以改革创新精神推进企业党的建

第一篇：以改革创新精神推进企业党的建

以改革创新精神加强企业党的建设

十七大报告中强调，中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。以改革创新精神加强党的建设，从根本上说，就是要确保党的各方面建设，更好地为发展中国特色社会主义服务，改革党的自身建设和党的工作中不适应不符合新形势、新任务的地方；创新党的具体领导体制、组织方式、活动方式和思维方式。通过党的思想建设、组织建设、作风建设的改革创新，使我们始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。

企业党组织，处在改革发展、生产经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。进一步加强和改进企业党组织建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建和谐社会的重要保证。企业党建要以十七精神为指导，立足企业实际，紧紧围绕党的领导能力建设和先进性建设主线，大力夯实党在企业基层的工作基础，提高党员干部的管理水平和工作能力，激发党员干部干事创业的激情，以改革创新精神加强党的建设，永葆党的战斗力、凝聚力、创造力。

一、以坚定理想信念为重点，进一步加强思想政治建设。理想引领奋斗，信念支撑灵魂。坚定理想信念就要用科学的理论武装广大党员，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题的能力。要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，提高广大党员干部用科学理论分析和解决实际问题的能力。要深入学习贯彻科学发展观，全面把握其科学内涵和精神实质，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题。党的十七大为进一步解放思想提供了一次新的重大的机遇。必须紧紧抓住这一机遇，掀起新一轮思想解放的高潮。当前，企业思想政治建设最重要的是以十七大精神为指导，进一步联系实际，与时俱进地认识和对待企业在改革发展中的新实践和探索，以及出现的一些新事物、新情况、新问题，尤其是企业管理上的制度创新、体制创新。坚持用改革的办法、发展的方法、创新的措施来解决前进中遇到的各种困难和问题，从而为企业的跨越式发展提供坚强有力的思想保证，增添新的精神动力。

二、要联系企业自身实际，进一步加强和改进党的组织建设企业党建工作要紧密联系企业实际，要突出体现时代性，把握规律性，富于创造性；要在强化核心、服务中心、凝聚人心上下功夫。强化核心，就是要进一步加强党的自身建设，积极创建“四好”

领导班子。以组织建设好、队伍建设好、作风建设好、工作业绩好为目标，加强党支部建设；以党性原则好、思想作风好、业务技能好、发挥作用好为目标，加强党员队伍建设；切实把党组织建设成为企业的坚强领导集体。充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，使企业各级党组织真正成为企业改革发展稳定的坚强政治核心。服务中心，就是要紧紧围绕企业的生产经营任务和改革发展的各项目标任务，坚持不懈地向职工群众讲形势、讲任务、讲大局，切实把广大职工的思想统一到振奋精神、抢抓机遇、加快发展上来，统一到下定决心、坚定信心、坚决完成企业各项目标任务上来。凝聚人心，就是要全面贯彻落实科学发展观，大力加强精神文明建设和企业文化建设，以十七大精神为指导，以建设“四有”职工队伍为目标，以培育企业精神为核心，以创建文明单位为重点，深入开展各种扎实有效的精神文明建设和企业文化建设系列创建活动，建设学习型企业，培育学习型员工，全面提升企业的文明素质和干部职工的思想道德文化素质，为企业的全面、持久、稳定、快速发展和再创辉煌增添新的精神动力。

三、要联系企业改革发展实际，切实发挥党组织作用

要创新党建工作制度，把制度建设贯穿于各个方面和各个环节。进一步深化和完善企业管理，整合管理资源，优化管理要素，规范管理行为，改革公司运作方式，使公司思想教育、行为规范、办事效率、队伍建设得到整体提升。要紧紧围绕经济建设中心，坚持以人为本的原则，始终把安全、生产、效益作为党的工作的出发点和

落脚点，健全完善党的工作机制，以党建工作的高质量保证企业经济建设科学发展、有效发展、快速发展。要教育职工牢固树立“安全第一”的思想，加大安全生产技术操作规程的培训，组织职工开展好“安全月”、反“三违”，提安全生产合理化建议等项活动，提高广大职工自主保安意识。进一步加强企业内部管理，不断提高企业经济运行工作质量，力争企业经济运行工作再上新台阶，力争实现以经济效益为中心的各项工作再创新业绩，为企业做大做强创造条件、奠定基础。

四、以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强党风廉政建设。党风廉政关系人心向背，关系党的生死存亡，必须加大建设力度。要积极倡导和弘扬胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，切实抓好作风建设。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》，健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。把握关键，加强干部选拔任用、经济活动、干部生活作风等方面的制度建设。关注民生，认真解决关系职工群众切身利益的突出问题；体察民意，主动接受职工群众监督。以健全民主集中制为重点加强制度建设，进一步健全各级党组织的内部运行机制，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。健全完善党组织内部议事规则和决策程序，完善集体领导与分工负责相结合的制度

当前，国际金融危机影响不断加深，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。企业所面临的形势更加纷繁复杂，企业党组

织所肩负的责任更加重大艰巨，一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局，以改革创新精神推进企业党的建设工作，更好地团结带领广大干部职工提高企业发展质量、加快企业发展速度，为开拓中国特色社会主义事业做出新的更大的贡献。

第二篇：以改革创新精神推进基层党建工作

以改革创新精神推进基层党建工作

不断加强和创新基层党的建设，是进一步提高党的整体执政能力，巩固党的执政地位的根本保证，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。在新一轮思想解放活动中，伊犁分公司党支部站在新的起点上，以改革创新精神全面推进党的建设。

一、加强学习，提高认识，不断增强做好党建工作的责任感、使命感。在不断学习中找准突破口。我们必须提高对学习的认识，通过学习提高综合素质和能力，切实增强做好党建工作的责任感和使命感，切实担负起工作职责，为创新党建工作打好坚实的基础。支部成立以来，我们有意在提高支部成员的学习方面下了功夫，通过以会代训，日常工作督查、拉练、总结交流为大家提供了平台，强化了学习。今年结合“创先争优”、学习型组织建设等活动，由组织委员、宣传委员深入到各党小组培训，引领着大家共同学习，取得了很好的效果。

二、坚持与时俱进，不断探索研究，积极推进党建工作创新。

1、在教育管理上创新。

要大胆改变传统的支部学习方式，采取多种方式组织党员学习，使党员活动与管理更便利、更容易，进一步激发党组织的活力。坚持有利于党组织教育管理，有利于党员发挥作用，有利于党员参加活动的原则，充分考虑党员实际，坚持分类指导，避免千篇一律、“一刀切”。在活动开展的时间上、活动内容上分层次采取灵活多样的形式，增强党建活动的丰富性和吸引力；推行分类管理，一方面要强化组织、纪律、制度规范管理，另一方面强化岗位责任制，履行好工作职责。

2、在实现工作方法上创新。

科学的方式方法是实现创新工作的保障。一是创新党员干部教育培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。继续深化请进来、走出去的方式进行开放性培训，以集团公司、公司各种党员培训为依托进行提高性、技能型培训；以远程教育为载体进行普及性培训，把我们的党员干部培养成为带领经营创新的引路人、带动企业全面进步发展的中坚力量；二是拓宽党员干部监督渠道，按照“坚持用制度来约束党员干部”的要求，强化对党员干部监督措施，把党建工作的目标任务和对党员干部的纪律要求等结合兑现，接受群众监督，营造更有利的工作基础；三是立足企业实际，深刻分析当前热点、难

点问题，克难攻坚，重点突破。培育和树立典型，发挥典型示范作用，以点带面，系统推进，统筹解决党建工作面临的新课题、新任务。

3、实现工作载体上创新。

精心设计争先创佳载体，高水平落实好全年党建群团工作任务，通过亮点和特色工作抓出成效，抓出精品。针对目前全面推进企业做大做强的工作，我们的工作中心就是强化党员的群众意识，提升党员的文明素质。围绕这个中心，创新工作载体从三个方面考虑：一是围绕全面提高党员干部素质、能力，适应企业发展来创新活动载体，建立党员干部受教育机制。二是围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。通过不断深化党内关爱机制，组织党员干部结对帮扶，为职工群众办实事等活动，引导党员在推进企业发展中充分发挥模范带头作用。三是围绕精神文明创建活动，精心设计活动载体。找准工作切入点，通过深化文明部室、文明个人等创建活动，提升工作水平。

三、以改革创新精神落实党建工作各项任务，开创基层党建工作新局面。

1、以提高素质能力为核心，加强领导班子和干部队伍建设。深化“和谐、实干、民心、廉洁”型班子建设，完善“创先争优”活动，落实兑现倡议承诺，严格走访及联系点等制度，以思想政治建设为核心，以强化领导班子、干部队伍、开拓创新、求真务实、一心为民、服务百姓的工作作风建设为重点，切实提高支部班子领导科学发展，驾驭复杂局面，处理突发事件的能力。

2、下移工作重心，借支部书记素质建设活动之机，继续抓好支部建设，通过支部书记理论、素质、业务水平的提高来带动支部建设，强化支部书记的教育、管理，使基层党组织的中坚力量发挥出更好的作用。

3、坚持以人为本，激励党员主体作用发挥，在推进党的基层民主建设上有新突破。尊重党员的主人主体地位，保障党员的知情权、参与权、监督权，党务、厂务公开，充分考虑党员实际，调动党员积极性，完善议事规则和决策程序，表达重大事项民意，对涉及群众切身利益的绩效考核、费用报销、管理人员任用，严格、规范，接受基层党员群众监督，切实推进党内基层民主建设，保障党员主体地位。

4、坚持党群联动，坚持了“五必访”制度。做到了婚丧有人问，病残有人看，困难有人帮，孤寡有人管。坚持慰问病号，送去慰问款表示关怀之情；发放困难职工生活补助费；职工家中有事、有病、有思想问题，党支部都上门走访关心，对有特殊困难职工和有病职工开展捐助活动。每年春节期间开展向困难职工送温暖活动。

2011年伊犁分公司党支部整体工作上了一个新台阶，得到了上级党组织支持和鼓励，被评为五好党支部，支部书记杜国强被评为五好党员，在庆祝建党九十周年的各项活动中全体党员和群众积极参与举行了多种形式的庆祝活动。

实践没有止境，创新没有止境，我们要进一步统一思想，凝心聚力，通过扎实工作做实、做细、做精党建工作，让伊犁分公司党支部的党建工作在推进企业做大做强的的进程中发挥更好的作用，产生更大的影响力，开创出创新工作的新局面。

伊犁分公司党支部

2011年11月22

第三篇：以改革创新精神推进基层党建工作

以改革创新精神推进基层党建工作

党的十七大的召开，是全党全国各族人民的一次历史性盛会，是我们党发展史上又一个新的里程碑。胡锦涛同志在十七大报告中强调指出：“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”、“优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式”、“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”等重要报告内容，报告就进一步加强基层党的建设作了深刻的理论阐述和全面的战略部署，为我们开展党建工作指明了方向，明确了目标。

当前和今后一个时期，贯彻落实党的十七大精神是首要政治任务，作为基层党务工作者，更要围绕主题，把握实质，结合实际，狠抓落实，按照大会要求和号召，发扬改革创新精神，推进基层党建工作。

我们党是在国际形势深刻变化、国际竞争日益激烈、国内改革开放日益深化的条件下带领人民搞社会主义现代化建设的。在深刻变化的国际、国内环境中，党员队伍和党的自身建设都受到了深刻影响。这必然要求基层党建工作积极应对，顺势而为，转变传统工作方法、价值取向、领导方式、组织设臵，以更好地驾驭全局、促进发展；此外，基层党建工作在实践上、制度上、理论上都取得了丰硕的成果，要巩固这些成果也需要不断创新。如何发扬改革创新精神推进基层党建工作，现谈认识如下：

㈠坚持三管齐下，突出思想武装

学习十七大关于“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的完整论述，就要做到“真学”、“真懂”、“真用”。真学习是基础，真领会是关键，真应用是目的。

首先要原原本本的学，领会其精神实质。要学到深处，常言道，“涉浅水者见虾，其颇深者见鱼鳖，其尤深者见蛟龙”。也就 1

是说，深入才能求真物，深学才能见真知。我们做任何事情，都要以深学、学深为前提，惟其如此，才能真正解决好为什么干、干什么、怎么干的问题。党的十六大以来中央明确提出建设学习型政党的重大任务，党中央提出科学发展观等重大战略思想，都是中央领导集体重视学习、善于学习，进行理论创新的成果。胡锦涛同志代表十六届中央委员会做的报告，所强调的都是事关党和国家发展全局的战略性问题，都是关系中国特色社会主义长远发展的关键性问题，是在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。因此，要认真研读党的十七大文件，通读党的十七大报告和党章，不走题，不跑调，不片面理解，要全面准确地领会十七大的深刻内涵和精神实质，紧紧围绕十七大中提出的重要思想理论观点，反复学习，深化理解。

其次，要开展多种形式的学习宣传活动，确保学习入脑入心。利用各种形式培训学，办培训班，统一制作十七大系列讲座课件光碟，开设宣传专栏学，各基层党组织将十七大精神的各个不同侧面、侧重各个内容制作宣传栏，供党员学习；举行知识竞赛学，组织广大党员参加十七大精神知识竞赛，对优胜者进行表彰和奖励；组织座谈交流学，召开各个层次党员参加的座谈会，交流学习经验，融通思想感受。努力把思想统一到十七大制定的目标上来，统一到十七大对经济、政治、文化、社会建设和党的建设的重大部署上来，统一到十七大向全党提出的要求上来。

再次，要坚持理论联系实际，学以致用。要把用党的十七大

精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。要学以致用、用以促学，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。心态决定状态，通过学习十七大精神，使广大党员特别是党建工作队伍，在素质上有新提高，作风上有新转变，纪律

上有新加强，形象上有新面貌，工作上有新成效，并重点体现在“四种能力”上有明显增强。一是终身学习能力。坚持在学中干、干中学，充分利用业余时间，勤学习、勤思考、勤积累。做到学有专业、学有专长、术有专攻；博览群书、博学多才、厚积薄发。二是开放创新能力。在继承和发扬过去的好经验、好做法的基础上，坚持与时俱进，紧紧围绕中心，服务大局，大力弘扬开放创新精神，善于找准党建工作的突破点和创新点，不断改进工作方法，创新工作机制。三是调查研究能力。坚持一切工作调研先行，把调查研究贯穿于工作的全过程，大兴调查研究之风、讨论交流之风、求真务实之风。四是心理调适能力。不断调整心态，保持一颗平常心；不断换位思考，保持一颗宽容心；不断完善自我，保持一颗自信心；不断超越自我，保持一颗进取心；不断慎独律己，保持一颗廉洁心。

㈡建立三个机制，促进党内和谐

党的十七大报告明确提出，要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。”这一决策鼓舞人心，对于增进全党团结，提高党的凝聚力、向心力和号召力、战斗力意义重大。要通过建立三种机制，形成对广大一线党员和党员干部“在政治上尊重，在生活上关心，在工作上支持”的良好氛围。

1、建立党内激励机制

一是要建立健全富有生机和活力的入党退党机制。一要进一

步健全和规范入党程序。把组织要求与入党积极分子的工作岗位能力和业绩联系起来，进行综合考查，做到严把“入口关”。要真正把那些“有本事、靠得住”，群众拥护，德才兼备，愿意为党的事业奉献的社会精英，吸引到党的队伍中来。二要实行“淘汰制”和“劝退制”。要对那些长期不参加党的组织生活，不履行党的义务，不缴纳党费，群众意见大，触犯了党纪国法的党员，严格按照党章和有关规定，坚决予以淘汰和劝退。严把“出口关”，以保持党的纯洁性、严肃性和权威性。

二是要建立健全定期考核机制。一要科学制定考核机制。要

根据岗位、职责和能力要求，结合工作实际，制定出有一定的前瞻性和较强针对性与操作性的考核机制，减少考核上随意性和盲动性；要采取领导、业务和群众三结合的方式，民主议案和制定方案。二要严格实施考核。要按照考核要求，严格考核程序，严肃考核纪律，确保考核落到实处。三要坚决兑现考核结果。要建立党员业绩档案，根据考核结果反映出的成绩和问题，进行评比表彰，进行责任追查，做到奖惩分明，以增强考核的“公信力”和“权威性”。

2、建立党内关爱机制。

一是落实定期走访制度。为体现党组织对党员的关怀，建立

完善党内定期走访慰问制度，除在“七一”等重大节日期间，广泛开展慰问困难党员、老党员活动外，按照组织隶属关系，对老党员、丧失劳动能力的党员、生活困难的党员坚持做到“时时关心，处处关怀”。

二是落实谈心谈话制度。开展分层分级的党内谈心谈话活

动，使每位党员每年至少一次向组织反映自己意见、建议和要求，及时帮助流动党员搞好学习教育，帮助老党员解决生产生活中遇到的实际困难，解除思想困惑和心中苦闷，消除消极情绪。

三是落实退职关爱制度。各基层党组织对退职老党员基本情

况进行调查摸底，建立台帐，加大日常联系，随时掌握，力所能及的为其解决一些实际困难。

3、建立党内帮扶机制

一是思想上扶志，建立“四知四必访”制度。即知党员情况、知思想状况、知生活现况、知要求愿望，思想波动时必访、生活困难时必访、遇到难题时必访、外出返家时必访，随时了解党员的思想动态，及时做好深入细致的思想工作。

二是生活上扶困，建立经常帮扶工作机制。领导班子成员都

应与困难党员开展“一帮一”结对帮扶。将符合条件的困难党员家庭纳入低保，对其子女入学给予必要的政策扶持。

三是就业上扶路，开展“四个一”帮扶活动。开展“提供一

个岗位、安排一个摊位、捐助一笔资金、传授一门技能”，积极为下岗失业党员提供免费再就业培训和职业技能培训，着力帮助困难党员解决创业发展中的资金、技术、项目、信息、平台等问题，使他们从根本上脱贫。

㈢认真推进党内民主

一是尊重党员主体地位，保障党员民主权利。当前，既要不

断拓宽党员了解党内事务的渠道，保障党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权，又要引导广大党员树立主体意识，提高主体素质，增强发挥主体作用的能力。

二是推进党务公开，营造党内民主讨论环境。要进一步创新

党务公开的形式，扩大党务公开的范围，提高党务公开的质量，以实现党员和基层组织对党的事务的广泛参与和有效监督。

三是改革党内选举制度。选举权和被选举权是党员享有的基

本民主权利。以此为基础形成的选举制度，是党内民主的一项根本制度。要从改进候选人提名制度和选举方式等方面予以推进。

㈣加强基层党的建设

一是巩固发展先进性教育成果，在长效机制上下功夫。一是

建立党员党性定期分析制度。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，要“建立党员党性定期分析制度。”各基层党组织要每季召开党员组织生活会，每半年召开班子成员民主生活会，每年末组织全体党员认真开展民主评议党员活动，对评议出的不合格党员及时进行处臵。二是建立党组成员走访党员、开展谈心活动制度。及时与党员沟通，掌握民情社意，听取建言献策，帮助解决问题

或困难。真正让党员受感动、受触动。三是构建党员联系和服务群众工作体系，拓宽党员服务群众渠道，落实好党员承诺制活动。组织党员全面述诺、评诺，确保党员言而有信，兑现承诺，塑造党员良好形象，提高党员在群众中的威信，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。

二是抓好机关党组织设臵和优化工作。规范机关党组织运行机制，不断提升党建工作质量和水平。把机关党建工作与业务工作有机结合起来，深入开展争先创优活动，根据单位职能特点，提供政策、信息和技术服务，主动参与、积极支持和高效服务全民创业活动。

㈤把握三个坚持，推动党建工作全面协调可持续发展

一是坚持以科学发展观为指导，推动基层党建工作可持续发展。要把贯彻落实科学发展观作为谋划工作的根本依据，推进工作的根本动力，做好工作的努力方向，检验工作的根本尺度，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，引领广大基层党组织强化功能，督促基层党员干部提升素质，自觉地把科学发展观贯彻到强基础、谋发展、促和谐的实际行动中，落实在为群众办实事、办好事上。

二是坚持围绕党的中心任务来开展基层党建工作，始终把握正确的政治方向。要紧紧围绕党的中心任务来加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，始终把握正确的政治方向，才能充分发挥推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用。

三是坚持有效整合各方面资源，形成推进基层党建工作的整体合力。只有充分发挥各级党组织的组织优势，整合资源，形成合力，推进党的基层组织建设才有坚实基础，才能抓平衡，抓全面，抓整体推进，构建基层党建工作新格局。

第四篇：以改革创新精神推进中央企业党的建设

以改革创新精神全面推进中央企业党的建设

为中央企业改革发展提供坚强保证

国务院国资委主任、党委书记 李荣融

2008年6月26日

同志们：

在中国共产党建党87周年到来之际，我们隆重召开中央企业党建工作会议，目的是纪念党的生日，贯彻落实党的十七大精神，总结国资委党委成立以来中央企业党建工作，安排部署当前和今后一个时期中央企业党建重点工作，表彰先进，交流经验，更好地推进中央企业党建工作。首先，我代表国资委党委向受到表彰的中央企业先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈的祝贺和崇高的敬意！希望中央企业各级党组织和全体共产党员，以这次受表彰的先进集体和个人为榜样，团结奋斗，开拓创新，为实现中央企业又好又快发展作出新的贡献。

下面，我讲三个问题。

一、中央企业党建工作取得显著成效

国资委成立五年来，在党中央、国务院的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握定位，依法履行职责，积极推进中央企业改革发展，取得了明显成效。2002年到2007年,中央企业资产总额年均增加1.5万亿元,销售收入年均增加1.3万亿元,实现利润年均增加1500亿元,上缴税金年均增加1000亿元。目前有16户中央企业进入世界500强，比2002年增加10户。与此同时，中央企业自主创新能力显著增强，在关键技术、重大工程攻关中发挥了龙头作用，为载人航天、探月工程、青藏铁路、三峡工程、西气东输、南水北调、奥运工程等一大批国家重点工程建设作出了重大贡献。中央企业的活力、控制力和影响力不断增强，在落实国家宏观调控政策，抗击非典、雨雪冰冻、特大地震等重大突发事件和自然灾害，保障国家安全，维护社会稳定等方面发挥了不可替代的作用，为我国经济社会全面、协调、可持续发展作出了重大贡献。中央企业改革发展所取得的成绩得到了党中央、国务院的高度肯定，社会各界和国际友人也给予了高度评价。实践证明，党中央、国务院关于深化国有企业改革和国有资产管理体制改革的重大决策是完全正确的，我们初步走出了一条中国特色的国有企业改革发展道路。

五年来，国资委党委和中央企业各级党组织在党中央的正确领导下，围绕中心，服务大局，加强和改进中央企业党建工作，为中央企业改革发展提供了坚强保证。国资委党委在调查研究的基础上，和中组部制定了《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，系统地提出了新形势下加强和改进中央企业党建工作的指导思想、基本原则和主要措施。几年来，中央企业认真贯彻落实党的十六大和历次全会精神，贯彻落实党中央关于加强国有企业党的建设的方针政策和要求，认真落实《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，围绕国资委和中央企业中心工作，不断探索创新，各项工作取得了新的成效。

（一）中央企业党的先进性建设得到新加强。过去五年，我们始终坚持以党的先进性建设的重大战略思想为指导，全面加强党的先进性建设。中央企业各级党组织和广大共产党员，严格按要求参加了保持共产党员先进性教育活动，党员和党组织受教育覆盖面达到98%，中央企业平均满意率达到98.9%，达到了党员受教育、职工得利益、企业求发展的基本要求，初步建立了保持共产党员先进性的长效机制。我们以迎接党的十七大胜利召开为契机，推进中央企业党内民主建设。中央企业严格按照中央要求，充分发挥党内民主，选举产生104名代表出席党的十七大，其中中央企业系统（在京）代表团成员49人，这个过程中，中央企业党组织和共产党员受到了一次党内民主教育和锻炼。中央企业党的先进性建设极大地促进了企业基层党组织建设和党员队伍建设。2003年底，中央企业党员总数353.4万人，共有党组435个，党委13114个，党总支12372个，党支部17.1万多个。截至目前，中央企业党员总数上升为392.8万人，党组528个，党委15173个，党总支13444个，党支部18.4万多个，中央企业党员队伍和党组织不断发展壮大，党组织工作覆盖面不断扩大。

（二）初步建立了党管干部原则和市场化选聘经营管理者相结合的选人用人新机制。一是积极推进董事会试点工作。选择19户中央企业进行了董事会试点，17户试点企业实现了外部董事达到或超过董事成员半数，3家企业进行了外部董事担任董事长的探索，在实现决策权与执行权分权制衡、消除“一把手权力过大”的弊端、提高决策科学性方面进行了积极探索。二是制定了企业领导人员选拔任用标准。改变了简单套用党政人才标准来评价企业领导人员的做法，分别提出了出资人代表、经理人和党务干部的选拔任用标准。三是建立了以经营业绩为核心的企业领导人员考核评价体系。制定实施了《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》、《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，实行了企业领导人员任期制和任期目标责任制，改变了企业领导人员“有任命没有明确任期，有职务没有严格考核”的状况。四是市场化选聘人才的力度不断加大。国资委成立后，先后分7批对100家（次）中央企业的103个高级经营管理职位面向国内外公开招聘，为中央企业引进了一批优秀的经营管理人才，营造了人才脱颖而出的环境。在这个过程中，国资委党委重点做到“五管”，把好“五关”，即管原则，把好导向关；管标准，把好资格关；管程序，把好规则关；管机制，把好政策关；管监督，把好使用关。截止到2006年底，中央企业通过公开招聘方式选拔任用的各级经营管理人员达42万人，占经营管理人员总数的27.4%。五是领导班子思想政治建设不断深化。通过深入开展“四好”领导班子创建活动，领导班子和领导人员的思想政治素质明显提高、开拓创新能力明显增强。

（三）围绕中心，党建工作取得新成效。紧紧围绕国资委和企业中心工作，融入中心、进入管理，积极推进党建工作创新。一是企业宣传思想工作不断创新。始终坚持正面宣传，积极引导社会舆论，制定实施了新闻宣传管理办法，建立了新闻发言人制度，加强了危机公关，较好地处理了一系列突发事件。全面宣传党中央、国务院关于国有企业改革发展的方针政策，宣传中央企业改革发展成就，宣传中央企业先进典型和事迹，努力营造有利于企业改革发展的良好舆论氛围。加强企业文化建设，制定实施了《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》，积极培育诚实守信、服务优良、行为规范、道德高尚的企业精神，树立中央企业“报效祖国、服务社会、回报股东、关爱职工、爱护环境、节约资源”的良好形象。二是企业群众工作不断加强。以加强职代会建设为重点，制定实施了《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》，明确了职代会的各项职权。进一步深化厂务公开工作，完善职工董事、职工监事制度，维护职工合法权益。大力推进职工素质工程，加强高技能人才队伍建设，强化企业班组建设，积极开展巾帼建功等多种形式的劳动竞赛活动，开展劳模选、树、学活动，全面提高职工素质。制定实施《关于加强和改进中央企业共青团工作的意见》，广泛开展青年创新、创效，青年文明号、青年岗位能手活动。积极开展“爱企业、献良策、做贡献”主题活动，大力宣传中央企业优秀留学归国人员，弘扬知识崇高、人才宝贵、劳动光荣、创造伟大的时代风貌。以维护企业稳定、构建和谐企业为目标，加强重组改制、关闭破产、停产和困难企业党建思想政治工作，关心困难职工生活，认真做好反邪教工作，建立并实施稳定工作责任制，保证了企业和社会稳定。三是企业违纪违法案件下降。积极探索建立与现代企业制度要求相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系，制定实施《国务院国资委党委、国务院国资委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》，认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，严肃查办违纪违法案件，不断深化企业效能监察。五年来，中央企业各级纪检监察机构立案7362件，结案6974件，给予党纪政纪处分8417人，移送司法机关346人，挽回直接经济损失16亿多元。中央企业效能监察共立项77000件，节约资金280多亿元，挽回直接经济损失77.85亿元。随着反腐倡廉工作的不断深入，中央企业违纪违法案件呈现下降趋势，企业腐败现象得到遏制。

（四）企业党建工作实践积累了新经验。中央企业各级党组织按照中央要求，结合实际，在继承发扬优良传统的基础上，以改革创新精神不断探索改进加强党建工作的新思路和新举措，创造了大量新鲜经验：一是坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。中国中化始终坚持加强企业思想理论建设，积极将思想理论建设成果，转化为指导企业科学发展的思路，促进企业科学发展的动力。二是坚持加强党的先进性建设，不断完善保持共产党员先进性的长效机制。中国铁工将先进性教育成果转化为制度规范，在工程项目党建、流动党员教育管理、党建工作责任制方面建立完善了行业特色明显、企业特点突出、指导性和操作性很强的长效机制。三是建立和完善适应现代企业制度要求发挥党组织政治核心作用的体制和机制。宝钢集团、中国海油创造了现代企业制度条件下充分发挥党组织政治核心作用，努力把政治优势转化企业核心竞争力的经验。四是坚持加强领导班子思想政治建设，不断深化“四好”班子创建活动，提高企业领导班子的思想政治素质和战略思维能力。中交集团通过开展“四好”班子创建活动，建立健全以制度规则为基础、以各尽其责为保证、以情感沟通为纽带的领导班子团结协作机制，实现了企业重组“一加一大于二，强联强变更强”的聚合效应。五是积极实施人才强企战略，坚持将党管干部、党管人才原则与市场化配置人才的机制相结合，大力推进企业干部人事制度改革。航天科技集团以型号研制为平台，大胆在关键岗位锻炼选拔人才，做到型号任务每推进一步，人才就要跟进一批、筹备一批，在圆满完成探月工程、载人航天、高新武器研制任务的同时，培养和造就了一支技术精、作风硬、善于攻关的优秀人才。中国盐业采用公开招聘、竞争上岗方式，实现由伯乐“相马”向竞争“赛马”的转变，增强了企业干部队伍活力。六是坚持加强企业基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。中国石油将发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用与强化基础管理有机结合起来，通过加强基层党组织建设全面带动基层建设，健全基层组织、完善基本制度、夯实工作基础，提高了企业管理水平和效益。国家电网深入开展“电网先锋”党支部创建工作，在抗灾抢险中，广大共产党员不畏艰险，冲锋在前，做到了一个支部一个堡垒、一个党员一面旗帜，充分发挥共产党员的先锋模范作用。中远集团根据远洋船员高度分散、流动性大的特点，坚持支部建在船上不动摇，坚持配备船舶政委不动摇，坚持思想政治工作生命线不动摇，确保基层组织建设全覆盖。七是坚持将企业文化建设作为思想政治工作和精神文明建设的重要载体，不断提高思想政治工作的活力和实效。南方电网以主动承担社会责任、全力做好电力供应为核心，积极打造以“南网方略”为主要内容的企业文化，树立企业良好社会形象，得到社会公众的广泛认同和赞扬。八是积极探索现代企业制度下全心全意依靠工人阶级的有效途径，维护职工群众的合法权益，努力构建和谐企业。武钢集团始终坚持把职工作为企业改革发展的动力，引导价值取向、尊重政治诉求、顺应利益表达、满足发展要求、凝聚积极力量，促进了武钢和谐、持续发展。中国铝业西南铝业公司树立“主业更精、辅业更活、主辅发展更加和谐”的和谐发展观，形成了上下齐心搞建设、干群同心谋发展的和谐局面。九是坚持将从严治党和依法治企相结合，建立健全惩治和预防腐败体系，加强对党员干部特别是企业领导人员教育管理和监督。鞍钢集团以构建纪检监察、监事会、审计“三位一体”的监督机制为重点，进一步完善企业惩防体系，为企业发展提供更加廉洁的环境。

五年来，中央企业党建工作在改进中加强、在创新中发展，初步探索了一条具有中央企业特点的加强改进党建工作的路子。各级党组织、广大共产党员和党务干部做了大量卓有成效的工作，为推进新时期党的建设新的伟大工程做出了积极贡献。我代表国资委党委向中央企业各级党组织、广大共产党员和党务干部表示衷心感谢和诚挚问候！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，中央企业党建工作还存在一些需要研究解决的问题，一些同志特别是一些企业领导对党建工作的认识还需要进一步提高，党建工作体制机制、方式方法还存在着与现代企业制度要求不相适应的地方，党组织的活力和实效还有待加强，有些党员领导干部领导科学发展的能力还需要进一步提高等等。这些问题解决不好，就会制约中央企业党建工作整体水平的提高，影响中央企业的改革发展稳定的全局，必须引起高度重视，采取有效措施切实解决。

二、中央企业党建工作需要把握好的几个重大问题

当前，我国改革开放进入了新的历史时期，中央企业改革发展仍然处于攻坚破难阶段，面临许多困难和挑战。从国际看，美国次贷危机影响继续蔓延，全球油价高攀、粮价飙升态势短期内难以改变，美元持续走低，贸易和投资保护主义加剧，国际竞争更加激烈，国际经济不确定因素和潜在风险增加。从国内看，我国经济保持平稳较快的发展势头，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，但经济社会发展也面临十分复杂的局面，不确定因素增加。我们既要正确估计我国经济社会发展的有利条件和积极因素，坚定做好各项工作的信心，又要充分认识面临的问题和挑战，增强风险意识和忧患意识，积极做好应对各种困难的局面。中央企业要切实把思想认识统一到党中央、国务院重大部署和决策上来，坚定不移地推进改革发展。要围绕中心、服务大局，以改革创新精神加强改进党建工作。要切实把握好以下几个重大问题：

第一，坚持一个原则。坚持党的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，这是一个重大原则，任何时候都不能动摇。国有企业领导体制可以变，但党对国有企业的政治领导不能变；国有企业治理结构可以变，但企业党组织政治核心作用不能变；国有企业经营机制可以变，但发挥企业党组织政治优势的职责不能变。企业无论怎样重组改制，企业党组织的地位和作用绝不能削弱和淡化。党组织在国有企业中发挥政治核心作用，是党对国有企业政治领导的重要途径。党的十六届三中全会、四中全会明确提出国有企业党组织要适应现代企业制度要求，充分发挥政治核心作用。党的十七大通过的党章对国有企业党组织发挥政治核心作用，围绕生产经营开展工作，保证监督党和国家方针政策在企业贯彻执行，支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会依法开展工作；参与企业重大问题决策等提出了具体要求。要积极探索党组织发挥政治核心作用的具体途径和办法，明确企业党委参与重大问题决策和落实党管干部原则的规则程序，努力把党组织政治核心作用的内容具体化。

第二，把握两个重点。一是企业基层党组织和党员队伍建设。党的建设重心在基层，基础在基层，创新在基层，活力在基层。胡锦涛总书记指出：“党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层、打基础的工作始终不能放松。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。”中央企业是国有企业的排头兵，是我们党执政的重要经济基础；中央企业职工是中国工人阶级的主力军，是我们党执政的重要群众基础；中央企业党组织和党员队伍，是我们党执政的重要组织基础。要适应新情况新变化，抓紧创新和完善企业基层党建工作制度，适应企业党组织充分发挥政治核心作用的要求，通过优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式，全面提升中央企业基层党组织工作水平。要加强党员队伍建设，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，充分发挥党员的先锋模范作用。

二是企业领导班子和领导干部队伍建设。搞好企业关键在人，关键在领导班子。领导班子是否具有与时俱进、改革创新的精神状态，是否具有实事求是、密切联系群众的良好作风，是否具有高瞻远瞩、总揽全局的判断能力，对企业改革发展至关重要，加强企业领导班子建设是中央企业党建工作的重要任务。要始终把思想政治建设放在领导班子建设的首位，继续深化“四好”班子创建活动，努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为中央企业建功立业、得到职工群众拥护的企业领导班子。要坚持正确的用人导向，重用业绩突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励老实干事的干部，鞭策不思进取的干部，教育跟风行事的干部，约束投机取巧的干部，惩处贪污腐败的干部，提高选人用人公信度。要加强领导班子民主集中制建设，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。要在领导班子中营造一种开拓创新的氛围，大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围。企业领导人员要进一步解放思想，不断增强忧患意识、改革意识、创新意识、责任意识，不断提高把握机遇的能力、战略决策能力、统筹兼顾能力、凝心聚力能力，树立讲政治、顾大局的形象，干事创业、开拓创新的形象，以人为本、对职工和社会负责任的形象，严格要求、廉洁自律的形象，永远保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气，努力在中央企业形成奋勇争先的生动局面。

第三，处理好四个关系。一是处理好完善公司法人治理结构与发挥党组织政治核心作用的关系。建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，是国有企业改革的方向。发挥政治核心作用，是国有企业党组织的重要职能。要把我们党的政治优势和现代企业制度的制度优势有机结合起来。要在完善公司法人治理结构的同时，明确党委在公司法人治理结构中的职责权限，从体制机制上确保公司法人治理机制的有效运行，党组织政治核心作用的充分发挥。

二是处理好党管干部与董事会和经理层依法行使用人权的关系。要坚持党管干部、党管人才的原则，进一步完善出资人管人的体制和机制，继续探索董事会选择经营管理者、经营管理者行使用人权的有效途径，不断加大市场化选聘人才的工作力度，明确党委在企业干部人事工作中的权力和职责，总结好的经验，形成好的制度。

三是处理好党委参与决策与董事会依法决策的关系。现代企业制度条件下，董事会是企业的重大决策主体。党委参与企业重大问题决策，是党委根据党的路线方针政策和国家的法律法规，对事关企业改革发展稳定的重大问题提出意见和建议。主要任务是保证监督党的路线方针政策和国家的法律法规在企业正确贯彻执行，把好方向关、政治关和政策关，不代替董事会决策。既要维护董事会对重大问题的统一决策权，又要保证党组织的意见和建议在重大问题决策中得到尊重和体现。尚未建立现代企业制度的企业可以采取联席会议的方式，由党委成员和经营管理班子成员共同研究决定重大问题。党委发现企业重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律法规时，应及时提出意见，得不到纠正时，应向上级反映。重大问题决策作出后，党委要发动全体党员，团结带领全体职工，推动决策的实施。

四是处理好发挥职工民主管理作用与尊重维护企业领导人员依法行使经营管理权的关系。国有企业领导人员和广大职工都是工人阶级的组成部分，根本利益是一致的，搞好国有企业是企业领导人员和广大职工群众的共同职责和任务，也是实现自身利益的基本途径。保障职工群众民主管理权和企业领导人员的经营管理权，维护职工利益和出资人的利益，是坚持全心全意依靠工人阶级的具体体现，有机统一于国有企业改革发展稳定的实践之中。要在现代企业制度的框架内，探索职工民主管理的途径和方法。广大职工既要积极参加企业的民主管理，维护自身合法权益，也要自觉尊重维护企业领导人员依法行使经营管理权。

三、以改革创新精神不断开创中央企业党建工作新局面

党的十七大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务。当前和今后一个时期，我们要认真贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，以建立完善公司法人治理结构为重点，以建立健全企业党组织发挥政治核心作用的机制为关键，以改革创新精神全面推进中央企业党的建设，为深化国有资产管理体制改革和中央企业改革发展提供坚强的思想政治和组织保证。

当前和今后一个时期，要着重抓好以下几项工作：

（一）以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，继续学习贯彻党的十七大精神。在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是我们党继“三讲”和先进性教育活动后的又一次集中学习教育活动。这次学习实践活动对全党统一思想，贯彻落实科学发展观有着十分重要的意义。目前这项工作正在进行试点，中国海洋石油总公司、宝钢集团参加了试点工作。奥运会后将全面展开，中央、国资委党委还要作出专门部署，中央企业各级党组织要在中央统一领导下，按照国资委党委的部署，精心组织，高质量完成这次学习教育活动。要以这次学习实践活动为契机，深化党的十七大精神的学习，继续深入开展形式多样、内容丰富、效果明显的学习活动，深化对中国特色社会主义的理解，坚定走中国特色社会主义道路的信念。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，全面提高党员干部理论素养和政策水平，努力将理论学习成果转化为推动企业改革发展的动力。

（二）以党的先进性建设为主线，进一步完善中央企业保持共产党员先进性长效机制。要认真总结中央企业贯彻落实《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的有关情况，把企业长效机制与党的工作制度建设相结合，加大制度建设和创新力度，完善党的建设和党内生活的制度机制，推动企业建立健全党员学习、教育管理、联系群众、党内民主、党内激励、关怀帮扶等各项制度，促进中央企业党员教育管理的规范化和制度化。完善党员教育管理制度，形成党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。要在抗震救灾和灾后重建中体现党的先进性，坚决服从中央命令，当好抗震救灾和灾后重建主力军。要进一步发挥企业党委在灾后重建中的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用、领导干部的带头作用和党员的先锋模范作用，大力宣传和弘扬灾后重建的英雄事迹和先进典型，弘扬伟大的抗震精神，使这种精神转化为促进中央企业改革发展的强大动力。

（三）以制定实施企业党组织参与重大问题决策的指导意见为突破口，进一步探索党组织发挥政治核心作用的有效途径。要根据董事会试点工作要求，研究提出试点企业加强改进党建工作的思路，积极推进董事会试点企业党的领导体制改革。要继续完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，推进党组织参与企业重大问题决策，有效发挥政治核心作用。要按照参与决策、带头执行、保证监督的总体要求，将党组织政治核心作用贯穿于决策、执行、监督全过程。要适应公司法人治理结构的要求，坚持责任、权利、义务相统一，制定实施试点企业党委参与重大问题决策的指导意见，完善党委参与重大问题决策的规则和程序，明确党委参与重大问题决策的责任，探索党委决策失误责任追究办法，提高党委参与重大问题决策的能力和水平。

（四）以董事会建设为契机，积极探索党管干部、党管人才在中央企业的实现形式。一要按照党的十七大关于“完善适合国有企业特点的领导人员管理办法”的要求，制定实施中央企业负责人管理办法，建立有别于党政领导干部、适应现代企业制度要求的企业领导人员管理新体制。二要继续做好中央企业领导班子考察调整和组建工作，积极选拔政治素质好、业务能力强的优秀同志担任中央企业负责人，进一步改善领导班子结构，增强领导班子的活力。三要认真做好试点企业董事会人员配备工作，制定实施董事会试点企业董事评价办法、董事会选聘高级管理者的指导意见。继续做好外部董事配备工作，进一步探索外部董事担任董事长，探索选派现职企业负责人作为外部董事到其他企业担任董事长。四要坚持民主、公开、竞争、择优原则，完善相关措施和办法，加大公开招聘和竞争上岗工作力度，不断开创中央企业广纳群贤、人尽其才的新局面。五要继续深入开展“四好”领导班子创建活动，认真总结创建活动经验，探索创建活动的规律和方法，建立科学的考核评价机制，抓好企业领导班子民主生活会，增强企业领导班子团结，提高领导班子综合素质和能力。六要加强人才工作和人才队伍建设。认真贯彻落实《“十一五”中央企业人才队伍建设规划纲要》，抓好人才队伍机制和制度建设，积极实施“人才强企”战略，努力形成开发型人才培养机制、适应现代企业制度要求的人才选用机制、绩效优先的人才评价机制、与市场接轨的人才激励约束机制，使中央企业成为各类优秀人才的聚集地。

（五）以提高党组织的凝聚力和战斗力为目标，进一步加强党的基层组织和党员队伍建设。一要认真落实《公司法》和《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》精神，坚持企业基层党组织建设“三同时”原则，加强监督检查，建立健全企业基层党组织，扩大党组织覆盖面。二要按照党的十七大关于扩大党内民主的要求，改革创新制度，落实党员主体地位，保障党员权利，推进党务公开，研究探索党的代表大会代表任期制、党代表大会常任制、党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度，拓宽党员参与党内事务的渠道，丰富党员发挥作用的平台和载体，增强党的基层组织活力。三要进一步抓好党员队伍建设，深入开展“双培养”工作，充分发挥党员的先锋模范作用，使党员成为企业最优秀的人力资源。四要进一步建立完善党建工作责任制。党委（党组）书记是党建工作第一责任人，抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是不称职。要把企业党建工作情况作为企业党委书记奖惩任免的重要依据，作为考核评价企业党委工作的主要内容。要广泛开展讲党性、重品行、作表率学习实践活动，不断提升干部群众对党建工作的公认度和满意度。

（六）以加强企业文化建设为抓手，进一步创新企业宣传思想工作。紧密联系企业生产经营实际，针对企业改革发展中的热点难点问题，有效开展形势任务教育和社会主义核心价值体系的宣传教育活动。积极探索适应现代企业制度要求的企业宣传思想工作新体制、新机制、新方法，结合纪念改革开放30周年，深入开展国史国情教育、形势政策教育、爱国主义教育，集中宣传国资监管以及中央企业改革发展的重大成就、先进典型。进一步改进突发危机事件的新闻处置与应对工作，建立科学有效的突发危机事件媒体应对机制。贯彻落实《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》，加强企业文化建设，继续做好反邪教工作，维护企业和社会稳定。

（七）以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进中央企业反腐倡廉建设。按照“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的要求，推进体制机制和管理创新，建立健全惩治和预防腐败体系。进一步加强对中央企业领导班子特别是主要负责人的监督，严格执行党风廉政建设责任制，强化责任追究制度，加强对执行“三重一大”情况的监督检查，完善党内民主监督。认真执行企业领导人员廉洁从业的各项规定，特别是中央纪委二次全会提出和重申的国有企业领导人员廉洁自律的七项要求。深入开展反腐倡廉教育和廉洁文化建设，提高企业领导人员廉洁自律意识。企业领导班子成员要向职代会报告履职和廉洁自律情况，并接受职工代表的民主评议。继续深化企业效能监察，加大查办案件力度，坚决惩治各类违纪违法行为，发挥查办案件的治本功能，通过查办案件完善管理，健全制度，提高企业管理水平和效益。

（八）以加强职代会建设为关键，进一步探索维护职工合法权益的措施和办法。认真贯彻《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》，提高建制率，落实职代会职权，规范职代会工作，充分发挥职工代表在维权方面的积极作用。要正确理解和把握企业改革发展的政策规定，按照和谐发展、科学发展、共享发展成果的精神，在企业发展壮大的同时，改善职工的生产生活条件，提高职工生活水平，关注弱势群体的生活困难，让广大职工共享国有企业改革发展成果。继续抓好职工素质工程建设和班组建设，全面提高职工队伍的综合素质和能力，培养一流的职工，建设一流的企业。贯彻落实《进一步加强和改进中央企业共青团工作的意见》，推动中央企业党建带团建工作，大力加强团的组织建设，支持各级团组织开展适合青年特点的活动。重视加强青年党员、青年职工的培养教育工作，注重在青年中发展党员，把优秀年轻干部放到关键岗位、艰苦环境和情况复杂、矛盾突出和困难较多的地方去锻炼和培养，促进青年更好更快地成长。

同志们，中央企业改革发展正处在一个新的阶段。让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，与时俱进，开拓进取，以改革创新精神全面推进中央企业党的建设，为深化国有资产管理体制改革、推进中央企业科学发展做出更大的贡献！

第五篇：以改革创新精神推进组织工作

以改革创新精神推进组织工作

时间：2009-5-10 17:12:44 作者：省委组织部副部长、省委党建办基层办主任 钟健能

党的十七大报告明确提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。组织工作作为党的建设工作的重要组成部分，也要用改革创新精神来推进。我们现在所处的时代，是一个以改革创新精神为显著特征的时代，改革创新是当今时代的潮流，是各项工作的生机活力之所在。做事缺乏创新，最多只能把一件事做对，而不能把一件事做好。从乒乓球的发展历史看，上世纪五十年代以前，谁体力好，谁就容易赢球；五十年代后，谁掌握了高超的技术，谁就容易赢球；六十年代，谁的战术更机灵活、主动，谁就容易赢球；八十年代，谁的心理稳定，谁就容易赢球；九十年代后，谁能创新在先，谁就容易赢球。同样的道理，改革创新也是推进组织工作的必由之路。没有改革创新，组织工作就跟不上时代的步伐，就难以承担起历史使命。那么怎样以改革创新的精神加强组织工作呢?我认为，四个方面至关重要：

第一，要树立新理念，形成体现科学发展观要求的组织工作新思路。思想是行动的先导。理念创新是工作创新的前提。赵乐际书记在省委党建工作领导小组和基层组织建设工作领导小组会议上提出，以改革创新精神加强党的建设，必须树立服务发展的理念、以人为本的理念、民主开放的理念、效率效益的理念。这四个新理念，是着眼于形势的发展变化提出的，是顺应时代要求，符合组织工作规律和实际的科学理念。比如，服务发展的理念这是组织工作实践证明了的科学理念。我们常说组织工作从来都是为完成党的中心任务和中心工作服务的，坚持在大局下行动，主动为大局服务，是组织工作工作的生命线。离开了这一点，组织工作就没有生命力。发展是我们党执政兴国的第一要务，在任何时候、任何情况下这都是大局。组织工作就是要把促进科学发展作为首要任务，真正做到目标着眼于发展，措施服务于发展，成效以发展来检验。比如以人为本的理念，这是科学发展观的核心要求。组织工作是做人的工作，更应该体现以人为本这一核心理念，注重人文关怀，理解人、尊重人、关心人、爱护人，真心实意地为党员服务，为干部服务，为人才服务，为基层服务。比如民主开放的理念，这是顺应时代要求的理念。过去，社会上总觉得组织工作是神秘的、封闭的。李源潮同志提出要提高选人用人的公信度和群众对组织工作的满意度，这“两度”如何实现？这就要求组织工作在保守必要机密的基础上实施“阳光作业”，构建开放的工作体系。再比如效率效益理念。经济工作要讲效率效益，我们组织工作同样也要讲效率效益。我们有的同志总认为组织工作是“虚事情”、“软任务”，难出效益、难出政绩，这是错误的。我认为组织工作不仅出凝聚力和战斗力，而且出生产力、出效益。所以我们要增强责任意识，发

挥主观能动性，提高效率；要注重规模，把一些好的做法和成功的经验，放到面上去推广；要控制成本，坚决克服铺张浪费的现象。总之，我们要真正把思想从那些不合时宜的观念中解放出来，从各种不符合十七大精神的思维定势中解放出来，以思想解放带动组织工作观念更新，以观念更新带动组织工作实践创新。

第二，要健全新机制，坚持用改革的办法破解发展中的难题。组织工作要见实效、管长远，最根本的就是要形成一套完整有效的工作机制。从组织工作的职责和任务来讲，我们要在创新三大制度和机制上下功夫。一是要建立和完善加强领导班子和干部队伍建设的制度和机制。要探索建立领导班子配备和干部选拔任用的成套的科学办法和机制。李源潮同志说，现在老百姓在政治方面最不满意的两件事，一件是少数干部贪污腐败，另一件是选人用人上的不正之风。真是一语中的，掷地有声。我认为，前者很多是因后者引起的。选人用人上的不正之风，是威胁党长期执政的最大敌人！如何建立科学的选人用人机制，遏制选人用人上的不正之风，确保优秀人才脱颖而出，是党必须解决的重大课题，也是对共产党最严峻的考验！我们要按照民主、公开、竞争、择优的方针，坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，扩大干部工作民主，不断提高选人用人公信度。要探索建立加强领导班子和干部队伍思想政治建设的长效机制，使思想政治建设真正步入良性运行轨道。要探索建立领导干部能力培训、开发、评估、提高制度机制，把提高领导班子和领导干部开拓创新能力放在更加突出的位置。探索建立干部监督制度和机制，坚持把严格监督贯穿于选人用人始终，贯穿于干部教育管理的全过程。二是要建立和完善基层党建工作的制度和机制。这方面，党的十七大提出的一系列的任务，比如，建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务群众的渠道，构建党员联系和服务群众的工作体系，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。要建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，城乡一体党员动态管理机制，党内激励、关怀、帮扶机制，等等。由此可见，我们的任务很重，创新的空间也很大。三是要建立和完善加强人才队伍建设的制度和机制。要从解决具体工作中存在的部门分割、各自为政的问题等问题入手，建立以组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作新机制，实现“党管人才”的要求与地方发展进程中的人才开发有机结合。要消除制约人才流动和发挥作用的体制性障碍和政策性壁垒，建立人才培养引进机制、流动配置机制、评价使用机制、激励保障机制等为核心内容的人才工作制度体系。要以建立和落实加强督促检查、兑现考核评比结果的制度机制，推动我省人才强省项目的顺利实施，确保实现高层次人才队伍和高技能人才队伍建设的目标。

第三，要落实新方法，不断提高工作的效率和水平。组织工作改革创新，必须运用新方法、新技术、新手段进行推进。方式方法得当，就能达到事半功倍的效果。一是要坚持用重点突破的的方法推进组织工作。集中力量抓大事，抓好大事带全局，这是近些年来组织工作的一个显著特点，我们要继续发扬，集中精力抓重点、创特色，坚持以重点突破带动全盘，用特色工作打造“精品”。要把主要精力放在牵动党建工作全局的大事、要事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点工作上，放在社会关注、群众关心的苗头性、倾向性问题上，努力寻求突破口，找准主攻方向，努力形成一批有影响的组织工作特色品牌和比较成熟的工作经验。二是要坚持用整合资源的方法推进组织工作。随着形势的发展，组织工作任务越来越重、战线越来越长、涉及的面越来越宽。要完成好工作任务，这需要整合资源，形成全力。一方面要理顺组织部门内部的关系，打好组合拳，用足“内力”；另一方面要加强内外协作，注重加强与相关部门的协调配合，借助好“外力”。三是要坚持用项目化的方法推进组织工作。就是将组织工作任务加以分解立项，然后明确任务、落实责任、规定时限、确保完成。这一方法的要素是把“软任务”变为“硬指标”，关键在于把责任落到实处。这些年来，我们运用管理学中矩阵式的方法来抓工作，效果非常明显。四是要坚持用典型带动的方法推进组织工作。典型带动是我们党的优良传统和宝贵经验。新形势下，仍然要把典型带动作为推进工作的重要手段。去年，我们树立了农村基层党支部的先进典型郭孝义、打造了党员承诺制名牌工程和民办高校党建工作亮点工程，起到了很好的作用。今后，我们要注意发现和推广各条战线、各个层次的典型，着力构建组织工作的先进群体，充分发挥典型的示范、引领作用。

第四，要运用新载体，不断加强组织部门自身建设。中组部决定开展的“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，是组织部门贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上加强自身建设的重要举措，是顺应人民群众对组织部门新期待的必然要求，是建设一支高素质组工干部队伍的重要内容。我们要运用这一新的载体，把组织部门自身建设提高到一个新水平。搞好这项活动，首先要深刻认识理解“讲党性、重品行、作表率”的内涵。中组部提出，组工干部讲党性，就是要坚持政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性。组工干部重品行，就是既要重政治品行，做到高度负责、公道正派、求真务实、廉洁守纪；又要重生活品行，做到守法遵规、不贪钱色、家庭和睦、情趣健康、谨慎交友。组工干部作表率，就是要做到“五先”：即要求别人遵守的，自己先遵守；要求别人做到的，自己先做到；要求别人提倡的，自己先提倡；要求别人管好的，自己先管好；要求别人不干的，自己先不干。把内涵理解透了，活动才能抓住根本、抓住实质。其次，要注重实效。

活动怎么搞，怎样才算搞得好？评判的标准我看就是既要好看又要好吃。当年毛泽东出访苏联，他跟斯大林讲，我们这次来要搞一个东西，这个东西既要好看又要好吃。斯大林听了不理解，这是什么意思呢？其实毛主席的意图很明确，好看就是发表了的联合声明，表明我们两党两国的友谊，表明我们社会主义阵容的坚定。好吃是什么?你是老大哥，我新中国刚刚诞生，你要给我援助，给我支持。我们开展一个活动，也要体现好看又好吃的原则。就像一个商品，如果光好看，产品包装得很好，但是质量不行，是豆腐渣，不会受顾客的欢迎；如果虽然质量很好，但不善于包装，不能引起人家的注意，也很难提高知名度。我们不能为活动而搞活动，是要有一定的形式，但更应注重实效，不能搞花架子，不能做表面文章。再次，要加强领导。这项活动搞得好不好，关键在于组织部门领导的思想认识。思想认识提高了，就能以高度的政治责任心、足够的领导精力、良好的精神状态去抓工作，就能抓出成效。所以领导干部要率先垂范，特别是主要负责同志要作为本单位学习实践活动的第一责任人，切实履行好职责。

（本文是钟健能同志2008年4月23日在渭南市调研督查组织工作时的讲话，根据录音整理，略有删节）