涉农信贷及配套政策主要文件清单

第一篇：涉农信贷及配套政策主要文件清单

附件7

涉农信贷及配套政策主要文件清单

一、中国人民银行文件

（一）中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于印发《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法（试行）》的通知（银发„2010‟262号）

（二）中国人民银行中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见（银发„2010‟198号）

（三）中国人民银行办公厅关于进一步做好大学生“村官”创业富民金融服务工作的通知（银办发„2010‟5号）

（四）中国人民银行关于改善农村地区支付服务环境的指导意见（银发„2009‟224号）

（五）中国人民银行 财政部 银监会 保监会 林业局关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见（银发„2009‟170号）

（六）中国人民银行关于推进农村信用体系建设工作的指导意见（银发„2009‟129号）

（七）中国人民银行办公厅关于进一步做好中小企业和涉农信贷服务工作的通知（银办发„2009‟64号）

（八）中国人民银行关于完善再贴现业务管理 支持扩大“三农”和中小企业融资的通知（银发„2008‟385号）

（九）中国人民银行关于进一步做好农田水利基本建设金融服务工作的意见（银发„2008‟361号）

（十）中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于加快推进农村金融产品和服务方式创新的意见（银发„2008‟295号）

（十一）中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知（银发„2008‟137号）

（十二）中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于加强和改进对奶业金融支持工作的通知（银发„2007‟492号）

（十三）中国人民银行关于改进和加强对农民工金融服务工作的指导意见（银发„2006‟287号）

（十四）中国人民银行关于做好农村地区支付结算工作的指导意见（银发„2006‟272号）

二、财政部文件

（一）财政部关于进一步扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励范围的通知（财金„2010‟117号）

（二）财政部关于印发《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法》的通知（财金„2010‟116号）

（三）财政部 国家税务总局关于中国农业银行三农金融事业部试点县域支行涉农贷款营业税优惠政策的通知（财税„2010‟116号）

（四）财政部关于扩大农村金融机构定向费用补贴政策范围的通知（财金„2010‟41号）

（五）财政部 国家税务总局关于金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策的通知（财税„2009‟99号）— 25 —

（六）财政部关于开展县域金融机构涉农贷款增量奖励试点工作的通知（财金„2009‟16号）

（七）财政部关于实行新型农村金融机构定向费用补贴的通知（财金„2009‟15号）

（八）财政部关于中小企业和涉农不良贷款重组和减免有关问题的通知（财金„2009‟13号）

（九）财政部关于中小企业和涉农不良贷款呆账核销有关问题的通知（财金„2009‟12号）

（十）财政部 国家税务总局关于支持农村金融发展税收政策问题的请示

三、银监会文件

（一）中国银监会办公厅关于进一步推进空白乡镇基础金融服务工作的通知（银监办发„2010‟74号）

（二）中国银监会办公厅关于全面做好农村金融服务工作的通知（银监办发„2011‟36号）

（三）中国银监会关于印发《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》的通知（银监发„2009‟48号）

（四）中国银监会《关于印发中国农业银行三农金融事业部制改革与监管指引》的通知（银监发„2009‟35号）

（五）中国银监会关于当前调整部分信贷监管政策促进经济稳健发展的通知（银监发„2009‟3号）

（六）中国银行业监督管理委员会 中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见（银监发„2008‟23号）

（七）中国银监会关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款 — 26 —

业务的指导意见（银监发„2007‟67号）

（八）中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策 更好支持社会主义新农村建设的若干意见（银监发„2006‟90号）

第二篇：涉农收费文件

甘长政发【2012】422号

长安乡人民政府

关于深入开展涉农收费治理的自查报告

区监察局、农牧局、物价局：

为加强对涉农收费及农民负担的监督检查，切实维护农民合法权益。深入贯彻落实区农牧局、监察局、物价局联合下发的[2012]192号文件精神。我乡于2012年9月10成立了以分管领导为组长，党政、财政、经管工作人员为组员的涉农收费专项检查组。结合我乡实际，通过在乡、村、社三级大会上学习文件精神，分别赴乡属盈科水利水管所长安水管站、甘州区电力局长安供电所、甘州区教育局长安中心学校、乡属长安中学、7所小学、甘州区广电网络公司长安营业部、长安畜牧兽医站、长安计生站等14个涉农收费单位 1

进行了摸底调查，填写涉农收费摸底表登记表。并分别在13个村通过走访村干部、社长、农户，核查分摊表册、入户恳谈、查看收费票据等形式了解2011及2012年涉农收费实际情况。现将我乡涉农收费摸底调查及自查情况汇报如下：

一、基本情况

我乡地处城郊，辖13个行政村，98个合作社，5663户，人口20017人，耕地面积29571亩，2011年全乡农民人均纯收入7020元。

二、涉农收费专项治理情况

1.供电收费。

乡电管站分别开展的收费项目有照明电费、动力电费、供电线路维修费用共计三大项，7小类。长安供电所2011年在照明电费、工商业动力电费、农业生产电费（饲料加工、电磨、铡草机等）、农业灌溉电费（人畜饮水、井灌农田）、非居民电费（乡政府）、动力户入户费（新架设动力电农户及村社），都严格执行省物价委、发改委文件规定标准，2012年按照上级文件要求执行阶梯电价。2011年共收取照明电费1560000元；动力电费2000105元；全乡87眼机井农业灌溉电费2500000元；动力电用户入户费10500元。

2.水利收费。

河灌水费执行市政府文件规定标准按照0.1元/立方收取，基本水费执行区政府文件规定按照4元/亩收取，水利资源费执行区政府文件规定标准按照6元/亩收取。2011年

河灌耕地面积13546亩，共收取基本水费27092元；井灌耕地面积15025亩，共收取基本水费60100元。

3.学杂费。

中心学校执行区教育局文件规定标准，长安中学按照每人每学期收取作业本费18元，各小学生每人每学期收取作业本费15元。

4.畜牧费用。

畜牧站日常的牲畜就医诊治，兽医医药费、冻精配种费用都按照市物价局文件规定标准采取有偿服务，并按实际收取费用。

5.收视费。

广播站按照市物价局文件规定，每户每年收取收视费120元。2011共计收视费226800元。

6.社会扶养费。

计生办公室按照省计划生育与人口管理条例规定标准分别收取计划外一胎、二胎、三胎的社会扶养费。

三、“一事一议”筹资筹劳执行情况

2012年，我乡公益事业项目建设相关的7个村，严格按“一事一议”程序操作。2012涉及道路建设的村有2个，文化广场建设的村有4个，人饮工程建设的村有1个。其中八一村道路硬化4.5公里，筹资总额10.2万元。河满村道路硬化4.5公里，筹资9.2万元。二闸村人饮工程建设，筹资

7.3万元。万家墩村小区硬化绿化，筹资9.5万元。上四闸

村文化广场建设，筹资5.4万元。上头闸文化广场建设，筹资4.6万元。以上道路项目建设、人饮工程建设、文化广场建设，群众自筹资金收取。筹资筹劳严格按照《甘肃省一事一议筹资筹劳管理办法》的规定执行；建设项目按照规定程序通过村社会议或村民代表会议分摊筹资筹劳数额，无强迫农民以资代劳、也无超村筹资筹劳现象发生。乡上对硬化道路公开招标，进一步增加了公益事业建设的民主公开。执行了村民“一事一议”的相关规定，通过“一事一议”和“五议两公开”的有机结合把村民自治、民主管理落到了实处。

四、乡村报刊订阅情况

2012村级订阅党报党刊费用25686元，乡镇订阅党报党刊费用39428元。

五、涉农收费中存在的问题及建议

1.在农业生产及农民生活中，水利、电力、畜牧、广电、计生、教育等各涉农收费单位都能严格按物价部门核准的项目、标准进行收费，无乱收费现象。

2.少数村社干部对党的减负政策学习不够，认识浮浅，工作方法简单，致使农民减负方面部分群众有怨气和不满情绪。今后要以会代训的方式，加强对村干部的减负政策培训，让群众进一步了解减负政策，强化对支农惠农政策落实的监督。

3.各级收费部门亮证收费。收费过程中要向村委会出示有关涉农收费文件，让村社以及群众明白交费。

4.乡党委政府要每半年组织一次对乡属涉农收费部门实行定期监督检查，检查乡属涉农收费是否按标准收取，有无搭车收费或违规收费等现象。

5.上级部门及时传递新的减负信息到乡镇一级，以便更好地落实减负减负政策。

二〇一二年九月二十五日

第三篇：信贷客户资料清单

客户资料清单

个人：

1、身份证

2、户口本（户籍证明）

3、婚姻证明（结婚证、离婚证、民政局开具的婚姻证明）

4、个人近半年银行流水（或由本公司进行网银截图）

5、夫妻双方个人征信（贷款和担保贷款当前逾期的必须提供结清证明、信用卡逾期的需面审时电核银行客服证实结清）

6、房产证明（房产证、购房合同及购房发票、住房租赁合同及水电费发票、拆迁补偿协议）

7、车辆行驶证（车辆登记证书）

8、银行卡、借款申请表

企业：

1、营业执照（必须要有副本）

2、税务登记证

3、组织机构代码证

4、贷款卡

5、企业征信

6、公司章程

7、验资报告

8、公司对公户近六个月银行流水（申请额度较少且不走公司账户的可不提供或由本公司进行网银截图）

9、企业近期财务报表

10、办公场地产权证明或租赁合同（水电费发票）

11、近半年业务合同、业务单据、税单

12、有前置、后置手续或需要资质的企业须提供相关资质，特殊行业需提供特殊行业经营许可证

注：

无法提供共借人、担保人的，须提供相应的有效抵押物担保措施； 共借人、担保人的资质原则上不低于主借人的资质； 共借人、担保人需要提供的资料与主借人一致。

第四篇：到底谁来为涉农信贷担保[推荐]

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到底谁来为涉农信贷担保

【质押担保】到底谁来为涉农信贷担保

农业作为一种弱质产业，投资利润率低，回收周期长，受自然和市场的双重影响大，所以贷款的风险也高。因此，农业需要信贷资金的支持，信贷资金也需要进行风险控制。这就需要建立合理的担保机制，使资金供需双方的利益均得到保障，且实现二者效益最大化。这对于金融发展水平落后、市场化程度较低的地区更应如此。

根据有关调查，农户在正规金融机构中，除了少量的信用贷款外，其余的均为担保贷款。由于农户财产可作抵押物的极少，因而抵押贷款也极少。农户的民间借款主要是保证贷款，信用贷款和抵押贷款、质押贷款很少。

从零散渠道得到的数据，估计每年农户从正规金融机构得到的贷款数额约在2000亿元上下。农户的担保贷款占贷款总数的比重按50%计，也在1000亿元左右。

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信贷方式

农户联保贷款、大联保体贷款、保证贷款、抵押贷款是农村主要贷款方式

目前农村金融机构的信贷方式主要有4种：一是农户联保。农行、信用社、邮政储蓄银行都先后开展了农户联保贷款业务，参加联保户数一般为3户;二是大联保体贷款。每个大联保体参加农户都在8户以上，加入大联保体的农户人均获得授信3万元以上，有效解决了农户贷款难、额度小等问题;三是保证贷款。农户在贷款时如不能提供抵押物，银行、信用社则要求其寻求家庭条件和信誉较好的1--2名居民提供保证;四是抵押贷款。抵押物一般为易变现的房屋、车辆等，且抵押贷款额不超过抵押资产的70%，同时抵押物要经中介机构进行评估认定，核定抵押资产实际价值。

农户的土地承包权、宅基地使用权、农户房屋所有权等的担保抵押问题，至今争论不休。《物权法》的实施，极大地扩大了《担保法》所规定的担保物权的范围，农村金融合作机构创新涉农担保方式有了法律上的后盾，农民可以根据实际情况选择不同的担保手段，信用的授受也就越容易达成。

目前农户在信贷方面存在的问题主要表现在：一是农户可以质押

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赢了网s.yingle.com 的财产非常少，而果园、大棚、养殖设施等却因没有产权归属证明、价值评估形式而难以进入担保程序。如农村的房产因缺乏流通性而无法质押，效益较好的果园因没有类似林权证那样的权属证明而无法担保。二是尚未形成联保、互保机制，金融部门对大量的农户信用信息掌握不充分，这些都需要和乡村联动，才能有效解决。

发达国家对涉农信贷担保的做法，可以对我国涉农金融机构提供一定的借鉴。

美国的涉农贷款所采用的担保，可以分为财物担保、能力担保和人格担保三大类。财物担保有不动产、动产、有价证券等。能力担保是对借款者取得权益用以偿还贷款的能力进行鉴证。人格担保是表明借款者的道德信誉与偿款意愿的承诺，包括签约和契据。具有偿债能力而曾经赖债违约的借款者，则被认为丧失了人格担保权。贷款机构通常还要求借款者在本人提供担保之外还要附加第三者做担保，当一个担保人在借据背面做出承诺担保的签名之后，他就为借款承担了连带的偿还责任。

日本的涉农信贷担保制度与之不同，是采用一种农业信用保证保险制度。它是由两个层次组成：第一层是农业信用基金协会的债务保证。农业信用基金是由政府和农协集资，借款者仅需缴纳4%左右的保证费，经审查同意后，即由农业信用基金协会承担其偿债担保责任。

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赢了网s.yingle.com 第二层是农业信用保险协会的保证保险和融资保险。农业信用保险是由政府和各信用基金协会集资，对各个基金协会代人偿债的意外事故进行保险，也对各个农协组织贷款呆帐的意外事故进行保险。有了这两个层次的双重担保，分散了贷款风险，较好地解决了涉农信贷的担保问题。

改进路径

从政府支持、分散风险、完善授信、信用评定等多方面入手，才能建立农贷担保体系

我认为，我国要建立农村信贷担保体系，需要采取的主要措施应从几方面入手。

加大政府对农村信贷担保体系建设的支持力度。鼓励政府出资的各类信用担保机构积极拓展符合农村特点的担保业务，采取市场化运作方式，服务于农民。鼓励现有商业性担保机构开展农村担保业务，增强担保公司的担保能力。有条件的地方政府可扶持建立农村信贷担保基金。鼓励有条件的专业合作社、涉农企业和协会组织创办针对农户和农村中小企业的担保公司。

建立信用担保机构风险分散机制，加快农村信用体系建设。主管

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赢了网s.yingle.com 部门加强业务监督指导，明确行业准入条件、从业人员资格、内控规范要求，加强对担保机构日常业务运行的监督指导，提高担保机构资质水平，引导信用担保机构规范运作。

对农业的土地经营权以及土地上所承载的物产权，政府予以明确的价值界定，允许流转、变更。如农户的果园可以由经管部门发放“林权证”，大棚、养殖设施可以由农业部门发放“物权证”，进行详细的价值评估，并做为农户的一种担保手段。

建立乡村政府、职能部门、金融机构紧密联动的评信授信机制。金融机构应与乡村组织紧密联动，对农民客户进行市场细分，针对不同类型的农户进行个性化服务，推行农户“多户联保”信贷模式。建立与农业、畜牧、果树、科技等部门相互动机制，对这些部门推广的科技成果进行价值评估，并做为担保手段进行信贷支持，从而推动县域经济的产业升级。

积极促进农村行业信贷担保协会的发展，以信用创建和信用等级评定为基础，由信用户分不同产业、不同行业、不同地区、不同类别自愿组建成各个行业信用互助协会，协会成员缴纳一定比例的互助金作为贷款担保基金，由农村信用社向会员企业发放担保贷款。

 土地承包经营权是物权还是债权

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赢了网s.yingle.com  买车不退定金消费者如何维权

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 关于可变更可撤销合同书范本2018最新及其特征 http://s.yingle.com/w/db/672247.html

 车子抵押需要哪几样东西

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 新版教师聘用合同书范本2018最新范本

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 什么情况下机动车应当进行转移登记如何进行 http://s.yingle.com/w/db/672242.html

 关于双鸭山市住房公积金抵押

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 哪些主体可以设立浮动抵押

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 质押股票价值减少应如何处理

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 遗失物的条件是什么

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 劳动合同书范本2018最新订立形式

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 新版现货仓单质押担保信贷业务是什么 http://s.yingle.com/w/db/672229.html

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赢了网s.yingle.com  收费权利质押的法律问题

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 定金与订金的区别哪个能退还

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 对于房屋抵押权与租赁权之间冲突的 http://s.yingle.com/w/db/672223.html

 承运人如何行使留置权

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 关于履约担保协议书范文2018最新书范本

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 哪些情况下抵押的房地产能够处分 http://s.yingle.com/w/db/672217.html

 因为购买抵押房产不能办产权证

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 最新动产质押合同书范本http://s.yingle.com/w/db/672211.html

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赢了网s.yingle.com  关于黄金延期交收交易

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 一般保证人先诉抗辩权的丧失的情形有哪些 http://s.yingle.com/w/db/672202.html

 善用所有权保留制度

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 住房贷款的定义及种类

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第五篇：村镇银行扩大涉农信贷投放

不必费太多脑筋就可得出这个结论，只要看看我们身边---城市的空气污染越来越严重；城市交通越来越糟糕；即使在首都，那条著名的清河仍然臭气熏天，而且污水每天都往里倾注；要人命的食品药品花样翻新，层出不穷：一会儿地沟油，一会儿是三聚氢胺。前一阵子是瘦肉精，现在又变成毒胶囊。诺大中国，居然难以找到放心入口的东西；全国各地因工业污染而抗议不断，几年前的官方数据说，公众因环境问题，每天向政府投诉1650次，而且每年增加30%。环境恶化已成为社会不稳定的重要因素。

进一步加大再贷款投放力度。4月份，为落实2011年县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地贷款考核政策及农村信用社改革试点专项票据兑付后续监测考核政策激励约束措施，专项安排增加支农再贷款限额300亿元，用于改革取得明显进展、涉农信贷投放比例较大的农村信用社和村镇银行，以激励和引导其进一步深化改革，支持“三农”和县域经济发展。

近期，为引导农村信用社、村镇银行扩大涉农信贷投放，支持春耕备耕，人民银行决定再安排增加支农再贷款限额200亿元，重点支持粮食主产省区和支农再贷款需求旺盛地区。此次增加后，今年以来支农再贷款限额已安排600亿元，为历史同期最多，全国支农再贷款限额达2143亿元。

下一步会继续发挥好有区别存款准备金率的正向激励作用，促进“三农”贷款投放。农村信用社、农村合作银行执行的存款准备金率继续分别比大型商业银行低6个和5.5个百分点；对于资产规模小、涉农贷款比例高的农村信用社、农村合作银行，设在县域、新增存款主要用于当地贷款的法人金融机构，其存款准备金率再低1个百分点。