第一篇：在市人大研究会来我镇关心指导工作时的汇报
张家港市塘桥镇人大
认真督办代表建议办成率年年提高
张家港市塘桥镇人大把认真督办代表建议作为一件重要工作
来抓，由于高度重视代表建议督办，本届人大以来，代表建议办成率年年有提高，代表履职的积极性高涨。
在今年镇十四届人大六次会议上，代表提出各类建议41件，镇人大将代表建议及时交付镇政府，镇政府高度重视，专门召开政府办公会议，对如何答复办理代表建议作了认真的研究讨论，并明确答复办理意见，镇政府镇长袁勋要求答复办理部门或责任人，将办理代表建议作为为人民群众办好事、办实事的重要工作来抓，能办理的及时办理，暂时不能办理的要耐心细致地说明原因，取得代表的理解和支持。在镇人大的督办下，镇政府在三个月内将代表建议答复了提建议的所有代表，做到了与代表见面率、答复率100%。根据镇人大反馈，代表满意率95.1%，基本满意率
4.9%，办成率达到87.8%。未办成的原因是有些建议涉及到法律、法规、政策和规划等等，镇政府派相关人员专门与提建议代表面对面做好耐心细致的解释工作，取得了代表的理解。
由于镇人大依法督办，镇政府认真办理，本届人大以来，塘
桥镇的代表建议办成率每年都有新的提高，办成率先后为80.5%、82.6%、84.2%、87.8%。
代表建议办成率是如何年年提高的呢？
为了使代表建议答复办理真正落到实处，不断提高办成率，塘桥镇人大做到交办与督办相结合，镇人代会结束后，镇人大即发《关于办理代表建议的函》连同代表建议交给镇政府，要求他们抓紧办理，并在三个月内以书面形式答复提建议的所有代表。在办理期间，镇人大多次督办答复办理情况，并检查初步答复方案是否切合实际，是否落到实处，是否体现了代表的意志，还对
1个别建议答复情况提出建设性意见。如提高农民土地补偿标准的建议，由于粮食价格增长较快，土地实行规模经营后，农民都靠买粮吃，原来的土地补偿贬值。镇人大根据调研认为，应当根据目前粮食价格情况提高补偿标准，并督促镇政府落实办成。镇政府采纳了人大代表和镇人大建议，适度提高了补偿标准。镇政府认为，随着近年来物价上升及粮价上升空间加大，承包大户的土地租金已从2010年的平均370元/亩提高到450元/亩，加上市镇
两级财政补贴300元/亩，全年农户收入可以达到750元/亩左右。做到个别与集中听取意见相结合，为了听取代表对镇政府答复办理建议情况，镇人大深入走访提建议的代表，直接听取代表对建议答复办理情况的意见和要求，大部分代表都很满意。在今年镇十四届人大六次会议上个别代表提出放宽计划生育照顾生育二胎的建议，镇政府从法律法规和政策的高度，答复了提建议的代表，在走访中该代表不太满意，镇人大切实做好了解释工作，认为镇级政府只有遵守和执行法律、法规、政策和依法行政的权利，没有违背法律法规和政策的特权，作为人大代表既要反映民意又要认真做好群众工作。通过努力，取得了代表的理解。同时，镇人大还利用代表小组活动集中倾听代表们对镇政府答复办理建议的情况。一旦发现代表对某某建议答复不满意即向镇政府反映，镇政府派出相关领导或部门负责人登门拜访代表，倾听代表的心声，有的甚至重新答复，确保代表满意。做到检查与跟踪督查相结合，镇人大在检查代表建议答复办理情况，采用的方法是对采纳的建议办理情况检查，如有的代表反映某某道路需要修补，某个地段路灯需要亮化，镇人大即赴现场检查办理落实情况的进展如何，有的进度比较慢即督促其保质保量按时完成。如妙桥永进路（妙桥开发区美佳乐公司段）是一个较大弧形路段，来往车辆比较多，由于路况复杂，该区域对驾驶员来讲是一个视角盲区，影响驾驶员判断，最近几年频发交通事故，代表建议在该区域加设隔离带，能有效减少交通事故，保护群众生命财产。镇人大现场调研后认为，该路段由于过往车辆频繁、道口较多等原因，确实存在道路交通安全问题，即督促镇政府加快办理。对此，镇政府高度重视并投入资金，已于今年3月份在该路段（东至希望路路口、西至新204国道路口）加装了隔离带并增设了警示标志，有效地保障了交通安全。对代表呼声比较强烈的建议，镇人大即采用跟踪督查的方法，如对有关三镇合并后，农民土地补偿标准不统一的问题，代表的反响较大，镇人大在镇政府办理落实的情况下，进行跟踪督查，督促其出台农民土地补偿标准一致的方案，镇政府积极采纳了镇人大的建议，作出了合情合理的调整方案。
塘桥镇本届人大代表几年来的实践，已积累了一定的履职经验，发现问题的敏感性不断增强，所提意见建议切实可行，镇人大不断加强了督办建议的力度，真正实现了代表建议办成率年年有新的提高。
（许剑龙）
2011年11月1日
第二篇：市委书记在市人大调研时的讲话
市委书记在市人大调研时的讲话
今天到市人大，主要是和大家见见面，初步了解情况。刚才，**同志介绍了人大常委会的工作，其他同志作了发言。听了之后，感到这些年，在市委的领导下，市人大常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，在服务全市大局中发挥了重要作用。在此，我代表市委，向市人大常委会、市人大机关全体同志表示感谢！
深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，感到人大工作要把握好三个原则：一是要始终坚持党的领导。开展人大工作，就是要把党的主张通过法定程序变成人民的意愿和行动。要坚持和加强党的领导，把准人大工作的重点，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。这一点至关重要。二是要始终以法治思维、法治方式开展工作。人大工作具有很强的法律性、政策性和程序性，人大常委会是依照法定程序集体行使职权的。在人大特别是在人大常委会工作，必须善用法治思维、法治方式。三是要始终坚持以人民为中心的发展思想。人大常委会的权利是人民代表大会授予的，人民代表大会的权利来自人民，人大代表是代表人民利益的。如果不关注人民群众，不从人民群众的关切出发，是肯定做不好人大工作的，必须把以人民为中心的发展思想贯穿人大工作全过程各方面。下面，再谈几点意见：
第一，要加强人大常委会政治建设
习近平总书记指出，“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度”，强调“在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的”。人大机关首先是政治机关，要落实人民代表大会制度这项根本政治制度，理清人大职能，不加强政治建设是不行的，政治上不强也是不行的。很多同志到了一定年龄转到人大来工作，容易有退居二线的想法，觉得自己不再承担过多具体、重大工作责任，进而产生懈怠思想，对自己的要求不再那么严格，工作状态、精神状态不如以往。我们要看到，大家只是分工不同，并不意味着人大工作不重要、责任不重大。这就需要我们更加注重加强政治建设。在人大机关工作的同志，特别是人大常委会的领导同志，必须把加强政治建设摆在首位。加强政治建设，首要途径是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。特别是要结合党史学习教育，严格落实党委（党组）第一议题学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示，把握总书记思想脉搏，领会总书记最新要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。
第二，要科学开展地方立法
地方立法是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。1986年发布的地方组织法明确“较大的市”具有地方立法权，**就是其中的一个城市。多年来，**在立法工作上积累了不少经验，但和全国其他地方一样，也存在一些问题需要更好地去解决。
一要注重立“小法”。现在，我国已基本建立了比较完备的法律体系，但国家层面的立法大部分是“大法”，地方立法需要解决好国家立法不能直接解决的问题。比如，对城市养犬如何管理，国家法律没有明确规定，这恰恰就是地方立法可以发挥作用的地方。现实中，地方立法往往注重立“大法”，过程很长、程序复杂，一年下来只能立几部法，而城市规划建设管理、环境保护、历史文化保护等地方可立法的领域仍有大量的法律空白。比如，对新建小区配建小学、幼儿园和社区公共服务设施问题，法律上没有明确规定开发商必须这样做，政府要求就没有法律约束力。下一步，在立法上，要多立“小法”、多立管用的法，确保有关职能部门能有法可依、严格执法。
二要注重立法调研。目前，在立法工作中，立法前的调研不够充分是一个突出问题，特别是立法项目的确定缺乏调研依据，往往都是凭工作印象、凭部门工作诉求来确定，并不能充分反映社会的立法诉求和实际工作的立法需要。所以，加强立法调研很重要。要深入下去，听取基层群众诉求，了解企业诉求，把准社会立法需求，再确定立法项目。
三要形成科学立法机制。法律有两个作用，一是规范，二是促进。目前的立法，总体上是规范的多、促进的少。从**发展看，特别是面向“十四五”，大量的新产业、新业态、新模式会不断涌现。如果没有法律去保障、去促进，是很难发展起来的，有可能刚出现就被监管部门扼杀掉了。下一步开展立法，既要考虑规范，也要考虑促进。
四要做好人大立法与行政立法的衔接。一些领域的法律需求很难一下子通过立法来解决，一方面是因为立法能力还有限，另一方面是有些问题还不具备成熟的立法条件。这就需要通过制定政府规章和规范性文件来解决，试行一段时间后，等条件成熟了再转成地方立法。但现在，往往容易出现的问题，就是人大立法和行政立法“两张皮”，没有进行有效衔接。下一步，人大要充分了解政府的立法诉求，加强沟通交流，做好人大立法和行政立法的有效衔接。
五要加强立法能力建设。总体来看，我市立法工作基础较好、能力较强，但还不能完全适应现实立法的需要。相对而言，我市各方面法律人才还比较欠缺，既懂法律、又了解地方经济社会发展情况的人才更少。在这种情况下，加强立法能力建设就显得尤为重要。要在加强体制内立法力量建设的同时，充分利用好体制外立法力量，在提出法律诉求、建议立法项目、起草法律条文等整个立法过程中引导高校、相关院所、社会专业人士等第三方力量参与进来，确保立法更有质量、更能适应社会需求。
第三，要加强和改进人大监督
人大监督是一项很重要的工作，近年来也确实发挥了重要作用。下一步，要重点做好以下几个方面：
一要围绕中心确定监督内容。我们每年都要审议人大的立法计划，每五年要审查一次立法规划，同时市委常委会还要研究每年市人大常委会依法监督的具体内容、具体问题。但现实中，往往容易出现人大监督跟中心工作不完全契合的情况。由于对中心工作把握不准确，对全市大局了解不充分，有时候人大提出来的监督重点还不够精准。人大机关要加强对全局性工作的研究，与市委市政府“两办”充分对接，真正把准市委中心工作、发展大局需要，确保真正督到点子上。
二要侧重加强对“两院”工作的监督。之所以这样讲，一是由于目前涉诉涉访案件依然不少，老百姓对“两院”工作意见比较集中，在政法队伍教育整顿中表现就很突出；二是司法改革后，监督必须跟上来；三是由于人大代表中真正了解“两院”运作的很少，对“两院”工作，很多代表不敢也不会发声，监督还不到位。在这种情况下，人大就要研究如何更有效地加强对“两院”的监督。要通过加强人大代表的学习培训、组织代表中专业人士和非代表的专业人士共同参与等多种方式，加强对“两院”工作的监督，确保法官负责制、检察官负责制等制度规范落实。
三要切实发挥代表的监督作用。发挥代表的监督作用，关键是要让代表有更多机会了解“一府两院一委”的工作，解决好信息不对称问题。要探索建立双向约见机制，政府班子成员和职能部门可以就一些涉及群众面比较广的重大决策、重要工作的实施，约见代表，通报沟通、听取意见；人大代表也可以约见政府领导和政府组成部门负责同志，表达群众诉求，提出他们的意见。要积极推动人大代表深入基层、深入群众，了解群众诉求，更好地表达群众意愿。这样，才能更充分地发挥代表作用。
第四，要进一步加强对基层人大工作的指导目前。市县两级人大总体上制度比较完善，工作开展比较经常，但乡镇人大还存在机构不够健全、缺乏专职人员、闭会期间基本上没有太多活动等问题。要进一步探索有益经验，加强对基层人大工作的指导。
第三篇：在团中央领导来矿检查指导工作时的汇报（精选）
在团中央领导来矿检查指导工作时的汇报
更多 0 在团中央领导来矿检查指导工作时的汇报各位领导：今天，团中央组织处、干部处阳处长、王处长，团省委组织部刘部长，泰安团市委薛书记以及东平县、泰山区、宁阳县、新汶矿业集团团委主要负责同志，由我们肥矿集团党委副书记、总经理孔青，党委副书记张玉海，团委书记刘国昌等有关部门领导陪同来我矿检查指导工作，首先，我代表矿党政班子和全矿广大职工表示热
烈的欢迎！下面，简要向各级领导汇报一下我矿有关情况：我们白庄煤矿于1979年1月建成投产，原设计能力仅为年产30万吨，后于1992～1998年进行矿井改扩建，设计能力由30万吨提高到90万吨。全矿现有职工3900余名，常驻人口8000余人。共设了45个党支部（其中3个党总支），有890名党员。31个团支部，807名团员，青工总数1652人，占职工总数的42％，是生产建设和改革发展的一支生力军。近年来，特别是2001年以来，在集团公司的正确领导和上级各部门的大力支持下，矿党政班子抓住市场不断好转的机遇，上下同欲，共谋发展，产量、利税、职工人均收入都有大幅度提高。连续三年煤炭年产稳定在120万吨以上，利润由2001年的3276万元，提高到2002年的6036万元、2003年的7517万元。特别是2003年利税总数达到近亿元，今年预计各项指标完成情况也将好于往年。矿先后荣获“山东省先进基层党组织”、“山东省文明单位”、“泰安市十佳诚信单位”和“全国文明煤矿”称号。广大职工在企业改革发展中也得到了很大实惠。职工人均收入也由2001年的12179元，提高到2002年的14416元、2003年的16196元，今年预计有望达到人均2万元。全矿安全生产和政治形势稳定，发展势头强劲。近年来，全矿各级团组织在各级党团组织的领导下，紧紧围绕全矿改革发展稳定大局开展各种形式多样的活动，取得了很好的效果，有力地促进了全矿“三个文明”建设协调发展，特别是去年3～7月份，在全矿开展保持共产党员先进性教育活动中，矿团委根据集团公司团委的部署，带领团员青年抓住机遇，加强学习，开展团员先进性教育活动，进一步增强了团组织的生机和活力，调动了团员青年青春建功立业的积极性，在各自的岗位上创造了优异成绩，得到了矿党政班子和广大职工的认可。据不完全统计，近三年来先后有22名团员加入党组织（其中团支部书记15名），有55名团员青年提拔到副科级以上管理岗位（其中团支部书记8名）。为了活跃团的生活，矿还每年为团委拨1万元专款用于开展与安全生产有关的各项活动。对日常需要的用于阵地建设的资金也积极解决，在由计划经济向市场经济转变的情况下，全矿仍做到了团的组织健全，团的阵地建设不断加强，飘扬着共青团旗帜的生产实践活动、技术学习活动、社会公益活动，高潮迭起，从不间断，共青团组织的影响在全矿改革发展稳定大局中不断加强，成为党组织靠得住、行政组织信得过、职工群众离不开的先进青年群众组织。以上简要汇报如有不当，敬请各级领导批评指正。我们工作中还有许多缺点和不足，欢迎各级领导通过这次检查及时给予帮助指导。谢谢大家
第四篇：在团中央领导来矿检查指导工作时的汇报
在团中央领导来矿检查指导工作时的汇报 各位领导：今天，团中央组织处、干部处阳处长、王处长，团省委组织部刘部长，泰安团市委薛书记以及东平县、泰山区、宁阳县、新汶矿业集团团委主要负责同志，由我们肥矿集团党委副书记、总经理孔青，党委副书记张玉海，团委书记刘国昌等有关部门领导陪同来我矿检查指导工作，首先，我代表矿党政班子和全矿广大职工表示热烈的欢迎！下面，简要向各级领导汇报一下我矿有关情况：我们白庄煤矿于1979年1月建成投产，原设计能力仅为年产30万吨，后于1992～1998年进行矿井改扩建，设计能力由30万吨提高到90万吨。全矿现有职工3900余名，常驻人口8000余人。共设了45个党支部（其中3个党总支），有890名党员。31个团支部，807名团员，青工总数1652人，占职工总数的42％，是生产建设和改革发展的一支生力军。近年来，特别是2001年以来，在集团公司的正确领导和上级各部门的大力支持下，矿党政班子抓住市场不断好转的机遇，上下同欲，共谋发展，产量、利税、职工人均收入都有大幅度提高。连续三年煤炭年产稳定在120万吨以上，利润由2001年的3276万元，提高到2002年的6036万元、2003年的7517万元。特别是2003年利税总数达到近亿元，今年预计各项指标完成情况也将好于往年。矿先后荣获“山东省先进基层党组织”、“山东省文明单位”、“泰安市十佳诚信单位”和“全国文明煤矿”称号。广大职工在企业改革发展中也得到了很大实惠。职工人均收入也由2001年的12179元，提高到2002年的14416元、2003年的16196元，今年预计有望达到人均2万元。全矿安全生产和政治形势稳定，发展势头强劲。近年来，全矿各级团组织在各级党团组织的领导下，紧紧围绕全矿改革发展稳定大局开展各种形式多样的活动，取得了很好的效果，有力地促进了全矿“三个文明”建设协调发展，特别是去年3～7月份，在全矿开展保持共产党员先进性教育活动中，矿团委根据集团公司团委的部署，带领团员青年抓住机遇，加强学习，开展团员先进性教育活动，进一步增强了团组织的生机和活力，调动了团员青年青春建功立业的积极性，在各自的岗位上创造了优异成绩，得到了矿党政班子和广大职工的认可。据不完全统计，近三年来先后有22名团员加入党组织（其中团支部书记15名），有55名团员青年提拔到副科级以上管理岗位（其中团支部书记8名）。为了活跃团的生活，矿还每年为团委拨1万元专款用于开展与安全生产有关的各项活动。对日常需要的用于阵地建设的资金也积极解决，在由计划经济向市场经济转变的情况下，全矿仍做到了团的组织健全，团的阵地建设不断加强，飘扬着共青团旗帜的生产实践活动、技术学习活动、社会公益活动，高潮迭起，从不间断，共青团组织的影响在全矿改革发展稳定大局中不断加强，成为党组织靠得住、行政组织信得过、职工群众离不开的先进青年群众组织。以上简要汇报如有不当，敬请各级领导批评指正。我们工作中还有许多缺点和不足，欢迎各级领导通过这次检查及时给予帮助指导。谢谢大家！
第五篇：在团中央领导来矿检查指导工作时的汇报
各位领导：
今天，团中央组织处、干部处阳处长、王处长，团省委组织部刘部长，泰安团市委薛书记以及东平县、泰山区、宁阳县、新汶矿业集团团委主要负责同志，由我们肥矿集团党委副书记、总经理孔青，党委副书记张玉海，团委书记刘国昌等有关部门领导陪同来我矿检查指导工作，首先，我代表矿党政班子和全矿广大职工表示热烈的欢迎！
下面，简要向各级领导汇报一下我矿有关情况：
我们白庄煤矿于1979年1月建成投产，原设计能力仅为年产30万吨，后于1992～1998年进行矿井改扩建，设计能力由30万吨提高到90万吨。全矿现有职工3900余名，常驻人口8000余人。共设了45个党支部（其中3个党总支），有890名党员。31个团支部，807名团员，青工总数1652人，占职工总数的42％，是生产建设和改革发展的一支生力军。近年来，特别是2001年以来，在集团公司的正确领导和上级各部门的大力支持下，矿党政班子抓住市场不断好转的机遇，上下同欲，共谋发展，产量、利税、职工人均收入都有大幅度提高。连续三年煤炭年产稳定在120万吨以上，利润由2001年的3276万元，提高到2002年的6036万元、2003年的7517万元。特别是2003年利税总数达到近亿元，今年预计各项指标完成情况也将好于往年。
矿先后荣获“山东省先进基层党组织”、“山东省文明单位”、“泰安市十佳诚信单位”和“全国文明煤矿”称号。广大职工在企业改革发展中也得到了很大实惠。职工人均收入也由2001年的12179元，提高到2002年的14416元、2003年的16196元，今年预计有望达到人均2万元。全矿安全生产和政治形势稳定，发展势头强劲。近年来，全矿各级团组织在各级党团组织的领导下，紧紧围绕全矿改革发展稳定大局开展各种形式多样的活动，取得了很好的效果，有力地促进了全矿“三个文明”建设协调发展，特别是去年3～7月份，在全矿开展保持共产党员先进性教育活动中，矿团委根据集团公司团委的部署，带领团员青年抓住机遇，加强学习，开展团员先进性教育活动，进一步增强了团组织的生机和活力，调动了团员青年青春建功立业的积极性，在各自的岗位上创造了优异成绩，得到了矿党政班子和广大职工的认可。据不完全统计，近三年来先后有22名团员加入党组织（其中团支部书记15名），有55名团员青年提拔到副科级以上管理岗位（其中团支部书记8名）。
为了活跃团的生活，矿还每年为团委拨1万元专款用于开展与安全生产有关的各项活动。对日常需要的用于阵地建设的资金也积极解决，在由计划经济向市场经济转变的情况下，全矿仍做到了团的组织健全，团的阵地建设不断加强，飘扬着共青团旗帜的生产实践活动、技术学习活动、社会公益活动，高潮迭起，从不间断，共青团组织的影响在全矿改革发展稳定大局中不断加强，成为党组织靠得住、行政组织信得过、职工群众离不开的先进青年群众组织。
以上简要汇报如有不当，敬请各级领导批评指正。我们工作中还有许多缺点和不足，欢迎各级领导通过这次检查及时给予帮助指导。
谢谢大家！
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