第一篇：关于进一步加强非公有制企业党建工作的实施方案11
东风乡关于进一步推进非公有制企业
党建工作的实施意见
为进一步加强非公有制企业党建工作，提高非公有制企业党组织覆盖面，促进我乡非公有制经济健康发展，根据区委组织部《关于进一步落实非公企业党组织组建“百日攻坚”行动有关工作的通知》要求，结合我乡实际，特制定推进非公企业党建工作实施意见如下：
一、指导思想
认真落实省、市、区关于非公企业党建工作文件精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进全乡非公有制经济健康发展为目标，以开展基层组织建设年活动为契机，不断加强非公有制企业党建工作，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力。努力实现非公有制企业党建工作规范化和制度化，为促进东风经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
实现全乡非公企业党的组织和党的工作“双覆盖”，确保有党员的企业就有党的组织，有群众的企业就有党的工作，有党组织的企业就有健全的组织生活和坚强的战斗力。切实做好在非公企业中发展党员和党员教育管理工作，使全乡非公企业党组织建设整体水平明显提高，企业党组织基本
1达到组织健全、队伍有力、活动经常、制度完善。
三、工作措施
（一）抓非公企业党组织“五式”组建，实现非公企业党组织和党的工作“全覆盖”。
1、组建原则：有3名以上正式党员的非公企业要单独建立党组织。对正式党员人数不足3名、暂不具备单独建立党组织条件的企业，可按照数量适度、行业相近、地域相邻、便于管理的原则灵活建立党组织。
2、组建方式：一是单独式组建。对有3名以上正式党员的非公企业要应建尽建，尤其要做好规模以上非公企业党组织组建工作。二是联合式组建。在乡成立企业联合党组织，对本辖区内的非公企业党组织建设、活动开展情况进行指导；对不够单独建立党组织的企业下派党建工作指导员，进行党的工作的指导。联合党组织书记由乡党委副书记郭青松兼任。在安阳市产业集聚区龙安区管委会东风区域管委会成立非公企业联合党组织，负责本区域的非公企业党组织组建和党的工作。产业集聚区党组织书记由乡党委书记侯新庆兼任。三是选派式组建。对规模较大、员工较多，党员人数不足3名或没有党员的，各主管单位要选派熟悉企业党建工作、政策理论水平较高、善于沟通协调的同志，担任党建工作指导员，深入企业抓好入党积极分子培养、教育、管理，指导开展妇建、团建、工建等活动，扩大党的工作覆盖。四是挂
靠式组建。对不符合单独组建条件，又不宜联合组建的，可以将党员组织关系就近挂靠到所在地农村党组织，成立党小组，纳入统一管理，及时开展党的活动，为组建打好基础。五是同步式组建。对新成立或招商引进的非公企业，要坚持做到筹建时同步筹划党的工作、招工时同步引进党员、投产时同步建立党组织“三个同步”，做到企业生产经营与党建工作相互促进，同步发展。
（二）抓四项制度落实，促进非公企业党建工作规范化。认真调研全乡非公有制企业实际情况，以“机关干部下基层，创先争优促跨跃”活动为契机，结合学习型党组织建设活动，切实加强非公有制企业党组织建设，使非公有制企业党组织建设规范化、制度化、常态化。在原有规章制度的基础上进行修改、补充、完善，把党组织的发展和企业的发展紧密结合起来，从“实际、实用、实效”出发，制定对企业发展有利的规章制度。
1、建立党务工作者选派制度。对有党员但尚未建立党组织或党组织作用发挥较弱的企业，开展党建工作指导员的选派工作，指导帮助企业做好党建工作。今年，为帮助“光华粮油”建立党组织，乡党委下派党员干部作为党建工作指导员，现已帮助该企业建立了党组织。
2、建立党员干部联系点制度。结合“机关干部下基层，创先争优促跨跃”活动，选派党员干部深入非公企业一线，全程参与企业运营，帮助解决实际问题，推动企业的发展，营造和谐的党企关系。
3、健全工作台帐制度。分别建立规模以上非公企业、规模以下非公企业、重点管理非公企业和准备撤销非公企业等工作台帐，每个企业要有企业简介、企业党建基本情况登记表、党员名册等基础资料，对各种台帐进行动态管理。
4、建立专项督查制度。乡党委成立专门督查组，定期督查。同时，把各非公企业党建工作开展情况作为党建目标责任制考核和评先树优的重要依据，对重视程度不够、组建工作不力、党建工作管理不好的非公企业党组织，予以通报批评，确保非公有制企业党组织组建、管理各项任务落到实处。
（三）抓活动创新，推进非公企业党建工作上台阶。
1、以“四位一体”为创建平台，打造新型区、企、村、社和谐党建平台。依托产业集聚区东风区域管委会平台，搭建企业、农村、社区三级共建平台，以互派党建互助观摩员为手段，组建新型四方和谐构建中心，打造相互辉映的“四位一体”构建模块。试点推进，全面铺开，以光华粮油为模块中心，围绕产业集聚区、东风乡、老六庄等党建组织机构网络，互派党建指导观摩员交叉任职，2、组织乡党委班子成员开展“深入基层、问计于民”活动。结合西南新城建设，重点围绕产城融合、城乡一体化、城中村改造、重点工程、项目、招商引资等科学规划全乡经济发展问题。班子成员深入到非公企业、项目工地、产业集聚区等一线深入开展调研，记录调研笔记，了解企业的困难，帮助企业发展生产。
3、下派机关党员干部作为党建工作指导员，鼓励、帮助非公企业开展党内政治活动，确保每个支部每两月至少过一次组织生活。
4、结合学习型党组织创建活动，开展“读好书、好读书”、理论知识大讲堂、党员讲党课等活动，营造良好的学习氛围，提高企业职工的学习能力。
5、组织开展企业党员示范岗、党员责任区、劳动竞赛、技能比武、献计献策等多种活动，营造良好的工作氛围，使职工感受到党组织的凝聚力、向心力。同时，对一些单独开展活动比较困难的小型企业进行划分，按照行业相近、地域相邻等原则组织联合开展活动，做到“组织单独建、活动联合搞”。
6、充分利用标语、横幅、板报、宣传栏等多种形式对非公有制企业党群组织组建工作进行动员、宣传，消除企业主的疑虑，做好广大党员、从业人员特别是业主的教育引导工作，引导广大非公有制企业负责人重视和支持党建工作。
东风乡党委 2012年6月21日
第二篇：非公有制企业党建工作“示范点”实施方案
非公有制企业党建工作“示范点”实施方案
为了认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，全面推进我县非公有制经济组织党的建设，按照县委的安排部署，县委组织部在全县范围内选取了镇煤矿党委、贵州有限公司党总支、党支部、个协党支部等4个非公有制经济党组织作为非公有制经济组织党建工作“示范点”。按照县委对非公有制经济组织党建工作的要求，就我县非公有制经济组织党建“示范点”工作制定如下实施方案。
一、“示范点”工作目标任务
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，紧紧围绕我县经济改革发展的大局，加强非公有制经济组织党的建设和提高党组织在非公有制经济组织中的影响力、凝聚力和战斗力，力争通过一年的努力，使“示范点”党组织达到“五好”建设目标。
1、领导班子好。党组织领导班子健全，结构合理，分工明确，整体素质高。领导班子成员特别是党组织书记政治上强，熟悉党务工作，懂经营管理，组织能力较强，会做思想政治工作，善于同企业经营管理者合作共事，在职工群众中享有较高威信。
2、党员队伍好。每个党员理想信念坚定，党性观念强，思想政治素质好，自觉履行党员义务，正确行使党员权利，主动接受党组织的教育、管理和监督，遵纪守法，在生产经营、精神文明建设和维护社会稳定中，充分发挥先锋模范作用，成为企业生产经营管理骨干和广大职工群众学习的榜样。
3、工作机制好。党组织隶属关系明确，建有一套党组织建设
1的各项工作制度与企业经营管理相结合的工作制度。建立和完善党内学习、选举制度和党内生活、党组织活动、发展党员、党费收缴、民主评议党员等制度，不断改进党组织活动方式，确保党的组织生活正常化，工作运行制度化、规范化。
4、发展业绩好。坚持从非公有制经济组织的实际出发，围绕企业生产经营开展党的活动，领导工会、共青团、妇联等群众组织，把企业职工群众凝聚在党组织周围，积极推进企业物质文明建设、精神文明和政治文明建设，提高业主对党的认识，自觉支持党的工作，帮助促进企业持续健康发展，成为当地的创利纳税大户和精神文明建设典型。
5、群众反映好。党组织在企业中充分发挥政治核心作用，切实维护企业和职工的合法权益，正确处理国家、企业、业主和职工群众的利益关系。积极引导企业参与所在地(镇乡或社区、村)物质文明和精神文明、政治文明建设并发挥积极作用。
围绕上述目标，在具体工作中要完成以下几个方面的任务：
第一，加强党组织领导班子建设。一是选好配强党组织领导班子。通过内选、选派等方式，把坚决执行党的路线、方针、政策，熟悉党务工作，懂经营管理，组织能力较强，会做思想政治工作，善于同企业经营管．理者合作共事，在非公有制经济组织和职工群众中享有较高威信的党员选进党组织领导班子，特别是要选好配强党组织书记，选配党组织书记要取得企业的支持和配合。企业业主担任党组织书记的，可选配一名副书记负责日常党务工作。二是建立健全党组织办公阵地，做好党务工作者特别是党组织负责人的教育管理工作。建立党务工作者管理制度，建立党务工作者定期例会制度。
第二，加强党员的发展和教育管理工作。一是严格按照《党
章》规定发展党员，注意把企业的管理骨干、技术骨干和生产一线的青年优秀职工作为发展对象；在群团组织中积极开展“推优”工作，努力把不是党员的团组织和妇联组织负责人培养发展成党员；结合实际制定入党积极分子培养管理办法，每个“示范点”党组织每年培养4名以上入党积极分子，发展2名以上党员。二是加强对党员组织关系的管理，切实解决党员“隐身”的问题。加大宣传和教育力度，增强党员的荣誉感和责任感，鼓励党员在企业中亮明身份，要做好党员在进入和离开企业时组织关系的接转，在企业中工作满6个月以上的应及时将组织关系转到企业党组织，因特殊原因不能转移组织关系的党员，应持党员证明信参加党组织活动。工作岗位不稳定的党员，可持流动党员证明参加党组织活动。非公有制经济党组织要加强对党员组织关系接转工作的督促检查，主动和党员组织关系所在地党组织取得联系，做好组织关系接转工作。三是结合开展共产党员先进性教育活动，切实加强党员的教育管理工作。党员教育要结合实际有针对性，职工党员要求他们做好本职工作，并在企业精神文明建设中发挥模范带头作用，要注重把职工党员培养成企业的经营管理和技术骨干；管理层党员要求他们在做好本职工作的同时，加强与企业主的联系和沟通，积极反映员工意见，协调好企业主与职工的关系，业主党员要求他们认真履行党员义务，依法经营，热心公益事业，处理好劳资关系。积极开展“党员示范岗”、“党员责任区”等活动，提高党员的岗位创新能力，使党的先进性通过一个个党员的具体形象得以体现。
第三，按照围绕经济抓党建，抓好党建促进企业发展的要求，加强和改进党组织活动方式，创新工作载体，切实加强企业思想政治工作。一是坚持党组织活动“为企业所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为所有者(经营者)所理解和支持”的要求，改进党组织的活动方式，按照“小型、业余、分散、务实”的原则开展党的活动，实现党组织活动同非公有制经济特点相适应。二是通过组织开展“我为企业献一策”、“奉献爱心、回报社会”等有效活动载体，结合企业实际进一步创新工作载体，不断提升党组织的影响力和凝聚力。三是进一步加强思想政治工作，把企业思想政治工作与发展先进的企业文化、推进企业精神文明建设有机结合起来。党组织要切实增强服务意识，协调处理好各方关系。注意用中国特色社会主义共同理想教育和凝聚职工群众，引导、启发职工群众树立正确的世界观、人生观和价值观，教育业主诚实劳动、守法经营、乐于奉献，积极引导他们投身于社会主义现代化建设伟大事业。结合实际组织开展党员联系职工活动，帮助职工群众解决工作和生活中的实际困难，提高职工思想道德和科学文化素质，教育职工群众爱岗敬业，乐于奉献。通过开展积极健康的文娱活动，引导企业提升文化品位，发展先进的企业文化，保证企业持续、健康发展。
第四、建立健全工会、共青团、妇联等群团组织，依托群团组织，开展非公有制经济组织党建工作，充分发挥群团组织联系职工群众的桥梁和纽带作用，积极探索党建带群团建设、群团建设促党建的新办法。一是党组织要支持工会、共青团、妇联组织按照各自的章程积极开展活动。工会要切实发挥维护各方合法权益、调动各方积极性和创造性的作用；共青团要充分组织、凝聚企业青年职工，调动他们的生产积极性，为党组织培养后备人才；妇联要充分团结凝聚企业妇女职工，维护她们的合法权益。倡导不是业主的党组织书记兼任工会主席，工会负责人是党员的可进入党组织领导班子并可以担任党组织负责人，团组织和妇联组织
负责人是党员的，可以进入党组织领导班子。
第五，加强对党务工作者的培训。要把非公有制经济组织党务工作者的教育培训纳入各级干部培训计划，利用电化教育、现代远程教育、办培训(进修)班等形式和党校、职 校等阵地，以增强党性观念、提高工作本领为重点，加强对党务工作者特别是党组织负责人的培训，形成以思想教育为先导，市场经济知识、现代科技知识、岗位技能知识相配套的培训工作格局。争取用1年的时间，把“示范点”所有的党组织书记轮训一遍。
第六，加强制度建设。结合实际制定切实可行、行之有效的党建工作制度，形成一套党组织建设各项工作制度与企业经营管理有机结合的工作制度，促进非公有制经济组织党建工作的规范化、制度化、科学化。
二、工作要求
1、提高认识，加强领导。开展非公有制经济组织党建“示范点”工作是县委结合我县实际认真研究后作出的重要工作部署，各镇(乡)党委和县经贸局党委、县工商局党委要切实加强工作的领导和指导，落实人员和经费。一是建立领导责任制，实行领导干部联系点制度，领导干部要深入企业调研，帮助解决实际问题。二是有关部门要各司其职，分工负责。各镇(乡)党委和县经贸局党委、县工商局党委要帮助建立健全非公有制经济组织党建工作的规章制度，明确专人联系“示范点”，积极探索选派党建工作指导员、联络员的有效途径和管理办法。三是建立和完善目标责任制，将各项工作任务落实到单位到人。加强平时工作指导和督促检查，建立工作考核评比机制，年终进行考核，兑现奖惩。四是各地要结合本地实际开展非公有制经济党建“示范点”工作，积极探索方法；积累经验，形成上下齐抓“示范点”工作的良好局
面。
2、加强工作督促检查。每三个月定期督促检查，调度通报，半年一次总结，年终检查评比表彰。各地各“示范点”党组织在工作中要加强信息反馈和沟通，及时总结“示范点”工作中好的经验和做法，要注意借鉴和吸收其它地方在非公有制经济组织党建工作中的有益经验，积极探索切合我县实际的非公有制经济组织党建工作思路和方法。
第三篇：关于进一步加强非公有制企业党建工作的
关于进一步加强非公有制企业党建工作的
实施意见
非公经济是我县经济发展的主力军，为认真贯彻《中共萍乡市委关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》精神，促进全县非公有制经济健康发展，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》等有关法规，结合我县实际，现就加强非公有制企业党的建设工作提出如下实施意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”，重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强组建为基础，以发挥作用为重点，不断扩大党的组织的覆盖面，不断增强党的工作影响力，保证党的方针政策和国家法律法规在非公有制企业的贯彻执行，进一步发挥党的组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，为促进全县非公有制经济健康快速发展、将我县打造为赣西工商贸易旅游重镇，跻身全省先进行列具有十分重要的意义。
二、目标任务
按照有组织抓巩固、无组织抓覆盖的思路，用2—3年时间，全面提升非有公制企业党建工作水平。具体工作目标是：30名以上员工的企业都有党员，有3名以上正式党员或50名以上员工的企业都有党的组织，员工在30名以下的企业通过选派党建工作指导员纳入到党组织的工作范围，实现党的工作全覆盖;坚持党建与群建相结合，不断创新工作机制和载体，充分发挥非公有制企业党组织和党员作用，努力实现非公有制企业党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、群众反映好，非公有制企业达到党建强、企业强的“双强”目标;全县树立一批非公企业党组织先进典型，非公企业党建工作取得明显成效。
三、主要措施
1、扩大党组织的覆盖面和影响力。按照“成熟一个、组建一个;组建一个、巩固一个;巩固一个;提高一个”的原则，采取属地单建、行业统建、区域联、挂靠组建等方式，进一步加大非公有制企业建立党组织的工作力度，不断扩大党在非公企业的组织覆盖面。凡是有3名以上正式党员的非公有制企业都要单独建立党组织，开展党的活动，对党员人数少、暂不具备单独建立党组织条件的企业;按照地域相邻为主、行业相近为辅的原则，联合建立党组织;在集贸市场等流动党员比较集中的地方，依托其管理机构建立党的组织。重点推进规模以上非公有制企业党组织组建工作，职工在30人以下、没有党员的企业，采取发展党员，查找口袋党员、隐形党员，招聘党员员工等方式，增加党员数量，并通过洗派党建工作指导（联络）员，实现党的工作尤其是思想政治工作的覆盖，使党组织和党员发挥应有的作用。加强非公有制企业工会、共青团等群众组织建设，为建立党组织创造条件。
2、理顺非公有制企业党组织隶属关系。按照属地管理、有利于党组织和党员发挥作用、有利于上级党组织加强指导的原则，调整理顺非公有制企业党组织隶属关系。非公企业党组织原则上以属地管理为主，隶属所在地乡镇党委、工业园区党组织管理;专业性较强、行业特点明显的，可由具有业务指导职能的行业管理部门党组织归口管理。在具体工作中，要注意因地制宜，因企制宜尊重企业意愿。
3、充分发挥非公有制企业党组织作用。以“创先争优”为主要活动载体，引导非公企业党组织在保证政治方向、促进企业发展、引领先进文化、引领企业和谐建设、引领技术和管理创新、引领人才成长中发挥战斗堡垒作用，党员在企业生产经营中发挥排头兵作用，党建工作与企业生产经营目标同向、思想同心、工作同步。企业党组织要积极参与企业重大问题决策，努力把党的工作渗透到企业生产经营的各个环节，支持企业主依法开展生产经营，协调处理好劳资关系，推进企业发展。要加强党员教育，结合企业人才队伍建设，大力开展把党员培养成企业骨干，把骨干培养成党员，把党员骨干培养志经营管理人员的“三培养”活动，为企业发展提供智力支持。要坚持“小型、业余、多样、灵活”的原则，围绕服务企业设计活动，围绕企业的急难险重任务组织活动，围绕塑造企业形象组织活动，创新活动载体，改进活动方式，增强活动实效。建立县乡党员领导干部挂点联系非公经济党组织制度，在硬件、软件建设等方面加大帮扶指导，努力把联系点建设成为示范点。对党建工作成效显著的的培植建设点，各级党组织要进行验收授牌，并及时总结、推广培植建设中的好经验和好做法，充分发挥示范点的辐射带动作用。
4、加强非公有制企业党建带工建、团建等党群共建工作。党组织要加强对工会、共青团等群团组织的领导，指导其按章程开展活动，注意依托工会、共青团组织开展党建工作。要加大非公有制企业工会、团委组织的组建力度，努力实现党、工、团组织在工作部署上整体谋划，在活动开展上同频共振，在力量组织上协调统一，在考核评价上共同开展。积极开展“党建带工建、工建服务党建”活动，确保基层工会组织建设正确的政治方向，扩大基层工会组织的覆盖面和影响力，切实维护好职工群众的合法权益，不断发挥基层工会组织密切联系职工群众的桥梁和纽带作用，提高工会对党的建设的促进作用。
5、加强非公有制企业党员队伍建设。坚持“造血”和“输血”相结合，扩大党员覆盖，加大在非公经济组织中发挥党员的工作力度，注重在生产经营一线、业务技术骨干和管理人员中发展党员。探索城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、两地公示、相互衔接的发展党员办法，加强在企业人员中发展党员工作，确保党员发展工作质量。企业要定期开展“党员普查登记”，并在企业招工登记时设置党员情况栏，摸清党员底数。在企业工作6个月以上的党员，不在户籍村（社区）组织担任职务的，原则上应将组织关系转移到企业党组织不能转移党组织关系的，应持《流动党员证》或党员证明在企业党组织登记，参加企业党组织活动，接受党组织关系所在党组织和企业党组织的双重管理。没有党组织的企业中的发展党员工作由企业所在村、社区或园区党组织负责。企业党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基娄按规定比例缴纳党费。
6、加强非公有制企业党务工作者队伍建设。建立党组织的非公有制企业，要有专人负责党建工作；规模较大的企业，应当有专职党务工作者。要通过“内选、外聘、委派”等办法，选好配强党组织负责人。非公有制企业工会主席是党员的，一般可同时担任党组织负责人；企业团组织负责人是党员的，可进入党组织领导班子；企业工会主席和团组织负责人不是党员的，应当列为重点培养对象，具备入党条件的要及时发展。非公有制企业党组织负责人，一般应享受企业的生产经营管理岗位中层以上干部待遇。企业解聘或辞退党务工作人员，应当事先征求上级党组织的意见并说明理由。加强非有制企业党务工作者的教育培训，每年的集中教育应不少于1次，做到每届轮训一遍。建立健全企业党组织书记定期汇报和实绩考核制度。加强党建工作指导（联络）员队伍建设，发挥应有作用。引导业主重视支持党建工作，防止和避免企业党组织家庭化倾向，业主家庭成员国在党组织领导班子中的数量不能超过50%。
四、工作要求
1、加强组织领导。建立县委统一领导，组织部门牵头抓总，县非公有制经济组织党工委具体的领导体制，定期召开由组织部、非公党工委、宣传、统战、工商、税务、工会、共青团、妇联、工商联等有关部门和单位参加的非公有制企业党建工作联席会议，研究解决有关问题。非有公有制经济组织党工委，具体负责领导、指导和协调非公有制企业党的建设工作，督促非公企业党建工作各项任务的落实。宣传部门要指导企业党组织做好思想政治工作，宣传党和国家有关政策及非公有制企业中涌现出的先进事迹、典型经验；统战部门和工商联要积极做好与业主的沟通协调，引导业主支持企业党组织开展工作；工商部门在非公有制企业登记申报时，要向企业宣传建立党组织的必要性和方法步骤，年检时，要核实企业党组织和工会、共青团、女工委等群众组织组建情况税务部门要认真做好税前扣除党组活动经费工作;工会、共青团、；妇联等群众组织要加大在非公有制企业建立组织的力度，并指导他们开展工作。
2、落实工作责任。县委建立非公企业党建工作定期督查、调度、通报制度。相关党委要切实履行职责，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实工作局面。要把非公有制企非党建工作列为考核党委领导班子工作实绩和基层党建工作评估的重要内容。各乡镇场党委、县工业园党工委要制定非公有制企业党建具体工作目标任务，加强检查指导，狠抓督促落实。要及时总结宣传推广工作中的新鲜经验，不断提升非公有制企业党建工作整体水平。
3、优化工作环境。从2012年起，非公有制企业党组织活动经费按职工工资总额的5‰列入企业财务计划，在管理费中列支，据实在税前扣除。企业党建经费必须做到专款专用，日常开支由党组织负责人提出申请，按企业财务规定核报。落实党组织活动时间和场所。非公有制企业党组织负责人或党员参加上级党组织的有关活动，需占用工作时间的，企业应合理安排，不应影响其工资、奖金和其他福利。党组织活动场所原则上在企业内部解决，乡镇场党委可根据实际给予支持和补助。暂无条件解决党组织活动场所的，要与上级党组织积极协调，采取与园区、乡镇、村（社区）等党组织资源共享等方式予以解决。加强企业经营管理人才队伍建设有组织有计划地培训非人以有制企主，着重抓好共同理想、责任意识、民主法制、科技和管理教育。加强宣传舆论工作，形成全社会共同关心支持非公有制企业党建工作良好氛围。
各乡镇场党委、县工业园党工委、各有关单位要根据本《意见》精神，结合本地本单位实际，认真制定具体的实施办法。
第四篇：关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见
关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见
漯开文[2007]75号
近年来，随着经济体制改革的深入和经济社会的发展，新的经济组织和新的社会组织大量涌现，非公有制企业已成为我区发展经济、解决就业、维护稳定的重要力量，扩大党建工作的覆盖面、消除党建工作空白点，是我们必须认真面对、妥善解决的重要课题。为此，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》等有关规定，按照中央和省委、市委要求，结合我区实际，现就进一步加强非公有制企业党建工作提出如下意见：
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和中央、省委、市委关于加强非公有制经济组织党建工作的各项要求，一手抓党组织组建，一手抓党组织作用发挥，帮助非公有制企业增强发展活力，改善劳资关系，优化外部环境，巩固和扩大党在非公有制经济组织中的执政基础，为促进我区改革发展稳定提供坚强的组织保障。
（二）目标任务
1、以抓组建为基础，扩大党组织的覆盖面。2007年底，全区规模以上非公有制企业全部建立党组织；2009年底，凡有3名正式党员的非公有制企业全部建立党组织，不足3名正式党员的非公有制企业，采取多种形式联合建立党组织；从业人数30名以上、没有党员的非公有制企业，采取选派党建工作指导员等方式，指导开展党建工作，使党的工作在非公有制企业中的覆盖面达到100%，党员在非公有制企业职工中的比重提高到3%以上。
2、以示范带动为突破口，提高党建工作整体水平。2007年底培育非公有企业党建工作示范点2－3个；2009年底，培育非公有企业党建工作示范点3－5个。通过示范带动，使非公有制企业中的党组织达到有阵地、有制度、有活动、有作用、有形象的“五有”标准，保证企业正常生产经营，保证职工合法权益；党建带工建、党建带团建工作扎实开展，60%以上的党组织达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五好”目标。
3、以促进非公有制经济发展为目的，进一步提升服务水平。把非公有制企业党组织负责人和业主培训纳入全区基层干部培训规划。2007年至2009年底，对全区非公有制企业业主轮训一遍，企业管理人员培训60%以上，基本解决企业人才短缺问题，优化非公有制企业发展环境，实现健康快速可持续发展。
二、推进措施
（一）抓好党组织组建。非公有制企业党组织的组建，要本着有利于上级党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党员正常参加组织生活的原则，从实际出发，通过单独建、联合建、挂靠建等方式，切实抓好非公有制企业党组织组建工作。
1、对有党员的非公有制企业，凡正式党员在3人以上的都要单独建立党组织；正式党员人数不足3人的，可打破企业界限，或按属地关系，或按行业归属、产业联系，就近联合建立党组织，也可按照归口管理的原则，挂靠到后谢乡、区经济发展局、区创业中心、区民营工业园等企业上级部门党组织；党员人数超过50名、不足100名的，可建立党的总支部委员会；党员人数超过100名的，可建立党的基层委员会。
2、没有党员、暂不具备建立党组织条件的非公有制企业，要通过选派党建工作指导员，为其发展党员、组建党组织创造条件。
3、抓好党组织书记的配备，按照德才兼备的原则，重点从处于管理和技术岗位，从党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员中选拔，暂时没有合适人选的，可由党建工作特派员、指导员兼任或由上级党组织选派，先行开展工作，再通过培养、调配等办法逐步解决。
（二）不断壮大党员队伍。重点培养专业技术人员、管理人员和生产一线骨干中的优秀分子入党。把没有党员的非公有制企业发展党员工作纳入全区党员发展计划，规模以上非公有制企业每年发展党员1名以上，确保达到优化党员队伍结构、消除党建工作空白点的目的。首先，要开展“双向培养”活动，切实把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。其次，要发挥下岗失业职工党员创业服务中心的作用，把下岗失业职工党员优先推荐到非公有制企业就业。其三，要结合我区实施人才强区战略，建立非公有制企业党建工作人才库，帮助企业优先引进党员技术人才和高层次管理人才。
（三）加强流动党员管理。各级党组织要扎实开展“党员找组织、组织找党员”活动，做好企业党员组织关系的接转和流动党员的登记管理。在企业工作半年以上的外来职工和办理了营业执照的个体工商户中的党员，只要不在原籍所在地党组织担任职务，一般应将组织关系转移到企业或经商所在地的党组织。临时工、季节工党员或因特殊原因不能转移组织关系的党员，应持党员证明信或《流动党员活动证》参加组织活动。非公有制企业党组织和党员上级主管部门，要对党员队伍状况定期摸底调查，通过在企业注册、招工登记时设置党员情况栏目和开展“流动党员普查登记”等途径，解决好“口袋”党员、“隐形”党员问题，鼓励流动党员亮明身份。
（四）开展党建工作示范点创建活动。要在党建基础较好的非公有制企业中培植一批示范点，特别是要把规模较大、影响力较强的非公有制企业作为创建重点，各创建示范点的企业党组织，要对照“五好”党组织（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好）标准和“七有两保”（有阵地、有设备、有党旗、有标牌、有形象、有记录、有制度，保证企业的正常生产经营、保护职工的合法权益）的要求，拿出争创的具体方案，制定工作目标，落实责任制，认真抓好工作落实。已经达到标准的，要总结经验，发扬成绩，不断巩固和发展争创成果，进一步提升工作水平。通过抓规范、抓提高，及时发现、总结、推广工作实践中形成的新鲜经验，充分发挥先进典型的示范作用，推动我区非公有制企业党建工作水平整体提高。
（五）实行选派党建工作指导员和联络员制度。党建工作指导员、联络员重点派往尚未建立党组织或党组织活动开展不正常的非公有制企业。指导员、联络员的选派和管理工作，由区组织人事部门负责，可从党政机关、企事业单位、转业军人和担任非领导职务的领导干部以及退休老同志中挑选，或由非公有制企业所在地、所属行业的党政领导干部兼任。选派方式要因企制宜，既可以选派相对固定的党建工作指导员、联络员，也可以由一名党建工作指导员、联络员负责若干家企业。
（六）建立健全党建工作双向承诺制度。每年初，非公有制企业党组织就组织作用发挥、党员教育管理、人才工作、企业文化建设、职工队伍建设等方面作出承诺；企业主就企业党群活动时间、场所、经费、职工社会保险、工资福利、收入增长等方面作出承诺，在全体职工大会上公布，全面接受职工监督，年底由党员职工代表对承诺内容落实情况进行考核评议。
（七）开展争创“和谐企业”活动。本着“企业需要、党员欢迎、职工拥护、业主理解”的原则，围绕贯彻落实党的路线方针政策、促进企业生产经营、维护职工群众合法权益，开展争创“和谐企业”活动。在活动载体上，实施“管理人员素质提升计划”，加强对非公有制企业决策管理人员的教育和引导，提高他们的政策水平和决策能力，增强发展信心，激发创业热情；实施“党员人才工程”，帮助企业招聘急需人才，组织知识讲座、业务培训、岗位技能竞赛、技术比武等，建设一支适应企业发展需要的高素质人才队伍；实施“企业文化建设战略”，以党建文化为龙头，开展理想信念、社会公德和“八荣八耻”教育，形成企业建设的强大凝聚力；实施“关爱职工行动”，通过设立意见箱、建立职工访谈日、开展送温暖献爱心活动等形式，帮助职工解决生产生活中的实际困难和问题，维护企业内部和谐；开展“两爱三新”（爱企业、爱岗位，新观念、新目标、新贡献）、“党员先锋岗”、“党员挂牌上岗”、“党员责任区”、“金点子”评选等活动，不断提高企业经济效益，推动企业健康快速可持续发展。
（八）健全激励约束机制。开展“支持非公有制企业党建业主评选”活动，对那些对党有感情、积极支持党建工作的业主，在评先评优、推荐人大代表和政协委员等社会职务时，给予优先考虑；实行非公有制企业党建工作一票否决制，对那些对党冷漠、不支持党建工作的业主，在评先评优、推荐人大代表和政协委员等社会职务方面实行一票否决，进一步引导业主转变观念，端正态度，积极支持在非公有制企业建立党组织，开展党的工作。
三、加强组织领导，明确责任分工
（一）进一步健全领导体制。成立漯河经济开发区非公有制企业党建工作领导小组，负责全区非公有制企业的党建工作。开发区党工委主管组织工作的副书记任组长，工会及各招商主体部门主管领导为副组长，组织人事部门及非公有制企业上级党组织负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区组织人事劳动和社会保障局，办公室主任由区组织人事部门负责人担任。领导小组的主要职责是：贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委、区党工委的有关工作部署；组织制定全区非公有制企业党建工作规划，负责全区非公有制企业党建工作的指导、检查、考核、奖励等工作；协调处理全区非公有制企业党建工作中遇到的矛盾和问题；负责对派驻企业指导员和联络员的日常管理；承办区党工委交办的其他任务。
（二）进一步层层明确责任。要把抓非公有制企业党建工作情况作为考核各级领导班子工作实绩的重要内容。各级党组织主要负责人为第一责任人，分管组织工作的副职为具体责任人，班子成员分工负责，齐抓共管。要实行党员领导干部联系点制度，党工委班子成员每人联系1－2个非公有制企业，各级党员领导干部要经常深入到联系点调研指导，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。各派驻企业的党建工作指导员、联络员要根据职责分工有效开展工作，定期向区非公有制企业党建工作领导小组办公室反映工作推进情况，其工作实绩纳入考核。区、乡、非公有制企业上级部门党组织及企业要逐级签订责任书，并对责任制的落实情况定期进行督查考核，定期进行通报。
（三）进一步发挥工、青、妇等群团组织作用。各级党组织要进一步支持工会、共青团、妇女组织按照各自章程积极开展活动。非公有制企业工会主席是党员的，可以同时担任党组织负责人；共青团、妇女组织负责人是党员的，可以进入党组织领导班子；企业工会主席、共青团组织和妇女组织负责人不是党员的，应当列为重点培养对象，具备条件的要及时发展。区、乡两级工会、共青团、妇女组织要按照有关法律和章程，认真抓好工会、共青团、妇女组织组建工作，加强同党组织的联系与沟通，团结协作，共同促进我区非公有制经济快速健康发展。
第五篇：新形势下进一步提升非公有制企业党建工作
新形势下进一步提升非公有制企业党建工作
改革开放30 年以来,我国的非公有制经济迅猛发展,已经成为社会主义市场经济体系的重要组成部分。为了实现非公有制经济的规模化和规范化,进一步扩大党的执政基础和群众基础,中央提出了加强非公有制企业党建工作的重要课题。岚县虽然是非公有制经济比较落后的地区，但我们从2007年开始开展了非公有制的党建工作。
一、岚县非公有制企业的党建工作现状
岚县现有常住人口17.8万，全县共非公有制经济组织2481家，其中民营企业304家，个体工商户2177家。截至2013年8月16日，岚县共建立非公有制企业党支部110个，其中单独组建65个，239家企业联合组建26个，2177家个体工商户归入19个协分会支部，覆盖所有非公有制经济组织，实现覆盖率100%。110个非公有制党支部中在册党员498名，流动党员461名，占党员总数的92.57%。
二、岚县非公有制企业的党建工作的工作历程? 岚县非公有制经济的发展近年开始才有了较为迅速的发展，伴随非公有制经济的发展，岚县非公有制企业党的建设也经历了一个从无到有、不断发展的过程，大致经历了三个阶段：2007年以前是空白阶段，非公党建基本为零；2007年至2012年是起步萌芽阶段，非公党建开始了初步建设阶段；2012年以后是发展探索、高速发展、逐步规范阶段，非公党建开始步入正轨，逐步健全完善。
第一阶段（2007年前）空白阶段。这一阶段，岚县仅有不多的民营企业和个体工商户，企业党建在这些经济组织中几乎不存在。
第二阶段（2007-2012年）起步萌芽阶段。这一阶段我县的经济有了较为迅速的发展，民营企业和个体工商户数量增长较为迅速，企业党建也逐步提上了各级党组织的议程，但非公有制企业的党建工作仍没有引起重视，总体上处于自发性的被动应付状态。
第三阶段（2012年后）发展探索、高速发展、逐步规范阶段。这一阶段随着非公有制经济地位的确立和非公有制企业的迅速崛起，特别是民营企业和个体工商户数量的迅猛增长，和中央明确提出非公有制经济是中国特色社会主义经济体系中重要的一环，非公有制企业党建工作引起了各级党组织及组织部的重视，整个非公有制企业党建工作进入了发展探索、高速发展、逐步规范的新阶段。
三、新形势下如何加强非公企业党建工作
结合我自身十多年党建工作的经验和岚县非公党建工作的实际情况，我和大家谈谈在新形势下如何促进非公有制经济党建工作的发展
1、加强班子建设，保证党支部政治核心作用的发挥。选好配强党支部班子。注重培养选拔懂生产经营、思想政治素质好的党员骨干进入党支部班子，积极推行党支部班子成员与企业领导班子成员双向进入、交叉任职，不断改善党支部班子结构，提高班子整体功能，使党支部班子成员较好地参与了企业的生产经营和决策管理。鼓励企业党支部书记与法人一肩挑，将企业中上层领导干部培养成党员，为党支部班子开展工作提供支持和保障。企业要积极从办公条件、经费等方面对党支部给予支持，为党支部安排了专用办公室，设置了党支部党员活动室，提供一定的经费帮助党支部组织开展活动，充分调动了党支部班子成员的工作积极性，为党支部各项工作的正常开展创造了良好的环境。
2、加强队伍建设，为非公有制党建工作提供人员保障。针对我县非公企业党建工作总体上基础较薄弱，不少企业没有党组织或没有党员的情况，我县从各乡镇、部门中选派政治素质高、组织能力强、热爱党务工作、善于做思想工作的党员干部定期深入到非公有制企业中，具体帮助企业发展党员、建立党组织、指导党组织开展活动。2011年以来，全县按照非公有制经济组织建立党组织数，进行一对一的党务工作着选派。并为无党员企业选派党员联络员，帮助他们培养入党积极分子，指导基层党建工作。党建工作指导员和党员联络员制度的建立，健全了非公企业党组织和党员的活动机制，壮大了非公企业党的力量，深化了非公企业的党建工作。岚县县委组织部明确非公企业党建工作指导员的工作职责为：具体抓好政策宣传、组织健全、阵地建设、制度完善、党员发展、党员教育、人才培养、活动开展、企业服务、总结宣传等工作。
3、加强制度建设，从机制上为非公有制党建工作发展提供制度保障。为了提高全县非公有制企业党建工作的水平，县委根据《党章》和《中共**市委关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》，结合岚县的实际情况，制定并下发了《中共岚县县委关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》、《2013年全县非公有制经济组织党建工作要点》和《县非公企业党组织管理方案》，为非公有制企业党组织规范化建设及近期的工作重点、目标任务提供了较具体的依据。
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