中国,扎实推进海洋强国建设

第一篇：中国,扎实推进海洋强国建设

中国，扎实推进海洋强国建设

中国建设海洋强国，于法有据，于理应当。面对毫无根据的非议乃至横加阻拦的图谋，中国有足够的清醒和定力将自己的战略意志转变为切实行动

中国作出建设海洋强国的重大战略部署以来，国际上一些一贯难以正视中国和平发展的人又找到了新的发作点，频频借题发挥，鼓噪所谓“中国单方面改变现状”，试图给中国贴上“恃强凌弱”和“挑衅”的标签。这些针对中国的恶意揣测和制约纯属无事生非、别有用意，在事实面前也全然站不住脚。

中国建设海洋强国，于法有据，于理应当。从历史来看，中国的大门曾被列强从海上撬开，作为一个传统陆地大国，只有加强海洋意识，坚固海上国门，才能杜绝安全隐患，避免重蹈历史覆辙。从现实来看，中国当前对海洋的总体开发和掌控能力与大国地位并不相称，在利用海洋资源为自身现代化发展服务方面也还有不少功课需要补，海洋强国建设势在必行。中国建设海洋强国，和平发展的理念寄寓其中。西方海权论学者马汉“控制海洋就控制了世界”的思想在海洋史上曾产生过强大影响力。荷兰、西班牙、英国都曾从海上崛起并称霸一时，似乎为这种理念提

供了注脚。然而，历史同样证明，单靠武力、只图私利的海上扩张终将是昙花一现。中国和平发展的国家意志和当前世界客观现实，决定了中国建设海洋强国不可能走以往海上霸权的老路，而是要靠坚持和平发展、维护海洋秩序和平稳定来实现。

周边海上争议是中国建设海洋强国绕不开的一道坎儿。如何处理争议，关系到中国领土主权等核心利益，直接影响中国国家安全和经济持续发展。中国“不惹事”，坚持以和平方式，与有关方直接谈判解决争端，维护地区和平稳定大局。中国也绝不“怕事”，将时刻做好应对各种复杂局面的准备，坚决维护自身应有权益。一段时间以来，中国坚定维护对钓鱼岛、黄岩岛、仁爱礁的主权和海洋权益，排除干扰、完成中建南项目油气钻探作业，维权行动取得积极成效。

海洋的流动性和联通性决定了海洋发展比陆地发展具有更多的开放性和兼容性，任何国家开发、利用海洋都不可能“一家独大”。只有通过加强互利共赢的务实合作，才能孕育更多海上发展的生机。中国建设海洋强国，一方面依靠自身努力，提高开发海洋资源、发展海洋经济、创新海洋科技、建设海洋生态文明的能力和水平；另一方面也将加大对海上合作与共同开发的关注与投入，坚持将具备条件的项目先做起来，努力与周边国家在渔业、科考、旅游、油气等领域达成合作安排。

作为世界海洋大国俱乐部的后来者，中国加强在海洋学科前沿领域的理论研究和国际交流，培养一批海洋学科领域的法律、技术专家，积极参与公海秩序维护、海底矿区勘探、两极利用等国际事务，在大陆架委员会、国际海洋法法庭、北极理事会等重要国际组织中发挥更大作用，这一系列积极作为不仅有利于提升中国在海上的软实力，而且能为世界提供更多的海上公共产品。

中国迈向海洋强国的脚步正在坚实前行。面对毫无根据的非议乃至横加阻拦的图谋，中国有足够的清醒和定力将自己的战略意志转变为切实行动。

第二篇：建设中国特色海洋强国

建设中国特色海洋强国

提要

党的十八大报告明确指出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”这是我们党准确把握时代特征和世界潮流，深刻总结世界主要海洋国家和我国海洋事业发展历程，统筹谋划党和国家工作全局而作出的战略抉择，充分体现了党的理论创新和实践创新，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

海洋强国的战略目标，是党中央在我国全面建成小康社会决定性阶段作出的重大决定，是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是一条以海富国、以海强国、人海和谐、合作发展道路，需要海洋工作者以及全社会付出长期不懈的艰苦努力。

海洋占地球表面积的71%，与人类的生存息息相关，与国家兴衰紧密相连。纵观世界历史，许多国家都曾走过因海而兴、依海而强的道路，葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、日本、美国等西方国家的崛起就是如此。进入21世纪，海洋在国际政治、经济、军事、外交舞台上的地位更加凸显。世界各国均以崭新的姿态走向世界，拥抱海洋。从我国的现实情况出发，中国特色海洋强国的内涵应该包括认知海洋、利用海洋、生态海洋、管控海洋、和谐海洋等五个方面。

认知和利用海洋

探索认知海洋是开发利用和保护海洋的先决条件。人类对海洋的探索永无止境，只有全面、准确、深刻地了解海洋，掌握海洋的运动规律，才能为建设海洋强国提供坚实的科学依据。

要强化海洋科学研究。瞄准海洋领域的重大自然科学问题，加快基础研究，力争在知识创新上有所突破，对人类文明进步有所贡献。以技术创新为先导，提升海洋基础性、前瞻性、关键性技术研究与转化能力。加强深海生物基因研究，提高海洋探测技术研究水平。加强海洋防灾减灾技术攻关，提高海洋预报的精度和水平。建设常态化的海洋综合调查保障机制，不断丰富和更新海洋基础数据和资料。要强化海洋专门人才的培养。面向建设海洋强国对各类人才的紧迫需求，重点抓好海洋科技创新人才、海洋产业经营管理人才、海洋基础研究人才的培养。

加快海洋高等教育和职业技术教育发展，壮大海洋人才队伍，优化海洋人才结构。加强高层次创新型领军人才培养，完善海洋人才工作体制机制。要强化全民族的海洋意识。加大海洋文化和海洋宣传工作力度，扩大海洋科技、经济、法律等知识的普及面，凝练和弘扬包括深潜精神、海监精神、极地精神、大洋精神在内的海洋精神。发展公益性海洋文化事业，繁荣海洋文化产业，打造海洋宣传、文化的精品力作，努力在全社会形成关注海洋、热爱海洋、保护海洋的浓厚氛围，不断为建设海洋强国注入精神动力。

科学合理地开发利用海洋，发展壮大海洋经济是人类文明进步的重要标志，也是实现海洋资源环境可持续发展的必然要求。要强化规划和区划的引领作用。坚持陆海统筹，完善全国和省级海洋功能区划体系，做好海洋事业发展规划、海洋经济规划、海岛保护规划同其他规划、区划的衔接与配合。加强海洋规划、区划的组织实施与监督检查，提高海洋开发利用行为的宏观管理水平，优化海洋开发的空间布局，使规划、区划在沿海地区经济社会发展中的调节作用得到充分发挥。要提高海洋开发利用水平。围绕传统海洋产业改造升级、新兴海洋产业培育中遇到的技术瓶颈，加大产、学、研联合攻关力度，促进海洋经济又好又快发展。围绕资源高效集约利用，着力突破海洋油气勘探开发、海水综合利用等关键技术。围绕海洋生物资源开发，着力突破远洋渔业捕捞技术、海水增养殖技术、耐盐作物培育技术，使科技在海洋开发利用中的贡献率得到持续提升。要提升海洋调查评价能力。着眼增加我国战略资源储备，拓展国家发展战略空间，做好大洋资源勘查工作。积极推进南北极科学考察。进一步推动载人深潜技术发展，使其保持国际领先水平。努力提高深海大洋探采设备国产化水平，大力推进深水油气生产作业装备、深海通用材料研发，增强深海开发重大装备的设计与制造能力。

综合管控，建设生态海洋

海洋生态文明是我国生态文明建设不可或缺的重要组成部分，美丽中国离不开美丽海洋。要自觉把海洋生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。坚持“五个用海”的总体要求，推进海洋生态文明示范区建设。坚持规划用海，严格实施海洋功能区划，全面提升海洋功能区划的科学性、前瞻性；坚持集约用海，鼓励实行集中适度规模开发，提高单位岸线和用海面积的投资强度，严格执行围填海计划管理制度，建立健全海域资源市场化配置机制；坚持生态用海，以资源节约、环境友好的方式开发使用海域，维护保持我国海洋生态系统基本功能，保护重要海洋生态区域；坚持科技用海，提供海洋

资源环境变化规律的认识，推动海洋关键技术转化应用和产业化，培育和建设科技兴海产业示范基地，大力发展海洋战略性新兴产业；坚持依法用海，进一步完善海域使用管理法律法规体系，依法审批用海，坚决查处违法用海，违规批海。有效控制入海污染物排放，加强海洋保护区建设和管理。强化海洋环境监测评估，有计划、有重点地开展受损严重的海岸线、海岛、海域环境的整治与修复。通过行政、法律、经济等多种手段，逐步形成有力促进海洋生态文明建设的产业结构、发展方式和消费模式。

综合管控海洋是建设海洋强国的重要保障。除了要有与本国国情相适应的海上防卫力量外，还应形成综合运用行政、法律、经济等手段，中央与地方相结合，政府主导与社会参与相协调的管控格局。完善海洋法律法规。在现有海洋法律法规基础上，进一步完善海洋法律法规体系。如尽快出台《海洋基本法》；继续推动《海洋环境保护法》及其配套法规的修订；促进《南极活动管理条例》、《渤海区域管理法》、《大洋矿产资源开发管理法》、《领海基点保护条例》的立法进程。强化海洋综合管理。建立有权威、效率高、职能相对集中、权责一致的海洋行政管理体制和海上执法体制，统筹对内行政执法和对外维权执法，为建设海洋强国提供组织机构保障。提高海域和海岛使用、海洋污染控制和生态环境保护的监管效率和服务水平。严格查处违法行为，规范海洋开发利用秩序。提高海洋维权执法能力。强化对我国管辖海域的定期维权巡航执法，完善海监、军方、外交三位一体的海上维权执法协调配合机制。稳步推进西沙、中沙、南沙等重点岛礁的建设。保障海上通道航行安全，为维护和拓展我国的海外利益提供安全保障。深入开展海洋维权法理和对策研究。不断提升维权执法基地和执法装备的现代化水平，继续推进极地破冰船、大洋科考船和海监船的建造。

大力推进和谐海洋建设

建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民的共同愿望。虽然我国维护海洋权益的任务十分艰巨，但仍致力于使海洋成为沿海国家的合作之海、友谊之海。

秉持合作共赢的海洋外交方针。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“与邻为善、以邻为伴、和平友好、合作共赢”为方针，建设具有中国特色的和平海洋外交发展之路。

深化拓展双边与地区海洋领域合作。在维护国家领土主权和海洋权益的前提下，统筹维权与维稳两个大局。做好南海区域的海洋预报减灾工作。推动我国与南海及印度洋、太平洋周边国家在海洋环保、科技、海啸、风暴潮领域的合作，培养海洋领域外国专家，密切我与发展中国家的合作关系。

全面参与国际海洋事务。积极参与联合国相关海洋事务，提高参与国际海洋规则制定和海洋事务磋商能力，准确把握国际海洋秩序发展形势。深入参与海洋环保、海底资源开发、渔业资源管理、海事与救助等涉海国际公约、条约、规则的制定和修订工作。积极开展与相关国家及国际组织的国际海洋合作与技术培训，提升我国对国际海洋事务的影响力。（国家海洋局局长 刘赐贵）

第三篇：建设海洋强国时不我待

建设海洋强国时不我待

——海事界人士畅谈学习贯彻十八大精神体会

(2012-11-29)编辑发布：中国船舶在线

【摘要】十八大报告明确提出了建设海洋强国的目标

“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”党的十八大报告明确提出了建设海洋强国的目标。这是党代会报告首次对国家海洋发展战略作系统性的阐述，让广大海事界人士备受鼓舞。大家纷纷表示，这一战略部署振奋人心，建设海洋强国时不我待。同时，他们还对如何建设海洋强国提出了自己的意见和建议。

提高认识 坚定信心

“振奋”、“鼓舞”、“重要”、“落实”是业界人士在谈到十八大报告关于建设海洋强国的内容时提及最多的词汇。大家认为，建设海洋强国要从唤醒国民的海洋意识，坚定大家维护海洋权益、开发海洋资源的信心开始，要以海洋科技创新为驱动，加强各方资源、力量的整合，突破海洋装备技术瓶颈，加快提升海洋权益维护、海洋资源开发的能力，为这一战略目标的实现提供技术支撑。

十八大代表、国家海洋局局长刘赐贵指出，十八大报告提出建设海洋强国目标，在国内外形势复杂的当前具有重要的现实意义、战略意义，是中华民族永续发展、走向世界强国的必由之路。

第十八届中央候补委员、中国工程院院士、中国船舶重工集团公司第七一一研究所所长金东寒表示，海洋的战略地位日益突出，但目前我国民众的海洋意识普遍不强，大家经常提到我国有960万平方公里的陆地国土，却忽视了300万平方公里的海洋国土。“最近，南海主权之争、钓鱼岛主权之争等事件给我们上了生动的一课，告诉我们必须重视海洋，维护国家海洋权益。因此，十八大报告提出建设海洋强国，对唤醒国民海洋意识、促进我国海洋经济发展和海洋权益维护具有重大意义。”他说。

对此，十八大代表、全国政协常委、福建原省委书记陈明义深表赞同。他指出，十八大报告对普及海洋知识、增强全民族的海洋意识十分重要，同时，对制定和实施海洋发展战略具有很强的指导意义，海事界必须认真贯彻落实相关精神，努力建设海洋强国。中国工程院院士、中船重工集团公司第七○二研究所名誉所长吴有生表示，十八大报告提出建设海洋强国的目标，体现了党对重要战略机遇的准确把握和科学判断，海洋经济必将成为我国国民经济发展的一个重要组成部分。“听了十八大报告，我感到非常振奋，尤其是报告提出的建设海洋强国目标，对造船行业具有重要的意义，全行业都要认真学习和贯彻。” 中国船舶工业行业协会会长张广钦表示。

中国造船工程学会副理事长方书甲认为，十八大报告提出了建设海洋强国的宏伟目

标，为船舶工业的发展指明了方向，造船企业必须在建设海洋强国的过程中发挥出更大的支撑作用。

“十八大报告提出建设海洋强国，这给船舶工业描绘了一幅新的发展蓝图，给我们提供了更为广阔的舞台和空间。” 作为船舶技术工人的优秀代表，十八大代表、上海外高桥造船有限公司加工部青年焊工洪刚激动地说：“我要带领周围的工人兄弟们，积极开动脑筋，勇于创新实践，通过革新工艺和发明创造，不断改善作业环境，降低劳动强度，持续提高生产效率，为推动中国船舶工业发展，建设海洋强国、造船强国作出自己应有的贡献。”

开发资源 维护主权

建设海洋强国的内涵是什么？为什么当前我国亟须建设海洋强国？海事界人士的回答是：建设海洋强国最核心的内涵是开发海洋资源和维护海洋权益。

刘赐贵表示，海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。当前，中国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅升高，在管辖海域外的海洋权益也需要不断加以维护和拓展，这些都需要通过建设海洋强国来加以保障。

陈明义指出，21世纪是海洋世纪，人类正在以新的姿态进军海洋。当前许多沿海国家都在制定和实施新一轮的海洋发展战略，加大研发投入，努力抢占海洋科技的制高点。各国之间在海洋领域的竞争日趋激烈，公海上的“圈地运动”正在紧锣密鼓地进行。纵观国际海洋竞争，主要表现在两方面，一是海洋资源开发利用的竞争，二是海权的竞争。因此，我国建设海洋强国既要加强对海洋资源的开发，发展海洋经济，又要坚决维护国家对海洋国土的主权。

在海洋资源开发方面，大家认为，海洋是一个未被充分开发的资源宝库，也是未来真正能够为人类经济社会发展、人类生存提供资源的主要源泉，而且发展海洋经济对环境的污染相对较少。我国人口众多、陆上资源日益紧张，因此，必须开发利用海洋资源。近年来，我国在这方面取得了长足的进步，但目前海洋生产总值占国内生产总值的比重还偏低。与先进国家相比，我国目前在海洋资源的开发利用上还存在很大差距，这也从侧面反映出我国的海洋产业蕴藏着巨大的发展潜力。

在维护海洋权益方面，2012年我国实施了一系列维护国家海洋权益的有力举措，赢得了广大群众的拥护和支持，向国际社会充分展示了我国政府维护主权的坚定意志和决心。海事界人士认为，建设海洋强国，必须要有维护国家海洋权益的实力，必须建设一支现代化的海军力量。

加强领导 全面推进

目标已经明确，关键在于贯彻落实。海事界人士一致表示，建设海洋强国必须从多个层面进行有效推进，而做强船舶工业、打造先进的装备是其中最重要的内容之一。

陈明义长期致力海洋发展战略的研究，对我国如何建设海洋强国提出了一系列建议。他认为，目前最重要的是国家要加强对海洋事业的领导，其次是要增强全民族的海洋意识。他建议，将国家海洋局从国土资源部划分出来，成立国家海洋部，作为中央海洋工作领导小组办公室，从而有效整合资源；海洋知识的普及要从青少年抓起，要将我国主张的300万平方公里海洋国土写入教科书，让大家了解海洋对人类未来生存和发展的重要性、我国及全球海洋资源的情况、海洋与中华民族的关系；在制定实施海洋战略时，要发动社会各界共同参与，以此提高全民族的海洋意识。

同时，陈明义指出，建设海洋强国，还必须做好以下工作：维护海洋权益，加快海疆开发；抓紧对公海的调查探测；加快发展船舶与海洋工程装备制造业；坚持科技兴海，大力培养各类涉海人才；加快发展海洋经济，注重陆海统筹发展；加快海军现代化建设；加强海洋执法，积极参与国际海洋法的研究和制定。

“建设海洋强国是我国全面建成小康社会的重要支撑。”方书甲表示，要建设海洋强国，首先必须认知海洋，其次要实时感知海洋，这就需要对海洋进行深入的科学考察，这也是建设海洋强国要抓紧推进的重要工作。他说，海洋资源是丰富的，但需要我们去认知，海洋也是多变的，需要我们去把握，只有这样，才能充分、安全地开发利用海洋资源，因此，必须建造出先进的装备。

刘赐贵认为，海洋资源的开发既要注重开发能力的提高，又要注重开发格局的优化。我国要统筹陆海资源配置、经济布局、环境整治和灾害防治、开发强度与利用时序，统筹近岸开发与远海空间拓展；必须着力提升海洋科技自主创新能力，跟踪和探索海洋领域重大科学问题，提高勘探开发海洋资源以及保护海岸带、海洋生态环境的水平，加强海水淡化、海水直接利用等新技术的研究，进一步研发具有自主知识产权的深水油气勘探装备和安全开发技术等；必须积极推动海洋资源的节约利用和海洋生态环境保护工作，坚持规划用海、集约用海、生态用海、科技用海和依法用海。

同时，大家纷纷阐述了装备建设的重要性。他们指出，无论是维护海洋权益还是开发海洋资源，都离不开过硬的装备。我国在建设海洋强国过程中对装备的需求十分广泛，包括海军装备、海上运输装备、保障基地装备、油气资源开发与运载装备、环境保护相关装备、科学考察装备、海底探测装备等。因此，做强船舶工业是建设海洋强国的一个重要内容，我国造船界应该也必须作出更大贡献，虽然任重道远，但是大有可为！

建设海洋强国 船界大有可为

要建设海洋强国，必须建设造船强国，必须建设海洋装备的强国。海事界人士在谈到学习十八大精神的体会时，一致表达了上述观点。十八大报告明确提出建设海洋强国的目标，将给我国船舶工业带来哪些发展机遇？造船界在建设海洋强国的过程中又能发挥怎样的作用？海事界人士一致认为，这一目标的提出，有利于进一步提振我国船舶工业的信心，使船舶企业跳出传统的发展路子，找到新的发展方向。同时，经过多年的发展，我国船舶

工业已经打下较好的基础，具备了相当的实力，只要造船人继续奋发努力，就一定能够在建设海洋强国的过程中发挥支撑作用。

机会大 有空间

十八大提出建设海洋强国的目标，给涉海行业尤其是船舶工业带来了巨大的发展机会和可以拓展的空间。

“当前，我国造船产能严重过剩已是不争的事实，而这几年船舶市场又十分低迷。因此，我们必须加大产业结构调整力度，促使产能向其他领域拓展，而中央提出的建设海洋强国的伟大工程给我们带来了调整的机会。”中国造船工程学会副理事长方书甲表示，远洋运输业、海洋科考业、海洋工程装备业、海洋能源利用业、远洋渔业、海洋旅游业是我国船舶工业可以开拓发展的六个主要领域。

在海洋运输装备方面，业界人士指出，航运业作为海洋经济的一个重要组成部分，今后的需求将朝着绿色、节能、环保的方向发展。因此，我国船舶企业要抓住航运业运力结构调整的机遇，将发展重点转到高效、节能的绿色船型上来。

在海洋科考装备方面，十八大代表、全国政协常委、福建原省委书记陈明义指出，建设海洋强国，必须像发展航天事业那样推进海洋探测与开发。目前，造船界研制的载人潜水器下潜深度已超过7000米，新型极地科考破冰船的设计建造工作正陆续启动。他认为，未来还需要更多的科考装备，在2020年之前，我国需要8~10艘能够承担调查研究海洋水文、地质、气象、生物、渔业资源、能源等特殊任务且有远洋能力的先进科学考察船。研制这些船舶既是造船界的重要任务，也将给行业带来发展机遇。

建设海洋强国，必须加强对海洋资源的开发利用，这自然少不了海洋工程装备的支撑。在海洋能源开采装备方面，我国船企已经成功建造3000米深水半潜式钻井平台等先进装备，今后的舞台将更加广阔。相关数据显示，未来5～10年国际海洋油气开发的年均投资量将达到400亿~500亿美元，与世界船舶市场规模相当。中国船舶工业行业协会会长张广钦表示，下一步，船舶工业要在海工装备制造领域投入更大的力量，以取得更多突破。渔业装备方面，由于近海渔业资源日渐枯竭，包括我国在内的众多国家开始将目光投向远洋，因此，远洋渔业装备建设成为海事界人士关注的焦点之一。陈明义表示：“必须把远洋渔业作为一个战略性新兴产业加以发展，我国造船界要集中一批力量，为尽快提升远洋渔业装备现代化水平作出贡献。”中国工程院院士、中国船舶重工集团公司第七○二研究所名誉所长吴有生也认为，渔船现代化势在必行，这预示着我国存在巨大的渔船建造需求。

此外，随着生活水平的提高，海洋旅游今后必将以其独有的特色吸引越来越多的消费者。发展海洋旅游不仅需要更多、更先进的豪华游船，而且要充分利用我国众多的无人岛，打造旅游胜地以及后勤保障基地。方书甲认为，船企不仅要在设计、建造更适用的游船上下功夫，而且可在这些岛屿建设中发挥作用，除建造运输装备外，还可以研究海洋波浪能发电设备、潮汐能发电设备、海水淡化设备等，以满足各岛屿开发和岛上民众生产、生活

需要。

同时，随着海洋经济建设的快速推进，沿海各地区对各种海洋装备的需求将不断扩大。吴有生举例说，海南省三沙市的成立为我国开发南海提供了极好的机遇，但在城市建设和资源开发中，需要能承受强台风考验的海洋油气资源开发、保障与运输装备，需要在大陆与群岛之间、岛与岛之间进行海洋运输。这必将促进物资运输、海域执法、环境保护、海洋权益维护等方面的需求，需要船舶工业企业提供体系配套、功能齐全、达到绿色标准要求的系列海洋装备。

责任重 须努力

建设海洋强国给船舶工业带来机遇的同时，也赋予了船舶工业企业更大的责任和使命。张广钦表示：“目前，在高技术船舶建造和海洋工程装备制造方面，我国与先进造船国家还存在不少差距。要满足建设海洋强国对装备的需求，船舶工业还面临不小的挑战。”。那么，造船界如何才能实现科学发展，进一步做强，为建设海洋强国贡献更大力量？业界人士指出，一是要调整发展思路，改变过去那种依靠产能扩张来寻求发展的传统思路。今后各地在发展海洋装备产业时，不能再在扩充产能上做文章，必须高度重视高端技术和产品的研发工作，为建设海洋强国提供过硬的装备。

二是要及时进行结构调整。在运输船方面，船企要力争在三大主流船型上创出品牌，在高技术船舶的设计和建造上进行重点突破，掌握自主开发技术；在海工装备方面，要做好产品定位工作，重点发展市场急需的海工产品；在渔船方面，要尽快形成先进渔船的专业设计、建造能力，抓住渔船更新换代带来的机遇。

三是要加大自主创新力度。“造船界要为建设海洋强国提供先进装备，必须高度重视自主创新能力的提升。”第十八届中央候补委员、中国工程院院士、中船重工集团公司第七一一研究所所长金东寒指出，必须清醒地认识到，核心技术是买不来的，只能通过自主创新来获得。而要推动自主创新，必须建立鼓励创新、激励创新的机制，比如，有关方面可以考虑将研发经费算作利润，以提高企业的创新积极性。同时，船企要认识到创新是一个长期的过程，没有一定的积累和持续不断的努力，没有良好的创新平台，是难以拿出成果的。因此，船企要舍得投入，勇于坚持，才能真正形成创新驱动力。

四是要努力提高本土化船配产品装船率。“当前，我国很多船舶配套设备特别是高端设备仍依赖进口，作为船舶工业的科技工作者，我感到压力很大。”金东寒认为，要抓住建设海洋强国所带来的机遇，满足各种先进装备的需求，造船界科技人员必须在船配产品的关键技术上取得突破，为研发自主产品提供支撑。

“无论是提供运输船舶、海洋工程装备，还是建造用于维护海洋权益的执法船及军用船舶，都是造船界的责任所在。”张广钦指出，对军船和执法船，全行业要不讲条件、不惜代价、保质保量地完成；对海洋资源开发所需的各种装备，要投入更多的力量进行自主研发；对深海勘探装备还要进一步深入研究，虽然“蛟龙”号已成功下潜到7000多米，但离投入实际应用还有一定的距离，需要进一步加强深水科研，打造出能乘坐十几个人、可在海底直接进行科学试验的深潜器；对今后需求将大幅增长的游艇休闲娱乐和豪华游船旅游业，要做好充分的准备，用良好的装备推动这一产业的发展。他说：“等待我们去做的事情很多，必须抓紧推进。”

海事界人士一致认为，建设海洋强国的目标已经明确，造船界只有加倍努力，依靠已有的基础，依靠高明的谋略，依靠科技创新，依靠不懈奋斗，才能抓住机遇，勇挑重任，为实现这一宏伟蓝图作出更大贡献。

来源：中国船舶报

第四篇：向晓梅：加快推进海洋强国建设

向晓梅：加快推进海洋强国建设

 2013-03-14 09:36:45

来源：《南方日报》 2013年03月13日

有必要实施东部海洋大开发战略，并与西部大开发处于并重的战略地位，推动全国海洋资源的科学开发和海洋经济大发展，加快向海洋强国迈进的步伐。

《政府工作报告》在实施区域总体发展战略中提到，要积极支持东部地区率先发展。

东部地区是我国改革开放前沿地区，也是经济先行发展地区，由于劳动力、土地等成本上升以及环境压力，正处于转型升级的关键时期，如何处理好速度与结构的关系对全国的发展至关重要。特别是当前欧美债务危机蔓延对我国外向型的东部地区经济造成一定冲击，出现了部分东部地区“结构性减速”现象。因此，东部地区必须寻找新的经济增长点，以增量带存量，以发展促转型。东部地区最重要的资源是海洋资源。21世纪是人类全面开发利用海洋的新世纪，谁拥有海洋，谁就拥有未来。党的十八大报告提出要“建设海洋强国”，《政府工作报告》也提出要科学利用开发海洋资源，发展海洋经济，这是把握时代特征和世界潮流作出的重大战略决策。

我国海域辽阔，海洋面积300多万平方公里，约为陆地总面积1/3；海洋资源亦十分丰富，开发潜力巨大，但目前海洋经济比重和发展水平并不高，尚有很大的发展空间。2012年全国海洋生产总值已经超过5万亿元，约为全国国内生产总值的10%，而美国、日本等海洋强国则普遍在1/3至1/2之间，有的甚至更高。目前，实施海洋大开发战略的条件已经成熟，有必要实施东部海洋大开发战略，并与西部大开发处于并重的战略地位，推动全国海洋资源的科学开发和海洋经济大发展，加快向海洋强国迈进的步伐。这将是一项立意深远、利国利民的伟大战略。

推进海洋大开发，一是有利于把蓝色国土以经济存在的方式实质性纳入国土管辖范围，让海洋从国土边缘走向经济中心舞台；二是有利于为东部沿海地区寻找到新的投资空间、新的经济增长极和经济转型升级的新支点，为东部经济注入新的活力；三是有利于进一步科学完善全国区域发展大格局，在全国形成“东西开发，两翼齐飞，江海联动，连接两翼”的发展态势；四是有利于统筹全国海洋开发秩序，更好地处理开发与保护的关系，通过跨海域整合的方式提高海洋开发的科学性和可持续性。目前，全球临海各国正掀起一场“海洋圈地”冲击波，各国由陆地上的寸土必争转向海洋上的寸海必争，全球约36%的公海变成沿海各国的专属经济区。而我国虽然沿海省市都开始纷纷关注海洋，但大多开放模式粗放，海洋资源浪费和产业重构严重，海洋环境污染恶化，迫切需要由国家对全国海洋开发进行统筹布局，在海洋大开发国家战略的策动下，科学有序地推进海洋大开发大发展。

为此建议：

一是国家海洋局逐步扩权，建立一支统一的海上执法队伍，强化海洋综合管理权限。鉴于本文见报之时，重组国家海洋局的方案细则已经出台，此处不再赘言。

二是赋予海洋大开发与西部大开发同等优惠的政策支持。加大对海洋开发的金融信贷支持。对涉海企业享受同等西部大开发的税收优惠政策。实行海洋矿产资源开发优惠政策，加大对海洋油气矿产资源的勘探、调查评价、开发保护与合理利用的政策支持力度。鼓励外商投资于海洋的渔业、水利、生态、交通、能源、环保、矿产、旅游等基础设施建设和资源开发。制定有利于吸引、留住海洋人才，鼓励海洋创业的政策。大力发展海洋大专院校和科研机构，加强对海洋大开发提供智力服务和人才支持。

三是加快加大重大涉海基础设施建设。加快涉海基础设施建设，集中力量建设好大型港口、跨海桥梁和海底隧道、油气开发平台、交通干线、海洋防灾减灾基础设施等重大涉海项目。加大资金投入力度，提高中央财政性建设资金用于海洋的比例和国家政策性银行贷款涉海项目比例。完善海域使用规定，精简程序，优先满足重大涉海项目的集中集约用海需求。尤其重视海洋生态环境保护相关的重大基础建设，加大对海洋生态修复、海洋环境监测网络等工程建设的支持。

四是把海洋纳入国家全域规划，并合理划分各海洋区发展定位。在现有全国东部转型、中部崛起、东北振兴和西部大开发的经济区划基础上，加入海洋经济区，实施海洋大开发，在全国国土规划和经济社会发展规划中都单列海洋部分，真正做到全域规划，以体现海洋领土意识。编制海洋经济地图，以图文形式展示各海洋区域的海洋地理、气候和环境特征并海洋资源分布状况，并给出各海洋区域的发展定位和产业布局引导，指导各海洋区域的发展。

（作者系十二届全国人大代表，广东省社会科学院产业经济研究所所长、研究员）

第五篇：(讲稿)十八大文化强国_扎实推进社会主义文化强国建设

扎实推进社会主义文化强国建设

社会主义文化强国建设，是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分。文化发展是民族血脉，是人民的精神家园，全面建成康社会，实现中华民族的伟大复兴，必须满足各族人民精神文化需求的新期待，推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起文化建设的新高潮。

一、坚持社会主义先进文化前进方向

1.建设社会主义文化强国的重大意义

全面建设小康社会，必须推动社会主义文化大发展大繁荣。推动社会主义文化大发展大繁荣，必须充分认识文化在现代社会的重要地位和作用，十八大报告把文化建设的重要性提高到新的水平和高度。

首先，从文化自身来看，建设社会主义文化强国，这是由文化自身的特性和本质所决定的。“文化是民族的血脉，是人民的精神家园”。血脉是流动全身的动力源、生命源，血脉断，则生命止。一个民族的思想观念、价值取向、精神风貌，行为方式和生活方式都是由文化决定的。文化是民族的象征和身份证，一个民族与其他另外民族的区别，不是肤色、服饰和饮食的不同，主要在于文化的区别。文化是民族的“基因”，是决定民族精神、民族心理、民族习俗等深层的根基，是民族承接和遗传的因素。文化是民族的灵魂，民族的“精气神”都是由文化潜移默化地铸就的。民族总是一定文化的民族，文化总是一定民族的文化。文化与民族直接同一，密不可分。文化是人民的精神家园。“家园”是一个形象的说法，精神家园即灵魂寄寓安顿之所。一个人在外劳累奔波，需要一个家园安居休整；一个人的精神劳顿和思想博弈，需要有一个温馨的家园给予抚慰。文化以其核心价值体系，提供人们的精神支撑；以其道德规范和价值取向，校正人生的轨迹和方向。文化是人们的精神的真正后盾和后方，揭示了人的思想方式，生活方式和行为方式的真正奥秘。文化建设说到底是精神家园的建设，是需要大手笔，大投入的大建设，把精神家园建设好了，我们就有了 1 思维活跃、精神饱满、意气风发、幸福快乐的精神大本营。

其次，从国际来看，建设社会主义文化强国，这是由文化在当今国际竞争中越来越重要的地位决定的。文化是国家的软实力。综合国力包括经济实力、科技实力、国防实力和文化实力，文化作为软实力在现代综合国力的较量中占有愈来愈重要的地位。国家软实力除文化外，还包括政治影响力、外交形象力等，但文化是根本，政治和外交形象力的背后是文化的力量。当代国家力量的衡量已经不再仅仅局限于经济和军事力量，文化已经从后台走向前台，成为综合国力竞争的重要因素。如果我们以为文化不过是轻歌曼舞、诗赋文章，以为不过是艺术家、文学家等文人们的“雕虫小技”，那就太轻看文化了。现代社会，文化不仅构成综合国力，是综合国力的重要组成部分；显示综合国力，是反映综合国力的重要表征；而且它促进综合国力，是推动综合国力增强的重要力量。文化软实力可以产生乘数效应，成倍地扩充和放大硬实力，使综合国力变得更加强大。利用文化提高本国国际地位和影响力已是世界各大国的一项战略选择。来自文化的挑战，必须以文化的手段来回应。只有具有强大竞争力的文化，才能有效引导世界文化潮流，发挥其国际影响力。硬实力不强，国家易倒；软实力不强，国家易碎。只有硬实力和软实力结合，二者都强大，才能在现代国际社会的竞争中立于不败之地。因此，我们要着力提高我国文化软实力，实现中华民族伟大复兴。

再次，从国内来看，建设社会主义文化强国，这是由文化在社会主义事业中的重要作用和功能决定的。文化在现代社会发展中越来越重要，决定我们必须充分“发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用”。十八大报告充分揭示了社会主义文化在全面建设小康社会中的重要作用和功能。“文化引领风尚”，是指文化的引领导向功能。中国特色社会主义文化以其先进性，引导人们形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚，创造政通人和、风清气正的良好环境。文化“教育人民”，是指文化的教化育人功能。中国特色社会主义文化的根本目标，是培育有理想、有道德、有纪律、有文化的“四有”新人，提高公民的思想道德素质和科学文化素质，促进人的全面发展。文化“服务社会”，是指文化服务于社会各方面的功能。文化是社会的粘合剂，使社会和 2 民族形成强大的凝聚力和向心力。文化是社会创新的重要源泉，激发全社会的创造活力，以其丰富多彩的文化生活增强社会的安全感，舒适感和幸福感。文化“推动发展”，是指文化推动科学发展的功能。文化渗透于经济社会，增强经济的科技和文化含量，提高其附加值，文化产业直接创造经济价值推动经济的增长。文化化解社会矛盾，维护稳定，促进和谐，创造安定的社会环境。由此可见，建设社会主义文化强国，正是我们党把握时代和形势发展新变化，积极回应各族人民精神需求作出的重大战略决策。

2.建设社会主义文化强国基本方略

建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路。这一发展道路是包含着总体目标、根本方向、方针原则、重大举措的科学发展之路。

第一，必须坚持“二为”方向和“双百”方针。在根本方向和方针上，建设社会主义文化强国，必须坚持文化为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针。我们的文化，无论以何种形式、采用何种手段都必须坚持为人民大众服务、为社会主义服务，决不能偏离这个根本方向。我们的文化，无论怎样突出主旋律、坚持主阵地，都必须坚持百花齐放、百家争鸣的方针。“两为”方向是由社会主义社会的性质和党的根本宗旨所决定的。一定社会的经济和政治，是这个社会的文化的根据，有什么样的经济和政治，就有什么样的文化。与中国特色社会主义的经济和政治相伴随，必须建设中国特色社会主义文化。我们党以全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，一切工作和活动都是为人民服务的。文化建设应该最大限度地满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，采用老百姓所喜闻乐见的形式，反映老百姓的生活，为人民进行社会主义现代化建设提供理论指导、价值观念、道德规范、精神动力和良好的舆论环境。坚持“两为”方向同时要坚持“双百”方针。“双百”方针提倡艺术上不同形式和风格可以自由发展，科学上不同学派可以自由争论，它体现了精神生产的特点和科学文化发展的特殊规律。对思想领域的矛盾，认识上的分歧，既不能用政治权力或行政手段裁决，也不能用扣帽子、打棍子、抓辫子以势压人解决问题。只有实行“双百”方针，发扬学术民主、艺术民主，才能创造精神生产所需要的独立思想和自由宽松的环境，促进文化的大发展大 3 繁荣。

第二，必须坚持“三贴近”原则。贴近实际、贴近生活、贴近群众，是推动文化大发展大繁荣的基本原则。贴近实际，就是要贴近社会现实，而不能远离现实生活；贴近生活，就是要贴近群众生活，而不能背离实际生活；贴近群众，就是要贴近人民群众，反映群众的心声，而不能脱离群众。实际是立足点，生活是源泉，群众是主人，这是文化发展繁荣的源泉、动力、根本所在。只有贴近实际，坚持挖掘老百姓实际生活中的真善美，表达形式符合老百姓的实际欣赏水平，才能雅俗共赏，赢得大量受众；只有贴近生活，源于生活，真实表达老百姓的思想情感、幽默智慧、喜怒哀乐、时尚情趣，体现真心、真情、真意，防止脱离生活的胡编乱造、无聊搞笑，才能有长久的吸引力和影响力；只有贴近群众，反映群众意愿，满足群众需求，尊重群众选择，为群众喜闻乐见，才能真正使文化为民惠民乐民。任何文化产品和服务，如果坚持了“三贴近”，就不仅会思想内容好，深入实际为群众说话，表达老百姓的真情实感，必然深受群众欢迎，体现社会主义核心价值体系的导向。离开“三贴近”，就没有观众和市场，也难以用社会主义核心价值体系有效地教育群众。这需要把握雅与俗、庄与谐、教与乐、情与理的关系，切实做到思想性与通俗性、导向性与多样性、艺术性和观赏性的统一。“三贴近”原则揭示了文化大发展大繁荣的土壤、源泉、动力，是中国特色社会主义文化发展道路的重要内容。

第三，必须坚持“两个文明”全面发展。建设社会主义文化强国，就是要“推动社会主义精神文明和物质文明全面发展”。社会从大的方面讲，主要是物质文明和精神文明两大领域，二者相辅相成，缺一不可。社会主义精神文明是社会主义的重要特征，是社会主义制度优越性的重要表现。物质文明为精神文明的发展提供物质条件和实践经验，精神文明为物质文明的发展提供精神动力、智力支持和思想保证。精神文明包括思想道德建设和教育科学文化建设两个方面的基本内容，其根本任务，是适应社会主义现代化建设的需要，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。精神文明在强调以经济建设为中心、把发展生产力摆在首位的同时，又正确指出了精神文明的能动作用，从根本上摆正了物质文明与精神 4 文明、经济建设与文化建设的关系，强调“两个文明”全面协调发展。可见，文化建设无论在两大领域，还是在“五位一体”的总体布局中，都是不可或缺的。

第四，必须坚持“三个面向”，建设民族的科学的大众的社会主义文化。这是社会主义文化建设的总目标。“面向现代化、面向世界、面向未来”，揭示了社会主义文化时代性、开放性、前瞻性的特性；“民族的科学的大众的”，显示了社会主义文化民族性、科学性、大众性的本质。“面向现代化”，是指其必须为现代化建设服务，特别是为经济建设服务，这是中国特色社会主义文化的时代性要求；“面向世界”，是指其必须不断吸收世界一切优秀文化成果，使中国文化走向世界，让世界了解中国文化，这是中国特色社会主义文化的开放性要求；“面向未来”，是指其必须要具有战略眼光，敏锐把握时代脉搏，及时回应社会呼唤，这是中国特色社会主义文化的前瞻性要求。中国特色社会主义文化，是民族的、科学的、大众的文化。民族性是指它要有与之相适应的民族形式。无论是中国传统文化还是西方文化，都有其一定合理性。前者是中华民族性的本原，但必须现代化；后者也是中国文化生存和发展不可或缺的部分，但必须中国化。科学性是指它必须反对封建迷信、尊重客观事实、追求真理、崇尚科学精神。大众性是指它必须为人民服务，为群众所喜闻乐见。民族性侧重于文化的形式，科学性侧重于文化的内容，大众性是文化形式与内容的统一，这三者都是中国特色社会主义文化的根本性特征。建设社会主义文化强国就是要建设这样的社会主义先进文化。

3.建设社会主义文化强国的关键环节

十八大报告指出：“建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力”。文化创造活力包括文化创造力、传播力、创新力和影响力等等。一个国家、一个民族，只有不断激发蕴含在人民群众中的创新潜力和创造热情，才能使文化始终保持旺盛的生命力。中华民族曾经创造了灿烂的古代文明，创造了春秋战国“百家争鸣”的文化盛景，创造了汉唐文化辉煌的气象，创造了四大发明、四大名著等等。正是这种源源不断的文化创造活力和旺盛的生命力，使中华文明成为世界上唯一没有中断过的文明。

当今，面对文化竞争越来越激烈的新形势，增强全民族的文化创造活力，就成为发展繁荣文化的关键，成为建设文化强国的必由之路。现在我们的文化整体实力和竞争力还不够强，一个重要原因是文化创造活力不够，文化创新力、创造力不强。文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域，走前人没有走过的路。这就要求我们，一方面要深化文化体制改革，创新机制，解放和发展文化生产力，为文化创新提供宽松的环境，营造和谐的空间，发扬学术民主和艺术品民主，为人民提供广阔的文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流。另一方面，必须尊重人民群众的主体地位，满足人民群众的精神文化需求，激发文化创造和文化建设的积极性，让人民成为推动文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉。

十八在报告勾画了全面建成小康社会文化建设新局面，提出了建设社会主义文化强国的新要求：一是“全民族文化创造活力持续迸发”，要求我们激发文化创造热情，保持持续的文化创造活力，创造更加繁荣的文化社会主义。二是“社会文化生活更加丰富多彩”，要求文化生活要更加丰富多样，满足人民群众日益增长的精神文化需求。三是“人民群众基本文化权益得到更好保障”，要求更好地保障和维护人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益，实现文化享用均等化。四是“人民思想道德素质和科学文化素质全面的提高”，要求全面提升公民的思想品质和素质能力，促进人的全面发展。五是“中华文化国际影响力不断增强”，要求中华文化更大踏步地“走出去”，走向世界，传播力、吸引力、影响力不断增强，更好地展示文化大国的形象。这五个方面，既是为文化强国建设描绘的美好蓝图，也是需要我们不断取得新成就的奋斗目标。

二、建设社会主义文化强国的主要任务

十八大报告对坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国进行了新阐述，并作出了新的战略部署，提出了加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、丰富人民精神文化生活，增强文化整体实力和竞争力四个方面的主要任务。

1.加强社会主义核心价值体系建设

社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。社会主义核心价值体系是社会主义最根本、最重要、最关键价值要素的集合，在价值系统中居核心地位，起主导和统领作用。加强社会主义核心价值体系建设，就是要铸造灵魂，铸造全民族、全社会、全体人民的团结奋斗的共同理想和精神支柱。

第一，要推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党，教育人民。推进马克思主义中国化，是要把马克思主义普遍原理与中国具体实践相结合，创造马克思主义中国化的最新理论成果和话语体系，创造性地发展马克思主义。推进马克思主义时代化，是要把马克思主义普遍原理与时代特征紧密结合，与时俱进，解决时代提出的紧迫问题和现实课题，在现实生活实践中吸取营养发展马克思主义。推进马克思主义大众化，是要使马克思主义基本原理通俗化、平民化，通俗易懂，入脑入心，为广大群众所掌握。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化时代化大众化的最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。当前理论武装工作的重点，就是要抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的宣传教育，进教材进课堂进头脑，坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装全党，提高广大党员特别党员领导干部的素质和能力；教育人民，提高广大人民群众的思想政治觉悟。

第二，要用社会主义核心价值体系引领社会思潮，凝聚社会共识。任何社会都有其核心价值体系的统帅和引领。在社会主义市场经济条件下，人们的利益呈现出多元化、复杂化、差别化的格局。与此同时，人们的思想越来越多样化、复杂化。这一方面给社会思想文化注入了新的活力，另一方面多样化的社会思潮如果不进行引领和整合，就会导致一盘散沙、各行其是，削弱民族的凝聚力和向心力。因此，积极培育社会主义核心价值观，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，凝聚社会共识，就成为铸魂的关键。这就要求我们坚持马克思主义指导地位，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用民族精神和时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，用社会主义核心价值观整合各种思想观念和社会思潮。广泛开 7 展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大的旗帜下。大力弘扬时代精神和民族精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，朝着全面建成小康社会的奋斗目标迈进。

第三，要积极培育社会主义核心价值观，践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是社会主义先进价值观的凝练与提升，是社会主义核心价值体系最深层的内核和灵魂，是文化软实力的最重要体现。它直接反映社会主义核心价值体系的本质规定，贯穿其基本内容的各方面，决定着社会主义核心价值体系建设的走向。适应经济社会发展的需要和广大人民群众的迫切需求，十八大报告在集中群众智慧和实践经验的基础上，凝练概况了“富强、民主、文明、和谐”“自由、平等、公、法治”和“爱国、敬业、诚信、友善”24字的社会主义核心价值观。这反映了人民群众的心声，丰富和发展了马克思主义的价值学说，集中表达了中国共产党人对社会主义核心价值体系的新认识，体现了我们党高度的理论自觉和文化自觉。它的提出，有利于推进社会主义核心价值体系的理论建设、宣传教育和学习践行，更好的发挥其走进实际、融入生活、引领群众的作用。这是十八大部署文化建设的亮点，也是社会主义核心价值体系建设的点睛之笔，为中华民族在新的历史起点上继续推进核心价值体系建设指明了方向。

社会主义核心价值观的凝练，主要体现在三个层面：“倡导富强、民主、文明、和谐”，这是从国家从层面来看的。富强、民主、文明、和谐，是我国社会主义初级阶段的奋斗目标。我国现阶段就是要建设经济上富强、政治上民主、文化上文明、社会和生态上和谐的社会主义现代化国家。这既是我们的奋斗目标，也是我们的价值目标和价值追求。“富强”就是国家要富强，人民要富裕，丰衣足食，这是幸福生活的基础。“民主”是我们长期的奋斗目标，没有民主就没有社会主义，社会主义就是要使人民当家作主，拥有最广泛的民主。“文明”是人类进步和开化状态，社会主义不仅要建设发达的物质文明，而且要创造高度的精神文明。“和谐”，是人类孜孜以求的目标，社会主义社会要致力实现和追求人与自然的和谐、人与人的和谐以及人身心的和谐，构建和谐社会。实现 8 富强、民主、文明、和谐，反映了自近代以来中国人民的追求和中国历史发展的根本要求；倡导富强、民主、文明、和谐，是改革开放新时期以来我们党的基本主张，反映了人民群众的追求和愿望。因而它是鼓舞人民、振兴中华的价值理想和目标，能够国家层面上凝聚亿万人民的智慧和力量。

“倡导自由、平等、公正、法治”，这是从社会层面来看的。自由、平等、公正、法治，反映了社会主义社会的基本属性，始终是我们党和国家奉行的核心价值理念和社会倡导的基本精神。“自由”是马克思主义最核心的价值理念，马克思主义追求的终极目标就是人的自由全面的发展。我们党成立之初就将其写在自己的旗帜，追求自由、独立、解放，并不懈地为之奋斗。社会主义社会为实现自由创造了良好的条件。“平等”是中国社会自古以来的普遍追求，马克思主义和中国共产党人追求平等和追求自由是紧密相连的。从革命战争年代的官兵平等到今天的人人平等，平等的价值取向越来越强烈、越来越普遍。平等参与、平等发展，成为必须维护和保证的基本权益。“公正”是中国特色社会主义的内在要求，也是社会成员的一种人格追求。社会主义社会就是要实现社会公正，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公正体系，营造公平正义的社会环境。“法治”是法治社会的核心理念。社会主义是法治社会，要使一切权力在法治的轨道上运行，克服权大于法、有法不依、执法不严的弊端，倡导和培养法治理念和精神成为核心价值观建设的重要内容。改革开放以来，我们是党坚持以人为本、执政为民；坚持法律面前人人平等，依法治国；坚持维护社会主义公平正义，服务人民群众，无不是社会层面上倡导和践行自由、平等、公正、法治的崇高理念。

“倡导爱国、敬业、诚信、友善”，这是从公民个人层面来看的。爱国、敬业、诚信、友善，体现了社会主义价值追求和公民道德行为的本质属性，是公民基本道德规范的核心要求。“爱国”是每个公民最基本的准则和义务，每个公民都应对养育自己的国家怀有深厚的感情，肩有神圣的责任和义务。“敬业”，是要有责任感和强烈的职业道德，扎扎实实做好本职工作。“诚信”，是要诚实守信、言行一致。人无信不能立，诚信是立身之本，成事之基。“友善”，是中华民族传统美德，每个人都应有仁爱友善之心，为构建和谐社会尽力。爱国、9 敬业、诚信、友善，涵盖了社会主义公民道德行为各个环节，贯穿了社会公德、职业道德、家庭品德、个人品德的各个方面，集中了传统美德、革命道德和新时期新道德的精华。

第四，要牢牢把握意识形态工作的领导权和主导权。对于意识形态和思想文化领域，先进的思想文化不去占领，落后、腐朽的思想文化就必然会去占领。必须坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。对错误的思想倾向和思潮，必须进行批判、抵制和斗争，决不能让其自由泛滥，强化主流思想舆论的阵地。要确保党委对意识形态重大事项的决策权、对宣传业务的审核权、对主要领导干部的任免权，把意识形态工作的领导权和主导权掌握好。

2.全面提高公民道德素质

全面提高公民道德素质是社会主义道德建设的基本任务，也是文化建设的基础工程。提高公民道德素质，弘扬时代新风，塑造一个文明美好的中国，是时代赋予我们的责任。

第一，大力推进公民的道德建设工程。要坚持依法治国与以德治国相结合，充分发挥道德软力量的作用。弘扬真善美，贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务，社会责任，家庭责任。法定义务是每个公民应尽的国家规定之责，带有必然性的强制性，必须坚决履行；社会责任人人有份，每个社会成员都扮演一定的社会角色，应承担力所能及的义务；家庭责任责无旁贷，父母要尽养育子女之责，子女要尽赡养父母之责，夫妻要尽婚姻之责，如此等等，社会才能有序和谐。要营造劳动光荣，创造伟大的社会氛围。世间的一切都要依靠劳动获得，劳动至上、劳动光荣，一切劳动都应得报偿和尊重；创造是力量之源、进步之基，唯有劳动和创造才能增加社会财富，推动历史的前进。一个社会只有尊重劳动、尊重创造，让一切财富充分地涌流出来，社会才能快速发展进步。必须培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。树立社会主义荣辱观，明辨是非美丑；坚持正义，弘扬正气；勤奋工作，乐于奉献；团结友善，促进和谐，这样才能使时代新风蔚然成风，传统美德得到弘扬。

第二，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理。公民道德建设一方面是要让好道德、好品德、好风尚不断弘扬，扩展到全体公民、全社会；另一方面是 10 要进行整治、教育和治理，与不良习气和不道德的行为进行斗争，弘扬社会正气。如果好的不香，坏的不臭，是非丑恶不分，那就不能惩恶扬善，创造良好社会环境。当前最为重要的是，开展道德领域的突出问题的专项教育和治理活动，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。必须进行政务诚信教育，治理政府有关部门不守承诺、不作为、乱作为的问题。加强商务诚信教育，坚决治理和打击坑蒙拐、商业欺诈、不履行合同等行为。加强社会诚信建设，建立社会诚信机制和诚信档案，营造人人诚信、个个守则的氛围。对司法领域的公信力问题，尤其要高度关注，司法是公平正义的象征，如果失信不公就会发生信任危机，对社会产生极大的负面效应。要加强对执法司法人员的教育，秉公办事，严格执法，社会才能涤浊扬清，风清气正。

第三，必须加强和改进思想政治工作。思想政治是我们传家法宝和政治优势。当前的思想政治工作尤其要注重人文关怀和心理疏导，把牺牲精神和人文关怀结合起来，把思想教育与心理疏导结合起来，做到有理、有情、有利，避免空洞说教和简单粗暴作法，充分发挥思想政治工作的作用。特别要通过认真过细的思想政治工作，培育社会成员自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，形成社会“正能量”。现在有些人自暴自弃、怨恨社会、萎靡不振的非理性情绪和消极社会心态积累起来，会形成极大的“负能量”，对社会产生破坏性后果，妨害社会的稳定与和谐。思想政治工作要化解矛盾，理顺情绪，解开心结，消除社会的“负能量”，把以人为本落实到人们心头。

第四，深化群众性精神文明创建活动。多年来群众性精神文明创建活动已产生了良好的效果和广泛的影响，创造许多好的典型、内容和形式。广泛开展志愿服务活动，有利于增强社会成员特别是青少年的责任感和使命感，形成为社会发一份光尽一份力，多作贡献的良好风尚。要推动学雷锋活动常态化，争作好人好事，当前“最美”活动热潮在全国涌动，反映了人们学习宣传道德模范的愿望。公民道德建设要取得实效，应更注重时代特色，采用与老百姓更贴近的方式，不能急功近利、一阵风，应当日积月累，常态化、规范化。

3.丰富人民群众文化生活

让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容，也是人民群众的迫切愿望。

第一，为人民群众提供更好更多的精神食粮。全面建成小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。根据马斯洛需要层次理论，物质的基本需求得到满足后，人们就会对精神文化生活提出新的更高的要求。随着我国经济社会的快速发展和人们物质生活水平的普遍提高，人民群众的精神文化生活日趋旺盛和活跃，求知求乐求美成为人们的普遍愿望和追求。当前，人民群众热切希望得到理想信念的引导和支撑、思想力量的鼓舞和感召、道德情操的培养和锻炼、知识素养的改善和提升，享有更多更好的精神文化产品和服务。虽然目前我国人民的文化生活已经大为改善，文化产品和服务的多样性、丰富性和选择性大为增强，但高品位、高质量的文化产品还不多，与人民群众的要求还有不小距离。满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。公益性文化事业在保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益方面发挥主导作用，而大量多方面、多层次、多样化的精神文化生活需求则需要通过发展文化产业去满足。文化产业行业广泛、内容丰富、形式多样，可以方便快捷地满足人们多样化、个性化的精神需求和文化消费。国际经验表明，人均国内生产总值达到3000美元时，文化消费就会进入快速增长期。如今上网、旅游、休闲、欣赏音乐、观看电影戏剧、阅读书籍报刊、参与各种文化娱乐和体育健身活动，已成为人民群众日常重要的文化消费活动。这就要求我们以更大的决心和勇气深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，以优质、丰富的文化产品服务大众，从而更好地满足各族人民精神文化生活的新要求、新期待。

第二，加快推进重点文化惠民工程。文化建设的根在基层，本在群众。必须坚持文化为民、利民、育民，深入实施重点文化惠民工程。要把建设社会主义核心价值体系作为根本，维护人民群众的基本文化权益，切实解决人民群众读书看报难、看电影看戏难、参与公共文化活动难的问题，使基层逐步享受均匀等化的文化服务，通过以文化人，不断提高基层群众的思想道德素质和科学文化素质。特别要关注基层农村的文化建设。继续加强县区图书馆、文化馆和乡镇、村综合 12 文化站、文化活动中心的建设，切实推进基层文化扶持建设工程、广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程、农村电影放映工程以及农家书屋建设工程等重点文化惠民工程，从根本上改善我国基层文化资源薄弱的状况。实施好送戏下乡、送书下乡以及流动舞台车下乡的活动，扩大覆盖，消灭盲点。同时，要建立长效机制，逐步实现由“盼”文化到“办”文化、由“送”文化到“种”文化、由“乐”文化到“用”文化的转变，使农村文化活动能够长久持续地展开下去。要从实际出发，因地制宜，充分运用和挖掘本地的文化资源，推出群众喜闻乐见的文化“土特产”，形成“一乡一色”、“一村一品”的文化产品，更好服务基层群众。

第三，建设优秀传统文化传承体系。中华民族优秀的文化传统是维护民族团结、增强民族凝聚力的重要精神力量，也是先进文化具有民族风格和民族特色的基础和保证。任何一个国家和民族文化的延续和发展，都是在既有文化传统基础上进行的文化传承、变革与创新。离开传统，割断血脉，就会迷失自我、丧失根基；而不变革、创新，传统文化就不能很好地与当代文化相适应，与现代社会相协调。对待传统文化要全面认识，辩证取舍。中国传统文化是一个宏富的整体，自强不息的奋斗精神、爱国主义的深厚情怀、和谐统一的博大胸襟、崇德重义的高尚品质、勤劳勇敢的质相秉性等基本价值，体现了传统文化的主流。当然，作为一个复杂的文化体系，中国传统文化也沉积了一些不良因素，如宗法观念、迷信思想、官本位习气、家长制作风、人情关系网等等。对此必须有清醒的认识和科学的态度，善于取其精华，去其糟粕。敢于肯定和弘扬传统文化中一切优秀、美好的东西，敢于否定和抛弃传统文化中一切落后、腐朽的东西。要保持民族性，体现时代性。保持文化的民族性不能夜郎自大、固步自封，不能因为本民族文化曾滋养过其他民族而蔑视其他民族的文化。体现时代性，就要顺应时代变化和历史发展趋势，加快传统文化向现代的转型。即使在科技发展日新月异、文化思潮日趋多元的当代，中国传统文化也总会有许多基本价值理念和思想文化穿越时空，为人类所共有，为全民族所弘扬，必须着力建设优秀传统文化传承体系。

4.增强文化整体实力和竞争力

十八大报告指出，文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、13 文化产业快速发展。

第一，推动文化事业全面繁荣。文化事业承担着进行思想教育、淳化道德、传播知识、提高国民素质的任务，是现代社会文明程度的基本标志。发展各类文化事业都要坚持正确导向，努力宣传科学真理、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神。文化事业是公益性、主导性的，是主流文化的主阵地，体现了党和政府在满足人民群众精神文化需求、提供公共文化服务方面的重大责任。政府要履行好发展公益性文化事业的职责，实施文化事业优先战略，使公民享受到应有的公共文化服务和权益。基本文化权益具有公益性、均等性、基本性、便民性等属性。应以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化事业单位为骨干，以全民为服务对象，以基层特别是农村为重点，构建覆盖城乡的公共文化服务体系。要坚持政府主导、社会参与、群众共建共享的原则，把文化建设的重心下移到基层。加大建设力度和改进投入方式，加强公共文化设施的使用和管理，创新公共文化服务方式。对文化事业投入的增长幅度要高于财政支出的增长幅度，真正提高对文化投入的绝对额，以更多的资金重点办好图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、乡镇文化站等公共文化设施，为社会提供更多更好的文化产品和文化服务。

第二，促进文化产业快速发展。文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。发展我国文化产业首先要抓项目，实施重大文化产业项目带动战略。发展文化产业一定要有项目作为载体，否则，一切都无法落到实处。要根据资源情况，研究策划一批有震撼力、有辐射带动作用的重大文化产业项目，进行重点扶持。要抓集群，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群的建设。发展文化产业一定要集结精兵，集中精力，抓好大型文化企业和文化产业基地建设。要抓重点，培育文化骨干企业，引进战略投资者，繁荣文化市场。着力培育一批有自主创新能力、有知名品牌、有自主知识产权的大型文化企业和企业集团，增强我们的国际竞争力。同时要抓亮点，促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。一方面要运用高科技手段改造与提升传统文化产业，提高文 14 化生产率；另一方面要运用高薪技术，催生新的文化业态，构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。我们应抢占先机，推进文化产业的升级，增强文化产业可持续发展的能力。

第三，扩大文化领域对外开放。文化的开放性是先进文化的重要特征。在经济全球化的背景下，在知识经济时代，如何代表先进文化的前进方向，积极进行对外文化交流，汲取世界优秀精神文化成果，推进文化创新，是执政党所面临的新任务和新课题。新时期随着经济全球化和科学与信息技术的迅猛发展，各个国家、民族和地区之间的文化联系和交流日益紧密。对于发展中国家来说，挑战不只是在经济方面，也在政治和文化方面。人类历史经验证明，文化的交流和融合已多次证明是人类文明发展的里程碑，必须坚持多元文化交流互补、共存并进的文化和谐主义。因此，“一切有利于加强我国社会主义文化建设的有益经验，一切有利于提高我国人民精神境界的文化成果，一切有利于发展我国社会主义文化事业和文化产业的管理方式，都要积极研究借鉴。”但另一面，文化的意识形态性、民族性和多样性，又要求我们保持中华文化的特色和个性，保护自己的民族文化和核心价值体系免受侵害。这就要求我们文化上要坚持“以我为主、为我所用，辩证取舍、择善而从”。进入新时期以来，我们以经济开放为重点推进文化开放，对外文化交流日益扩大。我国与百多个国家和地区有不同形式的文化往来，与数千个外国和国际文化组织保持着各种形式的联系。文化交流和开放的范围几乎涵盖了包括文学艺术、新闻出版、广播影视、体育、旅游、文物、宗教等各个方面。必须进一步着眼于世界文化发展的前沿，积极开展对外文化交流，大胆借鉴和吸收世界各国的优秀文化成果，同时积极地“走出去”，向世界展示、传播中华文化成果，从而扩大文化领域对外开放。

第四，营造有利于文化人才成长的环境。人才是文化生产力结构中最根本的因素，人才打造和组织好了，人才资源就变为最有价值的人才资本。要营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物。当前尤需培养和塑造这样几类急需人才：一是名家大师。一个时代的思想文化大厦，需要一批大师和大家来支撑；一个民族的灿烂文化，需要一批泰斗和巨匠来代表；一个文化企业的繁荣兴盛，需要有领军人物来领衔。二是 15 民族文化代表人物。如非物质文化遗产传承人、乡村文化能人和乡土艺术家等。三是文化产业的专门人才。文化产业是各门知识和学科渗透的产业，需要有各类专业的专门人才，如艺术人才、编辑人才、科技人才、外向型人才等等。专门人才谙熟文化发展的内在规律和趋势，精通本专业的业务，是业界的专家、行家。只有培养了这样一大批专门家，文化产品和文化服务才能内容丰富，质量上乘，技艺精湛。因此，我们应该从长计议、舍得投入培养一批拔尖的名作家、名艺术家、名出版家、名记者、名编辑、名主持人、名导演和名演员等，为文化发展作好人才的储备。

三、树立和培养高度的文化自觉和文化自信

十八大报告指出：“我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。” 树立高度的文化自觉和文化自信，是建设社会主义文化强国的必备的思想基础和精神条件。

1.树立高度文化自觉和文化自信是建设社会主义文化强国的精神条件 文化自觉和文化自信属于主体意识的范畴，涉及对文化的认识和态度问题，体现和反映一个民族、国家、政党对文化的清醒认识和坚定信念。文化自觉是指一定主体对文化的意识、觉醒和觉悟，包括对文化地位作用的深度认识、对文化发展规律的理性把握、对文化建设和发展的责任担当。文化自信是指一个国家或民族对自身承载的文化的热爱和忠信、坚执与固守，包括对其价值的肯定、对其优势的确认、对其生命力的坚信。文化自觉是文化自信的思想根据和认识基础，文化自信是文化自觉的价值提升和信念强化。在当今世界处于大发展大变革大调整的大背景下，在我国社会主义市场经济不断发展、文化改革发展不断加快、对外开放不断扩大的新形势下，培养高度的文化自觉和文化自信，对于每个党员和领导干部，具有特别重要的意义。

第一，树立和培养高度文化自觉和文化自信，历来是我们党团结奋斗的重要精神动力和力量源泉。文化是民族的灵魂，是一个政党精神上的旗帜，它提供一个民族或政党奋斗的精神动力和思想源泉。一个国家、民族、政党的精、气、神，说到底都是文化滋养和孕育起来的。有什么样的文化就教化、培育什么样的国民，16 塑造什么样素质的社会成员。人们奋斗的精神动力和思想源泉无不来自于理想信念的力量、思想的力量、知识的力量和情感意志的力量。理想信念提供奋斗的目标和方向，思想理论提供奋斗的思想源泉和理论基础，知识提供奋斗的理性智慧和实践经验，情感意志提供奋斗的激情和勇气，而这些都是文化的力量。文化作为软力量通常要比物质力量更深刻、更持久、更具有穿透力。历史和现实表明，高度的文化自觉和文化自信历来是我们党不懈奋斗的精神动力和思想源泉。始终保持共产党人特有的“精气神”，保持旺盛的生机和活力，是中国共产党人高度文化自觉和文化自信的集中体现，是我们党最鲜明的特征和显著优势。但值得注意的是，在今天的和平建设年代和社会主义市场经济条件下，精神懈怠的危险正在消蚀和削弱我们队伍中某些人蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。对优秀传统文化、革命文化和中国特色社会主义文化的重要性缺乏深刻认识，对我们已有的思想工作和政治优势不去发扬利用，对我们特有的思想文化和精神力量的价值和作用越来越不自信，越来越只信奉物质的力量、权力的力量和商品货币的力量；理想淡化、思想弱化、精神蜕化，有的人甚至到宗教迷信乃至邪教去寻找精神寄托和心理安慰；墨守成规、求稳怕乱、开拓进取的精神动力不足，这都无疑是精神懈怠的突出表现。一个民族的觉醒和自强，首先在于文化上的觉醒和自信；一个政党的生命和力量，很大程度上取决于文化的自觉和自信的程度。在一定意义上，是否具有高度的文化自觉和自信，拥有共产党人特有的“精气神”，不仅关系到我国文化的振兴和繁荣，而且决定着民族、我们党的前途命运。由此可见，培养高度的文化自觉和文化自信，对于团结全国各族人民，振奋民族精神、增强民族凝聚力和创造力，举足轻重，十分关键。

第二，树立和培养高度文化自觉和文化自信，是抵御西方敌对势力文化渗透和“西化”、“分化”图谋的文化屏障和思想堡垒。当今世界，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，从能源战争、货币战争、信息战争，到现在越来越重视“文化战争”。面对世界文化交流日频、交融日深、交锋日烈的新形势，如果我们缺乏高度的文化自觉和文化自信，不能建设强大的文化软实力，就难以打赢这场“没有硝烟的战争”。历史经验表明，文化的征服和胜利乃是笑到最后的胜利。一个国家和民族，没有精神和文化软实力的支撑，将不打自垮。高度的文 17 化自觉和文化自信，是抵御西方敌对势力文化入侵和渗透，反对“西化”、“分化”图谋的文化屏障和思想武装。中华文化数千年连绵不绝，并且代有高峰，使中华民族充满了文化自信。正是有了对民族文化的自信心和自豪感，才在漫长的历史长河中以非凡的气度保持自己、海纳百川，形成了独具特色、辉煌灿烂的中华文明。中国人都是中华文化养育和教化出来的，我们每个人都应对民族文化心存感激，对本国历史和文化抱有温情与敬意。当今面对西方思想文化大潮特别是网络文化的冲击，文化上的不自觉和不自信倾向很容易反映出来。比如：对我国悠久的历史和深厚的传统文化缺乏谦恭和敬畏，随意贬损和贱毁；对社会主义先进文化缺少兴趣和热情，对建设公共文化服务体系、发展文化产业不够关心和支持；对西方思想文化及其多样化的形式奉若神明，盲目推崇和效法。有的甚至拿自己历史上的民族英雄去调侃，拿传统文化经典来搞笑，曲解古人名人的思想等。或自轻自贱、自卑自弃，或自高自大、自恋自傲，或不辨良莠、盲目追风、缺乏自我判断和立场。文化自觉和自信本质是民族自觉和自信，没有文化自觉和自信，很难生起强烈的爱国心和民族自尊心与自信心。只有培养高度的文化自觉和文化自信，才能增强民族文化的热爱度和自豪感，坚定担负起推进文化改革发展、提高国家文化软实力的历史责任，既开放包容世界多种多样的文化，吸取有益的精华；又保护民族文化免受侵害，发扬光大，建立起抵御文化入侵、反对文化霸权的文化屏障和思想堡垒，在激烈的国际竞争中维护我国的文化安全。

第三，树立和培养高度文化自觉和文化自信，是推动社会主义文化大发展大繁荣的思想基础和先决条件。推动文化大发展大繁荣，关系实现全面建成小康社会的奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。当今文化软实力的强弱，同民族存亡、国运兴衰、社会协调持续发展、民生幸福息息相关，是对我们党领导水平和执政能力的一大考验。但在实际工作，不少地方和有些领导干部对文化软实力建设的认识不足，存在“先经济后文化”、“经济是硬任务，文化是软目标”，以及“文化说起来重要，做起来次要，忙起来不要”等种种误区，缺乏应有的文化自觉和自信。培养高度的文化自觉和文化自信为深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣奠定思想基础，也是先决必然的条件。只有有了充分的文化自觉，思想认识上解决要不要文化以及建设什么样的文化的 18 问题，才会增强推动文化发展繁荣的责任感和使命感，提高文化建设的自觉性和主动性。培养高度的文化自觉和自信，首先要增强对社会主义先进文化的自觉和自信，坚定不移走中国特色社会主义的文化发展道路，推动文化大发展大繁荣。自信才能自立。只有有了高度的文化自觉和文化自信，才不会盲目照搬别人文化模式和文化形式，立足于实际，牢牢把握正确方向，加快推进文化体制改革，创新文化发展机制，用好用活文化政策，挖掘本地文化资源，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展，在科学发展的道路上奋力开拓文化建设的新局面。

2.树立和培养高度的文化自觉和文化自信的路径和举措

文化自觉和文化自信虽然是一定主体的自我意识和锻炼提升活动，但不是自发的孤立行为，需要不断培养涵育、实践锻炼才能实现。

第一，热爱和学习民族文化是前提。培养高度的文化自觉和文化自信，需要有对文化意义、地位、作用的高度认知，有对自身历史传统文化、民族民间文化、当代现代文化的深情和挚爱。这就必须加强学习，了解和把握文化，特别是自己的民族文化。不自觉和不自信是以无知和盲目为基础的，所以，加强对历史、对民族文化的学习，是培养文化自觉和自信的前提。一个对国家、对民族文化缺乏了解的人，很难有高度的文化自觉和自信，甚至会把自迷当自觉、自恋当自信、糟蹋当创新、无知当睿智。只有了解中华民族悠久的历史、灿烂的文化、卓越的创造，才会对民族文化充满自豪感、信任感以及振兴的责任感。这就要求广大党员和领导干部要大兴读书学习之风，增进文化知识，提高人文素养。少一点应酬，多一点阅读；少一点娱乐，多一点学习；少一点闲聊，多一点思考，挤出更多的时间、投入更多的精力用于学习。特别要多读文化经典、思想名著、历史典籍，增进对民族博大精深文化的了解和把握，提高对民族文化的认同和热爱度。中央政治局集体学习多次以文化为主题，为我们树立了榜样，鞭策我们加强对文化的学习和研究。学之深才能爱之深，爱之深才能觉之深，觉之深才能信之深。学方知民族的伟大和文化的魅力，方能摆脱无知盲目的状态。文化自觉和文化自信不可能在茫然无知文化荒漠中形成，只能在开卷有益的书香中孕育，在对民族优秀文化的认同和体验中实现。因此，多读书、读好书、善读书，努力学习历史传统文化和现代科学文化知识，从中吸取丰富的营养，成为有文化、有知识、高素质 19 的人，是培养高度文化自觉和文化自信的基本前提。

第二，投身文化建设的实践是根本。高度的文化自觉和文化自信，更来自于文化建设的伟大实践。实践才是培养和形成高度文化自觉和文化自信的根本途径，是推动文化自觉和自信由低向高提升的动力。广大党员和领导干部只有投身于建设社会主义文化强国的伟大实践，大力推进社会主义核心价值体系建设，发展公益性文化事业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，不断提高国家文化软实力，才能更进一步地认识文化在当今社会中的重要地位和作用，强化推进文化建设的责任感和使命感。只有投身于文化建设的伟大实践，更好地保护文化遗产，传承优秀传统文化，汲取精华并使之发扬光大，才能更真切感受和体验中华文化的伟大，增强文化自豪感和自信心。只有投身于文化建设的伟大实践，从体制创新、政策扶持、经费投入、基本建设等方面，给予强有力的保障和全方位的推动，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，才能更深刻地理解和把握文化民生，从而在提高人民群众物质生活水平的同时，努力满足人们精神生活需求，切实提高人民群众的生活质量和幸福指数。只有投身于文化建设的伟大实践，才能更好地增进对民族文化的感情，尊重各国各民族文化的多样性，以更加自觉和自信的态度，扩大文化的对外开放，学习和吸收国外优秀文化成果。同样，通过实践取得的文化建设的新成果、新成就又能反过来增强和提升我们的文化自觉和文化自信。改革开放以来，特别是党的十六大以来，我国文化建设取得一系列新成果和新成就，极大地提升了我国的文化形象，增强了我们的文化自信，在新的起点上更自觉更主动地推动文化大发展大繁荣，已成为全民的共识和行动。

第三，正确处理几大关系是必然要求。培养高度的文化自觉和文化自信，必须在实践中正确认识和处理几个最基本的关系：一是一元与多元的关系。在对待主流文化与多样性文化的关系上，一方面，必须有高度的文化自觉，坚持马克思主义在意识形态的指导地位，旗帜鲜明地反对各种反马克思主义的思想文化，强化主导，壮大主流，唱响主旋律，始终坚持中国先进文化的前进方向。另一方面，必须有充分的文化自信，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，提倡多样化，允许不同创意、内容、形式、风格的文化相互竞争，取长补短，共同发展。在多元中立主导，在主流中显多样，用发展着的马克思主义引领文化建设。二是继承与创新 20 的关系。在对待现代文化与传统文化的关系上，一方面，必须有高度的文化自觉和认知，认识中国传统文化是一个多元共生的复杂整体，既有精华，也有糟粕，对精华要继承，对糟粕要剔除。既要防止文化自大，把痈疽当宝贝；又要避免文化自卑，把宝贝当废物。深入挖掘和提炼传统文化有益的思想价值，使之成为涵养民族精神的不竭源泉。另一方面，必须有充分的文化自信，善于继承，勇于创新。文化继承根于充分的文化自信，即自信有好的、永续的、不能撼动而必须发扬的东西，是文化继承的基石。同时，文化自觉也使我们清醒，任何一种文化如果不创新、不发展，就没有生命力，就会产生和面临文化危机。中华文化正是由于不断推陈出新、兼收并蓄，才保持着旺盛的生命力和创造力。三是批判与吸收的关系。在对待中国文化与外来文化的关系上，一方面，必须有高度的文化自信，实行文化对外开放，坚信我国文化具有自身的特色和优势，推动中华文化走向世界；坚信民族文化只有在同异质文化的交流中才能获得更大的发展空间，对外来文化采取开放吸纳的态度。另一方面，又必须要有高度的文化自觉和意识，防止和抵御各种外来腐朽落后思想文化的渗透和影响，挫败西方敌对势力利用文化威胁我安全、损害我主权、遏制我发展的“西化”、“分化”等图谋。如果过于乐观和自信，失去应有的警觉，就难免在文化软实力的较量和竞争中打败仗。

第四，强化制度措施是保障。培养高度文化自觉和文化自信，还需要有过硬的制度措施作保障。文化是软的东西，很容易软化、淡化、弱化，自觉意识的形成和自信态度的确立有一个过程，并非一蹴而就。文化是软实力，但不是软任务，需要下硬功夫，有硬措施，建立长效机制。一是要建立领导责任制度，牢牢把握文化发展主动权，真正做到把文化建设与经济建设、政治建设、社会建设、生态建设协同推进，将文化建设纳入经济社会发展的总体规划，将文化改革发展成效纳入科学发展的考评体系。有责任就有压力、有动力，自觉性才会得到加强，自信心才会得到巩固。二是要建立健全工作机制，加强和改进党对文化工作的领导，创新体制机制，增强工作自觉性与自信心，形成全体人民重视文化、大力推动文化建设和文化工作的强大合力。三是要落实各项保障措施，制定文化政策法规，切实加大文化投入，加强文化人才建设，把高度的文化自觉和文化自信落实到行动上，落实到工作中，走出一条中国特色社会主义文化发展道路。