形势与政策 人才流失现状 - 副本范文大全

第一篇：形势与政策 人才流失现状 - 副本

中国学生出国现状与人才流失现状

出国热？

上世纪90年代以来，在多种因素的共同作用下，我国大陆地区出国留学人员和留学回国人员的数量始终处于“双向持续增长”的基本态势。据教育部历年的统计数据以及近5年的年平均增长率推算，1978年至2013年期间陆续出国、回国以及仍在世界各地留学或就职、就业的我国各类留学人员总数已达到310余万人。

在很多情况下的自费留学行为，实际上已经逐渐成为许多中国家庭日趋常态化的一种生活方式。值得注意的是如今中国出国留学现象的低龄化。高中留学占比大幅上升，按留学教育程度分，去年上海学生前往国外就读高中和大学本科的人数，分别占到全年获签人数的近10%和40%。其中到国外读中学的人数在上涨，而2012年上海前往国外就读高中的学生人数占全年获签人数的8%，显示低龄化留学有所上升。

根据我们的调查研究和综合分析可以归纳出，我国出国留学人员群体具有知识化程度高，平均年龄低，学历水平高，社会层次高，收入增长高等特点，且整体规模也排在世界前列。据调查，近10多年间，由于“1年期留学硕士”的性价比较高，以至于留学回国人员中硕士学位持有者所占比例一路飙升，从2001年的43.2%、2002年的47.1%、2003年的57.2%、2004年的64.2%，到2005年的73.4%，截至2012年基本维持在76%左右。而同期获博士学位或从事博士后研究者所占的比例则不断下降，从2001年的35.7%、2002年的28.1%、2003年的18.6%、2004年的14.4%，到2005年的9.2%，截至2012年基本维持在11%左右。

不容乐观的现状

在这样出国及滞留情况下，我国高等人才的现状堪称不容乐观。对此有关研究人员认为，当前回国的人数、规模和层次都远谈不上“回国潮”，更谈不上“一浪高过一浪”。引进人才不能片面看重数量，关键要注重质量，更不能被一些表面现象所迷惑而沾沾自喜。实际上，我国引进高端留学人才工作的形势依然很严峻，困难重重、任重道远。

“最肥沃的美国博士培养基地”？

有关事实证明，我国高层次人才国际流动方向总体上仍然处于“流出量大于流入量”的状态。具体数据也表明，目前中国仍属于高端人才流失率较高的国家之一。如据美国政府研究机构的数据，2002年在美国拿到科学和工程方面博士学位、5年后仍然滞留在美国的毕业生中，中国滞留率最高，达到92%。甚至，2008年美国《科学》杂志就把清华、北大比作“最肥沃的美国博士培养基地”。中国社科院《2007年全球政治与安全》中承认：中国流失的顶尖人才数量在世界居于首位。

人才结构之伤？

中央人才工作协调小组办公室负责人于2013年公开表示，中国人才队伍的规模、结构和素质等，与世界先进国家和经济社会发展需求相比，还有很多不适应的地方；虽然中国已从人才资源相对匮乏的国家发展成为世界第一人力资源大国，但流失的顶尖人才数量居世界首位，其中科学和工程领域滞留率平均达87%；与此同时，许多发达国家通过不断改革移民政策，加大人才吸引或留置力度，一些发展中国家也不甘示弱，纷纷加入全球人才竞争行列；35年来，虽有百多万留学人员先后学成回国，但其中高层次人才仅约2万人。

以中国在美留学人员为例，根据国际教育研究所(Institute of InternationalEducation)发布的最新数据，在2010/2011学年，共有157558名中国留学生在美国，其中从事研究生学习的(包括硕士和博士)占48.8%，几乎是一半。如果这个比例也基本上适用于在其他国家的中国留学生的话，那么目前在海外从事本科及以上层次学习的 89.29万中国人中，有一半都在从事研究生学习。这样算下来，中国目前至少有40万高级人才在海外。

而根据奥克•里奇大学联合会(Oak Ridge Associated Universities)的调查数据，中国留学生在美国获得理工类博士学位后4—5年内仍继续居留美国的比例远远高于其他国家留学生的居留比例。2002年在美国获得理工类博士学位的中国学生共2139名，其中92%到了2007年还留在美国。

海归潮？

然而在人才去留问题上，我们也不全是令人沮丧的消息。与所谓“第三次人才外流”相伴的，是近几年日益明显的人才回流趋势，以至于“海归派”成为一个相当规模的创业群体。来与去的双向活跃，构成了近一个时期人才流势的新特点。

来自教育部的最新统计显示，改革开放30年来，到2013年底，中国出国留学总人数已达到了305.86万人，其中72.83%学成后回国发展。在刚刚过去的2013年，中国41.39万各类留学人员中，选择学成回国的共有35.35万人，回国率达到85.41%，其中自费留学回来的有33.15万人。据《东方早报》报道，“根据教育部统计，2013年出国留学人数比2012年增加3.58%，但归国人数增加29.53%。”

专家预测，未来5年，中国将迎来回国人数比出国人数多的历史拐点，中国将从世界最大的人才流出国，转变为世界最主要的人才回流国。

教育部留学服务中心宗华伟副处长昨天在出席“2014中国国际教育巡回展上海站信息发布会”时感叹说，“海归”增幅是出国留学增幅的8倍以上，这与中国的经济实力快速上升有关；同时，就业难已经成为了世界难题，在国外的就业机会相对减少。

考据其原因，以中国留学生的热点目的地国家之一美国为例，早在“9·11”后美国经济就开始下滑，并受战争和金融危机等的拖累，公共服务与社会福利也严重削减，；各个公私机构因应经济环境纷纷大幅裁员，整个就业市场一位难求，美国就业市场上世纪八九十年代的风光早已不再；在美中国留学毕业生的职场竞争也随之逐渐进入白热化状态。据我们对美方相关政策的调查，在出国人数不断增加的情况下，“美国经济多年不见好转，失业率长期居高不下，科技人才签证严格且排期过长，美国申请技术移民的难度逐渐增加，在美生活费用不断上涨”，以及“多数留学生无法留在英国找工作”等因素是导致我国留学回国人员较快增加的最主要原因之一。

未来趋势

当然，在我国出国留学事业的发展进程中也出现了一些新的情况，面临各种难题和挑战。一方面是西方发达国家的科技与教育发展“正未有穷期”，在历年“国际重大科技事件”中较少见到华人或国人的“身影”。另一方面，近年来，随着网络技术的飞速发展，被称为“慕课”的“大规模开放式在线课程（MOOCs）”在全球范围内迅速兴起，其“学生的自由度更高、选择面更宽、互动性更强，科研成果传播速度更快、范围更广”等优势将会极大地转变以往的人才培养理念，变革传统教育模式和学习体系；还有预测认为，“大数据”与“大科学”时代将给教育带来革命性的变化。这一切都必将极大地影响我国留学事业未来的走向与发展路径。

我国未来人才培养和建设情况的第一个特点将是“育无国界”，全球学子共享全球高等教育资源:2009年金融危机导致世界各国经济不同程度疲软，但也因此加快了各主要留学目的国的高等教育的无国界进程，为争夺中国生源，各国纷纷出台有利留学的政策，同时降低了签证门槛，各国高等学府的大门因此向中国学子敞开，越来越多的中国家庭意识到，高考不再是成功人生的唯一途径，越来越多的中国家庭表示，只要经济允许，都愿意将子女送到

国外，享受发达国家先进的高等教育资源；

第二个特点将是“学无长幼”，低龄化趋势更明显:近年来，出国读本的中国学生越来越多，而这之前更多的中国学生则选择出国读研，此外，“小留学生”也越来越多，中学生留学的情况增长很快，其比例比本科生的增幅还要快。此外，离开校园多年又负笈海外的学生比例同样增长很快。

而在高精尖人才市场的人才流失问题上我们也发现了新的第三个特点：“常来常往”。距利物浦大学的Ackers说，“常来常往”的科学家在如今的科研界占很大比例，这些科学家一次呆在一个国家的时间不足两年。Ackers指出，由于互联网使得与国际合作者的远程合作变得容易，反复多次的一周或一月的访问可以得到的收获不亚于甚至胜于呆上半年。他说：“研究人员从一个国家长期住到另一个国家的旧概念在目前已是明日黄花。”他又补充说，人们生活在一个国家，而在两三个国家工作的现象将日益普遍。

然而这种全球化环流世界的构想仍然离现实很远：在发展中国家，“人才环流”之说没有反映这种实情。对于这些发展中国家来说，人才流失仍然名副其实。他说：“最好的科学家不会归来，他们在最有力的时光过后才会归来。”

第二篇：形势与政策社会治安现状调查报告

平顶山工业职业技术学院

社会实践调研报告

课

程

形势与政策

课题名称

社会治安现状调查

所在班级

应用技术对口班

姓

名

韩欣欣

起止时间

12.8.1---12.10.20

思想政治教学部

2012年9月

（一）要调查的问题、调查这个问题的意义：

问题：这一段时间来，网络上和民间都有一些影响社会治安的事情发生。而且还由于钓鱼岛问题，民间反日情绪高涨，一些不法分子趁机进行活动，扰乱社会治安，影响人民正常生活。

意义：进一步了解社会现在的实际情况，根据实际情况解决问题。再加上中国经济正在蓬勃发展，并日益受到世界各国的关注，我们一定要有一个好的社会环境，每一个人可以在稳定、安全的社会环境中工作、学习、生活。

（二）调查采用的方法和资料：

上网查阅，询问一些群众，以及观看了一些书籍。如：《多维视野中的社会治安问题研究》等方法。

（三）调查问题的现状，导致这个问题原因是：

经过我个人的一些调查和分析，总结出以下几个对社会安全感影响较大的方面，如果我们的政府和有关机关以及人民能够从这几个大的方面着手努力改善社会治安环境，那样人民整体的社会安全感会有一个很好的提升。

1．社会治安与法律形势严峻。当前社会正处于转型期，受各种环境综合因素的影响，各种矛盾互相交织，极易引发不安定因素。敌对势力和敌对分子的捣乱破坏活动进一步加剧。，刑事发案总量较高，尤其是“两抢一盗”，侵财犯罪依然呈高发态势，严重损害了人们利益，影响了人们安全感，许多人反映比较强烈。还有现在赌博

之风盛行。据统计早在2009年1月至2010年8月，有的县公安局共破获涉赌案件757起，打击处理涉赌违法犯罪人员632人，逮捕首要分子214人，治安拘留涉赌人员755人。打击力度之大，可说前所未有。但当今所面临的局面是打不胜打，赌博气焰依然嚣张。一是地下“六合彩”泛滥成灾。由于受高额回报的诱惑，加上隐蔽性强，报单、收兑赌注方便，导致地下“六合彩”屡禁不止。据调查，农村农民参与过地下“六合彩”赌博的达51.3%。每逢博彩时段，手机打不通已成常事。一些人已陷入屡赌屡输、屡输屡赌的泥潭不能自拔。2010年3月，某地村里有一位老人下了码注后，手拿农药等待结果，当知道没有中码时，便一服了之，还担心自己死不了，又操刀割断自己的颈动脉。二是聚众赌博活动日益猖獗。近几年来，有县城先后出现了押二

八、扳砣子、斗牛、白板刹等赌博方式，且迅速蔓延到各地区。主要因为：、部分民众法律意识淡薄,道德滑坡。我县普法一直没有延伸到户，民众长期不是普法对象;一些农村普法措施流于形式，民众对法律法规知之甚少。据问卷调查，18%的民众从未学习过法律知识，不知道《治安处罚法》的达到21%。一些人法律观念淡薄，无所顾忌，为所欲为，在浑浑噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道应承担什么法律责任。我县农村文化事业落后，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建设滞后，加之缺乏正确的引导，于是，有的

不能正视腐败与工作失误，对党和政府产生信任危机;有的对贫富不均的现状产生不满;有的对各种社会丑恶现象缺乏正确的认识;各种消极腐朽思想乘虚而入;拜金主义、极端利己主义、享乐主义沉渣泛起;不少人灵魂扭曲，道德滑坡，唯利是图，金钱至上，贪图享受，好逸恶劳，堕落犯罪。另外，我县农村文盲、半文盲及小学文化程度的人数占了全县总人数的50%，这些人科技文化素质低，辨别是非的能力弱，再加上一些人无所事事，精神空虚，就很容易染上恶习，甚至走向犯罪。

2.治安面对很大挑战。随着市场经济的不断发展，城镇化、工业化进程的加快，社会结构发生了重大变化，经济成分、就业方式、组织形式、利益关系和分配方式日趋多样化，各种各样的经济组织与社会组织不断涌现，各地区外来务工人员大量增加。外来的务工人员，涉及多个民族，其人员职业变换快，流动性大，给社会的治安稳定带来潜在性的问题。随着城市发展步伐的加快，利益格局的调整，各种社会矛盾错综复杂，因劳资纠纷、城市拆迁、土地补偿等问题引发的群体性事件出现多样高发的特点。在道路交通方面，机动车数量迅速增加，事故隐患呈上升趋势，交通秩序的维护整治任务更加艰巨。同时，随着科学技术的发展，互联网已成为违法犯罪的新领域，网络诈骗、网络赌博、网络色情、网络造谣惑众等违法犯罪活动还在日益严重地危害人们的生活以及社会的稳定。

3.治安工作仍存在薄弱环节。有些政府机构内部腐败严重，治安人员像一盘散沙，参与社会治安管理的意识不强。有些重点路段、场所和部分单位未安装电子监控设备，或者设而不用，用而不管，形同虚设，不利于治安案件的及时侦破。有些居民小区保安力量薄弱，安全设施缺乏，给盗窃等违法犯罪行为留下了可乘之机。

4.恶势力有所抬头。据调查，我县不少乡镇集镇地都有恶势力存在。各地区几个流氓团伙，经常惹事生非、挑起事端、打架斗殴、横行大街小巷。田庄、马路等地有几股恶势力也常来东坪闹事，造成东坪地区天天发生打架斗殴。马路镇潺溪坪村有10个左右青少年结成一伙，手持钢管、砍刀经常在当地寻衅滋事，作恶多端，群众无不深恶痛绝。这伙不法分子还给赌场提供保安服务，充当黑保护伞，每人每天收取100元左右的保护费。主要因为：惩治、打击乏力。公安机关的平均破案率不到50%，盗抢案的破案率与打击处理率更低。积案多，积案易变成死案，造成正义得不到伸张，邪恶得不到打击。据调查中反映，检察机关也尚存在该捕而未批捕的现象。某夫妇参与买码做庄，涉案金额达300万元，完全符合批捕条件，但因其在检察院有熟人，一直没有批捕。还有群众反映，法院也存在重罚轻判的现象。打击乏力暴露了政法工作中的一些问题。

5.警力、警务保障设施仍有一定的差距。农村基本没有巡逻守护，赶场、过年、过节也没有什么治安保护。不少群众、不少单位安全意识淡薄，对自己的财产疏于防范，导致窃盗等犯罪分子易于得逞。公安机关对打击犯罪常感力不从心，无力开展经常性的治安巡逻，对治安复杂的重点地方、重点地段、重点区域及发案较高的重点时段无力进行守候、监控。有的派出所在8小时以外无人值班、无人接警。有的派出所对突发事件反应迟钝。

（四）通过调查和思考，我的的建议:

1.加大普法与宣传力度，提高人民群众参与维护社会治安的积极性。一要充分利用广播、电视、报纸等媒体进行宣传，深入开展全民普法宣传教育活动，不断提高公民的法制意识和法律水平。二要重点抓好青少年的普法教育，将法制教育、道德教育纳入学校的课程体系当中，要在学校开展经常性的安全教育活动和安全演练活动，提高学生的应急疏散能力和自我保护能力。三要发挥各自的优势，积极开展送文化、送科技、送法律下乡活动，采取喜闻乐见的方式，大力倡导正确的荣辱观及“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范。要大张旗鼓地宣传见义勇为的先进典型和先进事迹，形成一种祛邪扶正、匡扶正义的社会风尚。四是要广泛动员组织人民群众参与社会治安综合治理，不断发展壮大平安建设志愿者、综治协管员、治安信息员等群防群治队伍，加强巡逻，形成全社会人人共创人人共享平安的良好氛围，筑牢社会治安综合治理的人民防线。

2.建立健全严打机制，切实提高群众安全感。一要大力解决人

民群众反映强烈的突出治安问题，加大对群众安全感影响较大的“两抢一盗”、故意伤害他人和赌博等恶性犯罪案件的打击力度，严厉打击暴力手段参与的违法行为，震慑犯罪。二要加强对社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治，强化学校、幼儿园等重点地区的安全保卫，加大对校园周边网吧、出租房的管理，为青少年健康成长营造良好的环境。三要完善重点场所的电子监控设施和报警设施建设，增派警力，加强路面巡逻执勤，及时发现和消除各类安全隐患。适当延长晚上路灯的开放时间，为夜间路人的行走提供方便。四要积极排查整治道路危险路段，不断完善道路交通事故预防工作机制，消除道路交通安全隐患。继续加强道路交通安全综合治理，推进酒后驾驶、超速超载等违法行为集中整治常态化，确保道路交通有序、安全、畅通。

3.完善协调联动机制，打造社会治安整体联动防控体系。要严抓腐败现象，争取做到根除，加强政府人员的教育工作，团结合作，齐抓共管，建立完善的工作机制。进一步建立健全信息情报的收集传递、发布反馈、综合研判机制，完善情报信息收集手段，及时整合情报信息资源，建成优势互补、资源共享的情报信息平台，实现网络的互联互通和信息的整合共享，保证各部门为履行其职责及时获得必需的信息。公安机关要切实发挥治安防控体系中的中坚作用，加强协调和信息交流，努力构建社区以及社会力量共同参与的群防群治大格局。

4.推进社会管理创新，开创社会治安工作的新局面。社会治安综

合治理工作既要着力解决突出的犯罪和治安问题，也要从长远出发，努力消除和减少产生犯罪及治安问题的原因。一是深入开展矛盾纠纷排查调处活动，加大矛盾纠纷排查化解力度，把大量矛盾纠纷化解在萌芽阶段。二是抓好普法依法治理、社区矫正、安臵帮教工作，提高法律援助工作水平，助推社会治安工作顺利开展。三是健全完善以城乡低保为主体、大病医疗救助为辅助、以帮困救助、教育救助等专项救助为补充的社会救助体系，预防和减少社会不稳定因素，为搞好社会治安创造和谐的社会环境。四是切实发挥好住宅小区管委会的职能作用，为做好社会治安工作搭建平台。各住宅小区管委会首先要摸清小区居民户籍、特殊群体人员、流动人口以及房屋租赁等情况，并分别由住宅小区管委会、社区、街区存档管理，作为加强小区治安管理的依据。在此基础上，统一组织领导、协助指导小区的物业管理、社会治安、纠纷调解工作。

5.严厉打击违法犯罪，着力净化社会环境。公、检、法要集中优势兵力，加强协调与配合，增强打击合力，严厉打击严重危害社会治安的违法犯罪。建议县委政法委要督促公安机关对积案进行一次全面清理，对因工作不力，造成破案率低的单位和个人，要追究其工作责任。要遵照“大案必破”的原则，明确任务，挂牌督办，集中精力破获一批大案要案。检察、法院每年应对已办案件进行1-2次回头看，对应诉未诉、应判未判、重罪轻判的应予以及时纠正，并追究相关人员的责任。要严厉打击赌博活动，坚持露头就打，始终保持高压态势，把矛头直指庄家、赌头。建议对各类庄家要进行一次排查，不够刑事处罚的要实行重点监控、重点管理。对提供赌博场所的，对多次收注、结算、交接赌资的，对发放高利贷赌资的，要依法处罚到位。对长期从事赌博活动，不够刑事处罚的，应落实劳教等处罚措施。对经常参与赌博的人员可集中举办培训班，帮助其提高法律意识和思想觉悟。要下决心铲除毒害，依法从重从快打击贩毒犯罪，消灭毒源;要加强戒毒工作，尽快摸清吸毒人员的底子，做好入网工作。

6.加强执法规范化建设，提高服务保障水平。要狠抓基层基础工作，从严治警，在干警队伍中真正树立，立党为公、执法为民的思想，树立起公正执法、文明执法、为民执法的形象。努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。要注重抓好公安协警队伍的教育和管理，努力提高其整体素质，维护公安机关的形象。要采取切实措施，逐步解决警力、经费不足的问题，对警用设备要及时

更新换代，提高警用设备的现代化水平，积极为一线民警改善装备，为其履职创造更好的条件。

第三篇：形势与政策论文_中国水资源现状

中国水资源现状分析

论文题目：中国水资源现状分析

中国水资源现状分析

摘要

水是人类生存、生活、生产和维持良好的生态环境不可缺少的基本条件，还是地球上一种重要的自然资源，它的多种功能其他资源无法替代的，包括生命支持功能，生产支持功能，环境维护功能，此外，发电、航运、景观和自然美等。虽然水是可更新的资源，但随着中国经济的发展，中国水资源状况不容乐观。本文就从水资源的数量、质量、时间与空间的分布特点和利用与保护这几方面来分析中国水资源现状。

关键词：水污染、节约、开发、利用、可持续

中国水资源现状分析

目录

引言................................................................................................................................4

一、中国的水资源数量...................................................................................5

二、中国的水资源质量...................................................................................6

(一)水环境污染问题突出...........................................................................6(二)我国水环境污染的特点.......................................................................6(三)造成水环境污染的原因.......................................................................7(四)我国水环境污染现状...........................................................................7(五)如何加强我国水环境污染治理工作...................................................8

三、中国水资源的时间分布特点...................................................................8

四、中国水资源的空间分布特点.................................................................10

五、中国水资源利用和保护.........................................................................11

案例分析:解读“东北水资源”重大咨询项目.............................................11 保护水资源措施..........................................................................................17

结语..............................................................................................................................19

中国水资源现状分析

引言

我国水资源总量虽然较多，但人均量并不丰富。水资源的特点是地区分布不均，水土资源组合不平衡；年内分配集中，年际变化大；连丰连枯年份比较突出；河流的泥沙淤积严重。这些特点造成了我国容易发生水旱灾害，水的供需产生矛盾，这也决定了我国对水资源的开发利用、江河整治的任务十分艰巨。本文就从水资源的数量、质量、时间与空间的分布特点和利用与保护这几方面来分析中国水资源现状。

中国水资源现状分析

一、中国的水资源数量

我国平均年水资源总量28124亿m3，其中河川平均年径流量27115亿m3，地下水8288亿m3（见表3-1-4），居世界第六位，低于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚(见表3-1-6)。我国是一个水资源短缺的国家，水资源总量居世界第六位，按人均水资源量计量，人均占有量为2500立方米，为世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被联合国列为13个贫水国家之一。

表3-1-4表明，我国各流域由于面积不同，加之自然地理条件的差异，水资源禀赋差别很大，全国年降水总量为61 889亿立方米，多年平均地表水资源（即河川径流量）为27 115亿立方米，平均地下水资源量为8 288亿立方米，扣除重复利用量以后，全国平均年水资源总量为28 124亿立方米。

中国水资源现状分析

从表3-1-6可以看出，在世界主要国家中比较，我国水资源总量是可观的，但是由于人口众多，导致人均水资源量远远低于上述主要国家，也大大低于全世界的平均水平。如果从单位耕地面积水量来看，也远远小于世界的平均水平，我们用全世界7.2%的耕地，养育了全球1/5的人口，从中可以窥测我国的水土资源是多么稀缺。

二、中国的水资源质量

(一)水环境污染问题突出

我国水资源面临严峻形势，人均淡水资源量低，淡水资源的时空分布不均衡，水资源利用效益差、浪费严重。水污染严重，不少地区和流域水污染呈现出支流向干流延伸，城市向农村蔓延，地表向地下渗透，陆地向海洋发展的趋势。近几年来我国废水、污水排放量以每年18亿立方米的速度增加，全国工业废水和生活污水每天的排放量近1.64亿立方米，其中80%未经处理直接排入水域。水资源已成为我国社会经济发展的短缺资源，成为制约建设小康社会的瓶颈之一。因此，对我国的水污染防治需给予高度的重视，以实现我国水资源对经济社会可持续发展的保障。

(二)我国水环境污染的特点

由于历史欠账过多和众多的主、客观原因，纵观全国，水污染仍呈发展趋势。传统的污染物（COD、BOD）未能控制住，富营养化和有毒化学物质的污染却相继增加；点源污染还没有效控制住，非点源污染问题在一些地区又突出起来。由于80%以上的污水未经处理就直接排入水域，已造成我国三分之一以上的河段受到污染，90%以上的城市水域严重污染，近50%的重点城镇水源不符合饮用水标准。水资源不合理的开发利用，尤其是水污染的不断加重，引起了普遍缺水和严

中国水资源现状分析

重的生态后果。

(三)造成水环境污染的原因

造成我国水污染严重的主要原因在于：我国许多企业生产工艺落后，管理水平较低，物料消耗高，单位产品的污染物排放量过高；城市人口增长速度过快，工业集中，而城市下水道和污水处理设施的建设发展速度极为缓慢，欠账太多，与整个城市建设和工业生产的发展不相适应；防治水污染投资少，加之管理体制和政策上、技术上的原因，仅有的投资亦未发挥应有的效果；有些地方对工业废水处理提出了过高的要求，耗资很大，而设施建成后却不能正常运行，投资效益差；不少新建的城市污水费用，而不能发挥应有的作用。此外，由于用水和排水的收费偏低，使得人们（包括工矿企业）不重视节约用水、不合理利用水资源、不积极降低污染物排放量，造成水资源严重浪费和水污染不能得到有效控制的局面。

(四)我国水环境污染现状

我国水污染状况触目惊心。总体看，水环境恶化趋势尚未得到根本扭转，水污染形势仍然严峻。江、河、湖泊水污染负荷早已超过其水环境容量。污水排放量仍在增长，七大江河水质继续在恶化，Ⅴ类和劣于Ⅴ类水所占比例仍很高。水污染严重河流，依次为：海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江、珠江。其中海河劣于Ⅴ类水质河段高达56.7%，辽河达37%，黄河达36.1%。长江干流超过Ⅲ类水的断面已达38%，比8年前上升了20.5%。除西藏、青海外，75％的湖泊富营养化问题突出。现在工业水污染仍旧突出，仍是江河水污染的主要来源。近年来水污染事故频繁，平均每年达1000起左右。不少老企业无钱治理，高污染的乡镇企业仍大量存在，企业违法排污现象普遍。有61.5％的城市没有建成污水处理厂，相当多的城市没有建立污水处理收费制度，污水收采管网建设滞后，污水处理收费普遍过低。因此除特大城市外，许多城镇污水没有得到有效地处理。城乡居民饮用水安全问题严重。地表饮用水源地不合格的约占25%，其中淮河、辽河、海河、黄河、西北诸河近一半水质不合格。华北平原地下水水源地，有35%不合格。全国尚有3亿多人饮用水不安全，其中约有1.9亿人饮用水有害物质含量超标，农村有6300万人饮用高氟水，200多万人饮用高砷水，3800多万人饮用苦咸水，另外南方血吸虫疫区农村饮水也不够安全。这不仅仅是因为众所周知的城市集中了大量的工业生产企业，工业废水排放量巨大；而且，随着城市规模的不断扩大以及人口的进一步增长，生活污水排放量与日俱增。中国环境监测总站今年一至四月对全国地表水水质监测结果表明，流经上述限批城市的水质多数为重度污染。如长江安徽段的巢湖全湖平均为V类(Ⅴ类水已不能和人体接触，劣Ⅴ类水更是丧失基本生态功能)；黄河支流渭河的渭南市、淮河支流沙颍河的周口市的国控断面今年前四个月的监测结果全部为劣Ⅴ类。国家环保总局近日对海河和淮河流域干流和支流六十七个断面水质抽样监测结果显示，全部为劣Ⅴ类。两年前的松花江事件标志着中国进入了水污染事故高发期；今年入夏以来太湖、滇池、巢湖的蓝藻接连暴发，标志着中国进入了水污染密集爆发阶段。

中国水资源现状分析

(五)如何加强我国水环境污染治理工作

全民全社会参与，建设节水防污型社会 首先要保障城乡居民饮水安全；其次，根据江河水功能区划，水资源承载能力和水环境承载能力，制定计划，控制各河段用水总量和排污总量。实行总量控制，指标分配；制定用水定额和排污定额标准，达标排放。同时改革水价，提高城市中水回用率；建设节水农业，提高水的利用效率，是重中之重。再根据可持续发展原则，调整产业结构和生产力布局；将耗水量大、污染重的企业向沿海、沿江部署和转移。要加强水的需求侧管理，以水定产业发展规模，定城市规模。建设项目必须获得取水许可和排污许可。推进水权、排污权制度和准市场管理，逐步实现资源、环境的优化配置。在全国范围，全民参与，节约水资源，保护水环境。贯彻水法，推进江河水资源统一管理与监督 城乡一体化的水务管理体制改革和城市污水处理市场化机制正在发展。县级水务统一管理的已有1239个县，占全国县级总数的52％，北京、上海、深圳、武汉等一批大城市和海南省、黑龙江省各县均已成立水务局，按照水的自然规律，形成防洪，水源、供水、用水、排水、污水处理、回用的系统循环；地表水、地下水；城、乡水资源统一管理监督。水资源的水量水质是不可分割的、动态的、流动的，目前水资源水量、水质分割管理状况亟待改进。

三、中国水资源的时间分布特点

从时间分配来看，中国大部分地区冬春少雨，夏、秋雨量充沛，降水量大都集中在5～9月，占全年雨量的70％以上，且多暴雨。黄河和松花江等河，近70年来还出现连续11～13年的枯水年和7～9年的丰水年。中国地下水补给量约为 7718亿立方米/年，其中长江流域最多，为2130亿立方米/年。

中国水资源现状分析

由图可得：四至五月，主要降水区为东南沿海地区

由图可得：六至七月主要降水区为长江中下游地区

中国水资源现状分析

由图可得：七至八月主要降水区为华北、东北地区

四、中国水资源的空间分布特点

从空间分布来说，长江流域及其以南地区，水资源约占全国水资源总量的80％，但耕地面积只为全国的36％左右；黄、淮、海流域，水资源只有全国的8％,而耕地则占全国的40％。

表3-1-7表明，我国水资源分布同人口、耕地分布极不协调，长江

中国水资源现状分析

流域及其以南的珠江流域、浙闽台诸河、西南诸河等流域，国土面积、耕地和人口分别占全国的36.5%、36%和54.4%，但水资源总量却占全国的81%，人均水量为全国平均水平的1.6倍，亩均占有量是全国平均值2.3倍；辽河、海滦河、黄河、淮河流域，面积为全国的18.7%（相当于南方的一半），水资源总量却只为南方4片的10%；北方耕地占全国的45.2%，人口占全国的38.4%，水资源总量更少，特别是海滦河流域尤为明显，人均占有水量为全国平均水平的16%，亩均为全国平均水平的14%，水资源这种不均衡分布，严重地制约了国民经济的健康发展，调水成为经济和政治的热门话题。

五、中国水资源利用和保护

案例分析:解读“东北水资源”重大咨询项目

针对制约东北地区可持续发展的种种问题，该战略咨询项目共提出八点建议，分别是：

(一)东北地区土地利用的总体格局应当是耕地总量不再增加，林、草、湿地不再减少，城市和工矿用地合理控制；

(二)开发农业的巨大潜力，建设我国最大的农产品基地；

(三)必须进一步采取措施，才能保证东北林业的可持续经营；

(四)促进城镇化健康发展，合理解决城市的水源危机和煤矿城市的地质灾害；(五)加强地质勘探，提高资源保证程度；

(六)将保护水环境、防治水污染作为振兴老工业基地的重大任务；(七)西部地区应节制社会经济用水，保护生态与环境；

(八)水资源配置应为人与自然的和谐发展创造条件。

具体措施：

1.调整农业结构，提高农业综合生产能力

东北地区是我国最大的商品粮生产基地，东北地区提供的商品粮约占全国商品粮总量的1/3。未来东北地区仍然是我国最大的商品粮食主产区。在发展中，东北农业面临着不少问题。农民近年来收入增长缓慢，1998年~2000年甚至为负增长，严重影响了农民种粮的积极性。东北三省分别提出“主副换位”、“以粮换肉”和“畜牧倍增”的生产方针，导致商品粮调出量减少。解决发展中的问题就要加大农业结构调整步伐，提高农业综合生产能力，建立粮食增产和农民增收的长效机制。在农业结构调整中，关键是要抓发展畜牧业和发展优质稻谷生产。转变目前以农为主、农牧结合的发展方向为农牧并重、协调发展的方向。种植业与畜牧业的比重大体在1∶1左右为宜。建议东北建设三个基地，一个中心。建设以玉米、大豆、水稻为主的粮(料)生产基地，以肉乳为主的畜禽业生产基地，以农畜产品为原料的绿色食品加工业生产基地，和东北亚农产品贸易中心。同时重点建设三条畜牧业商品生产带，哈尔滨—长春—沈阳—大连铁路及公路沿线，应建设成肉奶精品畜牧业带。齐齐哈尔—乌兰浩特—白城—通辽—赤峰铁路沿线，应重点建设成为牛羊育肥基地带。西部草甸、草原带，可优先建设成为现代化、规模化的草原畜牧业基地。发展东北农业，还要扩大水稻生产规模、提升水稻生产能力。东北地区

中国水资源现状分析

提高水稻单产潜力很大，扩大水稻面积也有较大潜力，据水土平衡测算，水稻面积可从现有的4500万亩发展到6300万亩。但是要特别注意解决低温冷害和稻瘟病等问题，同时加快培育抗逆、优质、超级稻品种。水稻品种要多元化。据粗略测算，到2010年，粮食8900多万吨，其中稻谷2600多万吨；可调出商品粮约1700万吨左右。到2030年粮食总产量11000万吨，其中稻谷4100多万吨；可调出商品粮1200多万吨。针对东北地区农业的现状，提出以下建议。实施三江平原综合治理工程。建议以发展水稻为重点，实施水旱并举、旱涝兼治的三江平原综合治理，兴建旱改水工程、防洪除涝工程、湿地保护工程、农田林网修复改造工程。在旱改水工程中，三江平原水田与大豆等旱作物的比例整体上在1∶1左右为宜，并且严禁开垦湿地。建议尽早作出三江平原综合治理、综合发展的统一规划，成立一个有权威的三江平原综合治理协调机构。施黑土保护工程。黑土保护工程主要包括逐步改变顺坡承包的经营方式，改顺坡种植为等高种植，采取深松免耕、少耕和地面覆盖、秸秆还田、增施有机肥料，建立黑土保护性的耕作制度。推广草田轮作，建立科学的黑土轮作制度，建议给予种草以一定的政策支持。生物与工程结合，以小流域为单元，开展综合治理。调整西部地区的农业生产方向。松辽平原西部与西辽河流域为半干旱草原地带，建议除主要灌区外，大部分地区应改变以农为主、农牧结合的生产方向为以牧为主、农牧结合的生产方向，大力发展畜牧业。畜牧业的比重应在50%以上。应压缩水稻与旱地粒用玉米，适当恢复谷子等耐旱作物，大力发展饲用玉米与苜蓿等饲草料生产，50%的耕地种植专用草料。建设现代旱地农业，其核心是提高雨水利用率。灌区应控制灌溉面积，大力发展节水高效农业。牧区繁殖，农区育肥，整合区域资源，优势互补。

2.实施森林科学经营 振兴东北林业基地

东北地区的林业在全国具有举足轻重的地位。其中有林地面积4393.3万公顷，活立木蓄积量37.4亿立方米，分别占全国的23%和26.7%，即在13%左右的国土面积上拥有了全国四分之一的森林资源。东北林业发展目前有不少问题。从林区林业看，现行采伐量仍超过了森林资源承载能力，如再延续下去，极有可能丧失森林资源恢复的前景。林区的湿地和林地也受到不同程度的侵占。木材生产和基于木材的加工业的衰落和缺位造成了林区产业链的巨大空缺。在长期计划经济体制下形成的国有林业企业运行机制及政企合一的林区社会显示了巨大的不合理性，强烈要求体制改革和外力干预。从农区林业看，农田防护林网的建设成效显著。有些地方的农田防护林网残缺不全，树种选择不当或管护不力，生长不良，急需补充改造。部分林网的树木已过熟，病虫害多，急需更新换代。防护林网采伐更新在认识上和机制上存在障碍。从草原沙区林业看，主要问题是对该地区干旱缺水的自然本底以及自然封育的有效性认识不足，在沙地治理中过于重视乔木，特别是喜水的杨树，而对灌木和草本植物重视不够，存在大量的生长不良和效益低下的人工林。农、林、牧、水几方面的配合不够，不能充分发挥综合治理的威力。恢复和发展东北林业的思路。要充分重视发挥东北森林在保障生态安全中的作用，同时也要充分认识到东北林区从长远来看仍将是我国重要的林业产业基地，以木材生产和加工(含制浆造纸)为主的林产业仍将是东北地区的支柱产业之一。当前应在确保林区森林资源得到休养生息的同时，全面实施森林

中国水资源现状分析

3.1.2.3.4.资源的科学经营和管理，加大森林后备资源培育和营林基础设施建设的力度，大力发展林产精深加工和非木质产业，最终实现森林资源的可持续经营利用和林区经济和社会的可持续发展。首先，强力推进林区政企分离进程。要紧紧抓住天然林保护工程取得初步成果的有利时机，立即着手推进林区体制改革。第二，延长天保工程的实施期限，扩大工程覆盖范围，提高补助标准，并彻底转变制定采伐限额的运行机制。要把东北林区的森林资源年龄结构调整到合理的可持续经营的状态，考虑到不同地区林情的差别，总体上需要20~40年的时间。第三，增设森林培育专项资金，把中幼林抚育提到战略高度。中幼林抚育应成为主要的措施，国家应该设专项基金予以扶持。第四，对天保工程实施以外的政府划定的公益林实施生态补偿。第五，加强农区和牧区林业建设，实施农林草牧一体化经营，兼顾生态与经济效益。东北地区的农田防护网，在保护农田免受灾害的同时，也可以发挥速生用材生产的经济效益。草原牧(沙)区要以发展灌草为主，农林牧水综合治理。发展沙地桑产业也是良好的途径之一。

“东北地区矿产资源开发用水可持续发展研究”

东北地区矿产开发现状。依托矿产资源优势，长期以来矿产资源开发一直是东北地区的支柱产业。东北地区钢铁工业在国内占有重要地位。2003年东北地区钢产量为2730万吨，占国内钢产量的12.6%。2003年鞍山钢铁集团公司的钢产量超过1000万吨，居全国钢铁企业第二位，是我国主要的钢铁基地。

东北地区矿产资源开发用水情况。2003年东北地区金属、非金属矿开发工业合计用水量为4.92亿m3，占当年东北地区用水量的0.90 %；占东北地区工业用水量的5.0%，所占比重不大，对水资源的压力不大。钢铁工业是矿产资源开发用水量最多的行业，2003年东北地区钢铁生产耗水总量为3.68亿m3，占东北地区用水量的0.67%；占东北地区工业用水量的3.74%。东北地区大部分钢铁工业企业的水复用率都在90%以上，高于全国钢铁工业的平均水平。

东北地区矿产资源开发对生态环境的影响。2003年东北地区的工业废水总排放量为18.08亿吨，占全国工业废水总排放量的8.53%。其中金属、非金属矿等矿产工业废水排放量为4.16亿吨，占东北地区工业废水排放量的23.01%。钢铁工业是东北地区重要的工业“三废”产生源之一。2003年东北地区钢铁工业废水排放量约3.36亿吨，占东北地区工业废水排放量的18.52%，是东北地区工业废水排放量最多的工业行业之一。除工业废水之外，钢铁生产过程中产生的粉尘和固体废渣也对河流造成污染。特别是一些尚未改造和淘汰的落后钢铁生产能力，排放的粉尘和固体废渣对河流的污染相当严重，已经影响下游人民的生产和生活。

东北地区重大矿产资源开发项目与水资源合理布局分析。随着振兴东北老工业基地战略措施的实施，东北地区矿产资源开发规模的扩大，金属、非金属矿产资源工业的用水量也将有所增加。据分析预测，2010年东北地区工业需水量为141.1亿m3；2020年东北地区工业需水量将超过171.1亿m3。随着生产规模的扩大，东北地区矿产工业用水也将有所增加。根据有关产品单位水消耗标准测算，2010年东北地区金属、非金属矿产工业水需求量为6.97亿m3，比2003年增长41.67%。

中国水资源现状分析

5.东北地区矿产资源开发与可持续发展的政策建议。

1)加强地质勘探，提高资源保证程度。必须破除东北老工业基地矿产资源已经枯竭的观念，以铁矿、铜、铅锌矿等重要矿产找矿为重点，结合地区特点，争取实现对森林、沼泽、草原、荒漠和表土厚的地方勘探方法、勘探技术的突破。

2)利用地缘优势，积极开发利用海外矿产资源。东北周边的俄罗斯、蒙古均是矿产资源丰富的国家，特别是铁、锰、铜、金等矿产资源十分丰富，都是我国短缺的资源。东北地区矿产开发工业企业在实施“走出去”发展战略方面已取得了初步成效。今后应进一步发挥东北地区的地缘优势，加大利用海外矿产资源的力度，满足我国经济发展的需要。

3)重大矿产资源开发项目要把水资源承载能力放在重要位置。在水资源十分紧张区域内的矿产开发企业应把结构调整放在首位，发展耗水少的深加工产品。耗水量大的企业应考虑实行搬迁或转产，以满足生态环境的需要，减少对城镇人民生活的干扰。

4)加大技术改造投资力度，支持污水治理项目建设。

5)大力推进“清洁生产”工艺，淘汰落后，减少环境污染。坚决贯彻清洁生产法，大力推进“清洁生产”工艺。挖掘企业水资源利用的潜力，实现降低水资源消耗的目标。

4.保护与合理配置水资源 为东北地区可持续发展提供保障

1.水资源的问题和矛盾

东北地区多年平均水资源总量1987亿m3，人均水资源量1672m3，亩均水资源量515m3。与我国北方华北地区、西北地区相比，水资源是比较丰沛的。东北地区水资源的空间分布极不均匀，呈现出“北丰南欠、东多西少”、“边缘多、腹地少”的特点。建国以来东北地区水利事业蓬勃发展，2000年东北地区农田有效灌溉面积已达到8900万亩，占全国的11%，农业生产在全国具有重要地位，社会经济用水持续增长，由1980年的351亿m3增加至2000年的599亿m3，水利为东北老工业基地和农业生产提供了有力的保障。但由于忽视了生态与环境的保护，使中西部地区生态环境受到严重损害。主要表现为：西部地区，由于农业结构不合理，盲目发展灌溉农业，河湖干枯、地下水超采，造成严重的生态与环境危机；在中部地区，由于城市化和工业化发展，地表水源不足，导致大量超采地下水、废污水大量排放，河水污染严重，形成恶性循环。2.水资源开发利用潜力大

3.保护与合理配置水资源，为人与自然和谐发展创造条件

在水资源配置中，首先必须扭转“重社会经济，轻生态环境”，“重开发利用，轻节约保护”的观念，在充分考虑当地生态与环境需水的前提下，合理配置当地社会经济用水，生产力发展模式与布局要与当地自然环境相协调，为东北地区最终实现人与自然和谐发展的目标创造条件。工业与城市发展要坚持节流优先、治污为本的原则，加大污水回用、雨水、海水等非常规水源的利用，形成多渠道开源、多水源利用的开发模式，全面推进节水防污型社会的建设。农业要合理控制发展规模，充分考虑生态环境用水要求。对于松花江区特别是松花江流域，水土资源条件较好，可以利用控制性工程，通过

中国水资源现状分析

加大对未控洪水的调控能力，扩大灌溉面积。但为保证必要的生态环境用水、航运用水和汛期维持河道稳定用水，发展规模要有所节制，应将社会经济耗水量占水资源总量比重严格控制在40%以内。松花江流域开发规模如有必要进一步扩大，需要进一步研究社会经济用水与生态环境、航运用水的优化配置，或考虑“引呼济嫩”工程，调引国际界河丰富水资源为松花江流域补水。对于水资源短缺的辽河流域，社会经济发展必须考虑水资源的条件，以水定发展，量水而行，坚持内涵式发展，进一步加大种植结构的调整力度，重视旱地节水农业建设，逐步缩减高耗水水田面积，使社会经济用水在2030年前后接近甚至达到零增长，并辅以必要的跨流域调水工程，实现社会经济系统的供需平衡，遏制辽河流域生态环境持续恶化的局面，并有所改善。从建设和谐社会的观点出发，未来社会经济用水比重还应进一步降低，还水于生态。因此为从根本上扭转辽河平原经济用水与生态用水的激烈竞争，水资源严重短缺的局面，远期可通过扩大“东水中引”规模，甚至考虑从呼玛河向嫩江调水，完成“东水中引，北水南调”的水资源配置格局。

5.促进城镇化健康发展

东北是我国最早出现的具有现代意义的城市化地区。2003年城镇化率为47.05%(高于全国平均水平40.53%)。当前东北城镇发展中的主要问题。1.部分城市资源枯竭，就业压力沉重，替代产业跟不上。由于资源衰竭，企业破产、职工下岗，已经形成了一个城市贫民阶层。2.轻重工业比重失调，东北的经济区位属于沿海，但经济地位类似内地。工业总产值占全国比重由1978年的17%下降至2002年的9%。3.城市基础设施不完善，存在安全隐患，而且应急措施不足，缺乏预案规划。4.污染越来越严重，水资源越来越短缺。不少沿江、沿河城市水质性缺水严重。如哈尔滨，恐怕要被迫兴建早有所考虑的远距离调水工程。5.城镇布局不完善，加上体制、观念因素，区域协作不密切。东北地区城镇现呈“丰”字型的空间布局，向“一轴两厢，纵横网络”的方向发展。但东部、西部的交通条件相对较差，两厢格局、网络体系尚未形成。各省区相对封闭，经济联系以省内为主，缺乏省区间协调整合。我们认为东北城镇化发展速度不宜过快，规模不宜过大。城镇化率应当适当比重、适当速度，但仍将略高于全国平均水平。在“两厢”和“口岸”多发展中小城镇，现在东北人有可能要“闯外围”和“走出去”。到外边去，增加交流合作。

关于城镇化策略与对策建议。最根本的还是处理好城镇化和环境保护、人和自然的关系。要走“依顺自然、社会和谐、城乡协调、资源循环和环境和谐”的路子。

1.优化提升城市质量。首先，要走紧凑型的城市发展道路，合理控制城市规模，防止大城市盲目扩张。在节约用地的同时，要重视城市环境和城市文化的保护。其次，要改善城市现有建筑和基础设施，要更新和改造城市地下管线，提高城市、生活、生产和交通运输以及基础设施安全性。第三，要完善城市服务职能，大力发展第三产业。

2.城乡统筹，大中小城市协调发展。第一，强化中心城市带动，推进都市区发展。包括加强沈阳的铁路枢纽与大连的空港、海港交通枢纽，增强这两个都市区的辐射影响力等。第二，促进对外开放，发展边境城市。第三，扶持

中国水资源现状分析

小城镇和农业城镇，建设社会主义新农村。应结合农业发展，开发为农业服务的加工业。许多林牧业和农产品加工，特别是初级加工应就近放在小城镇，既有利于保鲜质量，又有利于废水废物回用。

3.采取综合措施，促进资源枯竭型城市振兴。进一步完善资源开发补偿机制和衰退产业的援助机制。特别是抚顺、阜新等工矿型城市，生态环境遭受了严重破坏，需要国家加大支持力度。对于资源和环境条件非常差的地区，从长远考虑应该逐步外迁人口。

4.完善城镇供水排水系统，确保用水安全。要加大保护水源的力度，大力提倡节水。重点保障中部城镇群快速增长的用水需求，沿海城市应积极发展海水利用。要特别重视管网的配套建设和管网的更新改造，争取到2030年管网渗漏率降到10%以下。要以实现水的生态循环为目标，加快污水处理设施的建设，保证污水处理厂正常运营。

东北地区水污染防治对策研究

东北地区水污染现状及典型问题。第一，河流水质污染严重。松花江流域河流水质超标率枯水期为87.5%，平水期为68.8%，丰水期为75.0%。由于冰封期长，冬季更加剧了水污染态势。辽河流域河流水质污染严重，70%以上断面为劣V类，基本丧失环境功能。第二，部分饮用水源地水质不达标。松花湖库区上游河流、四方台水源地、辽宁省42个水源地、太子河中游的参窝水库和东辽河上游的二龙山水库水质受到不同程度的污染，难以作为集中式饮用水源地。第三，浅层地下水普遍受到污染。2003年三江平原Ⅳ、Ⅴ类地下水水质面积占15%；松嫩平原Ⅳ、Ⅴ类地下水水质面积约占28%；辽河流域平原地区Ⅳ、Ⅴ类劣质地下水的面积占辽河流域平原区总面积的82.97%。第四，渤海海域近岸污染加重，赤潮面积逐年增大。

水污染防治工作与存在问题。东北地区的企业违法排污屡禁不止，重污染型企业的污染治理措施不能正常运行，对污染隐患极大的金矿仍存侥幸心理，生产安全事故屡见不鲜。东北地区的城市废水处理厂及排水管网建设很不足，正常运行率更低。松花江流域的城市污水处理率不足20%，辽河流域不足30%。东北地区也是我国的粮仓，农村产生的非点源污染不容忽视，但至今对非点源污染缺少系统调查，污染底数不清。此外，现行的管理体制不能适应防治污染的要求，有关部门的水质监测队伍及设施重复建设，水质水量数据不统一，信息互相封闭，资源不能共享，给科学决策和有效监管带来困难；现有的行政区划性管理与水污染的流域性特征也不相适应。1.控制水污染的战略对策建议: 1)推行循环经济，坚决贯彻“节流优先，治污为本，多渠道开源”的水资源管理战略，建设节水防污型社会。

2)优先保护城市集中饮用水源地，改善上游水体的水质；采取措施修复水源地水质；加强水源地保护及水质监测的力度；建立水质预警、预报和应急处理制度。

3)调整产业结构，推行清洁生产，加强安全生产管理。严格执法，对违法排放污染和造成严重事故的企业依法给予惩处。

4)加快城市污水处理厂建设，大力提倡再生水回用，管网建设应与城市废水处理厂建设同步实施。

5)加强对农业非点源污染的控制，应加强对畜禽养殖业的污染控制，建设养殖业和种植业紧密结合的新型生态农业基地；大力推广使用

中国水资源现状分析

复合肥、有机肥；推广测土施肥、精准施肥技术，推广使用无毒、低残留农药，提倡农药使用和生物防治相结合。

6)特别重视对微量有机物和有毒有害污染物的防治，应以饮用水源地及其上游水体中的微量有机物和有毒有害污染物的调查、控制为优先，逐步实现有毒、有害污染物的零排放。

7)消除吉化事故的影响，切实改善松花江水质，在取水口设置安全屏障，采用先进水处理工艺，确保安全饮用水的供应。8)

9)沈

10)抚灌区的污染控制及土壤修复，应检查并严禁工业企业向沈抚灌 11)

12)渠排放未经处理的废水；严格禁止继续使用沈抚灌渠的污水进行灌 13)溉。

14)加强监测能力建设，实现管理数字化、公开化，应增加省界、市界监测断面，适当增加有机、有毒物质监测项目，实现界河的联合监测，强化饮用水源预警断面的监测能力及应对突发性污染事件的能力建设；建立流域水环境保护数字管理系统，实现数据公开与共享。15)建立有权有责的流域管理机构，目前的涉水部门在流域管理上协调、合作很不够，流域有关省市在水资源利用和水污染防治上的责任和利益亟须明确。

保护水资源措施

水是地球生物赖以存在的物质基础，水资源是维系地球生态环境可持续发展的首要条件，因此，保护水资源是人类最伟大、最神圣的天职。

首先，保护水资源，首先要全社会动员起来，改变传统的用水观念，要在全社会呼吁节约用水，一水多用，充分利用循环水。要树立惜水意识，开展水资源警示教育。地球上水资源并不是用之不尽的，尤其是我国的人均水资源量并不丰富，地区分布也不均匀，而且年内变化莫测，年际差别很大，再加上污染严重，造成水资源更加紧缺的状况，黄河水多处多次断流就是生动体现。国家启动“引黄工程”、“南水北调”等水资源利用课题，目的是解决部分地区水资源短缺问题，但更应引起我们深思：黄河水枯竭时到哪里“引黄”？南方水污染了如何“北调”？所以说，人们一定要建立起水资源危机意识，把节约水资源作为我们自觉的行为准则，采取多种形式进行水资源警示教育。

其次，必须合理开发水资源，避免水资源破坏。水资源的开发包括地表水资源开发和地下水资源开发。水在开采地下水的时候，由于各含水层的水质差异较大，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水不得混合开采；对揭露和穿透水层的勘探工程，必须按照有关规定严格做好分层止水和封孔工作，有效防止水资源污染，保证水体自身持续发展。现代水利工程，如防洪、发电、航运、灌溉、养殖供水等在发挥一种或多种经济效益的同时，对工程所在地、上下游、河口乃至整个流域的自然环境和社会环境都会产生一定的负面影响，也可能造成一定范围内水资源破坏。另外，一些采矿行业对水资源的破坏不容忽视，如煤炭开采中每采一吨煤要排漏0．88立方米水，按我省年采煤3亿吨计算，每年仅因采煤损失地下水资源高达2．64亿立方米，并对地下水体地质构造造成极大的破坏。

中国水资源现状分析

又如，无限度的乱砍乱伐，造成植被严重破坏，对水土保湿及水资源的地表埋藏也会造成一定的影响。

第三，提高水资源利用率，减少水资源浪费。有效节水的关键在于利用“中水”，实现水资源重复利用。另外，利用经济杠杆调节水资源的有效利用。由于水管理不到位，很多地方有长流水现象发生，而有些地方会“捧碗祈天”，因此，必须安装有效的水计量装置，执行多用水多计费的原则，达到节约用水的目的。城市用水定额管理是国际上通行的办法，它是在科学核定用水量的前提下，坚持分类对待的原则，市民生活用水、工商企业用水、机关事业团体用水实行不同的水价，定额内平价，超额部分适当加价，以培养公民节约用水的习惯。在节约用水资源的同时应避免无效浪费。北方的冬季，水管很容易冻裂，造成严重的漏水，应特别注意预防和检查；随着社会经济的发展和城市化进程的加快，为了缓解水资源紧张的情况，除了大力抓好节约和保护水资源工作外，跨流域调水已经成为我国北方城市的必然选择，跨流域调水必然带来水资源供需关系的变化，所以水权交易必在实行；由于我国一直实行“福利水”制度，水没有被当作一种经济商品对待，所以，在水资源的配制上，市场机制通常被管制方法所替代，当前应当转变观念，认识到水资源的自然属性和商品属性，遵循自然规律和价值规律，确实把水作为一种商品，合理应用市场机制配置水资源，减少资源浪费。

第四，进行水资源污染防治，实现水资源综合利用。水体污染包括地表水污染和地下水污染两部分，生产过程中产生的工业废水、工业垃圾、工业废气、生活污水和生活垃圾都能通过不同渗透方式造成水资源的污染，长期以来，由于工业生产污水直接外排而引起的环境事件屡见不鲜，它给人类生产、生活带来极坏影响，因此，应当对生产、生活污水进行有效防治。在城市可采取集中污水处理的途径；工业企业必须执行环保“三同时”制度；生产污水据其性质不同采用相应的污水处理措施。总之，我们必须坚决执行水污染防治的监督管理制度，必须坚持谁污染谁治理的原则，严格执行环保一票否决制度，促进企业污水治理工作开展，最终实现水资源综合利用。

同时，改革目前的用水制度，加强政府的宏观调控，加大治理污染和环境保护力度，也是水资源保护利用的有效途径。目前，应当加大改革力度，打破行业垄断，健全组织机构，统一管理，在全国建立起一个自下而上的水督察体系。进一步改革水价，实行季节性水价，在水资源短缺地区征收比较高的消费税以限制用水等等。

最后，充分利用市场机制，发展有中国特色的水务市场，从而优化配置水资源，也是保护利用水资源的重要内容。21世纪被称为水的世纪。中国水务行业迎来了前所未有的发展机遇。据预测，中国水务行业应该有万亿元以上的空间，到2005年仅污水处理一项就有4000亿元的市场份额。多年来由于“水”带有浓重的社会福利色彩，并不是真正意义上的商品，水的价值和价格的背离，严重制约了水行业的发展，水资源因此得不到有效的保护。这种情况在新的历史形势下，应当得到转变。

中国水资源现状分析

结语

从全文我们可知中国水资源现状不容乐观，保护水资源刻不容缓。对于国家，相关部门要采取措施，健全水资源方面的的法制，注重水资源的保护、开发与利用；对于社会，要形成节约用水的良好风尚，呼吁人们保护每一滴水；对于公民，我们都必须意识到水资源的重要性，从自身做起，从小事做起，保护和节约水资源，从而促进水资源的可持续发展。

第四篇：形势与政策

《形势与政策》有感

经过这一学期五节课对《形势与政策》课的学习，我对国内外的形势与政策有了新的了解。

首先，五位老师的课堂非常生动，同学们都非常喜欢听，而老师的思维更是睿智敏捷，素材也丰富多彩，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位大学教师所具备的良好素质和出众能力，在这里，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所陶醉。我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅、泽被至深。

“坚持反腐倡廉 筑牢执政根基”是我最令我印象最深的一节课。以前一直认为离我们很遥远的事情，上了大学才认识到就在我们身边。走后门、找关系已经存在于大学校园中，思想认识存在偏差、作风不正、对法律纪律的漠视、以权谋私是这些现象存在的主要原因。坚决查办腐败案件是推进反腐倡廉建设的重要任务，也是有效防止腐败的重要手段。必须坚持有案必查，有腐必惩，严肃查处违法违纪案件，严厉惩处腐败分子，绝不姑息，更不手软。提倡反腐倡廉更多的是一种精神和态度。作为当代大学生，我们一定要秉承这样的信念，做一个清正的人。不行贿，不受贿。把中国建设成自由民主文明富强的共产主义现代化强国，未来的发展道路还很漫长，又怎能止步于腐败问题呢？

随着世界的不断变化，社会的不断发展，世界上每天都在发生着各种各样的事，形势与政策也伴随着时间的推移和社会的发展在不断的变化着。而这些形势与政策的变化也对我们的生活有着一定的影响。

作为一名大学生，对社会的了解是必须的。随着经济的快速发展，社会的发展，形势与政策的变化也决定着我们的未来发展。大发展决定小发展，形势与政策的变化应该是必须去关注的。我们未来的发展离不开这个社会的大环境，周围的各种变化都会影响着我们的发展之路，特别是形势与政策的变化，为了更好的把握住自己，必须在努力学好专业知识的同时应该学习好《形势与政策》课，这样在我们才能更好的为祖国明天的建设添砖加瓦。

形势与政策课，这门课程让我受益匪浅!

张雨

88144220 环境设计2班

第五篇：形势与政策2017[范文模版]

完善“四个全面”战略布局的需要

（一）1【单选题】中共十八届六中全会为什么聚焦全面从严治党？（D）A、完善“四个全面”战略布局的需要 B、神话全面从严治党的需要

C、解决党内存在突出矛盾的问题的需要 D、以上都对 2【单选题】“四个全面”战略的具体内容不包括（A）。A、全面实现共产主义 B、全面深化改革 C、全面依法治国 D、全面从严治党

3【判断题】全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。（V）

完善“四个全面”战略布局的需要

（二）1【单选题】四中全会中指出（C）是治国理政的基本方式，也是推进全面小康社会的重要保证。A、民主 B、宪政 C、法治

D、以上都对

2【单选题】四中全会指出（C）是我们依法治国的生命线。A、民主 B、公平C、公正 D、正义

3【单选题】中共十八大提出全面建成小康社会的目标就是要实现（D）。A、文化软实力显著增强 B、人民生活水平全面提高 C、经济持续健康发展 D、以上都对

4【判断题】四中全会中指出全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法制体系，建设社会主义法治国家。（V）

深化全面从严治党的需要

1【单选题】（B）最早明确提出了“新的伟大工程”之说。

A、邓小平

B、江泽民

C、胡锦涛 D、习近平

2【单选题】（）将“从严治党”写入中国共产党党章。C

A、十二大

B、十三大

C、十四大

D、十五大

3【判断题】中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。（V）

解决党内存在突出矛盾和问题的需要

1【单选题】现在中国共产党的党内存在的主要突出矛盾和问题是（D）。

A、少数党员信仰迷茫

B、有些人无视党的纪律和规矩

C、在制度建设方面失之过宽

D、以上都是

2【单选题】下列选项中，属于我国意识形态领域里出现的错误思潮是（D）。

A、新自由主义

B、民主社会主义

C、普世价值论

D、以上都是

3【判断题】中国官场的腐败行为突出表现在：一是干预宏观经济，二是干预选人用人。（X）准则》与《条例》的主要框架和特点 1【判断题】《关于新形势下党内政治生活的若干准则》在中国共产党党内法规体系中位阶比较高，仅次于党章。（V）2【判断题】《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》最鲜明的特点就是继承和创新的有机统一。（V）中共十八届六中全会新思想、新观点、新要求 1【单选题】（D）正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。

A、中共十八届二中全会 B、中共十八届四中全会 C、中共十八届五中全会 D、中共十八届六中全会 2【单选题】“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”这句话出自（B）。A、毛泽东 B、邓小平C、江泽民 D、习近平

3【单选题】反观国际社会，苏东国家一些执政党的垮台，很重要的原因是（D）。A、政治纪律动摇 B、中央权威弱化 C、党内出现各种派别 D、以上都是

4【单选题】要坚决维护中共党中央的权威，就必须坚持“四个服从”原则，下列选项中不属于“四个服

从”的是（C）。

A、党员个人服从党组织 B、少数服从多数 C、中央服从全党

D、下级组织服从上级组织 经典作家关于治国理政的论述

1【单选题】下列选项中，不属于马克思恩格斯关于治国理政论述内容的是（B）。A、论证了国家的本质

B、国家利益观、民主观、监督观、法治观 C、对资产阶级国家制度的批判 D、科学预见无产阶级的国家制度 2【单选题】“利益问题是人们的基本问题，也是无产阶级革命斗争的出发点和归宿。”这一观点是由（D）提出的。A、马克思 B、恩格斯 C、毛泽东 D、列宁

3【单选题】列宁认为“无产阶级专政的实质就是（C）。” A、依法治国

B、生产资料国有化 C、人民民主权 D、以上都对

中国传统文化的治国理政之道 1【单选题】（A）认为“政治统治的关键在于领导者能否率民以正，能否以自身的言行取得人民的信服。A、孔子 B、孟子 C、墨子 D、荀子

2【单选题】中共处级干部“三严三实”专题教育活动与（B）的传统思想观点相符。A、儒家 B、道家 C、法家 D、墨家

3【单选题】关于中国历代王朝治国兴衰的经验，下列说法不正确的是（B）。A、民心向背是政权兴衰的决定性力量 B、军人是革命的主力军 C、闭关锁国必然导致落后 D、落后就要挨打

西方国家的治国理政理念与实践

1【单选题】中国特色社会主义民主与资产阶级民主的本质区别是（D）。A、经济基础不同 B、主体不同 C、实现形式不同 D、以上都是 2 【单选题】西方国家推进治理现代化过程中所积累的教训不包括（B）。A、社会融合的失败

B、过分民主自由导致治理低效率 C、政治体制的缺陷使治理失灵 D、因转型而导致的治理危机 3 【单选题】西方国家社会融合失败的问题体现在（D）。A、与阶层固化并存的贫富分化加剧 B、社会极端思潮和势力抬头 C、严重暴力事件频发 D、以上都是

4【判断题】以美国为首的西方国家的民主制度具有普世性。（X）中国共产党的治国理政思想与实践 1 【单选题】中共第一代领导集体认为，建设社会主义现代化国家的内涵是（D）。A、国家性质是社会主义，实现人民民主专政 B、实现人民民主专政，实现四个现代化 C、实现四个现代化，实现共产主义

D、国家性质是社会主义，实现四个现代化 2 【单选题】中共第一代领导集体的治国特点中，（C）是其作为处理一切问题的基本依据。A、人民的权益 B、经济发展 C、重视国情 D、以上都对

3【判断题】中共第一代领导集体的治国理念中，在政治上采用人民民主与对敌人专政相结合。（V）

以习近平为首的新一届中央治国理政的目标 1 【单选题】习近平强调，到中国共产党成立100年时（A）的目标一定能实现。A、全面建成小康社会

B、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家 C、中华民族伟大复兴 D、以上都对 2 【单选题】中共十八大报告指出，到2020年要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比（D）翻一番。A、1995年 B、2000年 C、2005年 D、2010年 3 【单选题】新一届中共中央治国理政的目标是到（D），全面实现中国特色社会主义现代化。A、2020年 B、2030年 C、2040年 D、2050年

4【判断题】习近平在《建议》中提出2016年至2020年经济年均增长底线是6%以上。（X）新一届中央治国理政的方略

（一）1 【单选题】新一届中共中央治国理政提出了一系列方略，下列选项中不属于国家治理价值目标的是（D）。

A、有利于激发社会活力 B、有助于扩大人民民主 C、有助于实现社会正义

D、有益于提高国内生产总值增长率 2 【单选题】总书记在亚太经合组织工商领导人峰会上系统阐述了“新常态”的主要特点，下列说

法不对的是（C）。

A、从高速增长转为中高速增长 B、经济结构不断优化升级

C、第二产业消费需求逐步成为主体

D、从要素驱动、投资驱动转向创新驱动 3【判断题】新一届中共中央领导集体治国理政的方略中，政治方面强调发展社会主义民政治和依法治国。（V）

新一届中央治国理政的方略

（二）1 【单选题】新一届中共中央领导集体的治国理政方略中，将如何建立新型的国际关系？（D）A、坚持走和平发展道路

B、按照亲、诚、惠、容理念推进周边外交

C、坚决维护国家核心利益，决不会牺牲国家核心利益 D、以上都对

以“四个全面”战略布局作为抓手 1 【单选题】中共中央关于“四个全面”的战略布局中，其战略目标是（A）。A、全面建成小康社会 B、全面深化改革 C、全面依法治国 D、全面从严治党 2 【单选题】在新的实践中要坚持和发展中国特色社会主义，习近平强调要坚持“五个必须”其中不包括（D）。

A、必须坚持走自己的路 B、必须顺应世界大势

C、必须代表最广大人民根本利益 D、必须保持经济的中高速增长

3【判断题】在中共十八届四中全会的《决定》中强调，全面深化改革是实现奋斗目标和进依法治国的根本路径、关键一招、强大动力。（V）总书记系列重要讲话的特点 1 【单选题】总书记系列重要讲话的特点是（D）。A、体现了坚持和发展、继承和创新的统一 B、体现了世界眼光和战略思维 C、集中体现了党的执政理念 D、以上都是

2016年台湾地区领导人大选特点 1 【单选题】关于陈水扁“四不一没有”中的“四不”说法有误的是（C）。A、不宣布独立 B、不更改“国号” C、不废除“国统会”

D、不推动“两国论入宪” 2 【单选题】目前台湾的第三大政党是（D）。A、民进党 B、国民党 C、亲民党 D、时代力量 3 【单选题】2016年台湾立委选举国民党席次低于民进党多少席？（B）A、23席 B、33席 C、43席 D、53席

4【判断题】台湾政党“时代力量”避免置身于“蓝绿”二元格局，其强调台湾的主体性。（V）

5【判断题】蔡英文是台湾地区第十三届领导人。（X）正确认识国民党的败选 1 【单选题】2016国民党大选失败的原因是（D）。A、没有比绿营更“爱台湾” B、马英九政府执政政绩不佳 C、民心思变

D、理想信念缺失 2 【单选题】“派系纷争”是导致国民党败选的（A）原因。A、关键 B、根本 C、主要 D、重要 3 【单选题】关于两岸关系，国民党内存在不同的论述，洪秀柱坚持的是（C）。A、两国论

B、一个中国，各自表述 C、一中同表 D、一国两制 4 【单选题】为了实现“一中同表”，所坚持的原则中不包括（D）。A、恪尊宪法 B、民意为本 C、整体推动 D、个性尊严

5【判断题】2016台湾国民党大选失败主要是因为其主张的“大陆政策”。（X）6【判断题】“九二共识”是以口头方式表达的“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。（V）正确认识民进党重新执政下的两岸政策

（一）1 【单选题】下列不属于蔡英文鼓吹的“执政”理念是（C）。A、促进台湾经济发展 B、解决岛内社会公平问题 C、重视本土教育 D、保障年轻人未来 2 【单选题】蔡英文在两岸关系上的作为不包括（D）。A、阻挡两岸“小三通” B、不承认“九二共识” C、“两国论”起草人 D、支持“习马会” 3 【单选题】台湾为与大陆交流设立的办事机构是（B）。A、海协会 B、海基会 C、海金会 D、海议会

4【判断题】当前两岸关系处在停滞现状。（V）5【判断题】蔡英文对“九二会谈”持否定的态度。（X）正确认识民进党重新执政下的两岸政策

（二）1 【单选题】蔡英文坚持的“台湾共识”说法出现于（B）年。A、1992年 B、2011年 C、2012年 D、2001年 2 【单选题】蔡英文对“太阳花运动”持有的态度是（C）。A、严惩 B、中立 C、纵容 D、反对

3【判断题】蔡英文提出处理两岸关系的基本原则即“维持两岸的现状”。（V）4【判断题】蔡英文对国民党的“反族群歧视法”持消极态度。（X）正确认识民进党重新执政下的两岸政策

（三）1 【单选题】关于蔡英文就职演说中提到的经济改革方针，下列说法中表述有误的是（D）。A、强化经济的活力与自主性 B、加强和全球及区域的连结 C、积极参与多边及双边经济合作

D、要提高市场的单一性，提升对外经济的格局 2 【单选题】台湾从2016年开始使用的课纲是（A）年制定的。A、2008和2011年 B、2008和2014年 C、2011和2014年 D、2014年

3【判断题】蔡英文的“新南向政策”成功使得台湾摆脱了大陆对其的牵制。（X）4【判断题】台湾原住民代表并不认可蔡英文背离“九二共识”的做法。（V）正确认识民进党重新执政下的两岸政策

（四）1 【单选题】为表现亲日立场，蔡英文（D）。A、反复强调“自主建造舰艇” B、高价购买美国武器 C、加强对大陆的军演

D、对钓鱼岛的主权持模糊立场 2 【单选题】下列属于美对台“六项保证”内容的是（C）。A、对台军售事先与中国谘商 B、扮演两岸调人

C、不施压台湾与中国大陆谈判

D、承认中国大陆对台湾的主权主张 3 【单选题】下列说法中，对两岸关系认识正确的是（A）。A、两岸关系和平发展为民心所向

B、台湾社会“反中、反蓝”气氛愈演愈烈 C、台湾“主体性”认同进一步下降 D、台湾当权者承认大陆的主权主张

4【判断题】蔡英文亲美行径是沿袭李登辉等人同大陆相对抗的一个必然结果。（V）5【判断题】蔡英文以候选人身份参访日本是为了拉抬选举声势。（V）九二共识”是两岸关系和平发展的政治基础 1【判断题】“九二共识”是两岸关系和平发展的政治基础、定海神针。（V）当前中国周边概况 1 【单选题】目前中国尚未与（B）两国谈判好陆地边界问题。A、不丹和哈萨克斯坦 B、不丹和印度 C、印度和巴基斯坦

D、巴基斯坦和哈萨克斯坦 2 【单选题】对当前中国周边安全概况描述正确的是（D）。A、北稳、西乱、南缓、东紧 B、北稳、西缓、东乱、南紧 C、北乱、西稳、南缓、东紧 D、北稳、西缓、南乱、东紧

3【判断题】中国目前周边安全的压力主要来自海洋。（V）

4【判断题】区域外大国介入的不断增加使得南海问题更加复杂化。（V）南海争端的形成与特点

（一）1 【单选题】南海诸岛中面积最大的岛屿在（D）。A、南沙群岛 B、中沙群岛 C、东沙群岛 D、西沙群岛 2 【单选题】早在1868年，（B）出版的《中国海指南》中提到中国渔民在太平岛等地方的生产活动。A、越南 B、英国 C、法国 D、日本

3【判断题】按传统来看，南海是中国国防的“后院”。（V）

4【判断题】二战后有相当一部分外国史料并不认可中国对南海诸岛的主权。（X）南海争端的形成与特点

（二）1 【单选题】二战后南海局势比较稳定的原因不包括（C）。A、南海争端方很长时间内都不是海军军事强国

B、东盟争端国与中国之间存在着巨大的实力对比差异 C、冷战后相当长时间内，中美战略关系极不稳定

D、冷战后，南海地区一度是东亚进入后冷战时代最彻底的地区之一 2 【单选题】“南海五国”指南海问题上与我国争执最激烈的五个国家，它们分别是（C）。A、越南、菲律宾、印度尼西亚、新加坡、马来西亚 B、越南、印度、印度尼西亚、文莱、马来西亚 C、越南、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、文莱 D、越南、新加坡、印度尼西亚、文莱、马来西亚

3【判断题】在古代漫长的历史演进中，南海诸岛在事实上是属于中国的。（V）4【判断题】联合国《海洋法公约》提出的海洋管辖权能对他国领土进行划分。（X）南海争端的形成与特点

（三）1 【单选题】南海争端上，越南之所以通过野蛮暴力的方式与中国对抗的原因是因为（D）。A、南海主权争议对越南来说是“核心利益”

B、越南现任政府决定利用“981钻井平台事件”转移越南人民对政府的不满 C、为了赢得美、日等国的支持和掌声，能够更多地博得国际同情 D、以上都对 2 【单选题】菲律宾南海仲裁案的不合理性存在于（D）。A、它是滥权越权的非法受理 B、它是违背判例的自相矛盾 C、它是充满反讽的仲裁拼凑 D、以上都对

3【判断题】2016年7月，位于海牙的国际仲裁法庭发出南海仲裁案的裁定，指出中国在南海的九段线没有法律基础。（V）南海争端的形成与特点

（四）1 【单选题】美国在南海问题上出现了（A）的政策转变。A、从“幕后”走到“台前” B、从“介入”转向“不介入” C、从公开“选边”走向“不选边” D、从“阻止“转为”不阻止” 2 【单选题】日本之所以介入南海问题的动因是（D）。

A、日本经济、军事的此消彼长对中国崛起抱有极深的恐惧 B、遏制中国海权的发展，遏制中国的和平崛起 C、让中国无暇顾及中日钓鱼岛争端 D、以上都是

3【判断题】南海是陆地强国卫权与海洋强国发展的力量碰撞点。（X）

4【判断题】日本企图通过构建“日本-美国-印度尼西亚-澳大利亚”联合干预体制介入南海问题。（X）

域外大国影响是南海争端加剧根源

1【判断题】南海争端对于中国来说具有长期性和复杂性，它不能短期内解决。（V）

2【判断题】关于中国如何处理南海问题上，针对日本，我国在坚持原则的同时也要充分释放善意。（V）中国共产党诞生 1 【单选题】第一次鸦片战争时期，英军最开始在（B）登陆。A、长江口 B、珠江口 C、闽江口 D、渤海湾 2 【单选题】中国共产党的诞生对中华民族的深远影响，下列说法中表述有误的是（D）。A、深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程 B、深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运 C、深刻改变了世界发展的趋势和格局

D、深刻改变了国内与国外的经济格局和进程

3【判断题】1842年到1949年期间中国被迫与其它国家签订了754个不平等条约。（V）三大历史贡献和三次伟大历史飞跃 1 【单选题】中国共产党的历史进程中，1949年——1978年这一阶段属于（C）时期。A、探索 B、革命 C、建设 D、改革 2 【单选题】关于中国共产党对中华民族作出的历史贡献中，下列说法中表述有误的是（D）。A、开辟了中国特色社会主义体系 B、带领中国人民完成了社会主义革命 C、确立社会主义基本制度

D、实现了中国从民主集中制向人民民主的伟大飞跃

3【判断题】1984年的《中英联合声明》中确定了香港回归的日期。（V）伟大历史贡献和飞跃的深远影响 1 【单选题】下列观点，（D）并非习近平讲话中体现出的历史观。A、坚持唯物史观，历史是人民创造的 B、坚持从客观实际出发科学认识历史 C、在认识历史中的过程中总结经验 D、不要遵循历史的规律，注意创新 2 【单选题】中国特色社会主义是由（C）三位一体构成的。A、制度、人民、理论体系 B、道路、经济、制度 C、道路、制度、理论体系 D、制度、经济、人民

3【判断题】中国特色社会主义是在改革开放新时期开创的。（V）坚持牢牢把握的八个方面要求

（一）1 【单选题】共产党的早期组织是于（C）开始陆续成立的。A、1918年 B、1919年 C、1920年 D、1921年 2 【单选题】关于十一届三中全会的意义，下列说法中表述有误的是（D）。A、作出了改革开放的新决策 B、启动了农村改革的新进程

C、讨论了工作重点转移到社会主义现代化建设上 D、总结了党和国家行动的根本方向和根本准则

3【判断题】习近平认为坚持不忘初心、继续前进就是要坚持马克思主义的根本地位。（X）坚持牢牢把握的八个方面要求

（二）1 【单选题】习近平重要讲话中提到的“四个全面”不包括（D）。A、全面建成小康社会 B、全面深化改革 C、全面依法治国 D、全面发展经济

2【判断题】坚持走中国特色社会主义道路，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。（V）坚持牢牢把握的八个方面要求

（三）1 【单选题】习近平在讲话中总结到（）是思想之母，（B）是理论之源。A、实践；时代 B、时代；实践 C、理论；思想 D、真理；科技

2【判断题】美国总统中，被称为“中国人民的老朋友”的是克林顿。（X）坚持牢牢把握的八个方面要求

（四）1 【单选题】习近平重要讲话中提到坚持不忘初心、继续前进，就要坚持四个自信，其中不包括（C）。

A、中国特色社会主义道路自信 B、理论自信 C、路线自信 D、制度自信 2 【单选题】（A）是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。A、发展 B、科技 C、实事求是 D、依法治国

3【判断题】经济建设三步走战略中的第三步目标是使人民生活达到小康水平。（X）坚持牢牢把握的八个方面要求

（五）1 【单选题】“加强党的先进性建设和党的执政能力建设”是由（C）提出的。A、邓小平B、江泽民 C、胡锦涛 D、习近平2 【单选题】关于“三严三实”内容，表述正确的是（A）。A、严以修身、严以用权、严以做人 B、谋事要实、创业要实、做人要实 C、严以律己、严以修身、严以执政 D、做人要实、谋事要实、发展要实

3【判断题】中国外交发展中倡导人类命运共同体意识，反对冷战思维和零和博弈。（V）4【判断题】先进性和纯洁性是马克思主义政党的基本属性。（X）坚持牢牢把握的八个方面要求

（六）1 【单选题】推进祖国和平统一进程，完成祖国统一大业，是实现中华民族伟大复兴的（D）。A、重要内容 B、根本保障 C、前提基础 D、必然要求

2【判断题】习近平强调我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。（V）向人民交出新的更加优异的答卷 1 【单选题】毛泽东带领大家从西柏坡进发北平时说“今天是进京赶考的日子”是在（B）。A、1942年 B、1949年 C、1950年 D、1952年

肯定我国“十二五”以来的发展成就 1 【单选题】中共十八届五中全会上通过的文件是（A）。A、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 B、《政府工作报告》 C、《中华人民共和国慈善法》 D、《国家安全战略纲要》 2 【单选题】1999年美国的GDP总量约占世界份额的（B）。A、10% B、30% C、45% D、50% 3【判断题】目前，世界上只有两个国家的GDP进入10万亿美元俱乐部，它们是美国和俄罗斯。（X）

4【判断题】中国的快递业务量为世界第一位。（X）中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期 1 【单选题】首次提出“中国处于可以大有作为的重要战略机遇期”这一观点的会议是（C）。A、中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议 B、中国共产党六届七中全会

C、中国共产党第十六次全国代表大会 D、中国共产党第十四次全国代表大会 2 【单选题】《中国即将崩溃》一书的作者是（D）。A、伯南克 B、耶伦 C、时寒冰 D、章家敦 3 【单选题】在哪场会议上，习近平用“四个没有变”抨击唱衰中国的论调？（C）A、博鳌亚洲论坛 B、g20峰会

C、亚太经合组织工商领导人峰会 D、欧亚经济论坛

4【判断题】目前，所有国际资金管理公司对中国经济增长都持悲观态度，因此叫停了来华投资事宜。（X）

正确把握战略机遇期内涵的新变化 1 【单选题】工业4.0战略是由以下哪个国家提出的？（C）A、美国 B、日本 C、德国 D、中国 2 【单选题】中国经济新常态的主要特点不包括（D）。A、经济增长从高速增长转为中高速增长

B、经济结构发生全面、深刻的变化，不断优化升级

C、动力上，从要素驱动、投资驱动转向服务业发展及创新驱动 D、人民福利水平提高，但税收负担加重

3【判断题】我国现在每万元GDP的能耗消耗已经低于世界的平均水平。（X）创新的七大发展理念

（一）1 【单选题】创新概念最早是由美国的经济学家（D）提出的。A、约翰·纳什

B、米尔顿·弗里德曼 C、萨缪尔森 D、熊彼特 2 【单选题】在党的十八届五中全会提出的五大发展理念中,（A）居于首位。A、创新发展 B、绿色发展 C、协调发展 D、共享发展 3 【单选题】经济学上认为，拉动经济增长的“三驾马车”是（C）。A、创新、绿色、劳动力 B、消费、税收、出口 C、投资、消费、出口 D、投资、税收、产业 4【判断题】“433”总体战略部署中的“4”指的是国家的四大板块，即东北、东部、中部和西部。（V）

5【判断题】中国目前尚不能研制出符合国际标准的大型客机。（X）创新的七大发展理念

（二）1 【单选题】土地经营权流转的全新的格局，是所有权，承包权和（D）的三权分置。A、租赁权 B、买卖权 C、转让权 D、经营权 2 【单选题】对“新型职业农民”的要求中，不正确的一项是（D）。A、具有科学文化素质 B、掌握现代农业生产技能 C、具备一定经营管理能力 D、具备大学本科以上学历 3 【单选题】新型职业农民不包括以下哪类？（C）A、生产型职业农民 B、服务型职业农民 C、保护型职业农民 D、经营型职业农民

4【判断题】我国目前的耕地后备资源十分充裕。（X）

5【判断题】农业污染主要来源于畜牧养殖和过量的化肥使用。（V）全面、准确把握协调发展理念

1【判断题】就协调发展来说，协调是持续健康发展的内在要求。（V）

2【判断题】正确处理发展中的重大关系，重点是要促进城乡区域的协调发展。（V）全面、准确把握绿色的发展理念 1 【单选题】提出“自然界,就它不是人的身体而言,是人的无机的身体”的人是C（）。A、恩格斯 B、柏拉图 C、马克思 D、黑格尔 2 【单选题】马克思关于人和自然关系的论述发展形成了西方马克思主义中的哪个流派？（D）A、关系学马克思主义 B、环境学马克思主义 C、人类新马克思主义 D、生态学马克思主义

3【判断题】科技是无所不能的。（X）

4【判断题】主体功能区是国家根据经济发展的程度以及自然利用的程度，来确定优先发展的地区。（V）

全面、准确把握开放的发展理念 1 【单选题】新时期中国周边外交理念是（C）。A、平等互惠、和平共处 B、与邻为善、以邻为伴 C、亲、诚、惠、容 D、睦邻、安邻、富邻 2 【单选题】“一带一路”战略中的“路”指的是（D）。A、泛亚铁路

B、第三亚欧大陆桥 C、中巴经济走廊

D、21世纪海上丝绸之路

3【判断题】开放是国家繁荣发展的必由之路。（V）

4【判断题】中国免除对某些发展中国家的政府间无息贷款债务，是一种“穷大方”的行为。（X）

全面、准确把握共享的发展理念 1 【单选题】全面建设小康社会,最艰巨最繁重的任务在(C)。A、沿海地区 B、西部地区 C、农村 D、城市 2 【单选题】新型的国际关系建设的核心是（D）。A、和平共处 B、平等互惠 C、互惠互利 D、合作共赢

3【判断题】共享发展是为人民服务宗旨的集中体现。（V）

4【判断题】日本、丹麦、德国、意大利是全世界幸福指数最高的四个国家。（X）什么是国家治理体系 1 【单选题】国家治理体系和国家治理能力的现代化建设是（C）提出的改革的总目标。A、十八届一中全会 B、十八届二中全会 C、十八届三中全会 D、十八届四中全会 2 【单选题】要宣传阐释中国的特色，首先要有四个讲清楚，其中不包括（B）。

A、讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基础国情不同，其发展道路必然有着自己的特色

B、讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的物质追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养

C、讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力

D、讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础 3 【单选题】从治理目标来看，国家治理体系要实现的内容不包括（D）。A、法制化 B、民主化 C、规范化 D、理论化

4【判断题】国家治理体系和国家治理能力的建设必须立足于中国的文化传统。（V）

5【判断题】从治理结构来看，国家治理体什么是国家治理能力系主要包括政治治理、经济治理、文化治理、社会治理、生态治理等五个体系。（X）1 【单选题】（B）明确提出，要通过理论和实践创新，更好地发挥作用，推进国家治理体系和治理能力的 现代化。

A、十二届全国人大一次会议 B、十二届全国人大二次会议 C、十二届全国人大三次会议 D、十二届全国人大四次会议 2 【单选题】从治理的主题角度来讲，有效的治理突出强调社会公共事务的（C）。A、政府独立管理 B、政府全面管理 C、多方合作治理 D、多方独立治理 3 【单选题】从组织结构角度讲，有效的治理必须以科学合理的（D）为基础。A、文化组织结构 B、法律组织结构 C、社会组织结构 D、政府组织结构 4【判断题】习近平指出，国家治理能力就是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。（V）5【判断题】从权力运行角度讲，有效的政府治理必须全面弱化政府的职能。（X）如何廓清认识的误区 1 【单选题】“治理体系”是“治理能力现代化”的（A）。A、前提和基础 B、目的和结果 C、方法和手段 D、约束和限制 2 【单选题】政府、市场、社会组织、人民群众在不同领域发挥治理的主体作用，这种主体性的发挥是（D）。A、固定的 B、单向的 C、独立的 D、相对的 3 【单选题】治理体系的运行方式中，（B）的治理方式有利于摸着石头过河，实现地方层面的改革创新，降低改革风险与成本。A、自上而下 B、自下而上 C、横向运动 D、循环运动

4【判断题】实现国家治理体系和治理能力现代化是一个复杂而迫切的过程，不应该具有长期性。（X）

5【判断题】国家治理不同于国家统治，社会治理也不同于社会管理。（V）新一轮改革面对的四个要害问题 1 【单选题】化解治理危机的根本途径就是以巨大的政治勇气，推进国家治理体系和治理能力的（C）。A、理论化 B、法制化 C、现代化 D、全面化 2 【单选题】关于中国的总消费和居民消费，下列说法错误的是（C）。A、中国1990-2001年总消费增速高于印度 B、中国1978年-2011年居民消费增速超过7% C、中国1978-2011年总消费增速要低于1990-2011年总消费增速 D、中国1990-2011年居民消费增速要高于总消费增速 3 【单选题】新一轮改革面对的四个要害问题不包括（C）。A、政府与市场 B、政府与社会 C、政府与文化 D、城市和乡村

4【判断题】国家治理体系建立和能力提高的必要性在于，它是对我国在新的发展阶段所面临的各种严峻挑战的被动回应。（X）5【判断题】对政策的不确定性产生了恐慌成为了导致中国移民比例增加主要理由之一。（V）正确处理政府和市场的关系 1 【单选题】当大规模的基础设施建设结束之后，应该更多地依靠（A）。A、产业的升级和创新的驱动 B、产业的升级和投资的驱动 C、消费的升级和创新的驱动 D、消费的升级和投资的驱动 2 【单选题】当大规模的基础设施建设结束之后，政府应该（B）。A、增加对经济活动的直接参与 B、减少对经济活动的直接参与 C、完善对经济活动的直接参与 D、放弃对经济活动的直接参与 3 【单选题】在处理市场和政府的关系过程中，一定要着眼于（C）。A、经济 B、文化 C、民生 D、政策

4【判断题】从国外的经验来看，有效的市场一般对应的是无效的政府。（X）

5【判断题】李克强就做好政府工作提出的六点要求中指出，要把有限的钱花在保障基本民生上。（X）如何推进，也就是必要举措是什么 1 【单选题】十八届三种全会建立的两个保障机构分别是（C）和国家安全委员会。A、全面改革小组 B、全面深化改革小组 C、全面深化改革领导小组

D、全面深化改革发展领导小组 2 【单选题】十八届三中全会提出的三大指向不包括（D）。A、进一步解放思想

B、进一步解放和发展社会生产力 C、进一步解放和增强社会活力 D、进一步强化和推动社会改革 3 【单选题】十八届三种全会的《决定》支出，我们要加强顶层设计，也就是加强（A）。A、宏观指导 B、微观指导 C、理论指导 D、行为指导

4【判断题】十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。（V）

5【判断题】无论政府治理和社会治理的改革创新效果多么好，如果最终不用制度的形式得以固定和推广，那么这种创新都难以为继。（V）改革开放以来精神文化的失调 1 【单选题】文化体制的四个不适应不包括（D）。

A、文化体制与人民群众日益增长的精神文化需求、全面建设小康社会的目标任务不相适应 B、文化体制与完善社会主义市场经济体制、进一步扩大对外开放的新形势不相适应 C、文化体制与依法治国、加快社会主义法制建设的环境不相适应

D、文化体制与新兴思维在文化领域迅速发展和广泛应用的趋势不相适应 2 【单选题】改革开放以来存在的精神文化失调的问题不包括（C）。A、公平和效率

B、集体主义与个人主义 C、先进和落后

D、传统文化和现代化

3【判断题】只有不断深化文化体制改革，推动文化创新，加快文化事业和文化产业发展，我们才能繁荣和发展好社会主义先进文化。（V）

4【判断题】中国改革开放以来文化失调的问题得到了有效的遏制。（X）传统中国的核心价值观 1 【单选题】《管子·牧民》中提出的“国之四维”不包括（D）。A、礼 B、义 C、濂 D、耻 2 【单选题】孔子思想传到欧洲后，（C）被当时人称为欧洲的“孔夫子”。A、莱布尼兹 B、狄德罗 C、伏尔泰 D、卢梭 3 【单选题】《走向全球伦理宣言》推举孔子（C）为全世界人类都应当认可、接受和遵循的伦理。

A、小不忍则乱大谋 B、三思而后行

C、己所不欲，勿施于人

D、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也

4【判断题】普世价值反映人类共同的追求，是人类共有的文明成果。（V）5【判断题】儒家思想在六、七世纪经欧洲的耶稣会士介绍到了欧洲各国。（X）在文化视野下推进国家治理体系和治理能力现代化

（一）1 【单选题】文化一词来源于拉丁语，是（D）的意思。A、体系 B、精神 C、传统 D、耕作 2 【单选题】泰勒关于文化的狭义定义认为，文化是（A）的活动及其成就。A、精神层面 B、物质层面 C、理论层面 D、实践层面 3 【单选题】克拉克洪关于文化的定义不包含的内容是（C）。A、文化是学而知之的

B、文化是由构成人类存在的生物学成分、环境科学成分、心理学成分以及历史学成分衍生而来的

C、文化不具有结构

D、文化分隔为各个方面

4【判断题】梁漱溟认为文化是人的生活样法。（V）5【判断题】费孝通认为，“人为”的文化必须来源于生活，“为人”的文化能够更好地造福生活。（V）

在文化视野下推进国家治理体系和治理能力现代化

（二）1 【单选题】文化视野下的物质建设，这是治理体系和治理能力建设的重要（B）。A、目标 B、基础 C、手段 D、形式 2 【单选题】全面深化经济体制改革要求（C）。A、实施资本驱动发展战略 B、推进经济基础战略性调整 C、推动城乡发展一体化

D、全面提高创新型经济水平3 【单选题】文化视野下的（B）建设，这是治理体系和治理能力建设的重要条件。A、法治 B、精神 C、政治 D、社会

4【判断题】文化视野下的制度建设，这是治理体系和治理能力建设的重要前提。（X）5【判断题】文化版权贸易由净出口变为净进口是“文化强国”应有的五个标准之一。（X）什么是中国经济新常态 1 【单选题】下面不属于中国经济发展旧常态特征的是（C）。A、经济高速增长 B、高投资率 C、通货膨胀率高

D、对环境资源掠夺式的开发

2【判断题】我国钢铁产量世界第一，反映了我国工业较高的竞争力。（X）新常态的特点

（一）1 【单选题】中国经济发展新常态下经济增长的动力是（D）。A、要素驱动 B、资源驱动 C、投资驱动 D、创新驱动 2 【单选题】“双11”网购的火热体现了（C）成为需求增长的主体。A、创新需求 B、投资需求 C、消费需求 D、要素需求

3【判断题】我国的经济结构中，第三产业已经成为主体产业。（V）新常态的特点

（二）1 【单选题】被誉为我国“氢弹之父”的是（B）。A、钱学森 B、于敏 C、邓稼先 D、钱三强 2 【单选题】“将论文写在大地上”是指李保国教授（D）。A、首创绿岭薄皮核桃矮化密植栽培技术 B、勇攀科技高峰

C、发表多篇农业相关论文

D、把科技事业与人们群众的幸福结合在一起

3【判断题】我国早期的科技事业都是依靠集体的力量取得的。（V）新常态的特点

（三）1 【单选题】淘宝网的运营模式是（C）。A、商户对商户 B、商户对个人 C、个人对个人 D、个人对商户

2【判断题】小米借助互联网在手机制造上取得了巨大进步。（X）中国经济转向新常态的原因 1 【单选题】（A）是我国经济阶段性变化的导火索。A、国际金融危机 B、劳动人口数量下降 C、老龄人口数量增加 D、环境压力 2 【单选题】下面不属于第三次工业革命对中国经济带来的影响的是（C）。A、对传统发展模式带来极大的挑战 B、人口红利逐渐消失 C、回归制造业

D、新兴制造业受到冲击

3【判断题】我国的潜在经济增长率当前呈现下降趋势。（V）科学看待新常态 1 【单选题】（C）主要是为了解决我国的过剩产能。A、建立自由贸易区 B、国有企业改革 C、“一带一路”战略 D、打击腐败 2 【单选题】我国当前的“中等收入陷阱”阶段下，人均GDP为（D）。A、3000美元 B、4000美元 C、6000美元

D、7000-8000美元 3【判断题】“中等收入陷阱”下，国家的城市化发展会放缓。（X）新常态下的供给侧结构性改革 1 【单选题】下面不属于我国当前供给侧体系特点的是（D）。A、主要面向低收入群体 B、不能满足多样化消费需求 C、企业生产经营成本提高过快 D、具有内向型

2【判断题】供给侧结构改革中，供给侧是相对于消费侧来说的。X 推进供给侧结构性改革的主要内容和行动方案 1 【单选题】下面不属于2015年底中央经济工作会议对2016年经济工作部署重点的是（C）。A、更加注重供给侧结构性改革 B、更加注重引导市场行为 C、更加注重经济发展速度 D、更加注重精准帮抚

2【判断题】要着力加强供给侧结构性改革，就要宏观政策、产业政策、微观政策、改革政策、社会政策并举，共同发挥作用。（V）2016年供给侧结构性改革的五大任务 1 【单选题】下面不属于2016年供给侧改革任务的是（D）。A、去产能 B、去库存 C、降成本 D、加杠杆

2【判断题】供给侧改革中，去库存主要指的是房地产库存。（V）美国政府的对华政策 1 【单选题】美国五角大楼最新《四年防务评估报告》中把（B）作为美国防务战略重点的首位。

A、推进中东局势 B、推进亚太再平衡 C、制约朝鲜核武器化 D、推进颜色革命 2 【单选题】美国把亚太地区看作其重要利益版块的原因是（D）。

A、欧亚大陆是美国具有重大战略意义的政治版块，并警惕这里出现一个向美国挑战的国家 B、美国的均势战略是霸权均势战略

C、中国崛起的背景下，美国要强化盟友对它的信任度，维护美国在亚太地区的影响力 D、以上都对

3【判断题】美国推进亚太再平衡是为了打造美国的亚太安全环境，也就是借助地区力量制衡中国。（V）分析与应对 1 【单选题】美国对华政策，惯于使用（C）的手段。A、接触+挑衅 B、遏制+合作 C、接触+遏制 D、挑衅+合作

2【判断题】在中美两国的利益层面上，中美既相互合作、又相互竞争，这已是常态。（V）3【判断题】在中美关系上，中国一直积极培育中美共同利益的交汇点。（V）俄罗斯的外交重点 1 【单选题】（C），中俄两国确认建立“面向21世纪的战略协作伙伴关系”。A、1978年 B、1986年 C、1996年 D、2006年 2 【单选题】中俄双方签署了三十多份合作协议，其中B（）领域的合作仍然是两国务实合作的主导项目。A、经贸 B、能源 C、航空航天

D、发展战略对接

3【判断题】中俄关系是结盟的关系。（X）存在的不确定因素 1 【单选题】（D）危机之后，俄罗斯发展的外部环境迅速恶化，俄罗斯面对西方战略挤压，对中国有战略

诉求，关系向好。A、土耳其 B、叙利亚 C、朝鲜 D、乌克兰 2【判断题】中俄两国的政治互信还需要进一步加强，特别是需要通过公共外交、人文外交，使俄罗斯对我国人民爱好和平、友好的传统有正确的认知。（X）日本政治右倾化 1 【单选题】日本政治出现右倾化现象，主要体现在（D）上。A、参拜靖国神社问题

B、教科书的历史、领土问题 C、钓鱼岛问题 D、以上都对 2 【单选题】日本之所以高调介入南海事务的目的是（D）。A、打造日本作为西太平区域领导力量的形象 B、阻遏中国同东盟的经济合作势头

C、煽动日本民众的恐华情绪，加大“中国威胁论”的宣传 D、以上都对

3【判断题】日本安保相关法案在国会的通过，意味着安倍政府解禁集体自卫权，打破了日本政府一向标

榜奉行的“专守防卫”原则。（V）如何分析与应对 1 【单选题】（A）是中日邦交正常化45周年。A、1997年 B、2007年 C、2017年 D、2027年 2 【单选题】政治上，中日关系的重要政治基础是（A），这点不能有丝毫模糊和动摇。A、恪守一个中国政策 B、放弃军国主义

C、平等相待、互利互惠 D、以上都对

3【判断题】日本政治右倾化，在一系列问题上的错误行径，主要原因还是日本政府对军国主义侵略罪行

缺乏认识和反省。（V）“一带一路”倡议的提出 1 【单选题】“一带一路”战略中，丝绸之路经济带的两个终点分别是（D）。A、波罗的海沿岸和俄罗斯 B、南亚和俄罗斯

C、南太平洋和波斯湾、地中海

D、波罗的海沿岸和波斯湾、地中海 2 【单选题】“21世纪海上丝绸之路”的战略中，一条路线是从中国港口出发经过南海到达印度洋，再延

伸至欧洲，另一条路线是从中国的港口出发（B）。A、经过中亚到波罗的海沿岸 B、经过南海到南太平洋 C、经过西亚至波斯湾 D、经过南亚到非洲 3【判断题】“一带一路”在它整个线的走向中，新疆和广西是两个核心区域。（X）“一带一路”建设的初步成果

（一）1 【单选题】“全球海上支点”是（C）的战略，它与21世纪“海上丝绸之路”倡议有着契合之处，两国计

划的对接与合作将会促进两国的共赢。A、新加坡 B、菲律宾 C、印度尼西亚 D、马来西亚 2 【单选题】中国与“一带一路”沿线国家共同规划和建设了六大经济走廊，其中不包括（D）。A、中蒙俄

B、中国——中南半岛 C、孟中印缅 D、中泰马

3【判断题】目前，已有200多个国家和国际组织对“一带一路”战略倡议表达了积极支持和参与的态度

。（X）

4【判断题】雅万高铁建设全部采用中国装备，是中国高铁第一次全系统、全要素走出国门。（V）

“一带一路”建设的初步成果

（二）1 【单选题】产能合作是“一带一路”建设亮点之一，下列关于中国产能的说法中，不正确的是（C）。

A、中国经济体量大

B、中国200多种工业品产量居世界首位 C、中国装备水平处于全球产业链高端 D、中国装备的性价比高 2 【单选题】中国的第三大贸易伙伴是（C）。A、欧盟 B、美国 C、俄罗斯 D、东盟 3 【单选题】丝绸之路作为世界文化遗产是由中国和（C）共同申报的。A、哈萨克斯坦、伊朗

B、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦 C、吉尔吉斯斯坦、伊朗 D、伊朗、叙利亚

4【判断题】目前中国已与20个国家签署了协议，中方设立了各类产能合作基金，已超过1000亿美元。（V）

“一带一路”建设的风险和挑战 1 【单选题】关于“一带一路”建设的风险和挑战，下列说法中不正确的是（A）。A、沿线各国经济发展水平一致 B、沿线各国宗教问题复杂

C、沿线各国政治制度不同，体制差异巨大 D、沿线部分国家安全形势较为复杂 2【判断题】“一带一路”虽然是新构想、新计划、新事物，但得到了沿线所有国家的支持。（X）