推进价格改革、规范农产品经营和深加工秩序、加强农产品期货和 电子交易市场监管、健全价格监管法规、加强价格监督检查和反价格垄断执法、完善价格信息发布制度、切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责 制、建立市场价格调控部际联席会议制度。《通知》要求有关部门和各地切实加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚建设，南方 省区和有关蔬菜主产区要抓好冬季蔬菜的生产，中央和地方各级财政给予必要的 支持。完善糖料收购价格政策和利益共享机制，稳定榨糖企业生产。为稳定农副产品供应，《通知》要求各地区保持地方储备粮油的投放力度，落实小包装成品粮油储备制度。为降低农产品流通成本，《通知》决定，自今年 12 月 1 日起，所有收费公 路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜 花生列入绿色通道品种目录。

《通知》要求各地区根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保 供养对象发放价格临时补贴。各地尽快建立和完善最低生活保障、失业保险标准 与物价上涨挂钩的联动机制。逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。《通知》强调，有关部门和地方要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和 力度，对已经确定的调价方案，要充分考虑社会承受能力，完善配套措施，审慎 出台。必要时对重要的生活必需品和生

产资料实行价格临时干预措施。《通知》要求尽快出台《政府制定价格成本监审条例》，抓紧修订《价格违 法行为行政处罚规定》。各地积极响应，纷纷出台相关措施。陕西省将通过强化市场价格监管等五项 措施稳定物价，天津市启动基本生活必需品价格上涨与困难群众生活补助联动机 制，云南省将尽快研究保障低收入群体生活的措施，乌鲁木齐市采取设立蔬菜直 销店等应对措施，长春市采取发放补贴等措施抑制蔬菜价格过快上涨。

人民日报连续 5 天发文论物价 中央出 措施稳民心
2010 年 11 月 28 日 07:21 人民网我要评论(62)字号：T|T 编者按 “国 16 条”出台了，人民日报连发 5 天连发 5 文、发改委等连续出招稳定 物价，糖、棉花等大宗商品期货价格大幅下跌，食用油批发价开始下调……好消 息不断传来，可再瞅瞅超市里的油价、商场里的服装价还有餐馆里的菜价，对“吃 穿”格外在意的家庭主妇们把笑声又咽了回去：衣服还是那么贵，早点快餐甚至 还在涨，怎么市场反应这么迟钝啊？那些个嚷嚷着“市场规律”、紧跟涨价风的 商品凭什么不跟着降呢？ 抑价措施要落到实处，才能让老百姓“心安”；涨价要涨得公平合理，才能 让老百姓“理得”…… 人民日报连续 5 天发文

·22 日 人民日报评论员：我国有能力有条件保持价格总水平基本稳定 ——一论贯彻落实 《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通 知》精神 居民生活必需品价格上涨较快，社会各界广泛关注，也引发了部分居民对通 货膨胀的担忧。这种担心可以理解，但是我们也可以有把握地说，目前我国完全 有能力有条件保持价格总水平的基本稳定。·23 日 人民日报：切实把握好价格调控监管的原则要求 ——二论贯彻落实 《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通 知》精神 加强正面宣传和价格政策的解读，及时澄清不实报道，严厉查处恶性炒作事 件，引导社会各方面正确认识当前价格形势，增强对稳定消费价格总水平的信心。·24 日 人民日报评论员：依法加大市场价格监管力度 ——三论贯彻落实 《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通 知》精神 一段时间以来，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，原因是多方面的。但种种迹象表明，一些游资和不法经营者采取欺诈、串通、哄抬、囤积等不正当 手段操纵相关商品价格，是一些农产品价格上涨的直接推手。·25 日 人民日报评论员：多措并举稳价安民 ——四论贯彻落实 《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通 知》精神 各地方、各部门要从贯

彻落实科学发展观、坚持以人为本的高度，把国务院 《通知》确定的各项安民、惠民政策尽快落到实处。·26 日 人民日报评论员：稳定价格安定生活关键是要抓好落实

——五论贯彻落实 《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通 知》精神 企业特别是国有大中型企业要承担必要的社会责任，自觉维护市场收购秩 序，加强粮食收购资金的监管，做到不抢购、不抬价、不囤积；生产流通企业要 严格遵守国家的价格政策和法律法规，不得趁物价上涨之机，投机炒作，哄抬价 格，牟取暴利。

第四篇：形势与政策资料

形势与政策B卷2014.05.09

简答题5*8=40分

十八届三中全会的指导思想

一、指导思想：全会强调，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

二、总目标：全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

简述2014年两会的热点问题

热点一 新中国成立65周年：“中国梦”与“改革年”成为热词。

实现伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。如何实现“中国梦”？两会代表委员的积极建言献策将会集中在：要让群众得到更多看得见、摸得着的实惠；实施创新驱动发展战略，推进经济结构调整；加大生态文明建设，增加环保投入等。

热点二 民生期待：新老“三难”话题最多，社会保障最受关注。

“中国梦”是教育、医疗、养老等社会事业不断改善的“民生梦”，是强国富民、改善环境的“小康梦”。最近五六年的全国两会上，除了经济方面的话题，食品安全问题、住房问题、上学问题、看病问题、就业问题、养老问题，也是老百姓的聚焦点所在。

热点三 反腐倡廉：“打老虎”力度或将升级，制度反腐呼声更高。

十八届三中全会提出改革党的纪律检查体制，要求巡视制度全覆盖，探索实行官邸制等。三中全会后，官方又接连释放出试点新提任领导干部财产公开、制定“裸官”任职岗位管理办法、分解一把手权力、制定干部待遇标准等反腐新政信号。新年开启，这些制度反腐的“硬骨头”如何啃，备受关注。

热点四 分配改革：盼望改革细则出台，抑制贫富分化。

收入分配改革的进度将成为各方关注中国改革整体进度的一个窗口。“提低、扩中、控高”被公认为是中国收入分配改革的基本思路。要通过改革，消除初次分配领域的不公，对中低收入者减税，控制高收入，并消除社会保障上的待遇差异，最终形成“橄榄形”的收入分配格局。这是政府的思路。

热点五 经济运行：风险仍在加大，经济增速7.5%左右。

2013年末举行的中央经济工作会议将2014年经济增长的预期目标再次定为7.5%左右。这个数字显示出一方面要继续保持合理的增长速度；另一方面要加大改革力度，引导各方面把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上，放到提高经济增长的质量和效益上。

热点六 企业改革：国企改革方案出台，期待混合所有制发展。

2014年是改革年，国企改革将成为三中全会深化改革路线图中的主要抓手和投资热点密集领域。发展混合所有制经济可能会遇到较大阻力。民间投资空间的释放以及土地市场的改革虽然有利于相应投资板块的提升，但改革的复杂性和渐进性决定了民间投资和房地产投资在2014年难有大幅提升。

热点七 机构改革：新举措呼之欲出，转变职能是关键。

行政体制改革将要动真格的。一要在“分权”上推进，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开；二要在“转职能”上推进，以转变职能为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，稳步推进大部制改革等；三要在“减权”上推进，减少和下放投资审批事项、减少和下放市场经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定等。

热点八生态文明： 雾霾笼罩，“美丽中国”面临考验。

笼罩140万平方公里的雾霾、地下水大面积污染„„高污染、高消耗的传统发展方式再受拷问。十八大报告首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，但片面追求经济效益、罔顾生态环境的事件仍时有发生。今年的政府工作报告会进一步提出，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题。

热点九新型城镇化： 新规划将面世，“大城市病”困扰多多。

在两会上将引起关注的是，“土地城镇化”快于“人口城镇化”问题。一些地方盲目拉大城市框架，滥占耕地、乱设开发区，不断扩大城市面积。空间规划和城市规划问题。一些城市布局结构不合理，城市规划和管理脱节，影响城市运行效率，一些城市“城中村”和“城市贫民区”问题比较突出。

热点十国际关系： 外交看点频仍，企业走出国门有机遇。

友好合作仍是今年中国周边外交的主基调。中国将在2014年主打经济外交，谋求与东盟关系的“钻石十年”，积极经营与南亚、中亚等关系，打造稳定友好繁荣的周边战略依托。新丝绸之路经济带将加速。

战略机遇期，发展转速期，改革攻坚期。加快转变经济发展方式是我国企业面临的一场深刻变革，只有将这场变革贯穿于2014年全年，贯穿于企业发展全过程，我们才能抓淄用好现有的机遇，并为未来的持续发展创造新的机遇。

简述当前世界经济形势及趋势

当前世界经济总体趋势

⒈迅猛发展的知识经济改变了世界经济结构，发达国家通过不断创新提升技术标准，在新一轮竞争中拥有更大优势。⒉以推进全球自由贸易和区域经济协作为特征，从更深层次、更大范围内加深了经济全球化和区域经济一体化进程。

⒊跨国公司数量和规模迅猛增长，相互兼并和投资不断加强，成为推动世界经济增长的主导力量。

⒋国际金融市场规模进一步扩大，全球金融市场特别是外汇市场出现明显波动，酝酿着区域性的金融危机。

简述当前世界安全形势

美 国 “再平衡战略”难有大作为

从国内看，美国经济出现温和复苏，但仍未摆脱金融危机阴影。

在外交上，美国不会放松对亚太的“再平衡”，因为这里是世界经济的引擎，是国际安全的支点。新举动将包括：一是继续强化与盟国关系。二是着力经营亚太防御体系，争取相关国家军事合作，谋取立脚点；向亚太部署多种武器装备，兵力在有条不紊地就位。三是确保美元体制在亚太的主导地位。美国力推TPP等安排，目的在于阻止亚洲形成统一的贸易集团，全面介入区域一体化进程，确保地缘政治、经济利益。四是修复因“再平衡”而受损的大国关系。

叙利亚不排除西方动武可能性

叙销毁化武并未消除美动武的口实，只是将其推迟。美暂时不动武的原因有三：其一，叙被迫交出化武，既是美“道义胜利”，也为后续动武免除了忧患；其二，叙军正与极端宗教武装和“基地”等恐怖组织作战，美乐见两败俱伤；其三，反对派尚难推出令美满意并有能力取代巴沙尔的领导人。

因此，一旦巴沙尔参选并蝉联总统，则可能成为美动武的主要刺激因素。理由可能包括指责叙“仍有藏匿”化武，推动国际刑庭指控巴沙尔犯有对平民使用化武的“反人类罪”，并“限期”叙政府交出巴沙尔，如遭拒，就动武，改变战场力量对比，支持反对派推翻巴沙尔。

阿富汗国家重建存在诸多变数

伴随美国撤军，阿富汗军警将逐步独立承担国家安保责任，其能力将接受考验。阿富汗塔利班的实力已不复当年勇，卷土重来的可能性较小，但对国家重建的破坏力不容低估。阿塔温和派为谋求撤军后获得更大政治空间，和谈是其最现实选择；强硬派则倾向于等待美军撤离后留下的“安全真空”。阿政府与塔利班迟迟未能展开和谈，阿国内难以实现长久和平与稳定。

乌克兰俄欧展开“金元外交”博弈

在俄欧各自地缘战略布局中，乌克兰均居于首要地位。随着乌国内政治危机的持续发酵，俄欧在乌博弈随即进入“金元外交”阶段。欧盟计划2014年向乌提供8800万欧元预算支持资金。俄罗斯已宣布将对乌天然气价格降低1/3并购买150亿美元乌国债。在当前欧元区经济低迷的背景下，欧盟很难满足乌方为达成协定而提出的资金要求。面对俄罗斯在资金上对乌的大力支持，欧盟在2014年能够在多大程度上扳回局面尚不明朗。

周边海域杂音不改“东紧南稳”态势

南海合作将处于上升轨道，已签协议有待落实。“21世纪海上丝绸之路”将被充实更多内涵，中国—东盟海上合作基金的细化方案有望出台，“南海各方行为准则”磋商将稳步推进。当然，南海仍然会有杂音干扰，但掀不起大风浪。南海的暗流则是美日等国基于不同利益考量和对国际规则的不同理解，加大介入力度，将南海问题视为牵制和防范中国的重要抓手。

西亚非洲动荡隐患难以根本消除

种族、教派、利益集团之间的矛盾难以调和。南苏丹新生政权孱弱，当权派中的丁卡族与努维尔族内讧难息，危机虽有暂缓的可能，但根本矛盾不易化解，动荡隐患难以消除。埃及“二次革命”后，军方竭力控局，穆兄会被宣布为恐怖组织后不会善罢甘休，正积聚力量，伺机进行新一轮对决，埃及短期内难避动荡与混乱的局面。与穆兄会关系密切的土耳其执政党倘若继续推行过于宗教化的政策，则国内骚乱将再次风生水起。也门、利比亚等国艰难转型，政府维稳进程中将充斥暴力与**。

朝鲜半岛如何良性互动最为关键

朝韩之间良性互动的正能量仍然存在。对朝关系在朴槿惠2013年政绩评价中相对获评较高，她在极其困难的形势下仍未放弃以对话合作为基础的“信赖进程”，被国民认为既坚持了原则又基本稳定了局面。再从她在野时即访问过平壤、并与朝前领导人金正日达成过共识的经历与信念看，在下一步施政中寻机打开南北关系局面，也是可以期待的。

巴以和谈极端势力威胁和平前景

巴以矛盾演绎至今，正逐步流失解决问题的现实基础。首先，以色列经过数次战争已成为绝对强者，其真正关切在于国家的犹太属性和安全问题，拟在经济和安全领域加深与巴勒斯坦的联系，而弱化后者的国家职能；其次，哈马斯武力夺取加沙地带后，巴勒斯坦未曾建国、先行分裂，统一的民族解放事业不复存在，“两国方案”失去原有内涵；最后，在双方力量对比严重失衡、又缺乏动力的情况下，和谈若想取得进展，强大而持久的外力介入是必要条件，但作为和平“掮客”的美国近年来实施亚太战略“再平衡”，巴以和谈已逐步“边缘化”。

伊核问题围绕细则讨价还价激烈

首先，鲁哈尼“新政”虽使美伊关系近期出现了一些积极互动，但并没有根本改变两国根深蒂固敌视和互不信任的现状。其次，双方都面临着强大的反对势力。美国会内“反伊派”正努力通过新一轮制裁法案，试图捆绑奥巴马与伊朗谈判的手脚。再次，美在地区主要盟国以色列和沙特坚决反对。两国担心，美伊改善关系会损害他们的安全利益。因此，两国动员一切手段来阻止美伊走近。最后，伊不会放弃包括提炼铀浓缩活动的权利，伊难以在《日内瓦协议》基础上再做出实质性的退让。而奥巴马也不可能完全解除对伊朗的制裁。

网络安全规则博弈将走向深水区

网络空间治理的国际博弈将继续在多个战线上展开。治理的主体是以联合国及国际电信联盟为主，还是仍以美国主导的ICANN为主；治理模式是以“多利益攸关方”为圭臬，还是以主权国家为主导等等。其中，规则之争将继续成为2014年国际博弈的焦点。鉴于联合国第三个信息安全政府专家组2013年6月提交的报告已就网络主权、国际法等问题达成共识，2014年的规则博弈将走向深水区，如网络主权的内涵与外延、战争法在网络空间的适用性等等。

当前两岸关系新变化，认识

2014年，两岸关系将继续保持和平发展好的形势，继续推动两岸大交流、大合作、大发展，两岸政治对话商谈或将有所突破和推动。

两岸政治互信将会进一步加强。坚持在“一中框架”下开展两岸交流合作发展以及解决两岸问题是大陆一贯的立场。马英九对两岸问题也多次表示，坚持“九二共识”，重申两岸关系“不是国际关系”，提出“不会推动‘两个中国’、‘一中一台’或‘台湾独立’”。也就是说，两岸关系和平发展是建立在“九二共识”这个基础上取得的，这是两岸最基础的政治互信。而对两岸关系发展处于深水区向更高层级迈进时，遇到的政治瓶颈难题，亟待解决，需要两岸以更大的政治勇气，突破冷战思维的藩篱，推动政治对话商谈加以解决，这需要建立更大的政治互信。

论述2*20=40分

当前亚太地区发展趋势？中国提高国际影响力的机遇和挑战？

据联合国电台报道，联合国亚太经社会12月19日发表的《2013年亚太经济和社会概览：年终更新报告》显示，由于受到发达国家复苏缓慢、政策不确定性和保护主义的影响以及增长不平衡等自己国内结构性的障碍，亚太地区发

展中经济体的增长在2014年将继续处于欠佳状态。

提升中国国际地位的机遇与挑战

1.全面认识中国国际地位的随着中国综合国力不断提升，国际社会对中国的期待日益上升要求中国承担更多国际责任。

2.中国国际地位进一步提升有四大机遇

(1)和平转型的国际体系，有利于中国渐进式地成为世界主要大国。

(2)在全球事务中各方对中国的借重和需求显著上升。

(3)广大发展中国家整体实力和影响上升，是中国实现和平发展道路不可或缺的战略依托。

(4)中国和谐世界的理念已经形成，使世界各国对“中国威胁”的看法和担忧有所减弱，对中国的信任、肯定和信心有所增强。

3.面临的风险挑战

(l)百年不遇的国际金融危机造成全球经济衰退，中国外部发展环境空前严峻。

(2)地区热点此起彼伏，周边乱象丛生，中国外部安全环境风险和隐患增多。

(3)意识形态因素对国际关系的影响上升，中国外部典论环境仍存在较大压力和挑战。

(4)中国发展面临诸多内部困难。当前中国发展呈现一系列新的阶段性特征:经济结构不合理和粗放型经济增长方式还没有根本改变。

总的看中国的国际地位不是单一的、静态的.而是复合的、动态的。中国的国际地位内在蕴含着大和小、强和弱的对立统一，具有复杂性、快速多变的特性中国正处在从大而弱的国家走向大而强的国家、从地区大国走向世界大国的历史进程之中。

对全面深化经济体制改革的认识？

一、以深化经济体制改革为重点，是立足基本国情、增强综合国力的必然选择。

二、以深化经济体制改革为重点，是适应形势变化、推动经济转型升级的迫切需要。我国经济正处于经济增长速度换档期、结构调整阵痛期叠加阶段，面临着跨越“中等收入陷阱”的严峻考验，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，一些领域的潜在风险仍然较大，原有的经济发展方式难以为继。

三、以深化经济体制改革为重点，是引领其他领域改革、推进五位一体建设的客观要求

材料1*20=20

材料是十八届三中全会一些介绍，通过的文件《决定》介绍。

问：十八届三中全会召开的意义？

十八届三中全会召开的重大意义

十八届三中全会将为政治定调为经济改革启航

中国共产党历届一中全会通常是选举出新的领导层，二中全会则是完成对政府人事进行调整，三中全会一般在一中全会后近一年的时间召开。此时人事调整基本到位并稳定，新班子进行了初步磨合。中央及各级领导通过调研等活动，基本掌握了国家内外部事务的大致情况。一些影响全局的问题在酝酿讨论中达成了共识，完成了各方面的设计准备工作，可以正式交由全会批准并向全民发布。

政治定调势在必行。新时期改革开放主要表现在经济上，政治改革在经历了1989年的**之后基本停步不前。由于改革中出现的问题较多，一些社会问题和执政团队本身的问题越来越突出。

正是因为十八届三中全会具有承上启下的意义，各阶层各利益团体都会在这个平台上争夺话语权，以达成自己的意愿。右派与左派，争夺的是走资本主义道路还是社会主义道路。右派以崇赏西方资本主义制度的极右派和反对社会主义及共产党内既得利益集团和社会精英组成，左派则以执政的共产党人和知识精英及社会主义理论家组成。争夺政治上的制高点，争夺经济改革的话语权。不同的政治派别和思潮，代表不同利益诉求的代表人物都将为十八届三中全会所形成的政治方向和具体的改革方案施加影响。

十八届三中全会值得期待，也存在很大的变数。成功的标志是能否凝聚民心，促进经济发展，提高人民的幸福感。中国特色社会主义道路，中国发展模式。改革、发展、稳定、和谐、共识将是此次会议主基调。

十八届三中全会将为政治定调为经济改革启航。

第五篇：形势与政策资料收集

形势与政策资料收集

首先，请同学们看一副对联，上联：反腐败治贪官污吏年年抓，下联：倡廉政做人民公仆人人夸，横批：天下为公。看完这幅对联同学们有没有猜到今天咱们要讲的话题，对，很聪明，今天我们要讲的主体就是关于：反腐倡廉的。这节课我们需要简单了解一下当前我国反腐面临的严峻形势，在了解反腐形势的基础上对其成果和特点进行简要概括，然后在此基础上着重分析一下我国社会存在腐败现象的主要原因有哪些，最后我们一起探讨一下未来我国反腐的措施和思路 主要内容：

一、我国当前反腐败面临的严峻形势 二、十八大以来我国反腐败的成果与特点

三、我国社会存在腐败现象的原因

四、未来反腐的思路和政策措施

一、我国当前反腐败面临严峻的形势

[25分钟] 信心比黄金还重要，这句话不仅适用于经济低迷时期，也适用于腐败易发多发阶段，有助于振奋人心和坚定决心。反腐败信心的建立来源于对腐败成因、特点、趋势等方面信息的全面了解。当前中国的腐败问题比较严重，但放在整个人类发展的历史中比较，中国在“危”中却能见到“机”。

（一）人类还没有找到持久廉洁的“药方”

腐败伴随人类几千年，尽管各国各地区都在探索和努力，但到目前为止，还没有一个国家和地区领导人可以保证已根绝了腐败。腐败黑素存在于所有国家和地区，即便在国际机构和一些被公认为比较廉洁的国家，每年仍不断发生腐败丑闻，这些国家和国际机构的专家学者均承认查出的腐败仅是冰山一角，对腐败丝毫不敢掉以轻心、放松懈怠。在人类社会治理腐败的探索中，有的国家做得好一些或好很多，并不等于将来就一定比别国好。一个国家某段时期廉洁，并不等于将来就一定会廉洁。腐败很容易反弹或反复。古今中外有很多国家或政权曾经历过政治清明、社会廉洁的时期，但未能持续，最后又陷于腐败泥潭之中。反腐败取得暂时成功的国家和地区没有必要沾沾自喜，当前腐败比较严重或非常严重的国家和地区也没有必要妄自菲薄或丧失信心。

（二）经济快速发展期往往是腐败易发多发期

腐败与经济发展密切相关。从世界范围来看，已经完成工业化进程的西方发达国家，如美国、日本、德国、法国、英国以及北欧国家等，都经历过腐败猖獗的时期，这些国家进入相对比较廉洁的时期是在最近几十年。20世纪80年代之后，一些国家的腐败治理才见到明显成效。中国香港、新加坡、韩国也是如此。新加坡人回忆说，50多年前，腐败曾是人们的一种生活方式。中国目前正处于经济持续快速发展阶段，30多年的改革开放取得举世瞩目的成就，但也诱发了

令人头疼的腐败问题。不过与半个世纪前的西方国家相比。中国的经济成就和腐败控制效果要好得多。中国用30多年走完了西方国家几百年走的历程，经济快速发展、社会比较稳定、人民生活大幅改善，腐败控制在人们可以容忍的程度。

（三）从国际机构数据看中国反腐败形势

要听到西方国家客观称赞中国反腐败的成效很难。国际政治和经济评价的话语权掌握在西方发达国家手中，在政治和意识形态领域，广大发展中国家没有话语权。西方国家很少对中国说鼓劲的话，尤其是极为敏感的反腐败。但根据一些具有代表性的国际机构的数据，依然可以了解外国人是如何看待中国反腐败的。总部设在德国的透明国际是专门从事反腐败的非政府组织，在国际上影响较大。该机构从1995年开始，依据其他国际机构的报告数据编制清廉指数(CPI)，对不同国家的腐败状况进行评价。其最近发布的2013年清廉指数，采用了l3家机构的报告，如贝塔斯曼基金会、瑞士洛桑国际管理学院、世界经济论坛等，这些机构都由西方发达国家主导，代表西方国家“发声”，垄断了国际话语权。透明国际采用这些机构的数据，在指标选取、方法设计等方面倾向西方国家，将发展中国家和转型国家排在后面。如清廉指数就没有考虑人口等客观因素，将十几亿的人口大国与几万的人口小国进行比较，缺乏合理性和可比性。虽然指数设计不科学，但我们还是能很明显地看出西方对中国腐败问题态度的变化。从得分上看，中国从l995年的2．2分上升到2011年的3．6分，2012年后由十分制改为百分制，中国2013年上升到40分，分值不高，但得分不断上升。从排名来说，1995年，当时样本国家和地区数41个，中国排名在第40位，位列倒数第二，但2013年，样本国家和地区达到177个，中国排在第80位。就全世界范围而言，中国的廉洁程度在中等以上。

以上就是我们对当前我国反腐败严峻形势的一个简单介绍，下面我们来一起看一下： 二、十八大以来我国反腐败的成果与特点

[50分钟] 首先看一下反腐败的成果如何：

（一）十八大以来我国反腐败的成果

（15分钟）

请同学们看一下下面两幅图片： 第一幅图是2013年我国反腐的成绩单，图中我们可以看出，在13年被查处的省部级高官19人落马，厅级以上官员查出了180多人，国企高管有31人落马，我国以秒杀的速度对厅局级以上的官员平均每两天查出一名，这速度、这力度，是不是让人很亢奋？ 第二幅图片，2013年全年和2014年1—7月份我国反腐成绩单，这幅图不太清楚，我们主要看一下中间的柱状图，图片上显示：2013年、2014年1—7月份查处问题： 违反八项规定精神问题：24521起（2013年），51600起（2014年1—7月）处理人数：30420人，67679人 给予党纪政纪处分：7692人，18365人

从数据统计中我们可以看出，2014年上半年查处的人数是分别是2013年全年的2倍多。

从以上两幅成绩单请同学们简要总结一下十八大以来我国反腐的成果，对，同学们总结的很好，我国的反腐成果显著。

（二）我国的反腐又有哪些特点

在这里我把其简要的概括为三个词、七个字：面广、力大、有方法。下面我们来逐一分析一下这三个词。

1、首先我们来看一下：面广，首先了解一下能源领域的反腐情况，图中是石油领域2012年3月到2014年5月被调查的企业高管，孙卫东、杨国玲大家不陌生吧，都是今年被查处的国企高管。还有像煤电领域的马林国、郝卫平；基建领域反腐情况，据《环球人物》杂志新媒体编辑不完全统计，十八大以来，至少有34名高校领导，或正在接受调查，或已被移交司法机关，（事例）例如：8月3日，吉林大学党委常委、副校长兼白求恩医学部部长王冠军因涉嫌严重违纪违法，目前正在接受调查，5月30日中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生因涉嫌受贿罪依法予以逮捕（2006年至2013年期间，蔡荣生利用职务便利，在学校特殊类型招生过程中为考生提供帮助，收受贿赂1000余万元。）当然，我国反腐不仅仅注重能源与通信这些“重灾区”，反腐还涉及到基建、航运业、出版业等行业。从以上分析我们可以发现我国反腐的领域是不是很广。

2、力大具体体现在什么方面的，下面我们就从态度、力度、速度，这“三度”来具体分析一下：

所谓的态度，主要是说我国反腐败旗帜鲜明，态度坚决。党的十八大一改对腐败问题遮遮掩掩的暧昧态度，鲜明地指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场”。我们习总书记要求必须“坚定决心，有腐必反、有贪必肃”。这两个“必”字充分展现了中央肃贪反腐的决心和魄力。

力度，主要是说我国反腐败大小统打，查处有力。坚持既打“老虎”、又拍“苍蝇”，“老虎”、“苍蝇”一起打。比如：截止到2014年7月份，违反八项规定精神问题：51600起，处理人数：67679人，给予党纪政纪处分：18365人。这样的力度让腐败分子没有立足之地、藏身之地、侥幸之地、再生之地。使腐败分子不敢腐、不能腐、不易腐。

速度，主要是指处置快速，曝光及时。党的十八大之后的反腐败斗 争，一改过去对腐败案件一拖再拖，一推再推，一轻再轻的局面，坚持了对腐败分子的“秒杀”。那就是只要查出官员有严重的腐败行为，便毫不犹豫地绳之以党纪国法。让腐败分子们丢官、丢财、丢人、丢自由。相关数据统计，十八大以来平均每天有396名中共党员和公职人员受处分，每两天有一名厅级干部因腐败受到查处，每月有一名省部级干部“落马”。曝光力度也是前所未有，比如，13年12月18日点名通报黑龙江副省级干部付晓光因私公款消费，大量饮酒并造成 陪酒人员“一死一伤”严重后果等10起典型案件。

以上几个方面均展现了我国在反腐败方面的决心和魄力。但是要想抓好反腐工作，还要讲究一定的方法，最后咱们来看一下，十八大以来我国反腐特点的第三个方面：有方法。

3、有方法，就是指我国在反腐方面一靠制度、二靠群众、三靠监督四靠自己。

首先看一下制度方面，自十八大以来，我国出台了很多反腐的规定法 规，规定方面比如说：八项规定、六项禁令，还有《改进工作作风密切联系群众八项规定》、《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，这些规定细化了反腐的具体内容，操作性很强；法规方面，比如说出台了：《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关案件办理工作条例》、《中国共产党纪律检查机关处理党员申诉工作规定》，这些法规为我国依法反腐提供了依据。请同学们关注一下即将召开的十八届四中全会，该会或将在依法反腐上取得进展，成为反腐从治标到治本的节点。

我们知道，人民群众是变革社会制度、推动历史前进的决定力量，自从习主席上台以来一直很重视人民群众的地位和力量，坚持贯彻群众路线。当然在反腐中也不例外，要服务群众，依靠群众、顺民意，推进改革，彰显群众的反腐力量。比如说：在实际反腐过程中，不断拓宽人民群众参与反腐倡廉建设的渠道，紧紧依靠人民群众推进反腐倡廉建设。建立面向群众公开的监督机制，让群众“看得见”；建立推进群众参与的决策机制，让群众“说了算”；建立畅通群众诉求的表达机制，让群众“心气顺”；建立维护群众权益的保障机制，让群众“得实惠”。这些机制的建立都展现了我国在反腐败过程中密切联系广大群众，依靠群众。

然后，反腐要完善监督机制，为反腐提供便利的平台。比如说：监督举报可以通过电话、网络、信函等多种方式，我国中纪委举报网站的开通、曝光台的设置、纪委暗访都是很好的监督手段。

当然，“打铁还需自身硬”，正人必先正己。我国反腐工作之所以取得如此大的成就和其自身的努力是分不开的。在反腐过程中，政府积转变职能，主动作为。比如说不管是在落实“八项规定”，还是开展党的群众路线教育实践活动，以及整治“四风”方面，都是中央带头，促进全党积极响应，使反腐工作取得了很好的社会效果。

以上就是我们所讲的当前我国反腐的三大特点：面广、力大、有方法

三、我国社会存在腐败现象的原因（视频，可在人民网上下载）

1．《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，新华网2013年12月25日。

2．《习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话》，《人民日报》2013年1月23日。

3．《2013中国改变：反腐“路线图”清晰而深刻》，新华网2014年1月2日。

链接一：政策措施

1．2014年党风廉政建设和反腐败工作

2014年，党风廉政建设和反腐败工作要深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真贯彻总书记系列讲话精神，坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，聚焦中心任务，推进改革创新，加强反腐败体制机制创新和制度保障；严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；深入落实中央八项规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”；加大对违纪违法党员干部审查力度，保持惩治腐败高压态势；加强纪检监察干部队伍建设，提高履职能力，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。第一，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，加强反腐败体制机制创新和制度保障。第二，深入落实中央八项规定精神，强化纪律建设，持之以恒纠正“四风”。第三，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。第四，强化对领导干部的监督、管理和教育。第五，转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。

2．巡视制度 巡视机构 中央巡视工作领导小组 负责组织实施中央一级的巡视工作，指导、推动全国巡视工作的开展，向中央负责并报告工作。中央巡视工作领导小组办公室 中央巡视工作领导小组的日常办事机构，设在中央纪委，承担综合协调、政策研究、业务指导、人员管理等工作。中央巡视组 目前共设l0个，通称为中央第一至第十巡视组，具体承担巡视任务，向领导小组负责并报告工作。巡视重点 对象。中央巡视组重点巡视对象突出省部级领导班子及其成员特别是主要负责人，对下一级领导班子主要负责人的重要问题线索也要了解掌握。内容。着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等违反中央八项规定精神的问题；着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题搞“上有政策，下有对策”等违反政治纪律的问题；着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等在选人用人上的不正之风和腐败行为。巡视环节 准备。巡视组进驻之前要听取有关单位介绍被巡视地区、单位的有关情况，多渠道收集信息，研究制定有针对性的工作方案。发现了解。进驻后，通过听取汇报、受理信访、个别谈话等多种方式，了解掌握巡视对象在“四个着力”方面存在的问题，对重要问题线索还要采取多种措施开展更深入的了解。报告。巡视了解工作结束后，巡视组要写出巡视报告，向领导小组如实、客观汇报，领导小组综合各个巡视组的情况还要向中央做出综合报告。反馈。按照领导小组要求，巡视组向被巡视党组织反馈巡视情况。在反馈中严肃指出问题，提出整改的意见建议。移交。按照领导小组要求，将发现的问题和线索分门别类移交有关部门去办理。督办。督促被巡视地区、单位整改落实，督促有关部门办理巡视移交事项，并将巡视成果运用情况综合报告中央和领导小组。3．中纪委下发多个禁令 中央纪委、中央教育实践活动领导小组发出《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》。通知指出，近年来，一些地方将历史建筑、公园等公共资源变为私人会所的现象屡见不鲜，其中存在违法设立经营、侵占群众利益、助长奢靡之风、滋生腐败行为等问题，群众反映强烈。特别是一些党员领导干部出入私人会所，吃喝玩乐，甚至搞权钱交易、权色交易等，严重影响党风政风，带坏了社会风气。为深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，遵照中央指示，就严肃整治“会所中的歪风”提出明确要求。2013年10月31日，中纪委发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》。通知要求：各级党政机关、国有企事业单位和金融机构，严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。涉及外事、港澳台事务、侨务等工作需要不在此限，但也要提倡节俭。要严肃财经纪律，强化审计监督，相关费用不准转嫁摊派，一律不予公款报销。2013年11月21日，中央纪委下发《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》，严禁各级党政机关、人民团体、国有企事业单位、金融机构用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼；各级纪检监察机关要强化执纪监督，对违纪行为快查快办，严格责任追究，及时通报曝光。2013年12月Il目，中纪委在其官方网站刊载文章《全会解读：规范并严格执行领导干部工作生活保障制度》指出，要适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作，对违规多占超配的，一律清退。链接六：他山之石

1．新加坡：成立高效独立的贪污调查局

在新加坡，官员腐败的案例确实少之又少。但是，光靠领导人身体力行的清廉的道德力量，显然无法保证官员能够一直上行下效保持廉洁。总结起来，新加坡保持官员廉洁的最有效的保障在于：建立了一整套反贪污的法律体系；有“权比天大”的贪污调查局等机构的强力执行。

新加坡贪污调查局(CPIB)成立于1952年，是新加坡反贪污的执法机构，前身是新加坡警察署刑事侦查局(CID)中的反贪处。作为反贪污的专门执法机构，CPIB具有两个突出的特点：

一、高效率。新加坡特别强调CPIB查案的行动效率，“通过迅速和肯定、坚决但公正的行为取缔贪污罪行”是CPIB的使命和宣言。对于署名的投诉和举报，CPIB必须在一个星期内给予正式答复；一旦决定调查的案件，必须在确定查案官员后48小时内展开调查；除非案情复杂，所有的贪污案件必须在3个月内调查完毕。

二、独立性。CPIB的独立性表现在两个方面：一是从机构性质和领导体制的设计上，CPIB既是行政机构，又是执法机关，直接隶属于总理公署，局长由总统根据总理的提名任命，工作由总理直接领导，对总理负责；二是CPIB享有广泛的职权，在反贪过程中不必借助警察局等执法机关的力量，就能够独立地对贪腐案件进行立案和侦查。CPIB成立以来，对遏制新加坡的腐败起到了至关重要的作用。2010年“透明国际”发布的世界清廉指数排名中，新加坡、丹麦和新西兰三国并列第一。

2．加拿大：建立透明度高的监督机制

加拿大政府始终认为腐败是一个严重的问题，一直致力于在国内和国际加强反腐败的范围和力度。在反腐败方面主要负责机构是加拿大审计署。审计署是一个独立的机构，内设一专门委员会负责向议会报告工作。委员会主席一般由反对党代表担任，监督政府财政支出。加拿大政府还注意对公职人员行为的规范。如颁布政府官员行为准则，对公务员进行道德培训等。加拿大政府还积极完善政务公开制度。

根据l983年《信息法》，政府有义务提供各种条件，保证公众平等利用政府控制的信息。如任何人可以通过登录政府机构官方网站，查询政府官员职衔梯形图，公示公务员的上级官员的联系方式，起到透明度高的监督作用。

2004年4月起，政府还在官方网站上公布了部长、大使及其他高级官员的开支明细表，希望通过这一举措达到反腐败的目的。在比较敏感的政府采购方面，加拿大政府实行公开招标制度，对于25万元以上的采购合同，必须按《北美自由贸易协定》通过电子招标系统，在本国、美国和墨西哥公开招标。在加拿大，任何人都可对招标结果提出质疑或向法院起诉。

加拿大共有175000多个非政府组织，从事反腐败研究的组织也有很多，包括透明国际加拿大分部、加拿大伦理和公司政策中心、加拿大国际商业研究会等。

其中，在世界范围内影响力最大的莫过于透明国际。透明国际组织成立于1993年，每年都公布全球反腐败报告和各国腐败指数排行榜。加拿大分部成立于l996年11月，主要侧重加强政府廉政体系建设，通过对立法的建议、规划的制定，重视发挥合作、咨询和督促的作用，并不卷入任何调查政府、公司或个人的腐败个案。

3．瑞典：公民有权查阅政府官员文件

就财产公开而言，家庭财产的申报、登记和公布制度，最早起源于瑞典。早在1776年，瑞典公民就有权查看从一般官员直到首相的收入和纳税清单。这一制度成为极具约束力的反腐败制度，先后被世界许多国家所借鉴。

瑞典一直拥有信息公开化的传统，有关财产收入、婚姻状况和教育背景等个人信息早已不是隐私。如今，许多网站都提供公民个人财务信息查询服务，任何人都可以在网上免费匿名查询他人财务状况。

2006年ll月，瑞典Ratsit．se网站开始提供免费查询服务，数据来源是瑞典税务部门。

信息公开化在瑞典社会各个方面都得以体现。早在1766年，瑞典议会就通过《信息自由法》，在世界上第一次明确规定所有公民都有权查阅一切政府文件，政府必须无偿向提出查阅请求的公民提供文件。现在，瑞典人可以随意查看政府对公民的几乎一切记录。

瑞典政府被称为平民化的政府，政府的大门前不设警卫。首都斯德哥尔摩的市政厅，楼下的湖滨花园设有长椅，是市民们的游息之地。他们的议会开会时要发广告，百姓可以自由旁听。除了国王、首相配备警卫人员，大臣们皆没有。他们上班是官员，下班就是平民，有的上下班骑自行车来往。

瑞典的一位副首相就因为一件看来“不足挂齿”的事情而丢了纱帽。这位女副首相有时图方便，偶尔有几次用公家的信用卡购买私人用品，事后皆及时还上。但还是被一位嗅觉灵敏的记者发现，这位记者直闯她的办公室，翻查她的文件，查出她共挪用公款6000多美元的证据，予以曝光，使这位本来很可能成为瑞典第一位女首相的副首相，顿时成为众矢之的，下台了事。一位小报的记者，凭什么竟敢闯入一位副首相的办公室，随意翻查她的文件呢?凭的就是一条叫作“

民有权查询政府文件”的法律条文。

4．澳大利亚：健全的反腐机构与独立的反腐权力

在澳大利亚，卓有成效的反腐机构是联邦和州犯罪案件调查局。联邦和州犯罪案件调查局的调查对象主要是政府官员和公务人员，主要管辖特殊的犯罪案件，不受地域限制，如国际的贩毒、洗钱、滥用职权、贪污、受贿、行贿等。

澳大利亚新南威尔士州于1989年成立的独立反腐委员会是一个公共权威机构，独立于政府部门，具有重要权力；通过公正的调查，揭露腐败事件；向公共部门提供警示建设和预防措施，防止腐败事件发生；在公共部门和社会团体中，开展有关反腐败的教育，宣传新南威尔士州独立反腐委员会任务的活动。其目的是维护公共利益，防止社会诚信被破坏，指导公务员的行为，揭露和最大限度地减少潜藏于公共部门中、并可能造成恶劣影响的腐败现象。警察内部反腐是澳大利亚一个很重要的反腐败内容，这方面的投入非常大。警察局内务部主要调查涉嫌犯罪警察的收受贿赂和渎职案件。警察犯罪属于高智商犯罪，其反侦查能力很强、警觉性很高，因此内务部还设有便衣部门。凡是被举报的警察，其品行调查结果出来之前将不得升迁。调查时可以对其采取刑侦措施，而案件侦结后未发现问题，将打出报告给其上司，可以晋级。警察的同事、上级发现该警察有滥用职权的腐败行为不举报，将被撤职、降职。

据英国《每日电讯报》2008年的一份报道，澳大利亚新南威尔士州的高级警员凯特．米歇尔·豪斯在收到一个由一名“普通公民”交到警局的遗失钱包后，私自取出了钱包内的285澳元现金，并拿到商场消费。案发时，她身上还剩有侵占款中的150澳元。豪斯因此被判犯侵占罪，罚款l000澳元，并处相关的行政处罚。

5．丹麦：警察不能自已监督自己必须他律

1995年前，丹麦警察局内部设有纠察处。l995年，丹麦议员认为，警察不能自己监督自己，必须实行他律。所以在当年取消了纠察处，在全国各地警区设立了由议员、群众代表和律师组成的警察诉讼委员会，负责处理诉讼警察案，有权决定对警察渎职及其他违法行为进行调查。

据《环球时报》报道，根据丹麦国家警察总局公开发行的《丹麦警察概况》，丹麦共有530万人，其中警察1．03万，由丹麦司法大臣领导。司法大臣通过国家警察总局局长、哥本哈根警察局局长和地方警察局局长行使权力。国家警察总局局长负责中央人事及财政管理，哥本哈根警察局局长和地方警察局局长负责地区性的警务和管理。

丹麦国家警察总局共设7个局。一局是战术支援局，主要负责国际刑警合作、打击经济犯罪、交通巡逻和打击违禁药品等。二局是人事局，负责警官任命、晋升和调动。三局是行政局，主管财务、审计、设备及其保养等事务。四局是数据局，负责统计犯罪记录、交通状况等各项数据。五局是联络局，负责信息咨询及文件资料保管。六局是警校局，负责各级警官的培训。七局是国家安全局，主要负责情报与保安。

丹麦警察的人事制度实行直线式管理。也就是说，司法大臣任免国家警察总局局长和各警区局长，后者按权限任免各级警官，地方政府无权任免警官。这就使警察像军队一样，不得不服从上级的命令。但是，各级警官均享有较大行动决策权。丹麦警察有明确的标准工作程序，各级警官包括决策权在内的职责均规定得非常清楚。警官按照标准工作程序处理警务，用不着逐级往上请示。当然，也不能推诿不办，否则就有可能受处罚。(摘自《清风》)链接七：案例

1．向学术腐败开炮

近年来，科研经费“跑冒滴漏”问题屡屡曝光，由课题项目经费滋生出的腐败被认为触目惊心。学术腐败也成为重点打击领域。亿元课题经费被控贪污千万，浙大教授陈英旭受审。2013年3月19日．杭州市中级人民法院开庭审理了陈英旭涉嫌贪污案，杭州市人民检察院指控：陈英旭授意其博士生陆续以开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段，将l022．6646万元专项科研经费套取或者变现非法占为已有。

院士候选人贪污二审获l3年。被妻子举报包养多个女人而遭纪委调查，后被查出贪污l30万余元科研经费，中科院候选院士段振豪因“风流韵事”牵出贪污案，最终成为阶下囚。

北航主任挪用260万元科研费炒期货。为炒黄金和买期货，北京航空航天大学数学与系统科学学院党政办公室原主任孟江涛，被控贪污27万元、挪用237万元科研项目经费，终审被判处有期徒刑十年。

2．国企高管频落马

中石油一周五高管落马。2013年8月26曰，石油集团副总经理兼大庆油田副总经理王永春涉嫌严重违纪被带走调查。8月27日，中石油集团副总经理兼昆仑能源董事长李华林、中国石油天然气股份有限公司副总裁兼长庆油田分公司总经理冉新权、总地质师兼勘探开发研究院院长王道富3人涉嫌严重违纪被带走调查。9月1日，监察部网站发布消息，中石油原董事长蒋洁敏正接受组织调查。

中储粮河南公司原董事长因受贿被判无期。2013年7月中旬，中国储备粮管理总公司河南公司原董事长李长轩受贿、巨额财产来源不明一案审结。法院依法以受贿罪判处其无期徒刑，以巨额财产来源不明罪判处其有期徒刑5年；数罪并罚，决定执行无期徒刑，并没收个人全部财产。

中国农业银行副行长因严重违纪违法被“双开”。2013年5月20目，中国农业银行原副行长杨琨因严重违纪违法，被开除中国共产党党籍和公职，移交司法机关依法处理。

中石油哈密销售分公司董事长贪污侵占逾千万被判刑。中国石油天然气股份有限公司新疆哈密销售分公司董事长、党委书记、纪委书记，哈密德瑞石油有限责任公司执行董事、法定代表人刘国辉，利用职务之便，贪污、侵占本单位财产共计ll65万余元。2013年7月30日，克拉玛依市中级人民法院一审认定刘国辉犯贪污罪、职务侵占罪，数罪并罚，判处其有期徒刑16年，剥夺政治权利4年，并没收财产500万元。(摘自2013年12月13日新华网法治频道)