对企业廉洁文化建设的思考

第一篇：对企业廉洁文化建设的思考

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对企业廉洁文化建设的思考

作者：李海涛

来源：《神州·中旬刊》2013年第03期

摘要：本文从企业的宏观经济和微观行为视角，透视和分析企业深层次的利益关系，论述“利益平衡促成廉洁”和“主人翁精神缺失潜伏腐败危机”两个观点，提出企业廉洁文化塑造应该大力倡导两种文化精神，即人文精神和科学精神，尝试着在一定程度上拓展企业廉洁文化建设的新视野。

关键词：企业 廉洁文化建设 思考

企业廉洁文化建设，是在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，在不断拓宽从源头上防治腐败工作领域的形势下，伴随着廉政文化建设的兴起和发展而提出的一个课题。笔者从企业的宏观经济和微观行为视角，对企业廉洁文化建设作一些透视和分析，旨在进一步探求企业廉洁文化建设的方法和策略。

一、企业宏观经济视角：利益平衡促成廉洁

在现实企业中，有两种情况必须引起高度关注：一方面，当企业成员对工作竭尽了努力，他付出了较多劳动，做出了较大贡献或承担了较大经营风险和成本，而他的收益却与付出不对等，必然造成心理不平衡，导致工作积极性降低。如果他不能始终坚持正确的人生观、价值观、权利观、利益观和地位观，腐败就可能会乘虚而入。另一方面，当他消费企业额外价值时，他可能得到较多利益但只承担一小部分成本或零成本。由于企业额外价值的货币效用对他个人来说相对较低，并且与他的个人收益不密切相关，因此他不可能尽最大努力降本增效，他对成本控制的积极性必然也不会高，还可能诱发奢侈浪费，企业的成本无疑趋大。

企业经营实质上是企业和企业成员之间交易价值的一种方式，企业和企业成员的目标都是努力实现约束条件下的效益最大化。从现代企业理论上讲，企业和企业成员都在不断追求低成本高收益。通过各层次多方持续不断的追求和调整，促使企业和企业成员之间找到价值交易的一个利益平衡点，在此基础上，企业各层次将趋向一种各方都能接受的科学合理的利益分配规则和约束机制，企业的资源和财富将会得到最优配置，企业成员将根据契约获取应得的收益，企业和企业成员之间即形成一种共赢的平衡状态。在这种状态下，腐败空间自然被压缩至零，因为腐败没有多余资源可交易了。廉洁即在这种共赢的平衡状态下自然形成。当然，这是从理论上讲的一种理想状态，设定了企业改革的一个合理边界或区间。目前，企业在管理、分配等领域所进行的体制机制的各项改革，实际上就是为了实现企业的公平与效率，使资源得到合理配置，收益得到合理地调节和分配，为企业廉洁文化建设创造必要的物质基础和制度条件。

二、企业微观行为视角：主人翁精神缺失潜伏腐败危机

企业作为一种“团队生产”，其产品是由集体内若干个成员协同生产出来的，而且任何成员的行为都将影响其他成员的生产率。由于最终产出物是一种共同努力的结果，每个成员的个人贡献不可能精确地进行分解和观测，因此不可能按照每个人的真实贡献准确支付报酬。当企业的分配、制约和激励机制尚不健全，企业文化尚未得到有效内化时，企业就会面临内部成员主人翁精神缺失的问题，企业成员会缺乏努力工作的积极性，具体体现在企业成员的思想和行为上，就是：不积极思考，不积极作为；该做的不好好做，可做的懒得去做；正气懒得弘扬，丑恶懒得抵制等。由于市场经济利益的驱使，一些企业成员往往局限于对个人利益得失的思考，并在规范、诚信、廉洁等边界内外摆动，甚至由于人生观、价值观、权利观、利益观、地位观的扭曲变形，会迈出道德与法律的底线，给腐败以可乘之机。如果个体不良行为没有得到有效遏制，还会产生多米诺骨牌效应（即涨落放大效应），产生集体性不良行为，集体内轻则形成各行其事、心照不宣、互不拆台的松散关系，重则形成互相关照、互相利用、互相掩护、分享非法利益的生存机制。可见，主人翁精神缺失的问题，实质上是由利益问题所引起的思想动机和行为是否正确与规范的问题。在利益问题上没有正确的道德、法制观念，将会使人的行为走向反面。企业应在不断完善分配、制约和激励机制的基础上，大力推进廉洁文化建设，使广大员工正确认识到企业是大家的利益共同体，让上至经营管理者，下至一般员工共筑起防止腐败的堤坝，警惕千里之堤溃于蚁穴，避免小错不纠，酿成大错的悲剧发生。

三、企业廉洁文化的塑造

改革发展到今天，企业面临着许多新情况、新问题，并且新老问题交织在一起。企业的生存与发展依赖于管理和技术的创新，而影响管理和技术创新的往往是创新主体本身。人是第一重要的。在社会进入知识经济时代，制度控制和技术应用必须通过人的开放和互动实现其价值最大化。当今，在这种价值里存留有人的生存竞争和逐利本性痕迹的情况下，企业必须加强廉洁文化塑造，就是要在全体员工中倡导“廉洁从业、诚实守法、行为规范、道德高尚”的企业廉洁理念。通过建立健全教育制度监督机制，把廉洁观念内化于心，自觉见之于行动，强化主人翁精神，堵塞腐败漏洞。那么，如何将教育制度监督转化为一种企业成员自觉行为的文化意识呢？笔者认为，应该大力倡导以下“两种文化精神”：

一是应该大力倡导以人为本的人文精神。企业廉洁文化的人文精神表现为对企业成员权利、价值、合法权益的维护，对企业成员正当追求的肯定，这是企业廉洁文化建设的出发点也是归宿点。企业廉洁文化倡导人文精神，就是要正视并分析市场经济条件下人们的利益观问题，肯定、维护人的主体地位和合法利益。把培育人文关怀和职业道德素养作为企业廉洁文化建设的重要内容，使企业权力关系体现人文关怀和共同价值追求。使人在自我超越之处领悟人性，进而用人所创造的价值之光去净化人的心灵。

二是应该大力倡导以理性为内核的科学精神。企业廉洁文化的科学精神是以理性为内核、实事求是、追求真理的思维方法，是充分尊重科学和民主，求真务实谋求企业持续有效和谐发展的工作作风。企业廉洁文化建设，要逐渐消除企业中的“官本位”、“人治”、极端个人主义和享乐主义等消极文化因素。要求企业权力行使者以科学、民主、法理为依据，保证权力的正确

行使，做到权为民用，利为民谋，情为民系。在企业成员中养成说真话不说假话的良好品质，牢固树立摆事实讲道理、诚信做人的道德风尚，以及平等对话崇尚真理的主体意识等。

反腐倡廉不单单是一场政治斗争，也是一场文化斗争。努力构建企业核心价值体系，培育和弘扬诚信廉洁的文化意识，是企业廉洁文化建设的重要内容。“企业和全体成员在温暖和煦的阳光、清洁滋润的水分、肥沃健康的土壤中一起茁壮成长”是我们共同追求的美好愿景。

第二篇：对加强企业廉洁文化建设的思考

对加强企业廉洁文化建设的思考

综合管理服务公司党支部

企业廉洁文化是企业文化建设的重要组成部分，是企业精神文明建设的重要内容，是企业精神、企业价值观、企业核心经营理念的重要体现。面对新的发展形势和要求，加强企业廉政建设工作，建立企业廉洁文化，已成为企业现实的需要，弘扬廉洁从业精神，对于搞好新形势下党风廉政建设，使企业广大干部员工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、生活观、快乐观，保持思想上的先进性和道德上的纯洁性，培育优秀企业廉洁文化，对创建廉洁、和谐的企业有着十分重要的意义，现就如何推进企业廉洁文化建设进行探讨。

一、树立正确的企业廉洁文化理念

廉洁，即公正不贪，清白无污。廉洁文化具有丰富内涵，它是廉洁理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相适应的生活方式、行为规范的总概括。简言之，就是反腐倡廉的文化，是企业先进文化的重要组成部分。它作为一种潜在的力量，为企业反腐倡廉提供了智力支持、思想保证和舆论氛围。当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期，腐败问题的产生，是在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化这样一个特定历史时期发生的，体制机制制度上的不完善，是腐败滋生和难以在短期内完全解决的深层次原因。同时，经济全球化、改革开放、市场经济、各种传媒手段的通达迅捷，使社会生活复杂多变，各种观念相互碰撞，人们对真善美假恶丑常常难以分辨，是非标准难以把握，导致种种模糊认识、错误观念在企业流行。由于廉洁文化的缺位和弱化，导致企业人员行为方式、生活方式的迷茫，腐败文化乘虚而入，腐蚀人们的意志，误导人们的行为。许多党员干部理想信念滑坡，受拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，笑廉羡贪，迷信“有钱能使鬼推磨”、“办事讲究潜规则”，甚至存在容忍、默许腐败的灰暗心理。一些人经不起新的历史性变革的考验，人生观、价值观偏离了方向，滥用权力，渎职失职，选用干部任人唯亲，盲目决策独断专行，采购供应回扣成风，虚报浮夸骗利骗名，基建工程高估冒算，管理松弛财务失真，恶性经营，以权谋私，弄虚作假、挥霍浪费，灰色收入无人问津等等，这些消极腐败现象还在滋生蔓延，这种消极腐败文化已成为腐败现象层出不穷、屡纠屡现的重要根源之一。如果不对其进行反击，任由这种文化的流行，很容易成为一种社会风气和生活方式，逐步渗透到人们日常行为模式中。

然而，在现阶段仍有人对廉洁文化建设认识不足，对廉洁文化是否能在反腐倡廉中发挥作用心存疑虑，甚至认为反腐败只能靠严惩来根治，对廉洁文化的地位和作用缺乏正确认识，认为抓廉洁文化建设是一项“软任务”、“虚工作”，是一项可做可不做的工作；这是只见眼前不看长远的表现。一提到“反腐败”，首先想到的是法律和制度。不否认法律和制度具有刚性与持久性的优点，是硬性约束；但制度是死的、人是活的，在法律和制度之外，总还存在着一些空白，这个空白只能依靠廉洁文化来发挥作用。廉洁文化不是惩治腐败的“手术刀”，虽然不能刀至病除，立竿见影，但是，廉洁文化却是廉洁建设得以推进的基础，单靠法律制度的“刚性”约束，起不到廉洁意识“内化于心”的效果，要实现人员自律，还需要“春风化雨”式的“柔性”文化熏陶，才能转化为个人内在的自觉和对自我人格的尊重。只有不断加强廉洁文化建设，努力形成“扶正祛邪、激浊扬清”的舆论导向和“以廉为荣、以贪为耻”的道德风尚，把文化的“柔性”与制度的“刚性”充分融合，相辅相成，才能进一步提高人们对腐败现象的“嗅觉”，进而逐步铲除腐败文化滋生蔓延的土壤。“随风潜入夜，润物细无声”，廉洁文化理念一旦根植于人们的心中，将起到法律制度不能替代的作用。

二、加强企业廉洁文化建设的重要性

1、加强企业廉洁文化建设，是贯彻落实党的十七大精神、落实科学发展观的具体体现，是深化党风建设和反腐倡廉工作的重要举措。企业廉洁文化是社会主义先进文化的重要内容，反映了当代先进文化的价值取向，是企业核心竞争力的组成部分，体现了先进生产力的发展要求。通过弘扬现代社会理念和风尚，弘扬优良传统和作风，抵制各种腐朽没落的思想意识，“激浊扬清、扶正祛邪”，形成企业改革发展的良好社会环境和舆论氛围，有利于在改革企业体制、调整利益关系、参与公平竞争、处理干群关系等方面，切实维护企业职工的合法权益，有利于在企业进一步树立和弘扬社会主义荣辱观，建立健康向上的企业文化；通过培育廉洁理念，充分发挥廉洁文化先进性、传承性、群众性、渗透性等特点和作用，内强企业素质，外塑企业形象，有利于提高企业核心竞争力。

2、加强企业廉洁文化建设，创新并丰富发展了社会主义核心价值体系的内涵，充分发挥了社会主义核心价值的引领作用。社会主义核心价值体系涵盖企业文化建设、干部员工队伍建设、反腐倡廉等许多工作的内容，社会主义核心价值体系是社会主义制度的内在精神和生命之魂，没有社会主义核心价值体系的引领和主导，建设和谐企业文化、建设有凝聚力的干部员工队伍、进行反腐倡廉工作就会迷失方向。廉洁文化以鲜明的态度批判腐朽文化，从根基上摧毁极端个人主义、享乐主义等观念，有利于提高党员领导干部的思想境界、文化素养和道德情操，有利于建设和谐稳定的发展环境，营造诚信守法、崇尚清廉的文化氛围，有利于内强企业素质、外塑企业形象，从而可以有效地遏制腐败现象，达到干部廉洁、政治清明的目的，保证企业持续、健康、快速地发展。

3、加强企业廉洁文化建设，是深化企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的有效载体和着力点，是落实源头治理，构建企业惩防体系的重要内容。加强廉洁文化建设不仅可以丰实和拓展反腐倡廉的内容和范围，更可以为企业制度建设、制度保证提供重要支撑，为监督提供价值标准，使反腐倡廉教育在企业各个环节富有影响，制度建设富有力度，监督约束更有成效，惩防体系更加牢固。这样企业文化建设、干部员工队伍建设、反腐倡廉工作才会取得明显成效。

4、加强企业廉洁文化建设，有利于营造企业改革和发展的良好环境。开展廉洁文化建设，有利于反腐倡廉工作长期有效进行。反腐倡廉是廉洁文化建设的本质特征。腐败贪污不是领导干部及重要工作岗位员工的专有思想和行为，腐败思想同样存在于普通人员身上。开展廉洁文化建设，不仅能预防并及早根除腐败霉素，还有助于让每一个干部员工都把企业中存在的腐败贪污现象视作害人害已危害企业发展行为，把腐败贪污行为当作过街老鼠，以巩固员工正确的人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想，有助于加强拒腐防变的思想道德防线，自觉抵制不正之风，有利于反腐倡廉工作长期有效地进行。它能够加强对企业领导和管理人员的教育、管理和监督，教育和监督企业员工遵纪守法，为企业改革和发展保驾护航。

5、加强企业廉洁文化建设，彰显文化教育的独特功能。廉洁文化能让员工确立廉洁自律的价值取向，将廉洁文化延伸至企业领导人员、企业基层、岗位和员工家庭，营造反腐倡廉良好的氛围，更好的形成对权力运行监督机制。领导干部在单位应是员工的表率，在家中应是孩子的老师，同时也是家庭幸福和谐重要支柱。领导干部在廉洁上出了问题，不仅对单位的形象是有一定的影响，而且有可能毁坏了一个甚至几个家庭的幸福。因此，要从关心自己的家庭幸福、关心自己孩子成长、关心和爱护干部的角度出发，共筑防线，确保我们的家庭幸福和谐。

三、加强企业廉洁文化建设的途径

企业廉洁文化建设是一项系统工程，是一项必须长期坚持的基础性工作。我们要从新时期企业廉洁文化建设工作的规律和办法入手，研究解决意识形态领域的变化给企业廉洁文化建设工作带来的新情况和新问题，积极探索创新加强企业廉洁文化建设的有效方式和具体措施。

第一，推进企业廉洁文化建设必须做到正确认识、把握内涵。企业廉洁文化是企业文化的一个重要组成部分，要把廉洁文化有机融入企业文化建设中，形成以廉为荣、以贪为耻的氛围，加强德行修养，倡导廉洁和诚信的良好风尚。廉洁文化建设是一个长期的过程，需要持久的培育和精心的打造。心浮气躁、急于求成、舍不得下力气不行。只有把廉洁文化建设作为反腐倡廉的重点工作来抓，纳入企业文化建设的总体规划，明确目标，分步推进，才能提高企业廉洁文化建设的生命力和实效性。

第二，推进企业廉洁文化建设必须做到领导重视、身体力行。领导重视、身体力行是廉洁文化建设的关键所在。可以说廉洁工作开展得好坏与否与领导干部认识是否到位、自身约束是否得力有直接的关系。没有党政主要领导的高度重视，廉洁文化建设的工作部署和要求就难以落到实处，难以见到实效；没有领导干部的以身作则，廉洁文化建设就没有信服力、感召力、凝聚力。要求党员干部特别是领导干部要努力加强思想品格修养，防微杜渐、修身养性，在工作中做到谨慎自律、廉洁守正、端正品质、淡泊名利，要以干部为核心突出开展廉洁从业的教育，使廉洁文化在领导班子中扎根。通过建立和完善学习体会交流制度、考核制度、诺廉述廉考廉评廉制度，在领导干部班子和领导干部中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。第三，形成党政工齐抓共管的优势。推进企业廉洁文化建设必须坚持齐抓共建、形成合力。企业要健全“党委统一领导，党政齐抓共建，纪监部门主管，工会发挥优势，员工积极参与”的企业廉洁文化建设的领导体制和工作机制。纪检监察部门要协调组织，同时，要调动党政工团、人事、生产经营等各部门积极性，各部门要明确责任、各负其责，既有分工，又有合作，形成廉洁文化建设的整体合力，真正构建一个齐抓共建的良好格局。通过上下联动、干群合力和广泛持久的廉政文化建设，让廉政文化走进各级领导班子，走进各个车间、各个班组，甚至走进职工家庭，在企业内部形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反贪的良好风尚。

第四，推进企业廉洁文化建设要融入中心，服务大局，培育“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的理念，营造反腐倡廉的氛围和环境，促进和保证企业又好又快发展。要进一步加强组织领导，从建设社会主义核心价值体系、建设和谐文化、满足员工精神文化需求、创新反腐倡廉教育的高度，提高企业廉洁文化建设重要性的认识，通过制度建设，扩展廉洁文化成果，形成廉洁文化建设的领导体制和工作机制，并渗透到企业各个管理环节，进一步促进了党员干部特别是领导干部作风的转变，增强了党员干部党性观念和廉洁自律意识。第五，广泛动员员工的参与和监督。阳光是最好的防腐剂，在强化员工监督意识的基础上，要不断完善以职代会为基本形式的企业民主管理、民主监督，积极推行厂务公开。一方面要深入员工调查研究，从中抓案件线索，抓工作切入点，通过处理问题理顺员工情绪，通过惩治腐败鼓舞员工信心；另一方面要发挥纪检监察部门信访网络信息多、反映快的优势，做到发现问题及时、解决问题果断、处理问题恰当，将可能发生的腐败问题和影响企业稳定和经济发展的重大问题消除在萌芽状态。

第六，紧紧抓住廉政制度建设这个根本。制度建设在廉政文化建设体系中具有核心的地位。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。廉政制度就是体现廉政要求的各项法律、法规、规章、职业要求、内部纪律等规范的总和。制度从其外在的表现来看，表现为制度文化。从其价值内核来说，也是精神文化。胡锦涛总书记强调：“依靠制度惩治腐败，是做好反腐倡廉的根本途径。”我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期，加强廉政制度建设更具有现实的迫切性。

第七，广泛依靠员工，开展喜闻乐见的廉洁文化活动。要利用企业内部网络, 将党员、干部学党章、学法律的体会在网上学习栏目上登载, 共同探讨廉洁文化建设的途径与方法，促进互动交流，让广大党员干部在思想上筑防线，在行动上廉洁自律。对员工的廉洁文化教育，必须将它作为员工政治思想、岗位技术培训的重要内容，使廉洁文化贴近员工、贴近生活、贴近实际，不断丰富廉洁文化教育的载体，广泛开展一些员工喜闻乐见、生动有趣的文化活动。如企业党政领导定期主讲廉政党课、举办反腐倡廉文艺晚会、廉政图片、书画展、廉洁文化演讲比赛、有奖征答等活动，增强宣传教育的吸引力和感染力。企业廉洁文化教育如果没有重点，则会失去灵魂和方向；如果没有载体，廉洁文化教育则显得枯燥乏味，难以引人入胜、深入人心。通过开展各种形式多样有针对性的教育活动，让广大领导干部和员工感受到廉洁文化气息，使廉洁教育入脑入心，起到了潜移默化的作用，从而逐步树立起“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的思想观念。

第八，推进廉洁文化建设必须坚持继承发展、不断创新。廉洁文化建设是反腐倡廉教育的提升和深化，要在继承传统的同时，不断创新，赋予廉洁文化建设新内涵、新形式、新要求，体现时代精神，努力把廉洁文化的传承性与创新性有机结合起来，为企业发展营造廉洁和谐的环境。

总之，企业廉洁文化建设是一项重要政治任务，是一项长期性的系统工程，只有把廉洁文化融入企业的中心工作、党的建设和企业文化建设的整体规划，纳入到党风廉政建设责任制的分工体系之中，融入广大党员、干部和员工工作和生活之中，才能更好地发挥廉洁文化的导向、激励、凝聚、约束和规范的作用，从而增强员工队伍的凝聚力、战斗力，保证企业廉政建设工作扎实有效推进，从而为促进企业的发展提供不竭动力和坚强保证。

第三篇：对加强企业廉洁文化建设的几点思考

文章标题：对加强企业廉洁文化建设的几点思考

加强企业廉洁文化建设，是国有企业贯彻落实党中央反腐、防腐方针的要求，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。加强廉洁文化建设既有利于提高党员领导干部的思想境界、文化素养和道德情操，又有利于建设和谐稳定的发展环境，为企业改革发展保驾护航。

思考一：惩治腐败光靠

“严惩”是不行的加强廉洁文化建设，意义重大，势在必行。有人说违法违纪现象之所以层出不穷，屡禁不止，是因为惩治的力度不够，其实不然。

以史为鉴，惩治腐败最严的莫过于朱元璋。为了对贪官形成更大的威慑力量，朱元璋大量滥用律外重刑，刑罚手段令人发指。他的女婿附马都尉欧阳伦，出使办事时私贩茶叶，朱元璋下令依法把他处死，惩治腐败的决心可见一斑。尽管朱元璋采取了重典的方法惩治官吏，但是仍然没有摆脱腐败的滋生蔓延，因此朱元璋到死都没弄明白这是为什么，在临死前仍然在叹息：“奈何朝杀而暮犯”。

当今，很多发达国家经济犯罪没有死刑，国外对政要腐败案的处理也是从轻发落。如：韩国前总统卢泰愚，因军事判乱和内乱以及在任期间收受贿赂4500亿元，三罪并罚，判处有期徒刑17年，但时间不长就被豁免。意大利3位前总理克拉克西巨额受贿、安德烈奥蒂与黑手党相勾结、贝卢斯科尼涉嫌行贿等也只不过有罪轻判或辞职了事。新加坡是亚洲最廉洁的国家，2004年世界廉政排名第5位，他们的成功在于建立起非常有效廉洁奉公的政治文化，使人们树立了堂堂正正地做人的准则。“如果你破坏了这个准则，你让所属的单位蒙羞，也为自己和家庭带来耻辱。”在廉洁奉公的政治文化之中，腐败分子就必然沦落到“千夫所指”的境地，人们把担任公职贪污受贿的人看成社会公敌。1990年，当新加坡国家发展部部长郑章远涉嫌受贿被查时自尽而死，李光耀认为郑章远是因羞愧而自杀。

现代刑法学的开山鼻祖、意大利法学家贝卡里亚曾有过精辟的论述：“对于犯罪最强有力的约束力量不是刑罚的严酷性，而是刑罚的必定性。”因此，反腐败，既要严肃查处一些违法违纪的案件，更要注意逐步铲除滋生腐败现象的社会思想根源，在广大干部和群众中营造起一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的理念，努力促进全社会形成“人人思廉”、“人人保廉”、“人人促廉”、“人人反贪”的良好文化环境。教育引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，努力打造具有鲜明时代特色的企业廉洁文化，使其成为引领企业健康稳定发展的持久动力。

思考二：制度建设是廉洁文化建设的有力保障

一种文化的建立，离不开制度的支持，建设企业文化，不但要从精神文化层面搞多种形式的教育、宣传，还应对制度、机制做进一步的健全和完善。特别是在企业廉洁文化建设初始阶段，人们认识还不能完全到位，必须通过“规矩”形成“方圆”。

在133个国家廉政排名中，芬兰连续五年列为榜首。芬兰政府之所以能最廉洁，透明公开接受公众监督是主要原因。公共部门一切公开，实行透明政治、透明行政，例如开放政府记录，供民众查询，接受市民和媒体的监督。

监督机制是建立廉洁文化的关键，用严格的制度规范用权行为，权力行使到哪里，活动延伸到哪里，监督就要跟到哪里。但就目前而言，在监督上还存在三个方面的问题需要我们深思：一是上级监督不到；二是同级监督不了；三是下级监督不好。

联系实际，我建议在以下环节上加强监督：

第一，要关注“重要时间”。如婚丧喜庆、职务升迁调动、逢年过节等，以及“八小时之外”的“生活圈”、“社交圈”、“亲属圈”，都要察言观色，作为一个重要方面予以监督。

第二，要关注“苗头”，主要是听群众议论，如果群众经常议论一个干部，这就不正常，对在重要岗位担任重要职务的，如果发现苗头就应该果断采取措施，不能任其发展，事实上我们倒下去的一些干部事先不是没有苗头，也不是没有议论，有的群众反映还很强烈。

第三，疏通监督渠道。关键要疏通群众举报渠道，北京采取了网上无记名有赏举报的方法，举报人不用署名，还给一个密码，如果该案被查处，举报人可以根据号码领奖，举报人一点心理负担也没有。

思考三：事前控制是建立廉洁文化的前提

古人曰：“大防，防患于未然”。事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，关键是事前控制，不能等到出现了重大问题才寻求弥补、亡羊补牢。一个单位，一个企业如果问题接二连三，能建设什么文化？因此，廉洁文化必须建立在勤政务实的基础上，事前控制是创建廉洁文化的根本。那么，如何抓好事前控制？

(一)教育常抓，超前预防。首先要重视廉洁文化理论学习，广泛宣传党的廉政方针、政策、要求。培养廉洁理念，丰富精神内涵，提升思想境界，增强企业员工

参与企业廉洁文化建设的信心和信念，扩大企业廉洁文化建设的群众基础；其次，要重视企业廉洁文化建设，不断总结和概括广大干部职工的智慧和创造，积极创新企业廉洁文化理论，以科学的廉洁文化理论成果拓展企业文化，以丰富的企业廉洁文化建设实践进一步完善企业廉洁文化理论，逐步从根本上铲除企业内部滋生腐败的文化条件。主要抓好三个环节：一是提倡纪委书

记亲自授课，这不仅因为纪委书记熟悉情况，更是对廉洁文化建设主要负责人能力、学识等方面的考验；二是抓教育需求，不搞“灌输”，教育要精心策划，不搞重复教育，简单教育。三是在教育对象和内容上进行三个延伸，即八小时以内向八小时以外延伸、中层干部向一般干部延伸、由厂里向厂外(工程承包商)延伸。

(二)监督到位，抓易发环节。一是要把教育的对象不但要签订《党风廉政责任书》，还要签订《行风廉洁责任书》，实行责任追究制。二是公开常搞，职工监督。三是积极围绕生产管理，推出阳光决策、阳光采购、阳光管理和阳光监督，落实职工的知情权、参与权和监督权。四是警钟长鸣，扫盲点，进行全方位的警示教育，制定《重点岗位人员遵纪守法廉洁从业准则》，把计划员和业务员等重要岗位人员列入正常的监督教育对象。同时，加强外来施工队伍的管理，从源头上进行治理。

(三)坚持廉政谈话，强化廉政理念。对新任职、新提拔干部进行任前廉政谈话，早打预防针，增强免疫力；对群众有反映、出现轻微违纪的党员干部进行诫勉谈话，做到“红灯亮在越轨前”，防患于未然；对受到纪律处分的党员干部进行跟踪回访谈话，使其放下包袱、轻装上阵。在面对面的交流，心贴心的交谈中使廉政理念逐步为党员干部所认识、理解和接受，进而成为他们共同的价值观和行为准则。

一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉洁文化如此，腐朽文化也如此。如果不重视廉洁文化的建设，腐朽文化就会乘虚而入，腐蚀人们的意志，误导人们的行为。因此，推进廉洁文化建设要提高认识，乘势而上。当务之急，是提高人们对廉洁文化的认识。把廉洁文化建设纳入党的建设和企业文化建设的整体规划，做到同步部署、同步规划、同步实施，保证廉洁文化建设任务的落实。把确立廉洁理念作为廉洁文化建设的关键环节来抓，旗帜鲜明地弘扬主旋律，特别是提倡什么、反对什么要大张旗鼓地进行宣传，营造氛围，动员群众参与进来。切实把廉洁文化建设纳入反腐倡廉体系建设和文化建设的整体规划中，加强领导，强势推进。

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第四篇：加强企业廉洁文化建设的思考

加强企业廉洁文化建设的思考

股份公司倡导“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化理念是在反腐倡廉工作面临新形势和新要求的情况下作出的重要战略举措，是“转方式、调结构、促升级”加快企业发展的重要保证，笔者结合长期在企业管理和项目管理岗位上的工作经历，就加强廉洁文化建设谈一些粗浅认识。

一、加强廉洁文化建设要以培育廉政价值观为导向

廉政价值观是核心价值观的重要组成部分，是人生观、世界观、价值观在廉洁文化建设中的具体体现，我们要教育和引导广大员工树立崇尚廉洁、鄙弃贪腐的价值理念，自觉用廉洁文化遏制腐败的侵蚀。

首先要加强廉政价值观教育，使广大员工明白党纪法规的底线，自觉规范自己的行为，增强对廉洁与腐败的价值判断与选择能力，清楚自己什么事可以做、什么事坚决不能做。其次将廉政价值观培育与廉洁制度建设相结合，构件反腐倡廉监督、预防、惩治的长效机制。三是以廉洁价值观培育为抓手，创新培育载体，通过会议、刊物、培训班、选树典型、宣传报道、漫画、网络平台、手机短信等媒介宣传廉洁价值观，使廉洁价值观熟记于心、牢记于脑。四是行为准则明示，评价考核跟进。我们在沪昆高铁建设中，强调干事与育人相结合、做事先做人、“人对了世界就对了”等理念，将项目管理工作进行了细分，明确了工程技术、安全、质量、试验、1测量、计划、保障、征迁、调度、综合十大系统的权责，每一个系统都制定了详细的运行规范和评价标准，并将5W1H分析法引入廉洁文化建设的日常工作进行廉洁交底，对存在的不足，坚持问题“晾晒”与原因分析相结合，纠偏与教育惩处相结合，总结与改进提高相结合，达到了工作接口顺畅、闭环管理的要求。

二、加强廉洁文化建设要以制度建设为根本

从腐败案例中不难看出，一是行为没有受到严格约束。二是权力没有得到有效监管。两者的背后都存在着制度疏漏和监管缺失。因此廉洁制度是廉洁文化建设的着力点和落脚点，就施工企业和工程项目而言，要从制度的指导性和约束性、制度的鞭策性和激励性、制度的规范性和程序性等三个方面，固化全体员工尤其是关键岗位人员从事工作和活动的行为准则。我们在工程项目管理上建立了制度管理、人员配备、现场管理和过程控制标准化管理体系，制定了首问责任制、实名签认制、农民工工资直发打卡制、挂牌督导制、交班会制和涵盖项目总体管理的57条“红线”管理办法，设置了意见箱、投诉电话和企务公开栏，听取员工意见，接受群众监督，从制度上筑起了防止腐败滋生的“防火墙”。

三、加强廉洁文化建设要以企业恒久发展为目标

“激浊扬清、扶正祛邪”是中华民族的传统美德，“以廉为荣、以贪为耻”是我们股份公司崇尚的廉洁文化理念。

企无人则止，人是决定的因素。我们从增强廉洁文化视觉冲击力、渗透力和执行力入手，在沪昆客专杭（州）长（沙）湖南段项目部推出了具有时代精神和现实作用的“双十六”荣辱观：以珍爱杭长荣誉为荣、以损害杭长形象为耻；以维护杭长利益为荣、以危害杭长发展为耻；以推广科学理念为荣、以盲目随波逐流为耻；以善于学习提高为荣、以不求进取堕落为耻；以高效务实肯干为荣、以推拖虚夸投机为耻；以令行禁止严格为荣、以执行拖沓松懈为耻；以团结协作互助为荣、以离心离德拆台为耻；以顾全大局齐心为荣、以各行其是二心为耻；以精打细算节约为荣、以粗枝大叶浪费为耻；以执行标准规范为荣、以违反规章蛮干为耻；以诚实守信忠诚为荣、以见利忘义背叛为耻；以永不言弃坚定为荣、以轻言放弃退缩为耻；以勇挑重担奉献为荣、以逃避责任扯皮为耻；以注重合作多赢为荣、以疏于交流沟通为耻；以注重方法创新为荣、以凡事因循守旧为耻；以弘扬先进文化为荣、以推崇落后思想为耻。通过一年多的宣传实践，杭长“双十六”荣辱观深植于参建员工的日常学习、工作和生活之中，营造了风清气正的廉洁文化氛围。

四、加强廉洁文化建设要以构建惩防体系作保证

党中央从加强党的执政能力建设的战略高度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出建立健全惩治和预防腐败体系，这是党在新形势下反腐倡廉的重大战略决策，是从源头上防止腐败的根本举措。我们在廉洁文化建设上，建立健全了组织领导、教育培训、刚性制度和加

强监督“四位一体”的惩治和预防腐败体系。一是项目党工委成立了党风廉政建设领导小组，设立了专门办公室，明确了领导体制、工作机制和工作内容。二是根据上级党委部署安排和项目实际制定了党风廉政建设教育培训配档表，通过专题会议、党工委中心组学习、党员大会、员工大会、观看警示教育宣传片等形式组织学习党的路线、方针、政策，从而使广大员工加深理解、知纪知法。三是项目部、分部和工程队三级签订了廉政建设包保责任书和党员廉政建设公开承诺书，并在项目部显要位置公开张贴，接受群众监督。四是制定了《加强管理层与作业层作风纪律建设宣传纲要》，明确了管理层与作业层的行为规范。五是细化了招标采购、计量支付、设备租赁、合同签订、人事管理工作实施细则。六是从八个方面严防死守资金管理、费用控制中易发生腐败问题的重点管控。第一，规范项目账册，明确各项费用标准。第二，明确劳务工序承包方式，工序费用单价、作业标准和工资核发规则。第三，大宗材料集中招标采购，定额发料，每月进行核算，兑现奖罚。第四，自有机械设备使用实行工费+燃油+日常维修的承包方式，租赁设备统一价格并明确责任内容。第五，混凝土拌和站、钢构件集中加工场、小型构件预制场按“工厂化”要求管理，定期进行核算。第六，建立劳务信息平台，劳务工班费用支付依照流程逐级签认后按比例打卡直发。第七，机械及材料费用支付，在归集结束并

提供合格发票后，以统一的表式联审联签后定期支付。第八，对所属各单位房租费、水电费、办公费、差旅费、通讯费、招待费等费用统一规范标准，严格落实管控程序和规定要求。

我们始终秉承股份公司“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化理念，坚守项目部党工委确定的“四严、四不”廉洁文化建设要求，即：严格员工行为，不放过任何过错；严把做人尺度，不越党纪法规红线；严控队伍管理，不让一个单位掉队；严管身教结合，不让一名员工犯错误。并一以贯之，保持了健康、和谐、稳定的工作局面。

第五篇：关于加强企业廉洁文化建设的思考

关于加强企业廉洁文化建设的几点思考

----访和谐健康发展的温州特富隆集团

廉洁是人生品质的闪耀，是思想和行为的升华，是健康企业的基本元素。廉洁文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融思想观念、行为规范、社会风尚为一体，是社会主义先进文化的重要组成部分。温州特福隆集团党组织注重廉洁文化建设与企业文化建设的融合，扎扎实实开展廉洁文化建设，通过廉洁文化这个窗口传播诚信理念，完善廉洁制度，强化廉洁从业监督，扎实推进惩防体系建设，营造了“和谐特福隆、廉洁特福隆、阳光特福隆”的浓厚氛围，促进了企业健康、持续、和谐发展。思考特福隆集团廉洁文化建设，就是要建立““以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的廉洁文化理念，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观，为反腐倡廉提供强大智力支持和思想保证。

一、特福隆集团廉洁文化建设的主要做法

1、加强教育，廉洁文化理念深入人心

一个企业开展廉洁文化建设，首先就要提升广大职工对廉洁文化建设重要性的认识，使廉洁文化理念深入人心。特福隆集团为有效促进廉洁文化建设工作的全面有序开展，首先成立了以党总支书记为组长的廉洁文化建设领导小组，并设立了办公室，下达了《特福隆集团廉洁文化建设实施方案》，为廉洁文化建设的顺利开展打下了基础。在领导小组的组织下，召开了廉洁文化建设动员大会，并定期召开廉洁文化建设和反腐倡廉教育会议，利用正反两方面的典型，特别是利用身边的事和人教育引导广大职工树立廉洁、诚信、节俭、奉献的健康理念，做到“守住底线、不踩红线”，“看住自己的们，管

1好自己的人，干好自己的事”，营造了“以廉为荣，以贪为耻”的廉洁氛围，从而促进了特福隆集团的经济持续健康发展。

2、丰富载体，廉洁文化建设扎实开展

特福隆集团通过丰富多彩，灵活多样的建设载体，有效增强了廉洁文化建设的吸纳力和感染力，使廉洁文化建设扎实开展。一是利用特福隆集团的“虚拟网”，经常向党员干部传达廉洁信息，发送廉洁短信，做到警钟长鸣。二是在特福隆大型电子显示屏上显示廉洁建设的标语及口号，使廉洁理念在职工心中潜移默化。三是在露天宣传廊中，设立特福隆集团廉洁建设宣传栏，坚持每月出刊一期，为廉洁文化建设营声造势。四是利用特福隆集团的企业网站和《特福隆》企业报廉洁文化建设专栏，宣传党的廉政政策，报道企业廉洁文化活动，渲染廉洁文化建设氛围。五是开展内外部签订廉洁建设协议书活动。特福隆集团在与企业内部各职能部门签订廉洁协议书的同时，与协作单位和供应商也签订廉洁建设协议书，明确廉洁目标，分解廉洁责任，促使各方严守承诺，廉洁自律。六是畅通廉洁举报通道，设立意见箱，公开电子邮箱和举报电话，自觉接受企业内外和党内外监督。丰富多样、扎实有效的活动，有力推动了特福隆集团廉洁文化建设和反腐败工作的深入开展。

3、健全制度，廉洁文化筑牢城防体系

加强制度建设是构建和谐廉洁企业的根本保障。特福隆集团结合企业实际，出台健全了一系列廉洁文化建设制度，如：《党风廉政建设责任追究制度》、《党内民主监督制度》、《廉洁建设“十个不准”》、《物资采购中的廉洁管理制度》、《进货检验中的廉洁管理制度》、《党员学习教育制度》、《“三会一课”制度》、《党员民主评议制度》等，并狠抓落实不放松，整治腐败不手软。在发

现企业有两名职工在采购电子原器件过程中，与供应商串通，将走私进来而价格又很低的“水货”当做正品，以次充好出售给特福隆集团，从中非法获取不正当利益时，特福隆集团按照规章制度对二人进行了严肃处理。特福隆集团产品是按照市场的实际需求，进行不定期不定点发货的，一些物流运输部门为获取最大利益就贿赂主管物流托运的员工，并经常在运价上作弊或者在重量上虚报，严重损害特福隆集团利益，为杜绝这种想象的发生，特福隆集团采用电脑ERP信息化管理，同时采取多家物流运输部门竞争价格，竞争服务，杜绝了不正之风。

在特福隆集团廉洁文化建设展览室中，有这样一段廉洁感言：在这个充满着各种诱惑的世界里，人们都在各自寻找着属于自己的幸福，然而某些人把握不住廉洁自律，无形中编织了一张网，网住了自己，网住了原本善良的心……。是呀，在这个充满诱惑的世界里，在这个复杂的经济环境中，一个人怎样才能保持自己的清白，一个企业怎样才能保证持续、健康、和谐发展呢？

二、加强企业廉洁文化建设的几点思考

持续、健康、和谐发展的特福隆集团，其廉洁文化建设给了我们启示，要加强和推进企业廉政文化建设应在四个结合上狠下功夫

1、领导带头与职工参与相结合，注重时效性

企业廉洁文化建设成效如何，关键在领导干部认识是否到位，措施是否得力。因此，各级领导干部要自觉把廉洁文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为深入开展党风廉政建设和反腐倡廉建设的具体措施，作为密切党群、干群关系的有效途径来抓。进而引导好、保护好、发挥好广大

职工参与廉洁文化建设的积极性。同时，廉洁文化建设也离不开广大职工的积极参与，要注重发挥企业“大宣教”作用，构建党政工团齐抓共管的宣教格局，整合各方面宣教资源，调动各方面参与廉洁文化建设的积极性和创造性。通过上下联动、干群合力和广泛持久的廉洁文化建设，让廉洁文化深入人心，在企业形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反贪的良好氛围。

2、坚持重点与载体相结合，体现群众性

企业廉政文化建设的主体是职工，职工群众是企业各类文化的创造者和执行者，企业的一切文化来源于群众，来源于群众的实践活动，因此，职工是廉洁文化的“主力军”，要充分发挥职工群众的积极性和创造性，在“建”中引导职工广泛参与，在“建”中培养职工的廉政意识。一是突出廉洁文化教育的重点，紧紧围绕廉洁文化价值观深入开展。应该说为民、务实、清廉是廉洁文化的核心价值观。其中“为民”是核心，“务实”是基础，“清廉”是内在要求，企业廉洁文化教育就是帮助每一位职工认同这种价值观，践行这种价值观。而是丰富廉洁文化教育载体。要使廉洁文化贴近职工，贴近生活，贴近实际，就必须不断丰富廉洁文化教育载体，广泛开展一些职工喜闻乐见、生动有趣的文化活动。如企业党政领导讲廉政党课、举办防腐倡廉文艺晚会、开展廉政图片及书画展等，增强宣传教育的吸纳和感染力。企业廉洁文化教育如果没有重点就失去了灵魂和方向，如果没有丰富多样的载体，则显得枯燥乏味，难以引人入胜。

3、坚持继承和创新相结合，把握时代性

企业廉洁文化建设既要保持优良传统，又要体现时代特色。我们的先辈创造了丰富的廉洁文化，是宝贵的精神财富。建国后，我们党的三代领导人

都把反腐倡廉作为坚定的政治追求，这些文化资源，是新形势下开展廉洁文化建设的基石。企业加强廉洁文化建设要注意把握时代特点，不断适应人们群众日益增长的文化需求，努力体现时代特色，提供文化品位，如在廉洁文化建设的内容上，不仅要弘扬传统廉洁文化的营养，把节欲守操、正直爱民作为重要内容，而且要根据时代要求唱响权为民所用、利为民所谋、情为民所系的主旋律。在廉洁文化建设的形式上，要善于运用现代科技、现代传媒来传播廉洁文化。如：广播、电视、手机、板报等，进行廉洁文化的宣传、灌输，只有把传承和创新结合起来，才能使廉洁文化不断发展，体现出浓郁的时代气息。

4、坚持制度与对象相结合，增强针对性

就企业廉洁文化建设而言，应立足实际，根据不同的对象施以不同的教育制度，增强针对性。如针对各级领导干部，以坚持树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观为主要内容，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标，健全完善《“三会一课”制度》、《党员民主评议制度》、《党风廉政建设责任追究制度》和《党内民主监督制度》、。针对职工群众，以树立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”为主要内容，以做廉洁优秀职工为目标，健全完善《廉洁建设“十个不准”》、《物资采购中的廉洁管理制度》、《进货检验中的廉洁管理制度》和《党员学习教育制度》。针对领导配偶，以廉洁公开信、助廉承诺书为主要内容，以作贤内助为目标，承担起生活监督和党外监督的责任。